第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層送溫暖活動實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層送溫暖活動實施方案

根據(jù)《中共區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于開展“千名干部下基層”活動的實施方案〉的通知》（組發(fā)號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)研究同意，特制定《區(qū)鎮(zhèn)“干部下基層送溫暖”主題活動實施方案》。

一、充分認識開展“干部下基層送溫暖”主題活動的重要意義

“

干部下基層送溫暖”主題活動，是貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動有關(guān)的重要措施，是推動學(xué)習(xí)實踐活動扎實開展，更好地發(fā)揮學(xué)習(xí)實踐活動整體效應(yīng)的重要載體。通過開展“干部下基層送溫暖”主題活動，有利于與學(xué)習(xí)實踐活動緊密聯(lián)系起來，進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，使廣大干部深入群眾，深入實際，設(shè)身處地為群眾著想，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；有利于進一步加強基層組織建設(shè)，幫助廣大干部切實提高領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾的能力；有利于把科學(xué)發(fā)展思路、富民惠民政策、體制機制成果等進一步落實到人民群眾的生

產(chǎn)生活當(dāng)中，切實鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

各黨支部和廣大黨員干部要充分認識開展“干部下基層送溫暖”主題活動的重要意義，切實把這項活動作為推進基層黨組織建設(shè)、加強黨員干部黨性修養(yǎng)的重要措施，作為干部工作作風(fēng)是否真正得以轉(zhuǎn)變和學(xué)習(xí)實踐活動是否真正取得實效的具體體現(xiàn)。

二、主要工作內(nèi)容

本次“干部下基層送溫暖”主題活動將由鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，各支部學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組組長要認真組織開展，積極主動參與。

1、廣泛聽取群眾意見建議。一要深入各村、農(nóng)戶家中，面對面聽取黨員群眾的意見、找準存在的突出問題，開設(shè)“民情臺賬”、做好“民情日記”，做到“三問三知道”（問群眾對工作的意見建議、問群眾生產(chǎn)生活中存在的具體困難、問影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力做到“群眾的困難我知道，群眾想說的話我知道，群眾想辦的事我知道”）。二要結(jié)合本職工作，深入到實際，找到如何依托我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民致富、集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力增強的發(fā)展路子；如何優(yōu)化工作機制，加強教育管理，提高干部隊伍領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)等。三要認真研究分析農(nóng)村黨員和群眾反映的困難和問題，對照本身工作職責(zé)，進一步明確加強和改進工作的思路和具體措施。

2、幫助抓好學(xué)習(xí)實踐活動。一要充分發(fā)揮遠程教育站點作用，組織廣大農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的先進典型材料、課件等，同時，采取舉辦培訓(xùn)班、作輔導(dǎo)報告等形式，大力宣傳黨的路線方針政策和科學(xué)發(fā)展觀理論，幫助農(nóng)村黨員群眾加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認識，提高農(nóng)村黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力。二是各聯(lián)系點指導(dǎo)組組長要定期了解學(xué)習(xí)實踐活動進展情況，指導(dǎo)活動的開展。切實幫助各支部確定調(diào)研走訪內(nèi)容、找準存在的突出問題，為制定發(fā)展措施提供依據(jù)。

3、加強基礎(chǔ)組織建設(shè)。一要加大服務(wù)型黨組織創(chuàng)建力度。各包村組長和各聯(lián)系點組長要加強對各支部的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)、解決各支部在創(chuàng)建中遇到的困難和問題。二要幫助各村支部切實做好黨的十七屆四中全會精神的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，特別是搞好黨員干部的教育培訓(xùn)，確保廣大黨員干部深刻領(lǐng)會全會精神實質(zhì)。三要幫助落實省委、市委關(guān)于解決村級黨組織活動場所、工作條件等實際困難的有關(guān)文件規(guī)定，為村工作創(chuàng)造有利條件，解決實際困難和問題。

4、幫助解決實際困難。一要積極幫助各村理清發(fā)展思路，找準發(fā)展路子，明確發(fā)展措施。二要認真做好扶貧濟困工作。結(jié)合開展元旦、春節(jié)慰問等，對農(nóng)村黨員和困難群眾進行普遍走訪慰問，了解貧苦低保戶的思想、生產(chǎn)和生活狀況，重點關(guān)注有老弱病殘人員的家庭。要主動進行幫扶，對喪失勞動能力的要給予資金困難幫扶，心理安慰，解決好生活上的實際困難；對有勞動能力的要結(jié)合自身實際，注重送技術(shù)、送信息、送鼓勵，解決好自食其力的問題了解生活困難黨員和群眾的思想、工作和生活現(xiàn)狀，切實幫助解決實際困難和問題。

5、幫助化解矛盾糾紛。一要幫助排查分析矛盾糾紛。通過走訪群眾、接待來訪等形式，深入排查各類矛盾糾紛，努力找準各種矛盾糾紛癥結(jié)，真正做到底子清、情況明。二要妥善協(xié)助解決反映的問題。鎮(zhèn)信訪辦、各村矛盾糾紛調(diào)解小組要對所掌握的信訪案件進行梳理，對已確定包案領(lǐng)導(dǎo)和包案部門的要隨時了解案件辦理進展情況，對未確定包案領(lǐng)導(dǎo)和包案部門的要盡快提出辦理意見。包案領(lǐng)導(dǎo)和包案部門要主動分析案例及通報案件處理進度，深入到上訪戶和牢騷戶家中，通過交朋友、擺知心話、剖析造成各種上訪事件的癥結(jié)所在，盡量通過談?wù)?，析原因，解癥結(jié)的方式，以達到解決問題、化解矛盾、引導(dǎo)群眾合理合法表達訴求、維護利益的工作目的。

三、組織方式和時間

“干部下基層送溫暖”主題活動的時間為年月至年月，各支部要結(jié)合自身實際

第二篇：下基層、送溫暖

市文化局關(guān)于開展“下基層、送溫暖”

活動情況的匯報

為全面貫徹落實省委、市委關(guān)于開展“三幫扶”活動的要求，切實把黨和政府的溫暖和關(guān)懷送進千家萬戶，讓群眾愉快地度過歡樂、祥和的新春佳節(jié)，文化局黨委根據(jù)市委、市政府《關(guān)于組織開展市、縣兩級機關(guān)干部“下基層、送溫暖”活動的通知》要求，結(jié)合文化系統(tǒng)實際，認真研究、周密安排、有效落實，認真開展“下基層、送溫暖”活動，并取得了顯著的成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、高度重視、周密安排。文化局黨委高度重視“下基層、送溫暖”的走訪慰問工作，為確保活動順利開展，成立了以局長為組長的“下基層、送溫暖”的走訪慰問活動領(lǐng)導(dǎo)小組，把開展走訪慰問活動擺上重要議事日程，精心組織，科學(xué)安排，第一時間按照任務(wù)分配，認真做好聯(lián)系和對接工作，并堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、分級負責(zé)，做到“下基層、進家門，心連心、解難題”，確保走訪慰問各項安排落到實處。

二、立足實際，深入走訪。文化局機關(guān)積極從實際出發(fā)，利用節(jié)假日休息時間對包保社區(qū)困難群眾進行了深入走訪，采取建立檔案、明確任務(wù)、結(jié)對幫扶的形式，確保走訪慰問活動開展得扎實有效。每到一戶，局領(lǐng)導(dǎo)都認真需要幫助解決的實際困難，并當(dāng)場研究解決辦法，并責(zé)成相關(guān)責(zé)任人負責(zé)解決，有效保障了走訪慰問不流于形式，切實解決困難群眾實際問題。同時，根據(jù)市委、市政府的要求，扎實開展文化系統(tǒng)的春節(jié)慰問工作，對文化名人、困難黨員、困難職工進行細致深入的走訪慰問，一并送去新春祝福。

（三）籌措資金，規(guī)范運作。文化局黨委高度重視 “下基層、送溫暖”活動，多次召開黨委常委（擴大）會，研究資金籌措、慰問方式、走訪時間等問題，同時，籌集資金13500萬元為25戶困難群眾和困難黨員送去大米、白面、豆油等節(jié)日物資，同時送去了慰問金和新春祝福，切實讓困難群眾感受到市委、市政府的關(guān)心以及黨和政府溫暖。

第三篇：“下基層、解難題、送溫暖”活動的實施方案

大發(fā)[2010]21號

中共XXX鄉(xiāng)委員會

關(guān)于開展“下基層、解難題、送溫暖”活動的

實施方案

按照省、市、縣有關(guān)要求，根據(jù)我鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)既定部署，現(xiàn)就在全鄉(xiāng)深入開展“下基層、解難題、送溫暖”活動，提出如下實施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，樹立干部隊伍求真務(wù)實、服務(wù)發(fā)展、勤政為民的良好形象，著力解決制約科學(xué)發(fā)展和群眾密切關(guān)注的熱難問題，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。全縣各級黨員干部要對照目標(biāo)要求，立足崗位實際，努力在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中比拼作風(fēng)，建功立業(yè)，彰顯黨員干部的執(zhí)行力、落實力和先進性。

二、階段安排 全鄉(xiāng)“下基層、解難題、送溫暖”活動從現(xiàn)在開始，分三個階段進行。

1、迅速啟動，形成聲勢（5月底前）

這一階段，重點是訂實工作方案，明確推進舉措，層層動員部署，全面展開活動，形成強大聲勢。主要抓好三項工作：

一是搞好動員部署。各基層單位要按照省、市 10萬機關(guān)干部進村進企進社區(qū)的要求，認真制定內(nèi)容詳實、操作性強的實施方案，為下派干部提供良好的工作環(huán)境，充分發(fā)揮和借助他們的優(yōu)勢加快本村和本單位的發(fā)展。

二是實施公開承諾。要圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面，認真謀劃確定2010年在服務(wù)發(fā)展上要破解的難題、在優(yōu)化環(huán)境上要出臺的辦法、在服務(wù)市場上要采取的措施、在改善民生上要辦的實事，確定承諾事項，明確責(zé)任人、目標(biāo)要求和完成時限。要在部門公開欄顯要位置進行公開，主動接受群眾監(jiān)督。

三是進行蹲點調(diào)研。5月20日前，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各村主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞中心工作，特別要圍繞三年大變樣、重點項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點工作，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、解決民生問題、加強基層組織、維護社會穩(wěn)定等方面，選擇1—2個調(diào)研課題，利用3—5天時間，進行一次蹲點調(diào)研。蹲點期間，要通過走訪群眾、宣講政策、下訪接訪、結(jié)對幫扶，解決實際問題，展示良好作風(fēng)。調(diào)研結(jié)束后形成調(diào)研報告。

2、整體推進，攻堅突破（6月——9月）

這一階段，重點是落實省、市“萬村幫扶、萬企解困、萬戶送暖”要求，圍繞服務(wù)全鄉(xiāng)工作大局、推動重點任務(wù)落實，強化舉措，集中力量破解一批制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題和人民群眾關(guān)心的熱難問題，推進活動深入開展。主要抓好四項工作：要改善農(nóng)村環(huán)境，提升新民居建設(shè)水平。著力提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)本領(lǐng)，下力解決結(jié)構(gòu)性矛盾和群眾增收難的問題。增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要深入到“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動、“企業(yè)服務(wù)年”活動聯(lián)系幫扶的企業(yè)，圍繞優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)改造提升、開發(fā)拓展市場，以及融資貸款、招工培訓(xùn)、社會保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等，為企業(yè)解決一些實際困難，辦一些實事好事。幫助企業(yè)加快技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟。要堅持惠民優(yōu)先、民生為重，著力解決社會發(fā)展和民生領(lǐng)域的突出問題。重點在醫(yī)、學(xué)、房、電、路、水、保等方面，為群眾辦一批看得見、摸得著的好事。要對照年初公開承諾事項，逐一抓好落實，讓改革發(fā)展的成果惠及群眾。要圍繞推動“三年大變樣”、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重點項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生工程落實、基層黨組織建設(shè)等方面，結(jié)合自身實際，篩選確定一批需要破解的熱點、難點問題，實施集中攻堅突破。要嚴格落實突破解難題責(zé)任制，由領(lǐng)導(dǎo)干部分工負責(zé)，通過現(xiàn)場辦公、工作調(diào)度等形式，研究解決實際問題。要不斷完善配套政策，建立保障制度。

3、全面總結(jié)，鞏固提高（10月——12月）這一階段，重點是廣泛征求社會各界意見建議，回顧總結(jié)全年活動，制定鞏固擴大活動成果的措施，整理歸納經(jīng)驗做法，健全完善制度機制。主要抓好三項工作：

一是組織民主懇談。圍繞推進科學(xué)發(fā)展擬出臺的重要政策、規(guī)劃和措施，涉及民生、民富、民安方面的政策措施和要解決的突出問題，組織黨員干部和群眾代表、社會各方面人士，進行民主懇談，廣泛征求意見建議。懇談活動事前要有預(yù)告，事后要將采納群眾意見情況進行反饋。

二是進行踐諾自查。要對公開承諾事項落實情況進行一次自查，掌握落實進度，保證落實效果；及時了解廣大群眾和服務(wù)對象對踐諾情況的意見建議，不斷完善改進踐諾措施；對未兌現(xiàn)的承諾事項，要認真分析原因，嚴格工作標(biāo)準，采取有效措施，認真抓好落實，確保所有公開承諾事項在規(guī)定時限內(nèi)完成。

三是搞好系統(tǒng)總結(jié)。12月底前，要全面總結(jié)活動成果、先進典型。存在問題和工作中的好做法好經(jīng)驗。要把活動開展情況作為干部作風(fēng)群眾滿意度測評的重要內(nèi)容。要將行之有效的做法用制度形式固定下來，形成下基層、解難題、送溫暖的長效機制。

三、相關(guān)要求

各基層單位要高度重視，把這項活動擺上重要議事日程。要結(jié)合實際，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，提升活動質(zhì)效。要把加強宣傳引導(dǎo)貫穿活動全過程，充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳活動中的好經(jīng)驗、好做法，營造濃厚氛圍。要跟進督導(dǎo)，狠抓正反面典型，推動活動扎實深入開展。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，真正沉下去、動起來，下上一線，引領(lǐng)活動開展。

第四篇：關(guān)于開展“下基層、解難題、送溫暖”活動的實施方案

平山鎮(zhèn)關(guān)于開展

“下基層、解難題、送溫暖”活動的安排與實施方案

為認真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于深入推進干部作風(fēng)建設(shè)的意見》精神，動員和組織全鎮(zhèn)機關(guān)干部以求真務(wù)實的作風(fēng)，努力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全鎮(zhèn)深入開展機關(guān)干部“下基層、解難題、送溫暖”活動?，F(xiàn)提出如下實施方案：

第一階段：全面啟動、營造聲勢(5月)

基本要求是，精心安排部署，明確活動方式，迅速展開活動。著力抓好三個環(huán)節(jié)：

1、全面動員部署。全鎮(zhèn)有關(guān)部門要按照機關(guān)干部“進村進企進社區(qū)”的要求，迅速抽調(diào)得力人員，制定詳細、操作性強的實施方案，按照全鎮(zhèn)鎮(zhèn)機關(guān)干部“下基層、解難題、送溫暖”活動安排，明確下基層工作方式方法，組織廣大干部深入基層開展工作。各部門要把“下基層、解難題、送溫暖”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)、“服務(wù)群眾”等活動相結(jié)合，特別要與全鎮(zhèn)重點項目和重點工作分包落實活動相結(jié)合，確保活動收到實實在在的效果。

2、積極承諾踐諾。各有關(guān)部門要將公開承諾工作與“下基層、解難題、送溫暖”活動緊密結(jié)合起來，要按照鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，在廣泛調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，確定2010年的承諾事項，并在顯著位置公示。在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，圍繞踐行承諾事項，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極服務(wù)發(fā)展主體，幫助企業(yè)、群眾轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實辦幾件關(guān)系民生的實事、好事。

3、搞好走訪調(diào)研。全體機關(guān)干部要圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、推進城鎮(zhèn)化、解決民生問題、加強基層組織建設(shè)、維護社會穩(wěn)定等，深入聯(lián)系點和幫扶對象搞好走訪調(diào)研，并形成調(diào)研報告于5月底前報鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：縱深推進、重點突破(6月—9月)

基本要求是，圍繞農(nóng)村發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營、基層群眾生產(chǎn)生活中存在的困難，集中力量破解一批制約經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大群眾關(guān)心的熱點、難點問題。

1、開展后進村幫扶活動。對后進村和難點村的幫扶，要因村制宜，根據(jù)落后村實際，一村一策制定幫扶方案。不僅要幫助落后村解決一些實際困難，還要采取有力措施，切實解決影響發(fā)展穩(wěn)定和群眾關(guān)注的突出問題，增強基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，真正達到治難轉(zhuǎn)后的目的。鎮(zhèn)直部門和各辦事處要建立幫扶工作臺帳。鎮(zhèn)黨委、政府將對各部門開展幫扶工作加強指導(dǎo)，跟進督導(dǎo)，確保取得實效。

2、為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)解難題。鎮(zhèn)直各部門要重點圍繞企業(yè)項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中存在的優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)改造升級、開發(fā)拓展市場，以及融資貸款、招工培訓(xùn)、社會保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等各種困難和問題，做工作、想辦法、定措施，充分發(fā)揮各自職能作用，暢通服

務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)形式，切實為企業(yè)解決一批實際困難，辦一批實事好事。

3、改善民生送溫暖。要著眼于解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在就業(yè)、教育、就醫(yī)、養(yǎng)老、出行、住房、飲水等方方面面，想群眾所想、急群眾所急、解群眾所盼，為群眾解決一批看得見、摸得著的實事。對農(nóng)村低保戶、因病因災(zāi)致貧家庭、特殊困難農(nóng)戶等重點對象，要建立專項幫扶臺帳開展幫扶。

三、認真總結(jié)、鞏固提高(10月一12月)

基本要求是，根據(jù)全年活動開展情況，廣泛征求群眾意見和建議，鞏固擴大活動成果，建立健全長效機制。重點做好三項工作：

1、廣泛征求意見建議?；顒悠陂g，鎮(zhèn)直各部門和各辦事處要至少開展一次由群眾代表參加的座談會，通過發(fā)放調(diào)查問卷、入戶走訪等方式，廣泛征求廣大黨員群眾對活動開展情況的意見建議，確保民意暢通。

2、對踐諾情況進行公示。各部門要對公開承諾事項及時跟進、督導(dǎo)檢查，把握落實進度，保證兌現(xiàn)落實；要及時了解掌握廣大群眾和服務(wù)對象對承諾事項的意見建議，不斷完善踐諾措施，確保所有承諾事項按時完成。各單位要在12月底之前，對公開承諾事項進行一次全面自查，并將踐諾情況以適當(dāng)方式進行公示。

3、認真歸納總結(jié)。各相關(guān)部門要在12底之前，對“下基層、解難題、送溫暖”活動開展情況進行全面歸納總結(jié)，肯定成績，查找不足，明確下一步改進措施。要把活動開展情況，作為干部作風(fēng)

廣大農(nóng)民群眾滿意度測評的重要內(nèi)容。要把活動中經(jīng)實踐檢驗行之有效的創(chuàng)新性做法、措施，用制度形式固定下來，形成干部作風(fēng)建設(shè)長效機制。

鎮(zhèn)直各部門和各辦事處各要按照本方案要求，迅速行動起來，積極開展工作，周密安排，科學(xué)部署，確保各項工作措施落到實處，確保各項任務(wù)目標(biāo)按時完成。鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各部門和各辦事處工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，對進度緩慢、工作不力的要進行通報。在此基礎(chǔ)上，要堅持把加強宣傳引導(dǎo)貫穿活動全過程，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體加大活動宣傳力度，大力宣傳推廣活動中的經(jīng)驗做法和先進典型，力爭使活動取得的新成效，產(chǎn)生良好的社會效應(yīng)，在全鎮(zhèn)干部群眾中營造濃厚良好的輿論氛圍。

2010年6月2日

第五篇：關(guān)于開展“下基層解難題送溫暖”活動的實施方案

關(guān)于開展“下基層解難題送溫暖”活動的實施方案

為認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于深入推進干部作風(fēng)建設(shè)的意見》，動員和組織全市干部以求真務(wù)實的作風(fēng)，努力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，市干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，在全市深入開展“下基層、解難題、送溫暖”活動?，F(xiàn)提出如下實施方案：

第一階段：全

面啟動、形成聲勢（4月-5月）

基本要求是，精心安排部署，明確有力抓手，迅速展開活動，形成強大聲勢。著力抓好三個環(huán)節(jié)：

1、搞好動員部署。各縣（市、區(qū)）、市直各單位要按照全市萬名機關(guān)干部進村進企進社區(qū)的要求，認真制定詳細可行的實施方案，選定幫扶點、確定下基層方式方法，以一定形式部署“下基層、解難題、送溫暖”活動，組織干部深入基層開展工作。各縣（市、區(qū)）和市直各單位的活動實施方案和動員部署情況，及時報市干部作風(fēng)建設(shè)辦公室組織組。

2、實施公開承諾。各縣（市、區(qū)）、市直各單位要在廣泛調(diào)研、征求意見的基礎(chǔ)上，于4月底之前，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，確定的承諾事項。市直各單位的承諾事項，都要在部門網(wǎng)站或機關(guān)顯著位置公示，群眾關(guān)注度高的部門還要在新聞媒體公布；各縣（市、區(qū)）委、政府的承諾事項，要在各縣（市、區(qū)）網(wǎng)站和當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公布，接受群眾監(jiān)督。

3、進行蹲點調(diào)研。縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市直機關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、推進城鎮(zhèn)化、解決民生問題、加強基層組織、維護社會穩(wěn)定等，在今年5月份進行一次蹲點調(diào)研，駐點時間為3-5天。調(diào)研點可以是領(lǐng)導(dǎo)干部本人或所在單位的扶貧點、聯(lián)系點，也可以是本系統(tǒng)的其他基層單位。蹲點期間，要通過走訪群眾、宣講政策、下訪接訪、結(jié)對幫扶，解決實際問題，展示良好作風(fēng)。調(diào)研結(jié)束后形成調(diào)研報告。

第二階段：攻堅克難、重點突破（6月-9月）

基本要求是，結(jié)合我市基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極開展“千村幫扶、千企解困、千戶送暖”，集中力量破解一批制約經(jīng)濟社會發(fā)展的難點問題和廣大群眾關(guān)心的熱點問題，把活動向縱深推進。

1、開展千村幫扶。結(jié)合基層組織治難轉(zhuǎn)后工作計劃和全市正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中組織市、縣機關(guān)干部，對后進村和難點村進行重點幫扶。根據(jù)所幫村實際選派力量，一村一策制定幫扶方案。采取有力措施，切實解決影響發(fā)展穩(wěn)定和群眾關(guān)注的突出問題，增強基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，大力推進新農(nóng)村建設(shè)，努力改變落后面貌。各級組織部門要建立對口幫扶工作賬，加強指導(dǎo)檢查，確保幫扶實效。

2、為千家企業(yè)解難題。各地和涉企部門要在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，確定幫扶企業(yè)名單，圍繞優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)改造提升、開發(fā)拓展市場，以及融資貸款、招工培訓(xùn)、社會保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等，為企業(yè)解決一批實際困難，辦一批實事好事。市直各相關(guān)職能部門，要堅持服務(wù)企業(yè)專線電話和電子信箱制度，確保政企聯(lián)系綠色通道的暢通。堅持市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)企業(yè)、聯(lián)項目制度，確保一批支柱企業(yè)健康發(fā)展、重大項目順利推進。

3、向基層群眾送溫暖。各級各部門要結(jié)合黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的“服務(wù)群眾”、“七個一”活動，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，在就業(yè)、教育、就醫(yī)、養(yǎng)老、出行、住房、飲水，以及矛盾調(diào)解、環(huán)境保護、食品安全等方面，為群眾辦一批看得見、摸得著的好事。要對城鄉(xiāng)低保居民、因病因災(zāi)致貧家庭、下崗職工等重點對象，建立專項幫扶檔案，幫助解決他們生產(chǎn)生活中的實際困難。

4、集中解決難點問題。各有關(guān)部門要聯(lián)系經(jīng)濟社會發(fā)展實際，特別是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，確定一批需要破解的難點熱點問題，開展集中攻堅活動，集中精力予以解決。實行破解難題責(zé)任制，由領(lǐng)導(dǎo)干部分工負責(zé)，通過現(xiàn)場辦公、工作調(diào)度等形式，研究解決實際問題，確保見到實效。要注意不斷完善配套政策，健全體制機制。

第三階段：全面總結(jié)、鞏固提高（10月—12月）

基本要求是，廣泛征求社會各界意見建議，全面總結(jié)全年活動，制定鞏固擴大活動成果的措施，建立健全制度機制。著力抓好三項工作：

1、組織開展民主懇談活動。市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合定期下訪、走訪慰問等活動，圍繞涉及民生、民富、民安方面的政策措施，組織基層黨員群眾代表、社會各方面人士，進行民主懇談，廣泛征求意見，確保民意暢通。市直機關(guān)部門要至少開展一次民主懇談活動。懇談活動事前要有預(yù)告，事后要將采納群眾意見情況進行反饋。

2、對踐諾情況進行自查。各級各部門要在12月底之前，對公開承諾事項落實情況進行一次自查，把握落實進度，保證落實效果；及時了解廣大群眾和服務(wù)對象對承諾事項的意見建議，不斷完善踐諾措施；對未兌現(xiàn)的承諾事項，要認真分

析原因，嚴格工作標(biāo)準，采取有效措施，認真抓好落實，確保所有公開承諾事項在規(guī)定時限內(nèi)完成。

3、總結(jié)全年活動。各級各部門要在12月底之前，對開展“下基層、解難題、送溫暖”活動的情況進行認真總結(jié)，肯定取得的成效，查找存在的問題，明確下一步的改進措施。要把活動的開展情況，列為干部作風(fēng)群眾滿意測評的重要內(nèi)容。將活動中行之

有效的做法、舉措，用制度形式固定下來，形成務(wù)實、管用、長效的工作機制。

各級各部門在“下基層、解難題、送溫暖”活動中，要認真貫徹落實省、市的總體部署，堅持從實際出發(fā)，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體、體現(xiàn)特色，促進干部作風(fēng)建設(shè)在鞏固提高、深化拓展、長效機制等方面取得成效。要把加強宣傳引導(dǎo)貫穿活動的全過程，積極運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳活動中的經(jīng)驗做法和先進典型，營造濃厚的輿論氛圍。