第一篇：設(shè)立外商投資企業(yè)的條件和程序

設(shè)立外商投資企業(yè)的條件和程序

本文介紹設(shè)立外商投資企業(yè)的條件、辦理程序、材料準(zhǔn)備以及法律依據(jù)。

設(shè)立外商投資企業(yè)的條件是：

一、已辦理(工商局)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn);

二、通過擬設(shè)立企業(yè)所在的區(qū)(縣級市)外經(jīng)貿(mào)主管部門的初審;

三、通過其他按照特定行業(yè)管理規(guī)定應(yīng)完成的前置性審批。

所需提交的材料有：

一、擬設(shè)立外資企業(yè)(下稱企業(yè))的投資者簽署的關(guān)于設(shè)立外資企業(yè)的申請;

二、企業(yè)所轄區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門出具的初審文件(呈批請示);

三、投資者簽署的企業(yè)章程;

四、投資者簽署的項目可行性研究報告;

五、工商局出具的“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”;

六、企業(yè)的董事會成員名單及投資者的委派文件;

七、企業(yè)場地來源證明(如租約及出租方物業(yè)產(chǎn)權(quán)證明等，復(fù)印件);

八、投資者材料

1.經(jīng)所在國公證機關(guān)公證并經(jīng)我國駐該國使(領(lǐng))館認證的公司合法的注冊證明。如以個人名義投資，提交經(jīng)所在國公證機關(guān)公證并經(jīng)我國駐該國使(領(lǐng))館認證的身份證明;

2.法定代表人(或個人投資者)簽署的法律文件送達委托書;

3.董事會全體成員(或法定代表人)簽署的簽字授權(quán)書(如有關(guān)申請文件由法人代表或個人投資者以外的人員簽署);

4.由銀行出具的投資者資信證明;

九、法律、行政法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策等另有規(guī)定及審批機關(guān)認為必須的其它材料。設(shè)立外商投資企業(yè)的法律依據(jù)：

一、《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》(對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、科學(xué)技術(shù)部、國家工商行政管理總局、國家稅務(wù)總局和外匯管理局令[2003]年第2號)。

二、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》(中華人民共和國主席令第四十八號);

三、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》(2001年修訂);

四、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》(中華人民共和國主席令第四十號);

五、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》(中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令一九九五年第6號);

六、《中華人民共和國外資企業(yè)法》(中華人民共和國主席令 第四十一號);

七、《中華人民共和國外資企業(yè)法實施細則》(中華人民共和國國務(wù)院令第301號);

第二篇：外商投資企業(yè)的設(shè)立審批程序2008

《商務(wù)部關(guān)于進一步改進外商投資審批工作的通知》（商資函[2009]7號）

外商投資企業(yè)的設(shè)立審批程序2008

一、審批權(quán)限

根據(jù)國家現(xiàn)行法律規(guī)定，外商投資企業(yè)的設(shè)立實行政府逐項審批登記制度。投資總額大小和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的項目分類是劃分中央政府和地方政府審批外商投資企業(yè)權(quán)限的主要依據(jù)。

國家發(fā)展與改革委、商務(wù)部負責(zé)審批投資總額在3000萬美元（含3000萬美元）以上的生產(chǎn)性外商投資項目和需由國務(wù)院主管部門審批的其他項目。

省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府的相應(yīng)主管部門負責(zé)審批：

1.投資總額在3000萬美元以下的非限制類外商投資項目；

2.投資總額在3000萬美元以下的限制類外商投資項目，并報國務(wù)院主管部門和行業(yè)主管部門備案；涉及配額、許可證的外商投資項目，須先向商務(wù)部門申請配額、許可證；

3.投資總額在3000萬美元以上，屬鼓勵類且無需國家綜合平衡的項目，并報國務(wù)院主管部門備案。

二、外商投資企業(yè)設(shè)立程序

（一）申請設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)的基本程序

1.項目建議書的申報審批。中方或外方投資者可以通過各種途徑選擇合資（合作）者，在了解合資（合作）者的業(yè)務(wù)范圍和資信狀況，確定合作意向后，由中方投資者編寫項目建議書，報審批部門（發(fā)展改革委員會）審批。項目建議書批準(zhǔn)后，中方投資者應(yīng)向工商行政管理部門申請企業(yè)名稱登記，以保護名稱專用權(quán)和防止重名。

2.可行性研究報告的申報審批。中外投資者應(yīng)在項目建議書批準(zhǔn)后，就合資（合作）項目涉及的市場、資金、規(guī)劃選址、工藝、技術(shù)、設(shè)備、環(huán)保、原材料銷售、經(jīng)濟效益、外匯平衡以及基礎(chǔ)設(shè)施配套等事項進行可行性研究，共同編制可行性報告，報審批部門（發(fā)展改革員會）審批。在可行性研究報告的基礎(chǔ)上，中外投資者可商簽設(shè)立企業(yè)的合同、章程等法律文件。

3.合同、章程的申報審批及申領(lǐng)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，由中方投資者將合同、章程等法律文件報送審批部門（商務(wù)或地方相應(yīng)政府機構(gòu)）審批。審批部門在收到可行性研究報告和合同、章程等文件之日起，90日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。申請設(shè)立合作企業(yè)，應(yīng)在45日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后，由審批部門頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。

4.營業(yè)執(zhí)照的申領(lǐng)。中外投資者在領(lǐng)取外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書之日起，30日內(nèi)向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照簽署日期為合資（合作）企業(yè)的成立日期。

（二）設(shè)立外商獨資經(jīng)營企業(yè)的基本程序

外國投資者設(shè)立獨資企業(yè)，可委托具有相應(yīng)資格的咨詢代理機構(gòu)辦理申請和報批等事項。獨資企業(yè)的設(shè)立程序較為簡單，只需填寫《在中國設(shè)立外資企業(yè)申請表》、編制可行性研究報告、編寫公司章程等有關(guān)文件，向?qū)徟块T（商務(wù)部或地方相應(yīng)政府機構(gòu)）申請報批。根據(jù)外資企業(yè)法的規(guī)定，審批部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起90天內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后，由審批部門頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，憑批準(zhǔn)證書辦理相關(guān)登記注冊手續(xù)。

外商投資企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照起30日內(nèi)還需向有關(guān)部門辦理相關(guān)登記手續(xù)，如到銀行開立外匯及人民幣賬戶；到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記；辦理海關(guān)登記；到外匯管理部門辦理外匯管理登記；到商檢局辦理商檢登記；到勞動局辦理招工、招聘手續(xù)，境外人員就業(yè)手續(xù)等。

申請設(shè)立中外合資、合作企業(yè)程序及所需文件示意

步驟批準(zhǔn)部門應(yīng)提交的文件證書

1.項目建議書發(fā)展與改革委員會初步可行性研究報告；合資合作雙方簽署的合作意向書；中方主管部門同意的項目建議書；外方資信材料。

——

2.可行性研究報告

發(fā)展與改革委員會審批機關(guān)對項目建議書的批復(fù)；中外方簽署的可行性報告；立項過程所報文件復(fù)印件。——

3.合同、章程商務(wù)部或

地方相應(yīng)政府機構(gòu)立項及可行性審批所報文件；審批機關(guān)對可行性報告的批復(fù)；中外雙方的工商登記注冊及資信證明；合同、章程；各方董事任命名單。《批準(zhǔn)證書》

4.注冊登記工商行政管理局有關(guān)審批機構(gòu)的批文；經(jīng)審批部門批準(zhǔn)的項目建議書、可行性研究報告、合同、章程、董事會名單?！稜I業(yè)執(zhí)照》

5.稅務(wù)、海關(guān)、外匯、銀行登記稅務(wù)、海關(guān)、外匯、銀行獲得批準(zhǔn)證書后，30日內(nèi)到所在地區(qū)工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并辦理企業(yè)代碼、稅務(wù)、財務(wù)、海關(guān)、外匯等相關(guān)手續(xù)。各種登記

說明：1.上述審批程序既適用于生產(chǎn)性企業(yè)的設(shè)立，也適用于各服務(wù)性企業(yè)的設(shè)立。

2.目前一些省市對外商投資項目建議書、可行性研究報告及合同、章程進行合并審批。

（三）“一站式審批”和“一條龍服務(wù)”

為方便中外投資者辦理審批手續(xù)，提高政府工作效率，目前，許多地方政府可提供“一站式審批”，商務(wù)部門和相關(guān)政府部門采取聯(lián)合辦公形式，對外商投資事項進行集中受理。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市均成立了外商投資服務(wù)中心，為外國投資者提供全過程的服務(wù)，即“一條龍服務(wù)”。例如在前期幫助尋找合作伙伴；協(xié)助選擇廠址；編制項目建議書并代理上報；代辦企業(yè)名稱登記；編制可行性研究報告，代擬合同、章程，代辦申請營業(yè)執(zhí)照；中期可代辦規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)和用地、環(huán)保、消防以及公用事業(yè)等有關(guān)建設(shè)手續(xù)和協(xié)調(diào)工作；后期可代聘員工，提供相關(guān)信息等服務(wù)。此外，咨詢顧問公司、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等中介服務(wù)機構(gòu)也可為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三.對注冊資本額及出資期限的規(guī)定

中國對外國投資者在境內(nèi)設(shè)立企業(yè)或公司的最低注冊資本和出資期限有明確規(guī)定。

（1）對最低注冊資本額的限制

根據(jù)《公司法》的要求，在中國境內(nèi)注冊登記的公司主要有兩種形式：即有限責(zé)任公司和股份有限公司。

有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額根據(jù)不同行業(yè)的性質(zhì)有不同的規(guī)定，其中以生產(chǎn)經(jīng)營為主的公司不能低于50萬元人民幣。

根據(jù)目前有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，對外商投資某些行業(yè)的最低注冊資本額有如下的要求：

a）從事零售業(yè)務(wù)的合營商業(yè)企業(yè)：其注冊資本不低于5000萬元人民幣，在中西部地區(qū)投資不低于3000萬元人民幣；

b)從事批發(fā)業(yè)務(wù)的合營商業(yè)企業(yè)：其注冊資本不低于8000萬元人民幣，在中西部地區(qū)投資不低于6000萬元人民幣；

c)外資銀行、合資銀行：最低注冊資本為3億元人民幣等值的自由兌換貨幣；

d)外資財務(wù)公司、合資財務(wù)公司：最低注冊資本為2億元人民幣等值的自由兌換貨幣；

e)合資旅行社注冊資本：不低于500萬元人民幣；

f)從事廣告業(yè)的合資企業(yè)：其注冊資本不低于30萬美元；

g)合資對外貿(mào)易公司：注冊資本不低于1億元人民幣；

h)國際貨運代理合資企業(yè)：注冊資本不低于100萬美元；

i)外商投資舉辦投資性公司：注冊資本不低于3000萬美元；

j)外商投資股份有限公司：注冊資本不低于3000萬人民幣；

（2）對注冊資本與投資總額間比例的規(guī)定

根據(jù)國家工商行政管理局《關(guān)于中外合資經(jīng)營企業(yè)注冊資本與投資總額比例的暫行規(guī)定》，對外商投資企業(yè)的注冊資本與投資總額的比例有如下規(guī)定：

a)投資總額在300萬美元以下（含300萬美元）的，注冊資本至少應(yīng)占投資總額的7/10；

b)投資總額在300萬美元以上至1000萬美元（含1000萬美元）的，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的1/2，其中投資總額在420萬美元以下的，注冊資本不得低于210萬美元；

c)投資總額在1000萬美元以上至3000萬美元（含3000萬美元）的，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的2/5，其中投資總額在1250萬美元以下的，注冊資本不得低于500萬美元；

d)投資總額在3000萬美元以上，其注冊資本至少應(yīng)占投資總額的1/3，其中投資總額在3600萬美元以下的，注冊資本不得低于1200萬美元；

e)如果外商投資企業(yè)遇到特殊情況而不能按上述規(guī)定執(zhí)行時，可向商務(wù)部提出申請報告，由商務(wù)部會同國家工商行政管理局批準(zhǔn)。

（3）對出資期限的規(guī)定

中外合資、合作企業(yè)在合同、章程中及外資企業(yè)在章程中必須明確出資期限，如未做出明確規(guī)定的，審批機構(gòu)不給予批準(zhǔn)，登記機構(gòu)也不給予核準(zhǔn)登記注冊。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，外商投資企業(yè)出資期限分為兩種類型：一種是一次性繳清出資，合營各方應(yīng)當(dāng)從營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起6個月繳清。另一種是分期繳付出資。合營各方第一期出資不能低于各自認繳出資額的15%，其余出資額必須在規(guī)定的時間范圍內(nèi)繳清。具體規(guī)定如下：

a)注冊資本在50萬美元以下（含50萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起一年內(nèi)，應(yīng)將資本全部繳齊；

b)注冊資本在50萬美元以上、100萬美元以下（含100萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起一年半內(nèi)，應(yīng)將資本全部繳齊；

c)注冊資本在100萬美元以上、300萬美元以下（含300萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起二年內(nèi)，應(yīng)將資本全部繳齊；

d)注冊資本在300萬美元以上、1000萬美元以下（含1000萬美元）的，自營業(yè)執(zhí)照核發(fā)之日起三年內(nèi)，應(yīng)將資本全部繳齊；

e)注冊資本在1000萬美元以上的，出資期限由審批機關(guān)根據(jù)實際情況確定。

在合同經(jīng)審批后，如果確實因為特殊情況需要超過合同規(guī)定的繳資期限延期繳資的，外商投資企業(yè)需要報原審批機構(gòu)批準(zhǔn)和登記機構(gòu)備案，并辦理相關(guān)手續(xù)。

第三篇：設(shè)立外商投資企業(yè)駐京代表處程序

設(shè)立外商投資企業(yè)/駐京代表處程序

1.審批權(quán)限

外商投資項目,要符合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體要求,按項目 總投資額大小,產(chǎn)業(yè)類別不同和項目性質(zhì)分別報送國家主管部門,北京市政府主 管部門,北京市區(qū)縣政府主管部門和北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)實驗區(qū)辦公室,北京 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會審批.2.設(shè)立外商投資企業(yè)程序

目前中外合資,合作企業(yè),外資企業(yè)設(shè)立主要分為審查比批準(zhǔn) 和登記注冊兩大步驟,具體分為前期準(zhǔn)備,批準(zhǔn),注冊,辦理各種登記等階段

3.設(shè)立國外企業(yè)駐京代表機構(gòu)程序

一、設(shè)立條件

根據(jù)中華人民共和國有關(guān)規(guī)定，凡外國的貿(mào)易商、制造廠商、貨運代理商及經(jīng)濟團體、經(jīng)濟組織成立滿一年以上，在京設(shè)立常駐代表機構(gòu)，由北京市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責(zé)審批。北京市外商投資服務(wù)中心（以下簡稱中心）由北京市外經(jīng)貿(mào)委授權(quán)，作為以上類型公司在京外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的承辦單位，代理審批手續(xù)。機構(gòu)設(shè)立后的活動只能涉及：業(yè)務(wù)聯(lián)系、產(chǎn)品介紹、市場調(diào)查、技術(shù)交流等方面的業(yè)務(wù)活動，不得從事直接性經(jīng)營活動。

二、需提交的文件及辦理手續(xù)

1、設(shè)立機構(gòu)的申請書。內(nèi)容包括企業(yè)背景、業(yè)務(wù)情況、設(shè)立目的、業(yè)務(wù)范圍、設(shè)立期限等，申請書需由企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署并加蓋公司印章（提供原件）。樣本

2、由該企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的派駐機構(gòu)首席代表及代表的任命書（提供原件）。樣本

3、由所在國或地區(qū)有關(guān)部門頒發(fā)的企業(yè)合法開業(yè)證書的復(fù)印件。香港澳地區(qū)的公司除提供注冊證書復(fù)印件外，另提供有效期內(nèi)的商業(yè)登記證書的復(fù)印件；臺灣地區(qū)及美國公司除提供公司開業(yè)證明外，還需提供公司章程復(fù)印件。

4、由公司所在國或地區(qū)的銀行提供的銀行資信證明。資信證明中應(yīng)注明：公司開戶時間及資金往來的信譽情況，并由該行負責(zé)人或業(yè)務(wù)經(jīng)理簽字（提供原件）；

5、派駐機構(gòu)代表的簡歷（首席和其他代表），要求：詳細、具體、真實，包括學(xué)歷及工作簡歷，時間不能間斷。每位代表提供四張2寸黑白照片。樣本

6、提供代表的身份證明復(fù)印件。外籍人員提供護照復(fù)印件，港澳同胞提供回鄉(xiāng)證及長期居民身份證的復(fù)印件；臺灣同胞提供身份證及臺胞證復(fù)印件；國內(nèi)人員出任機構(gòu)首席代表或代表，需先經(jīng)政府指定涉外服務(wù)部門同意，出具人事派遣函。

7、出具有涉外經(jīng)營資格的飯店、寫字樓簽署的辦公地點租賃協(xié)議書復(fù)印件，租期至少一年。必要時，需向?qū)徟鷻C關(guān)提供辦公場所涉外證明。樣本1 ,樣本

28、機構(gòu)及人員申報表。樣本1樣本

29、以上文件是外文的需提供中文譯文。

10、代表處設(shè)立時，若首席代表因故不能親自到北京市外經(jīng)貿(mào)委領(lǐng)取批準(zhǔn)證書，需提供代領(lǐng)批準(zhǔn)證書的授權(quán)書。

三、領(lǐng)取工商登記證后，辦理下列手續(xù)：

1、公安局辦理登記備案及刻章。

2、技術(shù)監(jiān)督局辦理企業(yè)代碼證。

3、外匯管理局備案及申請開立外匯帳戶。

4、銀行開戶(外匯帳戶及人民幣帳戶)。

5、地方稅務(wù)局辦理納稅登記手續(xù)。

6、國家稅務(wù)局辦理納稅登記手續(xù)。

7、海關(guān)辦理登記手續(xù)。

8、辦理聘用中國雇員的手續(xù)。

9、勞動局辦理外籍人員的就業(yè)證。

10、公安局辦理外籍人居留證及多次往返簽證。

注：辦理第9、10項，每人提供2寸照片5張。

第四篇：外商投資企業(yè)設(shè)立申辦程序

外商投資企業(yè)設(shè)立申辦程序

投資者可按以下程序辦理投資事宜：

在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立外商投資企業(yè)、申領(lǐng)批準(zhǔn)書，又投資促進局受理，申報程序如下：

申請中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)應(yīng)提交文件、證書：投資中方簽署的報批項目和設(shè)立企業(yè)的申請書（原件）項目申請報告（原件）合同、章程（原件）中方企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、銀行資信證明（原件）、授權(quán)委托書（原件）5 外方合法開業(yè)證明（復(fù)印件）、銀行資信證明（原件）、法人代表人證明（復(fù)印件）、授權(quán)委托書（復(fù)印件）董事會成員名單、各董事的委派函及組成情況（原件）經(jīng)營場所或土地使用證明（復(fù)印件）規(guī)劃、土地、環(huán)保部門的意見名稱登記核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）企業(yè)代碼預(yù)通知單批部門所需要的其他必要材料

如果上述文件完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定及北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資促進局的要求，在3個工作日內(nèi)即可獲得項目申請報告核準(zhǔn)，3個工作日內(nèi)可獲得合同、章程的批復(fù)，2個工作日內(nèi)獲得《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。工商注冊登記手續(xù)完備的情況下，在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工商局5個工作日內(nèi)獲得《中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。

設(shè)立外商獨資企業(yè)審批應(yīng)提交文件、證件：投資方或其授權(quán)委托人簽署的設(shè)立外資企業(yè)申請書（原件）章程（原件）名稱登記核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）項目申請報告（原件）投資方的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）投資方開戶銀行出具的資信證明（原件）投資方法定代表人身份證明（復(fù)印件）規(guī)劃、土地、環(huán)保部門的初審意見（復(fù)印件）經(jīng)營場所或土地使用證明（復(fù)印件）董事會成員委派書或組成情況（原件）企業(yè)代碼預(yù)通知單審批部門所需的其他必要材料

如果上述文件完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定及北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資促進局的要求，在3個工作日內(nèi)即可獲得項目申請報告核準(zhǔn)，3個工作日內(nèi)可獲得章程的批復(fù)，2個工作日內(nèi)獲得《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。工商注冊登記手續(xù)完備的情況，在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工商局5個工作日內(nèi)獲得《中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。設(shè)立內(nèi)資企業(yè)建設(shè)項目應(yīng)提交的文件：項目申請報告投資方營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）投資方資信證明（原件）環(huán)保部門初步意見（復(fù)印件）規(guī)劃土地部門初步意見（復(fù)印件）

第五篇：外商投資企業(yè)設(shè)立主要流程

外商投資企業(yè)設(shè)立主要流程

參考法規(guī)：

20140521《外商投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》

20141031《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2014年本）》 20150410《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015修訂）》

20081030《商務(wù)部關(guān)于省級商務(wù)主管部門和國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)負責(zé)審核管理部分服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)審批事項的通知》

20090305《商務(wù)部關(guān)于進一步改進外商投資審批工作的通知》

Step 1：企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)

審批機關(guān)：工商局 申報文件：

1、《外商投資企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書》

2、指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書

3、全體投資人的資格證明復(fù)印件

4、其他有關(guān)文件、證件

Step 2：發(fā)改委核準(zhǔn)/備案

? 核準(zhǔn)范圍：根據(jù)《核準(zhǔn)目錄》，實行核準(zhǔn)制的外商投資項目的范圍為：

（一）《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）3億美元及以上鼓勵類項目，總投資（含增資）5000 萬美元及以上限制類（不含房地產(chǎn)）項目，由國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)。

（二）《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類中的房地產(chǎn)項目和總投資（含增資）5000萬美元以下的其他限制類項目，由省級政府核準(zhǔn)?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）3億美元以下鼓勵類項目，由地方政府核準(zhǔn)。

（三）前兩項規(guī)定之外的屬于《核準(zhǔn)目錄》第一至十一項所列的外商投資項目，按照《核準(zhǔn)目錄》第一至十一項的規(guī)定核準(zhǔn)。

（四）由地方政府核準(zhǔn)的項目，省級政府可以根據(jù)本地實際情況具體劃分地方各級政府的核準(zhǔn)權(quán)限。由省級政府核準(zhǔn)的項目，核準(zhǔn)權(quán)限不得下放。本辦法所稱項目核準(zhǔn)機關(guān)，是指本條規(guī)定具有項目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機關(guān)。

? 備案范圍：《核準(zhǔn)目錄》范圍以外的外商投資項目由地方政府投資主管部門備案。

申報文件：

? 發(fā)改委核準(zhǔn)提交材料：

1、項目申請報告；

2、中外投資各方的企業(yè)注冊證明材料及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務(wù)報表（包括資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；

3、投資意向書，增資、并購項目的公司董事會決議；

4、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目）；

5、國土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審意見（不涉及新增用地，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進行改擴建的項目，可以不進行用地預(yù)審）；

6、環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批文件；

7、節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見；

8、以國有資產(chǎn)出資的，需由有關(guān)主管部門出具的確認文件；

9、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

? 發(fā)改委備案提交材料：

1、項目和投資方基本情況信息；

2、中外投資各方的企業(yè)注冊證明材料；

3、投資意向書及董事會決議等其他相關(guān)材料。

Step 3：商務(wù)局審批

審批權(quán)限：

1、投資總額屬于《外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類、允許類5000萬美元（以下簡稱“限額”）及以下的外商投資企業(yè)的合同/章程及其變更事項，由各市、縣（市、區(qū)）外經(jīng)貿(mào)局，國家級、省級開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱“地方審批部門”）根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定審核；

2、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》總投資1億美元以下鼓勵類、允許類及總投資5000萬美元以下限制類的外商投資道路運輸（旅客運輸）、城市規(guī)劃服務(wù)、進出口商品檢驗鑒定機構(gòu)、國際船舶運輸、國際船舶代理、光盤復(fù)制生產(chǎn)、認證培訓(xùn)和認證咨詢，由省級商務(wù)主管部門和國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)依法負責(zé)審核、管理

申報文件：

1、投資者關(guān)于要求設(shè)立中外合資（合作）XXX有限公司的申請報告（可由其中一個投資者提出申請）

2、中方投資者股東會關(guān)于和外商共同投資設(shè)立中外合資（合作）企業(yè)的決議（全體自然人股東簽字，法人股東法定代表人簽字、蓋公章）（如中方投資者系外商投資企業(yè)，改為董事會決議；并符合：出資完畢，合法經(jīng)營；提供上一審計報告和最近一期驗資報告復(fù)印件）

3、經(jīng)所在國家公證機關(guān)公證并經(jīng)我國駐該國使（領(lǐng)）館認證的外國投資者主體資格證明或身份證明（香港、澳門和臺灣地區(qū)投資者的主體資格證明或身份證明應(yīng)當(dāng)依法提供當(dāng)?shù)毓C機構(gòu)的公證文件）

4、合資（或合作）企業(yè)合同、章程及其作為合同、章程組成部分的其他有關(guān)材料（如以技術(shù)入股、轉(zhuǎn)讓等，提供相關(guān)材料；以設(shè)備出資，提供設(shè)備清單）（投資各方法定代表人或授權(quán)代表簽字、蓋公章）

5、董事委派書（委派方法定代表人簽字），總經(jīng)理、副總經(jīng)理聘任書，監(jiān)事委派書，董事會成員名單，董事會成員、監(jiān)事會成員身份證件復(fù)印件

6、投資者資信證明材料（外文需提供相應(yīng)的翻譯件）

7、杭州市中外合資、合作項目審批表（總投資200萬美元以下，且不需新增建設(shè)用地，不需進口免稅設(shè)備的項目）或項目可行性研究報告及批復(fù)、進口設(shè)備清單（總投資200萬美元以上或需新增建設(shè)用地、或需進口免稅設(shè)備的項目）

8、發(fā)改、環(huán)保、土地等管理部門對合資（合作）企業(yè)出具的批準(zhǔn)或核準(zhǔn)意見(根據(jù)行業(yè)決定是否需要提供)

9、房屋租賃協(xié)議，房產(chǎn)證復(fù)印件。

10、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件（向杭州市工商局或浙江省工商局申請辦理）

11、投資者法律文件送達授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證明復(fù)印件。

12、特殊項目所需的其他批復(fù)文件（前置審批）

13、其他可能需要提供的材料

Step 4：工商注冊 審批機關(guān)：工商局 申報文件：

1、《外資公司設(shè)立登記申請書》

2、指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書

3、審批機關(guān)的批準(zhǔn)文件

4、公司章程

5、外商投資企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書、通知書

6、投資者的主體資格證明或自然人身份證明

7、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證明復(fù)印件

8、法定代表人任職文件和身份證明復(fù)印件

9、住所（經(jīng)營場所）合法使用證明

10、前置審批文件或證件

11、外商投資企業(yè)法律文件送達授權(quán)委托書

12、創(chuàng)立大會的會議記錄