第一篇：2013年下半年經(jīng)濟工作定調(diào)

2013年下半年經(jīng)濟工作定調(diào)：穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革

宏觀經(jīng)濟上海證券報2013-07-31 01:58

7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究上半年經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作。

會議指出，下半年經(jīng)濟工作要堅持穩(wěn)中求進(jìn)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對性、協(xié)調(diào)性，根據(jù)經(jīng)濟形勢變化，適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)，穩(wěn)中有為。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，積極擴大有效需求，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)。

關(guān)鍵詞一：穩(wěn)增長

國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜，穩(wěn)增長仍居重要位置。下半年項目審批可能會加快，而未來鐵路投資、棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?qū)⒊蔀橥顿Y的重點。

會議提出，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，盤活存量、優(yōu)化增量，著力提高財政資金使用效益，加大金融支持實體經(jīng)濟的力度，把錢用在刀刃上。

下半年中國經(jīng)濟仍有明顯下行壓力，但在“控制增量、盤活存量”的貨幣政策框架下，預(yù)計央行不會大規(guī)模貨幣寬松。

會議要求，積極釋放有效需求，推動居民消費升級，保持合理投資增長，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞二：調(diào)結(jié)構(gòu)

調(diào)結(jié)構(gòu)舉措頻出，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量意圖明顯。相繼出臺的加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息消費等舉措，不僅有利于改善

1民生，而且還可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的經(jīng)濟增長點，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

會議指出，下半年經(jīng)濟工作要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，積極擴大有效需求，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，不斷深化改革開放。

從近期中央一系列表態(tài)以及部署的多項工作來看，政策方面通過調(diào)結(jié)構(gòu)來穩(wěn)增長，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的意圖明顯。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整無疑是調(diào)結(jié)構(gòu)重要的領(lǐng)域之一。

會議提出，要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)，推動新興服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞三：促改革

繼續(xù)釋放改革紅利，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展再添動力。

此輪簡政放權(quán)，堪比“國企改革”，它一下子打開了民間資本進(jìn)入重大工程項目甚至傳統(tǒng)壟斷產(chǎn)業(yè)的大門，有望激發(fā)民間資本的投資熱情和活力。

改革的第一項任務(wù)是行政體制改革，今年主要任務(wù)有兩方面，即政府機構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變。其中政府職能轉(zhuǎn)變，最重要的就是審批制度改革。

第二篇：中央政治局召開會議定調(diào)下半年經(jīng)濟工作

中央政治局召開會議定調(diào)下半年經(jīng)濟工作

2010年07月23日 05:10 來源：上海證券報

相關(guān)標(biāo)簽： 農(nóng)產(chǎn)品 擴大內(nèi)需 自主創(chuàng)新 通脹 溫家寶

決定10月召開黨的十七屆五中全會，研究關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議中共中央召開黨外人士座談會，胡錦濤強調(diào)下半年經(jīng)濟工作要做好七個“繼續(xù)”，加強經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警；溫家寶強調(diào)堅持搞好宏觀調(diào)控，以穩(wěn)定政策為主基調(diào)中共中央政治局7月22日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共

產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議。會議還研究了當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

7月20日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就當(dāng)前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作聽取意見和建議。中共中央總書記胡錦濤主持座談會并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委溫家寶通報了上半年經(jīng)濟工作有關(guān)情況，介紹了中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好下半年經(jīng)濟工作的考慮。

中共中央政治局會議強調(diào)，制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，堅持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷深化改革開放，切實保障和改善民生，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

會議強調(diào)，做好下半年工作，對鞏固應(yīng)對國際金融危機沖擊取得的成效、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、為“十二五”時期發(fā)展奠定較好基礎(chǔ)，都具有重要意義。要堅持把處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高宏觀調(diào)控的針對性和靈活性，努力促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，著力抓好節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障改善民生，增強經(jīng)濟回升向好勢頭，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，確保全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)。

會議指出，各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來，堅定信心，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，務(wù)求實效。要千方百計促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，切實抓好秋糧生產(chǎn)，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，加強水利建設(shè)；推動內(nèi)需持續(xù)穩(wěn)定增長，繼續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，落實和完善擴大消費政策，保持投資合理增長，提高投資質(zhì)量和效益，激發(fā)民間投資活力；保持價格總水平基本穩(wěn)定，把握好信貸投放力度、節(jié)奏、重點，保障重要農(nóng)產(chǎn)品(15.76,0.15,0.96%，股吧)市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，加強市場監(jiān)管；下更大氣力抓好節(jié)能減排，堅決清理違規(guī)建設(shè)項目，加快淘汰落后產(chǎn)能，開展節(jié)能減排專項督察；著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，改善服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；提升對外貿(mào)易和利用外資水平，促進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，努力擴大進(jìn)口，積極有效利用外資，推動企業(yè)“走出去”；深化資源環(huán)境、國有企業(yè)、財稅金融等重點領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革；切實保障和改善民生，從群眾最關(guān)心最需要的領(lǐng)域入手，把更多公共資源投向民生領(lǐng)域，保持就業(yè)穩(wěn)定增長，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，加快教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)改革和發(fā)展，做好房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作，扎實做好災(zāi)后恢復(fù)重建，安排好受災(zāi)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活，加強社會服務(wù)和社會管理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

在黨外人士座談會上，胡錦濤強調(diào)，做好下半年經(jīng)濟工作，對全面完成“十一五”

規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。我們必須正確把握國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化新特點，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高政策調(diào)控的針對性和靈活性，努力促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時要加強經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)配合，注意把握好政策調(diào)控力度和節(jié)奏，推進(jìn)解決深層次矛盾和問題。要繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，抓好夏種夏管和秋糧生產(chǎn)，力爭全年農(nóng)業(yè)再獲好收成，抓好防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)各項工作。要繼續(xù)構(gòu)建擴大內(nèi)需的長效機制，著力增強消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用，落實和完善擴大消費政策，提高政府投資質(zhì)量和效益，引導(dǎo)民間資本更多投向國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)加強對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持和引導(dǎo)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，做好推動西藏、新疆和其他民族地區(qū)加快發(fā)展工作。要繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，堅持實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)不動搖、不松勁，全面落實目標(biāo)責(zé)任制，堅決淘汰落后產(chǎn)能。要繼續(xù)深化改革開放，加快推進(jìn)財稅、金融、價格、房地產(chǎn)、社會保障等方面改革，推動外貿(mào)發(fā)展方式由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，加大實施“走出去”戰(zhàn)略力度，開拓新的開放領(lǐng)域和空間。要繼續(xù)切實保障和改善民生，加大社會建設(shè)力度，努力滿足人民群眾在教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等方面的基本需求，扎實做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，加強安全生產(chǎn)工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

溫家寶在通報時強調(diào)，做好下半年經(jīng)濟工作，要堅持搞好宏觀調(diào)控，以穩(wěn)定政策為主基調(diào)，把處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心，始終把握好政策實施的力度、節(jié)奏和重點。無論是解決長期存在的體制性、結(jié)構(gòu)性問題，還是解決經(jīng)濟運行中突出的緊迫性問題，都要在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的前提下進(jìn)行。要堅持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費需求，落實和完善擴大消費的政策措施，加快建立消費可持續(xù)增長的體制機制，提高政府投資的質(zhì)量和效益，鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展。要堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，著力解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾，為明年乃至更長時期的經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。要堅持深化經(jīng)濟體制改革，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力和活力，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟盡快走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。

第三篇：下半年經(jīng)濟工作定調(diào)：穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革

下半年經(jīng)濟工作定調(diào)：穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促改革

宏觀經(jīng)濟上海證券報[微博]2013-07-31

中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究上半年經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作。

會議指出，下半年經(jīng)濟工作要堅持穩(wěn)中求進(jìn)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對性、協(xié)調(diào)性，根據(jù)經(jīng)濟形勢變化，適時適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)，穩(wěn)中有為。要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，積極擴大有效需求，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)。

穩(wěn)增長

國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜 穩(wěn)增長仍居重要位置

下半年項目審批可能會加快，而未來鐵路投資、棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?qū)⒊蔀橥顿Y的重點

⊙記者 梁敏 ○編輯 梁偉

昨日召開的中央政治局會議強調(diào)，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境十分復(fù)雜，要堅持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。且把穩(wěn)增長放在第一個，顯然，穩(wěn)增長仍被置于重要位置。

中國經(jīng)濟增速已連續(xù)兩個季度回落，二季度GDP同比增速降至7.5%，而今年全年增速目標(biāo)為7.5%左右。在市場普遍認(rèn)為新領(lǐng)導(dǎo)層力推調(diào)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟放緩的容忍度有所提高之際，國務(wù)院總理李克強提出，要通過宏觀調(diào)控使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，其下限是穩(wěn)增長保就業(yè)。

分析人士指出，從經(jīng)濟增速“底線論”以及高層近期表態(tài)來看，目前宏調(diào)政策的主調(diào)，雖不再刻意刺激“推高”，卻強調(diào)須“托底”，經(jīng)濟增長率和就業(yè)水 1

平不能滑出“下限”，政府調(diào)整結(jié)構(gòu)所容忍經(jīng)濟增長下滑的幅度，不能對就業(yè)市場構(gòu)成顯著損害。

正是基于這一點，近期國務(wù)院出臺一系列穩(wěn)增長措施，包括出臺加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和信息消費、加快棚戶區(qū)改造等促內(nèi)需的舉措；減少小微企業(yè)稅負(fù)。

不過，國研中心宏觀經(jīng)濟研究員張立群指出，今年穩(wěn)增長措施不同于以往單純刺激增長，而是把供給面政策與需求面政策緊密結(jié)合起來，把短期目標(biāo)與中長期目標(biāo)緊密結(jié)合起來，把穩(wěn)增長與推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合起來了。

此次中央政治局會議也提出，接下來將從財政貨幣政策、釋放消費和投資需求、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個方面來實現(xiàn)穩(wěn)增長。

會議提出，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，盤活存量、優(yōu)化增量，著力提高財政資金使用效益，加大金融支持實體經(jīng)濟的力度，把錢用在刀刃上。

對此，分析人士認(rèn)為，下半年中國經(jīng)濟仍有明顯下行壓力，但在“控制增量、盤活存量”的貨幣政策框架下，預(yù)計央行不會大規(guī)模貨幣寬松。按目前情況看，若外匯占款持續(xù)減少，也不排除央行有調(diào)降存款準(zhǔn)備金率的必要。

稍早，財政部長樓繼偉在參加第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話時就曾表示，今年中國不會出臺大規(guī)模的財政刺激政策，會在保持財政赤字總規(guī)模不變的前提下，著眼促進(jìn)經(jīng)濟增長和就業(yè)，作一些政策微調(diào)。

此外，會議也要求，積極釋放有效需求，推動居民消費升級，保持合理投資增長，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

交行首席經(jīng)濟學(xué)家連平指出，為保證完成全年經(jīng)濟增速目標(biāo)，下半年政府在穩(wěn)定投資方面仍有可能有所動作，上半年由于政府換屆，發(fā)改委審批項目較少，下半年項目審批可能會加快，而未來鐵路投資、棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?qū)⒊蔀橥顿Y的重點。

調(diào)結(jié)構(gòu)

調(diào)結(jié)構(gòu)舉措頻出 提高經(jīng)濟增長質(zhì)量意圖明顯

相繼出臺的加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息消費等舉措，不僅有利于改善民生，而且還可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的經(jīng)濟增長點，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

⊙記者 秦菲菲 ○編輯 梁偉

中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究上半年經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作。會議指出，下半年經(jīng)濟工作要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，積極擴大有效需求，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，不斷深化改革開放。

從近期中央一系列表態(tài)以及部署的多項工作來看，政策方面通過調(diào)結(jié)構(gòu)來穩(wěn)增長，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的意圖明顯。

經(jīng)濟半年數(shù)據(jù)已出，雖然增速略顯放緩，但對中國而言，是挑戰(zhàn)也是機遇。在經(jīng)過長時間的雙位數(shù)增長之后，中國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)折期，一方面是經(jīng)濟潛在增長率的下降，另一方面十八大以來更強調(diào)經(jīng)濟增長質(zhì)量，因此調(diào)結(jié)構(gòu)就必須要犧牲部分經(jīng)濟增長速度，這是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)必須要經(jīng)過的陣痛。

從政府一系列動作來看，其對經(jīng)濟減速的容忍度已經(jīng)提高。交行首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示，政府將更大力度和關(guān)注重心放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟改革方面，簡政放權(quán)搞活市場、民生保障與穩(wěn)經(jīng)濟、調(diào)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)等的政策有望繼續(xù)出臺。

此次的中央政治局會議也對調(diào)結(jié)構(gòu)的重點工作進(jìn)行了部署。會議提出，要進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力，加大對中小微企業(yè)等的政策扶持和服務(wù)力度，進(jìn)一步清費減負(fù)，拓寬企業(yè)融資渠道。

今年以來，經(jīng)濟偏冷，小微企業(yè)首當(dāng)其沖，相當(dāng)一部分經(jīng)營出現(xiàn)困難局面。最新數(shù)據(jù)顯示，小微企業(yè)就業(yè)指數(shù)連續(xù)四個月低于50，7月更降至47.3，創(chuàng)下2009年3月以來的最低點。

為扶持小微企業(yè)，日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定將原本僅適用于個體工商戶和個人的增值稅營業(yè)稅起征點適用范圍擴大至小微企業(yè)，暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅，進(jìn)一步公平稅負(fù)和為小微企業(yè)減負(fù)。

記者了解到，下一步有關(guān)部門還將抓緊研究小微企業(yè)減稅相關(guān)長效機制。有業(yè)內(nèi)專家表示，目前擴大起征點適用范圍僅為一暫行過渡措施，未來可考慮對增值稅和營業(yè)稅實施細(xì)則中的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行修訂，將其變?yōu)殚L期制度，同時，也應(yīng)讓所有企業(yè)都享受起征點待遇。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整無疑是調(diào)結(jié)構(gòu)重要的領(lǐng)域之一。會議提出，要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)，推動新興服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)研究部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息消費，拉動國內(nèi)有效需求，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。記者了解道，關(guān)于促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和信息消費的相關(guān)實施細(xì)則和具體措施也有望盡快出臺。

連平分析說，在“穩(wěn)增長”的前提下，國務(wù)院相繼出臺的加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息消費等舉措，不僅有利于改善民生，而且還可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的經(jīng)濟增長點，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

促改革

繼續(xù)釋放改革紅利 為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展再添動力

此輪簡政放權(quán)，堪比“國企改革”，它一下子打開了民間資本進(jìn)入重大工程項目甚至傳統(tǒng)壟斷產(chǎn)業(yè)的大門，有望激發(fā)民間資本的投資熱情和活力

⊙記者 于祥明 ○編輯 梁偉

“行政體制改革是激發(fā)市場主體活力和增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵一招。”國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司司長孔涇源曾向記者如是說。他表示，改

4革的第一項任務(wù)是行政體制改革，今年主要任務(wù)有兩方面，即政府機構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變。其中政府職能轉(zhuǎn)變，最重要的就是審批制度改革。

實際上，自5月15日起，國務(wù)院已經(jīng)分四批次共計下放、取消了215個行政審批項目。就在本月23日，國務(wù)院取消、下放50個行政審批項目，涉及國家衛(wèi)生計生委、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局等7個國務(wù)院組成部門。其中，新聞出版廣電總局被取消和下放的項目最多，達(dá)17項，如“一般題材電影劇本審查”被取消等。

而在5月份第一批被取消、下放的行政審批項目中，涉及石油天然氣、民用機場、軌道交通、移動通訊、礦產(chǎn)資源開發(fā)??一系列原來受管制或壟斷的投資項目。其盡快降低市場準(zhǔn)入門檻，給民資松綁的改革思路和意圖非常明顯。

“減少投資審批是這次取消和下放行政審批項目的一個重點?！眹野l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體坦言。

“此輪簡政放權(quán)，堪比‘國企改革’，它一下子打開了民間資本進(jìn)入重大工程項目甚至傳統(tǒng)壟斷產(chǎn)業(yè)的大門，有望激發(fā)民間資本的投資熱情和活力?！眹倚姓W(xué)院決策咨詢部研究員王小廣如是說。

他認(rèn)為，近百項目審批等事項被取消和下放，會給多個行業(yè)引來資金活水。“原有的投資門檻和障礙不存在了，民間資本的投資渠道暢通了，整個經(jīng)濟機體就健康了。”

除此之外，另外三方面的改革——“深入推進(jìn)財稅金融體制改革”、“積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品和環(huán)境價格改革”、“抓好綜合配套改革試點”也在積極推進(jìn)。有目共睹的是，7月20日金融機構(gòu)貸款利率管制全面放開標(biāo)志著利率市場化得到進(jìn)一步深化。

對于資源性產(chǎn)品和環(huán)境價格改革，孔涇源曾表示，今年還將要推進(jìn)電價改革，簡化銷售電價分類，擴大工商業(yè)用電同價實施范圍，完善煤電價格聯(lián)動機制和水

5電、核電上網(wǎng)價格形成機制。推進(jìn)全國煤炭交易市場體系建設(shè)。推進(jìn)天然氣價格改革，逐步理順天然氣與可替代能源的比價關(guān)系。

另外，記者了解到在城鎮(zhèn)化推進(jìn)方面，也要“改革試點”。即，開展中小城市綜合改革試點。這包括，“優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃”、“創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會管理體制”、“建立居住證制度”等。

據(jù)孔涇源分析，建立居住證制度是有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的關(guān)鍵措施。全國已有16個省區(qū)市先后出臺文件，探索實施了居住證制度。目前，有關(guān)部門正在抓緊制定居住證管理辦法。

（上海證券報）

第四篇：中央經(jīng)濟工作定調(diào)會遲到 保增長或成重要任務(wù)

每年中央經(jīng)濟工作會議召開前，中央政治局都會召開會議，分析研究次年經(jīng)濟工作。由于其主題、決策與隨之召開的經(jīng)濟會議基調(diào)一致，因此這一會議也被業(yè)內(nèi)人士稱為“定調(diào)會”?！岸ㄕ{(diào)會”的召開時間并無準(zhǔn)確日期。此前多年，“定調(diào)會”一般11月底召開，只有2002年、2004年和去年分別在12月1日、2日和3日召開。而今年的會議，至今沒有任何消息，成為十六大以來最遲的一次。分析認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜，是導(dǎo)致“定調(diào)會”遲遲未召開的主要因素。

內(nèi)外經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻

學(xué)者分析認(rèn)為，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜，是導(dǎo)致今年“定調(diào)會”遲開的主要原因。世界經(jīng)濟又趨低迷，歐債危機或引發(fā)全球經(jīng)濟二次觸底，中國外貿(mào)形勢嚴(yán)峻的同時，國內(nèi)經(jīng)濟增速趨緩，而物價上漲形勢仍然嚴(yán)峻。

國家發(fā)改委副主任彭森日前接受采訪時坦言，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出，國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行中又將出現(xiàn)新情況、新問題、新矛盾，形勢的復(fù)雜和調(diào)控的艱巨性都在增加。因此自9月以來，中央政治局常委就落實“十二五”規(guī)劃綱要、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理等議題進(jìn)行了密集的調(diào)研和部署，先后走訪了湖北、新疆、遼寧、山東、貴州、安徽、河南等地。

按照慣例，11月宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果將于12月中旬公布，因此也有分析認(rèn)為，中央經(jīng)濟工作會議將在這一結(jié)果公布之后召開。而“定調(diào)會”，也將于此前不久舉行。

高層近期釋放一系列信號

最近，中國經(jīng)濟增長趨緩的勢頭比較明顯。近期高層的一系列信號均投向“保增長”。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山3日至4日在遼寧沈陽調(diào)研時，強調(diào)進(jìn)出口必須按照“十二五”規(guī)劃的要求，“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強11月25日在河北考察時也強調(diào)保障房建設(shè)對于擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要作用。

不過也有專家認(rèn)為，目前中國經(jīng)濟減速勢頭并不足為慮，仍應(yīng)立足調(diào)結(jié)構(gòu)。財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希(微博)認(rèn)為，國際經(jīng)濟環(huán)境整體低迷，加上中國經(jīng)濟出現(xiàn)的減速，應(yīng)順勢而為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，而不能稍有減速就掉轉(zhuǎn)調(diào)控方向。

貨幣政策開始轉(zhuǎn)向?qū)捤桑?/p>

11月30日晚，中國人民銀行突然宣布下調(diào)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，這是央行近3年來首次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。這是否預(yù)示著從去年年底定調(diào)的“穩(wěn)健貨幣政策”開始轉(zhuǎn)向?qū)捤桑?/p>

劉尚希認(rèn)為，央行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，反映了國務(wù)院思路的變化，即貨幣政策出現(xiàn)松動。他認(rèn)為，在CPI下降的形勢下，貨幣政策可以借勢下調(diào)。一段時間以來，貨幣政策放寬的信號不斷釋放。今年10月下旬，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在天津調(diào)研時表示，宏觀政策將“適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)”。隨后央行在《2011年第三季度貨幣政策執(zhí)行報告》中透露微調(diào)信號。

但中國外匯投資研究院院長譚雅玲(微博)則認(rèn)為，央行目前下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，“是對市場和中國經(jīng)濟狀態(tài)的誤判”。她認(rèn)為，“中國目前的經(jīng)濟狀況不用放寬貨幣政策”，她指出，收緊貨幣政策對防范金融風(fēng)險更為重要。

抑制通脹仍不能掉以輕心

在2010年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)今年經(jīng)濟工作的目標(biāo)是“穩(wěn)經(jīng)濟、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹”。國家統(tǒng)計局公布的10月份CPI同比增速如期回落至5.5%，也是今年下半年以來CPI漲幅首次重返6%以下。

不過，譚雅玲指出，目前對于物價調(diào)控仍以行政手段為主，市場未發(fā)生實質(zhì)變化，百姓也沒有實際感受。她認(rèn)為，中國物價在短期內(nèi)仍難以得到遏制，因為在全球貨幣寬松的情況下，通脹預(yù)期短期難以輕易改變。目前國際石油價格上漲，外部因素進(jìn)入中國市場，拉動中國物價。因此抑制通貨膨脹仍不能掉以輕心。

相關(guān)鏈接

11月CPI有望“破五”

本周五，國家統(tǒng)計局將公布11月份宏觀經(jīng)濟的幾項關(guān)鍵數(shù)據(jù)，包括消費者物價指數(shù)(CPI)、生產(chǎn)者價格指數(shù)(PPI)、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速等主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)。眾多業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，隨著政策調(diào)控見效、食品價格回落以及翹尾因素減弱，11月份的CPI同比增幅很有可能跌破5%，甚至降到4.3%，創(chuàng)下2011年新低。

在眾多機構(gòu)的預(yù)測中，11月CPI繼續(xù)下行原因是食品價格的繼續(xù)回落，蔬菜、肉蛋價格的持續(xù)回落將是最大推手。國家統(tǒng)計局公布的50個城市食品價格數(shù)據(jù)顯示，11月，除牛羊肉和部分蔬菜品種之外，食品價格總體繼續(xù)回落。商務(wù)部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，除部分蔬菜因季節(jié)性價格走高之外，雞蛋、肉類價格持續(xù)回落，其中雞蛋價格兩個月累計降幅達(dá)到了5%。

高層調(diào)研

◎10月，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶先后到浙江、廣西和天津調(diào)研經(jīng)濟運行、就業(yè)、物價等情況。在天津調(diào)研時，溫家寶強調(diào)，要正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟形勢，準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟走勢，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，更加注重政策的針對性、靈活性和前瞻性，以適應(yīng)形勢的變化。

◎12月1-2日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強在天津考察。他強調(diào)，要以改革促發(fā)展，在開放中擴內(nèi)需，靠創(chuàng)新增動力，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和轉(zhuǎn)型。

◎李克強11月25日在河北考察保障房建設(shè)，他指出保障房建設(shè)是重大發(fā)展工程，建設(shè)保障房，有利于遏制房價過快上漲，助推城鎮(zhèn)化，釋放出巨大的消費和投資潛力，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實推進(jìn)保障房建設(shè)，對于擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有獨特的重要作用。

◎中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山12月3日至4日在遼寧沈陽考察工作，并召開六省市進(jìn)出口形勢座談會。他強調(diào)，進(jìn)出口對宏觀經(jīng)濟、就業(yè)和社會穩(wěn)定都至關(guān)重要。他說，當(dāng)前，嚴(yán)峻復(fù)雜的世界經(jīng)濟形勢必然導(dǎo)致全球總需求不足，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，穩(wěn)定出口，擴大進(jìn)口，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，確保進(jìn)出口穩(wěn)定增長。綜合《南方都市報(微博)》、《南方日報(微博)》

第五篇：央行定調(diào)2014年貨幣政策

央行定調(diào)2014年貨幣政策

17日召開的人民銀行()貨幣信貸工作會議給市場指明了今年貨幣政策的明確思路——貨幣信貸工作要堅持穩(wěn)中求進(jìn)，“穩(wěn)”主要體現(xiàn)為“總量穩(wěn)定”，“進(jìn)”主要體現(xiàn)為“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”。

具體來說，要加強和改善銀行體系流動性管理，保持適度流動性，發(fā)揮好宏觀審慎政策工具的調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長。要運用多種政策工具，有針對性地引導(dǎo)金融機構(gòu)盤活存量、優(yōu)化增量，著力支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”以及信貸政策支持的其他重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

另一方面則是堅持改革創(chuàng)新。要用改革的精神、思路、辦法來改善貨幣政策調(diào)控，寓改革于調(diào)控之中，提高金融資源配置效率。進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化，進(jìn)一步完善人民幣匯率市場化形成機制，根據(jù)需要創(chuàng)新貨幣政策操作工具，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性。