第一篇：實行業(yè)主制是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效途徑

穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,是多年來貫穿始終的一個話題。但是,穩(wěn)定不是穩(wěn)固。為了穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,較好地克服小規(guī)模家庭經(jīng)營帶有自然經(jīng)濟色彩、阻礙技術(shù)進步、重復(fù)購置固定資產(chǎn)以及農(nóng)戶適應(yīng)市場能力差等弱點，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,各地充分發(fā)揮主觀能動性,積極探索適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟體制的新途徑，出現(xiàn)了諸如農(nóng)村土地股份合作制、租賃、轉(zhuǎn)包、購買土地使用權(quán)等經(jīng)營方式。我們把這種適應(yīng)當前乃至今后一個時期生產(chǎn)力發(fā)展要求的，憘由個人或集團擁有成片土地使用權(quán),用于規(guī)模開發(fā),發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟效益好、市場競爭能力強的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，并逐步形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營的組織形式稱為業(yè)主制。

一、業(yè)主制在推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中應(yīng)運而生

經(jīng)過20多年來的改革開放，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟正在發(fā)生著新的階段性變化。特別是農(nóng)產(chǎn)品供給長期全面短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭炕酒胶?、豐年有余，為農(nóng)村經(jīng)營體制改革提供了更大的空間。表明我國已具備大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，1995年12月11日，《人民日報》社論《論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》強調(diào)必須堅定不移地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。近年來，全國掀起了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的熱潮，取得了可喜的成績，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。

ＰＡ在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，經(jīng)過多年艱苦探索，逐步確立了六大骨干產(chǎn)業(yè)。憘一是推進以錦橙100號為主的水果產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)“中國錦橙第一縣”。錦橙100號是ＰＡ農(nóng)業(yè)科技人員70年代來選育出來的優(yōu)質(zhì)水果，具有果大、皮薄、味濃、汁多、色鮮、耐儲等特點，曾五次榮獲國際國內(nèi)大獎。但30年來，一直未形成規(guī)模。經(jīng)過近三年的集中規(guī)模發(fā)展，現(xiàn)已建成了錦橙100號萬畝示范片，全縣共有錦橙100號等優(yōu)質(zhì)柑桔1000萬株，年產(chǎn)果1億多斤，遠銷全國、供不應(yīng)求，產(chǎn)值1億余元，基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均果業(yè)收入1000元。憘二是推進以玉米、水稻制種為主的種子產(chǎn)業(yè)化。制種面積達到7.5萬畝，年產(chǎn)值達到9000余萬元，創(chuàng)稅利300萬元，縣種子公司已成為“全國種業(yè)百強企業(yè)”。憘?cè)峭七M以專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社和專重戶為主的蠶桑產(chǎn)業(yè)化。ＰＡ的蠶桑工作曾獲國務(wù)院嘉獎，最高達到年養(yǎng)蠶13萬張，產(chǎn)繭300多萬公斤。由于市場影響，到90年代中期年養(yǎng)蠶降至3萬張，產(chǎn)繭70萬公斤。近年來，ＰＡ大膽創(chuàng)新經(jīng)營機制，加大了劣桑改造、集中育苗、規(guī)模栽桑的力度，全縣現(xiàn)有桑園37680畝、桑樹6885萬株，年養(yǎng)蠶5萬張、產(chǎn)繭100多萬公斤，年產(chǎn)值1300余萬元，創(chuàng)稅利250多萬元。憘四是推進以“十里荷花帶”建設(shè)為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)化。在縣城附近建設(shè)“十里荷花帶”，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，成片建設(shè)蔬菜大棚，大種名、特、新、稀優(yōu)質(zhì)品種蔬菜，全縣蔬菜基地面積達1萬畝，商品菜產(chǎn)量3000余萬公斤，產(chǎn)值3000余萬元，基地菜農(nóng)人均蔬菜收入1500元。憘五是推進以稻田養(yǎng)魚為主的水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。目前，規(guī)范化稻田養(yǎng)魚11000畝，年水產(chǎn)總產(chǎn)量6600噸，產(chǎn)值近7000萬元。憘六是推進以草食牲畜和小家禽為主的畜禽產(chǎn)業(yè)化。在穩(wěn)定生豬發(fā)展的同時，積極發(fā)展草食牲畜和家禽。著力抓好溪河養(yǎng)鴨和山區(qū)養(yǎng)羊等項目?，F(xiàn)在，年出欄山羊8萬余頭，產(chǎn)值近1700萬元，出欄家禽600多萬只，產(chǎn)值9000余萬元。

但是，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐過程中，特別是面對新時期的眾多機遇和挑戰(zhàn)，農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)狀表現(xiàn)出諸多的不適應(yīng)。一是多數(shù)農(nóng)民思想封閉、觀念傳統(tǒng)，存在小勝即驕、小富即安的思想，對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漠然置之或束手無策，不適應(yīng)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求。二是多數(shù)農(nóng)民文化低，有的甚至連報紙也讀不懂。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)科技推廣方面表現(xiàn)出很大的盲目性，或?qū)邮苄录夹g(shù)持懷疑態(tài)度，不適應(yīng)運用、推廣科技和良種的要求。三是青壯年勞動力大量外出，據(jù)統(tǒng)計，2000年ＰＡ縣農(nóng)村勞動力外出和就近轉(zhuǎn)移近20萬人，約占農(nóng)村總?cè)丝诘?9%，約占農(nóng)業(yè)勞動年齡人口（男16歲─59歲，女16歲─54歲）的60%，出現(xiàn)大量無勞戶和缺勞戶，致使土地拋荒嚴重，不適應(yīng)丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動強度大的要求。四是本來土塊小，又因?qū)嵭屑彝コ邪熑沃茣r，將良田沃土與脊薄土地間搭，致使土地更加分散、零碎，而且種植品種五花八門，不能形成規(guī)模，不適應(yīng)集約經(jīng)營的要求。五是多數(shù)農(nóng)民受觀念、資金的局限，在農(nóng)業(yè)投入上偏少，設(shè)施、設(shè)備傳統(tǒng)，不適應(yīng)提高勞動生產(chǎn)率的要求。六是分散經(jīng)營是在保持小農(nóng)經(jīng)濟的前提下向市場靠攏，一方面單槍匹馬憑運氣闖市場，風險大，活動范圍狹小，開拓市場能力差；另一方面，農(nóng)民市場信息不靈，一看哪個產(chǎn)業(yè)來錢快、賺錢多，就一窩蜂地跟著干，遇到風險就一敗涂地，不適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。七是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件脆弱，靠天吃飯的局面沒有得到根本改變，不適應(yīng)抵御自然災(zāi)害的需要。八是家庭分散經(jīng)營，形成小而全、雜而散、低效率的經(jīng)營格局，推廣良種難，即使生產(chǎn)了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，但沒有形成規(guī)模，不適應(yīng)應(yīng)對“入世”挑戰(zhàn)的需要。

農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是與手工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)化相呼應(yīng)的經(jīng)濟運動，它以市場化、專業(yè)化、規(guī)?；?、技術(shù)化、企業(yè)化為主要內(nèi)容。以上的不適應(yīng)，其主要原因在于分戶小規(guī)模的經(jīng)營格局越來越不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，甚至阻礙產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。如何在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上，通過機制創(chuàng)新，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力,推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?ＰＡ縣進行了大膽的有益探索。1994年，縣果樹站在河舒農(nóng)場租賃土地200多畝，建設(shè)果樹優(yōu)質(zhì)苗木園、良種母本園、高產(chǎn)示范園，現(xiàn)已成為推進以錦橙100號為主的水果產(chǎn)業(yè)化的“根據(jù)地”。近年來，在縣委、縣政府大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的號召下，農(nóng)民的創(chuàng)造精神再一次被充分地激發(fā)出來，逐漸出現(xiàn)了一批打工回鄉(xiāng)的青年、科技人員及其他農(nóng)村中有知識、有經(jīng)濟頭腦的人員規(guī)模成片經(jīng)營土地，成為適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求、推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新機制──業(yè)主制。

二、ＰＡ縣推行業(yè)主制的幾種模式

通過近幾年的實踐與發(fā)展，ＰＡ縣約有20多家擁有50畝以上土地（“四荒”）使用權(quán)的業(yè)主，其總面積約2萬畝。從土地的流轉(zhuǎn)形式上分析，主要有以下幾種模式。

一是租賃。指農(nóng)戶將其承包的土地租賃給其它農(nóng)戶、單位或個人使用。其特點是原土地承包關(guān)系不變，接租方只交納租金，不履行原土地承包合同的權(quán)力和義務(wù)。為了加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，解決農(nóng)業(yè)比較效益低、農(nóng)民增收乏力等問題，2000年縣委、縣政府引導(dǎo)在河舒、周口、白玉三鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線建設(shè)“十里荷花帶”。為改變過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政命令式指揮農(nóng)業(yè)的工作方法，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些站所及其干部職工帶頭租田種藕，他們以每年每畝300公斤稻谷共租賃田塊500多畝，購回優(yōu)質(zhì)藕種鄂蓮4號栽植，畝產(chǎn)均在2000斤以上，高的達5000多斤，經(jīng)濟效益比種水稻高兩、三倍。

農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是與手工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)化相呼應(yīng)的經(jīng)濟運動，它以市場化、專業(yè)化、規(guī)模化、技術(shù)化、企業(yè)化為主要內(nèi)容。以上的不適應(yīng)，其主要原因在于分戶小規(guī)模的經(jīng)營格局越來越不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，甚至阻礙產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。如何在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎(chǔ)上，通過機制創(chuàng)新，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展？ＰＡ縣進行了大膽的有益探索。1994年，縣果樹站在河舒農(nóng)場租賃土地200多畝，建設(shè)果樹優(yōu)質(zhì)苗木園、良種母本園、高產(chǎn)示范園，現(xiàn)已成為推進以建設(shè)“中國錦橙第一縣”為重點的水果產(chǎn)業(yè)化的“根據(jù)地”。近年來，在縣委、縣政府大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的號召下，農(nóng)民的創(chuàng)造精神再一次被充分地激發(fā)出來，逐漸出現(xiàn)了一批打工回鄉(xiāng)的青年、科技人員及其他農(nóng)村中有知識、有經(jīng)濟頭腦的人員規(guī)模成片經(jīng)營土地，成為適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求、推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新機制──業(yè)主制。

二、ＰＡ縣推行業(yè)主制的幾種模式

通過近幾年的實踐與發(fā)展，ＰＡ縣約有20多家擁有50畝以上土地（“四荒”）使用權(quán)的業(yè)主，其總面積約2萬畝。從土地的流轉(zhuǎn)形式上分析，主要有以下幾種模式。

一是租賃。指農(nóng)戶將其承包的土地租賃給其它農(nóng)戶、單位或個人使用。其特點是原土地承包關(guān)系不變，接租方只交納租金，不履行原土地承包合同的權(quán)力和義務(wù)。為了加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，解決農(nóng)業(yè)比較效益低、農(nóng)民增收乏力等問題，2000年縣委、縣政府引導(dǎo)在河舒、周口、白玉三鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線建設(shè)“十里荷花帶”。為改變過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政命令式指揮農(nóng)業(yè)的工作方法，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些站所及其干部職工帶頭租田種藕，他們以每年每畝300公斤稻谷共租賃田塊500多畝，購回優(yōu)質(zhì)藕種鄂蓮4號栽植，去年喜獲豐收，為群眾起到了很好的示范帶頭作用。

二是承租返包。指單位或個人即業(yè)主以一定代價將土地從農(nóng)戶手中承租過來，對所租土地進行整體規(guī)劃，并建設(shè)水、電、路等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，然后再承包給農(nóng)戶耕種。業(yè)主和農(nóng)戶之間簽訂承包合同，明確雙方承擔的義務(wù)，即農(nóng)戶承擔按公司的要求品種種植，交納承包費，以及把產(chǎn)品全部賣給公司的義務(wù)，業(yè)主則承擔向農(nóng)戶提供種子、技術(shù)服務(wù)和保證按一定價格收回的義務(wù)。縣果樹站于1998年在碧溪鄉(xiāng)租地500余畝，租期為20年，租金按每年每畝750斤稻谷的價格計算，分年付給農(nóng)民。再將租賃的500畝田土分包給有果樹栽培經(jīng)驗的農(nóng)戶，規(guī)模栽植錦橙100號，果樹空行內(nèi)種地膜花生。果苗、花生種統(tǒng)一提供，栽植模式統(tǒng)一規(guī)定，技術(shù)統(tǒng)一指導(dǎo)，同時簽訂了合同，形成了承租返包為主的經(jīng)營模式，促進了水果產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

三是購買土地使用權(quán)。為了使荒山、荒坡、荒灘和缺勞戶、無勞戶的土地得到合同開發(fā)利用，發(fā)揮其經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，在堅持因地制宜的原則下，拍賣土地使用權(quán)，促進土地流轉(zhuǎn)。羅家鎮(zhèn)1998年初將馬桶蓋山200多畝荒山以7萬元使用費、50年使用權(quán)拍賣給該鎮(zhèn)外出務(wù)工經(jīng)商致富的鄭柏林，搞生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)。業(yè)主現(xiàn)已栽植銀杏樹2萬多株，福建漳州柚子7萬余株，大五星枇杷2萬多棵，陜西大紅袍圍墻式椒樹6萬多株，美國布朗早熟李2000多株。柚子樹已試花掛果。在未能大見效益的時候，為了做到以園養(yǎng)園，以地養(yǎng)園，在果樹間隙內(nèi)，還套種了川芎、紅花等名貴中藥材和花生、南瓜、冬瓜等作物。鄭柏林于2000年又新買荒山150畝，擴大開發(fā)規(guī)模。

四是托管。動員耕地拋荒戶將耕地經(jīng)營權(quán)交村代為經(jīng)營，同時減收一定稅費。拋荒地由村集體托管以后，再組織發(fā)包、租賃或?qū)⑹褂脵?quán)拍賣給業(yè)主。黃坪鄉(xiāng)荒山荒坡較多，外出打工人員導(dǎo)致土地荒蕪嚴重。陳家溝村委會通過與農(nóng)戶協(xié)商，將680畝荒蕪的土地和荒山統(tǒng)一租賃給重慶南岸區(qū)待業(yè)青年開發(fā)種植中藥材（田三七）、干果（酸棗），年產(chǎn)值可達30余萬元。

五是轉(zhuǎn)包。指農(nóng)戶將原承包的部分或全部土地轉(zhuǎn)包給其他農(nóng)戶或單位。其特點是原土地承包關(guān)系不變，接包方向轉(zhuǎn)包方交付一定的轉(zhuǎn)包金或履行雙方商定的合同。新河鄉(xiāng)10村3社劉建平(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸文秘之音站點004km.cn查看)，近年將岳父家的8畝土地和該社無人耕種10多畝土地通過協(xié)商轉(zhuǎn)包過來，試種大棚茄子、辣椒等蔬菜，年創(chuàng)收3萬多元。在他的帶動下，附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)近20多戶農(nóng)戶搞起了大棚蔬菜，取得了良好的經(jīng)濟、社會效益。

六是土地使用權(quán)的贈予。是指農(nóng)戶將其承包的部分或全部土地無償贈送給業(yè)主，其特點是原土地關(guān)系不變，贈予者承包承包義務(wù)，將經(jīng)營權(quán)送給其他農(nóng)戶、單位或個人。這種形式主要是因山區(qū)勞動強度大，缺勞戶或無勞戶將土地使用權(quán)給予親朋好友，其面積一般較小，其土地成為業(yè)主規(guī)模經(jīng)營的一部分。

七是股份合作。以土地、其他資產(chǎn)、勞動力等折價入股，參與產(chǎn)出的利潤分紅。這是以入股方式集中土地使用權(quán)，使農(nóng)戶穩(wěn)定地分享地租，從而有效集中土地，實行規(guī)?；?jīng)營的模式。金馬農(nóng)技站1998年動員1村6社部分農(nóng)戶將下濕田50畝折價入股，站內(nèi)職工入股和社會入股籌資近20萬元，建起了股份合作制經(jīng)濟實體──“三高”農(nóng)業(yè)示范場，栽植錦橙100號等優(yōu)質(zhì)水果，種甘蔗和大棚蔬菜，搞家畜家禽養(yǎng)殖，年收入近20萬元。既解決了站內(nèi)兩名職工的工資和補貼，也促進了附近農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，還帶動了全鄉(xiāng)大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、推行業(yè)主制的主要成效

生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的原理告訴我們，只有適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系才能促進生產(chǎn)力的發(fā)展。目前，我國正處于社會主義初級階段，但同時又經(jīng)過了改革開放20多年來的快速發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)力水平得到較大提高。業(yè)主制就是在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，使其經(jīng)營規(guī)模適度擴大，以適應(yīng)現(xiàn)實生產(chǎn)力發(fā)展的要求，克服小規(guī)模分散經(jīng)營遇到的矛盾，提高勞動生產(chǎn)率，增強市場競爭能力。因此，推行業(yè)主制是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，是應(yīng)對市場挑戰(zhàn)的必然選擇，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效途徑，必然會取得明顯成效。

第一，穩(wěn)定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。業(yè)主制不改變土地承包關(guān)系，強調(diào)農(nóng)民從集體那里獲得土地承包權(quán)。同時，業(yè)主制又是按照市場經(jīng)濟規(guī)律對土地資源的合理配置，是對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的必要補充和完善，有助于進一步鞏固和穩(wěn)定黨的農(nóng)村政策，穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。

第二，擴大了經(jīng)營規(guī)模，為土地集約經(jīng)營創(chuàng)造了條件。業(yè)主制是在明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，承認土地的商品屬性，以地租、地價調(diào)節(jié)土地供求，為承包權(quán)的穩(wěn)定和經(jīng)營權(quán)的流動提供市場機制。ＰＡ通過業(yè)主制，把過去一家一戶零星分散的土地集中起來，加上勞動力、技術(shù)的集約，成片開發(fā)，實現(xiàn)了土地的規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，取得了規(guī)模效益，有效地解決了土地撂荒、農(nóng)民棄耕等問題。

第三，業(yè)主成為投資的主體，把民間資本引入農(nóng)業(yè)投資。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須以較大的資金投入為基礎(chǔ)。推行業(yè)主制，農(nóng)戶或集團成為經(jīng)營的主體，自然也就成為投資的主體，不僅業(yè)主自身加大了投資力度，而且業(yè)主利用入股、借貸等方式，廣泛籌集民間閑散資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而有效地增加了農(nóng)業(yè)的投入。

第四，提高了農(nóng)產(chǎn)品的商品率。傳統(tǒng)的分戶小規(guī)模經(jīng)營仍未擺脫自然經(jīng)濟的特點，有剩余農(nóng)產(chǎn)品才出賣。而業(yè)主的生產(chǎn)目的就是為了銷售，為了賺錢，生產(chǎn)結(jié)果是用于交換的勞動產(chǎn)品，即商品，從而增大了整個農(nóng)產(chǎn)品的商品率，為農(nóng)業(yè)進一步進入市場，步入現(xiàn)代化，奠定了一定的基礎(chǔ)。

第五，有利于農(nóng)民增收，使素質(zhì)相對較低的農(nóng)民收入增加。業(yè)主制的推行，不僅充分發(fā)揮了土地效益，提高了勞動生產(chǎn)率，而且，業(yè)主運用合理的管理手段、先進的技術(shù)、優(yōu)良的品種，將農(nóng)村閑散勞動力組織起來，為業(yè)主從事簡單勞動，業(yè)主支付其報酬，使農(nóng)村文化較低、無致富門路的人有了比較穩(wěn)定的收入，提高了農(nóng)民收入整體水平。

第六，促進了農(nóng)業(yè)科技的推廣、應(yīng)用。業(yè)主制克服了分散經(jīng)營中農(nóng)民素質(zhì)不齊、對新科技接受能力差、運用出偏差等問題。作為經(jīng)營主體的業(yè)主，既有運用科技的主動性，又對科學技術(shù)的接受能力強，他們將科技滲透到生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、方式、品種、加工、營銷等各個環(huán)節(jié)，增加了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。

第七，發(fā)揮了農(nóng)村能人效應(yīng)。中國改革開放20多年來，農(nóng)村的“田狀元”、養(yǎng)殖業(yè)大戶、土專家越來越多。在分戶小規(guī)模經(jīng)營時，承包的田土不論在他們手中如何發(fā)揮效益也是十分有限的。而業(yè)主制的逐步推行，這批農(nóng)村能人紛紛充當業(yè)主，讓土地適度向自己集中，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生規(guī)模效益。不僅自己富起來了，而且?guī)恿酥苓呣r(nóng)戶的發(fā)展。

第八，提高了生態(tài)效益。一方面，由于業(yè)主制選準主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理布局，規(guī)模發(fā)展，在耕地上形成了稻果菜魚、種草養(yǎng)畜等模式；另一方面，業(yè)主購買了“四荒”使用權(quán)，通過科學開發(fā)，在荒山、荒灘、荒坡上栽樹、種草、種菜，在荒水中養(yǎng)魚、養(yǎng)水禽，使“四荒”變成了“四寶”。在大大提高經(jīng)濟效益的同時，使生態(tài)效益也得到提高。

第九，緩解了機關(guān)分流的壓力?？h級機構(gòu)改革中人員分流的壓力較大。ＰＡ縣大力推行農(nóng)村業(yè)主制，鼓勵單位和干部職工發(fā)揮各自所長，到農(nóng)村當業(yè)主，現(xiàn)在已有蠶業(yè)局職工程賢能、唐勇、公安干部蘭常佑等人及縣果樹站、縣菜辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所等30多名個單位當業(yè)主。他們的成功，使部分機關(guān)干部躍躍欲試，在一定程度上緩解了人員分流的壓力。同時，業(yè)主制也為城鎮(zhèn)下崗職工重新找到了就業(yè)門路，使下崗職工在農(nóng)村這個廣闊的天地里，創(chuàng)造財富，實現(xiàn)自我價值。

四、推行業(yè)主制應(yīng)把握的幾個關(guān)鍵

雖然ＰＡ在農(nóng)村推行業(yè)主制取得了可喜的成績，但是，仍面臨著不少困難。我們認為，必須抓住以下一些關(guān)鍵問題，進一步加大引導(dǎo)、扶持力度，促進業(yè)主制健康快速發(fā)展，為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出貢獻。

1、轉(zhuǎn)變政府職能，把握重要原則，強化宏觀調(diào)控。各級黨政在推行業(yè)主制過程中不能放任自流，任其發(fā)展，又不能依靠行政命令對業(yè)主制的發(fā)展橫加干涉，更不能恢復(fù)過去計劃經(jīng)濟體制那種工作作風，限制模式類型，規(guī)定某種速度，甚至直接插手業(yè)主制內(nèi)部事務(wù)。要堅持五個原則，對業(yè)主制的發(fā)展起“催化”、裁判、監(jiān)督作用。憘一是土地所有權(quán)屬和土地用途不變的原則。這是堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制不變的關(guān)鍵。我們實行業(yè)主制，只是對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的補充和完善，實行業(yè)主制后，土地的所有權(quán)仍屬農(nóng)村集體，且不改變農(nóng)村集體與承包戶之間的承包關(guān)系，不得擅自將土地用于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。憘二是自愿平等的原則。在業(yè)主制的具體推行中，因村、因地塊、因戶制宜，合理確定業(yè)主制的實施模式，經(jīng)接轉(zhuǎn)雙方平等協(xié)商再進行土地流轉(zhuǎn)。憘?cè)翘岣咝б娴脑瓌t。在土地適度集中過程中，要求必須有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進行區(qū)域化種植和養(yǎng)殖，提高土地資源的開發(fā)利用率。因此，應(yīng)提倡規(guī)模宜大不宜小，租期宜長不宜短。憘四是互利互惠的原則。在市場經(jīng)濟的條件下，土地作為一種生產(chǎn)要素，必須表現(xiàn)出商品屬性，參與流通和交流，在流通和交換過程中，承包方和業(yè)主方都必須遵循經(jīng)濟規(guī)律，就目前而言，應(yīng)提倡租金（使用費）宜低不宜高。憘五是統(tǒng)一規(guī)劃原則。土地適度集中，必須符合產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，服從有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的統(tǒng)一規(guī)劃，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2、完善政策法規(guī)，強化宣傳引導(dǎo)，營造良好的輿論政策法制環(huán)境。由于我國特定的歷史文化背景，特別是改革開放前實行的“一大二公”政策，使農(nóng)村干部群眾的思想都打上了“公私分明”的烙印。雖然改革開放20多年來，經(jīng)歷了幾次思想大解放，但一方面，部分干部群眾在思想觀念上不能接受“業(yè)主制”，擔心又會產(chǎn)生新的“地主”。另一方面，農(nóng)民大戶亦有這種顧慮，擔心當業(yè)主，就是當上了新的“地主”，要遭人嫉妒。因此，國家及地方政府應(yīng)進一步以明確的法律法規(guī)，對業(yè)主制予以肯定。同時，各級黨政及有關(guān)部門、宣傳媒體要加大對法律法規(guī)、政策的宣傳力度，讓農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民認同“業(yè)主”是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“大戶”，是符合法律、政策的農(nóng)民“領(lǐng)頭雁”，營造出推行業(yè)主制的良好輿論、政策、法制環(huán)境。

3、給予稅費優(yōu)惠，嚴格紀律約束，切實減輕農(nóng)民負擔。對業(yè)主給予適當稅費優(yōu)惠是培養(yǎng)業(yè)主、吸引能人當業(yè)主的重要措施之一。川北丘陵地區(qū)，多數(shù)縣農(nóng)民負擔每年人平均在200元以上，而多數(shù)縣耕地不足1畝，這樣如果一個業(yè)主要擁有100畝土地使用權(quán)，每年則要承擔100個農(nóng)民的負擔，即高達2萬多元。為此，必須加快費改稅的步伐，從根本上減輕農(nóng)民的負擔。各級必須本著量力而行的原則搞建設(shè)，切不可不顧實際的搞達標升級，更不可圖形式，講排場，搞奢侈浪費。只有把農(nóng)民負擔減下來，才能再一次激發(fā)起農(nóng)民耕種的積極性，才能涌現(xiàn)出較多的業(yè)主。

4、健全投資機制，廣泛吸納資金，增加農(nóng)業(yè)投入。對農(nóng)業(yè)的資金投入，是保證農(nóng)業(yè)擴大再生產(chǎn)順利進行的基本條件。目前，由于農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)業(yè)投入不足。因此，要推動業(yè)主制發(fā)展，要求在業(yè)主是投資主體的前提下，政府、社會加大投入，逐步建立起國家、集體、農(nóng)民以及外資多元化的投資機制。一是各級政府把對農(nóng)業(yè)方面的投入可采取無償資助、貼息、參股、借資等方式，適當給予業(yè)主前期建設(shè)資金扶持。二是政府將項目資金直接投入給業(yè)主產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善交通、水利等條件，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。三是協(xié)調(diào)金融單位給予業(yè)主適當信貸支持。

5、建立司法公正的契約關(guān)系，抓好治安工作，保護業(yè)主合法權(quán)益。業(yè)主制建設(shè)中的關(guān)鍵是土地的流轉(zhuǎn)，各級各部門要進一步積極探索土地流轉(zhuǎn)的原則、形式、審批程序等，建立和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)機制，明確土地流轉(zhuǎn)的主體和客體，建立土地流轉(zhuǎn)的市場機制，加強對土地流轉(zhuǎn)的管理，搞好中介服務(wù)。特別是要建立司法公正的契約關(guān)系，以法律來協(xié)調(diào)業(yè)主與其他農(nóng)民之間、業(yè)主與業(yè)主之間、業(yè)主與村集體之間的利益關(guān)系。同時，狠抓農(nóng)村治安工作，對農(nóng)村業(yè)主也要像對私營企業(yè)那樣實行掛牌保護措施，從重、從快打擊農(nóng)村違法犯罪活動，解除業(yè)主發(fā)展后顧之憂，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定的治安環(huán)境。

6、鼓勵科技人員、下崗職工、農(nóng)村能人當業(yè)主，大力培育業(yè)主。丘陵地區(qū)是較落后的地區(qū)，農(nóng)村信息閉塞，農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，掌握科學技術(shù)的人少，有一定經(jīng)濟實力的又不多。因此，必須從多方面招攬能人當業(yè)主。一是引進外地能人當業(yè)主。鼓勵他們租賃、承包、購買“四荒”及良田好土使用權(quán)，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和營銷企業(yè)，以彌補本地人才、資金之不足。二是鼓勵經(jīng)商務(wù)工回鄉(xiāng)人員當業(yè)主。改革開放多年，一些外出經(jīng)商務(wù)工人員走南闖北，思想活躍，有一技之長，應(yīng)鼓勵他們回鄉(xiāng)領(lǐng)辦企業(yè)，承包、購買土地使用權(quán)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。三是鼓勵城鎮(zhèn)下崗職工當業(yè)主。城鎮(zhèn)下崗職工相對山村農(nóng)民文化水平較高，可引導(dǎo)他們承包田土、購買土地使用權(quán)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐步發(fā)展，形成業(yè)主。四是鼓勵企事業(yè)單位當業(yè)主。讓他們發(fā)揮各自人才、技術(shù)、管理、資金、物資等優(yōu)勢，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售為一體的集團，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個有效途徑

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個有效途徑，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作中一件帶有全局性、方向性的大事。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營拓寬了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展思路，創(chuàng)新了發(fā)展理念，走出了一條中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，形成了企業(yè)帶農(nóng)、惠農(nóng)的發(fā)展機制和發(fā)展模式，對我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)新了我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展理念

過去我國農(nóng)業(yè)長期受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思維方式的影響，就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村談農(nóng)村，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的思路不活、眼界不寬、辦法不多，很長時間難以擺脫農(nóng)民和市場主體積極性不高、供給難保障，增產(chǎn)不增收，農(nóng)產(chǎn)品買難賣難時有發(fā)生的被動局面，農(nóng)業(yè)難以走上良性發(fā)展的軌道。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營從根本上改變了計劃經(jīng)濟體制下的思維方式，用現(xiàn)代工業(yè)理念和社會化大生產(chǎn)的方式思考和謀劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村看農(nóng)村，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)了一片新的天地，找到了切實的工作抓手。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營堅持市場引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的理念，按照市場需求安排生產(chǎn)，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源配置，開展經(jīng)濟合作，減少了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性，推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營堅持用工業(yè)化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的理念，按照工業(yè)化的要求推動農(nóng)業(yè)向著商品化、規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化和組織化邁進，走出了一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營堅持一體化發(fā)展理念，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合，構(gòu)建農(nóng)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)體系，提升了農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)、效益和競爭力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營堅持以農(nóng)為本帶農(nóng)富農(nóng)理念，要求龍頭企業(yè)必須與農(nóng)戶建立合理的利益關(guān)系，通過制度安排把加工銷售環(huán)節(jié)的增值傳導(dǎo)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)和農(nóng)戶，使農(nóng)戶通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營真正得到實惠。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營堅持龍頭企業(yè)帶動，互助共贏，和諧發(fā)展的理念，既抓住發(fā)展龍頭企業(yè)這個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，做大做強龍頭企業(yè)，又下大力量，大力扶植聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的各類服務(wù)組織發(fā)展，特別是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)企共發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)增

效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營堅持科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，大力引進開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，使用新裝備，提升了農(nóng)業(yè)的競爭力，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營走出了一條符合國情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路

在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和規(guī)模效益是關(guān)鍵，實現(xiàn)小規(guī)模分散農(nóng)戶與市場的有效對接是保障。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過拓展產(chǎn)業(yè)鏈，建立組織鏈，完善利益鏈的方式，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的有效對接，通過擴大農(nóng)戶經(jīng)營外部規(guī)模的方式，提高了農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益，從而成為在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個有效途徑。

這種生產(chǎn)經(jīng)營方式，堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，既可以發(fā)揮家庭承包經(jīng)營的優(yōu)勢，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，又可以有效地把企業(yè)在資金、市場、管理等方面的優(yōu)勢以及各類服務(wù)組織特別是農(nóng)民專業(yè)合作組織在組織帶動農(nóng)戶等方面的優(yōu)勢集于一體，成為承載現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組織載體，成為培養(yǎng)新型農(nóng)民的有效平臺。這個制度創(chuàng)新，既符合中國國情，也順應(yīng)了世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，對于我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟長遠發(fā)展具有重要意義。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營探索建立了企業(yè)帶農(nóng)惠農(nóng)利益聯(lián)結(jié)的新機制

讓農(nóng)民分享到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場擴張成果，是讓農(nóng)民共享改革成果的重要組成部分，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營通過合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)機制，將農(nóng)戶融入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)體系之中，農(nóng)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)體系的第一車間，實行“利益共享、風險共擔”，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)民可以分享到加工和銷售環(huán)節(jié)的利潤，分享產(chǎn)業(yè)拓展和市場擴張的成果和利益。這個利益聯(lián)結(jié)與分享機制主要有三種類型：

第三篇：什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織方式。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本思路：確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，實行市場牽頭龍，龍頭帶動基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式。它的基本類型主要有：市場連接型、龍頭企業(yè)帶動型、農(nóng)科教結(jié)合型、專業(yè)協(xié)會帶動型。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與傳統(tǒng)封閉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相比，具有以下一些基本特征：

1、市場化。

2、區(qū)域化。

3、專業(yè)化。

4、規(guī)模化。

5、一體化。

6、集約化。

7、社會化。

8、企業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地：山東濰坊

三農(nóng)問題：是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。綠色農(nóng)業(yè)：所謂綠色農(nóng)業(yè)，是指以生產(chǎn)并加工銷售綠色食品為軸心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。

綠色食品：是指遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，按照特定方式進行生產(chǎn)，經(jīng)專門機構(gòu)認定的，允許使用綠色標志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。

有機農(nóng)業(yè)：在生產(chǎn)中完全或基本不用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑，而采用有機肥滿足作物營養(yǎng)需求的種植業(yè)，或采用有機飼料滿足畜禽營養(yǎng)需求的養(yǎng)殖業(yè)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)：是指在保護、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，遵循生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學規(guī)律，運用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的，能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

有機農(nóng)業(yè)：在生產(chǎn)中完全或基本不用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑，而采用有機肥滿足作物營養(yǎng)需求的種植業(yè)，或采用有機飼料滿足畜禽營養(yǎng)需求的養(yǎng)殖業(yè)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)：是指在保護、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，遵循生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學規(guī)律，運用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學技術(shù)，集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是按照生態(tài)學原理和經(jīng)濟學原理,運用現(xiàn)代科學技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段,以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的，能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以保障農(nóng)產(chǎn)品供給，增加農(nóng)民收入，促進可持續(xù)發(fā)展為目標，以提高勞動生產(chǎn)率，資源產(chǎn)出率和商品率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上，在市場機制與政府調(diào)控的綜合作用下，農(nóng)工貿(mào)緊密銜接，產(chǎn)加銷融為一體，多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是否是單一產(chǎn)業(yè)？現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再是單一產(chǎn)業(yè)的概念，而是包括產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等各階段緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)體系。

從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和本質(zhì)來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有哪些主要特征？：第一，具備較高的綜合生產(chǎn)率，包括較高的土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。第二，農(nóng)業(yè)成為可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。第三，農(nóng)業(yè)成為高度商業(yè)化的產(chǎn)業(yè)。第四，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)條件的現(xiàn)代化。第五，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的現(xiàn)代化。第六，實現(xiàn)管理方式的現(xiàn)代化。第七，實現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化。第八，實現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)?；I(yè)化、區(qū)域化。第九，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的政府宏觀調(diào)控機制?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)相對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有著哪些差異？一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵更為豐富。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有多種功能和多樣形式。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場為導(dǎo)向。五是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視生態(tài)環(huán)保。六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織形式是產(chǎn)業(yè)化組織。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)：由產(chǎn)前部門、產(chǎn)中部門和產(chǎn)后部門三大系統(tǒng)組成，并細分為優(yōu)質(zhì)糧食、特色園藝、現(xiàn)代畜牧業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)六大產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的構(gòu)成要素有：機械化、電氣化、產(chǎn)業(yè)化、商品化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式有：都市型農(nóng)業(yè)模式、外向型農(nóng)業(yè)模式、生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)模式。外向型農(nóng)業(yè)：是根據(jù)比較優(yōu)勢理論、要素稟賦原理，產(chǎn)品以國際市場的需求為導(dǎo)向、生產(chǎn)基地為依托、以國際大市場為主要銷售目的地、以經(jīng)濟效益的提高和企業(yè)利潤最大化為原則、以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展為目標，涵蓋研發(fā)、信息及金融服務(wù)等各種服務(wù)體系的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的生產(chǎn)、流通系統(tǒng)。生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)：是指在生態(tài)經(jīng)濟學、現(xiàn)代管理學和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論指導(dǎo)下，優(yōu)化配置土地空間、生物資源、現(xiàn)代技術(shù)和時間序列，以適度規(guī)模建立與環(huán)境相適應(yīng)的多業(yè)并舉的復(fù)合生產(chǎn)系統(tǒng)，促進系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、效益維持，最終形成區(qū)域化布局、基地化建設(shè)、專業(yè)化生產(chǎn)的多層次鏈式復(fù)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。循環(huán)農(nóng)業(yè)：以生態(tài)學理論為指導(dǎo)、以“減量化、再利用、資源化”為原則的農(nóng)業(yè)。

第四篇：淺談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

淺談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的逐步推進，已呈現(xiàn)出前所未有的經(jīng)濟和效益，為農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的提高奠定了一定基礎(chǔ)。但是不容忽視其中存在的一些問題和難題。從整體來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍然存在著；培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難。生產(chǎn)基地規(guī)模受土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念等諸因素的影響，尚成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“瓶頸”，真正成為能支撐區(qū)域經(jīng)濟狀況和具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不多，產(chǎn)品的競爭力不強；發(fā)展龍頭企業(yè)難。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”，但一些地方呈現(xiàn)出龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、實力弱、素質(zhì)不高，離現(xiàn)代企業(yè)管理有一定差距；拉長產(chǎn)業(yè)鏈條難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是把一個農(nóng)產(chǎn)品升格為一個系列產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)成為包括種植、養(yǎng)殖、加工、流通在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)系列。產(chǎn)業(yè)鏈條的長短、“鏈條節(jié)”的多少，決定著農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的大小，目前存在著農(nóng)副產(chǎn)品的粗加工向精加工不夠，鏈條短，各環(huán)節(jié)產(chǎn)品的開發(fā)力度不夠，整體效益不高，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈條中資金不足等方面的問題；部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化認識不足，農(nóng)民組織化程度不高等等，要真正使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進一步推向新臺階，保持其健康有序的發(fā)展，確實需要我們認真分析，理清思路。

一、我村基本情況及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1、我村基本情況

XX村位于XX市東郊，為大唐華銀XX電廠新址所在地，總面積3.5平方公里，全村10個村民小組，總?cè)丝?863人，628戶，耕地總面積400畝，林地面積2980畝，2011年平均人收入7500元。我村主要分為五個集中居住區(qū)，分別為移民區(qū)、木香口、老屋沖、煙坳沖和S312線沿線。其中新建的移民區(qū)，是全市少有的高標準統(tǒng)一規(guī)劃的新型居民生活區(qū)。村民勤勞淳樸，現(xiàn)村辦企業(yè)主要有祥波選煤廠、背后沖煤坪、農(nóng)興煤炭有限公司、鑫盛貿(mào)易有限公司等。按“六室一園一超市一中心”的模式，完成了村級醫(yī)療衛(wèi)生室、計劃生育室、綜合服務(wù)部、幼兒園、農(nóng)村超市和村民活動中心的建設(shè)。

2、我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我村堅持把發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本切入點和突破口來抓，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，創(chuàng)新機制，加大投入，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了明顯成效。

2.1、發(fā)展戰(zhàn)略初步形成

我們立足村情實際，遵循市場規(guī)律，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，利用土地資源，反復(fù)進行論證和優(yōu) 勢比較，制定了綠色產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，按照“擇優(yōu)開發(fā)，重點突破”的原則，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，形成了以茶油、林果、苗木三大特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。

2.2、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大

我村把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程來抓。先后制定了三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶持激勵政策，加大投入力度，促進產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、增效益。截止2011年底，全村種植油茶樹木1200畝，林果500畝，苗木300畝，油茶、林果、苗木三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供的收入占到農(nóng)民人均純收入的70%以上。

2.3、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善

村委會確定2—3名有文化、懂技術(shù)的農(nóng)民擔任村級產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)員，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期、中期、后期全方位開展指導(dǎo)服務(wù)。同時，采取送出去、請進來以及傳、幫、帶等方法，加強產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)人員的培養(yǎng)。

2.4、市場體系不斷健全

根據(jù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，不斷健全市場體系，積極開拓市場，初步形成了以銷帶產(chǎn)、以產(chǎn)促銷的市場化運作新路子。開通了電子農(nóng)務(wù)、農(nóng)信通，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便捷、快速的信息服務(wù)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

雖然我村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無到有、從小到大，有了一定的規(guī)模，取得了一定效益，但受諸多因素的影響，仍存在許多問題。

1、規(guī)模效益不明顯

長期以來受以家庭為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，我村的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而且分散，形不成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。各產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)不平衡，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。

2、經(jīng)濟效益不突出

我們的干部群眾大部分還是按照“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就種植業(yè)抓種植業(yè)”的傳統(tǒng)模式來抓產(chǎn)業(yè)，在新技術(shù)、新品種的引進和推廣上，積極性不高，接受能力弱，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益低。從縱向發(fā)展看，我村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益有了一定提升，但從橫向比較看，與先進村的相差仍然較大，還有很大的差距。

3、缺乏龍頭企業(yè)帶動

我村綠色產(chǎn)業(yè)過去只注重于產(chǎn)業(yè)本身的生產(chǎn)和銷售，而不重視產(chǎn)業(yè)的加工和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全村沒有一家具有輻射帶動作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展已成為阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。

4、服務(wù)體系建設(shè)滯后

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中介組織處于萌芽狀態(tài)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織體系不健全、不規(guī)范，農(nóng)民與中介組織之間關(guān)系松散，還未形成規(guī)范、完善的服務(wù)體系。市場體系建設(shè)滯后，我村只有零星、分散的初級市場，沒有大規(guī)模、功能齊全、輻射力強的專業(yè)市場。產(chǎn)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)體系不健全，抵御自然災(zāi)害的能力弱。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才嚴重短缺。

5、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金不足

雖然沙塘灣街道辦事處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上制定出臺了一系列扶持政策，財政支農(nóng)力度明顯加大，但這不是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的著力點，而農(nóng)民的資金積累不足、再生產(chǎn)能力弱是當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的普遍問題。由于農(nóng)村信貸門檻高、農(nóng)民還貸意識差、信譽度低等方面的原因，農(nóng)民貸款難度大，加之農(nóng)民自籌資金十分有限，而社會上的民營企業(yè)認為農(nóng)業(yè)投入大、效益低、收回限期長，一般不愿意將資金投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入明顯不足。

6、農(nóng)民主體意識不強

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由于農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，以貸款扶持、財政補貼和行政推動為主要手段，使產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。由此，一部分農(nóng)民產(chǎn)生了嚴重依賴政府的思想傾向，只要出現(xiàn)問題就看政府怎么辦，等政府來解決，把自己的事情當成是政府的事情。沒有形成農(nóng)戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識，農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性、主觀能動性沒有完全調(diào)動起來。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體現(xiàn)了我國農(nóng)村的改革和發(fā)展由單項突破進入到整體推進的新階段；它體現(xiàn)了“生產(chǎn)力標準”的原則，首先著眼于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，下力氣搞好生產(chǎn)力各要素的優(yōu)化組合，并以此為出發(fā)點來調(diào)整其他相應(yīng)的方面；它貫穿著正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的方針，把我國改革開放以來這一基本經(jīng)驗運用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又是和農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化相結(jié)合的“三化一體”進程，全面描繪著我國社會主義新農(nóng)村的美好前景；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必然會進一步促進城鄉(xiāng)結(jié)合、工農(nóng)結(jié)合，為我國工業(yè)發(fā)展提供更大的市場和更好的宏觀環(huán)境，推動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展要有新思路?？磥磙r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是這樣一個具有全局性的重要思路。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)村工作中地位 我們已經(jīng)明確，在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟工作的主要目標，應(yīng)該是為保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給和增加農(nóng)民收入而努力。我們也已經(jīng)明確，要實現(xiàn)這個目標，各方面要更加重視農(nóng)業(yè)，要加大農(nóng)業(yè)的投入，但基本的途徑，還是把農(nóng)民引進市場，靠農(nóng)民自己致富。如果我們的農(nóng)業(yè)還停留在原有的狀態(tài)上，農(nóng)民不僅難以真正進入市場，就是進入了，只是一家一戶的小船，也很容易被市場海洋的風浪打翻。所以，只有靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這只大船，以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)民才能夠順利進入市場，并在市場的海洋里揚帆遠航。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民進入市場的主要方式和主要依托?？梢姡r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是整體推進農(nóng)村經(jīng)濟工作的最終落實之點，最主要的實際操作之點，內(nèi)容豐富，前景廣闊。正是從這種意義上，我們可以說“農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化”。

五、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路與對策

今后我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總的思路是牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強村”主題，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，建立起強有力的產(chǎn)業(yè)化組織體系，依靠農(nóng)業(yè)科技進步，打造產(chǎn)品品牌，主動培育農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，完善市場體系，努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推動我村經(jīng)濟大發(fā)展和農(nóng)民收入大提高。

1、抓基地，擴大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模

為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模經(jīng)營效益，要繼續(xù)認真實施《太坪村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，立足資源優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地，實行集約化、規(guī)?；a(chǎn)，力爭三只特色農(nóng)產(chǎn)品無論發(fā)展規(guī)模還是檔次上都要再上一個新臺階，盡快形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。

2、抓龍頭，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持“引大龍、育新龍、帶小龍”的發(fā)展思路，繼續(xù)堅持扶大、扶強、扶優(yōu)的原則，發(fā)展一到兩個龍頭企業(yè)，積極探索靈活高效的利益連接機制，引導(dǎo)和鼓勵原有企業(yè)與基地農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，完善農(nóng)業(yè)訂單，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)與基地農(nóng)戶的“雙保險”，實現(xiàn)互動發(fā)展。重點培育和扶持帶動農(nóng)戶力強，技術(shù)開發(fā)能力強的企業(yè)，特別是要積極培育與扶持以出口為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)企業(yè)，不斷提高其市場競爭力。二是繼續(xù)引導(dǎo)培育與發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織或農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，進一步提高農(nóng)戶的組織化程度。要把培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織作為一項重點工作來抓。我村農(nóng)民專業(yè)合作組織正處于起步發(fā)育階段，首先要加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識在市場經(jīng)濟條件下，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的重要性、緊迫性，加強引導(dǎo)、扶持與服務(wù)，通過引導(dǎo)服務(wù)促其發(fā)展，做到引導(dǎo)而不強迫，4 扶持而不干預(yù)，參與而不包辦。其次加大扶持力度。要以扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)一樣扶持合作組織。再次要規(guī)范對專業(yè)合作社的管理，對有關(guān)人員進行培訓，提高其素質(zhì)、管理能力和經(jīng)營水平。通過企業(yè)和專業(yè)合作社，努力延長特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工鏈條，提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)業(yè)市場競爭力，達到增加農(nóng)民收入的目的。

3、抓精品，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次

發(fā)展精品農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。一是要大力實施種子種苗工程。種子種苗也是一個“龍頭”。一個好的品種能創(chuàng)專利出品牌、增效益。要把種子種苗產(chǎn)業(yè)作為效益農(nóng)業(yè)的一大新興產(chǎn)業(yè)來抓，充分發(fā)揮這種對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)系作用，著力從市內(nèi)外、省內(nèi)外引進一批優(yōu)質(zhì)、高效，市場前景看好的種子、種苗、種畜，著力優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的品種品質(zhì)，著力形成一批具有規(guī)模效應(yīng)的名特優(yōu)新品生產(chǎn)，著力打出一批在省內(nèi)外市場上具有一定影響力的太坪農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。二是要加快實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。要因地制宜地制定地方農(nóng)藝規(guī)范或技術(shù)規(guī)程，建立無公害和標準化生產(chǎn)檔案記錄制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，加強對農(nóng)業(yè)投入品綜合整治，推廣使用高效、安全肥藥，從源頭上減少和杜絕污染，確保無公害和標準化生產(chǎn)順利進行。三是大力實施品牌工程，有了“品牌”，農(nóng)業(yè)商品才有具體的目標，質(zhì)量農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)才能落到實處。因此，十分有必要選擇有一定生產(chǎn)規(guī)模的或有地方特色的，或有新技術(shù)含量的農(nóng)產(chǎn)品，通過注冊商標，通過改裝包裝等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營手段，創(chuàng)造有聲譽的品牌，在市場上樹立起亮麗的形象，給消費者以特別的品味吸引與享受。四是培訓好農(nóng)民加快科技入戶。只有培訓農(nóng)民才能轉(zhuǎn)變農(nóng)民，只有轉(zhuǎn)變農(nóng)民才能提高農(nóng)民，注重實效，切實提高他們的素質(zhì)。

4、抓市場，拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營空間

市場是市場經(jīng)濟的載體，是市場農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。培育完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，既要加快有形市場的開發(fā)建設(shè)，又要重視無形市場的建設(shè)，是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。一要統(tǒng)一規(guī)劃，加強立項管理，逐步在全市形成布局合理、公平競爭，統(tǒng)一開放的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。二要扶持市場進一步發(fā)揮服務(wù)功能。重點扶持市場的冷凍、冷藏、倉儲、運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化系統(tǒng)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要推行電子統(tǒng)一結(jié)算管理系統(tǒng)等現(xiàn)代交易方式。建立多元化的市場價格，供求信息采集，整理和發(fā)布系統(tǒng)，為農(nóng)民、經(jīng)營戶、管理人員提供信息服務(wù)。三要逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，促進無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。重點以果菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為窗口，建立市場準入制度，從加強管理著手，配置檢測設(shè)備，規(guī)范檢測手段，對不符合要求的不予進場交易。四要加強市場開拓。加大農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶，經(jīng)紀人隊伍培育，以市場為依托，通過組建農(nóng)產(chǎn)品販銷戶行業(yè)協(xié)會的途徑，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶的組織化程度。引導(dǎo)販銷大戶與基地農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。參考文獻：

[1] 張壬午,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化探析[J],中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學報,2004(12):14-15.[2] 張進忠、呂有軍、吳宏偉,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略探析[J],安徽農(nóng)業(yè)科學,2007(3):904-906.[3] 張宏偉,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金投入機制探析[J],江西社會科學,2006(6):154-156.[4] 王金玉,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其支持系統(tǒng)探析[J],山東省農(nóng)業(yè)管理干部學院學報,2005(21):

41、123.[5] 劉葆金,中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論探析[J],南京農(nóng)業(yè)大學學報,1999,22(4):93-96.7

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是目前社會各界比較關(guān)注的詞藻。結(jié)合“新絲綢之路功能轉(zhuǎn)型”的提出，中國——中亞地區(qū)經(jīng)濟帶凹陷的現(xiàn)狀，如何高效、科學、現(xiàn)代化的發(fā)展農(nóng)業(yè)，是所有人值得深思的問題。本文提供方案將有效促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，提高人民物質(zhì)生活水平，并帶動其他產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，從產(chǎn)品原材料、農(nóng)資產(chǎn)品價格、農(nóng)藥、化肥、棚膜、等諸多方面提供有價值的參考。

長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤水平不高都是不爭的事實，一方面是由于延續(xù)了多年的以農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展的國家發(fā)展策略造成的長期影響，另一方面也是由于絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者分散而力量薄弱，且進入門檻較低，并不具備產(chǎn)業(yè)鏈的議價能力。

此外，原材料、農(nóng)資產(chǎn)品價格普漲，化肥、棚膜、柴油的價格在過去的幾年里都有比較明顯的價格上漲，推高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。盡管農(nóng)產(chǎn)品的價格也有所上漲，但是由于農(nóng)業(yè)關(guān)乎數(shù)以億計民眾的吃飯問題，因此政府對終端農(nóng)產(chǎn)品的價格增長采取了一定的調(diào)控措施，將對農(nóng)業(yè)整體的利潤水平產(chǎn)生一定的負面影響。

(1)政府政策方面。建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)管理組織機構(gòu)，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議工作機制，形成穩(wěn)定、統(tǒng)一的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)標準；各地根據(jù)實際情況，制定適合當?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策；引導(dǎo)廠商企業(yè)、外資企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化進程；積極爭取設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、生產(chǎn)機具進入政府補貼目錄，加大對農(nóng)戶購買裝備機具的補貼力度；圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，匯集社會資金，為農(nóng)戶提供小額貸款等多種形式，扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(2)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)方面。研發(fā)推廣適合于我國國情的溫室(棚)結(jié)構(gòu)及其配套設(shè)施、提高機械化作業(yè)水平，加大對環(huán)境污染清理和控制裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)備的推廣應(yīng)用。各地按照當?shù)貙嶋H情況開展包括技術(shù)培訓和法律知識、職業(yè)道德培訓等多種形式的教育培訓；完善監(jiān)測系統(tǒng)，加強對設(shè)施園藝生產(chǎn)作業(yè)過程的監(jiān)測和對設(shè)施養(yǎng)殖室(棚)環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查，加大對設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測，保證食品質(zhì)量安全。

(3)市場經(jīng)營方面。打造品牌戰(zhàn)略和特色農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略，在引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織有序發(fā)展的同時，扶持一批有優(yōu)勢、有特色的龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶，帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、營銷企業(yè)和中介服務(wù)組織的發(fā)展，引導(dǎo)民間資本和吸引外資來開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化水平；建立“國家——省——縣”三級設(shè)施農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加強設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷信息的研究和利用；積極培育產(chǎn)地交易市場和社會中介組織，促進產(chǎn)銷的流暢和銜接，積極向外界發(fā)布銷售信息，解決農(nóng)民的銷售難題。

除了以上政策信息，如何更加科學、現(xiàn)代化的發(fā)展農(nóng)業(yè)，帶動整個片區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進而提升整個國家農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的發(fā)展？這是一個值得深思的問題。根據(jù)13年來的經(jīng)驗而言，開展國際、國內(nèi)農(nóng)業(yè)博覽會無疑是廣大社會群體的選擇，并且來自全國各省市的廠家、商家更樂意通過一項開放的形勢將現(xiàn)代化的產(chǎn)品和更有利的方式介紹給每一位存在于社會的人民。農(nóng)業(yè)博覽會的盛開，鑒于各省級、廳級乃至農(nóng)業(yè)廳、畜牧廳、科學技術(shù)廳等多方政府扶持，越來越多的人將在每年8月參觀農(nóng)業(yè)博覽會，用現(xiàn)代化的視角重新覺察國內(nèi)農(nóng)業(yè)行情，用高度關(guān)注的心態(tài)體察農(nóng)民越來越好的生活與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展密不可分的關(guān)系。而位于新疆的企業(yè)也將展現(xiàn)本地獨有的特色農(nóng)業(yè)，將新疆的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)盛情展示給來此參展、參觀的各

位朋友們。

國際（國內(nèi)）農(nóng)業(yè)博覽會由振威展覽集團主辦，每年8月定期在烏魯木齊舉辦，已成功舉辦至第十三屆；目前已成為中國最大的農(nóng)業(yè)盛會。作為國家最大的農(nóng)業(yè)展會，本屆

（第14屆）農(nóng)博會展位數(shù)將突破2000個，屆時啟用5個展廳，1個室外廣場。參展企業(yè)將達

到2000家，展出面積達到36000㎡。展會同期將舉辦：全疆十佳優(yōu)秀經(jīng)銷商、十佳優(yōu)秀組

團單位評選等活動。

【采購與參觀】

組委會將組織13個師、174個團場、23個農(nóng)場、18個專業(yè)農(nóng)資市場組團參觀采購；邀請

9600家種植大戶、5783個農(nóng)業(yè)合作社等專業(yè)買家到會參觀采購，參觀人員達35000人次。專業(yè)為新疆1000萬農(nóng)牧民服務(wù)

【展示內(nèi)容】

○ 肥料專業(yè)展區(qū)

磷肥、鉀肥、復(fù)合肥、控釋肥、葉面肥、以及各有利于作物增產(chǎn)和改善品質(zhì)的生物技術(shù)和產(chǎn)

品等。

○ 農(nóng)藥專業(yè)展區(qū)

殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑、農(nóng)藥原料和制劑、植保機械等。

○ 種子展區(qū)

大田種子、蔬菜種子、種苗加工、包裝、包衣劑機，穴盤、苗盤、水稻育秧缽體軟等。

○ 現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉展區(qū)

各類農(nóng)業(yè)設(shè)施、節(jié)水設(shè)備、溫室材料、園藝器械、等先進設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品。