第一篇：做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)村基層信訪工作的幾點(diǎn)思考

當(dāng)前信訪工作形勢(shì)分析及對(duì)策

近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改革開(kāi)放縱深推進(jìn)，群眾工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾層出不窮，不穩(wěn)定因素和群體性矛盾隱患不斷增多，特別是越級(jí)上訪、群訪、鬧訪、纏訪等非正常上訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

一、當(dāng)前基層信訪工作形勢(shì)

當(dāng)前，我縣正處于改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，也是各類矛盾的凸顯期，更是群眾信訪的多發(fā)期。雖然各級(jí)黨委、政府做了大量工作，但信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在群眾集體上訪數(shù)量持續(xù)增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，組織化傾向增強(qiáng)，行為日趨激烈，處理難度不斷加大。

一是信訪總量居高不下。1-3月份，縣信訪局共受理群眾信訪155批627人次。群眾反映企業(yè)改制、征地拆遷、規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)保障、涉法涉訴、山林權(quán)屬、涉軍安臵引發(fā)的信訪比例較大。二是集體訪比例高。1-3月份，發(fā)生集體訪34批424人次，占來(lái)總訪批次的22%，占來(lái)訪總?cè)舜蔚?8%。

三是越級(jí)上訪、重復(fù)訪、非正常上訪愈演愈烈，穩(wěn)控壓力大。1-3月份共有21批191人次赴市以上上訪。信訪活動(dòng)的組織性和對(duì)抗性明顯增強(qiáng)，通過(guò)集資、串聯(lián)、聚會(huì)等形式組織集體上訪的現(xiàn)象不斷增多，圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)，堵塞交通，威脅、侮辱工作人員等上訪人違反《信訪條例》的行為時(shí)有發(fā)生。擇機(jī)上訪更 1

加明顯，一些上訪人往往選擇重大節(jié)日、重大活動(dòng)或敏感時(shí)期，選擇到北京、省市上訪，以期造成聲勢(shì)和重大影響，引起上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)重視，達(dá)到自己的目的。信訪唯上心理加劇，越來(lái)越多的上訪人不找信訪部門或職能部門，而直接找領(lǐng)導(dǎo)上訪，要有領(lǐng)導(dǎo)的承諾心里才踏實(shí)；一些上訪者動(dòng)輒赴省進(jìn)京越級(jí)上訪，認(rèn)為只要上級(jí)部門和高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)就能解決問(wèn)題。纏訪現(xiàn)象增多，一些上訪老戶有上訪成癮心理現(xiàn)象，信訪問(wèn)題處理到位后仍然纏訪不斷。

四是信訪問(wèn)題的復(fù)雜性日益突出，調(diào)處難度大。在處理信訪

問(wèn)題中，遺留下來(lái)的一些體制性和政策性的問(wèn)題，一定時(shí)間內(nèi)徹底解決的難度很大。如企業(yè)改制問(wèn)題，情況比較復(fù)雜，加之時(shí)間跨度很長(zhǎng)，經(jīng)辦人員變故多，檔案資料不齊，政策演變等原因，處理起來(lái)難度很大。

二、當(dāng)前信訪形勢(shì)的成因分析

一是群眾信訪觀念存在誤區(qū)。群眾信“訪”不信“法”現(xiàn)象

嚴(yán)重，涉法涉訴案不走司法程序，而選擇信訪途徑謀求問(wèn)題的解決。信“上”不信“下”現(xiàn)象突出，認(rèn)為官大好辦事，一些尚未在本地反映的問(wèn)題，采取直接越級(jí)進(jìn)京、省、市上訪尋求問(wèn)題的解決，造成越級(jí)上訪的高發(fā)。“大鬧大解決，小鬧小解決”的思想作怪。在群眾潛意識(shí)中，個(gè)訪不如集體訪解決得快，正常訪不如鬧訪解決得好，小鬧不如大鬧解決得多等錯(cuò)誤觀念。也有少數(shù)上訪人提出一些超出法律和政策以外的過(guò)分要求，當(dāng)這些要求不能

滿足時(shí)，就不斷上訪，打“持久戰(zhàn)”；少數(shù)人受利益驅(qū)動(dòng)，為了達(dá)到自己的目的，千方百計(jì)制造事端，組織策劃群眾上訪，煽動(dòng)群眾鬧事，以便自己從中獲利。

二是部分干部作風(fēng)不實(shí)導(dǎo)致問(wèn)題積累。工作不細(xì)、作風(fēng)不實(shí)

是造成上訪量增加的重要因素。由于某些部門、某些干部工作作風(fēng)和工作態(tài)度存在問(wèn)題，極易造成干群隔閡，失去群眾信任，激化矛盾。有的干部不依法行政、不按政策辦事，方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴，致使群眾怨忿；個(gè)別干部不體會(huì)上訪群眾的心態(tài)，聽(tīng)到有群眾上訪，不是主動(dòng)接觸，而是怕麻煩，繞道走，不搭理，致使矛盾和問(wèn)題積累發(fā)酵，釀成群體性上訪；有的干部對(duì)群眾越級(jí)上訪采取簡(jiǎn)單的“攔、堵、卡、截”方法，沒(méi)有真正把功夫下在解決問(wèn)題上，導(dǎo)致重復(fù)越級(jí)上訪現(xiàn)象越來(lái)越多。

三是信訪機(jī)制存在缺陷。目前我國(guó)法制不健全，“人治”色彩

還比較濃，群眾認(rèn)為通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題的成本高、時(shí)間長(zhǎng)，通過(guò)信訪渠道更有效，加上信訪機(jī)制不完善，形成了一些不良的信訪導(dǎo)向。目前，不管上訪人有理無(wú)理、正常上訪還是非正常上訪，只要發(fā)生集體上訪、越級(jí)上訪，信訪考核就要扣分，下級(jí)政府或部門就要接人。在這種機(jī)制下，一些上訪人動(dòng)輒以赴省進(jìn)京上訪為要挾，向當(dāng)?shù)卣?，造成?dāng)?shù)卣ぷ魇直粍?dòng)，有時(shí)甚至是苦不堪言。在領(lǐng)導(dǎo)批示、信訪考核、接訪成本等巨大壓力下，對(duì)一些“纏訪”、“鬧訪”行為往往是無(wú)可奈何而以“花錢買平安”等方式息事寧人，客觀上縱容了非正常上訪。

導(dǎo)致信訪形勢(shì)嚴(yán)峻的原因是多方面的，既有大信訪環(huán)境和信

訪人思想觀念偏激等方面的原因，也有信訪體制、機(jī)制和干部作風(fēng)方面的問(wèn)題。

三、下一步工作對(duì)策

一是抓教育疏導(dǎo)，教化群眾。要大力廣泛宣傳《信訪條例》、《治安管理處罰法》及規(guī)范信訪秩序的一系列制度等法律法規(guī)。教育引導(dǎo)群眾采取正確的方式，依法反映合理訴求，規(guī)范信訪行為和秩序，凈化信訪之風(fēng)。

二是抓排查化解，源頭防控。要強(qiáng)化信訪源頭管理，健全維

穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)和矛盾隱患排查機(jī)制，要把矛盾糾紛排查化解作為作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，尤其是在重要活動(dòng)、重大節(jié)日等敏感時(shí)期。要堅(jiān)持矛盾糾紛排查與化解相結(jié)合，將矛盾糾紛和信訪隱患發(fā)現(xiàn)和化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要按照“事要解決”的原則，做到訴求合理的全部解決到位，部分訴求合理的部分解決。堅(jiān)持杜絕因合理訴求處臵不及時(shí)導(dǎo)致越級(jí)上訪的發(fā)生。

三是抓人員穩(wěn)控，控制越級(jí)上訪。要克服穩(wěn)控工作時(shí)緊時(shí)

松，松弛無(wú)度的狀況。做到穩(wěn)控措施落實(shí)常規(guī)化，平常與特殊時(shí)期一樣，新訪與老訪一樣，切實(shí)將人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。要做到信息互?lián)互通、部門配合。將上訪人員“盯死看牢”，吸咐在當(dāng)?shù)?，切?shí)瓦解串聯(lián)抱團(tuán)越級(jí)上訪。

四是抓懲治違法，規(guī)范信訪秩序。按照各級(jí)關(guān)于處臵涉訪違

法行為的相關(guān)規(guī)定，對(duì)無(wú)理上訪、纏訪、鬧訪，煸動(dòng)串聯(lián)組織上

訪，以上訪謀利，有意闖紅線等涉訪違法行為，及時(shí)收集固定證

據(jù)，依法從嚴(yán)懲治，切實(shí)規(guī)范信訪秩序。

第二篇：新形勢(shì)下如何做好信訪工作的思考

新形勢(shì)下如何做好信訪工作的思考

發(fā)展是主題，改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是前提；沒(méi)有社會(huì)的穩(wěn)定，改革和發(fā)展就成了空談。因此，必須把維護(hù)穩(wěn)定擺到壓倒一切的位置。當(dāng)前，稅務(wù)工作的各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，各種矛盾和焦點(diǎn)比較突出，要實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，重視和做好稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作顯得尤為重要。

一、重視信訪工作，提倡“小題大做”

對(duì)工作中那些易被輕視的問(wèn)題、易被忽略的小環(huán)節(jié)，務(wù)必“小題大做”。一是小事當(dāng)做大事辦。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們：凡是把小事當(dāng)做大事來(lái)辦的，就平安無(wú)事；凡是把大事當(dāng)做小事來(lái)辦的，就必然要出事。對(duì)于干部職工反映的任何一件“小事”，各部門應(yīng)當(dāng)做“大事”來(lái)認(rèn)真對(duì)待，謹(jǐn)防小事拖大，矛盾激化。二是身體力行親自辦。對(duì)于信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)做到經(jīng)常下基層聽(tīng)民聲，經(jīng)常接訪察民情，經(jīng)常辦訪解民憂；應(yīng)定期過(guò)問(wèn)信訪工作，親自辦理重點(diǎn)信訪件。三是齊抓共管協(xié)力辦。就是做到工作推進(jìn)和維護(hù)穩(wěn)定并舉，分管的業(yè)務(wù)工作與穩(wěn)定工作并重，不能只重業(yè)務(wù)工作而忽略穩(wěn)定工作，更不能遇到矛盾就退避三舍，以不分管穩(wěn)定工作為托詞上推下卸。作為班子成員，無(wú)論分管哪項(xiàng)工作，都應(yīng)樹立處理信訪問(wèn)題到我為止的觀念，為維護(hù)穩(wěn)定大局盡心盡力、盡職盡責(zé)。

二、排查潛在的不穩(wěn)定因素，力求“面面俱到”

排查不穩(wěn)定因素是抓好信訪工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。只有通過(guò)不斷排查，才能不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而解決問(wèn)題。一是排查做到全方位。既做到“眼觀六路”，又達(dá)到“耳聽(tīng)八方”，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲區(qū)，力求“面面俱到”。對(duì)不穩(wěn)定因素的排查，應(yīng)注意重點(diǎn)從征、管、查、審批等方面扎實(shí)細(xì)致地抓好。二是建立信息員隊(duì)伍。只有建立了信息網(wǎng)絡(luò)，健全了信息預(yù)警機(jī)制，可能引發(fā)不穩(wěn)定的苗頭性因素才能得到及時(shí)反饋，才能早拿預(yù)案、早作處理、減少疏漏。三是排查工作制度化。排查工作不是突擊行動(dòng)，所以應(yīng)形成定期排查的工作制度，層層明確責(zé)任，做到常抓不懈，切實(shí)將不穩(wěn)定因素排細(xì)排足，早作處理，不留隱患。

三、多幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，立足“利為民謀” 胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。所以在工作中應(yīng)做到以民為本，執(zhí)政為民。一是樹立科學(xué)發(fā)展觀。在處理干部職工反映問(wèn)題特別是信訪工作中，應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，做到求發(fā)展不以損害干部職工利益為代價(jià)，單位再困難也不與干部職工爭(zhēng)利益，堅(jiān)持立足實(shí)際求發(fā)展，真心實(shí)意待干部職工。二是盡心盡力為群眾辦實(shí)事。對(duì)群眾上訪反映的每一件問(wèn)題，應(yīng)盡心盡職，認(rèn)真對(duì)待，哪怕群眾反映的問(wèn)題只有1%的道理，應(yīng)以100%的努力去幫助解決。三是注意不能突破政策底線。對(duì)一些群眾反映的問(wèn)題依照法律法規(guī)確實(shí)解決不了或由于這樣那樣的原因一時(shí)難以解決的，應(yīng)耐心做好群眾的思想工作，千萬(wàn)不能輕易突破政策底線亂開(kāi)“口子”，以致引發(fā)更多的矛盾。

四、多引導(dǎo)信訪者的上訪行為，善于“教育規(guī)范”

應(yīng)注意做好教育引導(dǎo)工作，尤其是要打消上訪者趨上心理，教育引導(dǎo)其就地解決問(wèn)題。一是應(yīng)堅(jiān)持不懈地深入到干部職工中去，認(rèn)真扎實(shí)地做到信訪法規(guī)的宣傳工作，使上訪者進(jìn)一步了解“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的信訪原則，進(jìn)一步提高其法律意識(shí)，引導(dǎo)他們就地反映、解決問(wèn)題，做到依法有序逐級(jí)上訪。二是加大對(duì)國(guó)家信訪條例和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，使上訪干部職工打消借訪獲利思想，增強(qiáng)政策觀念，認(rèn)識(shí)到通過(guò)合法渠道爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益，違法上訪不但不能獲利，而且容易滑向犯罪的深淵。三是要整合全社會(huì)的力量，通過(guò)媒體廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)。四是要通過(guò)正面教育為主與依法處理相結(jié)合的辦法，規(guī)范其上訪行為，教育其依法上訪反映問(wèn)題和解決問(wèn)題。

五、探索解決信訪問(wèn)題的辦法，做到“與時(shí)俱進(jìn)”

稅務(wù)工作在當(dāng)前的發(fā)展中面臨著一些新情況、新問(wèn)題，有關(guān)方面的應(yīng)對(duì)政策還有待進(jìn)一步完善，而發(fā)展中的信訪問(wèn)題又日趨復(fù)雜，涉及面大的信訪問(wèn)題和群體性的信訪問(wèn)題又明顯增多，這就需要在解決、處理信訪問(wèn)題時(shí)與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索創(chuàng)新。一是對(duì)干部職工反映的一般性問(wèn)題，明確專人辦理，定期督查回訪，確保處理到位。二是對(duì)矛盾集中、涉及面廣、問(wèn)題復(fù)雜、影響較大的群體性信訪問(wèn)題，區(qū)別對(duì)待、慎重處理，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)其中反映問(wèn)題確屬應(yīng)該合理解決的，明確責(zé)任，責(zé)成專人或成立專班，及時(shí)處理解決，必要時(shí)可以實(shí)行“一事一策”、“一人一策”予以解決；對(duì)混在上訪干部職工中策劃、組織、指揮鬧事的不法分子和借機(jī)進(jìn)行打砸搶的典型分子，堅(jiān)決依法予以嚴(yán)厲打擊。三是對(duì)長(zhǎng)期無(wú)理纏訪、惡意鬧訪、干擾機(jī)關(guān)正常工作秩序的少數(shù)違法上訪人員，要在思想教育疏導(dǎo)的前提下，適時(shí)依法處理和探索以法處理，同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際，研究對(duì)策，制定出合理合法、切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，為規(guī)范信訪秩序提供必要的法律保障，確保稅務(wù)工作長(zhǎng)治久安，健康發(fā)展。

第三篇：關(guān)于做好新形勢(shì)下信訪工作的思考

關(guān)于做好新形勢(shì)下信訪工作的思考（《信訪條例》實(shí)施五周年專欄征稿）

發(fā)布日期：2010-8-22 15:59:21 作者：楊勝國(guó) 閱讀：182

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黨中央國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的意見(jiàn)和建議，也重視信訪工作的法制化和規(guī)范化。國(guó)務(wù)院1995年10月28日頒布的《信訪條例》，對(duì)于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。隨著近年來(lái)形勢(shì)的發(fā)展變化，信訪工作出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題，需要根據(jù)黨的方針政策，按照?qǐng)?jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)和加強(qiáng)民主法制建設(shè)的要求，及時(shí)作出修訂。2005年1月10日，國(guó)務(wù)院頒布了新修訂的《信訪條例 》，并于2005年5月1日起正式施行。這為規(guī)范我國(guó)信訪工作創(chuàng)造了有利的法律條件，也為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要的積極作用。

信訪工作是我們黨群眾工作的重要組成部分，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。因此，做好信訪工作，對(duì)于維護(hù)人民群眾根本利益、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位和國(guó)家政權(quán)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文結(jié)合工作實(shí)踐擬就如何做好新形勢(shì)下信訪工作作一探討。

一、正確認(rèn)識(shí)信訪工作現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)信訪工作主流是好的。主要表現(xiàn)在：

1、信訪機(jī)構(gòu)健全

在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，我們國(guó)家信訪機(jī)構(gòu)是比較健全的。各級(jí)黨委和政府、人大、政協(xié)、法院都可以接待人民群眾的投訴，各級(jí)政府都有信訪機(jī)構(gòu)。目前，國(guó)家正在加強(qiáng)這方面的工作，省、州、縣都成立了信訪局，信訪部門升格試點(diǎn)工作也正在進(jìn)行中，從辦公場(chǎng)所到人員編制都得到加強(qiáng)。以龍山縣為例，縣信訪局編制由原來(lái)的3人增至到現(xiàn)在的10人，領(lǐng)導(dǎo)崗位由原來(lái)的1人增加到現(xiàn)在的的一正四副。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直副局以上單位都明確了1人以上的信訪信息員，信訪網(wǎng)絡(luò)已基本形成。

2、形成了一整套規(guī)章制度

信訪工作依《信訪條例》為基礎(chǔ)，多年來(lái)接待群眾來(lái)訪、處理群眾來(lái)信、維護(hù)信訪秩序。各級(jí)黨委、政府高度重視，把信訪工作列入重要議事日程，形成了黨政一把手負(fù)責(zé)制。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，各單位、各部門堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理原則，通力協(xié)作，齊抓共管，深入開(kāi)展群眾重復(fù)上訪專項(xiàng)治理工作，由信訪部門牽頭，有關(guān)部門參加，組成專案組，妥善處理上訪老戶問(wèn)題。突出工作重點(diǎn)，采取有效措施，積極穩(wěn)妥地處理集體上訪問(wèn)題，有效地遏制了集體上訪的上升勢(shì)頭。大量信訪問(wèn)題在基層得到了解決，逐漸形成黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、部門單位責(zé)任制等一系列嚴(yán)格責(zé)任制度。這些制度包括領(lǐng)導(dǎo)包案解決信訪問(wèn)題制度、信訪工作責(zé)任追究制度、信訪救助制度、處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度、矛盾糾紛排查制度等。信訪工作制度的實(shí)施，有效地促進(jìn)了信訪工作的規(guī)范化和制度化。

3、為保障公民合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作 信訪工作從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不同時(shí)期，都充當(dāng)著人民群眾利益代言人和維護(hù)者。在信訪工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大信訪干部努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，把群眾的呼聲當(dāng)做第一信號(hào)，急群眾所急，謀群眾所需，認(rèn)真接待每起來(lái)訪，處理好每件來(lái)信，千方百計(jì)地為群眾排憂解難，大到處理集體上訪，小到群眾的家庭糾紛，都做到事事有人管，件件有回音。從改革開(kāi)放之初的“平反冤假錯(cuò)案”到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，隨著改革開(kāi)放的深入，社會(huì)發(fā)展中反映出來(lái)的一些深層次問(wèn)題逐漸凸現(xiàn)出來(lái)。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：國(guó)有企業(yè)改制、農(nóng)村土地征收、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、退耕還林、移民補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題。解決這些信訪突出問(wèn)題，是信訪工作當(dāng)前面臨的一項(xiàng)緊迫而又艱巨的任務(wù)。

為此，在過(guò)來(lái)的工作實(shí)踐中，我十分重視解決通過(guò)信訪渠道反映的問(wèn)題，也十分重視通過(guò)信訪工作來(lái)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問(wèn)題解決在基層。自開(kāi)展書記大接訪活動(dòng)以來(lái)，我主要注意做好以下幾方面的工作：

一是強(qiáng)化治本措施，全方位減少信訪源。強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部的廉政勤政意識(shí)，提高依法行政水平。教育黨員干部不該拿的不拿，不該吃的不吃，不該占的不占，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的依賴和支持。加強(qiáng)對(duì)群眾的法律政策教育，提高群眾遵紀(jì)守法、依法上訪的自覺(jué)性。積極推行“政務(wù)、財(cái)務(wù)”兩公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，全鄉(xiāng)未出現(xiàn)集體訪和越級(jí)訪。

二是及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛，防止小事變大，矛盾激化。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛，及時(shí)組織人員疏導(dǎo)化解，決不等形成集體上訪案件以后才去解決。同時(shí)，處理問(wèn)題堅(jiān)持公正、公平、合理，講究工作方法，依法依規(guī)解決問(wèn)題。

三是完善工作機(jī)制，將信訪工作納入了“三個(gè)文明建設(shè)”目標(biāo)管理，各村及鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)都與鄉(xiāng)黨委簽訂了責(zé)任狀，鄉(xiāng)黨委定期組織考核和督辦。由于我對(duì)信訪工作的重視，我所在的茅坪鄉(xiāng)連續(xù)三年被評(píng)為“全縣信訪工作先進(jìn)單位”。

二、正確認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題及原因

盡管我們對(duì)信訪工作給予了高度重視，也取得了較好的成效，但信訪工作仍然存在著一些不可忽視的問(wèn)題。從總體看，這些問(wèn)題集中表現(xiàn)在：各級(jí)信訪機(jī)構(gòu)接待來(lái)信來(lái)訪總量持續(xù)上升；群眾集體上訪規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng)、人數(shù)多、次數(shù)多并持續(xù)上升；赴省進(jìn)京越級(jí)上訪人次持續(xù)上升；“鬧訪”“纏訪”不斷發(fā)生；初訪結(jié)案率低，重訪案件持續(xù)上升；信訪機(jī)構(gòu)“以轉(zhuǎn)代辦”，一推二拖三下轉(zhuǎn)的現(xiàn)象普遍存在，矛盾激化的現(xiàn)象持續(xù)上升。這五個(gè)持續(xù)上升充分反映了信訪工作的現(xiàn)狀。

造成這些問(wèn)題的原因是多方面的，主要原因有：工作中個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作作風(fēng)不扎實(shí)，抓信訪、保穩(wěn)定只停留在口頭上；不掌握預(yù)警性、內(nèi)幕性信息，對(duì)特殊群體、上訪苗頭等情況不明，底數(shù)不清，信息不靈；對(duì)引發(fā)上訪的原因、應(yīng)該采取的措施心中無(wú)數(shù)，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳；缺乏超前意識(shí)，雖然制定了各種工作責(zé)任制及應(yīng)急措施，但落實(shí)不力，效果不好；有的干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)的文件精神，吃不透政策規(guī)定，不能準(zhǔn)確解答上訪群眾提出的問(wèn)題，不能理直氣壯地堅(jiān)持原則，解釋蒼白無(wú)力，不能入情入理，沒(méi)有說(shuō)服力；有的工作人員在處理上訪問(wèn)題時(shí)方式方法欠妥，簡(jiǎn)單說(shuō)教，態(tài)度生硬，激化矛盾，態(tài)度曖昧，觀點(diǎn)不明，引起上訪群眾不滿；有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪情況通報(bào)不重視，不能及時(shí)研究處理本單位已經(jīng)發(fā)生的上訪問(wèn)題，以至小事拖大，易事拖難，形成重復(fù)上訪；有的單位和部門對(duì)上級(jí)信訪部門轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪案件調(diào)查處理不及時(shí)，不按時(shí)上報(bào)處理結(jié)果，也不說(shuō)明情況；有的單位對(duì)定期上報(bào)穩(wěn)定情況存在厭煩情緒，依法規(guī)范信訪活動(dòng)工作相對(duì)滯后，群眾無(wú)序上訪問(wèn)題較為突出。

三、做好當(dāng)前信訪工作的對(duì)策及建議

如何突破信訪困境，切實(shí)做好當(dāng)前信訪工作呢？我認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、健全法制，讓信訪工作部門有法可依、依法辦事。建立現(xiàn)代信訪制度，必須加強(qiáng)信訪工作的責(zé)任制和限期辦結(jié)制、責(zé)任追究制，這也是信訪工作內(nèi)在的要求，并且已經(jīng)在我國(guó)的《信訪條例》等法規(guī)中得到體現(xiàn)。但我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，這項(xiàng)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，信訪工作部門“一推二拖三轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象大量存在，嚴(yán)重影響了社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。有鑒于此，我們應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法形式，進(jìn)一步把用法律形式固定下來(lái)的有關(guān)信訪工作建設(shè)的內(nèi)容固定下來(lái)，以便于人們?cè)谛旁L活動(dòng)中進(jìn)一步做到有法可依。例如：為了避免只“轉(zhuǎn)”不“辦”現(xiàn)象，要從法律法規(guī)上界定責(zé)任追究。為了加強(qiáng)信訪工作中保護(hù)上訪人申訴權(quán)力，應(yīng)健全信訪件批“轉(zhuǎn)”過(guò)程中的回避或保密制度和懲處制度。為了加快辦理速度、鼓勵(lì)快辦，可考慮從法律上明確對(duì)有關(guān)部門、有關(guān)責(zé)任人的獎(jiǎng)勵(lì)等等?？傊?，我們要隨著社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，根據(jù)信訪工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步完善我國(guó)信訪管理建設(shè)方面的立法工作。

2、依法督辦，強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)的實(shí)施，真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

當(dāng)前我們?cè)谝揽糠ㄖ七M(jìn)行信訪管理方面存在的問(wèn)題，不僅是信訪體制需要完善，更重要的是存在許多有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象。目前雖然有規(guī)范信訪工作的制度，但只“轉(zhuǎn)”不“辦”，“一拖再拖”人為激化矛盾的事件有增無(wú)減，其原因之一就是責(zé)任追究制不到位，執(zhí)法之手太軟，督查處罰不力。要在有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)上加大力度，狠下決心，堅(jiān)決避免官僚主義和不負(fù)責(zé)任等不良行為發(fā)生。

3、宣傳法制，讓廣大人民群眾依法行使信訪權(quán)力。依靠法制進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作建設(shè)，其中重要一項(xiàng)就是要在人民群眾中進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，普及法律知識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，學(xué)會(huì)依法辦理，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。目前，在我國(guó)越來(lái)越多的公民開(kāi)始認(rèn)識(shí)到法律對(duì)于工作、生活的重要性。要進(jìn)一步開(kāi)展普法教育，其中包括加強(qiáng)有關(guān)信訪工作法律法規(guī)條文的宣傳，幫助公民提高人們遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，養(yǎng)成學(xué)法、用法、守法的良好習(xí)慣。

4、加快信訪機(jī)構(gòu)體制建設(shè)。

（1）加快信訪接待制度改革。信訪接待工作實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，把信訪人穩(wěn)定在基層，并首問(wèn)責(zé)任人跟蹤落實(shí)，及時(shí)向信訪人反饋處理進(jìn)展情況，宣傳政策，解釋根由。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的群眾集體上訪，有關(guān)部門認(rèn)真接待，把上訪群眾穩(wěn)定在本地區(qū)、本部門。對(duì)問(wèn)題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作，及時(shí)提出辦理辦法，跟蹤了解處理情況并督促落實(shí)。要堅(jiān)持疏導(dǎo)教育與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的方針，爭(zhēng)取群眾的信任和理解，防止矛盾激化。對(duì)跨地區(qū)、跨部門的群眾集體上訪，有關(guān)部門、地區(qū)要緊密配合，通力協(xié)作，共同做好工作，不得互相推諉，不得將矛盾上交。

（2）加快信訪體制改革。

按照有利于加強(qiáng)信訪工作，建立部門關(guān)系協(xié)調(diào)、職責(zé)清晰、機(jī)構(gòu)和人員編制精干，形成結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、工作高效的運(yùn)行機(jī)制。試行信訪機(jī)構(gòu)“雙重”管理，上級(jí)業(yè)務(wù)部門主管人事，同級(jí)黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)。提高信訪機(jī)構(gòu)的權(quán)威，對(duì)信訪案件多、矛盾突出的部門領(lǐng)導(dǎo)，建議試行黨政一把手“談話”制度，提高信訪機(jī)構(gòu)的格次，讓信訪辦成為說(shuō)了算、有人聽(tīng)、速度快、辦成事的主要工作部門。建立信訪工作“班子”成員、涉訪部門“周例會(huì)”制度，每周匯報(bào)一次信訪件辦理進(jìn)度；在信訪辦設(shè)“督促查辦機(jī)構(gòu)”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查為信訪工作提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好主要領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)的專項(xiàng)查辦工作，對(duì)信訪件實(shí)行專人、專案跟蹤，并編寫案件通報(bào)。

（3）加快信訪分級(jí)辦理細(xì)則出臺(tái)的步伐，實(shí)行信訪率超標(biāo)的一票否決制。對(duì)因不負(fù)責(zé)任、工作失職、處置失當(dāng)而誘發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的，必須追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（4）做好信訪信息的收集、分析和報(bào)送工作。要善于運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，改進(jìn)傳統(tǒng)工作方式。逐步建立重要信訪案件的電腦臺(tái)帳，便于局域網(wǎng)內(nèi)部信息交流和資源共享。要樹立辯證的穩(wěn)定觀和積極的穩(wěn)定觀，真實(shí)地反映人民群眾的思想，堅(jiān)決杜絕只報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象發(fā)生。進(jìn)一步完善信訪信息網(wǎng)絡(luò)，不斷開(kāi)拓信息渠道，加大信訪信息的收集、排查力度，及時(shí)掌握深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性信息。加強(qiáng)信息反饋，對(duì)排查出的涉及政策性問(wèn)題、帶有一定傾向性問(wèn)題和可能影響穩(wěn)定的突出矛盾，有關(guān)單位要及時(shí)報(bào)上級(jí)信訪部門，并做好跟蹤續(xù)報(bào)工作。堅(jiān)持日常排查和重大政治活動(dòng)期間排查相結(jié)合，隨時(shí)了解人民群眾的思想動(dòng)態(tài)。堅(jiān)持穩(wěn)定工作周報(bào)表制度，對(duì)急事、要事、突發(fā)性事件和集體上訪問(wèn)題，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

我們必須從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，針對(duì)信訪工作出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題、新矛盾，在積極探索信訪工作新體制的同時(shí)，緊緊圍繞黨的“依法治國(guó)、全面建設(shè)小康社會(huì)”的基本方針和戰(zhàn)略部署，自覺(jué)地運(yùn)用法律手段來(lái)加強(qiáng)信訪工作建設(shè)，真正做到信訪工作同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)人民群眾利益相結(jié)合，在社會(huì)發(fā)展中起好“調(diào)壓閥”的重要作用，不斷為構(gòu)建和諧社會(huì)、確保社會(huì)大局穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

（作者系龍山縣信訪局副局長(zhǎng)）

第四篇：如何做好新形勢(shì)下信訪工作范文

提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)做好新形勢(shì)下

信訪工作

同志們：

我今天講的題目是：提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作。提到信訪工作大家都特別不情愿，很反感。我也有同感，但又有什么辦法，群眾把我們選到這個(gè)崗位上，我們就是群眾的主心骨，我們就要責(zé)無(wú)旁貸的為群眾服務(wù)。為群眾辦事，辦好事，辦實(shí)事是我黨對(duì)全體黨員、干部的明確要求。信訪工作最能反映群眾的呼聲、愿望和要求。黨中央、國(guó)務(wù)院將信訪工作，作為各級(jí)黨委、政府的“一把手”工程進(jìn)行考核問(wèn)責(zé)。信訪工作不干不行，干還得干好，這就是今天我 們研究的課題。

一，在進(jìn)入課題之前，我們先來(lái)了解一下相關(guān)的幾個(gè)名詞解釋： 什么是信訪；什么是越級(jí)上訪；什么是集體訪；什么是非訪；什么是重復(fù)上訪。

1、什么是信訪？

信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上政府工作部門反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，依法由行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。

2、什么是越級(jí)上訪？

越級(jí)上訪是走訪中的行為之一，是指信訪人在走訪中，越過(guò)依法有權(quán)處理的本級(jí)和上級(jí)機(jī)關(guān)，到更高機(jī)關(guān)走訪的行為。

3、什么是集體訪？

多人采用走訪形式提出共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)5人，超過(guò)5人的叫做集體訪。

4、什么是非訪？

非訪即非法上訪的簡(jiǎn)稱。它包括以下行為。

①在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的；②攜帶危險(xiǎn)品、管制器具的；③侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、或者非法限制他人人身自由的；④在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的；⑤煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)?；⑥擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。

5、什么是重復(fù)上訪？

同一信訪人在一定時(shí)期兩次以上提出同一信訪事項(xiàng)的叫做重復(fù)上訪。

二、為什么要抓好信訪工作。

1、毛澤東主席說(shuō)：

真正的銅墻鐵壁是什么?是群眾,是千百萬(wàn)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾，這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。

黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系。如果黨群關(guān)系搞不好，社會(huì)主義制度就不可能建成；社會(huì)主義制度建成了，也不可能鞏固。依靠民眾則一切困難都能夠克服，任何強(qiáng)敵能夠戰(zhàn)勝，離開(kāi)民眾則將一事無(wú)成。

我們現(xiàn)在不是有許多困難嗎？不依靠群眾，不發(fā)動(dòng)群眾和干部的積極性，就不可能克服困難。

一切為了群眾，全心全意地為人民服務(wù)，是黨的根本宗旨，是黨的一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。一切為了群眾，就必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，善于為人民服務(wù)。黨的一切工作，必須以廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。

2、鄧小平總設(shè)計(jì)師說(shuō)：

由于我們黨現(xiàn)在已經(jīng)是在全國(guó)執(zhí)政的黨，脫離群眾的危險(xiǎn)，比以前大大地增加了，而脫離群眾對(duì)于人民可能產(chǎn)生的危害，也比以前大大地增加了。因此，目前在全黨認(rèn)真地宣傳和貫徹執(zhí)行群眾路線，也就有特別重大的意義。

社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的極其艱巨復(fù)雜的任務(wù)擺在我們的面前。很多舊問(wèn)題需要繼續(xù)解決，新問(wèn)題更是層出不窮。黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時(shí)聽(tīng)取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強(qiáng)大的力量，順利地完成自己的各項(xiàng)任務(wù)。

群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對(duì)不能同群眾相對(duì)立。如果哪個(gè)黨組織嚴(yán)重脫離群眾而不能堅(jiān)決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會(huì)被人民拋棄。

3、江澤民主席說(shuō)： 我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，是人民群眾參加的、為人民群眾謀利益的事業(yè)，只有相信和依靠群眾，充分發(fā)揮他們的積極性創(chuàng)造性，才能獲得成功。

我們黨有許多優(yōu)勢(shì)，根本的一條是同人民群眾保持血肉聯(lián)系。在人民群眾中生長(zhǎng)、成熟和發(fā)展起來(lái)，始終為人民群眾的利益而奮斗，這是我們黨充滿生機(jī)與活力的源泉所在。過(guò)去革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代是這樣，現(xiàn)在搞改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)也是這樣。

各級(jí)干部一定要牢記，聯(lián)系群眾，宣傳群眾，組織群眾，團(tuán)結(jié)群眾為實(shí)現(xiàn)自己的利益而奮斗，這是我們黨的根本力量和優(yōu)勢(shì)所在，也是我們各項(xiàng)工作的取勝之道。

歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政權(quán)也好，一個(gè)政黨也好，其前途與命運(yùn)最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺(tái)。

4、胡錦濤總書記說(shuō)：

９０年來(lái)黨的發(fā)展歷程告訴我們，來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部要堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，引導(dǎo)干部在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)群眾的思想感情、增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

5、我們黨的“第十八次代表大會(huì)”即將召開(kāi)。目前擺在我們眼前的首要任務(wù)是深入扎實(shí)做好當(dāng)前的信訪工作。為黨的十八大召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、當(dāng)前我鎮(zhèn)信訪工作的形勢(shì)。

四、產(chǎn)生信訪的主要因素及表現(xiàn)：

1、近幾年隨著城市建設(shè)步伐的加快。大量的征地拆遷任務(wù)壓到了龍城鎮(zhèn)及社區(qū)肩上，另有少數(shù)人進(jìn)行土地私買私賣，縣政府查處打擊力度不夠，致使部分群眾認(rèn)為政府征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，對(duì)抗政府。再加上別有用心人員從中挑撥煽動(dòng)，最易造成大規(guī)模集訪、個(gè)訪、非訪。如鳳山社區(qū)陳素蘭、苗大營(yíng)等人多次去赴省、去市、到縣集訪。

2、涉法涉訴信訪案件有增無(wú)減。產(chǎn)生涉法涉訴信訪問(wèn)題的原因是多方面的，有法律不健全、政策不完善的問(wèn)題，有執(zhí)法不嚴(yán)、判決不公的問(wèn)題，有程序違法、野蠻粗暴執(zhí)法的問(wèn)題，還有徇私舞弊、貪贓枉法的問(wèn)題，也有部分群眾法制觀念淡薄、訴求不合理的問(wèn)題。如王典村武俠，98年7月其丈夫劉慶杰在任樓礦私自與別人調(diào)班，當(dāng)日因煤礦冒頂砸傷頸部致一級(jí)傷殘（癱瘓）。2002年6月3日任樓礦與劉慶杰簽訂一次性賠償協(xié)議24萬(wàn)元。不久劉慶杰死亡。2004年3月武俠反悔，起訴到法院(烈山區(qū)法院，淮北市中院，安徽省高院)三級(jí)法院敗訴。于2009年12月開(kāi)始上訪。多次赴省進(jìn)京纏訪、鬧訪、非訪。給社會(huì)造成不安定因素影響極壞。更有甚者，惡意上訪、故意非訪。如白土涉黑集團(tuán)“胡杰、胡長(zhǎng)?！卑浮：芫彭?xiàng)罪名判45年6個(gè)月合并執(zhí)行20年，胡長(zhǎng)保八項(xiàng)罪名判44年合并執(zhí)行20年。其母親王愛(ài)華嫌判的重，多次領(lǐng)頭進(jìn)京，惡意非訪，企圖給省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)施加壓力。

3、由于政策不完善，法律不健全引發(fā)的信訪案件。如60年代師范生和老民師辭退，當(dāng)時(shí)這些人解聘回家，現(xiàn)在他們又出來(lái)找工作、要待遇。由于目前沒(méi)有這方面的政策法規(guī)。再加上我們龍城鎮(zhèn)人愛(ài)出風(fēng)頭?！笆〈怼薄ⅰ笆写怼倍际俏益?zhèn)人員。并牽頭多次進(jìn)京赴省上訪。如岱山口縱治華，人民村李瑞峰等人。目前岱山口村聘請(qǐng)縱治華為全村群眾負(fù)責(zé)辦理失地農(nóng)民的低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合工作，事態(tài)基本穩(wěn)控下來(lái)。但外縣的民師代表時(shí)常與他聯(lián)系，如穩(wěn)控稍有一點(diǎn)放松，隨時(shí)都有可能發(fā)生進(jìn)京集體訪。

4、個(gè)別村、社區(qū)干部做事不民主，財(cái)務(wù)開(kāi)支不透明，工作方法簡(jiǎn)單、粗暴，工作作風(fēng)不務(wù)實(shí)，宗派意識(shí)強(qiáng)等因素引發(fā)的群眾上訪。如部分困難戶反映低保、社保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面。這些都是我們今后在工作中要加以改進(jìn)的。

5、承包地、宅基地糾紛案件也表現(xiàn)較為突出，這類案件處理起來(lái)難度大、時(shí)間跨度長(zhǎng)，稍有不慎就可能發(fā)生越級(jí)訪重復(fù)訪。

6、我們的工作上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有的地方和部門對(duì)信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)不高，貫徹落實(shí)信訪工作決策部署的行動(dòng)不力；有的對(duì)群眾反映的問(wèn)題漠不關(guān)心，推諉拖延，解決群眾信訪訴求特別是疑難復(fù)雜問(wèn)題的決心不大、力度不夠；有的工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴，容易釀成事端，激化矛盾；有的對(duì)信訪工作特別是基層基礎(chǔ)投入不足，隊(duì)伍建設(shè)與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)，這些問(wèn)題都必須認(rèn)真研究，切實(shí)解決。

五、如何做好信訪工作

張寶順書記在全省信訪工作會(huì)議上明確提出：過(guò)去計(jì)劃生育是“天下第一難事”，現(xiàn)在信訪工作是“天下第一難事”。如何做好信訪工作。下面我談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

1、首先，要求村、社區(qū)干部對(duì)信訪工作重要性，要認(rèn)識(shí)到位，對(duì)信訪的法律法規(guī)要學(xué)習(xí)到位，這是做好信訪工作的前提。在這方面城西社區(qū)表現(xiàn)尤為突出。許書記重視程度高接到電話后，反映迅速，在最短的時(shí)間內(nèi)將兩期進(jìn)京非訪的李素珍、楊素娥兩人的家庭住址、家庭成員情況、原工作單位等詳細(xì)資料摸查的一清二楚。鎮(zhèn)里與縣信訪局交涉，最終李素珍列為縣林業(yè)局穩(wěn)控對(duì)象，楊素娥被列為縣糧食局穩(wěn)控對(duì)象，從而徹底擺脫龍城鎮(zhèn)的壓力。但有的同志卻不以為然，接到關(guān)于信訪的電話，讓去接訪，反感極大，極為不情愿。我鎮(zhèn)去年就制訂了接訪費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定。因宅基地、承包地糾紛、鄰里糾紛等因素，村、社區(qū)處理不及時(shí)造成的上訪，接訪費(fèi)用由村、社區(qū)負(fù)擔(dān)。因征地拆遷、涉法涉訴等因素造成的進(jìn)京赴省上訪，接待費(fèi)用由鎮(zhèn)里負(fù)擔(dān)。對(duì)交辦村、社區(qū)負(fù)責(zé)穩(wěn)控的，由于穩(wěn)控不力造成進(jìn)京赴省上訪，接訪費(fèi)用，鎮(zhèn)村各負(fù)擔(dān)一半。我們的基層干部都要清醒的認(rèn)識(shí)到，群眾的法制意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，干部不學(xué)習(xí)法律法規(guī)很難適應(yīng)當(dāng)前的信訪形勢(shì)，擔(dān)當(dāng)起信訪工作的重任。

2、認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。這是做好信訪工作的關(guān)鍵。保持應(yīng)有的力度和深度，力求早發(fā)現(xiàn)、早化解、不積累、不上行。做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。把信訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，解決在基層。

3、集中化解信訪積案,建立健全解決信訪疑難復(fù)雜問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，這是做好信訪工作的重點(diǎn)。去年在全省組織開(kāi)展的“千案攻堅(jiān)”活動(dòng)中，我鎮(zhèn)妥善化解了一批久拖不決的信訪積案。如虎山社區(qū)李凡梅等5人進(jìn)京非訪；龍山社區(qū)程寶英、劉平，城北社區(qū)孟凡思，魏樓村李西勝等多人進(jìn)京上訪。絕大多數(shù)信訪老戶息訴罷訪，有效消減了信訪“存量”。同時(shí)也總結(jié)了許多解決信訪疑難復(fù)雜問(wèn)題的好經(jīng)驗(yàn)好做法。抓得不緊等于不抓，有的看樣子像抓，其實(shí)什么也沒(méi)有抓住，要學(xué)會(huì)彈鋼琴，十個(gè)指頭都要?jiǎng)幼鳌８鞔?、社區(qū)要在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上把今年作為信訪積案化解推進(jìn)年，繼續(xù)加大力度，強(qiáng)化措施，全力攻堅(jiān)。各村、社區(qū)要落實(shí)包保責(zé)任制，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難，把該花的錢花好、把好事辦好。決不能把困難群眾當(dāng)作額外負(fù)擔(dān)，把救助幫扶當(dāng)成對(duì)群眾的恩賜。

4、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，這是做好信訪工作的有效措施。對(duì)排查的重點(diǎn)人員要包保到人、明確責(zé)任、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。包保責(zé)任人要對(duì)重點(diǎn)人員談心溝通思想做好人文關(guān)懷，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，要真正做到：一天一見(jiàn)面、一天一談心、一天一回報(bào)。發(fā)現(xiàn)苗頭或異常情況要采取果斷處置措施，并向龍城鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。無(wú)異常情況要實(shí)行零報(bào)告制度。

5、暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為，落實(shí)信訪代理制。這是做到信訪工作的目標(biāo)。為進(jìn)一步暢通信訪渠道，完善群眾訴求表達(dá)方式，在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）全面實(shí)行信訪代理制度，為群眾提供“貼身服務(wù)”。根據(jù)宿信組發(fā)【2012】2號(hào)文件精神，結(jié)合龍城鎮(zhèn)實(shí)際，就我鎮(zhèn)全面開(kāi)展和規(guī)范信訪代理工作提出如下意見(jiàn)：

（1）、充分認(rèn)識(shí)規(guī)范和加強(qiáng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）信訪代理工作重要性和迫切性。

基層信訪代理制是信訪工作的重要組成部分，是化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)工作。是各級(jí)黨政及部門提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把開(kāi)展和規(guī)范基層信訪代理工作作為暢通信訪渠道，創(chuàng)新社會(huì)管理，服務(wù)人民群眾，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，各級(jí)要落實(shí)信訪代理各項(xiàng)規(guī)定和要求。

（2）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)和規(guī)范信訪工作機(jī)構(gòu)。

一是龍城鎮(zhèn)成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組。組長(zhǎng)吳書平，副組長(zhǎng)王世云、張全鋒。

鎮(zhèn)成立群眾工作站，工作站由綜治、信訪、派出所、司法、土管、紀(jì)檢等部門人員組成，主任王世云，成員盧艷芝、李雷、孫善會(huì)、曹振元、高廣軍、齊勝、盧先鋒、姬長(zhǎng)喜、郭孝民、張亦、朱安坤。

二是各村（社區(qū)）設(shè)立群眾工作室，要有2-3人組成，由村主要負(fù)責(zé)同志任主任。信訪代理員可由村（社區(qū)）干部調(diào)解員、“大學(xué)生村官”、黨代表、人大代表、政協(xié)委員和在群眾中有威望的同志擔(dān)任。

三是完善信訪代理工作制度。實(shí)行代理員名單上墻制度，信訪代理員由各村（社區(qū)）確定并上報(bào)名單，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究審批，由縣信訪局審核后，統(tǒng)一頒發(fā)證書，實(shí)行一年一聘。（3）、建立健全信訪代理員培訓(xùn)制度。

信訪代理員每年至少培訓(xùn)1-2次，提高信訪代理員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和代理信訪事項(xiàng)調(diào)處能力，對(duì)信訪代理員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)履職不到位或不稱職的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

（4）、信訪代理員工作原則。

屬地管理分級(jí)負(fù)責(zé)原則，把工作做在事發(fā)前，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；

群眾自愿原則，充分尊重群眾的意愿引導(dǎo)群眾把信訪代理作為反映信訪的主要途徑；

堅(jiān)持依法信訪的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、規(guī)章程序辦事；堅(jiān)持法制宣傳與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則； 信訪代理員可采用陪訪和代訪的原則。（5）、信訪代理員職業(yè)范圍?；鶎有旁L突出問(wèn)題及群體性信訪事項(xiàng)；

信訪問(wèn)題在當(dāng)?shù)匚茨芙鉀Q，確需向上一級(jí)政府及有關(guān)部門反映的問(wèn)題；

在政策出臺(tái)及執(zhí)行中觸及群眾利益，引發(fā)群眾不滿的問(wèn)題，按政策法規(guī)應(yīng)解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題，政策法規(guī)暫無(wú)明確規(guī)定現(xiàn)確需協(xié)調(diào)解決的合理訴求等。

（6）、嚴(yán)格信訪事項(xiàng)代理操作程序。

嚴(yán)格按照委托授權(quán)、信訪代理、受理辦理、辦結(jié)反饋和整理歸檔五個(gè)步驟進(jìn)行信訪代理，要完備“三單一卷”要件。一是在認(rèn)真接談的基礎(chǔ)上，對(duì)代理范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)完整記錄信訪人的訴求和理由、準(zhǔn)備相關(guān)的材料并填寫《信訪事項(xiàng)代理委托單》。二是代理員初步核實(shí)信訪訴求后，及時(shí)向有權(quán)處理機(jī)關(guān)反映，并附相關(guān)證明和說(shuō)明材料，取得有權(quán)處理機(jī)關(guān)填寫的《信訪事項(xiàng)代理受理單》。代理群體性或其他重要信訪事項(xiàng)，代理員應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告，取得支持。三是代理員與有權(quán)機(jī)關(guān)保持聯(lián)系，了解處理進(jìn)展情況，協(xié)助開(kāi)展相關(guān)工作并與信訪人保持經(jīng)常地溝通。四是有權(quán)處理機(jī)關(guān)辦結(jié)信訪代理事項(xiàng)后，代理員填寫《信訪事項(xiàng)代理辦結(jié)告知單》，將告知單交付信訪人，信訪人對(duì)處理意見(jiàn)不服的，代理員應(yīng)引導(dǎo)信訪人申請(qǐng)復(fù)查或復(fù)核，告知相關(guān)規(guī)定和程序，同時(shí)做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作。五是信訪事項(xiàng)辦結(jié)后，代理員做好記錄，制作檔案，一案一卷，交龍城鎮(zhèn)群眾工作站存檔。信訪代理員要高效服務(wù)，對(duì)代理案件數(shù)量多、代理行為規(guī)范、信訪率高，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。矛盾糾紛案件按照復(fù)雜程度、調(diào)解難易程度、社會(huì)影響程度劃分為一般糾紛、疑難糾紛、重大糾紛（案件）三類，實(shí)行“以案定補(bǔ)”。即：成功調(diào)解一般民事糾紛每件補(bǔ)貼50元；成功調(diào)解疑難民事糾紛每件補(bǔ)貼100元；成功調(diào)解重大民事糾紛每件補(bǔ)貼200元；

6、落實(shí)責(zé)任追究，完善獎(jiǎng)懲措施這是做好信訪工作的根本保證。

（1）、首先傳達(dá)市委[2012]101號(hào)文件精神關(guān)于對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)責(zé)任人責(zé)任追究辦法（摘要）：進(jìn)京非正常訪三次以上的案件責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人就地免職。同時(shí)對(duì)包案領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。從9月21日起，凡發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要先停職，對(duì)包案領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（2）、鎮(zhèn)對(duì)村、社區(qū)主要干部責(zé)任追究辦法待日后再研究。（3）、考核獎(jiǎng)懲。

①鎮(zhèn)年終信訪考核達(dá)到“三無(wú)”村（社區(qū)）（無(wú)進(jìn)京赴省去市來(lái)縣非正常上訪；無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件；無(wú)刑事案件）的單位，由鎮(zhèn)黨委、政府給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

②鎮(zhèn)年終考核后二名的村（社區(qū)）由鎮(zhèn)黨委、政府給予通報(bào)批評(píng)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以戒免，對(duì)單位實(shí)行“一票否決”。

③縣年終考核全縣后三名的村（社區(qū)），黨組織書記就地免職，村（社區(qū)）主任記過(guò)處分；對(duì)位居后四至十名的村（社區(qū)）進(jìn)行“黃牌警告”。

同志們做好今年的信訪工作，意義重大，責(zé)任重大。我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神。盡心盡力，扎實(shí)進(jìn)取，奮力拼搏，努力開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面!以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！!

我的講話完了。謝謝。

第五篇：關(guān)于新形勢(shì)下如何做好基層信訪工作的探究

關(guān)于新形勢(shì)下如何做好基層信訪工作的探究

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)及利益格局發(fā)生深刻調(diào)整，社會(huì)變革中不斷出現(xiàn)新的問(wèn)題和矛盾，不穩(wěn)定因素隨之增多，特別是群體性事件呈上升趨勢(shì)，不同社會(huì)個(gè)體需求越來(lái)越大，要求越來(lái)越高，有事找政府，社會(huì)各種各類復(fù)雜矛盾集中于政府解決，社會(huì)力量式微，引發(fā)的信訪矛盾問(wèn)題迅速增長(zhǎng)，特別是信訪秩序混亂，信訪工作面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何做好基層信訪工作，只有不忘初心，牢記共產(chǎn)黨人的初心和使命，堅(jiān)持人民謀幸福，才能做好當(dāng)前形勢(shì)下復(fù)雜的信訪工作。

一、堅(jiān)持黨的群眾路線，了解民情

基層信訪干部要牢記自己的身份和使命，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，牢記全心全意為人民群眾服務(wù)的宗旨，與人民群眾同呼吸，共民運(yùn)，心連心，俯下身子，才能傾聽(tīng)群眾的心聲和真話。要堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來(lái)到群眾中去，掌握群眾工作的方式方法，掌握和群眾交流溝通的技巧，深入掌握社情民意的新情況、新動(dòng)向，敏捷把握群眾的心理想法，才可能找到打開(kāi)心扉的鑰匙。人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐是智慧之源，信訪干部要增長(zhǎng)智慧、增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，就必須向人民群眾學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)群眾的語(yǔ)言，耐心傾聽(tīng)、真實(shí)反映群眾意見(jiàn)，暢通群眾意愿表達(dá)通道，尤其是做好群眾信訪工作，不堵不推，多向人民群眾學(xué)習(xí)，只有學(xué)會(huì)傾聽(tīng)、交流和溝通，才能真正了解群眾的所想、所盼、所需。經(jīng)常走訪群眾和群眾聊天，拉近距離，與他們拉家常話，談身邊事，在交流中與群眾建立感情?；鶎有旁L干部要做到“六勤”要勤于與群眾溝通，了解群眾的心聲，掌握溝通的技巧

;勤于調(diào)查研究，掌握第一手材料;勤于下鄉(xiāng)，了解社情民意;勤于思考，找準(zhǔn)解決群眾的訴求的方式方法;勤于動(dòng)筆，做事情留下痕跡，多總結(jié)勤于學(xué)習(xí)，掌握好政策，學(xué)習(xí)好法律法規(guī)，才能以理服人。多年的信訪經(jīng)驗(yàn)告訴我們，群眾來(lái)信來(lái)訪以聊天的方式進(jìn)行表達(dá)，善于傾聽(tīng)和把握其訴求，在談話中幫其解開(kāi)部分心結(jié)，做出合理的解釋說(shuō)明，群眾自然心存感激，看似很復(fù)雜的問(wèn)題，在笑談之中就能化解到位。

二、強(qiáng)化信訪服務(wù)意識(shí)，傾聽(tīng)民意

信訪干部要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，首先要有良好的服務(wù)態(tài)度，一杯茶、一張笑臉、一支筆往往勝過(guò)千言萬(wàn)語(yǔ)，一杯茶體現(xiàn)的是以禮待人，一支筆記錄體現(xiàn)的是對(duì)問(wèn)題的重視度，一張笑臉是誠(chéng)意，往往許多群眾帶著情緒而來(lái)，或者怒氣未消，或者吵鬧叫罵，然而好言相勸，笑臉相迎，群眾再大的怒火也會(huì)慢慢消退，接下來(lái)才能步入正題，記錄群眾的訴求，解開(kāi)心結(jié)，解釋和答復(fù)。其次信訪工作需要堅(jiān)持對(duì)人民群眾的赤子之心，“俯首甘為孺子?！保拍軆A聽(tīng)個(gè)別群眾喋喋不休的講說(shuō)，才能對(duì)群眾的訴求不厭其煩的解釋說(shuō)明，才能對(duì)信訪工作有熱情和激情。再次是信訪工作要有好的態(tài)度，只要有好的姿態(tài)--以誠(chéng)待人，好的解釋--以理服人，給群眾一個(gè)“說(shuō)法”-以情動(dòng)人，大部分群眾還是領(lǐng)情的，一時(shí)半刻

難以解決，他們也愿意等待結(jié)果或者達(dá)到自己信訪目的。最后作為基層信訪干部，要給與群眾說(shuō)法，要旗幟鮮明的亮明觀點(diǎn)，是正確的就要理直氣壯的給與支持，是錯(cuò)誤的就要當(dāng)面反對(duì);有些問(wèn)題是必須解決且能夠解決的，那就要給群眾一個(gè)正面交代，不能敷衍塞責(zé)，唯唯諾諾，要依法及時(shí)就地解決好群眾合理合法的利益訴求;有些是需要條件才能解決的，那就要?jiǎng)?chuàng)造條件，或者條件成熟時(shí)及時(shí)解決:對(duì)于纏訪鬧訪的，要加強(qiáng)信訪教育，引導(dǎo)群眾正常上訪和依法依規(guī)上訪，打好預(yù)防針;要強(qiáng)化源頭治理、早期防控，抓早、抓小、抓苗頭，努力把信訪問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。

三、不忘初心強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，維護(hù)民利

不忘初心就是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這是黨員干部的基本素質(zhì)?；鶎有旁L干部要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)，為黨和人民的事業(yè)不懈努力，忠誠(chéng)履職盡責(zé)。在思想上牢固樹立群眾利益無(wú)小事的理念，凡是群眾有訴求要有回應(yīng)，在工作效率方面要講求時(shí)效，不能拖拖拉拉，敷衍塞責(zé)，將小事拖大，大事拖炸，將信訪辦理工作擺在突出位置，按時(shí)辦理完結(jié)。在信訪工作中要持有為民負(fù)責(zé)的態(tài)度和胸襟，在接訪時(shí)和答復(fù)過(guò)程中，要大力宣傳好黨的方針政策，要宣傳好法律法規(guī)，宣講信訪條例及相關(guān)知識(shí)，防止個(gè)別群眾鋌而走險(xiǎn)，同時(shí)要引導(dǎo)群眾依法上訪，用正當(dāng)?shù)氖侄魏葱l(wèi)自己的權(quán)益，預(yù)防非訪和越級(jí)上訪;對(duì)個(gè)別鬧訪纏訪群眾要正面批評(píng)教育，謹(jǐn)防“愛(ài)哭的孩子有奶喝”和大鬧大解決的情況發(fā)生。解決群眾的信訪訴求要持負(fù)責(zé)的態(tài)度，要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)，要多做調(diào)查研究，掌握第一手資料，要講求客觀真實(shí)，凡是侵害群眾利益問(wèn)題敢于直面問(wèn)題講真話，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益;敢于揭丑，敢于直面不正確的決定，只有糾正過(guò)錯(cuò)，承認(rèn)錯(cuò)誤，群眾才會(huì)從內(nèi)心上理解和支持。對(duì)待群眾的信訪要件件有回復(fù)、件件有落實(shí)、件件有回訪，特別是個(gè)別困難群眾，雖然其提出的信訪問(wèn)題一時(shí)半刻難以解決，但是在生活上要多給與關(guān)照，在政策上給與適當(dāng)傾斜，對(duì)答復(fù)了還認(rèn)為不滿意的群眾，要問(wèn)清原因，了解情況，多解釋說(shuō)明，盡量做到其滿意，防止重復(fù)上訪，浪費(fèi)寶貴的信訪資源和重復(fù)回復(fù)。

四、打造陽(yáng)光法治信訪，凝聚民心

目前各類利益沖突和矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)，不斷涌入信訪渠道，其中涉法涉訴、利益交織、時(shí)代久遠(yuǎn)、主體多樣，解決難度大。十九大報(bào)告指出建設(shè)平安中國(guó)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安，人民安居樂(lè)業(yè)。法律是社會(huì)利益關(guān)系的最大公約數(shù)，從法治軌道上解決問(wèn)題、化解矛盾，才能有效協(xié)調(diào)利益關(guān)系，最大限度地維護(hù)社會(huì)公平正義，才能得到信訪群眾和社會(huì)公眾的認(rèn)可。因此要將信訪納入法制軌道,要依法治訪,嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》，強(qiáng)化三級(jí)信訪終結(jié)權(quán)威性，依法規(guī)范信訪工作流程，以程序公正嚴(yán)密保障信訪過(guò)程的公平正義。運(yùn)用法治思維和法治方式做好信訪工作，深入落實(shí)訴訪分離制度，堅(jiān)持依法依政策處理群眾的信訪訴求，嚴(yán)格依法律按政策解決信訪問(wèn)題，切實(shí)以“案清事明”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范信訪事項(xiàng)的辦理答復(fù)，切實(shí)做到

“訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位”。實(shí)行信訪事項(xiàng)的受理、辦理、答復(fù)、評(píng)價(jià)“全程”公開(kāi)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”建設(shè)，完善方便快捷的網(wǎng)上信訪綜合平臺(tái)，打造透明高效的陽(yáng)光信訪新模式，堅(jiān)持把信訪訴求、案由事實(shí)、主體責(zé)任、工作痕跡、群眾意見(jiàn)、法律依據(jù)、處理方案等要素公開(kāi)，以公開(kāi)促進(jìn)公正，以透明防止辦理不透明、防止信訪問(wèn)題久拖不決，切實(shí)讓群眾切身感受信訪的公平正義，提高信訪工作的重要性和必要性。

深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體系，提高社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，增強(qiáng)人民群眾安全感，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。切實(shí)加強(qiáng)基層信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高政策水平、服務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力，提升公信力、權(quán)威性，努力打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、恪守為民、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊(duì)伍，將解決信訪問(wèn)題的過(guò)程成為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的過(guò)程，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。