第一篇：不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度或?qū)⒋_立 降房價作用存分歧

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度或?qū)⒋_立 降房價作用存分歧

近日，關(guān)于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度有望確立的消息引發(fā)廣泛關(guān)注，據(jù)業(yè)內(nèi)分析，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立有望推動房產(chǎn)稅試點擴圍，但對其降房價作用觀點存在分歧。

中新網(wǎng)1月17日電（房產(chǎn)頻道 孫建永）近日，隨著國土資源部副部長徐德明對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的表態(tài)，各方對該制度的關(guān)注再度升溫，并引來多方猜測和討論。據(jù)了解，市場對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立早有提及，但多年來進展緩慢。據(jù)業(yè)內(nèi)的分析顯示，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立有望推動房產(chǎn)稅試點擴圍、增加住宅供應(yīng)，但對進一步調(diào)節(jié)房價作用存在分歧。

不動產(chǎn)登記：體現(xiàn)改革的決心

近日，關(guān)于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度有望確立的消息引發(fā)廣泛關(guān)注，1月12日，國土資源部副部長徐德明在當日的2014年全國國土資源工作會上表示，國土資源部將協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立部際聯(lián)席會議制度，加快組建不動產(chǎn)登記局，扎實開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。

據(jù)了解，去年2月28日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于實施《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知，其中要求出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，并提出在2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度未來有望落實？新年伊始，相關(guān)部門便釋放政策聲音，讓市場對不動產(chǎn)登記的實施增添了一份期待。據(jù)中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道了解，市場對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建立早有提及，但多年來進展緩慢。

雖然如此，中央及各部門對不動產(chǎn)登記制度的強調(diào)有望推動該工作的更快落實。2013年11月20日，國務(wù)院總理李克強當天主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，指出整合不動產(chǎn)登記職責、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責整合由國土部一個部門承擔，理順部門職責關(guān)系，減少辦證環(huán)節(jié)，減輕群眾負擔。

另外，在近日的國土資源工作會上，許德明強調(diào)，重點是做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的頂層設(shè)計，落實好統(tǒng)一登記機構(gòu)和統(tǒng)一登記依據(jù)，盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立部際聯(lián)席會議制度，加快組建不動產(chǎn)登記局。

昨天，在搜狐焦點舉辦的中國地產(chǎn)新視角高峰論壇上，經(jīng)濟學家、北京科技大學教授趙曉在接受中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道采訪時表示：“這是一個大家呼吁了很久的事情，不動產(chǎn)應(yīng)該登記應(yīng)該透明。但是這件事一直做不了，做不了的原因不是技術(shù)上的，第一是利益集團的這種阻礙，第二是改革的決心?！彼f，新一屆政府上臺之后，在短短一年時間里，特別2013年真的做了很多的大動作，體現(xiàn)了改革的決心。

解讀：住房只是不動產(chǎn)登記其中一小部分

那么，究竟不動產(chǎn)登記是怎樣一個概念？記者查閱相關(guān)資料并整理得知，不動產(chǎn)登記是物權(quán)法中的重要制度，是指經(jīng)權(quán)利人或利害關(guān)系人申請，由國家專職部門將有關(guān)不動產(chǎn)物權(quán)及其變動事項記載于不動產(chǎn)登記簿的事實。作為物權(quán)公示手段，不動產(chǎn)登記本質(zhì)上為產(chǎn)生私法效果的事實行為而非登記機關(guān)的行政管理行為。

該概念包括的范圍較廣，而非局限于房產(chǎn)。為此，在昨天的“中國地產(chǎn)新視角高峰論壇”上，中國房地產(chǎn)開發(fā)集團理事長孟曉蘇對中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道表示：“不動產(chǎn)里包括海域、森林、林地，也包括所有權(quán)和使用權(quán)，這么多的保護權(quán)益制度的實現(xiàn)，過度解釋為住房的登記這個就不妥當了，住房只是其中一小部分?！?/p>

影響：業(yè)內(nèi)對降房價作用觀點不一

談到該制度對住房市場的影響時，北京理工大學房地產(chǎn)研究所所長周畢文認為，市場會有大量的二手房入市，而且可能多為大戶型房源。

不動產(chǎn)登記制度可能在增加市場供應(yīng)的同時，對抑制房價所起到的作用能有多大？為此，業(yè)內(nèi)的觀點并不一致。據(jù)了解，在國務(wù)院常務(wù)會議對不動產(chǎn)登記做出要求以后，媒體引用SOHO中國董事長潘石屹的話說：“這是好政策，如果今年實施，房價馬上會跌?！?/p>

另外，1月12日，《京華時報》報道引用亞太城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓觀點稱，房價是供給者與需求者間討價還價的過程，可以預(yù)見的是在未來中國經(jīng)濟的增長過程中，剛需是主體，保值投資需求、投機需求將會大幅壓縮。未來房價是否上漲，則主要取決于供給。

共識：不動產(chǎn)登記將推進房產(chǎn)稅實施

此前有業(yè)內(nèi)觀點認為，不動產(chǎn)登記系統(tǒng)將推動房產(chǎn)稅試點擴圍，也會促進住房信息全國聯(lián)網(wǎng)工作的進行，是否真如業(yè)內(nèi)所想象的那樣？

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認為，不動產(chǎn)登記系統(tǒng)及房屋價值動態(tài)評估系統(tǒng)，是房產(chǎn)稅全面開征的兩大必要技術(shù)前提。目前看一、二線城市的房屋價值動態(tài)評估系統(tǒng)都在網(wǎng)簽后逐漸完善。如果不動產(chǎn)登記系統(tǒng)能夠建立，房產(chǎn)稅的推進將會明顯加速。同樣的觀點，周畢文也表示，不動產(chǎn)登記制度的確立對房產(chǎn)稅將有很多的推進作用。

同時，趙曉認為：“我相信會有推進作用，如果你要征收房產(chǎn)稅，你要搞清楚大家有多少套房子，才有可能真正的實行下來，所以如果不動產(chǎn)的登記能夠做好，對房產(chǎn)稅這項改革的推動應(yīng)該說是很好的一個配套。”

第二篇：不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度

我國將建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度】

方案指出，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。這樣可以更好地落實物權(quán)法規(guī)定，保障不動產(chǎn)交易安全，有效保護不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán)。建立以公民身份證號碼和組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會信用代碼等制度，從制度上加強和創(chuàng)新社會管理，并為預(yù)防和懲治腐敗夯實基礎(chǔ)。方案指出，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。這樣可以更好地落實物權(quán)法規(guī)定，保障不動產(chǎn)交易安全，有效保護不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán)。建立以公民身份證號碼和組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會信用代碼等制度，從制度上加強和創(chuàng)新社會管理，并為預(yù)防和懲治腐敗夯實基礎(chǔ)。

(原標題：我國將建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度)

第三篇：不動產(chǎn)登記條例或?qū)⒀悠?/a>

【今日談】

不動產(chǎn)登記條例或?qū)⒀悠?/p>

截至2014年6月26日，公開資料顯示已有18個省(區(qū)、市)啟動了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。不過，原定于月底出臺的《不動產(chǎn)登記條例》仍無動靜。記者近日獲悉，《不動產(chǎn)登記條例》可能延期，有望在今年年底前出臺。

<難產(chǎn)多年的條例>

早在2007年《物權(quán)法》頒布之時，就明確了要進行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。2013年3月26日，國務(wù)院辦公廳明確要求：2014年6月底前出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。5月8日，國土部正式掛牌成立不動產(chǎn)登記局。

有消息稱，由國土部牽頭起草的《不動產(chǎn)登記條例》尚處于國土部內(nèi)部及相關(guān)部委征求意見階段，出臺尚無時間表。新華社26日的新聞稿中稱，該條例“現(xiàn)在看來可能難以?交卷?”。

<統(tǒng)一登記的意義>

近些年，一系列“房叔”、“房嬸”事件后，公眾將目光聚焦在“涉房反腐”上，不動產(chǎn)登記制度的適時推進，也承載了公眾將貪官“奶酪”公布于眾、接受全社會監(jiān)督的期望。

但反腐并非不動產(chǎn)登記的“本意”。在市場經(jīng)濟國家，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是慣例，法理基礎(chǔ)就在于“物權(quán)法定、公示公信”。此外，不動產(chǎn)登記制度也是中國房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的制度基礎(chǔ)之一，有助于消除 1

樓市“信息孤島”，為房地產(chǎn)稅的改革打下基礎(chǔ)。

<誰的奶酪被動了>

新華社評論稱，2007年以來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、海洋等部門加快推進不動產(chǎn)登記工作，各自形成了相對完整、獨立的登記制度?，F(xiàn)在要實現(xiàn)“統(tǒng)一”登記，必須徹底摒棄“手有公章、批文余香”觀念。

也有評論稱，或許是不動產(chǎn)登記附帶的反腐功能，使得有些人、有些地方政府心存顧忌。希望這只是一種臆想，也樂見《不動產(chǎn)登記條例》如期出臺。因為它不僅是市場經(jīng)濟建設(shè)的一個重要標志，同時也關(guān)乎政府公信力。

(綜合新華網(wǎng)、證券日報)

第四篇：不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度上半年將出臺 或迎來拋房潮

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度上半年將出臺 或迎來拋房潮(據(jù)搜房網(wǎng)消息，置業(yè)首選張小龍分享)千呼萬喚始出來。按照國務(wù)院的統(tǒng)一安排，今年上半年，我國將出臺不動產(chǎn)登記條例和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。業(yè)內(nèi)人士分析，不動產(chǎn)登記條例的出臺，能逼出部分存量二手房，一些政府官員名下來歷不明的商品房在不動產(chǎn)登記的壓力下或也將被擠出。

這個被公眾賦予了抑制房價功效的政策，被業(yè)界一直看好。SOHO中國董事長潘石屹在微博直呼：“這是好政策，如果今年實施，房價馬上就會跌?！币灿惺茉L專家認為，除了國務(wù)院機構(gòu)改革的需要，開征房地產(chǎn)稅是不動產(chǎn)登記制度加速推進的另一個重要原因。實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記意在全面掌握房產(chǎn)信息、為房地產(chǎn)稅全面開征鋪路。

或?qū)⒂瓉頀伔砍?/p>

不動產(chǎn)是指實物形態(tài)的土地和附著于土地上的附屬物，我國規(guī)定不動產(chǎn)的類型主要包括土地、建筑物、構(gòu)筑物以及添附于土地和建（構(gòu)）筑物的物。際上，早在2007年《物權(quán)法》出臺時我國就明確提出了不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度。而在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度執(zhí)行的前夕，市場上是否會出現(xiàn)一波房產(chǎn)拋售的狂潮，成為眾人關(guān)注的焦點。

江西財經(jīng)大學財稅與公共管理學院教學副院長肖建華稱，不動產(chǎn)登記條例出臺之后，手握多套房的業(yè)主一般會在政策范圍內(nèi)做出選擇，如果持有成本增加，從性價比來說很不劃算，業(yè)主將拋出多余的房子。因此，二手房供給量會相應(yīng)增加。但這種供應(yīng)量增加是否會對樓市供應(yīng)產(chǎn)生顯著影響則需要考慮其他因素。

事實上，不動產(chǎn)登記不僅將擠出炒房客手上多余的商品房，一些政府官員名下來歷不明的商品房在不動產(chǎn)登記制度的壓力下也將被擠出。

“不動產(chǎn)登記的重要內(nèi)容就是住房財產(chǎn)的登記。一些來路不明、投機色彩濃厚的房產(chǎn)，在曝光的壓力下，將加速入市和轉(zhuǎn)讓?！鄙虾Ｄ撤康禺a(chǎn)研究院研究員說，從中介的角度看，爭取房源很關(guān)鍵。一些優(yōu)質(zhì)房源的房東，往往持有多套的房產(chǎn)，如果中介進行慫恿，暗示未來政策收緊，樓盤持有成本將超過增值帶來的收益，那么肯定會有一些房東愿意將二手房源進行掛牌，加快轉(zhuǎn)手。

上海某房地產(chǎn)研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，早在2013年4月，國務(wù)院辦公廳發(fā)文首次明確2014年6月底前出臺《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》時，上海3月份二手房庫存為131869套，但4月份國務(wù)院明確將出臺不動產(chǎn)登記條例時，房東已加快掛牌，當月上海二手房庫存已躍升至133073套。

亞太城市房地產(chǎn)研究院院長謝逸楓告訴《華夏時報》記者，不動產(chǎn)登記條例的出臺，能逼出部分存量二手房，但不會對樓市供應(yīng)產(chǎn)生巨大的“傾向力”。“一方面市場供應(yīng)總量主要是以商品房為主，二手房只是補充；另一方面二手房的供應(yīng)不會對商品房的供應(yīng)產(chǎn)生直接影響。因此，不動產(chǎn)登記條例出臺，二手房供應(yīng)雖有增加，卻不會實質(zhì)性影響到樓市供應(yīng)?！彼f。

第五篇：我國構(gòu)建不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度

我國構(gòu)建不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度

2013-04-01 | 作者： 呂苑鵑 | 來源： 中國國土資源報 | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

3月28日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于實施〈國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案〉任務(wù)分工的通知》，對《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出的各項任務(wù)進一步細化，并明確了部門分工和時間表?！锻ㄖ芬?，整合房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記職責，出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例。

《通知》指出，黨的十八屆二中全會和十二屆全國人大一次會議審議通過了《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，各地區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想，精心組織，認真抓好改革實施。國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變事關(guān)重大，任務(wù)艱巨，需要統(tǒng)一部署、突出重點、分批實施、逐步推進，通過堅持不懈的努力，用3至5年時間完成各項任務(wù)，加快建設(shè)職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。具體任務(wù)共72項，《通知》明確提出，2013年完成29項任務(wù)，2014年完成28項任務(wù)，2015年完成11項任務(wù)，2017年完成4項任務(wù)。

《通知》要求，整合房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記的職責等，中央編辦負責于2013年4月底前完成。出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，由國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同法制辦、稅務(wù)總局等有關(guān)部門負責，2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例。

《通知》明確，減少和下放一批投資審批事項。列明取消審批的投資項目(含按照行政審批制度改革原則取消的國家規(guī)劃內(nèi)需要審批的項目)、下放地方審批的投資項目(含下放地方的國家規(guī)劃內(nèi)需要審批的項目)，列明國務(wù)院投資主管部門保留審批的，涉及其他地區(qū)、需要全國統(tǒng)籌安排或需要總量控制的項目以及需要實行國家安全審查的外資項目。加強對投資活動的土地使用、能源消耗、污染排放等管理，發(fā)揮法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的約束和引導(dǎo)作用。對確需審批、核準、備案的項目，要簡化程序、限時辦結(jié)。發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部以及國土資源部、環(huán)境保護部等有關(guān)部門負責，2013年6月底前發(fā)布新修訂的政府核準投資項目目錄，修改出臺投資項目審批、核準、備案管理辦法。

《通知》要求，整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，有關(guān)部門在職責范圍內(nèi)加強監(jiān)督管理。發(fā)展改革委會同財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、稅務(wù)總局等有關(guān)部門負責，2014年6月底前提出方案，由中央編辦對方案統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提出意見。《通知》還提出，2013年4月底前完成國家海洋局“三定”規(guī)定。