第一篇：行政上訴狀（公民當事人提出上訴用）

行政上訴狀（公民當事人提出上訴用）上訴人：_______________________________________________________被上訴人：_____________________________________________________

上訴人因________一案，不服_______人

民法院年月日（）字第號行政判決（或裁定），現(xiàn)提出上訴。

上訴請求：_____________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

__________________

上訴理由：_____________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

________________________

此致

__________人民法院

上訴人：

年月日

附：本上訴狀副本份。

第二篇：行政上訴書(公民當事人提出上訴用)寫作技巧

行政上訴書(公民當事人提出上訴用)寫作技巧

一、什么是行政上訴狀

行政上訴狀是行政訴訟的當事人不服人民法院作出的未生效的第一審行政判決、裁定，在法定期限內向上一級人民法院提交的請求重新審理并撤銷或變更原審裁判的法律文書，行政上訴書(公民當事人提出上訴用)寫作技巧。行政上訴狀既是行政訴訟當事人表示上訴的訴訟文書，也是第二審人民法院適用第二審程序對判決、裁定未生效的第一審行政案件進行審理的材料依據。

二、行政上訴狀的寫法

(一)首部

應寫明上訴人、被上訴人的基本情況。上訴人、被上訴人如果是法人或其他組織，應當寫明組織名稱、所在地、法定代表人(或代表人)的姓名、職務、電話等情況；上訴人、被上訴人如果是自然人，則應寫明姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和職務、住址等，范文《行政上訴書(公民當事人提出上訴用)寫作技巧》。如果委托了律師代理訴訟，則應在上訴人的基本情況后寫明律師姓名及其所在律師事務所的名稱。

(二)上訴請求

應寫明撤銷或變更一審人民法院判決或裁定的請求以及如何解決訴訟的具體要求。上訴對象必須符合法律的規(guī)定。根據法律的規(guī)定，只有第一審人民法院作出的尚未發(fā)生法律效力的判決、裁定才能成為上訴人的上訴對象。

(三)上訴理由

應針對一審裁判在認定事實、適用法律、訴訟程序等方面的錯誤或不當之處，運用事實和法律加以論證，從而說明上訴請求是應當?shù)玫街С值?。對上訴理由的陳述應做到有的放矢，層次分明，邏輯性強。如果有新的證據，應當在上訴理由中予以說明。

(四)尾部

應寫明致送的人民法院的名稱，上訴的時間，并由上訴人簽字。如果上訴狀是委托律師代書的，則還應寫明代書律師的名稱及其所在律師事務所的名稱。上訴的時間必須符合法律的規(guī)定。即對判決不服的上訴期限為l5日，對裁定不服的上訴期限為10日，從判決書、裁定書送達當事人之日起計算。超過期限，上訴無效。

(五)附項

應按被上訴人的人數(shù)向人民法院遞交上訴狀的副本，所以要寫明上訴狀的副本份數(shù)。如果有新的證據，也需要在附項中寫明。

第三篇：行政上訴狀（行政案件的法人、其他組織或行政機關提出上訴用）

行政上訴狀（行政案件的法人、其他組織或行政機關提出上訴用）上訴人名稱：___________________________________________________住所地：_______________________________________________________

法定代表人（或代

表人）姓名：________職務：____________________

電話：____________________

企業(yè)性質：___________________工商登記核準號：_________________

經營范圍和方式：_______________________________________________

開戶銀行：______________________賬號：________________________

被上訴人名稱：_________________________________________________

所在地址：_____________________________________________________

法定代表人（或代表人）姓名：___________________職務：_________

電話：____________________________

上訴人因__________一案，不服_________人民法院年月日（）字第號行政判決（或裁定），現(xiàn)提出上訴。

上訴請求：_____________________________________________________

上訴理由：_____________________________________________________

_____________________________________________________

此致

___________人民法院

上訴人：

年月日

附：本上訴狀副本份。

第四篇：上訴狀格式-上訴答辯狀格式

上訴狀格式-上訴答辯狀格式

上訴答辯狀

民事上訴答辯狀

答辯人：賓陽縣婦幼保健院

住所：賓陽縣蘆圩鎮(zhèn)壓建設區(qū)16號。

法定代表人：葉凡朝

職務：院長

答辯人對上訴人黃宗軍、楊曉燕因人身損害賠償糾紛一案提起上訴，現(xiàn)作答辯如下：

一、答辯人對患兒黃楊凱的診療過程沒有過錯。手術時機、手術方法選擇正確，沒有違反診療常規(guī)?；純狐S楊凱，xx年10月22日出生，因“便秘1個月，腹脹20余天”于xx年2月18日入住賓陽縣婦幼保健院。查體：T37℃，P106

次/分，神清，精神反應好，心肺聽診及神經系統(tǒng)檢查未見異常。專科：腹部膨脹、見腹壁靜脈顯露，腹軟，叩診鼓音，肝脾肋下未及，無壓痛、腸鳴音存在。肛門指檢距肛門約處可觸及狹窄環(huán)，退出手指后有少量大便排出，立位腹平片：腹部腸腔積氣、擴張、鋇劑大量聚集，乙狀結腸段狹窄。診斷：先天性巨結腸。2月25日行巨腸結腸根治術，術中見乙狀結腸末端至直腸全段狹窄，長約12cm，移行段長約3cm，擴張段達橫結腸近肝曲處，腸壁厚、僵硬、結腸袋消失，腸蠕動消失，擴張段腸管直徑約。升結腸發(fā)育良好，無擴張，增厚，蠕動功能良好。術程順利。3月18日痊愈出院。出院時情況：一般情況好，無發(fā)熱，精神好，吃奶好，無嘔吐，大便一天約5-7次，為黃色軟便，小便正常。心肺未見異常，腹部平軟，無壓痛，未及包塊，腸鳴音正常，術口無紅腫，無滲血、滲液。

2、術后出現(xiàn)腹膜炎并發(fā)切口感染，切口裂開，與患兒的損害結果沒有直接因果關系。3月2日進行腸瘺修補+腹腔沖洗+腹壁切口減張縫

合術，術后切口愈合較差，是醫(yī)學上的并發(fā)癥，通過治療可以治愈。3月12日進行清創(chuàng)縫合，通過第二次手術已經治愈。以上3月18日的出院情況也說明了這一觀點。

二、南寧市醫(yī)學會與廣西醫(yī)學會所作出的醫(yī)療事故鑒定，認定事實真實、客觀，是醫(yī)學專家們的智慧的結果，應得到肯定，已證明該糾紛不是醫(yī)療事故，也不存在因果關系過錯，答辯人對患兒的疾病診斷正確，手術時機、手術方法選擇正確，沒有違反診療常規(guī)。

綜上所述，答辯人對患兒黃楊凱的診治已盡心、盡職、盡力，并無任何原則性過錯、過失行為；醫(yī)學會的醫(yī)療事故鑒定客觀、真實；一審法院判決認定事實清楚，適用法律正確，審判程序合法。上訴人上訴無理，請二審人民法院依法駁回上訴人的上訴請求。

此致

南寧市中級人民法院

答辯人：賓陽縣婦幼保健院

法定代表人：

****年**月**日上訴案件答辯狀上訴案件答辯狀 答辯人：石智堅，男，1972年7月28日出生，漢族，住廣州南沙經濟技術開發(fā)區(qū)人民街97號。答辯人對上訴人欣鋒五金塑料制品有限公司就一般買賣合同糾紛一案提出的上訴，作出答辯如下：

一、一審法院對本案認定事實清楚，法律關系定性準確，適用證據恰當，責任確定合理，審判程序合法。因此，廣東省廣州市番禺區(qū)人民法院番法民初字第1346號民事判決合理合法，請求二審法院依法予以維持，以維護答辯人的合法權益。本案已經證實的事實如下：

1、答辯人與上訴人存在合法的買賣關系答辯人是廣州市番禺南沙五金燃料經營部的經營者，在xx年6月至8月間，答辯人以廣州市番禺南沙五金燃料經營部的名義與上訴人欣鋒五金塑料制品有

限公司開始進行買賣五金制品和包裝材料的交易。首先由上訴人用其公司的傳真機發(fā)來訂購貨物的采購訂單，采購訂單詳細記明了訂購貨物的編號、物品名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量、單價和交貨日期，采購定單上有經辦人員的簽名和該公司的傳真機號碼，然后答辯人以送貨的方式按采購定單上規(guī)定的內容，向上訴人欣鋒五金塑料制品有限公司提供五金制品和包裝材料。

2、答辯人按合同履行了交貨義務

在xx年6月至8月間，答辯人按上訴人采購定單上規(guī)定的內容分批分期將貨物送到上訴人的公司院內，上訴人的工作人員郭堅、周頌華、李小雄和張華敏驗收貨物后，分別在送貨單及收料單上分別簽名確認。

3、上訴人收貨后不付款已構成違約按雙方約定，上訴人在收到貨物后，應在一個月內付款，但到目前為止，上訴人仍拖欠本人貨款合計元。上訴人的行為已構成嚴重違約，應該承擔違約責任。

二、答辯人對上訴狀中所持觀點的反駁

1、答

辯人不僅與上訴人存在買賣合同關系，而切已實際履行了合同義務

早在xx年5月答辯人就與上訴人發(fā)生過買賣關系，當時上訴人購買了答辯人的小五金材料，價值元。上訴人收到貨物后，是用支票付的款，答辯人收到貨款后，向對方開出了收據。后來在xx年6月到8月間，上訴人分多次向答辯人發(fā)來了采購定單，要求繼續(xù)購買貨物，答辯人按約定分批分期將貨物送到上訴人處，對方職工收到貨物后，分別在送貨單及收料單上簽名確認。這些事實不僅說明雙方存在買賣關系，而且證明答辯人已履行了合同義務。

2、上訴人是本案的適格主體

按照我國法律規(guī)定，企業(yè)法人對它的法定代表人和其他工作人員的經營活動，承擔民事責任。盡管答辯人和上訴人沒有簽訂書面買賣合同，采購定單和送貨單及收料單上也沒有上訴人的公章，但雙方仍然存在買賣合同關系，因為在收料單和送貨單上簽名的人均是上訴方公司的職工，而切他們都是

在工作崗位、在工作時間簽收貨物的，很顯然，他們的簽收是履行公司職務的行為，從而上訴人應對自己公司職工的職務行為承擔民事責任，在本案中也就是承擔付款義務。綜上所述，答辯人與上訴人存在合法的買賣合同關系，且答辯人已履行了合同義務，但上訴人至今無正當理由拒不履行付款義務，其行為已構成嚴重違約，且從根本上侵害了答辯人的合法權益，上訴人依法應承擔全部法律責任。本人認為，上訴人的上訴請求無理，一審法院判決正確，望二審人民法院依法予以維持。此 致廣州市中級人民法院

答辯人：石智堅

二00五年七月二日行政訴訟上訴答辯狀

答辯人：福建省屏南縣衛(wèi)生局法定代表人：張傳漾答辯人于xx年6月3日收到人民法院送達的上訴人張長建不服福建

省屏南縣人民法院xx年5月15日屏行初字第03號行政判決，提起上訴的《行政上訴狀》副本，閱后認為上訴人上訴無理。依法答辯如下：? 一審法院維持答辯人做出的具體行政行為是合法、有效的。? 上訴人提出被子上訴人工作人員在對上訴人進行檢查時，未出示合法有效的證件。事實上，我們執(zhí)法人員9位中，有兩位向上訴人出示執(zhí)法證件，符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，在詢問筆錄中有記錄。至于執(zhí)法證件不一致是因執(zhí)法人員按照上級要求重新更換新證過程中，新舊證號有變動的緣故，還有著裝是按衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)范規(guī)定的。? 上訴人提出被上訴人未規(guī)定向上訴人發(fā)出《聽證告知書》，未告知上訴人享有的權利，違反法定程序。答辯人于xx年9月22日向上訴人發(fā)出行政處罰聽證通知書并于xx年9月30日舉行聽證，已經充分給予上訴人聽證的權利，而且也完成了聽證過程。? 上訴人提出被上訴人在法定的期限內未提交《行政處罰事先告知

書》、《行政處罰聽證通知書》、《送達回執(zhí)》程序性證據是錯誤的，答辯人是在法定期限10日內已經將實體證據和程序證據及法律依據全部提交給一審人民法院? 上訴人提出原審判決認定：上訴人未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》和執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格對外實施診療活動，其認定錯誤。答辯人認為上訴人的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》在1996年11月12日屆滿已經失效了，而且上訴人在《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》生效后，按《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》就不具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》資格，依法不得行醫(yī)。? 答辯人認為一審法院判決適用法律是正確的。上訴人在《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》生效后，上訴人沒有取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，依照《福建省醫(yī)療機構管理條例實施辦法》第十一條的規(guī)定，上訴人沒有取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)訴可證》上訴人在未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》和執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格情況下一直擅自開展診療活動，其行為違反了《醫(yī)療機構管理條例》，答辯人是在依

法履行公務，按照法定程序取締上訴人非法行醫(yī)，給予上訴人行政處罰是合法的，也是保護人民身體健康和生命安全的需要。綜上所述，上訴人的上述理由無一成立，一審判決適用法律正確。請求二審維持 原判。

此致寧德市中級人民法院

答辯人：屏南縣衛(wèi)生局

xx年6月9日

您可以訪問億庫網查看更多與本文《行政訴訟上訴答辯狀》相關的文章。離婚上訴狀格式 上訴狀，是民事、行政或刑事案件的當事人對地方各級人民法院作出的第一審民事、行政或刑事判決或裁定不服，按照法定的程序和期限，向上一級人民法院提起上訴時使用的文書。

上訴人：被上訴人：上訴人因一案，不服人民法院年月日()字第號，現(xiàn)提出上訴。上訴請求：

上訴理由：

此致

人民法院

附：本上訴狀副本份上訴人:年月日

1、上訴請求。首先要綜合敘述案情全貌，接著寫明原審裁判結果。其次指明是對原判全部或哪一部分不服。最后寫明具體訴訟請求，是要撤銷原判、全部改變原判還是部分變更原判。

2、上訴理由。主要是針對原審裁判而言，而不是針對對方當事人。針對原審判決、裁定論證不服的理由，主要是以下方面：認定事實不清，主要證據不足；原審確定性質不當；適用實體法不當；違反了法定程序。

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民事上訴狀的寫法

(一)首部。應按順序定出下列事項：

1、標題“民事上訴狀”。

2、當事人的基本情況：先定上訴人，后定被上訴人，包括姓名、性別、年齡、籍貫、住址等內容。特別注意應把當事人在一審中的訴訟地位加以備注。例如：“上訴人(一審被告)”，“被上訴人(一審原告)”。

3、不服原審判決或裁定的事由。如“上訴人因××一案，不服×××人民法院于 ×年×月×日×字第×號民事判決(或裁定)，現(xiàn)提出上訴，上訴的請求理由如下： ”即轉入正文。

(二)請求和理由。這部分應先寫提出上訴的訴訟請求，后說明上訴的理由。訴訟請求應明確、概括、簡潔，使人一目了然。上訴的理由關系到上訴請求能否成立，是用以論證上訴請求的，因此要充分有力、擊中要害。上訴理由應根據具體情況從三個方面或其中這一來闡述。首先，應針對原判認定的事實是否有錯誤，有沒有遣遺漏的重要事實，用以認定事實的證據是否可靠進行分析論

證。其二，分析原審對案件定性是否正確，運用法律有沒有錯誤。最后，分析一審案件在審理過程中有無違反訴訟程序，可能影響判的正確性。

(三)結尾，要寫清“此致”“×××人民法院”，并在右下方由上訴人簽名蓋章，注明年、月、日。

(四)附項。寫明下列事項：

1、上訴狀副本××份。

2、書證、物證各××件。

民事上訴狀格式

上訴人(一審原告/被告)(單位寫明名稱、住所地、法定代表人或負責人姓名職務，自然人寫明姓名、性別、出生年月日、民族、職業(yè)、服務處所、住所地、居住地、身份證號碼)。聯(lián)系電話

被上訴人(寫法同上)

一審第三人(寫法同上)

上訴人因 一案，不服 年 月 日收到判決/裁定書的 人民法院()字第 號民事判決/裁定，提起上訴。上訴的請求和理由如下：

上訴請求

1.撤銷 人民法院()字第 號民事判決/裁定;

2.改判……;

3.兩審訴訟費用均由被上訴人負擔。

上訴理由

(根據案件具體情況選擇)

一、原裁判適用法律錯誤?！?/p>

二、原裁判認定事實錯誤，或者原判決認定事實不清，證據不足?！?/p>

三、原裁判違反法定程序，或者審判人員收受賄賂，影響案件正確裁判。……

綜上所述，……特依《民事訴訟法》第147條的規(guī)定，提起上訴，請予改判，是為公允。

此致

××人民法院

上訴人

年 月 日

交通事故上訴狀

上訴人：xx，男，漢族，19xx年

10月20日生，住鄭州市管城回族區(qū)貨棧街xx號。

被上訴人：xxx，女，漢族，1994年5月1日生，住鄭州市管城回族區(qū)南五里堡北街xxx號。

法定代理人：xxx(系xxx之母)，女，漢族，住鄭州市管城回族區(qū)南五里堡北街xxx號。

上訴人因與被上訴人交通事故人身損害害賠償糾紛一案，不服鄭州市管城回族區(qū)人民法院(xx)管民初字第xxx號民事判決書，特依法提取上訴。

上訴請求：

1、請求二審法院依法撤銷一審錯誤判決，并予以改判或者發(fā)回重審。

2、訴訟費判由被上訴人承擔。

事實與理由： 一、一審判決認定事實錯誤。

1、一審判決徑直采納交巡警四大隊作出的錯誤的第xxxx號交通事故認定書，認定上訴人承擔全部事故責任，錯誤。

發(fā)身交通事故時，被上訴人僅系11周歲的未成年人，駕駛自行車的技術、熟練程度及經驗等均不能達到常人的技術水平、標準，再加之被上訴人駕駛自行車高速在機動車道上行駛，導致本案交通事故的發(fā)生，我國道路交通安全法實施條例第七十二條規(guī)定：“ 在道路上駕駛自行車、三輪車、電動自行車、殘疾人機動輪椅車應當遵守下列規(guī)定：(一)駕駛自行車、三輪車必須年滿12周歲。”因此，被上訴人未滿12周歲擅自在機動車道上駕駛自行車高速行駛，是發(fā)生事故的主要原因，應承擔事故的部分責任。而一審法院對此

不予認定，徑直采納交巡警四大隊作出的錯誤的第xxx號交通事故認定書，認定上訴人承擔全部事故責任，顯然錯誤。

2、被上訴人的法定代理人未盡監(jiān)護職責，導致本案事故的發(fā)生，應承擔部分事故責任。

被上訴人發(fā)生交通事故時，年僅

11周歲，在道路上駕駛自行車行駛本身就是非常危險的事情，作為被上訴人的監(jiān)護人應對其進行監(jiān)護，我國民法通則第18條規(guī)定：“監(jiān)護人應當履行監(jiān)護職責，保護被監(jiān)護人的人身、財產及其他合法權益;監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護人的合法權益的，應當承擔責任?！币虼?，作為被上訴人的法定代理人沒有履行監(jiān)護義務，沒有保護被上訴人的人身安全，致使違反法律規(guī)定駕駛自行車在機動車道上高速行駛。顯然，被上訴人的監(jiān)護人應承擔部分事故責任，而一審法院判令上訴人承擔全部責任，顯然錯誤，應予糾正。

3、一審判決認定本案事故車輛的車主承擔全部賠償責任，肇事司機不承擔任何賠償責任，錯誤，應以糾正。

上訴人與肇事司機雖系雇傭關系，但本案事故的直接侵權人是肇事司機，而不是車主上訴人，根據“誰侵權，誰賠償”的基本侵權法原則，肇事司機應當承擔事故責任，上訴人應承擔連帶賠償責任，河南省高級人民法院關于雇主責任、義務幫工責任在交通事故損害賠償案件中的適用第1條第3項規(guī)定：“賠償權利人只起訴了機動車所有人或者機動

車駕駛人之一的，人民法院應當向賠償權利人釋明另一方應當參加訴訟的必要性，經釋明后，仍堅持不起訴另一方的，視為其放棄對另一方的訴訟請求，人民法院應當尊重當事人的選擇并列明當事人。在判決承擔責任時只需根據查明的事實，對賠償權利人起訴的一方應承擔責任的份額作出認定即可，對賠償權利人堅持不起訴的另一方應當承擔責任的份額不予判決?！倍粚徟袥Q對直接侵權的肇事司機不與追加參加訴訟，對其肇事司機的重大過失也不予查明，不認定肇事司機承擔任何賠償責任，僅認定上訴人承擔事故的全部責任，顯然錯誤，應予糾正。二、一審判決適用法律錯誤。

一審判決認定上訴人承擔全部事故責任，而肇事司機、被上訴人的監(jiān)護

人拒不承擔任何責任，嚴重錯誤，致使適用法律錯誤。三、一審判決程序違法。

1、被上訴人申請一審人民法院進行殘鑒定時，未經上訴人和被上訴人協(xié)商選擇鑒定機構，一審法院就徑直委托鄭州市隴海法醫(yī)臨床司法鑒定所進行鑒定。最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規(guī)定第26條規(guī)定：“ 當事人申請鑒定經人民法院同意后?由雙方當事人協(xié)商確定有鑒定資格的鑒定機構、鑒定人員?協(xié)商不成的?由人民法院指定。”因此，一審法院未經雙方協(xié)商就徑直委托鑒定機構進行鑒定，且上

訴人認為鑒定機構出具的鑒定結論嚴重錯誤，被上訴人的傷情根本不構成9級傷殘。顯然，一審判決程序嚴重違法。

綜上所述，一審判不論決認定事實，還是適用法律均存在錯誤，且程序違法，因此，上訴人特依法提起上訴，請二審人民法院依法查明事實后，予以改判或者發(fā)回重審。

此致

鄭州市中級人民法院

上訴人：

xx年10月8日

第五篇：行政上訴狀.(趙某上訴某縣國土局)

行政上訴狀

上訴人（原審原告）：趙某，男，漢族，1964年2月11日生，身份證號：***175，住×××××家屬樓1單元202室。電話：××

被上訴人（原審被告）：某縣國土資源局 住所地：×××東街

法定代表人：劉××，該局局長。原審第三人：×××科技發(fā)展有限責任公司 住所地：×××

上訴人因確認行政行為違法并要求行政賠償糾紛一案，不服×××法院××年7月4日作出的（2015）×行初字第18號行政裁定書，現(xiàn)提出上訴。

上訴請求：

1、請求依法撤銷×××法院（2015）×行初字第18號行政裁定書；

2、請求依法改判確認被上訴人向第三人下發(fā)的《解除合同通知書》、《關于收回國有土地使用權和注銷國有土地使用權證的通知》及被上訴人與上訴人簽訂的《臨時耕種協(xié)議書》違法，并判決被上訴人賠償上訴人實際投入損失351萬元。上訴理由：

一審裁定認定事實錯誤，導致適用法律錯誤。具體理由如下：

一、上訴人具有行政訴訟中利害關系人的資格，作為原告主體適格，一審判決駁回上訴人的起訴是錯誤的。

第一，被上訴人下發(fā)的《解除合同通知書》以及上訴人與被上訴人簽訂的《臨時耕種協(xié)議書》屬于行政訴訟受案范圍。

一審法院認定被上訴人與第三人簽訂的《國有土地使用權出讓合同》具有行政協(xié)議的性質，而《解除合同通知書》是被上訴人針對該行政協(xié)議作出的，因此也具有行政協(xié)議的性質。同理，被上訴人與上訴人簽訂《臨時耕種協(xié)議》為實現(xiàn)公共利益或者行政管理目標，在法定職責范圍內，與上訴人簽訂的，也屬于行政協(xié)議。

根據《行政訴訟法》第十一條、第十二條、第十三條內容的規(guī)定，關于行政協(xié)議提起的訴訟屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。因此，人民法院對上訴人提出的要求確認《解除合同通知書》、《臨時耕種協(xié)議》違法的訴訟請求應當受理并進行審查。

第二，被上訴人下發(fā)的《解除合同通知書》、作出的收回土地使用權以及注銷國有土地使用權證的行為，對上訴人的合法權益產生實質性的影響，上訴人屬于行政訴訟中的利害關系人。

上訴人與第三人簽訂《土地承包合同書》取得經營權是基于其持有合法《國有土地使用權證》的信賴利益，屬于善意信賴人、實際的土地使用權人。被上訴人上述行為，直接導致上訴人無法繼續(xù)享有合法的土地承包經營權，故上訴人有權對此行政行為提出異議。

二、被上訴人下發(fā)的《解除合同通知書》、《關于收回國有土地使用權和注銷國有土地使用權證的通知》及被上訴人與上訴人簽訂的《臨時耕種協(xié)議書》違法。

第一，被上訴人下發(fā)的《解除合同通知書》沒有事實和法律依據。被上訴人與第三人簽訂的《國有土地使用權出讓合同》屬于行政協(xié)議并且是合法有效，應當按照該合同約定履行。根據合同第十一條、第十六條約定，第三人支付出讓金困難的，被上訴人應予以延期，辦理土地使用權證后第三人便取得土地使用權，出讓金作為債務承擔，并且第三人有權直接將土地出租給他人使用。由此可知，上訴人有權承包第三人合法取得的土地無需被上訴人同意，即便第三人未支付完畢出讓金，被上訴人也只能向其主張債務。而且，該合同中土地的性質為國有農用地，《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》適用于國有建設用地，對本案不適用。故被上訴人據此以及《合同法》第九十四條、第九十六條通知解除合同違反合同約定。

第二，因第三人持有合法《國有土地使用權證》，上訴人與第三人簽訂《土地承包合同書》屬于善意的信賴人。根據上訴人提供的《×土地承包明細、收費明細》可以證實被上訴人對第三人將土地承包給上訴人的事實是明知的。故上訴人在下發(fā)《解除合同通知書》時應當保護基于信賴利益上訴人的合法權益，保留上訴人基于合同享有的土地承包經營權直至期滿。

第三，《關于收回國有土地使用權和注銷國有土地使用權證的通知》是基于違法的《解除合同通知書》作出的，沒有事實依據。作出該通知的法律依據在《解除合同通知書》基礎上增加了《土地管理法》第五十五條，該條款適用于建設用地，而第三人取得土地屬于農用地。故上訴人作出的該通知依然沒有任何法律依據。

第四，被上訴人的上述行為，直接導致上訴人合同期內合法的土地承包經營權提前被強制收回。根據《農村土地承包經營權流轉管理辦法》第十四條、《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋〔2005〕6號)第十七條第二款規(guī)定，被上訴人收回承包土地時，上訴人有權獲得相應的補償。因此，被上訴人在土地流轉合同未到期并未予任何補償?shù)那闆r下，作出的上述兩個通知書強制收回土地的內容違法。

第五，被上訴人上述兩個行為程序違法。第三人是否擁有該土地使用權直接關系到上訴人合法權益的實現(xiàn)，對被上訴人收回、注銷第三人國有土地使用權證的行政行為而言，上訴人是利害關系人。根據《行政許可法》第四十六條、第四十七條的規(guī)定，被上訴人應當告知上訴人享有要求聽證的權利。被上訴人在未告知上訴人的情況下，就作出注銷國有土地使用權證的行政行為，侵害了上訴人申請異議和聽證等權利，屬于程序違法。

第六、《臨時耕種協(xié)議書》是被上訴人利用行政手段強行要求上訴人簽訂的，明顯違法。首先，該協(xié)議是被上訴人單方制定的，合同條款沒有任何商量的余地，屬于用行政手段逼迫簽訂。其次，協(xié)議中說該協(xié)議是依據×政辦（2012）7號文件和×政通告字（2012）1號《通告》簽訂，且上訴人承包原土地未經被上訴人許可。但是根據上訴人提交的證據顯示，被上訴人對上訴人承包土地的事實是知道并認可的，而且上訴人有權不經其同意承包第三人的土地使用權。故協(xié)議的陳述與事實不符。而×政辦（2012）7號文件違法無效，該文件與法律法規(guī)相抵觸，內容多處違反上位法，依據該文件作出的×政通告字（2012）1號《通告》更不具備任何法律效力。但是以上兩份文件在協(xié)議中作為法律依據出現(xiàn)顯然沒有任何效力。再次，如前所述，上訴人享有的合法土地承包經營權應受到法律保護。但被上訴人在合同存續(xù)期間違法強制要求上訴人簽訂該協(xié)議，并繳納高額承包費，且將上訴人合法持有的土地進行公開租賃。這種行為完全是利用行政手段對合法合同強加干預，肆意破壞，嚴重損害上訴人的合法權益。最后，協(xié)議條款帶有明顯的行政色彩，上訴人處于完全不平等的地位，內容對上訴人極為不利。

三、被上訴人強行收回土地作出的行政行為違法，上訴人依法應當?shù)玫较鄳馁r償。

第一，上訴人是土地的實際投入、開發(fā)者，在承包后對涉案土地投資351萬元進行改良、平整，重度鹽堿地的含鹽量從1.04%下降至0.19%，低于中度鹽堿地的含鹽量（0.3%-0.6%）。故土地因上訴人的投入生產能力大大提高,根據被上訴人強制簽訂的協(xié)議中承包費標準也可說明這點。上訴人認為，因被上訴人的違法行為導致上訴人合法的承包經營權被強制提前收回，由此給上訴人造成的損失應當由被上訴人賠償。

第二，根據《農村土地承包經營權流轉管理辦法》第十四條、《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋〔2005〕6號)第十七條第二款規(guī)定，依法提前收回上訴人依法取得的土地承包經營權的，應當給予相應的補償。從該條規(guī)定的精神來看，被上訴人依法提前收回的需要給予補償，本案被上訴人是違法收回土地更應給予相應的賠償。國家規(guī)定重度鹽堿地的改良費用是土地開發(fā)平整費用的2-3倍，上訴人按照土地開發(fā)平整實際投入351萬元主張遠遠低于國家規(guī)定，應當?shù)玫街С帧?/p>

第三，基于公平原則，被上訴人也應向上訴人進行補償或賠償。被上訴人在上訴人投入大量資金還沒有享受收益的情況下，強制收回土地，并逼迫簽訂《臨時耕種協(xié)議》要求上訴人繳納高額承包費。此種行為導致土地的真正開發(fā)者即上訴人沒有享受任何的收益，而被上訴人確在合同期內，將土地再次承包給上訴人受益，顯然于情于理不合。

綜上所述，一審裁定駁回上訴人的起訴屬于認定事實錯誤，從而導致適用法律錯誤，請求二審法院在查明事實的基礎上，依法予以改判，支持上訴人的全部訴訟請求。

此致 ×××人民法院

上訴人：

年 月 日

附：法律條文 《行政訴訟法》

第十一條 行政機關為實現(xiàn)公共利益或者行政管理目標，在法定職責范圍內，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權利義務內容的協(xié)議，屬于行政訴訟法第十二條第一款第十一項規(guī)定的行政協(xié)議。

公民、法人或者其他組織就下列行政協(xié)議提起行政訴訟的，人民法院應當依法受理：

（一）政府特許經營協(xié)議；

（二）土地、房屋等征收征用補償協(xié)議；

（三）其他行政協(xié)議。

第十二條 公民、法人或者其他組織對行政機關不依法履行、未按照約定履行協(xié)議提起訴訟的，參照民事法律規(guī)范關于訴訟時效的規(guī)定；對行政機關單方變更、解除協(xié)議等行為提起訴訟的，適用行政訴訟法及其司法解釋關于起訴期限的規(guī)定。

第十三條 對行政協(xié)議提起訴訟的案件，適用行政訴訟法及其司法解釋的規(guī)定確定管轄法院。

《行政許可法》

第四十六條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，并舉行聽證。

第四十七條 行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內組織聽證。

《農村土地承包法》

第十三條 依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

《農村土地承包經營權流轉管理辦法》

第十四條 受讓方在流轉期間因投入而提高土地生產能力的，土地流轉合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地時，受讓方有權獲得相應的補償。具體補償辦法可以在土地流轉合同中約定或雙方通過協(xié)商解決。

《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋〔2005〕6號)第十七條 當事人對轉包、出租地流轉期限沒有約定或者約定不明的，參照合同法第二百三十二條規(guī)定處理。除當事人另有約定或者屬于林地承包經營外，承包地交回的時間應當在農作物收獲期結束后或者下一耕種期開始前。

對提高土地生產能力的投入，對方當事人請求承包方給予相應補償?shù)?，應予支持?/p>