第一篇：政治哲學(xué)說史 讀書報(bào)告

讀 三毛 有感

接觸三毛是一個(gè)巧合,那天在書店偶然看到一本厚厚的上面沾滿了灰塵的一本名叫三毛全集的書,當(dāng)時(shí)還在詫異一本兒童書籍怎么會(huì)放在成人區(qū)中,隨手將它拿下,書的封面竟是一個(gè)頭發(fā)飄零神情空曠的女人,此時(shí)我被她那深邃的眼睛迷住了,是的正如她那深邃的眼睛一樣她有著深邃迷一樣的人生.初讀三毛是她那調(diào)皮可愛般的童年吸引著我,沒有肯德基麥當(dāng)勞,沒有奧迪寶馬,沒有別墅洋房,在那個(gè)時(shí)代她過著與我們不一樣的童年,我們放暑假最多在外婆家過上幾天,父母很少有時(shí)間陪在我們的身邊.而她,把一個(gè)不一樣的生活帶入我們的視野.她的人生猶如她的作品從早期的<<雨季不再來>>到她聲名鵲起的<<撒哈拉的故事>>再到荷西去世的<<夢(mèng)里花落知多少>>、<<哭泣的駱駝>>等等.她的作品就是她人生的寫照,正如她曾說過“我的寫作生活,就是我的愛情生活.我的人生觀,就是我的愛情觀.”從這個(gè)角度上來看三毛很坦率,她的散文都是以第一人稱來寫的,因而我們自然把作品的”她”當(dāng)成了真實(shí)的三毛.關(guān)于三毛的愛情很凄美,她的大部分作品都是在寫她的愛情,有的后人去考究她和荷西的故事,過多的是非黑白撲面而來,但再讀三毛,我還是相信,理解她的人是不需要她做太多的解釋.三毛的初戀對(duì)她后來的愛情觀有著很大的影響,她在<<我的初戀>>中提到”這個(gè)男孩是當(dāng)過兵才來念大學(xué)的,過去他做過小學(xué)教師.看了他的文章后,我很快就產(chǎn)生了一種仰慕之心,也可以說是一種一個(gè)十九歲的女孩對(duì)英雄崇拜的感情.從那時(shí)起,我注意到這個(gè)男孩子--我這一生所沒有交付出來的一種除了父母手足之情之外的另一種感情,就很固執(zhí)的全部交給了他”.爾她和荷西之間有沒有得到她無限向往的愛情我們無所得之,或許她有,或許沒有.但從理性的角度上來看一個(gè)從小追求轟轟烈烈的感情個(gè)性細(xì)膩敏感多疑的她是很難會(huì)在一個(gè)不識(shí)中文的男子身上安放她那不安分的靈魂的.也許只是一場(chǎng)夢(mèng),一場(chǎng)三毛編織的夢(mèng),追求那個(gè)她在夢(mèng)里的荷西,愛他迷戀他,讓人驚艷!”踏盡紅塵何處是吾鄉(xiāng)"三毛演繹著她自己所獨(dú)有的人生.不要問我從哪里來我的故鄉(xiāng)在遠(yuǎn)方為什么流浪流浪遠(yuǎn)方流浪……

第二篇：政治學(xué)說史復(fù)習(xí)資料

柏拉圖：《理想國(guó)》《法律篇》；亞里士多德：《政治學(xué)》；霍布斯《利維坦》《論公民》；洛克《政府論》《論宗教寬容》；狄德羅：百科全書》；伏爾泰：《哲學(xué)通信》；孟德斯鳩：《論法的精神》《羅馬盛衰原因論》《波斯人信禮》；盧梭：《論人類不平衡的起源和基礎(chǔ)》《社會(huì)契約論》《愛彌爾》《論科學(xué)與藝術(shù)》；潘恩：《常識(shí)》《人權(quán)論》《林中居民的信札》；杰斐遜：《英屬美洲權(quán)利概述》《弗吉尼亞筆記》；漢密爾頓：《聯(lián)邦黨人文集》； 愛爾維修：《論人的理智能力與教育》；霍爾巴赫：《袖珍神學(xué)》《自然政治論》；魁奈：《魁奈經(jīng)濟(jì)著作選讀》；孔多塞：《人類精神進(jìn)步史表綱要》；梅葉：《遺書》；摩萊里：《自然法典》馬布利：《馬布利選集》

第一章 古希臘：西方政治思想的源頭

一、城邦制度特點(diǎn)

城邦的構(gòu)成：小國(guó)寡民；多數(shù)以一個(gè)設(shè)防城市為中心，結(jié)合周圍農(nóng)區(qū)組成；均有一個(gè)小范圍的、封閉的公民集體；城邦在政體中均包含民主制成分，共和政體居多；城邦軍事制度的主題是公民兵制；城邦無獨(dú)立的祭司階層，公職人員兼祭司職能；城邦的一切政治活動(dòng)都有儀式性的特點(diǎn)。

城邦中的自由：公民與奴隸的區(qū)分，絕不在于財(cái)產(chǎn)的多寡，耽于物欲，恰是一種奴隸狀態(tài)。自由人以茅屋為居室，奴隸在大理石和黃金屋頂下面棲身。城邦的特點(diǎn)：競(jìng)爭(zhēng)性；公開性；理性。

二、古希臘政治思想的特點(diǎn)

1、“理論”傳統(tǒng)：理論是人溝通于神的本質(zhì)活動(dòng)，深思。實(shí)踐是人在公共領(lǐng)域的活動(dòng)，即城邦的政治活動(dòng)。理論是一種更高的實(shí)踐，是城邦政治實(shí)踐的基礎(chǔ)。【理論家是真理的揭示者：理論家不服務(wù)于任何具體政治家，獨(dú)立于世俗權(quán)力，是世俗政治的批判者，是世俗政治的立法者和解釋者，構(gòu)成理論領(lǐng)域?qū)κ浪渍蔚南拗疲徽卫碚摰谋举|(zhì)在于批判：每一個(gè)學(xué)生都對(duì)他的老師進(jìn)行了批判性的發(fā)展，從不曾有過固守家法的觀念，理論的批判精神使得希臘的科學(xué)與哲學(xué)登峰造極；理論精神的核心是“言行和諧”：貴族精神的實(shí)質(zhì)是根據(jù)所認(rèn)識(shí)的真理而行動(dòng)】

2、政治理性主義：【核心】把討論看做政治的本質(zhì)方式，認(rèn)為人的本質(zhì)是理性的，人與人之間可以通過討論來達(dá)成一致與同意，威壓與暴力都不可能導(dǎo)致合理的政治。【特點(diǎn)】世俗權(quán)力的合法性來源于論證：投票、抽簽都是論證方式，政治權(quán)力不經(jīng)過論證都不是合法的。政治是一種教化活動(dòng)：在處理共同事務(wù)的過程中，使政治精神滲透于公民的身心。古希臘人對(duì)政治的最大貢獻(xiàn)是，清醒地認(rèn)識(shí)到凡人的有限性。

三、柏拉圖理想城邦的政治制度有哪些內(nèi)容

國(guó)家強(qiáng)盛、社會(huì)和諧、道德優(yōu)良；廢除私有財(cái)產(chǎn)和家庭，實(shí)行公有；倡行教育、凈化城邦文化；重人治、輕法治。

四、亞里斯多德關(guān)于“人是天生的政治動(dòng)物”。

首先，“人”是城邦公民，不是一般的在生物學(xué)意義上的人；其次，人只有在城邦的公共活動(dòng)中，才能夠?qū)崿F(xiàn)人的本質(zhì)，城邦是人的本質(zhì)實(shí)現(xiàn)的場(chǎng)所；最后，“人是天生的政治動(dòng)物”似乎與今天所說的“人是社會(huì)的動(dòng)物”類似，但“社會(huì)”是一個(gè)世俗化了的概念，但希臘城邦則是人神一體的空間。

五、亞里斯多德關(guān)于理想的民主政治包括哪些內(nèi)容？中庸原則（指導(dǎo)原則）；混合政體；以中產(chǎn)階級(jí)（依靠力量）為基礎(chǔ)。

名詞解釋：邏各斯、哲學(xué)王、理念世界、人是萬物的尺度

邏各斯：赫拉克利特提出，邏各斯是為世界萬物奠定基礎(chǔ)的永恒本原，人類的正義與法都源于邏各斯，并為了邏各斯而存在；邏各斯是公共性的基礎(chǔ)，是公民的交往得以真正的實(shí)現(xiàn)、法律得以建立的基石。

哲學(xué)王

1、柏拉圖以社會(huì)分工理論為基礎(chǔ)，把政治統(tǒng)治權(quán)完全交給少數(shù)哲學(xué)家，他把現(xiàn)實(shí)國(guó)家的改造和理想國(guó)家實(shí)現(xiàn)的希望，完全寄托于真正的哲學(xué)家能夠掌握國(guó)家最高權(quán)力上。根據(jù)柏拉圖設(shè)計(jì)的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)，哲學(xué)家壟斷城邦全部政治權(quán)力，被置于等級(jí)結(jié)構(gòu)的頂端，即哲學(xué)家為王（哲學(xué)王）。

2、柏拉圖政治學(xué)說的核心是“哲學(xué)王”，即知識(shí)統(tǒng)治。它表達(dá)的是政治哲學(xué)中的一對(duì)核心關(guān)系：知識(shí)與權(quán)力的關(guān)系。二人對(duì)這一關(guān)系的回答，決定了政治理論的存在根據(jù)，它意味著政治理論不僅局限在對(duì)具體政治策略的思考，而且是對(duì)政治本身、政治之正義和善的深思，它要求人的理性指導(dǎo)政治活動(dòng)，而不是服務(wù)于現(xiàn)實(shí)政治的需要。它是要將政治的重心從所謂的經(jīng)驗(yàn)政治轉(zhuǎn)移到政治知識(shí)，要求政治家把眼光投向真理世界和理念世界，而不是一味關(guān)注種種“力”和權(quán)宜之計(jì)?！罢軐W(xué)王”只是表達(dá)了一個(gè)信念：知識(shí)統(tǒng)治權(quán)力。政治理論家是知識(shí)和權(quán)力之間的橋梁，只有被知識(shí)論證的權(quán)力才是合法權(quán)力。

理念世界：柏拉圖把存在于個(gè)別事物之中的共性當(dāng)做可以脫離個(gè)別事物而獨(dú)立存在的東西，稱之為“理念”。理念是一切具體事物的原因。理念是看不見、摸不著的，它存在與一個(gè)獨(dú)立的理念世界中，也被稱為可知世界。這個(gè)世界是不變的、永恒的、真實(shí)的，是人世之本質(zhì)。

人是萬物的尺度：顯示了人自身獨(dú)立于神明和自然力之外的智力與力量。把“人”看作是作為“類”而存在的人類，用“人”而不是“神”看作尺度，開始了一個(gè)用“人的眼光”來看世界的時(shí)代。引申為另一種含義，是一種崇高的個(gè)人主義的道德、政治傾向，由于個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)感覺不同，因此衡量一切事物的尺度、準(zhǔn)則都是相對(duì)的。普羅塔哥拉的這句哲學(xué)名言在當(dāng)時(shí)具有反傳統(tǒng)的意義。在當(dāng)時(shí)的希臘，傳統(tǒng)觀念是以神為萬物的尺度；事物存在還是不存在，是好還是壞都是由神決定的。普羅泰戈拉在懷疑神的存在以后，讓人取代神的地位，這在希臘哲學(xué)史上無疑具有重大的意義。但是，在我們今天看來，這句話是不正確的，因?yàn)榭陀^事物的存在和性質(zhì)并不以人是否感覺它們和感覺他們?cè)鯓佣l(fā)生什么變化。他把事物的性質(zhì)，如冷熱，看成是主觀感覺的產(chǎn)物，否定了事物性質(zhì)的客觀性，這就很容易陷入主觀唯心主義之中。第二章

希臘化與古羅馬政治思想 西塞羅 的主要思想

哲學(xué)與政治；如果沒有哲學(xué)，沒有沉思，再顯赫的功績(jī)有可能不過是無知的行為罷了。國(guó)家與政績(jī)觀：何謂國(guó)家：是人民的事務(wù)。人民不是偶然匯集一處的人群，而是為數(shù)眾多的人們依據(jù)公認(rèn)的法律和共同的利益聚合起來的共同體；為國(guó)家服務(wù)是最高的美德；

政體分類學(xué)說：混合政體論：如果全部事務(wù)的最高權(quán)力為一人掌握時(shí)，國(guó)家政體是王政。如果全部事務(wù)的最高權(quán)力為一些選舉出來的人掌握時(shí)，就是貴族制。如果一切權(quán)力歸人民，則是民主制。

自然法理論：事實(shí)上存在著一種符合自然的、適用于一切人的、永恒不變的、真正的法——正確的理性。這種最高的法律等同于神法。第三章

中世紀(jì)西歐政治思想

一、奧古斯丁關(guān)于國(guó)家的思想

理想中的國(guó)家應(yīng)該是一個(gè)基督教的國(guó)家，它建立在一個(gè)因有共同的基督教信仰而組成的社會(huì)之中，在這樣的社會(huì)中宗教的利益高于其他利益。一個(gè)真正的共和國(guó)必須是由基督教的共和國(guó)。

二、托馬斯·阿奎那四種法的關(guān)系【簡(jiǎn)答】

永恒法、自然法、神法、人類法。永恒法指上帝的理性，統(tǒng)治天上人間的一切，處于至高無上的地位；自然法被視為上帝統(tǒng)治人類的法律，是上帝理性在人類理性中的反映，人類理性是直接規(guī)則，永恒法則是最高尺度；神法作為自然法的補(bǔ)充而不破壞自然法，因?yàn)槿祟惖呐袛嗤粔虼_切，依靠自然法還不足以實(shí)現(xiàn)趨善避惡的目的，相比之下神法是絕對(duì)正確的；人法是一種專門用之于人的特殊法律，人法從自然法中派生出來，人法中規(guī)定的具體法規(guī)、所反映和維護(hù)的是自然法體現(xiàn)的人類理性，通過人法在維護(hù)人類理性時(shí)加以具體的力量，人法是自然法的必然結(jié)果。

名詞解釋：“雙城論”：奧古斯汀把人類社會(huì)劃分為兩個(gè)不同的社會(huì)，“世俗之城”和“上帝之城”?！笆浪字恰崩?，人們關(guān)心的是以肉體為中心的世俗利益，公民不愛真理，但相當(dāng)自愛，不順從上帝，但喜歡獨(dú)立和自足；“上帝之城”里，人們從精神上得救并享用真正的和平，因而過的是以上帝為最高目的，順從和服從上帝的生活。二者的區(qū)分并不是就承認(rèn)在現(xiàn)實(shí)生活中就存在著這樣彼此隔離和獨(dú)立的兩個(gè)社會(huì)。兩個(gè)社會(huì)還是混在一起的，只是到上帝進(jìn)行最后審判時(shí)才會(huì)把兩者分開，因而他的區(qū)分并不涉及人們的實(shí)際生活環(huán)境，而是關(guān)系到他們的最終命運(yùn)。

第四章16世紀(jì)西歐政治思想

一、文藝復(fù)興時(shí)期政治思想的特點(diǎn)【簡(jiǎn)答】

政治思想擺脫神學(xué)束縛，具有世俗性；由神學(xué)政治觀轉(zhuǎn)向權(quán)力政治觀，權(quán)力代替道德與神意成為國(guó)家和法律的基礎(chǔ)；政治思考以人為原點(diǎn)，以理性為依據(jù)，以發(fā)展個(gè)性、倡導(dǎo)進(jìn)取精神的個(gè)人主義為倫理基礎(chǔ)；現(xiàn)代意義國(guó)家觀念產(chǎn)生；國(guó)家被解釋為人需要的產(chǎn)物；維護(hù)君主制度，注重治國(guó)之道，是當(dāng)時(shí)政治思想的共同選擇和重要內(nèi)容。

二、馬基雅維利的人性論

主張性惡說，人類天生都是自私自利，見利忘義的，人類的一切行為都是為了滿足自私的欲望。從古至今，所有的人都是無一例外地受利欲驅(qū)使，毫無社會(huì)道德可言。

三、路德政治思想

因信得救，不靠事功：個(gè)人有權(quán)憑借良心和理智解釋圣經(jīng)；否定教會(huì)中介，平等信徒皆為蔡司；主張廉價(jià)的民族教會(huì)，有共同信仰的信徒集會(huì)；兩個(gè)政府理論；三種秩序。

四、布丹的主權(quán)學(xué)說 主權(quán)是國(guó)家的本質(zhì)；主權(quán)具有絕對(duì)性和永久性；立法權(quán)最為重要；主權(quán)之上有神法和自然法；主權(quán)不得侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)

第五章

17世紀(jì)西歐政治思想

一、格勞秀斯的自然法學(xué)說

以人的本性作為解釋自然法內(nèi)涵的基礎(chǔ)，認(rèn)為自然法是固定不變的真理，上帝在理性之后。格勞秀斯的自然法理論是對(duì)中世紀(jì)神學(xué)政治觀的批判，開始了西方用理性主義的政治思維闡釋自然法理論，建構(gòu)政治學(xué)說的歷程。

二、斯賓諾莎的自由觀

斯賓諾莎主張人們保持思想自由之權(quán)和信仰自由之權(quán)。他從個(gè)人和政府兩方面論證政治自由的重要性。個(gè)人不可能放棄自由思考之權(quán)。政府最終的目的是使人免于恐懼，生活有保障。政治的真正目的是自由。他的自由觀以抽象的人性論為出發(fā)點(diǎn)，以抽象推理的方法來論證其政治觀點(diǎn)，帶上了時(shí)代的烙印和階級(jí)的束縛。第六章 17世紀(jì)英國(guó)政治思想

名詞解釋：利維坦：是霍布斯政治理論的成熟代表作，利維坦是《圣經(jīng)》中傳說的一個(gè)力大無窮的怪獸，霍布斯用它來表征國(guó)家，反映了他對(duì)國(guó)家主權(quán)的倚重。天賦人權(quán)：也稱為“自然權(quán)利”，源自古希臘哲學(xué)中的自然法理論。自然權(quán)利是天賦的、不可轉(zhuǎn)讓、不可剝奪的，是理論上存在的權(quán)利。自然權(quán)利是自然生物所共有的、任何個(gè)體都可對(duì)隸屬對(duì)象或其他物種或社會(huì)所要求的重要利益。

一、霍布斯和洛克的契約論有何異同

相同點(diǎn)：時(shí)代背景、國(guó)家起源、自然法、自然權(quán)利等

不同點(diǎn)：自然狀態(tài)、社會(huì)契約論、主權(quán)學(xué)說、政體理論、政府目的、法治觀念、分權(quán)主張、革命權(quán)問題、哲學(xué)立場(chǎng)等

相同點(diǎn)：從自然狀態(tài)出發(fā)引發(fā)出社會(huì)契約的結(jié)論。國(guó)家的起源都以契約為形式。

不同點(diǎn)：霍布斯認(rèn)為自然狀態(tài)是一種戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，而洛克認(rèn)為是一種完備無缺的自由狀態(tài)。霍布斯認(rèn)為自然法知識(shí)道德法，沒有實(shí)際的約束力，而洛克認(rèn)為自然法可以有效調(diào)節(jié)人們之間的關(guān)系，自然法的有效性是二者自然法理論的分野?；舨妓拐J(rèn)為國(guó)家產(chǎn)生后，代表主權(quán)的人或集體成為主權(quán)者，其他人成為臣民，主權(quán)者可以坐擁大權(quán)而不受任何限制；而洛克認(rèn)為一旦國(guó)家違背了當(dāng)初的諾言，即侵犯了公民的人身安全、自由和財(cái)產(chǎn)，公民就擁有自然法賦予的原始權(quán)力，可以決定不惜回到自然狀態(tài)重新選擇。

二、洛克的憲政、法治與分權(quán)思想

必須依法行政；約束和限制政府權(quán)力；依靠分權(quán)來實(shí)現(xiàn)法治；政府專制的產(chǎn)生和結(jié)果

法治：必須依法行政；約束和限制政府權(quán)力；立法權(quán)是國(guó)家的最高權(quán)力；立法權(quán)對(duì)于人民的財(cái)產(chǎn)不能專斷；立法權(quán)不能轉(zhuǎn)讓。

憲政：立法權(quán)是最高權(quán)力，行政權(quán)來源于立法權(quán)；但立法機(jī)關(guān)不常設(shè)，掌握最高行政權(quán)者實(shí)際擁有執(zhí)行的最高權(quán)力；洛克試圖在議會(huì)制與君主制之間選擇中間道路，既強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)意志的至高無上，又保留傳統(tǒng)君權(quán)。故政府形式是立憲君主制或議會(huì)君主制。

分權(quán)：絕對(duì)專制權(quán)力不能怡養(yǎng)人性給人民帶來福利，所以助長(zhǎng)國(guó)家權(quán)力可以分解。在政府權(quán)力中藥體現(xiàn)分權(quán)原則，即立法權(quán)、行政權(quán)和對(duì)外全三權(quán)分立。第七章 18世紀(jì)法國(guó)政治思想

一、孟德斯鳩法與法的精神【簡(jiǎn)答】

法：受自然法學(xué)派影響較深；法有狹義之法與廣義之法（必然關(guān)系、理性與規(guī)律）；法包括三大體系：自然法、人為法(政治法、民法）和神為法

“法的精神”是法與該國(guó)的政體、自然環(huán)境、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、制度架構(gòu)、人文傳統(tǒng)及法的自身體系的關(guān)系的總和；是法的文化；是法賴以建立的歷史、文化與社會(huì)根基；是法合理運(yùn)作的外部環(huán)境。

二、孟德斯鳩三權(quán)分立的思想

發(fā)展洛克的分權(quán)理論；立法、行政和司法三權(quán)分立；三種權(quán)力間制約與平衡

立法機(jī)關(guān)分貴族院與平民院，受行政機(jī)關(guān)否決權(quán)制約，可對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督和彈劾； 行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行機(jī)關(guān)，可以通過反對(duì)權(quán)參加立法，有權(quán)阻止立法機(jī)關(guān)的專斷，決定立法會(huì)議召開的時(shí)間和期限；司法機(jī)關(guān)對(duì)立法和行政機(jī)關(guān)有違憲監(jiān)督權(quán)

三、盧梭契約論與霍布斯、洛克的不同點(diǎn)是什么【論述】 【定義】社會(huì)秩序或政治社會(huì)是建立在約定的基礎(chǔ)上?！境霭l(fā)點(diǎn)】是自然狀態(tài)，但與霍布斯等人的闡釋完全相反。他駁斥霍布斯性惡論的觀點(diǎn)和自然狀態(tài)是一切人對(duì)一切人的戰(zhàn)爭(zhēng)的。他試圖【說明】：人們盡管是生而自由的，但為了獲得政治社會(huì)生活的便利和效率，締結(jié)了政治社會(huì)。為了實(shí)現(xiàn)結(jié)合的目的，人們?cè)趧?chuàng)制國(guó)家和政治社會(huì)過程中，每個(gè)結(jié)合者及其自身的一切權(quán)力全部都轉(zhuǎn)讓給整個(gè)集體?！静煌窟@一觀點(diǎn)既不同于洛克的權(quán)力部分轉(zhuǎn)讓說，又不同于霍布斯的全體臣民把自己的全部權(quán)利讓渡給一個(gè)人掌握的說法。在盧梭的社會(huì)契約中，既沒有產(chǎn)生某個(gè)特殊的個(gè)體凌駕于其他個(gè)體之上而獲得至高無上的統(tǒng)治權(quán)力；又沒有使個(gè)人的某些領(lǐng)域處于集體力量之外以獲取體制外的生長(zhǎng)。他所說的結(jié)合行為產(chǎn)生的是一個(gè)全能的、道德的與集體的共同體。

四、盧梭的社會(huì)契約論與人民主權(quán)思想

社會(huì)契約論：社會(huì)秩序或政治社會(huì)是建立在約定的基礎(chǔ)上。“服從自己本人”是盧梭社會(huì)契約論最大的特點(diǎn)；社會(huì)契約論有兩張面孔；努力調(diào)和著自由與服從；提出公意理論；認(rèn)為國(guó)家是一個(gè)道德整體；國(guó)家權(quán)威和個(gè)人自由之間的矛盾是盧梭社會(huì)契約存在的內(nèi)在矛盾，人們盡管是生而自由的，但為了獲得政治社會(huì)生活的便利和效率，締結(jié)了政治社會(huì)。為了實(shí)現(xiàn)結(jié)合的目的，人們?cè)趧?chuàng)制國(guó)家和政治社會(huì)過程中，每個(gè)結(jié)合者及其自身的一切權(quán)力全部都轉(zhuǎn)讓給整個(gè)集體。

人民主權(quán)：作為一種公共意志的體現(xiàn)，主權(quán)神圣、不可轉(zhuǎn)移、不可分割、不可代表；人民是主權(quán)者，政府是人民行使主權(quán)的一種工具。主權(quán)者既然不過是一個(gè)集體的生命，具有意志和生命的大我，就只能自己代表自己；主權(quán)有絕對(duì)性和絕對(duì)自主性。第八章18世紀(jì)美國(guó)政治思想

一、潘恩的人權(quán)理論

從自然狀態(tài)發(fā)展而來的人們首先是權(quán)力的平等，人生來就是平等的并具有平等的天賦權(quán)利。反對(duì)柏克的主張；基于人的天賦權(quán)利，人民有革命權(quán)；天賦權(quán)利是公民權(quán)利的基礎(chǔ)；公民權(quán)利是天賦權(quán)利的一部分；人同時(shí)擁有天賦權(quán)利和公民權(quán)利。

二、激進(jìn)派和聯(lián)邦派主要區(qū)別在哪里 分歧：議會(huì)在政府中的地位問題。激進(jìn)派出于對(duì)人民的信任認(rèn)為議會(huì)應(yīng)該在三權(quán)中處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。聯(lián)邦派因?yàn)閷?duì)人民不放心，在三權(quán)中更強(qiáng)調(diào)行政權(quán)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

城邦政體的看法：【論述】

【定義】城邦作為一種國(guó)家政權(quán)組織形式，是希臘的一種國(guó)家狀態(tài)。它一般以一個(gè)城市為中心，包括周邊的若干村落。【特點(diǎn)】小國(guó)寡民、各邦長(zhǎng)期獨(dú)立自治、以共和政體為主、公民兵制為軍事制度、一切活動(dòng)具有儀式性等是城邦制度的特點(diǎn)。【闡釋】

1、希臘城邦建立在宗教儀式和神話之上，每個(gè)城邦都有其獨(dú)特的儀式和崇拜的庇護(hù)神，有自己獨(dú)特的神話敘事。城邦是一個(gè)公民與身的共同世界，儀式和神話開啟了城邦世界。城邦的神是在儀式和神話中現(xiàn)身的，公民通過儀式和神話，將自己與神構(gòu)建成自足的城邦世界，而與其他的城邦相隔離。

2、城邦不是一個(gè)地域性概念，擴(kuò)張與分裂不取決于外在的因素，除非兩個(gè)城邦出現(xiàn)了神話和儀式的融合，它們的結(jié)合才是可能的。希臘神話的多神性質(zhì)，在現(xiàn)實(shí)中表現(xiàn)為城邦的多元性和絕對(duì)自足性。地域?qū)τ诔前顏碚f只是一個(gè)偶然因素，并非在某一個(gè)限定的地獄中的人的集合就是城邦。城邦是由行共同儀式和說同一個(gè)神話的人所構(gòu)成，更像一個(gè)教團(tuán)。城邦共同體，不僅處于同一地域內(nèi)，在利益上有共同性，而且在生活方式、宗教信仰上具有一致性。

3、儀式和神話是本源的城邦活動(dòng)，前者衍化為現(xiàn)實(shí)的政治和法，后者成為政治理論活動(dòng)的源頭。儀式乃是最初的公共事務(wù)，城邦的一切政治活動(dòng)都有儀式性的特點(diǎn)，其現(xiàn)實(shí)功用就是在儀式中完成對(duì)公民的教化。

4、詩人在城邦中有特殊地位，獨(dú)立于世俗權(quán)力，是世俗的批判者，是真理的揭示者。政治理論家之所以能成為一種在世俗政治中保持獨(dú)立地位和具有批判精神的群體，根源于這種詩人傳統(tǒng)?！咀饔谩繉?shí)行公民政治，保證了公民享有政治權(quán)利；促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展；鞏固了城邦。

第三篇：學(xué)說史復(fù)習(xí)-2014

商學(xué)院 1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.23.24.25.26.27.28.29.30.31.32.33.34.35.重商主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說的基本觀點(diǎn) 簡(jiǎn)述早、晚期重商主義思想的異同 簡(jiǎn)述威廉配第的工資理論 大衛(wèi)·休謨對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)作出了哪些貢獻(xiàn)？ 經(jīng)濟(jì)表將全部流通過程歸納為哪五次交換行為？ 簡(jiǎn)述魁奈的純產(chǎn)品學(xué)說 亞當(dāng)·斯密認(rèn)為增加國(guó)民財(cái)富靠哪些兩種方法？ 簡(jiǎn)述亞當(dāng)·斯密有關(guān)價(jià)值決定的理論 簡(jiǎn)述亞當(dāng)·斯密的生產(chǎn)性勞動(dòng)與非生產(chǎn)性勞動(dòng)的理論 李嘉圖價(jià)值理論的兩個(gè)不可克服的矛盾 李嘉圖是如何分析工資利潤(rùn)之間量的比例變化的各種因素的？ 李嘉圖學(xué)派 馬爾薩斯的人口理論有何政策寓意？ 馬爾薩斯的有效需求不足危機(jī)論 薩伊的價(jià)值理論 薩伊定律 西尼爾為純經(jīng)濟(jì)學(xué)的建立提出了哪些基本命題？ 巴師夏是如何論證資本家和工人之間存在“合作”關(guān)系的？ 約翰·穆勒的國(guó)際價(jià)值理論 西斯蒙第的經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論 李斯特的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論 羅雪爾將經(jīng)濟(jì)學(xué)中的歷史方法歸納為哪幾條基本原理？ 邊際主義有哪些重要先驅(qū)？ 戈森定律 奧地利學(xué)派的抽象演繹法有哪幾個(gè)特點(diǎn)？ 簡(jiǎn)述維塞爾的“歸屬論” 龐巴維克的時(shí)差利息論 杰文斯交換方程式 瓦爾拉斯的一般均衡理論 克拉克的邊際生產(chǎn)力論 馬歇爾經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論的特點(diǎn) 馬歇爾的均衡價(jià)格理論 馬歇爾的收入分配理論 “凱恩斯革命” 凱恩斯的經(jīng)濟(jì)思想與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)存在哪些重大分歧？

第四篇：政治學(xué)說史復(fù)習(xí)提綱1

政治學(xué)說史復(fù)習(xí)提綱

第一章 古希臘：西方政治思想的源頭

一、城邦制度特點(diǎn)

二、古希臘政治思想的特點(diǎn)

三、柏拉圖理想城邦的政治制度有哪些內(nèi)容

四、亞里斯多德關(guān)于“人是天生的政治動(dòng)物”。

五、亞里斯多德關(guān)于理想的民主政治包括哪些內(nèi)容？名詞解釋：邏各斯、哲學(xué)王、理念世界、人是萬物的尺度

第二章希臘化與古羅馬政治思想

一、西塞羅 的主要思想

第三章中世紀(jì)西歐政治思想

一、奧古斯丁關(guān)于國(guó)家的思想

二、托馬斯·阿奎那四種法的關(guān)系

名詞：“雙城論”

第四章16世紀(jì)西歐政治思想

一、文藝復(fù)興時(shí)期政治思想的特點(diǎn)

二、馬基雅維利的人性論

三、路德政治思想

四、布丹的主權(quán)學(xué)說

第五章17世紀(jì)西歐政治思想

一、格勞秀斯的自然法學(xué)說

二、斯賓諾莎的自由觀

第六章 17世紀(jì)英國(guó)政治思想

名詞：利維坦天賦人權(quán)

一、霍布斯和洛克的契約論有何異同

二、洛克的憲政、法治與分權(quán)思想

第七章 18世紀(jì)法國(guó)政治思想

一、孟德斯鳩法與法的精神

二、孟德斯鳩三權(quán)分立的思想

三、盧梭契約論與霍布斯、洛克的不同點(diǎn)是什么

四、盧梭的社會(huì)契約論與人民主權(quán)思想

第八章18世紀(jì)美國(guó)政治思想

一、潘恩的人權(quán)理論

二、激進(jìn)派和聯(lián)邦派主要區(qū)別在哪里

第五篇：西方行政學(xué)說史

1,什么是法約爾跳板？

“法約爾跳板”原理：即執(zhí)行等級(jí)路線與保持行動(dòng)迅速相結(jié)合的方法。這一原理旨在保持命令統(tǒng)一的情況下，迅速而及時(shí)地解決一般事務(wù)，從而使組織最上層得以專注于一些重大問題.2，什么是政治行政二分法

古德諾明確指出，在所有的政府體制中，都存在著兩種主要或基本的政府功能，即國(guó)家意志的表達(dá)和國(guó)家意志的執(zhí)行，這兩種功能分別稱之為“政治”與“行政”。古德諾對(duì)“政治-行政二分法”的貢獻(xiàn)，并是不在于他提出了這個(gè)“政治-行政二分法”本身有什么新意，而是在于他通過對(duì)政治-行政二分法的進(jìn)一步闡釋第一次澄清了由這種“二分”的提法而容易造成的一種誤解：認(rèn)為一種政府功能只存在于一種政府機(jī)構(gòu)之中；在于他第一次指明了這樣一個(gè)道理：“分權(quán)原則的極端形式不能作為任何具體政治組織的基礎(chǔ)。因?yàn)檫@一原則要求存在分立的政府機(jī)構(gòu)，每一機(jī)構(gòu)只限于行使一種被分開的政府功能。然而，實(shí)際政治的需要卻要求國(guó)家意志的表達(dá)與執(zhí)行之間協(xié)調(diào)一致?！焙苊黠@，古德諾在此表現(xiàn)出的興趣，主要已不是在于政治與行政的“分離”，而是在于二者的“協(xié)調(diào)”。3，什么是組織平衡論組織平衡論（存續(xù)論）（1）組織存在和發(fā)展的關(guān)鍵在于使組織成員獲得一種貢獻(xiàn)與滿足之間的平衡。

?貢獻(xiàn)：指組織成員為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所做的工作或付出的代價(jià)； ?組織成員的滿足：來自于組織為成員提供的誘因，即能夠滿足成員的個(gè)人動(dòng)機(jī)或需要的東西；

?貢獻(xiàn)與誘因這二者要達(dá)到平衡，組織就可以生存和發(fā)展，否則就會(huì)衰弱或消亡。

（2）誘因可以是多種多樣的： ? 經(jīng)濟(jì)的與非經(jīng)濟(jì)的（3）組織的平衡是不穩(wěn)定的：

? 外部環(huán)境惡化造成誘因來源不足；

? 組織成員的需求標(biāo)準(zhǔn)總在慢慢提高，由此破壞平衡；? 組織必須通過不斷地發(fā)展壯大來增加組織所掌握的誘因；4，什么是帕金森定律

帕金森原理：無論政府工作量增加、減少甚至無事可做，政府機(jī)構(gòu)及人員的數(shù)量總是按同一速度增長(zhǎng),官僚機(jī)構(gòu)及官僚按“經(jīng)濟(jì)人”模式行事（自身利益最大化），追求升官、高薪、輕松的工作，各種附加的權(quán)力，這可以通過擴(kuò)大機(jī)構(gòu)的規(guī)模及增加人員來實(shí)現(xiàn)

主要內(nèi)容: a、凡行政首長(zhǎng)與主管都有一種特殊的癖好，即增加下屬人員與機(jī)構(gòu)，以顯示自己的權(quán)勢(shì)，每年約以5%-6%的速度發(fā)展，從而導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事

b、行政首長(zhǎng)與主管對(duì)所增加的下屬，都喜歡用比自己能力低的人

c、行政首長(zhǎng)與主管采用委員會(huì)制決定問題，凡事關(guān)重大的問題，決議時(shí)間較短

d、凡采用委員會(huì)制決定問題，委員人數(shù)越多，效率就越低

e、行政效率越低的機(jī)關(guān)，越注重機(jī)關(guān)外觀的裝飾、豪華f、行政效率越低的機(jī)關(guān)，行政首長(zhǎng)和主管越會(huì)人為地“制造工作”，并且越會(huì)提前花掉預(yù)算金，以便來年增加預(yù)算.5，什么是彼得定律?彼得原理：基于人事晉升制度的缺點(diǎn)和行政首長(zhǎng)的偏心，專愛提升阿諛依附的人員，從而導(dǎo)致行政組織人員才能遞減法則和反才能病態(tài)。6，什么是企業(yè)家理論?

奧斯本認(rèn)為，所謂政府，它“是我們用來作出公共決策的一種機(jī)制”，他不贊成歷史上曾有過的一種“把政府視作一種不得不忍受的邪惡”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。在他看來，政府可以向我們大家提供有益服務(wù)的方式。政府是我們解決共同問題的方式。他認(rèn)為，對(duì)于一切文明社會(huì)來說，政府都必不可少，他對(duì)政府充滿信心。

奧斯本所提的企業(yè)家政府的本質(zhì)含義指的是公營(yíng)部門的機(jī)構(gòu)，不斷地以新的方式運(yùn)用其資源來提高其效率和效能。這一概念，實(shí)際上是試圖把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一些成功方法移植到政府中來，使政府這類公共組織能象私人企業(yè)那樣，合理利用資源，注重投入產(chǎn)出，提高行政效率。

7，什么是政府失敗說?所謂“政府的失敗”，是指政府的活動(dòng)并不總是像應(yīng)該的那樣“有效”或像理論上所說的能夠做到的那樣“有效”。布坎南認(rèn)為，政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政策，這種政策不能確保資源的最佳配置。

布坎南認(rèn)為，導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因有以下幾個(gè)方面：

1、缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

2、缺乏降低成本的激勵(lì)機(jī)制。

3、政府機(jī)構(gòu)自我膨脹。

8，西方行政學(xué)說的發(fā)展經(jīng)歷了那幾個(gè)階段？

1、提出與創(chuàng)立時(shí)期：1887-1918代表人物著作及觀點(diǎn)：威爾遜：行政學(xué)創(chuàng)始人，《行政學(xué)研究》，主張政治與行政分離，建立一門獨(dú)立的行政學(xué)科；古德諾：美行政學(xué)家，《政治與行政》，對(duì)政治與行政的分離理論作了進(jìn)一步發(fā)揮；泰勒：美管理學(xué)者，《科學(xué)管理原理》，倡導(dǎo)科學(xué)管理；法約爾：法管理學(xué)者，〈一般管理原理〉，提出了一般管理的一些基本原理（十四管理原則）

2、西方行政學(xué)的正統(tǒng)時(shí)期：1919-1941年這一時(shí)期的行政學(xué)家繼承了早期行政學(xué)的基本信念，認(rèn)為“真正的民主與真正的效率是統(tǒng)一的”，經(jīng)濟(jì)和效率是行政管理的基本準(zhǔn)則。此時(shí)期將官僚制度及其組織和管理問題作為研究重點(diǎn)，力圖通過對(duì)行政現(xiàn)象的科學(xué)分析，發(fā)現(xiàn)行政管理的原則和規(guī)律，并嘗試著為行政學(xué)確立一個(gè)基本的理論模式和學(xué)科體系。代表人物、著作與觀點(diǎn)：德社科學(xué)家韋伯，官僚制理論的奠基人，〈論官僚制〉；美行政學(xué)家懷特：撰寫第一本行政學(xué)教科書〈行政學(xué)導(dǎo)論〉；美古利克：從分工與整合、全體與部分關(guān)系入手提出了分工的局限性和工作協(xié)調(diào)的重要性，對(duì)公共行政作綜合研究，提出了一體化行政思想；英厄威爾：對(duì)行政管理的原則進(jìn)行了系統(tǒng)的歸納和概括，與古利克合著〈行政科學(xué)論文集〉；美國(guó)女政治哲學(xué)家福萊特：創(chuàng)立了動(dòng)態(tài)管理理論，為正統(tǒng)行政學(xué)向行為主義行政學(xué)的過渡架設(shè)了橋梁。

3、轉(zhuǎn)變與批評(píng)時(shí)期：1941-1959二戰(zhàn)及以后各國(guó)行政管理（體制、權(quán)力、職能）隨社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等變革而發(fā)生了根本變化，正統(tǒng)行政學(xué)的理論原則和基本觀點(diǎn)無法適應(yīng)變革，受到懷疑和批評(píng)。主要代表人物和觀點(diǎn)：美巴納德：最早運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)對(duì)行政組織進(jìn)行全面深入分析并建立了一套系統(tǒng)的行政組織學(xué)說；美西蒙：對(duì)正統(tǒng)行政學(xué)的行政原則進(jìn)行猛烈抨擊，率先將行為主義研究方法和決策概念引入行政管理研究，建立起一種較為完整的決策理論體系；美行政學(xué)者沃爾多：對(duì)行政學(xué)的歷史發(fā)展和內(nèi)容范圍進(jìn)行了全面探討并對(duì)西方行政學(xué)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)；美行政理論家帕金森：對(duì)官僚組織的弊病進(jìn)行了精辟分析，提出了著名的帕金森定律；美麥格雷戈：對(duì)人事管理的傳統(tǒng)觀點(diǎn) — X 理論進(jìn)行了總結(jié)與批評(píng)并提出了與之相對(duì)應(yīng)的新觀點(diǎn)— Y 理論；

美林德布羅姆：以漸進(jìn)調(diào)適的觀點(diǎn)對(duì)行政決策的過程、方法進(jìn)行了全面分析，建立了漸進(jìn)決策模式。

4、應(yīng)用與發(fā)展時(shí)期：20世紀(jì)60年代這一時(shí)期技術(shù)的發(fā)展對(duì)行政科學(xué)注入了新的活力。行政學(xué)擺脫了對(duì)政治學(xué)的過分依賴，由純理論研究轉(zhuǎn)向應(yīng)用研究，成為一門融合多學(xué)科理論方法于一體的綜合性學(xué)科，學(xué)科地位得到進(jìn)一步鞏固。這一時(shí)期行政學(xué)研究在深度和廣度上都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。表現(xiàn)在：A、應(yīng)用學(xué)科‘政策分析’的興起。（以幫助政府解決如何改進(jìn)政策制定質(zhì)量和怎樣提高政策執(zhí)行效果等實(shí)際政策問題為宗旨）。B、行政生態(tài)學(xué)的興起和發(fā)展。代表性人物：以德羅爾：現(xiàn)代政策科學(xué)的創(chuàng)始人，推動(dòng)政策科學(xué)突破性發(fā)展；美彼得：對(duì)官僚組織的特征作了進(jìn)一步分析，提出“彼得原理”；美里格斯：借用生態(tài)學(xué)方法研究行政系統(tǒng)與其社會(huì)環(huán)境之間的相互關(guān)系，通過生態(tài)系統(tǒng)的模擬來研究行政生態(tài)系統(tǒng)。

5、挑戰(zhàn)與創(chuàng)新時(shí)期：20世紀(jì)70年代挑戰(zhàn)：70年代，眾多的社會(huì)政治問題使公眾喪失對(duì)政府的信心，現(xiàn)實(shí)對(duì)行政學(xué)理論提出挑戰(zhàn)。人們紛紛提出所謂的“新模式”以取代“舊的傳統(tǒng)理論”（如：美青年學(xué)者：“新公共行政學(xué)”運(yùn)動(dòng)；英學(xué)者：提出重視行政道德規(guī)范和社會(huì)需要的“社區(qū)服務(wù)模式”）。此時(shí)行政學(xué)更加注重政府行政的社會(huì)和政治

意義。創(chuàng)新：系統(tǒng)論、控制論等管理實(shí)踐中廣泛且成功的應(yīng)用為西方行政學(xué)的進(jìn)一步創(chuàng)新奠定了重要的方法論基礎(chǔ)；經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派、權(quán)變理論學(xué)派等新的管理學(xué)派相繼誕生，且目標(biāo)管理理論、權(quán)變學(xué)說在政府行政管理實(shí)踐中得到直接應(yīng)用，為創(chuàng)新提供現(xiàn)實(shí)可能性。主要代表人物：弗雷德里克森：美新公共行政學(xué)者，對(duì)傳統(tǒng)公共行政學(xué)理論進(jìn)行全面反思與批判，用新方法、新視角研究公共行政；美管理學(xué)家菲德勒：將權(quán)變管理理論應(yīng)用于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)領(lǐng)域并提出著名的權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)模式；美學(xué)者德魯克：提出目標(biāo)管理理論。

6、總結(jié)與探索時(shí)期：20世紀(jì)80年代80年代：西方行政學(xué)作為一門學(xué)科與專業(yè)的地位雖已完全得到鞏固，但仍缺乏一個(gè)公認(rèn)的、明確的中心和體系。此時(shí)期行政學(xué)研究的主要內(nèi)容：對(duì)本學(xué)科的歷史發(fā)展進(jìn)行回顧和反思；企業(yè)家政府理論的興起；政策科學(xué)的繁榮；并成為政治學(xué)與行政學(xué)研究的主流之一；公共選擇理論影響深遠(yuǎn)；公眾參與、政府間關(guān)系（尤其是中央與地方關(guān)系）、行政文化 和行政環(huán)境等方面的研究也進(jìn)一步為理論界所重視。代表人物：美政策分析家奎羅：系統(tǒng)闡述政策分析的理論與方法；布坎南：以經(jīng)濟(jì)學(xué)方法探討政府行政問題；美學(xué)者奧斯本/蓋布勒等：倡導(dǎo)用‘企業(yè)家精神’來克服政府官僚主義，為政府改革開出了十種藥方。登哈特的新公共服務(wù)理論羅森布魯姆的多元公共行政觀 9，威爾遜認(rèn)為行政學(xué)的目標(biāo)和任務(wù)是什么？關(guān)于行政學(xué)研究的目標(biāo)與任務(wù)

目標(biāo)有二個(gè)：（1）弄清楚政府能夠適當(dāng)且成功地承擔(dān)的是什么任務(wù)

— 即：明確政府的職能和任務(wù)范圍，明確該管什么，不該管什么； — 強(qiáng)調(diào)“適當(dāng)性”： 凡公共事務(wù)該由政府管理，政府承擔(dān)其他社會(huì)組織所不能承擔(dān)的，即為“適當(dāng)”；若政府承擔(dān)一切，或該管而不管，即為“不適當(dāng)”

（2）弄清楚政府怎樣才能夠以盡可能高的效率和盡可能少的金錢或人力上的消耗來 完成這些專門任務(wù)。

— 即：用什么方式、什么方法進(jìn)行管理，才能提高效率，完成任務(wù)。這應(yīng)該是行

政學(xué)各部門的具體研究?jī)?nèi)容?！?特別強(qiáng)調(diào)：行政學(xué)研究不能僅限于“純粹技術(shù)細(xì)節(jié)的那種單調(diào)內(nèi)容之上”，而應(yīng)

對(duì)行政管理的各個(gè)方面開展研究，使行政學(xué)理論既有深度，又有廣度，形成較

高深的理論。

行政管理學(xué)的目的：總結(jié)行政管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)其理論性——把行政方法從經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐的混

亂和浪費(fèi)中拯救出來，并使它們深深植要于穩(wěn)定的原理之上。10，古德諾認(rèn)為政治和行政如何進(jìn)行協(xié)調(diào)？

古德諾在指出了政治與行政必須取得某種協(xié)調(diào)之后，著重探討了如何取得這種協(xié)調(diào)：

（1）這種協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)便是政治必須對(duì)行政取得某種形式的控制。（2）協(xié)調(diào)不僅取決于政治對(duì)行政的適度控制問題，而且還取決于行政權(quán)力的必要集中問題。

（3）美國(guó)走向政治與行政協(xié)調(diào)的獨(dú)特道路-----法外調(diào)節(jié)。美國(guó)政府體制得以順利運(yùn)行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能---政黨。

（4）美國(guó)加強(qiáng)民主與效率協(xié)調(diào)的主攻方向---政府體制的改革。11，泰羅科學(xué)管理的基本內(nèi)容是什么？什么是管理的五要素？

泰勒的科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容

（1）科學(xué)管理的中心問題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；

（2）提高勞動(dòng)生產(chǎn)率關(guān)鍵在于為工作挑選“第一流的工人”；（3）實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化原理；

（4）實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度；

（5）工人和雇主兩方面都必須來一次“精神革命”；

（6）把計(jì)劃職能同執(zhí)行職能分開，變?cè)瓉淼慕?jīng)驗(yàn)工作法為

科學(xué)工作法；

（7）實(shí)行職能工長(zhǎng)制；

（8）在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則。

管理定義為這五個(gè)要素正是法約爾最主要的貢獻(xiàn)之一。計(jì)劃：根據(jù)情況預(yù)測(cè)來制定工作計(jì)劃。

組織：確立企業(yè)在物質(zhì)資源和人力資源方面的結(jié)構(gòu)。

指揮：運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)以推動(dòng)組織業(yè)務(wù)，減少無效耗費(fèi)的功能。協(xié)調(diào)：使事情和行動(dòng)都有合適的比例，使方法適應(yīng)于目的?？刂疲簩?duì)各項(xiàng)工作能否按計(jì)劃進(jìn)行隨時(shí)作出反應(yīng)。12，什么是官僚制？人類社會(huì)的三種組織類型是什么？

科層制，又稱官僚制，是指符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的具有專業(yè)化綜合化的設(shè)層分職能的行政組織制度。這種組織能有效地完成組織與管理工作，完成組織目標(biāo)。合法合理的等級(jí)制與職能制相結(jié)合，是這一組織的基本框架?？茖又平M織的特點(diǎn)

1、層級(jí)結(jié)構(gòu)中的每一個(gè)職位都是構(gòu)成一個(gè)完整的組織中不可缺少的因素

2、有明確的分工制度，每一職位都有相應(yīng)的法定權(quán)力

3、各種工作決定有一定的記錄在案的法定公式

4、行政權(quán)與立法權(quán)分離，行政人員只是具有管理專長(zhǎng)的管理者，而非立法者

5、每一層級(jí)的行政人員必須具有特殊的才能和經(jīng)過特殊的訓(xùn)練

6、人員的選拔通過公開競(jìng)爭(zhēng)考試進(jìn)行

7、每一職位都必須規(guī)定明確的職責(zé)范圍

8、職位不屬私人所有

1.超凡權(quán)威與神秘化組織(個(gè)人魅力型正當(dāng)統(tǒng)治)超凡魅力: 來源于別人的崇拜和追隨;神秘化組織(chrismatic): 這種組織行使權(quán)威的基礎(chǔ)是基于統(tǒng)治者個(gè)人的人格, 它以對(duì)個(gè)人的崇拜迷信為基礎(chǔ);統(tǒng)治者個(gè)人的人格特征: 超自然/ 超人的力量或品質(zhì), 因而具有人格魅力, 如宗教先知, 智者, 戰(zhàn)爭(zhēng)英雄, 救世主, 政治領(lǐng)袖。2.傳統(tǒng)權(quán)威與傳統(tǒng)型組織傳統(tǒng)型權(quán)威: 基于傳統(tǒng)習(xí)慣或世襲得來;兩種形式: 世襲制與封建制;3.法定權(quán)威與合理化—合法化組織(法理型)法定權(quán)威: 由理性和法律規(guī)定的權(quán)力;合理—合法化組織: 即以理性和法律規(guī)定為基礎(chǔ)行使權(quán)威(統(tǒng)治)的組織;在該組織中:–權(quán)威的基礎(chǔ)是組織內(nèi)部邏輯一致的各種法律規(guī)則以及得到法律授權(quán)的管理人員所發(fā)布的命令,人們對(duì)權(quán)威的服從是由于依法建立的等級(jí)體系,是對(duì)組織規(guī)則的服從,與領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的品質(zhì),能力,學(xué)識(shí)關(guān)系不大.不依賴于與個(gè)人有關(guān)的身份或?qū)傩?是一種非人格的權(quán)威統(tǒng)治;–領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)系在法律上地位平等,都受組織規(guī)則的約束;13，古里克認(rèn)為政府在社會(huì)中的作用是什么？（1）關(guān)于政府存在的必要性：

“ 政府是任性、堅(jiān)強(qiáng)且自私的人們能夠協(xié)作共生的手段” ； 當(dāng)基于自身利益且由市場(chǎng)所支配的私人行為被證明是不適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，政府活動(dòng)的必要性就產(chǎn)生了。

（2）關(guān)于政府工作的目的：

對(duì)過度的自由行為施加必要的控制；提供（公私）合作的社區(qū)服務(wù)； 表現(xiàn)對(duì)弱者的公平的人類同情心（促進(jìn)社會(huì)公平）；（3）關(guān)于政府的工作方式：

不應(yīng)單方面發(fā)揮作用，而應(yīng)與私人部門合作，尤其是在制定計(jì)劃上；政府制定的計(jì)劃指標(biāo)不能絕對(duì)化，要留有余地，有彈性；（4）主張限制政府的作用，防止政府膨脹：

u 政府機(jī)構(gòu)的日益膨脹是多種因素造成的；– 市場(chǎng)失敗會(huì)導(dǎo)致政府增長(zhǎng)；

– 熱心公益者、政府官僚、政治家也致力于推動(dòng)預(yù)算增長(zhǎng)；u 應(yīng)該限制國(guó)家（政府）的作用

– 未來變化無常，政府同樣不能確切地了解未來；

– 政府中的領(lǐng)導(dǎo)者可能缺乏智慧、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和高尚品質(zhì)；– 缺乏行政技能與方法；

– 綜合行動(dòng)要涉及到眾多變量；

– 行政集權(quán)體制缺乏開發(fā)新思想和新方案的有序方法；u 但是政府的作用不應(yīng)受到固定限制；（5）重新劃分和配置政府內(nèi)部職能

14，何謂西蒙的價(jià)值命題與事實(shí)命題？事實(shí)與價(jià)值的區(qū)分 A、理論的區(qū)分：

–價(jià)值命題是關(guān)于偏好的表達(dá)，應(yīng)然問題，規(guī)范性陳述，；

–事實(shí)命題是關(guān)于客觀世界上可觀察的事物及其運(yùn)作方式的陳述，是然問題，描述性陳述； B、實(shí)踐的辨別

–之一：手段與目的的區(qū)別；

–之二：可供選擇的行為與行為的后果的區(qū)別；

C、以事實(shí)與價(jià)值的區(qū)分來區(qū)分政策問題與行政問題，從而界定行政學(xué)的研究對(duì)象與范圍；

–政策問題：價(jià)值因素居重； –行政問題：事實(shí)居重；

15，什么是逆境及其應(yīng)付逆境的政策原則？

含義：德羅爾認(rèn)為，所謂“逆境”，它是指由不同原因造成的，難以消除的各種社會(huì)緊張狀態(tài)。逆境產(chǎn)生的原因：逆境可能是統(tǒng)治機(jī)制中內(nèi)生的，即政治制度本身特征中固有的；也可能是外生的，與政治制度以外的乃至超社會(huì)的現(xiàn)象有關(guān)，即是由所考察的社會(huì)及其范圍之外的各種因素造成的?！?應(yīng)付逆境的政策原則

A．社會(huì)改造原則（核心是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)體制的改革）B．達(dá)到臨界質(zhì)量的原則 C．有選擇的激進(jìn)主義原則

D．準(zhǔn)備承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)避免萬一的原則 E.產(chǎn)出價(jià)值優(yōu)先原則

F．積極性強(qiáng)制干預(yù)的原則

16，什么是行政生態(tài)學(xué)和里格斯的三大行政模式？

行政生態(tài)學(xué)是以生態(tài)學(xué)理論和方法研究行政管理與其周圍環(huán)境的一門科學(xué)。它主要研究各個(gè)國(guó)家的社會(huì)文化和歷史傳統(tǒng)等因素對(duì)公共行政的影響以及公共行政對(duì)該國(guó)社會(huì)變遷與發(fā)展的影響

三大行政模式：

1、融合型行政模式（Fused Model）是農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政生態(tài) 其特征是：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，土地的分配和管理是政府的重要事務(wù)；官僚的職位重于行政政策；政治與經(jīng)濟(jì)不分，權(quán)力來源于君主，行政官吏在政治上和經(jīng)濟(jì)上自成特殊的階級(jí)；政府與民眾較少溝通；行政活動(dòng)以地域或土地為基礎(chǔ)，行政的主要問題是維持行政的一致和統(tǒng)一

2、衍射型行政模式（Diffracted Model）是工業(yè)社會(huì)的行政生態(tài)其特征是：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是美國(guó)式的自由經(jīng)濟(jì)或蘇聯(lián)式的管制經(jīng)濟(jì)；民眾有影響政府決策的渠道，政府與民眾關(guān)系密切；行政風(fēng)范體現(xiàn)平等主義、成就導(dǎo)向和對(duì)事不對(duì)人的原則；溝通渠道發(fā)達(dá)；行政的主要問題是謀求專業(yè)化基礎(chǔ)上的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一

3、棱柱型行政模式（Prismatic Model）是農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過渡時(shí)期的行政生態(tài)特征：既具有融合型的一些特征，又具有衍射型的一些特征，具體說就是政府的制度、法規(guī)不能起到約束和規(guī)范作用，形式上雖已拋棄了傳統(tǒng)社會(huì)中的行政特性，實(shí)際上仍具有很大的影響力；同時(shí)呈現(xiàn)異質(zhì)的行政制度、行政風(fēng)范和行政行為；傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代結(jié)構(gòu)重疊出17，新公共行政學(xué)的主要理論主張是什么？ 課本

18，新公共服務(wù)理論的主要思想來源是什么？

1、民主公民權(quán)理論

2、社區(qū)與公民社會(huì)的理論

3、組織人本主義與新公共行政 ４、后現(xiàn)代公共行政

19，政府組織和企業(yè)組織的主要區(qū)別是什么？

政府組織和企業(yè)組織的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，政府領(lǐng)導(dǎo)者與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的行為動(dòng)機(jī)不同。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的行為冬季是獲取利潤(rùn)；而政府領(lǐng)導(dǎo)者的行為動(dòng)機(jī)則是再次被選上連任。第二，政府與企業(yè)的主要收入來源和方式不同。企業(yè)的大部分收入來自其顧客，它往往是通過其顧客自由挑選勾連其商品和勞務(wù)來掙得收入的；而政府的大部分收入則來自其納稅人，政府是通過征稅取得其主要收入的。奧斯本說：“這就是為什么廣大公眾的注意力如此強(qiáng)烈集中在政府服務(wù)的成本上的原因，從而不斷地產(chǎn)生要求實(shí)施控制的欲望——規(guī)定官僚們?cè)诿總€(gè)項(xiàng)目上花多少錢，一次來避免官僚們可能浪費(fèi)，濫用或者侵吞廣大納稅人的錢?！?/p>

第三，政府與企業(yè)的動(dòng)力不同。政府的動(dòng)力往往來自于種種壟斷，而企業(yè)的動(dòng)力則通常來自于競(jìng)爭(zhēng)。

第四，政府部門與企業(yè)組織對(duì)其成員的考核標(biāo)準(zhǔn)不同。政府部門對(duì)其成員進(jìn)行考核的一條最根本的標(biāo)準(zhǔn)是看其是否能討好當(dāng)選的政客；而企業(yè)組織對(duì)其過程原進(jìn)行考核的根本標(biāo)準(zhǔn)則是看其是否能夠出產(chǎn)品或獲得利潤(rùn)。奧斯本指出：“由于政客們傾向于受到利益集團(tuán)的駕馭，政府的管理者與他們私營(yíng)企業(yè)中的通航不一樣，必須在每一個(gè)關(guān)系中考慮到利益集團(tuán)的因素?！?/p>

第五，政府雇員與企業(yè)雇員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的看法不同。對(duì)此，奧斯本引用福特基金會(huì)的盧·溫尼克的話解釋說：“在政府中，一切激勵(lì)因素是以不犯錯(cuò)誤為定向。你取得了九十九個(gè)成功也沒有人注意，但只要犯一個(gè)錯(cuò)誤你就完蛋了。公司企業(yè)激勵(lì)雇員的標(biāo)準(zhǔn)手段在這種政府中效果不佳?！?/p>

此外，奧斯本認(rèn)為政府與企業(yè)“還有許多其他的不同。政府是民主的和開放式的，所以它的行動(dòng)比公司企業(yè)緩慢，而公司企業(yè)的經(jīng)理們可以關(guān)起門來迅速作出決定。政府的基本使命是‘辦好事’，而不是掙錢，所以企業(yè)中的成本小以計(jì)算到了公營(yíng)部門就變成了道德的絕對(duì)準(zhǔn)則。政府必須常常替每個(gè)人平等服務(wù)，不管這個(gè)人制度的能力和對(duì)服務(wù)的需要如何，于是政府也就做不到公司企業(yè)那樣的市場(chǎng)效率?！?20，為什么要推行漸進(jìn)決策模式？

采用漸進(jìn)決策的原因

林德布洛姆不僅提出了漸進(jìn)決策的基本原則，而且還進(jìn)一步分析了推行漸進(jìn)決策的原因。在他看來，政策分析之所以不能進(jìn)行理性化的周密分析，而要采用漸進(jìn)分析，是因?yàn)闆Q策與政策的制定必然要受到政治、技術(shù)和現(xiàn)行計(jì)劃的制約，它們決定著決策必然成為漸進(jìn)過程，他分別從上述這三個(gè)方面對(duì)推行漸進(jìn)決策的原因做了分析。

（1）決策的漸進(jìn)性是由政治的一致性所決定的（現(xiàn)實(shí)的政治如此）。在西方國(guó)家，尤其是在美國(guó)，政治上所推行的是一種多黨制，政府決策必然要受到多個(gè)黨派的影響，必然成為各個(gè)黨派折衷調(diào)和的產(chǎn)物，或者說，決策主體是多元的。然而，各個(gè)政黨和政治領(lǐng)袖對(duì)基本政策的看法往往是一致的，因此，政治總是朝著一個(gè)統(tǒng)一的目標(biāo)逐漸前進(jìn)。各個(gè)政黨之間雖然也有矛盾和斗爭(zhēng)，但是由于其階級(jí)利益的一致性，所以其政治利益常常也是一致的。一般來說，不會(huì)因?yàn)檎h之間的矛盾和斗爭(zhēng)而導(dǎo)致政治的劇烈變化。因此，林德布洛姆斷言，西方國(guó)家所推行的實(shí)質(zhì)上是一種漸進(jìn)的政治，各個(gè)政黨在競(jìng)選時(shí)僅僅對(duì)每項(xiàng)政策提出漸進(jìn)的修改；政黨自身的政策也是漸進(jìn)地改變的。與此相一致，政府的決策過程必然地是一個(gè)漸進(jìn)的決策過程。

（2）決策的漸進(jìn)性也是由技術(shù)上的困難造成的。在他看來，任何一項(xiàng)決策的作出必然要與時(shí)間、信息等因素相關(guān)，而決策的正確程度則直接受制于決策者的決策備選方案及其后果等信息的了解程度，決策者對(duì)決策備選方案及其后果了解的越深入，有足夠的時(shí)間和智慧或其他手段了解所有的決策備選方案，洞悉每一項(xiàng)決策備選方案的后果，或者說，決策者在技術(shù)上不可能對(duì)決策的所有備選方案都做到深入、透徹，決策正確的可能性就越大；反之亦然。然而，決策者并沒有足夠的時(shí)間和智慧或者其他手段了解所有的備選方案。洞悉每一項(xiàng)決策備選方案的后果，或者說，決策者在技術(shù)上不可能對(duì)決策的所有備選方案都做到深入、透徹的了解。因此，林德布洛姆認(rèn)為，決策者不可能等到對(duì)決策的每一個(gè)備選方案及其后果都深入、透徹地了解后再做決策，而必須在有所了解的基礎(chǔ)上就做決策，然后邊執(zhí)行邊修正。這就是他所謂決策過程中的“修修補(bǔ)補(bǔ)”。

（3）決策的漸進(jìn)性是由現(xiàn)行計(jì)劃的連續(xù)性所決定的。在他看來，任何一項(xiàng)新的決策都不得不考慮原有決策的影響，因?yàn)樵瓉頉Q策已造成了一個(gè)既成事實(shí)——這就是現(xiàn)行計(jì)劃。而現(xiàn)行計(jì)劃可能已經(jīng)投下了巨大的資本和精力，這就在一定程度上排斥了巨變，否則便會(huì)帶來一系列組織結(jié)構(gòu)、心理傾向、行為習(xí)慣的振蕩和財(cái)政困難。因此，林德布洛姆指出，為了保證現(xiàn)行計(jì)劃的連續(xù)性，決策過程也只能是漸進(jìn)的