第一篇：關(guān)于街道社區(qū)組織員隊伍建設(shè)的調(diào)研

關(guān)于街道社區(qū)組織員隊伍建設(shè)的調(diào)研

中共潯陽區(qū)委組織部 2005年9月7日

9月初，我們成立調(diào)研小組對全區(qū)街道社區(qū)組織員隊伍進行了專題調(diào)查。從調(diào)查的情況看，全區(qū)5個街道都配備了組織員（政工科長），共5名（其中女性3名），35歲以下的有3名，36歲至44歲的有2名，大專以上5名（其中大學3名）。全區(qū)共有50個社區(qū)黨支部、695名社區(qū)黨員，由社區(qū)黨支部書記兼任社區(qū)組織員，具體負責社區(qū)黨員發(fā)展和黨員教育管理工作。全區(qū)兼職組織員共有50名（其中男性3名），45歲以下的有21名，55歲以上的有9名；大專以上4名，高中（中專）41名，初中以下5名。黨齡最長的32年，最短的4年，平均12年；任支部書記時間最長的9年，最短的2年，平均3年。

組織員是基層黨組織聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，組織員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在基層有效地貫徹落實。近年來，區(qū)委組織部采取切實可行的措施，加強組織員隊伍建設(shè)，建立任前培訓、跟班學習、定期考核、規(guī)范管理等制度，使組織員隊伍整體素質(zhì)得到了提高，形成了一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的組織員隊伍。

1、堅持原則，選準配強組織員隊伍。為了建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、適應需要的組織員隊伍，在人員選拔上做到了堅持德才兼?zhèn)湓瓌t。2004年恢復了組織員辦公室，配備了專職組織員辦副主任，在選拔街道社區(qū)組織員時制訂了嚴格的標準：黨性觀念較強，作風樸實正派，有較強的事業(yè)心和責任感；熟悉并熱愛黨的工作，有一定的政策水平和獨立工作能力，黨齡一般在3年以上；善于調(diào)查研究，具備較強的語言和文字表達能力。

2、強化培訓，提高組織員素質(zhì)。在實際工作中，我區(qū)著眼于提高組織員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，采取多種方式，對組織員進行培訓。區(qū)委組織部每年對街道政工科長和支部書記進行培訓，重點學習黨建知識和業(yè)務(wù)知識，提高組織員的政治理論水平和抓好基層組織建設(shè)的能力。為了適應新形勢黨建工作發(fā)展的需要，我區(qū)建立了潯陽黨建網(wǎng)站，把現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)運用到黨建工作中，利用網(wǎng)絡(luò)傳授黨員發(fā)展、黨員教育管理等業(yè)務(wù)知識。

3、健全制度，規(guī)范組織員隊伍管理。隨著社區(qū)下崗黨員多、流動黨員多，“兩新”組織不斷發(fā)展等新形勢，社區(qū)黨的建設(shè)工作越來越重要。街道組織員在社區(qū)黨建工作中負有重要的指導和監(jiān)督責任，是街道黨工委抓好社區(qū)黨建的參謀和助手，他們的思想、作風和工作能力如何，直接關(guān)系到全區(qū)社區(qū)黨建工作的水平。在強化黨員隊伍管理工作健全和落實了“信息交流、例會、目標管理考核、激勵約束、組織干事隊伍培養(yǎng)”等五項制度，為社區(qū)黨建工作不斷取得新成績奠定了基礎(chǔ)。

4、強化意識，發(fā)揮組織員作用。在社區(qū)黨建工作中，注重引導組織員牢固樹立責任意識，在基層組織建設(shè)工作中發(fā)揮好四個作用。一是參謀助手的作用。要求經(jīng)常深入實際調(diào)查研究，詳細掌握本地干部黨員、入黨積極分子、群團組織、經(jīng)濟發(fā)展等狀況，為街道黨工委宏觀決策提供科學依據(jù)。二是把關(guān)督查作用。組織員負責對黨建工作的落實情況進行督導指導，對具體工作嚴格把關(guān)，確保工作質(zhì)量。三是組織協(xié)調(diào)作用。組織員辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同完成上級交辦的各項任務(wù)。四是模范表率作用。要求組織員為廣大黨員群眾樹立榜樣，推動著黨建工作的深入開展。

隨著社會的不斷發(fā)展，基層組織員隊伍在面對新形勢有許多不適應的地方，主要表現(xiàn)在：

1、專職組織員不專用。街道組織員都是單位業(yè)務(wù)骨干，除了要抓黨務(wù)工作外，還要抓計劃生育、包社區(qū)、綜治及領(lǐng)導安排的其它工作。分散了組織員的有效精力，在一定程度上影響了本職工作。

2、兼職組織員精力投入少。社區(qū)工作千頭萬緒，2004年經(jīng)我們梳理，將原來的各項工作進行合并和清理，還剩下58項工作職能。大量的社區(qū)事務(wù)和公益服務(wù)占用了社區(qū)黨支部書記的時間和精力，造成了兼職組織員投入的時間和精力少。

3、有的組織員業(yè)務(wù)水平不夠。隨著我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作力度不斷加大，社區(qū)干部更新加快，一些新面孔走上組織員工作崗位，缺乏對組織工作和黨建工作等現(xiàn)實問題缺乏理論思考，缺乏工作的科學性和預見性，解決實際問題的能力不強，業(yè)務(wù)水平有待提高。針對以上問題，我區(qū)將繼續(xù)加強組織員隊伍的建設(shè)，將重點從以下幾個方面加以落實:

1、進一步健全工作制度。對組織員的工作職能進行調(diào)整和充實，使組織員工作更加適應新形勢新任務(wù)的要求，真正擔負起基層黨建工作的重要職責。通過改善組織員的年齡結(jié)構(gòu)，探索選配方法，完善行為規(guī)范和工作紀律，培養(yǎng)造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明的高素質(zhì)組織員隊伍。

2、進一步加大培訓力度。通過抓好對組織員的集中培訓，切實提高組織員隊伍的整體素質(zhì)。在培訓內(nèi)容上，以《組織員工作手冊》、《十六大報告讀本》為基本教材，注重加強對鄧小平黨建理論、黨對社區(qū)工作的方針政策和法律法規(guī)知識的學習，在培訓形式上要采取業(yè)務(wù)研討、外出參觀等辦法，不斷提高組織員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決實際問題的能力。

3、進一步完善激勵獎懲機制。專門制定組織員考核細則，結(jié)合半年、年終黨建考核工作，對組織員履行職責和工作實績等方面情況進行綜合考核，對每年黨務(wù)工作先進單位和個人給予精神和一定的物質(zhì)獎勵。

4、進一步發(fā)現(xiàn)和儲備后備人才。用超前的思維發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)組織員后備人才，制定后備組織員培養(yǎng)制度，建立后備人才庫，將目標重點放在文化層次高，思想政治堅定的青年黨員身上，將后備人才的愛好、專長、思想狀況記錄下來，保證組織員選用渠道通暢和隊伍質(zhì)量。

5、進一步完善黨務(wù)干事隊伍建設(shè)。發(fā)展黨員和黨員教育管理工作政策要求強、工作環(huán)節(jié)多，有大量細致的工作要做。從現(xiàn)職黨務(wù)干事中遴選出后備組織員，讓他們協(xié)助街道社區(qū)組織員，直接參與發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，對迅速培養(yǎng)和壯大組織員隊伍很有必要。

6、進一步完善組織員隊伍的管理。街道社區(qū)組織員隊伍是新時期加強黨的建設(shè)的重要力量，組織系統(tǒng)要強化社區(qū)組織員的管理。建議把各社區(qū)兼職組織員統(tǒng)一起來，由組織部門實行集中管理，同時撥付一定的工作經(jīng)費，以利于社區(qū)組織員工作不斷上臺階。

第二篇：組織員隊伍建設(shè)調(diào)研報告(參考)

組織員隊伍建設(shè)調(diào)研報告

近幾年來，市委非常重視組織員隊伍建設(shè)，能夠經(jīng)常研究、分析組織員隊伍的現(xiàn)狀和不足，不斷總結(jié)經(jīng)驗，采取切實措施，使組織員隊伍整體素質(zhì)得到了進一步的提高，形成了一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的組織員隊伍。廣大組織員以忘我的精神埋頭苦干，為全市黨員隊伍建設(shè)，特別是把好黨員隊伍的“入口關(guān)”，提高新發(fā)展黨員的質(zhì)量做出了重要的貢獻。

一、基本經(jīng)驗

1、嚴格標準，選準配強組織員隊伍。

組織員是基層黨組織聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，組織員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在基層有效地貫徹落實，直接影響著黨在人民群眾中的形象和黨群、干群關(guān)系的好壞。為了建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、適應需要的組織員隊伍，在選拔配備上我們堅持做到了“三化”。一是人員選拔標準化。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，明確了組織員的選拔標準。選拔組織員的標準為：黨性觀念較強，作風樸實正派，有較強的事業(yè)心和責任感；熟悉并熱愛黨的工作，有一定的政策水平和獨立工作能力，黨齡一般在3年以上；善于調(diào)查研究，具備較強的語言和文字表達能力。二是人員配備職數(shù)化。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員辦公室的機構(gòu)設(shè)置和人員職數(shù)配備。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織員辦公室配備副科級干部1名。三是人員選拔程序化。選配組織員要經(jīng)過民主

推薦、民意測評、組織考察等程序，堅持層層把關(guān)。各縣區(qū)委選調(diào)組織員，由縣區(qū)委組織部嚴格考核。

2、加強培訓，努力提高組織員素質(zhì)

在實際工作中，我市著眼于提高組織員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，采取多種方式，對組織員進行培訓。市委不定期對組織員進行培訓，由組織工作經(jīng)驗豐富的干部對組織員進行培訓，重點學習黨建知識和業(yè)務(wù)知識，提高組織員的政治理論水平和抓好基層組織建設(shè)的能力。我市青龍縣為了檢驗培訓效果，縣委組織部采取統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點、統(tǒng)一閱卷的辦法，對全縣黨委組織員政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓學習情況進行閉卷考試，考試合格發(fā)合格證書，不合格者要統(tǒng)一進行補考，不及格者調(diào)離工作崗位。市委組織部成立了基層組織建設(shè)聯(lián)系會議辦公室，抽調(diào)縣區(qū)組織員到辦公室工作，工作中對組織員加以輔導，以提高組織員的業(yè)務(wù)水平和解決實際問題的能力。開展了“老黨務(wù)干部與新組織員結(jié)對子”活動，經(jīng)驗豐富的老黨務(wù)干部定期與新組織員談心，把自己的工作經(jīng)驗、方法毫不保留地介紹給新組織員，幫助他們盡快熟悉工作，掌握業(yè)務(wù)知識，提高工作能力。

3、規(guī)范管理，建立健全工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員在農(nóng)村黨建工作中負有重要的指導和監(jiān)督責任，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好農(nóng)村黨建的參謀和助手，他們的思想、作風和工作能力如何，直接關(guān)系到全市農(nóng)村黨建工作的水平。為此，市委組織部在加強管理的同時健全了以下五項制度：一是信息交流制度。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員工作任務(wù)繁重的實際，市委注重為提高他們的業(yè)

務(wù)素質(zhì)創(chuàng)造條件，要求組織員經(jīng)常向縣區(qū)委提供有價值的信息，縣區(qū)委不定期編發(fā)信息供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員交流參考，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是例會制度。縣區(qū)委組織部每季度召開一次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和組織員辦公室主任參加的工作例會，由他們匯報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織工作進展情況，反映基層黨建中存在的問題，制定改進措施，探索新時期加強農(nóng)村黨建工作的新辦法、新途徑。三是責任考核制度。按照基層組織建設(shè)“五個好”目標，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，縣區(qū)委為組織員提出具體的工作目標，并采取抽查與普查相結(jié)合，重點查與綜合查相結(jié)合，定期查與經(jīng)常查相結(jié)合的辦法對組織員的工作進行檢查，并對檢查情況及時通報，建檔立卡，把檢查結(jié)果計入年終專項考核之中。四是目標管理制度。按照崗位職責，根據(jù)市委組織部任務(wù)目標要求，各縣區(qū)將黨建任務(wù)目標分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員辦公室，并提出具體數(shù)量、質(zhì)量和時限要求。五是激勵約束制度?？h區(qū)委在考核后，對考核成績突出的組織員作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)；對工作平庸、無創(chuàng)新、無建樹的組織員給予通報批評；對不稱職的及時進行組織調(diào)整。

4、科學使用，充分發(fā)揮職能作用。

在具體工作中，我們注重引導組織員牢固樹立“抓好黨建是本職”的責任意識，在基層組織建設(shè)過程中充分發(fā)揮好四個作用。一是參謀助手的作用。要求基層黨委組織員經(jīng)常深入實際調(diào)查研究，詳細掌握本地干部黨員、入黨積極分子、群團組織、經(jīng)濟發(fā)展等狀況，調(diào)研后向黨委提出加強基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的意見與建議，為基層黨委宏觀決策提

供科學依據(jù)。二是把關(guān)督查作用。組織員負責對上級有關(guān)指示和工作部署執(zhí)行情況以及同級黨委基層黨建工作的落實情況進行督導指導，對具體工作嚴格把關(guān)，確保工作質(zhì)量。三是組織協(xié)調(diào)作用。組織員辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同完成上級黨委交辦的基層黨建的各項任務(wù)。四是模范表率作用。優(yōu)秀組織員的崇高敬業(yè)精神、突出工作業(yè)績和良好的自身形象直接成為廣大黨員群眾學習的榜樣，激勵著各級黨員干部和人民群眾積極投身于黨的建設(shè)事業(yè)，推動著黨建工作的深入開展。

二、存在問題

1、有的黨委組織員專職不專用的問題還比較突出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作力度小，對組織工作任務(wù)有多少、工作范圍有多大以及怎樣去開展工作、如何調(diào)動激發(fā)組織員的工作積極性等問題沒有通盤考慮。這樣，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織員便常被安排去收農(nóng)業(yè)稅、包村修路等突擊工作，從而在一定程度上影響了農(nóng)村基層組織建設(shè)。

2、有的組織員能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還不是很高。隨著我市抓黨建工作力度的不斷加大，許多新同志、年輕同志走上組織員工作崗位，一些同志還缺乏對現(xiàn)實問題的理論思考，缺乏工作的科學性和預見性，解決實際問題的能力還不強。

3、有的組織員的作用發(fā)揮還不太明顯。個別組織員埋頭于業(yè)務(wù)或忙于事務(wù)，圍繞經(jīng)濟抓黨建的中心意識不強，工作缺乏針對性和計劃性，導致組織員不能很好地發(fā)揮參謀助手的作用。

三、今后對策

1、進一步健全工作制度，使組織員工作更加適應新形勢新任務(wù)的要求。今后，我們要對組織員特別是基層黨委組織員的工作職能進行調(diào)整和充實，使其真正擔負起黨委抓基層黨建工作的重要職責。要努力改善各級組織員的年齡結(jié)構(gòu)，積極探索新的組織員選配渠道和方式方法，制定和完善組織員行為規(guī)范和工作紀律，培養(yǎng)造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明的高素質(zhì)組織員隊伍。

2、進一步加大培訓力度，切實提高組織員隊伍的整體素質(zhì)。要按照分期培訓的原則，認真抓好對組織員的集中培訓。在培訓內(nèi)容上，以《組織員工作手冊》、《十六大報告讀本》為基本教材。同時，注重加強對鄧小平黨建理論、黨在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)知識的學習。在培訓形式上要采取業(yè)務(wù)研討、外出參觀等辦法，不斷提高組織員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決實際問題的能力。

3、進一步加強指導和交流，不斷提高組織員工作的整體水平。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)組織員工作經(jīng)驗，查找存在的問題，要經(jīng)常深入基層指導組織員開展工作，定期組織他們交流工作經(jīng)驗，交流心得體會，讓他們互相學習，取長補短。

按照省委組織員辦公室關(guān)于對專兼職組織員數(shù)量、分布、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度等基本情況進行一次全面調(diào)查的通知要求。我們集中一周時間，采取全面調(diào)查與重點剖析相結(jié)合，實地調(diào)查與資料分析相合的方法，對我市黨委組織員配備和組織員隊伍建設(shè)情況進行了專項調(diào)查。現(xiàn)將情況報告如下：

一、基本情況和基本現(xiàn)狀(略)

二、主要問題和下步意見

近年來，我市組織員隊伍建設(shè)有所加強，也取得了比較明顯的成效。但同時也的確存在一些不容忽視和亟待解決的問題。一是有的地方和單位對組織員隊伍建設(shè)重視不夠不按編按職配備組織員。6個縣（市）、4個城區(qū)都配備不齊，個別縣（市）僅1個人，擠占、挪用組織員編制嚴重，特別是國企改制后企業(yè)基本沒有專職組織員；6個縣（市）目前僅有一縣（市）按職級配備了組織員辦主任。其它都是職級不符、占編占職。以**市為例，兩個實職，一個副處級員全部被擠占。嚴重影響了在崗組織員的工作積極性。二是少數(shù)組織員素質(zhì)、能力還不能完全適應新時期黨員隊伍建設(shè)工作的需要。據(jù)調(diào)查分析，有近50%以上左右的組織員是新同志，缺少工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)知識，從事組織員三年以上的僅占65.7%。三是組織員隊伍還不夠穩(wěn)定。問卷調(diào)查表明，目前，不安心做黨務(wù)工作，不安心做組織員工作的比例占20%左右。這種狀況如不及時解決不僅會影響新時期發(fā)展黨員工作，而且直

接影響到黨的基層組織建設(shè)。因此，必須采取有效的措施。從穩(wěn)定壯大隊伍，提高素質(zhì)入手，全面加強新時期組織員隊伍建設(shè)。

1、打牢基礎(chǔ)，在穩(wěn)定隊伍的前提下，配齊配強組織員。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，穩(wěn)定是前提。新形勢、新任務(wù)要求組織員隊伍建設(shè)必須適應新時期、新變化。中央要盡快出臺相應的穩(wěn)定隊伍的政策性文件。一是機構(gòu)要穩(wěn)定。不能因機構(gòu)改革，不適當?shù)目?、撤組織員機構(gòu)。城區(qū)和大專院校要建立恢復組織員辦公室。二是編制要落實。要專編專用，不得挪用，占用。要研究制定國企、非公有制企業(yè)中組織員編職配備問題。三是職級要兌現(xiàn)。要嚴格對兌職級待遇。在崗必須在職，必須同級實職對待。提高政治生活待遇。從組織上為做好新時期黨員隊伍建設(shè)提供組織保證。

2、立足治本，堅持不解地抓好組織員隊伍自身建設(shè)。要堅持和完善培訓組織員制度、組織員崗位目標責任制度，組織員談話制度、組織員回避制度等。當前，要按照“三個代表”的重要思想的要求，突出抓好鄧小平理論教育，黨性觀念教育和業(yè)務(wù)知識教育。切實解決少數(shù)組織員黨性觀念不強，缺乏事業(yè)心和責任感以及業(yè)務(wù)能力不強等問題，全面提高組織員隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、加強領(lǐng)導，切實把組織員隊伍建設(shè)擺上重要位置。具體要做到“三到位”。一是思想到位。各級黨委都要從保證黨的執(zhí)政地位，保證推動改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的高度來認識加強組織員隊伍建設(shè)工作的重要性，自覺抓好組織員隊伍建

設(shè)。二是責任到位。即把加強組織員隊伍建設(shè)納入縣（市）區(qū)委、市直各黨委領(lǐng)導班子黨建目標管理責任體系之中，責任到人，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一兌現(xiàn)獎罰。三是措施到位。各黨委都要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研究出具體的解決辦法，拿出針對性、操作性較強、切實可行的措施，使組織員隊伍建設(shè)有一個較大的突破，以進一步適應新時期發(fā)展黨員和黨員管理教育工作的需要。要切實加強組織員隊伍建設(shè)

組織員是各級黨組織專門從事黨員發(fā)展、黨員教育管理、協(xié)調(diào)和處理上下級黨組織關(guān)系、指導下級黨組織開展組織工作的黨務(wù)工作者。其責任心強弱、業(yè)務(wù)水平的高低將直接影響到組織工作成效。

一是要嚴格選配。把選好組織員作為黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的重中之重。在選拔標準上，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，明確基層組織員人選必須黨性較強，作風務(wù)實，公道正派，有較強的事業(yè)心和責任感；熟悉并熱愛黨務(wù)工作，有一定的政策水平和較強的工作能力，黨齡一般在5年以上；善于調(diào)查研究，具備較強的語言和文字表達能力。既選熟悉組工業(yè)務(wù)的專門型人才，也選經(jīng)過多崗位鍛煉、勝任多方面工作的復合型人才，及時把一批工作能力較強、綜合素質(zhì)較高、具有開拓創(chuàng)新意識的優(yōu)秀人才充實到組織員隊伍。

二是要強化培訓。組織員的業(yè)務(wù)素質(zhì)如何，直接關(guān)系到基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的質(zhì)量，要把提高組織員素質(zhì)作為加強組織員隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把對組織員培訓納入大規(guī)模

干部教育的內(nèi)容，優(yōu)先安排組織員參加處級干部培訓班、中青年干部培訓班和黨務(wù)干部培訓班的學習。要有意識地選派組織員到艱苦地區(qū)和矛盾集中、穩(wěn)定壓力大的地方工作，促使其在復雜環(huán)境中鍛煉成長，使他們既有務(wù)虛的頭腦、又有務(wù)實的才干，既能做好本職工作，又能適應發(fā)展需要，應對復雜矛盾、解決實際問題。

三是要加強管理。堅持以制度管人、以制度檢驗工作，以制度激發(fā)組織員工作潛能。建立基層組織員工作例會制度。定期組織召開經(jīng)驗交流座談會，集中交流基層黨建工作經(jīng)驗、存在的問題及建議，共同探索新時期加強農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建、“兩新”黨建工作的新方法、新途徑，幫助基層組織員進一步樹立“組織工作無小事”的工作理念。建立目標管理制度。對每一個組織員在一定范圍、一定時期內(nèi)所要完成的工作任務(wù)，提出具體的質(zhì)量、數(shù)量和時限的要求，形成職責范圍、工作任務(wù)、考核獎懲有機統(tǒng)一的管理體系，從而使每一個組織員都能自覺地按照既定目標積極主動地開展工作，并將任務(wù)完成情況作為基層組織員評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。建立述評先進性制度。要求組織員每年對作風建設(shè)、理想信念、勤奮學習、宗旨意識、工作業(yè)績、遵守黨的紀律、堅持“兩個務(wù)必”等情況進行述職，接受廣大黨員、入黨積極分子、群眾代表的評議。

第三篇：街道社區(qū)隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

按照市委組織部的統(tǒng)一安排，橋東區(qū)委組織部抽調(diào)專人組成調(diào)研小組，深入街道社區(qū)就社區(qū)工作者隊伍建設(shè)情況進行集中調(diào)研。這次調(diào)研采用座談和統(tǒng)計調(diào)查相結(jié)合方法進行。召開了由街道黨工委領(lǐng)導班子成員、專職社區(qū)居委會干部等不同層面的座談會4個，參加座談人員50余人,發(fā)放社區(qū)組織基本情況統(tǒng)計表10張?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

一、基本情況

橋東區(qū)現(xiàn)有1個鎮(zhèn)，9個街道辦事處，67個社區(qū)居委會，有社區(qū)工作者494名，其中，專職社區(qū)居委會干部109名，兼職社區(qū)居委會干部385名。35歲以下占12.8%；35-55歲占62.5%；55歲以上的社區(qū)工作者所占比例是24.7%。社區(qū)工作者隊伍中，中專（含高中）以下文化程度的占37.6%，大專以上文化程度占62.4%，其中大本65人。

二、主要作法

（一）抓住三個環(huán)節(jié)，穩(wěn)定社區(qū)工作者隊伍

一是嚴把“入口關(guān)”，選好人。為進一步優(yōu)化社區(qū)工作者隊伍，在社區(qū)原有兼職干部基礎(chǔ)上，區(qū)委進一步加大專職干部的招選力度，通過公開招選、機關(guān)下派、復退軍人安置等形式，按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴把個人報名、資格審查、理論考試、組織考察、公開答辯、集體研究等“六關(guān)”，確保了新招選干部高能力、高素質(zhì)、高水平。近年來，先后五次公開招選專職干部129人，使一大批年齡較輕、文化程度較高的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)。目前，我區(qū)社區(qū)工作者隊伍的平均年齡為48.8歲，大專以上學歷的占到62.4％。二是結(jié)合換屆，用好人。結(jié)合換屆選舉，在確保社區(qū)兩委班子穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，加大社區(qū)干部調(diào)整交流力度，使大批年富力強的專職社區(qū)干部走上社區(qū)黨組織書記和居委會主任崗位，進一步提高社區(qū)黨組織和居委會的戰(zhàn)斗力和影響力。目前，各社區(qū)由專職干部擔任書記、主任的達100%。書記、主任一肩挑的達53%。社區(qū)黨組織書記的平均年齡是43.5歲；居委會主任的平均年齡是40.6歲。社區(qū)黨組織書記和居委會主任均達大專以上文化程度。三是創(chuàng)造條件，留住人。區(qū)委從政治和經(jīng)濟兩方面入手，切實提高社區(qū)工作者的福利待遇，進一步調(diào)動了社區(qū)工作者的工作積極性。經(jīng)濟待遇方面：對于專職干部全部按照市委相關(guān)政策享受公務(wù)員工資、福利等待遇；對于兼職干部，每月由區(qū)財政發(fā)放補貼，鑒于社區(qū)工作者工作任務(wù)量較大的實際，自去年開始，區(qū)委克服財力緊張困難，將兼職干部補貼由每月260元調(diào)整到300元。政治待遇方面：區(qū)委在落實社區(qū)工作者經(jīng)濟待遇的同時，還十分重視對他們的培養(yǎng)和選拔任用，近年來，被推選為區(qū)黨代會代表的有5名，人大代表的有4名，政協(xié)委員的有1名；評先為區(qū)級優(yōu)秀黨員32名；同時，先后有11名專職干部調(diào)整到機關(guān)事業(yè)單位，其中，6名專職干部分別任副科級實職。

(二)落實三項制度，規(guī)范社區(qū)工作者教育管理

為進一步規(guī)范對社區(qū)工作者的教育和管理，區(qū)委專門制發(fā)了《橋東區(qū)專職社區(qū)居委會干部管理辦法》。按照《管理辦法》規(guī)定，在日常教育管理中，注意抓好三項制度的落實。一是落實教育培訓制度，提高社區(qū)工作者綜合素質(zhì)。按照分級負責、分層次培訓的原則，今年，區(qū)委專門制發(fā)了《加強社區(qū)干部培訓的辦法》，切實加大了街道社區(qū)干部培訓力度。在具體培訓中注重做到“三結(jié)合”即：系統(tǒng)培訓與重點培訓相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓與實地考察相結(jié)合、實踐探索與理論研討相結(jié)合，不斷提高社區(qū)干部政策理論水平和解決實際問題能力。去年以來，先后舉辦社區(qū)工作者培訓班6次，參訓人員達620余人次。二是落實民主評議制度，提高社區(qū)工作者自律意識。每年年底由各街道黨工委采取座談會形式，召開社區(qū)黨員大會和居民代表大會，通過聽取專項述職、填寫《征求意見表》、《民主測評表》等方式，從德、能、勤、績、廉等多方面分別對專職干部進行民主測評，并將測評結(jié)果逐人進行反饋，對測評較差的人員，由街道黨工委書記親自與其談話，提出整改要求，限期整改。三是落實獎懲機制，激發(fā)社區(qū)工作者的工作積極性。結(jié)合民主評議工作，各街道每年年終還對各專職社區(qū)居委會干部進行一次目標考核，并將考核結(jié)果作為專職干部提拔使用、評優(yōu)評先的主要依據(jù)。近年來，先后對1名專職干部進行了誡免談話，對10名專職干部由副職調(diào)整為正職；11名專職干部調(diào)整到機關(guān)事業(yè)單位。

（三）發(fā)揮三方面作用，樹立社區(qū)工作者良好形象

一是發(fā)揮社區(qū)工作者服務(wù)為民的先鋒作用。社區(qū)工作者在工作中，身先士卒、任勞任怨、加班加點、不計報酬，積極參與社區(qū)各項建設(shè)，解決了一件又一件常年未解決的難題，贏得了居民群眾的普遍認可。華新路社區(qū)專職干部常海江，積極協(xié)調(diào)6個產(chǎn)權(quán)單位，籌資40萬元，修繕了華新路，市委組織部劉云峰部長親自到現(xiàn)場調(diào)研，并給予了充分肯定。今年上半年以來，專職干部為居民群眾做實事好事127件。二是發(fā)揮社區(qū)工作者在教育黨員群眾中

第四篇：街道社區(qū)隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

按照市委組織部的統(tǒng)一安排，橋東區(qū)委組織部抽調(diào)專人組成調(diào)研小組，深入街道社區(qū)就社區(qū)工作者隊伍建設(shè)情況進行集中調(diào)研。這次調(diào)研采用座談和統(tǒng)計調(diào)查相結(jié)合方法進行。召開了由街道黨工委領(lǐng)導班子成員、專職社區(qū)居委會干部等不同層面的座談會4個，參加座談人員50余人,發(fā)放社區(qū)組織基本情況統(tǒng)計表10張。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

一、基本情況

橋東區(qū)現(xiàn)有1個鎮(zhèn)，9個街道辦事處，67個社區(qū)居委會，有社區(qū)工作者494名，其中，專職社區(qū)居委會干部109名，兼職社區(qū)居委會干部385名。35歲以下占12.8%；35-55歲占62.5%；55歲以上的社區(qū)工作者所占比例是24.7%。社區(qū)工作者隊伍中，中專（含高中）以下文化程度的占37.6%，大專以上文化程度占62.4%，其中大本65人。

二、主要作法

（一）抓住三個環(huán)節(jié)，穩(wěn)定社區(qū)工作者隊伍

一是嚴把“入口關(guān)”，選好人。為進一步優(yōu)化社區(qū)工作者隊伍，在社區(qū)原有兼職干部基礎(chǔ)上，區(qū)委進一步加大專職干部的招選力度，通過公開招選、機關(guān)下派、復退軍人安置等形式，按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，嚴把個人報名、資格審查、理論考試、組織考察、公開答辯、集體研究等“六關(guān)”，確保了新招選干部高能力、高素質(zhì)、高水平。近年來，先后五次公開招選專職干部129人，使一大批年齡較輕、文化程度較高的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)。目前，我區(qū)社區(qū)工作者隊伍的平均年齡為48.8歲，大專以上學歷的占到62.4％。二是結(jié)合換屆，用好人。結(jié)合換屆選舉，在確保社區(qū)兩委班子穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，加大社區(qū)干部調(diào)整交流力度，使大批年富力強的專職社區(qū)干部走上社區(qū)黨組織書記和居委會主任崗位，進一步提高社區(qū)黨組織和居委會的戰(zhàn)斗力和影響力。目前，各社區(qū)由專職干部擔任書記、主任的達100%。書記、主任一肩挑的達53%。社區(qū)黨組織書記的平均年齡是43.5歲；居委會主任的平均年齡是40.6歲。社區(qū)黨組織書記和居委會主任均達大專以上文化程度。三是創(chuàng)造條件，留住人。區(qū)委從政治和經(jīng)濟兩方面入手，切實提高社區(qū)工作者的福利待遇，進一步調(diào)動了社區(qū)工作者的工作積極性。經(jīng)濟待遇方面：對于專職干部全部按照市委相關(guān)政策享受公務(wù)員工資、福利等待遇；對于兼職干部，每月由區(qū)財政發(fā)放補貼，鑒于社區(qū)工作者工作任務(wù)量較大的實際，自去年開始，區(qū)委克服財力緊張困難，將兼職干部補貼由每月260元調(diào)整到300元。政治待遇方面：區(qū)委在落實社區(qū)工作者經(jīng)濟待遇的同時，還十分重視對他們的培養(yǎng)和選拔任用，近年來，被推選為區(qū)黨代會代表的有5名，人大代表的有4名，政協(xié)委員的有1名；評先為區(qū)級優(yōu)秀黨員32名；同時，先后有11名專職干部調(diào)整到機關(guān)事業(yè)單位，其中，6名專職干部分別任副科級實職。

(二)落實三項制度，規(guī)范社區(qū)工作者教育管理

為進一步規(guī)范對社區(qū)工作者的教育和管理，區(qū)委專門制發(fā)了《橋東區(qū)專職社區(qū)居委會干部管理辦法》。按照《管理辦法》規(guī)定，在日常教育管理中，注意抓好三項制度的落實。一是落實教育培訓制度，提高社區(qū)工作者綜合素質(zhì)。按照分級負責、分層次培訓的原則，今年，區(qū)委專門制發(fā)了《加強社區(qū)干部培訓的辦法》，切實加大了街道社區(qū)干部培訓力度。在具體培訓中注重做到“三結(jié)合”即：系統(tǒng)培訓與重點培訓相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓與實地考察相結(jié)合、實踐探索與理論研討相結(jié)合，不斷提高社區(qū)干部政策理論水平和解決實際問題能力。去年以來，先后舉辦社區(qū)工作者培訓班6次，參訓人員達620余人次。二是落實民主評議制度，提高社區(qū)工作者自律意識。每年年底由各街道黨工委采取座談會形式，召開社區(qū)黨員大會和居民代表大會，通過聽取專項述職、填寫《征求意見表》、《民主測評表》等方式，從德、能、勤、績、廉等多方面分別對專職干部進行民主測評，并將測評結(jié)果逐人進行反饋，對測評較差的人員，由街道黨工委書記親自與其談話，提出整改要求，限期整改。三是落實獎懲機制，激發(fā)社區(qū)工作者的工作積極性。結(jié)合民主評議工作，各街道每年年終還對各專職社區(qū)居委會干部進行一次目標考核，并將考核結(jié)果作為專職干部提拔使用、評優(yōu)評先的主要依據(jù)。近年來，先后對1名專職干部進行了誡免談話，對10名專職干部由副職調(diào)整為正職；11名專職干部調(diào)整到機關(guān)事業(yè)單位。

（三）發(fā)揮三方面作用，樹立社區(qū)工作者良好形象

一是發(fā)揮社區(qū)工作者服務(wù)為民的先鋒作用。社區(qū)工作者在工作中，身先士卒、任勞任怨、加班加點、不計報酬，積極參與社區(qū)各項建設(shè)，解決了一件又一件常年未解決的難題，贏得了居民群眾的普遍認可。華新路社區(qū)專職干部常海江，積極協(xié)調(diào)6個產(chǎn)權(quán)單位，籌資40萬元，修繕了華新路，市委組織部劉云峰部長親自到現(xiàn)場調(diào)研，并給予了充分肯定。今年上半年以來，專職干部為居民群眾做實事好事127件。二是發(fā)揮社區(qū)工作者在教育黨員群眾中的導向作用。在黨員群眾的教育管理中，廣大社區(qū)工作者積極發(fā)揮組織導向作用，著力提高廣大居民政治思想素質(zhì)。東風路南社區(qū)專職干部楊英在黨員與居民群眾中分別開展了“思想評議”與“道德評議”雙評議活動，從居民自身行為、儀表、鄰里關(guān)系、夫妻互敬，敬老愛幼等方面開展評比，在社區(qū)形成了鄰里團結(jié)、家庭和睦的好風氣，這一做法已在全區(qū)推廣。三是發(fā)揮社區(qū)工作者的橋梁紐帶作用。社區(qū)工作者牢固樹立“上為政府分憂、下為居民解難”意識，在化解矛盾、維護社區(qū)穩(wěn)定方面起了不可忽視的作用。元村社區(qū)葛莉同志，利用元村舊城改造的時機，創(chuàng)新性地為拆遷居民提供司法援助，宣傳有關(guān)政策和規(guī)定，幫助做好拆遷居民的思想政治工作，實現(xiàn)了728戶，2876人順利拆遷，未發(fā)生一起上訪事件，此項工作受到國家司法部領(lǐng)導的認可。

三、存在的問題及建議

1、社區(qū)事務(wù)性工作過于繁雜，社區(qū)工作者對社區(qū)黨建工作傾注精力不足。目前大量事務(wù)性工作涌入社區(qū)，街道社區(qū)干部忙于應付事務(wù)性的工作，無暇顧及黨建工作，在一定程度上影響了街道社區(qū)黨組織作用的發(fā)揮。建議上級黨組織出臺相關(guān)規(guī)定，按照費隨事轉(zhuǎn)、責權(quán)利相統(tǒng)一的原則，進一步明確社區(qū)居委會工作職責，切實減輕社區(qū)工作負擔。

2、因退休后待遇尚未明確，部分社區(qū)專職干部存在顧慮，不能安心工作。建議上級黨組織盡快出臺相關(guān)政策，明確專職干部退休后待遇，解決他們的后顧之憂。

3、個別社區(qū)兼職干部因工作待遇較低，在工作中存在應付現(xiàn)象。建議上級財政部門能否給予適當財力支持或出臺相關(guān)政策，進一步提高兼職干部待遇。

第五篇：組織員隊伍建設(shè)

組織員制度是我們黨總結(jié)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗，為加強黨員隊伍建設(shè)所確定的一項獨具特色的工作制度。組織員隊伍最早建立于1945年。劉少奇同志在黨的七大修改黨章的報告中提出：“要將發(fā)展黨員的工作，委托給一些完全可靠的、在黨的建設(shè)上有經(jīng)驗的、思想與作風都是純正的工作人員去主持……這就是我們黨的組織員。每一個區(qū)黨委、地委、縣委以至區(qū)委，都應該有這樣一些經(jīng)過考驗與訓練的組織員，進行經(jīng)常工作。”1951年第一次全國組織工作會議作出了在全國縣(市)一級設(shè)立組織員的決定。但沒有堅持下去。1961年全國組織工作會議決定重新恢復組織員制度，并撥了專門的編制?！拔幕蟾锩敝?，這一制度遭到嚴重破壞。1982年，中央組織部在《發(fā)展黨員工作座談會紀要》中重申：“為了保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，各地應把組織員制度恢復起來，挑選一批黨性強，適宜做這方面工作的同志擔任組織員?！?983年，《中共中央關(guān)于加強黨員教育工作的通知》再次要求各地恢復組織員制度。

實踐證明，建立組織員制度，對于加強發(fā)展黨員工作，加強對黨員的教育管理，提高黨員隊伍的素質(zhì)，起到了重要作用。建立一支熟悉黨的組織工作業(yè)務(wù)、具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗的專門隊伍，有利于正確貫徹發(fā)展黨員工作的指導思想和方針，有利于抓好入黨積極分子隊伍的建設(shè)，有利于嚴格堅持黨員標準，防止發(fā)展黨員工作中的各種偏差，切實保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。同時，有了這樣一支隊伍，對于了解黨員思想狀況，協(xié)助組織部門抓好黨員隊伍的教育和管理，有著十分重要的作用。

252.組織員的主要職責是什么?

組織員的主要職責是：

(1)做好發(fā)展黨員工作。認真貫徹執(zhí)行發(fā)展黨員工作的指導思想和方針，制定和實施發(fā)展黨員工作計劃；指導基層黨組織加強對要求入黨的積極分子的教育培養(yǎng)，對發(fā)展對象進行嚴格審查，做好預備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正的審查工作；檢查發(fā)展新黨員的質(zhì)量情況，協(xié)同紀檢部門查處發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀問題，總結(jié)推廣發(fā)展黨員工作的經(jīng)驗。

(2)抓好黨員管理工作。調(diào)查研究黨員管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；幫助基層黨組織建立健全黨的組織生活、民主評議黨員等制度；搞好組織關(guān)系轉(zhuǎn)遞和黨籍管理等方面的工作。

(3)協(xié)同有關(guān)部門，了解和分析黨員的思想狀況，抓好黨員教育工作。

上級黨委組織員還負有指導下級黨委組織員工作的責任。

253.組織員應具備哪些基本條件?

組織員應具備的基本條件是：

(1)具有堅定的共產(chǎn)主義信念，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上同黨中央保持一致。

(2)懂得黨的建設(shè)的基本理論，熟悉黨的組織工作業(yè)務(wù)，具有三年以上從事黨務(wù)工作的經(jīng)歷。

(3)堅持原則，作風正派，嚴于律己，聯(lián)系群眾。

(4)具有相當高中以上文化程度，身體健康。

254.兼職組織員應在哪些人員中聘任?

發(fā)展黨員是一項嚴肅、具體的工作。為了做好發(fā)展黨員工作，從入黨積極分子的確定、培養(yǎng)到預備黨員的繼續(xù)考察和轉(zhuǎn)正，有許多細致的工作要做。每一個準備吸收入黨的發(fā)展對象和每一個要轉(zhuǎn)正的預備黨員，黨委在審批前都要派人進行個別談話，弄清他們的情況。因此，除了少量的專職組織員以外，聘任一些兼職組織員很有必要。兼職組織員主要從現(xiàn)職黨務(wù)干部或其他符合條件、熱心組織員工作、黨性強的黨員干部中聘任。

255.如何搞好組織員的培訓?

為了充分發(fā)揮組織員在黨員隊伍建設(shè)中的作用，縣以上黨委要有計劃地搞好組織員的培訓，不斷提高他們的政治和業(yè)務(wù)水平。從一些地方的經(jīng)驗看，搞好組織員培訓要注意以下幾點：

(1)縣以上黨委和組織部門要結(jié)合本地區(qū)的實際情況，對組織員培訓工作作出具體安排，逐步把培訓制度建立健全起來。除了集中培訓外，還可以采用函授等辦法進行分散培訓。

(2)培訓內(nèi)容主要是學習黨的建設(shè)的理論和黨的路線、方針、政策，學習黨員隊伍建設(shè)特別是黨的組織發(fā)展工作方面的業(yè)務(wù)知識。通過學習，提高理論政策水平，增強做好組織員工作的業(yè)務(wù)能力。

(3)緊密聯(lián)系實際，有針對性地進行培訓。比如，通過典型事例解剖，總結(jié)經(jīng)驗教訓；也可以針對工作中存在的問題，進行專題討論。形式要靈活多樣，講求實效。

256.在發(fā)展黨員工作中黨委應注意發(fā)揮組織員的哪些作用?

())在制定和實施發(fā)展黨員工作計劃中的協(xié)調(diào)作用。在制定發(fā)展黨員計劃時，黨委應要求組織員全面考察了解入黨積極分子的成熟情況，指導基層黨組織按照實際情況提出發(fā)展計劃，并對基層上報的發(fā)展計劃進行審查。在實施發(fā)展計劃過程中，組織員要把工作的著力點放在對入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，經(jīng)常分析計劃實施情況，針對存在的問題，及時提出對發(fā)展計劃進行調(diào)整的意見。

(2)在堅持黨員標準和履行入黨手續(xù)上的把關(guān)作

用。黨委應把組織員在發(fā)展黨員工作中的把關(guān)情況，作為考核他們工作實績的主要依據(jù)，不斷增強組織員的政治責任心。對工作實績突出者，要予以表彰。對不按照規(guī)定辦事，工作不負責任的，要進行批評教育；經(jīng)教育不改的，不能再做組織員。

(3)在經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作中的督促指導作用。黨委應要求組織員面向基層，深入實際，督促檢查，實行對基層的面對

面指導。要認真總結(jié)推廣基層黨組織在發(fā)展黨員工作中的先進經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

黨委要關(guān)心組織員，經(jīng)常傾聽他們的意見。幫助他們解決工作中遇到的難題和生活中的困難。同時，還要通過舉辦組織員培訓班等形式，提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為他們更好地發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

257.組織員怎樣才能履行好自己的職責?

組織員能否履行好自己的職責，對保證黨員質(zhì)量，提高黨的戰(zhàn)斗力至關(guān)重要。組織員在工作中應注意以下幾點：

(1)努力提高思想政治水平和業(yè)務(wù)能力。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的建設(shè)理論，學習黨的路線、方針、政策和業(yè)務(wù)知識，正確理解發(fā)展黨員工作的方針，堅持黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》規(guī)定的黨員標準與入黨手續(xù)。

(2)深入實際，調(diào)查研究。無論是制定和實施發(fā)展黨員工作計劃，還是檢查和幫助基層黨組織嚴把“入口關(guān)”，做好具體的發(fā)展黨員工作，都要掌握第一手材料，虛心聽取各方面意見，從實際出發(fā)，認真分析研究。切忌只憑道聽途說或主觀臆測，就對問題輕易下結(jié)論。要善于總結(jié)經(jīng)驗教訓，運用典型推動工作。

(3)堅持原則，公道正派，嚴于律己，不謀私利。對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀問題，要堅決抵制和嚴肅查處。要嚴守黨的秘密，不準泄露不宜在群眾中公開的事情。要堅持請示、報告制度。重大問題不得擅自處理。要認真履行職責，不包辦代替，尊重基層黨委的意見。