第一篇：桂平市新社會組織黨員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

桂平市新社會組織黨員隊伍建設(shè)情況

調(diào)研報告

近年來，隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，我市新社會組織迅速發(fā)展，基層黨的組織建設(shè)遇到了許多新情況、新問題，尤其是這一領(lǐng)域的發(fā)展黨員工作既面臨著良好的機遇，又迎來了新的挑戰(zhàn)。最近，我們組織專門人員對全市新社會組織的黨員隊伍建設(shè)情況工作進行了調(diào)查。具體情況匯報如下：

一、我市新社會組織黨建工作和黨員隊伍建設(shè)的基本現(xiàn)狀和特點

據(jù)統(tǒng)計，到2010年12月底，我市共有169家新社會組織，從業(yè)人員3727人，其中社會團體110家，民辦非企業(yè)單位48家，律師事務(wù)所11家； 共有13家新社會組織建立了黨支部，有共產(chǎn)黨員68名。隨著全市新社會組織黨員隊伍的不斷壯大，黨組織自身建設(shè)不斷加強，作用得到較好發(fā)揮，有力地促進了新社會組織的健康發(fā)展。

一是新社會組織黨組織的覆蓋面逐步擴大。我市高度重視加強新經(jīng)濟新社會組織黨建工作，認真研究新情況、新問題，積極進行探索，努力擴大黨建工作覆蓋面。2010年5月，我市成立了桂平市新社會組織黨工委，專門負責管理全市新社會組織黨建工作。2010年11月，我市積極開展兩新組織組建黨組織“百日攻堅”行動，先后成立了桂平市木圭

鎮(zhèn)工商業(yè)聯(lián)合會黨支部、桂平市羅秀商會黨支部、桂平市城南中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院黨支部等3個新社會組織黨支部，截至目前，我市已有13家新社會組織建立了黨支部。

二是新社會組織發(fā)展黨員工作逐步得到重視。2006年以來，全市各類新經(jīng)濟新社會組織共發(fā)展黨員17名，這是我市近年來發(fā)展黨員工作方面取得的一個突破性進展。針對新社會組織年紀輕、文化高的人員比較集中的特點，不少新社會組織黨支部認真做好入黨積極分子的培養(yǎng)工作，特別是注意把培養(yǎng)對象的重點放在新社會組織中流動較少、素質(zhì)較高、能力較強的專業(yè)人員和中層以上干部這些骨干力量上，條件成熟的及時發(fā)展入黨。

三是新社會組織黨員的教育與管理逐步加強。在教育上注重了針對性，我市突出抓好新社會組織中黨員的政治思想、道德行為、市場經(jīng)濟理論、法制法規(guī)知識和業(yè)務(wù)技能等內(nèi)容的教育，使黨員時刻不忘黨的先進性，著力提高自身素質(zhì)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。在活動方式上突出了多樣性，黨組織活動堅持“集中、統(tǒng)一、規(guī)范”與“小型、分散、業(yè)余”相結(jié)合，使組織活動做到實用、實際、實效。目前全市大部分新社會組織黨組織按照“一室六有”的規(guī)范化要求建立了活動陣地；健全了“三會一課”制度，基本上能做到每季度一次支部大會，每半年一次黨課教育，每年一次民主評議黨員。

四是新社會組織黨員發(fā)揮先鋒作用逐步明顯。近年來，我市在新社會組織中大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)“承諾聯(lián)評”、黨組織建設(shè)年、農(nóng)村黨員大培訓等一系列活動，夯實了新社會組織黨建工作基礎(chǔ)，黨員的先鋒模范作用得到了充分的發(fā)揮。蒙圩鎮(zhèn)官橋蔬菜協(xié)會黨支部的5名黨員充分發(fā)揮自己社會閱歷較深，市場經(jīng)濟意識強，專業(yè)技術(shù)熟練的特長，自行組織種植技術(shù)培訓達到600人次，承包種植甘蔗面積達800多畝，收集發(fā)布各類信息306余條，解決社會剩余勞動力1300余人，得到了廣大群眾的普遍肯定和信任。桂平市黎明醫(yī)院積極開展積極開展“黨員一句話承諾”，各黨員職工結(jié)合自身崗位職責，向社會作出公開承諾，設(shè)立了黨員示范崗、黨員責任區(qū)等創(chuàng)先爭優(yōu)崗位，大力開展崗位競賽等活動。加強對黨員承諾的監(jiān)督管理，使黨員職工成為模范員工，黨員示范崗成為醫(yī)院形象“代言人”。

二、新社會組織中發(fā)展黨員工作存在的問題和原因在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)新社會組織黨建工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是新社會組織黨建工作方式不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求。新社會組織未能找準黨組織工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的切入點，黨組織開展工作的方式較陳舊，形式較單一，與生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系不夠緊密，難以得到業(yè)主和員工的積極支持。二是黨員隊伍建設(shè)不適應新形勢發(fā)展要求。新社會組

織人員流動較大、分布復雜，增加了黨員教育管理的難度。黨組織沒有及時引導黨員亮明身份，積極向黨組織聚集，導致出現(xiàn)新社會組織黨員管理失控的現(xiàn)象。

三是黨員業(yè)主和黨員人數(shù)比例偏低，新社會組織黨組織發(fā)揮作用難。新社會組織業(yè)主特別是一些非黨員業(yè)主，對黨組織的作用認識不足，對建立黨組織缺乏熱情，擔心黨組織開展活動，占用時間、人力、財力，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，增加成本支出；存在多一事不如少一事的心態(tài)；規(guī)模相對較小，黨員不多，而且懂經(jīng)營、會管理的人選難度比較大，影響黨組織作用發(fā)揮。

三、進一步做好新社會組織中黨建工作的幾點思考 一是加強新社會組織黨員教育培訓。嚴格黨內(nèi)生活制度，加強黨員教育，提高黨性修養(yǎng)，鼓勵和組織黨員在本職崗位和急、難、新、重、險等任務(wù)中勇挑重擔，確保新社會組織黨員在日常活動特別是在關(guān)鍵時刻和突發(fā)事件中顧全大局，率先垂范。加大新社會組織黨建工作培訓力度，舉辦定期或不定期專題培訓班，對新社會組織黨員和入黨積極分子進行黨章、黨性等方面的教育和生產(chǎn)技能、管理知識培訓，不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

二是加強新社會組織黨員發(fā)展管理。按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，積極做好新社會組織的黨員發(fā)展工作。建立“雙向”培養(yǎng)制度，即“把骨干

發(fā)展成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干”，注重把新社會組織的管理人員、技術(shù)骨干和一線優(yōu)秀員工作為重點培養(yǎng)對象，把優(yōu)秀黨員納入后備干部，特別要做好吸收非黨員業(yè)主中的優(yōu)秀分子入黨工作。應建立統(tǒng)一的流動黨員信息管理系統(tǒng)，吸引“隱形”黨員、“口袋”黨員亮出身份、融入組織、發(fā)揮作用，形成流出地和流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理辦法。

三是加強新社會組織黨務(wù)人才培養(yǎng)選拔。堅持把黨性強、作風正派、組織協(xié)調(diào)和管理能力較強、有較高威信的黨員企業(yè)主作為黨組織負責人人選，由黨員代表選舉產(chǎn)生。建立黨建人才庫，將退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗職工、大中專畢業(yè)生中愿意從事黨務(wù)工作的黨員納入新社會組織黨建人才庫供選拔使用。上級黨組織應充分運用黨的政治優(yōu)勢，把新社會黨組織負責人納入干部選拔和管理的視野，拓展他們的發(fā)展空間。

四是加強新社會組織黨建制度建設(shè)。在建立健全了“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨員目標管理制度、發(fā)展黨員制度和黨員聯(lián)系群眾制度等的基礎(chǔ)上，還應結(jié)合新社會組織實際，完善黨建工作聯(lián)系會議制度、黨政領(lǐng)導干部聯(lián)系新社會組織黨建工作制度、機關(guān)黨支部掛點新社會組織黨建工作制度、黨建工作指導員制度、督促檢查制度等，確保黨組織生活的正常開展。

第二篇：關(guān)于加強新經(jīng)濟組織新社會組織進行調(diào)研報告

關(guān)于加強新經(jīng)濟組織、新社會組織中

黨的建設(shè)的調(diào)研工作報告

接市委組織部通知，我縣就加強新經(jīng)濟組織、新社會組織中黨的建設(shè)，專門組織力量進行了調(diào)研。在調(diào)研中，我們召開座談會5次，發(fā)放查問卷500份，并對金海洋集團、山西錦源公司、天鵬肉制品公司等企業(yè)進行了重點調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

截至到2008年底，全縣有民營企業(yè)119 家左右，從業(yè)人員20820人。新社會組織（在我縣主要是民營學校）6家，從業(yè)人員272人。全縣新經(jīng)濟、新社會組織有黨員730人，已建立黨組織的 42家，其中單獨建立黨組織的33家，另外9家新經(jīng)濟、新社會組織建立聯(lián)合黨支部7個，規(guī)模以上企業(yè)已全部建立了黨組織，新經(jīng)濟、新社會組織。在促進全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。為適應這一形勢的需要，縣委把新經(jīng)濟、新社會組織黨建工作作為全縣黨建工作一個全新的重要領(lǐng)域來抓，不斷加大工作力度，采取得力措施，扎實推進新經(jīng) 濟、新社會組織黨建各項工作，取得了初步成效。

二、主要做法及成效

1、不斷擴大黨組織的覆蓋面。近年來我縣積極在兩新組織中開展“黨工共建”的活動，通過采取在兩新組織中黨組織和工會組織同步組建，同步規(guī)劃部署，同步開展活動的方式，以黨帶工，以工促黨，起到了很好的效果。我們采取“獨建、聯(lián)合、掛靠”等形式，在具備條件的新經(jīng)濟、新社會組織中建立黨組織和工會組織，不具備條件的先成立工會組織，條件成熟的再建立黨組織?；旧线_到了新經(jīng)濟、新社會組織發(fā)展到哪里，黨的工作就開展到哪里，黨員的組織和工會就建到哪里

2、抓好黨建指導員選派工作。針對我縣新經(jīng)濟、新社會組織黨建工作規(guī)范化水平低的現(xiàn)實，我們把選派黨建工作指導員作為開展工作的切入點。2008年4月份，縣委組織部在培訓合格的基礎(chǔ)上，選派了15名黨建工作指導員，如縣委選派離崗干部康和擔任山西錫錦源公司黨建工作指導員兼企業(yè)黨支部書記，康和同志充分發(fā)揮余熱，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，幫助企業(yè)招聘職工，發(fā)展黨員，組建黨組織，加強黨員活動陣地建設(shè)、健全群團組織，切實協(xié)助 企業(yè)解決了一些生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題，提高了業(yè)主對黨建工作的認識，贏得了業(yè)主對黨建工作的支持。

3、尋求業(yè)主對黨建工作的支持和理解?？h委加大了新經(jīng)濟、新社會組織黨建工作的宣傳力度，各級黨組織深入相關(guān)企業(yè)，與業(yè)主溝通、交流，做好服務(wù)工作，一些業(yè)主的認識得到提高，變“要我建”為“我要建”。如天鵬肉制品公司、山西錫錦源煤業(yè)公司等紛紛要求要求建立黨組織，他們認為，要調(diào)動職工的積極性，增強企業(yè)的凝聚力，光有經(jīng)濟刺激是不夠的，需要黨組織加強對職工的思想教育，特別是在企業(yè)重大改革、勞資關(guān)系的處理協(xié)調(diào)中，黨組織具有獨特的政治優(yōu)勢，因此，在組建工作中積極主動配合，設(shè)法提高黨在新經(jīng)濟、新社會組織中的威信。此外，縣委對全縣非公企業(yè)主就“黨建工作對企業(yè)發(fā)展的作用”進行了3次集中學習。

4、培養(yǎng)先進典型，充分發(fā)揮示范帶動和輻射作用。近年來，我們確定了一批有一定黨建工作基礎(chǔ)、經(jīng)濟效益較好的兩新組織為重點培育對象。圍繞“五個好”的目標，指導企業(yè)深入開展以“黨組織比作用，爭創(chuàng)先進基層黨組織；黨員比形象，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容的 “雙比雙爭”活動，培育了一批黨建經(jīng)濟“雙強”企業(yè)作為兩新組織黨建工作的示范點。及時總結(jié)示范點中取得的好經(jīng)驗、好做法，并廣泛進行了宣傳，認真進行推廣，以點帶面，提高了我縣兩新組織黨建工作的整體水平。金海洋能源集團的全資（控股）企業(yè)由1個發(fā)展為20個，包括11座煤礦、9個地面企業(yè)；集團資產(chǎn)總額由1.47億元增長到70億元；員工總數(shù)由200多名增長到5000多名； 5年累計實現(xiàn)銷售收入突破100億元（2008年實現(xiàn)銷售收入45億元），社會貢獻總額突破20億元（2008年上繳稅金4.2億元）。現(xiàn)已形成集煤炭生產(chǎn)、皮帶輸送、洗選加工、發(fā)運銷售、矸石發(fā)電、冶金化工、新型建材為一體的多元產(chǎn)業(yè)集群，形成了多企業(yè)多行業(yè)彼此關(guān)聯(lián)耦合、各種資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)黨建工作也得到了夯實。2008年集團改總支為黨委，重新設(shè)臵了黨支部、黨小組，現(xiàn)在集團黨委下轄12個支部，41個黨小組，以科學發(fā)展觀指導企業(yè)，按照“產(chǎn)業(yè)耦合、資源循環(huán)、廢物利用、高效發(fā)展”的循環(huán)經(jīng)濟理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，為實現(xiàn)金海洋循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)又好又快的發(fā)展提供了堅強的組織保障。嘗到甜頭的金海洋能源集團2008 年一年就發(fā)展黨員12名，員工爭取加入黨組織已形成集團良好的風氣。

5、積極開展各種形式的黨建活動。多數(shù)新經(jīng)濟、新社會黨組織緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨建活動，形成“形式靈活化、內(nèi)容多樣化”的活動機制，極大地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，較好地促進了新經(jīng)濟、新社會組織的健康發(fā)展，提高了兩新組織的知名度。山陰縣石星化工有限責任公司黨支部以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實黨的十七大精神，以“狠抓節(jié)能減排、實施藍天碧水”工程為目標，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和職工群眾頑強拼搏，艱苦奮斗，較好地發(fā)揮了政治核心和政治保證作用，初步建成了全國最大的石灰氮生產(chǎn)基地。支部在組織活動時，購買了組合音響、卡拉OK，背投電視和相關(guān)的黨員教育學習光盤，訂閱了雜志，舉辦了拔河、歌詠、象棋比賽，通過辦《石星簡報》、板報、墻報大力宣揚好人好事，宣傳黨的政策，努力打造企業(yè)的團隊精神，通過入戶、走訪、了解職工家庭的生活問題，根據(jù)實際情況慰問幫扶，每年均為困難職工、上大學或參軍的職工子女們進行資助。2008年5月12日四川汶川大地震，公司及時發(fā)動全體職工捐款54300元，17名黨員交納特殊黨費9700元，充分發(fā)揚了“一方有難，八方支援”的民族精神。

三、存在的問題

1、在國際金融危機下，一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，一些兩新組織受到?jīng)_擊，部分黨員的眼前利益難免受到了一定的影響。比如蒲澤學校、江蘇職業(yè)技術(shù)學?，F(xiàn)存黨員只有2名，一些企業(yè)也因經(jīng)營困難，黨員紛紛離開了原來的工作崗位，黨組織陷于癱瘓。有的黨員可能會因收入減少生活上遇到一些困難。

2、對于加強兩新組織黨建工作，思想上還存在模糊認識。一些黨組織和領(lǐng)導干部對加強兩新組織黨建工作缺乏正確的認識，工作沒有擺上位。

3、兩新組織中黨組織的地位、作用不明確，開展黨的工作無所遵循。

4、兩新組織中黨員數(shù)量少，建立黨組織比較困難。由于黨員人數(shù)少且流動性強，再加上一部分黨員不愿意把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到兩新組織，使大多數(shù)兩新組織都不具備單獨建立黨組織的條件。

5、黨組織設(shè)臵不合理，隸屬關(guān)系還沒有完全理順。

6、活動方式不適應，黨組織生活不正常。上述問題是兩新組織黨建工作面臨的一些主要問題，也是制約和影響兩新組織黨建工作上水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需 要在實踐中逐步加以探索和解決。為此，可以采取以下措施：

1、作為兩新黨組織，要通過各種方式使黨員看到黨和國家已經(jīng)并且將繼續(xù)采取多方面措施，幫助解決各種實際問題，減輕困難壓力，恢復正常的工作和生活；教育和引導黨員無論遇到什么困難，都始終把共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想作為崇高追求和精神支柱，自覺地、滿腔熱情地為黨和人民事業(yè)而奮斗，使黨員樹立為黨分憂、為國效力、為民解困的思想境界，弘揚奉獻精神，為了國家和人民的利益肯于犧牲個人利益。通過思想教育和耐心引導，結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，使廣大黨員看到眼前的困難是暫時的，在黨中央的正確領(lǐng)導下經(jīng)過努力奮斗，這些困難是完全能夠克服的，前途是光明的；要防止和克服“等、靠、要”的消極情緒，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，主動想辦法克服困難。暫時離開原崗位的黨員，要發(fā)揮個人專長，積極找尋新的崗位，有條件的還可以獨立創(chuàng)業(yè)；收入降低的，要學會過緊日子，節(jié)儉持家，渡過難關(guān)；生活遇到這樣那樣困難的，在接受黨和政府救助扶持的同時，要咬緊牙關(guān)，自強不息，想方設(shè)法走出困 境。黨組織和黨員還要努力做好群眾工作，幫助他們認清形勢，統(tǒng)一思想，帶動他們一起艱苦奮斗。特別要注意做好群眾的思想穩(wěn)定工作，引導他們通過正常的、合法的渠道反映意見，維護社會和諧穩(wěn)定。

2、進一步提高對兩新組織黨建工作重要性和緊迫性的認識，增強工作的自覺性。各級黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強兩新組織黨的建設(shè)工作的重要性和緊迫性，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實采取有力措施，在各類兩新組織中建立健全黨的組織，理順黨的關(guān)系，積極開展黨的工作，大膽探索適合企業(yè)特點的活動方式和活動方法，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)員工完成生產(chǎn)經(jīng)營和其他各項任務(wù)，促進企業(yè)兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。各級領(lǐng)導干部要增強抓兩新組織黨建工作的責任意識，把這項工作列入重要議事日程，定期研究部署，并抓好檢查、推動和落實工作。

3、積極創(chuàng)造條件，建立健全黨的組織。建立黨的組織，是加強兩新組織黨建工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。因此，凡是符合建立黨組織條件的兩新組織都要按照黨章規(guī)定，及時建立黨的組織。對于暫不具備建立黨組織條件的，要先建 立工會組織，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在建立黨組織過程中，要注意把握好以下幾點：一是突出重點，循序漸進。優(yōu)先考慮在規(guī)模較大、員工人數(shù)較多、生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定、具備黨組織書記人選、業(yè)主開明的兩新組織中建立黨的組織；二是在建立兩新黨組織過程中，要與工商局、工商聯(lián)等有關(guān)部門密切配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成合力，共同做好這項工作；三是要從實際出發(fā)，本著有利于加強黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導，有利于開展黨的工作，有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用的原則，理順兩新組織黨組織的隸屬關(guān)系。

4、處理好“三個關(guān)系”，探索兩新組織黨建工作的新途徑。兩新組織黨的建設(shè)工作，是黨的基層組織建設(shè)一個新領(lǐng)域，有其自身的特點和規(guī)律。加強兩新組織黨的建設(shè)，要處理好以下三個關(guān)系：一是處理好黨組織與私營企業(yè)主之間的關(guān)系。業(yè)主對黨組織的態(tài)度，直接影響到兩新組織黨建工作的開展。黨組織要通過大量艱苦細致的工作，爭取他們對黨組織工作的理解和支持。二是處理好開展黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的關(guān)系。兩新組織黨組織要緊緊圍繞黨的中心工作和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，工作中既要掌握原則性，又要在方式方法上有高度的靈活性，通過 各種有效的活動載體，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，促進企業(yè)的健康發(fā)展。三是處理好黨員發(fā)揮先鋒模范作用與爭當企業(yè)優(yōu)秀員工的關(guān)系。兩新組織黨組織既要教育引導黨員樹立正確的世界觀、人生觀和遠大的共產(chǎn)主義理想，又要解決好黨員中存在的雇傭思想，對黨員發(fā)揮先鋒模范作用提出具體的要求，使他們成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的骨干，成為員工的榜樣。

5、改進方式、方法，加強兩新組織黨員的教育和管理。要從兩新組織黨員的特點和思想實際出發(fā)，不斷研究和改進黨員教育管理的方式方法，提高教育管理的針對性和實效性。在教育形式上，要因人因地而異、靈活施教，堅持集中教育與個別教育相結(jié)合，自我教育、自我提高與統(tǒng)一培訓相結(jié)合，使教育做到經(jīng)?；?、制度化。要下力氣做好兩新組織黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。對已在企業(yè)中連續(xù)工作6個月以上的黨員，應將黨員組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)到所在企業(yè)，工作時間不到6個月的，可以持《流動黨員活動證》參加所在企業(yè)黨組織活動，對于沒有建立黨組織的兩新組織，黨員可先將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。在加強教育管理的同時，黨組織要注意關(guān)心兩新組織黨員 的學習、工作和生活，當黨員遇到困難時，及時為他們排憂解難。

中共山陰縣委組織部 二〇〇九年三月三十一日

第三篇：加強新社會組織黨建工作調(diào)研報告

加強新社會組織黨建工作調(diào)研報告

一、廣東新社會組織黨建工作的基本情況

廣東新社會組織數(shù)量多，涉及領(lǐng)域廣，已日益成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計，截止到2010年3月，全省共有新社會組織23261個，新社會組織從業(yè)人員65.6萬多人，其中黨員61561名，占總數(shù)的9.3%；已建立黨組織6085個。近年來，我省在加強新社會組織黨建工作方面采取了一系列措施，取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會”、“支部建在社區(qū)”相結(jié)合，以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式，不斷擴大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺關(guān)于加強新社會組織黨建工作的意見，對新社會組織中黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作分工、黨員教育管理等進行規(guī)范指導。三是抓群團建設(shè)。堅持黨組織與群團組織建設(shè)相結(jié)合，普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式，實行黨、工、青、婦組織對應設(shè)置、人員交叉任職、工作互動。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會組織黨建工作相結(jié)合的途徑，實現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費納入財政預算，將收繳的黨費全額返還，對基層黨務(wù)工作者給予適當補貼，對困難黨員給予補助等形式，為新社會組織黨建工作的開展提供了物質(zhì)保障。

二、目前新社會組織黨建工作中存在的突出問題

一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份，這給黨組織

開展工作帶來了不少困難。而且，發(fā)展黨員不容易，黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的，也主要集中在會計師、律師等行業(yè)。三是活動難開展。由于部分業(yè)主、合伙人對黨建工作認識不到位，加上活動場所等條件限制，一些新社會組織黨組織難以正常開展活動，無法發(fā)揮作用。有的黨員對傳統(tǒng)的“三會一課”、讀書讀報等活動興趣不大，參與積極性不高。

三、加強和改進新社會組織黨建工作的對策與建議

第一，進一步提高思想認識。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高度，充分認識加強新社會組織黨建工作的重要性，堅持循序漸進、改革創(chuàng)新、注重實效的原則，樹立服務(wù)的理念、引導的理念、促進和諧的理念。

第二，進一步完善管理服務(wù)機制。堅持誰審批誰主管，誰主管誰組建，誰組建誰管理的原則，沒有業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)指導單位的新社會組織，其黨建工作由登記管理機關(guān)領(lǐng)導和管理。將新社會組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進，完善現(xiàn)有機構(gòu)人員設(shè)置，有條件的地方可設(shè)立新社會組織黨工委，加強專職黨建指導員隊伍建設(shè)。

第三，進一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式，以行業(yè)協(xié)會、商會、民辦教育學校和職業(yè)培訓學校為重點，逐步向其他新社會組織鋪開。創(chuàng)新黨組織活動方式，按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實效”的原則，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段，開展經(jīng)常性的教育培訓活動，開展讓黨員喜聞樂見的活動。

第四，進一步加強組織建設(shè)。選好配強黨組織負責人，把黨性強、業(yè)務(wù)精、有一定組織領(lǐng)導能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗的行政負責人或合伙人、管理者選拔為黨組織負責人。建立活動經(jīng)費保障、活動陣地建設(shè)制度，探索建立區(qū)域黨建資源共享機制。在新社會組織中評先評優(yōu)活動，增強黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)意識。積極拓展黨員參政議政渠道，在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選時適當考慮新社會組織黨員。健全黨員關(guān)懷幫扶機制，通過開設(shè)黨員維權(quán)熱線、實施結(jié)對幫扶等形式，幫助黨員解決實際困難。

第四篇：新社會組織黨建工作調(diào)研報告

社會組織黨建工作調(diào)研報告

8月7日，我縣委基層辦接市委組織部《關(guān)于開展社會組織黨建工作調(diào)研的通知》后，高度重視，迅速組織召開了專題會議，研究安排部署相關(guān)工作，成立了以縣委基層辦總牽頭，業(yè)務(wù)主管單位教育局、司法局、工商局、財政局為成員單位的調(diào)研工作組，采取深入座談，主管單位匯報，調(diào)研成員研究討論等形式，從8月14日至8月20日，利用一周時間，對全縣社會組織：社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會及中介組織進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、我縣社會組織現(xiàn)狀及黨建工作基本情況

目前，我縣社會組織主要有社會團體，中介組織和民辦非企業(yè)單位組成。社會團體26家，成員364人，黨員7人，大部分都是農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社和養(yǎng)殖合作社，合作社成員都是普通農(nóng)民，有個別黨員都在村黨支部參加黨員活動，合作社沒有建立黨組織；中介組織7家，主要是律師事務(wù)所1家，律師服務(wù)所3家，共有職工11名，黨員2名，都不符合建立黨組織條件；會計師服務(wù)所1家，人力資源開發(fā)中介1家和婚介服務(wù)所1家，員工僅有6名，沒有黨員，不符合建立黨組織條件 ；民辦非企業(yè)單位4家，主要是私立學校和養(yǎng)老院組成，其中趙莊私立人才學?，F(xiàn)有教職員工240人，黨員3人，已建立黨支部。

二、存在的問題

一是各類社會組織規(guī)模小。目前，合法登記的社會組織只有31家，中介組織婚介組織人員很少，大部分都是1人或2人，有的沒有正式登記。

二是各類社會組織起步晚。各類社會組織處于發(fā)展初期，職能作用未能充分發(fā)揮，自身建設(shè)不完善。

三是管理體制不健全。由于社會組織規(guī)模小，人員少，分布分散，業(yè)務(wù)不穩(wěn)定，只是處于一般管理。

三、對策建議

（一）提高認識。在新形勢下深入推進和有效開展社會組織的黨建工作，解決思想認識是前提。從維護黨和國家根本利益的高度充分認識社會組織黨建工作的戰(zhàn)略意義，深入研究，摸清情況和問題，是做好社會組織黨建工作的重要內(nèi)容，也是各級黨組織和行政管理機構(gòu)及業(yè)務(wù)主管部門義不容辭的重要職責。一個現(xiàn)代化的社會，社會組織必是發(fā)達的，組織功能必是完備的。社會組織結(jié)構(gòu)與功能本身需要不斷進化，組織體系和功能定位不斷完善，這也為廣泛建立社會組織提供了巨大空間。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，必然會促使農(nóng)業(yè)文明傳統(tǒng)逐步改進，這也是新社會組織體系建立和完善發(fā)展的過程，是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局形成的過程，會不斷催生出新的社會組織，以補充現(xiàn)有社會組織功能，使新社會組織真正成為政府的重要幫手，成為推進社會組織黨建工作的思想保證。

（二）高度重視。首先，加強社會組織的黨建工作，是發(fā)揮社會組織積極作用的政治保證。由于社會組織擔負著越來越重要的服務(wù)、中介及參與管理的社會職能，這就要求社會組織自身具有良好的素質(zhì)，建設(shè)積極、健康、向上的團隊文化。把社會組織中的共產(chǎn)黨員組織起來，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，依靠黨組織凝聚群眾，團結(jié)群眾，把黨的方針政策及時貫徹到群眾中去，這有利于從政治上保障新社會組織的有序運行、健康發(fā)展。其次，加強社會組織的黨建工作，是把握社會組織正確方向的必然需要。這就要求我們在社會組織中發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢和黨員的作用，準確把握群眾的思想動向，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，通過黨的工作或有關(guān)的管理機構(gòu)，把那些影響社會穩(wěn)定的問題解決在萌芽狀態(tài)，防止那些錯誤的、不健康的思想意識影響群眾，從而使社會組織始終沿著健康的方向發(fā)展。第三，加強社會組織的黨建工作，是增強黨的滲透力影響力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切要求。共產(chǎn)黨的力量就在于與群眾保持密切的聯(lián)系，尤其是在長期執(zhí)政的情況下，始終密切聯(lián)系群眾，爭取各階層群眾的支持，是黨鞏固自己執(zhí)政基礎(chǔ)的主要工作。社會組織是群眾的組織，對社會組織的工作就是黨的群眾工作的重要領(lǐng)域。使社會組織中的黨員作為一個整體發(fā)揮出戰(zhàn)斗力，就能通過各種有效的活動方式和工作方法，使黨充分進入這個日益發(fā)展的社會空間，向群眾宣傳黨的主張和政策，及時向黨組織反映群眾的呼聲，維護群眾的正當權(quán)益，使群眾感到黨的溫暖，增強黨在人民中的號召力和影響力，是增強黨和群眾的血肉聯(lián)系，加強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一個重要途徑。

（三）加強協(xié)調(diào)。社會組織的管理和黨的建設(shè)涉及到各個方面，開展工作必須全盤考慮，統(tǒng)籌安排。開展調(diào)查研究，找準各個社會組織需要服務(wù)的關(guān)鍵部位，協(xié)調(diào)好各種社會資源，為社會組織提供良好服務(wù)，爭取到社會組織的認可，開展工作有利于社會組織發(fā)展和完善，是為社會組織黨建工作有序地推進的重要保證。

（四）注重培養(yǎng)。加強對社會組織人員培訓，對已建立黨組織的社會組織加強對理想信念、宗旨觀念、黨性、法制、職業(yè)道德等方面的教育。依托現(xiàn)有培訓資源，定期舉辦社會組織黨建工作培訓班，提高他們從事基層黨建工作的水平和能力，擴大基層黨組織的隊伍和影響力。挑選思想政治過硬、黨建工作經(jīng)驗豐富的同志擔任社會組織黨建聯(lián)絡(luò)員，指導和參與社會組織的黨建工作，明確職責、完善考核，做好黨員的教育、管理和發(fā)展工作，確保作用有效發(fā)揮。對沒有建立黨組織的社會組織，有必要時選派黨建設(shè)指導員，加強對社會組織宣傳引導，確保社會組織黨的全覆蓋。

（五）依法管理。加強對社會團體、行業(yè)協(xié)會、中介組織章程合法性、實用性、可操作性的備案審查，工商、民政等登記主管機關(guān)要對照其備案的章程，依法加強對社會團體、行業(yè)協(xié)會、中介組織等的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題要及時督促糾正，確保行業(yè)協(xié)會和中介組織依法運行，發(fā)揮積極作用。

我縣委基層辦

2012年8月20日

第五篇：關(guān)于某市新社會組織的調(diào)研報告

關(guān)于某某市新社會組織的調(diào)研報告

（2010年6月）

新社會組織是指改革開發(fā)以來，我國在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中新涌現(xiàn)出來的相對于政黨、政府等傳統(tǒng)組織形態(tài)之外的各類民間性的社會組織，包括中介組織、社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位以及各類群眾團隊。新社會組織一詞，是上海20世紀90年代以來開始出現(xiàn)的一個新的詞匯，其特點是相對于“社會組織”、“民間組織”、“群眾組織”等詞的概念，把范圍縮小在社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展完善過程中涌現(xiàn)出來的民間組織。

近日，為進一步強化和改進我市新社會組織的管理工作，我市工商、民政等部門成立聯(lián)合工作組，就全市新社會組織進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研成果報告于后。

一、基本情況

目前，全市已登記注冊的社會團體共有55個，其中行業(yè)協(xié)會34個、專業(yè)性社團13個、學術(shù)性社團7個、聯(lián)合性社團1個；民辦非企業(yè)單位22個。我市的新社會組織主要有以下幾個特點：一是大多數(shù)是由同行業(yè)自發(fā)成立；二是一些半官方性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會由政府主管部門牽頭成立，會長由部門或行業(yè)離退休領(lǐng)導擔任，秘書長則由政府部門直接委派，負責主持日常工作。

場，為提高省內(nèi)外市場占有率做了卓有成效的工作。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會為農(nóng)業(yè)發(fā)展開拓農(nóng)村市場服務(wù)，近幾年我市農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展迅速，1999年以來已經(jīng)注冊11家，這些協(xié)會以自身利益為驅(qū)動力，認真對周邊市場進行調(diào)研，分析農(nóng)產(chǎn)品市場需求，為會員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一體化服務(wù)，并對會員進行各種知識、技術(shù)的培訓，指導農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織會員實現(xiàn)科技種植，推進規(guī)?；a(chǎn)、經(jīng)營、銷售，使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。許多行業(yè)協(xié)會還代表行業(yè)、企業(yè)開展維權(quán)活動，積極開展“雙思”教育活動，引導民營企業(yè)家致富思源、富而思進，為政府分憂，回報社會。許多協(xié)會組織會員企業(yè)捐款修橋修路、扶貧助困。

三是健康發(fā)展，積極推進政府職能轉(zhuǎn)變。在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，許多行業(yè)都曾出現(xiàn)過競相降價、惡性殺價競爭或者壟斷經(jīng)營、欺行霸市的情況。這對政府轉(zhuǎn)變職能是個推動，無形中迫使一些政府部門在市場經(jīng)濟框架中找準自己位臵，改變過去的管理經(jīng)濟的方式，切實做到“有所為，有所不為”。因此，行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，不僅促進了市場經(jīng)濟的發(fā)展，而且在一定程度上促進了政府職能的轉(zhuǎn)變。

二、存在的問題

一是各類組織規(guī)模小。目前，合法登記的社會組織只有77個，多數(shù)都為行業(yè)至上而下要求成立并非社會力量自愿組織；很多協(xié)會都處于“非法活動”狀態(tài)，沒有予以正式登記。

二是行業(yè)發(fā)展不平衡。部分行業(yè)協(xié)會的職能作用未能充分發(fā)

別是農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會缺乏技術(shù)力量和專業(yè)知識。行業(yè)自律機制尚未普遍形成，有的行業(yè)協(xié)會雖然制訂了行規(guī)行約，但不能有效約束會員企業(yè)的違規(guī)行為，更不能約束同行業(yè)非會員企業(yè)。不少中介行業(yè)的運作不規(guī)范，少數(shù)中介更是唯利是圖，一些委托“業(yè)主”與中介串通等等，致使競爭不公平、結(jié)果欠公正。

三、對策建議

（一）高度重視。在市場經(jīng)濟發(fā)展的總體框架中，行業(yè)協(xié)會就是要在許多政府部門不應管又不便管、管不了也管不好的事情上，發(fā)揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督與信息服務(wù)作用。進一步培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)，是發(fā)展完善市場經(jīng)濟體制的迫切需要，是縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的迫切需要，也是政府轉(zhuǎn)變職能、機關(guān)轉(zhuǎn)變作風、鞏固機構(gòu)改革成果的迫切要求。為此，各級政府要高度重視行業(yè)協(xié)會發(fā)展，加大管理和扶持力度，確保其健康有序發(fā)展。

（二）依法管理。要重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在連結(jié)政府和企業(yè)的橋梁方面的作用，盡快制定實施細則。要加強對社會團體、行業(yè)協(xié)會、中介組織章程合法性、實用性、可操作性的備案審查，工商、民政等登記主管機關(guān)要對照其備案的章程，依法加強對社會團體、行業(yè)協(xié)會、中介組織等的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題要及時督促糾正，確保行業(yè)協(xié)會和中介組織依法運行，發(fā)揮積極作用。

（三）加快發(fā)展。首先，推進中介機構(gòu)脫鉤改制，把中介機構(gòu)推向市場，使之真正成為獨立的市場主體，成為名副其實的市場中介組織。對目前隸屬或掛靠在政府部門和事業(yè)單位的中介機