第一篇：區(qū)長在全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)外事中醫(yī)藥發(fā)展工作大會上的講話

一、鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，努力開創(chuàng)新世紀(jì)新階段我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面

（一）正確認(rèn)識新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義

統(tǒng)戰(zhàn)工作是我們黨的“三大法寶”，也是新世紀(jì)、新階段的一項(xiàng)重要工作。希望廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部加強(qiáng)對新時勢、新階段情況下國際國內(nèi)形勢、統(tǒng)戰(zhàn)理論方面的學(xué)習(xí)，針對目前工作實(shí)際，探索統(tǒng)戰(zhàn)工作的新理念、新方法。其他各級領(lǐng)導(dǎo)干部也要借簽和學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理念和方法，有效運(yùn)用到實(shí)際工作中，不斷增強(qiáng)解決復(fù)雜問題的能力。

鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，是推進(jìn)江陽跨越式發(fā)展的必然要求。我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員，包括5個民主黨派成員115人，1500多戶私營企業(yè)的業(yè)主和1.23萬戶個體工商戶，以及自由擇業(yè)的知識分子等，是我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。這就需要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作為團(tuán)結(jié)各方面力量廣泛聯(lián)盟的重要作用，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，把全社會的智慧和力量凝聚到江陽跨越式發(fā)展的大目標(biāo)上來。

鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，是建設(shè)和諧江陽的必然要求。我區(qū)轄區(qū)內(nèi)共有少數(shù)民族2100余人，信教群眾6萬余人，還有臺胞、臺屬300多人，歸僑、僑眷和港澳同胞眷屬8400余人。這就需要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的重要作用，協(xié)調(diào)處理好各方面的關(guān)系，更加主動、更加有效地化解各方面的矛盾。各級各部門一定要從全局的高度和戰(zhàn)略的高度，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感，把新世紀(jì)新階段的統(tǒng)戰(zhàn)工作真正抓緊抓實(shí)抓好。

（二）充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、集聚智慧、團(tuán)結(jié)力量的作用

一是充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線智力密集的優(yōu)勢，建立“黨委出題目，黨派搞調(diào)研，政府抓落實(shí)”的工作機(jī)制，積極創(chuàng)造條件、提供舞臺，支持民主黨派、無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大問題調(diào)研，建言獻(xiàn)策；二是利用這一群體掌握科學(xué)技術(shù)和文化知識較為集中的優(yōu)勢，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，開展群眾性文化活動，滿足人民群眾精神文化需要；三是充分發(fā)揮民主黨派的參政議政和民主監(jiān)督作用，完善與民主黨派的對口聯(lián)系制度，定期向民主黨派和無黨派人士通報經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況，邀請他們參加有關(guān)專項(xiàng)工作檢查，聽取意見；四是充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在參與協(xié)調(diào)重大政治關(guān)系、社會關(guān)系中的重要作用，大力宣傳黨的港澳政策、對臺政策、僑務(wù)政策，激發(fā)社會活力，增進(jìn)團(tuán)結(jié)和睦。

（三）切實(shí)為統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)發(fā)展提供根本保證

一要高度重視。各級各部門要充分認(rèn)識統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決重大問題，努力形成全黨重視統(tǒng)戰(zhàn)工作、全社會支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好局面。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容，作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和方針政策，帶頭貫徹落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策，帶頭參加統(tǒng)戰(zhàn)活動，帶頭廣交黨外朋友。

二要健全機(jī)制。統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及許多領(lǐng)域和部門，在工作中必須堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的體制。統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職責(zé)，凡屬統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要情況、重大問題、重要建議、重大活動等，由統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一向黨委匯報。組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門要密切配合、互相支持、協(xié)調(diào)一致，共同做好黨外干部的培養(yǎng)、選拔、使用工作。宣傳、新聞部門要積極宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和方針政策，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響、夯實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會基礎(chǔ)。人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)的黨組織要搞好與黨外人士的合作共事。

三要建強(qiáng)隊(duì)伍。要按照“舉旗幟，抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”的思路，高度重視統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、具有民主作風(fēng)、善于處理復(fù)雜問題的干部及時選拔上來，努力把統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)外事工作，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對外開放

外事工作是黨和國家的一項(xiàng)重要工作，在促進(jìn)國家現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益方面具有十分重要的作用。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一直高度重視外事工作。在全省的外事工作會上，中偉省長代表省委作了重要講話，要求各級黨委、政府加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力把外事工作抓緊抓實(shí)抓好。

（一）加強(qiáng)和改進(jìn)外事工作是正確應(yīng)對新形勢的需要

當(dāng)前，國際形勢繼續(xù)發(fā)生著深刻而又復(fù)雜的變化，出現(xiàn)了一些值得高度重視和認(rèn)真對待的新特點(diǎn)新動向，突出表現(xiàn)在“五個繼續(xù)發(fā)展”、“五個深刻復(fù)雜”：世界多極化趨勢繼續(xù)發(fā)展，但單極還是多極的斗爭依然深刻復(fù)雜；不同文明交流繼續(xù)發(fā)展，但國際思想文化領(lǐng)域的斗爭依然深刻復(fù)雜；國際戰(zhàn)略安全形勢總體穩(wěn)定態(tài)勢繼續(xù)發(fā)展，但人類面臨的安全挑戰(zhàn)依然深刻復(fù)雜；國際協(xié)調(diào)合作繼續(xù)發(fā)展，但圍繞國際秩序的斗爭依然深刻復(fù)雜。面對挑戰(zhàn)，我們必須審時度勢，因勢利導(dǎo)，變壓力為動力，變被動為主動，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央對外方針政策。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)外事工作是新形勢下我區(qū)外事工作自身發(fā)展的需要

隨著改革開放的深入，對外交流合作的擴(kuò)大，地方外事工作從形式到內(nèi)容、從廣度到深度，都將發(fā)生很大的變化，而我區(qū)外事工作還存在一些不相適應(yīng)的地方，外事干部隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)。這些問題，都需要在今后的工作中進(jìn)一步加以解決。各級各部門務(wù)必要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對國際形勢的正確判斷上來，統(tǒng)一到外事工作會議精神上來，深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)外事工作的重要性和緊迫性，把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)外事工作是進(jìn)一步加強(qiáng)對外交流合作的需要

加強(qiáng)對外經(jīng)貿(mào)合作。2004年，瀘州萊茵過硫化物有限公司落戶我區(qū)，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)引進(jìn)外資和技術(shù)的新突破。今年，我們抓住瀘州火電廠在我區(qū)的建設(shè)機(jī)遇，就粉煤灰處理項(xiàng)目加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)拉法基公司的洽談合作，取得了初步進(jìn)展。如果項(xiàng)目最終落成，將為我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。下一步，我們要緊緊抓住“外資西進(jìn)，內(nèi)資西移”的機(jī)遇，以更高的水平、更大的規(guī)模、更好的質(zhì)量、更優(yōu)的結(jié)構(gòu)吸引外資、發(fā)展外貿(mào)，爭取更多的世界大企業(yè)、大集團(tuán)落戶。

加大對外文化交往。當(dāng)今世界，文化日益成為一個國家軟實(shí)力的重要組成部分。對外文化交流合作是外事工作中亟待加強(qiáng)并且可以大有作為的重要領(lǐng)域。要充分利用好我區(qū)的優(yōu)勢資源，打造好方山、張壩桂圓林等旅游文化資源，吸引外國企業(yè)到我區(qū)開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，推動我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)向縱深化、精品化發(fā)展。外事部門要充分利用自身網(wǎng)絡(luò)平臺，加大對外宣傳力度，堅(jiān)持加強(qiáng)文化交流與建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，既要注重在文化交流中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中推動文化交流，實(shí)現(xiàn)對外經(jīng)濟(jì)與對外文化的和諧發(fā)展。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)外事工作是全面提升外事工作水平的需要

外事作為一種重要的資源要素，屬于知識經(jīng)濟(jì)范疇，與信息、技術(shù)和智力密切相關(guān)。各級各部門要堅(jiān)決貫徹中央對外工作方針政策，努力增加外事工作科學(xué)決策、科學(xué)運(yùn)籌、科學(xué)管理的能力，努力熟悉外事工作，掌握外事政策，通曉外事禮儀，不斷提高對外交往本領(lǐng)。要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)做好外事工作的整體合力。要加強(qiáng)對外事干部的培訓(xùn)，努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)熟悉、甘于奉獻(xiàn)、本領(lǐng)過硬的外事干部隊(duì)伍。

三、加快發(fā)展，深入實(shí)施我區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)。中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，是中國特色衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，在世界醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域享有獨(dú)特的地位。加快中醫(yī)藥發(fā)展是利國利民的民心工程，對于滿足廣大人民群眾日益增長的中醫(yī)藥服務(wù)需求，有效解決人民群眾“看病難，看病貴”的問題具有十分重要的意義。

我區(qū)自改革開放和“振興中醫(yī)”工作二十多年來，中醫(yī)藥事業(yè)得到振興，中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢取得了歷史性發(fā)展。一是中醫(yī)藥管理體系初步建立。自1984年全省振興中醫(yī)藥大會后，在區(qū)衛(wèi)生局配備了中醫(yī)專干，中醫(yī)行政職能逐步健全。二是中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步完善。全區(qū)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級中醫(yī)醫(yī)院1所，民營中醫(yī)專科醫(yī)院1所，城鎮(zhèn)個體中醫(yī)診所49所，綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均開設(shè)了中醫(yī)科、中藥房，90%的村衛(wèi)生站建立了中藥房……在全區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了中醫(yī)內(nèi)科、外科、婦科、兒科、骨傷科、肛腸科、針灸科、推拿科等11個類別的科目，現(xiàn)有中醫(yī)住院病房182張，平均每千人0.29張。三是中醫(yī)藥隊(duì)伍不斷發(fā)展。現(xiàn)有村級以上中醫(yī)藥人員287人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師139人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師53人，省級名中醫(yī)1名，市級老中醫(yī)1名。四是發(fā)展中醫(yī)藥的環(huán)境初步形成。轄區(qū)內(nèi)有寶光、百草堂、天誠、荷花等中藥材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，創(chuàng)建省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。

中醫(yī)藥既是衛(wèi)生事業(yè)的一個重要組成部分，又是一個潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。在今年10月的全省中醫(yī)藥發(fā)展大會上，省委把瀘州確定為川西南中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)之一，這給我市中醫(yī)藥事業(yè)和中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的歷史機(jī)遇，也為我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)和中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了客觀條件，我們一定要抓住這個難得的機(jī)遇，促進(jìn)我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）完善服務(wù)體系。城市中醫(yī)藥服務(wù)體系的重點(diǎn)在社區(qū)，農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)體系的重點(diǎn)在鄉(xiāng)村。目前，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作開展得都還不很理想，群眾不管大病小病都往大中醫(yī)院集中。這不僅增加了群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，也使部分醫(yī)院負(fù)荷過量，部分醫(yī)療資源處于浪費(fèi)狀態(tài)，既不能很好地保障群眾的身體健康，也不利于衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。今后一個時期，衛(wèi)生部門要以加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展為契機(jī)，研究新辦法、采取新措施，著力引導(dǎo)和加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和農(nóng)村衛(wèi)生站點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)使廣大群眾最快捷、最便利地享受到最優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)，爭取到2010年，建立覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建1所區(qū)級中醫(yī)醫(yī)院，1所民營中醫(yī)康復(fù)醫(yī)院，1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)醫(yī)院，形成以區(qū)中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生站為網(wǎng)底的農(nóng)村中醫(yī)藥三級服務(wù)體系。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)，到2010年，農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)量應(yīng)達(dá)35%以上，全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建成農(nóng)村中醫(yī)院工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）創(chuàng)造良好環(huán)境。一是加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大對中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格準(zhǔn)入，規(guī)范行為，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)；二是嚴(yán)厲查處違法、違規(guī)行為，重點(diǎn)打擊非法行醫(yī)、商業(yè)賄賂、假藥劣藥；三是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，使廣大中醫(yī)工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量，使中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展成為利國利民的民心工程；四是提供便捷服務(wù)，在中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、土地、基建、稅收、物價等服務(wù)方面提供優(yōu)惠政策，對中藥材種植、中藥深加工、制劑、中醫(yī)特色項(xiàng)目等方面制定扶持政策。

（三）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)是我區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥的關(guān)鍵所在。要針對我區(qū)車禍傷病人和腦血管疾病占我區(qū)疾病發(fā)病前幾位的特點(diǎn)，把區(qū)級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)成為以骨傷科、康復(fù)科為主要拳頭科室的醫(yī)院，以骨傷病、腦卒中病種為切入點(diǎn)，突出我區(qū)中醫(yī)發(fā)展特色，帶動全區(qū)中醫(yī)臨床發(fā)展。此外，加大傳統(tǒng)中醫(yī)診所的扶持力度。我區(qū)現(xiàn)有的中醫(yī)診所中有2-3所以中醫(yī)內(nèi)科、中醫(yī)兒科見長，在群眾中享有較高聲譽(yù)，我們要充分發(fā)揮其 “簡、便、驗(yàn)、廉”的優(yōu)勢，合理引導(dǎo)，加快發(fā)展，促使其做成中醫(yī)精品名科，一方面擴(kuò)大中醫(yī)藥影響，另一方面切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問題。

（四）加大人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮現(xiàn)有名老中醫(yī)的傳幫帶作用，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培養(yǎng)中醫(yī)學(xué)科帶頭人，對優(yōu)秀人才要敢于大膽提拔使用，對基層中醫(yī)人才要加強(qiáng)培訓(xùn)培養(yǎng)。在中醫(yī)傳統(tǒng)師承教育的基礎(chǔ)上，鼓勵更多的中西醫(yī)結(jié)合大學(xué)生和西學(xué)中醫(yī)生，安心從事中醫(yī)事業(yè)，造就一支優(yōu)勢明顯的中醫(yī)醫(yī)療隊(duì)伍，力爭到2010年，選拔省、市級名中醫(yī)1-2名，培養(yǎng)中青年學(xué)科帶頭人3-5名，發(fā)展具有規(guī)定學(xué)歷教育的中醫(yī)、中藥、中西醫(yī)結(jié)合、中醫(yī)護(hù)理人才50名，培養(yǎng)中醫(yī)管理人才5名。鼓勵醫(yī)藥專業(yè)的大中專畢業(yè)生到基層就業(yè)，2010年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥人員應(yīng)占衛(wèi)技人員的20%—30%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員應(yīng)占人員總數(shù)的30%以上。

（五）形成特色基地。當(dāng)前，在瀘州范圍內(nèi)已初步形成了一批具有“唯一性”的特色藥材基地，比如納溪黃梔子、古藺趕黃草、瀘縣澤瀉、合江石斛等，在我區(qū)目前還沒有獨(dú)具特色的中藥材基地。今后，我們要抓住全省打造“中醫(yī)藥之都”的有利時機(jī)，抓住全市爭取省級第三批中藥材基地的機(jī)遇，加強(qiáng)珍稀瀕危藥材的野生撫育和人工種植，力爭從明年開始，根據(jù)我區(qū)氣候、土地等地理?xiàng)l件，在我區(qū)選擇1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行中藥材種植試點(diǎn)，建成1個中藥種植產(chǎn)業(yè)示范基地。

（六）培育知名企業(yè)。目前，隸屬我區(qū)的中藥生產(chǎn)企業(yè)只有百草堂中藥飲片有限公司一家，前段時間我簡單了解了一下飲片廠的生產(chǎn)經(jīng)營情況，有兩個問題：一是企業(yè)生產(chǎn)用電還存在困難，電價高于工業(yè)用電，增加了企業(yè)生產(chǎn)成本；二是銷路困難，銷售能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生產(chǎn)能力，企業(yè)的發(fā)展還比較艱難。針對這種中藥資源與產(chǎn)業(yè)、科技與產(chǎn)出不相稱的狀況，各有關(guān)部門要加大對中藥生產(chǎn)加工企業(yè)的支持力度，切實(shí)幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)中的實(shí)際困難。同時，要加大中藥加工企業(yè)的招商引資，引進(jìn)有實(shí)力的制藥企業(yè)加盟江陽進(jìn)行中藥資源開發(fā)，促進(jìn)我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)向更高層次發(fā)展。

第二篇：縣長在中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話

這次全省中醫(yī)藥發(fā)展大會是在“十二五”開局之年我省推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的重要會議。衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局高度重視我省中醫(yī)藥發(fā)展,今天衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)同志親自到會并做了重要講話。王國強(qiáng)部長的講話站在發(fā)展中國中醫(yī)藥事業(yè)的高度,闡述了發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的重要性,對我省工作提出了明確要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面貫徹落實(shí)。

一、充分認(rèn)識加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的重要性和緊迫性

中醫(yī)藥是我國醫(yī)學(xué)科學(xué)的特色優(yōu)勢。中華民族五千年歷史表明,中醫(yī)藥在人民群眾防病治病中發(fā)揮著不可替代的作用,為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前,中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展正面臨著難得的歷史機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展大繁榮、中華文化的大發(fā)展大繁榮、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大背景、全民健康意識的覺醒以及健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必然會帶動中醫(yī)藥的發(fā)展和振興。

中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展前景廣闊。中醫(yī)藥有著巨大的市場需求,最具原始創(chuàng)新潛力,既在維護(hù)和增進(jìn)群眾健康方面承擔(dān)著重要作用,又在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。中醫(yī)藥歷經(jīng)長期的實(shí)踐和發(fā)展,在慢性疾病、疑難疾病、新發(fā)傳染病防治、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)、破解醫(yī)學(xué)難題方面,作用日益顯現(xiàn)。發(fā)展中醫(yī)藥已成為重大的民生工程。同時,現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以其特有的中國獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)和比較優(yōu)勢等產(chǎn)業(yè)特色,與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并列為21世紀(jì)中國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大支柱。為此,很多省份都加快搶占中醫(yī)藥發(fā)展的制高點(diǎn)。省早在年就提出了“建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省”的目標(biāo),陜西提出建設(shè)中國西部的“藥谷”的目標(biāo),廣西、浙江、江蘇等中醫(yī)藥資源豐富的地域,也都采取有效措施,大力推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。

我省發(fā)展中醫(yī)藥具有明顯比較優(yōu)勢。我省是中藥材資源大省,區(qū)作為全國“三大中藥材基因庫”之一,藥用資源種類居全國前列;在全國重點(diǎn)普查的363個藥材品種中,我省占37.7%;在全國常用藥材中,大約有1/5的品種在我省的蘊(yùn)藏量占全國的50%以上,其中人參、鹿茸、刺五加、關(guān)龍膽、北細(xì)辛、林蛙油等藥材道地性強(qiáng),質(zhì)量優(yōu)良,有8個中藥材基地通過國家GAp認(rèn)證。年9月,衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局決定在我省開展“人工種植人參進(jìn)入食品”試點(diǎn),這為我省加快人參產(chǎn)業(yè)振興和中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更廣闊空間。我省中醫(yī)藥研發(fā)基礎(chǔ)雄厚,作為第一個通過驗(yàn)收的國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地,擁有省中醫(yī)藥科學(xué)院、中醫(yī)藥大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)等一大批單位,匯集了諸多科研力量。中醫(yī)藥科研平臺規(guī)模日益擴(kuò)大,承擔(dān)了國家“973”等一大批中醫(yī)藥重大課題。我省擁有大批的中醫(yī)藥人才,中醫(yī)藥師承教育和院校教育、繼承教育全面推進(jìn),中醫(yī)名醫(yī)、名師、名家輩出,人才隊(duì)伍不斷壯大,在中醫(yī)防治腦病、心血管病及脊髓空洞癥治療等方面走在了全國前列。

省委、省政府十分重視中醫(yī)藥發(fā)展,將其納入戰(zhàn)略發(fā)展領(lǐng)域,出臺了一系列政策文件推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省是全國第一個成立中醫(yī)藥工作廳際聯(lián)席協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的省份,是第一個全面建設(shè)省、市、縣健全的中醫(yī)藥管理體系的省份,全國首批16個國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)單位之一。近年來,經(jīng)過上下內(nèi)外的共同努力,全省中醫(yī)藥領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、行政管理體系、政策保障機(jī)制逐步完善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化;省、市、縣三級中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善,服務(wù)能力明顯提升,中醫(yī)藥服務(wù)的可及性得到提高,特色和優(yōu)勢更加突出。

同時,我們也必須看到,雖然我省加快發(fā)展中醫(yī)藥具備了一定的條件和基礎(chǔ),但當(dāng)前影響中醫(yī)藥發(fā)展的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在,主要是整體服務(wù)能力不強(qiáng)、特色優(yōu)勢淡化、繼承創(chuàng)新不夠、人才隊(duì)伍斷層、產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚小、保障措施較弱等,成為制約中醫(yī)藥發(fā)展的突出問題,這些都必須引起我們的高度重視,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真研究解決,促進(jìn)中醫(yī)藥快速發(fā)展。

二、抓住機(jī)遇,強(qiáng)化措施,切實(shí)加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

黨的全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持中西醫(yī)并重,支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”,國務(wù)院去年出臺了《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔〕22號),要求在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。我省在“十二五”規(guī)劃中也把中醫(yī)藥作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要方面?？梢哉f中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展面臨難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,突出特色優(yōu)勢,加快傳承創(chuàng)新,抓住機(jī)遇,真抓實(shí)干,加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)各項(xiàng)措施的落實(shí),促進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”的整體發(fā)展,推動我省由中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在社會事業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,特別是服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活中的重要作用。

一是切實(shí)突出中醫(yī)藥的特殊地位,發(fā)揮中醫(yī)藥應(yīng)有作用。中醫(yī)藥具有“臨床療效確切、用藥相對安全、服務(wù)方式靈活、費(fèi)用相對低廉”等特點(diǎn),對緩解群眾“看病難、看病貴”的問題有著不可替代的作用。我省具有發(fā)展中醫(yī)藥的比較優(yōu)勢,應(yīng)該在發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)中做出更大的貢獻(xiàn)。特別是在深化醫(yī)改中著力保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制,更需要發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特作用。我們要認(rèn)真貫徹國務(wù)院“若干意見”和國家中醫(yī)藥局的要求,結(jié)合我省實(shí)際,在醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)特別是醫(yī)改中進(jìn)一步抓好中醫(yī)藥工作。在基本醫(yī)療保障制度建設(shè)中,制定新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保有關(guān)中醫(yī)藥扶持政策,引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效運(yùn)用中醫(yī)藥、城鄉(xiāng)居民積極使用中醫(yī)藥;在基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)中,優(yōu)先建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院和科室,扶持社區(qū)和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè);在國家基本藥物制度建設(shè)中,切實(shí)落實(shí)中西藥并重原則,發(fā)展中藥品種和院內(nèi)中藥制劑;在促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化中,將中醫(yī)藥內(nèi)容納入公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核,發(fā)揮中醫(yī)藥預(yù)防保健的特色作用;在推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)中,建立有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的體制機(jī)制,積極探索中醫(yī)藥服務(wù)財(cái)政補(bǔ)償模式。

三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點(diǎn)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。經(jīng)過60多年的建設(shè)發(fā)展,我省現(xiàn)有各類中醫(yī)醫(yī)院69所,從業(yè)人員已經(jīng)超過15000人。在醫(yī)療服務(wù)體系中具有重要而關(guān)鍵的位置,特別是縣級中醫(yī)醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中起到“龍頭”的作用。城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是中醫(yī)藥生存和發(fā)展的根基。由于受各種因素的影響,城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地仍比較薄弱,人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求得不到滿足,成為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的瓶頸。要推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,合理規(guī)劃中醫(yī)藥服務(wù)體系和布局,堅(jiān)持重心下移,加大基層特別是農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,加大基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度,加大基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度,加大基層中醫(yī)藥文化科普宣傳力度,提高基層中醫(yī)藥服務(wù)的可及性。要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,建設(shè)分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、功能明確、成效顯著的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。省級中醫(yī)醫(yī)院要承擔(dān)起重大、疑難疾病和急危重癥的中醫(yī)藥防治任務(wù),成為中醫(yī)藥臨床研究中心、繼續(xù)教育基地;市、縣級中醫(yī)醫(yī)院要以開展常見病、多發(fā)病和急危重癥中醫(yī)藥防治工作為主,成為中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)和推廣基地,成為對城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)的指導(dǎo)示范中心;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),要充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,利用掌握的中醫(yī)藥適宜技術(shù),為人民群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

四是堅(jiān)持以臨床實(shí)踐為核心,加強(qiáng)中醫(yī)藥科學(xué)研究和人才培養(yǎng)。中醫(yī)藥是一門源于臨床實(shí)踐的科學(xué),其理論和診療技術(shù)都是從臨床實(shí)踐中總結(jié)形成并不斷發(fā)展提高的,中藥新藥往往都是在臨床處方、院內(nèi)制劑的基礎(chǔ)上研制的,我們的一批中醫(yī)藥名師,都是在臨床實(shí)踐中培養(yǎng)出來的。要按照中醫(yī)藥發(fā)展的規(guī)律,堅(jiān)持中醫(yī)藥科學(xué)研究、人才培養(yǎng)與臨床實(shí)踐緊密結(jié)合,從臨床實(shí)踐中來,到臨床實(shí)踐中去。以提高臨床療效為目標(biāo),以中醫(yī)藥療效確切、優(yōu)勢明顯的病種和重點(diǎn)?？?專病)為抓手,形成一批診療技術(shù)規(guī)范、臨床療效顯著的中醫(yī)藥技術(shù)和方法,在全省范圍內(nèi)培訓(xùn)推廣。

三、努力營造扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的良好環(huán)境

中醫(yī)藥發(fā)展涉及多個部門,需要各地、各部門齊心協(xié)力、密切配合,把對中醫(yī)藥的扶持與促進(jìn),落實(shí)到深化醫(yī)改的配套文件和具體行動中,共同營造扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的良好環(huán)境。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)對中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。加強(qiáng)市、縣兩級中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)建設(shè),建立起自上而下完善的中醫(yī)藥行政管理體系。各市(州)政府要比照省里的做法,建立健全中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥發(fā)展,及時解決有關(guān)重大問題。

二要進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥管理職責(zé)。衛(wèi)生等部門要在促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、基本藥物制度建設(shè)和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)中,充分考慮和有效保障中醫(yī)藥作用發(fā)揮;發(fā)展改革部門要加快推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),加大對中醫(yī)藥項(xiàng)目的傾斜,協(xié)調(diào)編制好中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃;工信部門要做好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)管理,推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合理布局,抓好中藥企業(yè)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新;科技部門要推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展,構(gòu)建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺,加大對中醫(yī)藥科研立項(xiàng)和資金支持;財(cái)政部門要研究制定積極的財(cái)政政策,加大對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入;人力資源和社會保障部門要在基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、職稱評定、高層次人才培養(yǎng)等方面對中醫(yī)藥給予扶持。其他部門也要按照各自分工和職能,對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供有力扶持。

三要進(jìn)一步加大對中醫(yī)藥的支持力度。在基本醫(yī)療保障和基本藥物制度建設(shè)中,各級政府要制定和實(shí)施引導(dǎo)參保人員有效使用中醫(yī)藥服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極提供中醫(yī)藥服務(wù)的政策措施。要逐步把符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合和工傷保險、生育保險、社會救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥品種和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入報銷范圍。要完善中醫(yī)藥價格政策,建立起體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)成本和技術(shù)勞務(wù)價值的價格體系,合理調(diào)整特色突出的中醫(yī)診療技術(shù)、中藥品種和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑價格標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮。要逐步完善中醫(yī)藥投入和補(bǔ)償機(jī)制,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)投入,全力保障基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

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第三篇：區(qū)長在文明城市創(chuàng)建工作大會上的講話

區(qū)長在文明城市創(chuàng)建工作大會上的講話

提綱

一、成績與問題并存，必須堅(jiān)定信心、迎難而上，吹響深化創(chuàng)建的總攻號角

二、壓力與動力交織，必須全面對標(biāo)、苦干實(shí)干，扛起深化創(chuàng)建的標(biāo)兵旗幟

（一）要以“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”為抓手，扮靚城市顏值

1．是改善提升市容環(huán)境

2．是綜合整治交通秩序

3．是優(yōu)化提升居民小區(qū)

4．是治理提升背街小巷

5．是綜合整治農(nóng)貿(mào)市場及便民疏導(dǎo)點(diǎn)

（二）要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，提升市民素養(yǎng)

1．是加強(qiáng)教育引導(dǎo)

2．是深化道德建設(shè)

3．是注重實(shí)踐養(yǎng)成（三）要以群眾性精神文明創(chuàng)建為載體，涵養(yǎng)文明風(fēng)尚

1．是推進(jìn)志愿服務(wù)

2．是深化誠信建設(shè)

3．是抓好系列創(chuàng)建

（四）要以護(hù)航未成年人健康成長為關(guān)鍵，播種文明種子

1．是校準(zhǔn)人生航向

2．是關(guān)注心理健康

3．是做優(yōu)成長環(huán)境

（五）以實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程為基礎(chǔ)，提高全域水平

1．是加大聯(lián)創(chuàng)共建力度

2．是推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)

3．是深化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

三、當(dāng)前與長遠(yuǎn)相連，必須系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌推進(jìn)，打贏深化創(chuàng)建的四大戰(zhàn)役

1．要處理好過程和結(jié)果的關(guān)系

2．要處理好條線和板塊的關(guān)系

3．要處理好政府主導(dǎo)和群眾參與的關(guān)系

正文：

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)深化全國文明城市創(chuàng)建工作大會，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全市創(chuàng)建大會精神，動員全區(qū)上下“擰緊螺絲、上緊發(fā)條”，以決戰(zhàn)決勝、沖刺沖鋒的姿態(tài)，推動文明創(chuàng)建“再進(jìn)位”，為助力泰州奪取全國文明城市“三連冠”貢獻(xiàn)更多

...份額。馬上，...書記還將作指示、提要求，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、成績與問題并存，必須堅(jiān)定信心、迎難而上，吹響深化創(chuàng)建的總攻號角

自新一輪全國文明城市創(chuàng)建開展以來，各地各部門秉持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建育民”理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、靶向思維，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，為迎接三年大考奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.是制度保障持續(xù)健全。制定下發(fā)《關(guān)于建立健全深化全國文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)長效機(jī)制的實(shí)施意見》，調(diào)整完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、部門路段包干、定期督查通報等長效管理工作機(jī)制，形成了制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的創(chuàng)建格局。2.是城市建設(shè)更有溫度。扎實(shí)開展“城建惠民”兩年行動，實(shí)施老舊小區(qū)改造、后街背巷整治、雨污管網(wǎng)建設(shè)等一批民生實(shí)事工程，有效解決了影響城市運(yùn)行和群眾生活的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，老百姓滿意度、獲得感不斷增強(qiáng)。3.是市民素質(zhì)明顯提升。以“文明...”志愿服務(wù)為引領(lǐng)，鞏固拓展新時代文明實(shí)踐中心（所、站、點(diǎn)）建設(shè)，大力開展“十進(jìn)”美德善行展示館等主題實(shí)踐活動，持續(xù)深化“我推薦我評議身邊好人”評選，16人榮登中國好人榜，文明風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。

成績值得肯定，問題更要重視。尤其是去年以來，我區(qū)創(chuàng)建工作出現(xiàn)了一定程度的下滑趨勢，對照測評體系和責(zé)任分解表，一些“欠賬”“舊賬”問題比較突出。主要表現(xiàn)為：一是面上創(chuàng)建還不夠均衡。鎮(zhèn)街之間測評差距十分明顯，有的經(jīng)常排在全市前列，有的長期保持中等梯隊(duì)，但極個別始終處于末位，嚴(yán)重拉低了全區(qū)測評成績。二是

創(chuàng)建成效還不太理想。背街小巷臟亂、老舊小區(qū)保潔不到位、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境差等問題仍然較為突出，違章搭建、亂扔垃圾、扒翻種植等現(xiàn)象時有發(fā)生。三是文明素質(zhì)還不盡人意。行人闖紅燈、車輛亂停亂放等現(xiàn)象屢禁不止；車窗拋物、機(jī)動車斑馬線不禮讓行人、車輛逆向行駛等現(xiàn)象依然存在。反思這些問題產(chǎn)生的根源，主要還是思想重視不夠，少數(shù)單位和個人到目前為止還不清楚創(chuàng)建工作到底為什么，有的認(rèn)為創(chuàng)建年年搞、月月測，甚至產(chǎn)生了厭倦抵觸情緒；形勢跟進(jìn)不快，當(dāng)前創(chuàng)建檢查方式不斷升級，高清航拍、視頻監(jiān)控等新技術(shù)應(yīng)用場景層出不窮，一些同志還停留在應(yīng)對式創(chuàng)建的慣性思維上，熱衷于搞突擊迎檢；標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，對測評內(nèi)容研究不深不透，工作浮于表面，很多工作盡管做了，但只可遠(yuǎn)觀、經(jīng)不起細(xì)看，缺少“繡花”功夫；責(zé)任落實(shí)不力，還存在推諉扯皮、陽奉陰違現(xiàn)象，上面“喊破嗓子”、下面“做做樣子”，責(zé)任沒有真正落地。對此，我們要高度重視，在今后工作中切實(shí)加以解決。

二、壓力與動力交織，必須全面對標(biāo)、苦干實(shí)干，扛起深化創(chuàng)建的標(biāo)兵旗幟

“全國文明城市”是一個城市最具說服力的“地方名片”，是我們招商引資的“第一要素”、是開放發(fā)展的“第一印象”。現(xiàn)在，創(chuàng)建競爭已經(jīng)白熱化（113個城市僅有30%左右能入選），守住了牌子，就是守住了榮譽(yù)，就是守住了地方發(fā)展的競爭優(yōu)勢。...與泰州一體共榮，對于“排頭兵”的我們來說，把規(guī)定動作做到位僅僅是及格線，追求各項(xiàng)工作的完美，為全市大局多做貢獻(xiàn)才是我們應(yīng)有的作為。

（一）要以“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”為抓手，扮靚城市顏值

“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”是迎接全國文明城市測評的重要抓手，也是市委市政府確定的重點(diǎn)工作，會上已經(jīng)以文件形式下發(fā)給大家。各地各部門要按照職責(zé)分工，重點(diǎn)重抓重推，確保全面達(dá)標(biāo)。這里結(jié)合解決突出民生問題“八個更”要求和我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)再強(qiáng)調(diào)五項(xiàng)工作：

1．是改善提升市容環(huán)境

要對城區(qū)主要道路臨街老舊建筑、圍墻等實(shí)施景觀綜合整治改造，扎實(shí)推進(jìn)“路長制”試點(diǎn)建設(shè)，深化垃圾分類和治理，結(jié)合疫情防控組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。特別是，要強(qiáng)勢推進(jìn)“拆破拆舊拆亂”，拆走沉疴痼疾，整出日新月異。

2．是綜合整治交通秩序

要加大文明交通執(zhí)法力度，開展文明交通精細(xì)治理，深化交通文明暢通提升行動，針對重點(diǎn)路口、高峰時段，加強(qiáng)人員配備，提高通行效率。特別是，對騎摩托車或電動車不戴頭盔（6月1日起將實(shí)施新交規(guī)）、三輪摩托車隨意違停載客，以及“外賣小哥”超速、逆行、橫闖馬路等行為，要加大教育懲處力度。

3．是優(yōu)化提升居民小區(qū)

要繼續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，補(bǔ)齊消防、照明、適老化等配套設(shè)施短板，做好亂拉亂接整治、加裝電梯等工作，改善老舊小區(qū)人居環(huán)境；要加強(qiáng)物業(yè)管理服務(wù)，發(fā)揮業(yè)主委員會作用，引導(dǎo)居民主動參與小區(qū)管理，奏響社區(qū)和諧之音。

4．是治理提升背街小巷

要及時對街巷破損的市政設(shè)施進(jìn)行維修改造、功能提升，全面整治路不平、燈不亮、分類垃圾箱和公共廁所配備不到位等問題；加大背街小巷保潔力度，推行路面、角落縫隙、綠化帶等集中清理模式，保持常凈久潔。特別是，要加快實(shí)施遷善、繁榮、起鳳等社區(qū)的雨污分流工程，打通城市污水管網(wǎng)的“毛細(xì)血管”。

5．是綜合整治農(nóng)貿(mào)市場及便民疏導(dǎo)點(diǎn)

經(jīng)過多年來的努力，我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場已全面完成提檔升級，“硬件”上基本達(dá)標(biāo)了，重點(diǎn)要在“軟件”上下功夫。要在群眾最關(guān)注的細(xì)節(jié)上“摳”，從常態(tài)長效機(jī)制上“抓”，管出效率、管出舒適度。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場和便民疏導(dǎo)點(diǎn)環(huán)衛(wèi)秩序、安全秩序、交易秩序管理，合理設(shè)置機(jī)動車和非機(jī)動車停放區(qū)域，加密巡查督查頻次，營造清潔舒心的環(huán)境。

（二）要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，提升市民素養(yǎng)

文明創(chuàng)建、育人為先。要強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成，努力使社會主義核心價值觀成為港城人民的精神追求和行動自覺。

1．是加強(qiáng)教育引導(dǎo)

要把思想政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。廣泛開展“決勝小康，奮斗有我”群眾性主題宣傳教育活動，通過組織“我身邊的小康”“百姓名嘴”主題宣講、“共圓小康夢，幸福舞起來”廣場舞等活動，多形式、全方位宣傳展現(xiàn)決勝小康社會的偉大歷程、成就和經(jīng)驗(yàn)。

2．是深化道德建設(shè)

要繼續(xù)加強(qiáng)“身邊好人”選樹宣傳，深入開展“十進(jìn)”美德善行展示館、“大江兒女”評選等品牌活動，讓人們學(xué)有榜樣、做有標(biāo)兵、行有示范。不斷深化道德講堂建設(shè)，引導(dǎo)人們在日常生活中踐行道德規(guī)范，讓道德的暖流浸潤城市的每個角落。健全完善先進(jìn)典型幫扶禮遇制度、見義勇為人員認(rèn)定補(bǔ)償救濟(jì)制度等，營造德者有得、好人好報的濃厚氛圍。

3．是注重實(shí)踐養(yǎng)成要以貫徹落實(shí)《泰州市文明行為條例》為契機(jī)，廣泛開展綠色環(huán)保、健康生活、文明行為、良好心態(tài)、弘揚(yáng)新風(fēng)等主題宣傳教育，集聚更多向上、向善的力量。深入開展“文明禮儀進(jìn)萬家”，引導(dǎo)廣大市民文明用餐、文明旅游、文明上網(wǎng)、文明行車。

（三）要以群眾性精神文明創(chuàng)建為載體，涵養(yǎng)文明風(fēng)尚

只有文明的市民，才有文明的城市。要堅(jiān)持創(chuàng)建工作的群眾性，提升全社會參與文明創(chuàng)建的積極性和主動性。

1．是推進(jìn)志愿服務(wù)

要充分利用泰州志愿服務(wù)云平臺，加強(qiáng)重點(diǎn)志愿服務(wù)項(xiàng)目的跟蹤對接、項(xiàng)目孵化，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)志愿服務(wù)工作提檔升級。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、黨員先行，深化“文明...”志愿服務(wù)系列活動，形成“幫助別人就是成就自己”的良性互動。

2．是深化誠信建設(shè)

加快推動各部門信用信息共建共享，加強(qiáng)行業(yè)自律，制定誠信公約，大力開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信企業(yè)、誠信人物、誠信經(jīng)營示范店等創(chuàng)建活動。建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，定期發(fā)布誠信“紅黑榜”，進(jìn)一步提高全社會誠信意識和信用水平。

3．是抓好系列創(chuàng)建

文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，要以農(nóng)村人居環(huán)境整治為切入點(diǎn)，抓好“廁所革命”、垃圾分類、村莊生活污水綜合治理等重點(diǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)區(qū)級以上文明村鎮(zhèn)占比超60%的目標(biāo)。文明單位創(chuàng)建，要圍繞“弘揚(yáng)時代新風(fēng)、文明行業(yè)在行動”主題，展示文明行業(yè)、文明單位、文明職工的應(yīng)有形象，在助力脫貧攻堅(jiān)、參與文明實(shí)踐、開展志愿服務(wù)等方面做好表率。文明家庭創(chuàng)建，要在全區(qū)持續(xù)開展“家風(fēng)、家訓(xùn)、家家亮”活動，讓好的家風(fēng)代代相傳。文明校園創(chuàng)建，要圍繞“六個好”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教書育人質(zhì)量。

（四）要以護(hù)航未成年人健康成長為關(guān)鍵，播種文明種子

未成年人思想道德建設(shè)工作測評是文明城市創(chuàng)建測評的前置條件。要以“三精”教育為抓手，將文明與道德的種子播撒在孩子們心田。

1．是校準(zhǔn)人生航向

要堅(jiān)持以立德樹人為根本，深入開展“全面小康，追夢成長”系列活動，發(fā)揮學(xué)校、社會、家庭三位一體教育功能，幫助未成年人“扣好人生第一粒扣子”。

2．是關(guān)注心理健康

要加強(qiáng)未成年人成長指導(dǎo)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善學(xué)校心理咨詢室、社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)心理健康教育輔導(dǎo)，共同呵護(hù)未成年人心理健康。

3．是做優(yōu)成長環(huán)境

要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體內(nèi)容監(jiān)管，加大對非法網(wǎng)吧和校園周邊環(huán)境整治，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童，進(jìn)一步凈化優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。

（五）以實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程為基礎(chǔ)，提高全域水平

深化文明城市創(chuàng)建，各鎮(zhèn)街、村居都是主力軍、參與者，要將創(chuàng)建的神經(jīng)末梢延伸到每一個角落、每一個村民，形成全域創(chuàng)建的濃厚氛圍。

1．是加大聯(lián)創(chuàng)共建力度

要加強(qiáng)文明行業(yè)、文明單位與村居聯(lián)創(chuàng)共建力度，充分發(fā)揮部門單位在資金、資源、政策等方面的優(yōu)勢，幫助基層解決創(chuàng)建中遇到的困難，提升村居創(chuàng)建水平。

2．是推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)

要建好用好新時代文明實(shí)踐中心（所、站、點(diǎn)），使其成為成風(fēng)化人、凝心聚力的根據(jù)地。要引導(dǎo)城市志愿力量向農(nóng)村拓展延伸，積極開展扶老救孤、助殘助醫(yī)、救災(zāi)助學(xué)、文化惠民等志愿服務(wù)活動，扎扎實(shí)實(shí)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。

3．是深化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

要大力開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時代新風(fēng)行動，堅(jiān)決遏制封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式。要堅(jiān)持破立結(jié)合，發(fā)揮村民代表大會、村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾性自治組織作用，最大限度地把群眾發(fā)動起來，促進(jìn)群眾自覺樹立文明新風(fēng)。

三、當(dāng)前與長遠(yuǎn)相連，必須系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌推進(jìn)，打贏深化創(chuàng)建的四大戰(zhàn)役

文明城市創(chuàng)建是一場突圍戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、大會戰(zhàn)，我們不僅要借助本輪迎檢，有針對性地解決當(dāng)前的痛點(diǎn)問題；更要立足長遠(yuǎn)，構(gòu)建常態(tài)化的文明城市建設(shè)機(jī)制。

1．要處理好過程和結(jié)果的關(guān)系

沒有過程的結(jié)果是平淡的，沒有結(jié)果的過程是茫然的。就過程而言，現(xiàn)在距離測評迎檢只有不到三個月的時間，必須全力踢好“臨門一腳”，堅(jiān)決打贏“關(guān)鍵戰(zhàn)役”。馬上，高部長還將通報“文明城市長效管理測評情況”。各地各部門要對照近期測評檢查發(fā)現(xiàn)的問題，對照度文明城市省級測評反饋的問題清單，舉一反三、標(biāo)本兼治，立即組織整改，全力抓好查漏補(bǔ)缺。要推動創(chuàng)建工作往細(xì)處做、往實(shí)里抓，確保城市公共秩序經(jīng)得起“細(xì)評”、環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)得起“細(xì)看”、窗口服務(wù)經(jīng)得起“細(xì)挑”、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)得起“細(xì)查”。就結(jié)果而言，創(chuàng)建的最終目的是要實(shí)現(xiàn)常態(tài)長效。很多治理性的工作，稍一放松就

可能反彈、風(fēng)頭一過就可能回潮，不能指望“畢其功于一役”。要找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，梳理關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，看看根子到底通在哪里，在以往的治理過程中為什么會出現(xiàn)反彈，通過對癥下藥、精準(zhǔn)施策，把管長遠(yuǎn)、管根本的機(jī)制建起來，靠制度將可能產(chǎn)生“跑冒滴漏”的口子堵住，讓每一件實(shí)事、每一個項(xiàng)目都能持久地發(fā)揮實(shí)效。

2．要處理好條線和板塊的關(guān)系

文明城市建設(shè)，沒有局外人、旁觀者。各板塊要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，對重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)做到心中有數(shù)、應(yīng)對有方、解決有力；要堅(jiān)持“誰的陣地誰去守、誰的孩子誰抱走”，把每一項(xiàng)創(chuàng)建責(zé)任具體到崗位、到人員、到時限，真正做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。各條線要牢固樹立“一盤棋”思想，結(jié)合各自實(shí)際，明確具體方案、落實(shí)創(chuàng)建措施，對跨部門、交叉性、綜合性的工作，要積極擔(dān)當(dāng)、主動作為，寧可向前一步重復(fù)用力，也絕不后退半步形成盲區(qū)。這里強(qiáng)調(diào)，區(qū)創(chuàng)建辦要切實(shí)履行好牽頭、督查、協(xié)調(diào)、考核職責(zé)，研究好“督什么”“查什么”“怎么督”“怎么查”等問題。要堅(jiān)決杜絕搞形式、走過場，對各地各部門履行職責(zé)、推進(jìn)工作、完成任務(wù)的情況，要及時給予通報，責(zé)任落實(shí)不到位、影響創(chuàng)建工作大局的，要嚴(yán)肅追責(zé)；對在工作中積極作為、成效顯著的單位和個人，也要及時進(jìn)行宣傳和表彰，希望大家拿出百分之百的努力和韌勁，全力以赴抓好創(chuàng)建工作。

3．要處理好政府主導(dǎo)和群眾參與的關(guān)系

創(chuàng)建工作既離不開黨政的主導(dǎo)推動，也離不開群眾的支持參與，必須是“一根扁擔(dān)兩頭挑”。要用行動引領(lǐng)廣泛參與，把疫情防控的成功經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到創(chuàng)建工作中，堅(jiān)持聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、群創(chuàng)群建，推動文明創(chuàng)建從“靠政府”到“靠大家”，群眾行動從“要我做”到“我要做”，打一場深化創(chuàng)建的“人民戰(zhàn)爭”；組織黨員干部、志愿者進(jìn)社區(qū)、到道口，用切身行動引領(lǐng)廣大市民投身創(chuàng)建。要用宣傳引導(dǎo)廣泛參與，充分運(yùn)用電視、戶外廣告牌、電子顯示屏、宣傳欄等載體以及互聯(lián)網(wǎng)、微信等媒體，開展深入持久、全方位、多層次的宣傳報道，讓創(chuàng)建工作家喻戶曉、人人皆知；開展“啄木...”市民隨手拍等活動，全面提高群眾的關(guān)注度、參與度、知曉度、滿意度。要用服務(wù)推動廣泛參與，堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民，暢通群眾反映渠道，從群眾最關(guān)心的事做起，從老百姓家門口改起，一項(xiàng)一項(xiàng)抓整治，一個一個去攻克，讓群眾不斷感受到創(chuàng)建帶來的成效和變化；邀請群眾對我們的服務(wù)打分，推動形成全民支持、全民參與、全民受益的良好氛圍。

同志們，決戰(zhàn)就在當(dāng)前，勝利咫尺可待。讓我們迅速進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，以歸零的心態(tài)再出發(fā)，以擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài)再奔跑，全力推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作落地落細(xì)落實(shí)，奮力繪就“四個...”建設(shè)新畫卷，為泰州奪取全國文明城市“三連冠”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第四篇：區(qū)長在全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話

區(qū)長在全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話

同志們：

今天，區(qū)委區(qū)政府組織召開全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，主要目的就是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述，全面落實(shí)省、市關(guān)于文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作要求，深入分析我區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新機(jī)遇、新問題，安排部署下一階段全區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。今天的會議，除了區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)和旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要負(fù)責(zé)同志參加外，我們還邀請了區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)、星級飯店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)等涉旅行業(yè)的負(fù)責(zé)人參加。組織召開這樣一個規(guī)模、層次的會議，主要基于兩個方面：一是旅游產(chǎn)業(yè)涉及吃、住、行、游、購、娛等各個方面，需要社會各界，尤其是涉及旅游的行業(yè)、部門和人員的積極參與、群策群力、共同推進(jìn)。另一方面，也充分說明區(qū)委、區(qū)政府對大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的高度重視。借此機(jī)會，我就推進(jìn)全區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展講十點(diǎn)意見：

一、高起點(diǎn)定位。

悠久的歷史文化、優(yōu)越的地理位置、獨(dú)特的自然環(huán)境，奠定了×××發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，成為推動×××高質(zhì)量發(fā)展的最大優(yōu)勢?！痢痢链_立了“×××”的發(fā)展目標(biāo)，將文旅發(fā)展作為一個全局性戰(zhàn)略進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)推進(jìn)，以打造×××為方向，加強(qiáng)旅游全域統(tǒng)籌規(guī)劃、全域科學(xué)布局、全域服務(wù)提升、全域系統(tǒng)營銷，推動文化旅游體育康養(yǎng)深度融合發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)發(fā)展全域化、供給品質(zhì)化、治理規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、效益最大化，把旅游產(chǎn)業(yè)打造成為拉動經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)全民共建共享的戰(zhàn)略性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和幸福導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)，力爭2026年成功創(chuàng)建為×××。按照這一目標(biāo)要求，我區(qū)必須在今年完成×××創(chuàng)建，2024年之前通過×××驗(yàn)收。各創(chuàng)建單位要強(qiáng)化全域旅游思維，加強(qiáng)對×××等標(biāo)準(zhǔn)和文件的研究，充分吃透各項(xiàng)指標(biāo)要求，并在指導(dǎo)創(chuàng)建中深入落實(shí)。同時要統(tǒng)籌開展創(chuàng)建工作，明確責(zé)任主體，細(xì)化工作責(zé)任，嚴(yán)格依據(jù)“初審驗(yàn)收、認(rèn)定審核、公示認(rèn)定”的程序推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求落到實(shí)處。

二、分梯隊(duì)建設(shè)。

A級景區(qū)創(chuàng)建是促進(jìn)旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)、提升旅游景區(qū)質(zhì)量檔次、加強(qiáng)旅游景區(qū)管理的有效途徑。近年來，我區(qū)已成功創(chuàng)建A級景區(qū)×××家，其中4A級景區(qū)×××家，3A級景區(qū)×××家，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程明顯加快。但也還存在數(shù)量多、精品少，核心景區(qū)帶動作用發(fā)揮不充分等問題。為進(jìn)一步加快全區(qū)A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，我們必須分梯隊(duì)打造。要全力實(shí)現(xiàn)5A景區(qū)“零突破”。高標(biāo)準(zhǔn)編制×××創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)規(guī)劃，按照“內(nèi)修外拓”的原則，在內(nèi)部豐富升級體驗(yàn)業(yè)態(tài)，在外部拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設(shè)智慧旅游體系，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)完善景區(qū)游客中心、旅游停車場、旅游廁所等設(shè)施，力爭年內(nèi)創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)突破。要成功完成4A景區(qū)“雙晉級”。整合現(xiàn)有紅色文化旅游資源，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，打造紅色歷史文化長廊，推動×××創(chuàng)建4A級景區(qū)；加快×××基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，打造沙漠自駕體驗(yàn)、賽車體驗(yàn)、自助燒烤、沙漠露營、真人CS等游客體驗(yàn)項(xiàng)目，力爭年內(nèi)兩個景區(qū)成功創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)。要統(tǒng)籌推進(jìn)3A景區(qū)“快發(fā)展”。充分汲取×××3個3A級景區(qū)成功創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)做法，加快補(bǔ)齊景區(qū)旅游設(shè)施短板弱項(xiàng)，全面提升景區(qū)服務(wù)水平，爭取在年內(nèi)將×××3個景區(qū)創(chuàng)建為3A級景區(qū)。要同步推進(jìn)×××創(chuàng)建工作，加快完成通景道路改造、交通秩序維護(hù)、標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)立、度假區(qū)氛圍營造、特色商業(yè)街區(qū)招商等工作，持續(xù)推進(jìn)度假區(qū)宣傳推介，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

三、組團(tuán)式打造。

單絲不成線，獨(dú)木不成林。在全域旅游進(jìn)程中，單個景區(qū)已經(jīng)不能滿足游客多樣化和個性化的需求。只有在景區(qū)之間進(jìn)行線路組合，才能突破景區(qū)停留在提供初級觀光活動的瓶頸，只有推動景區(qū)從“單兵作戰(zhàn)”向“聯(lián)動發(fā)展”轉(zhuǎn)變，才能破解景區(qū)收益低的難題。要加強(qiáng)景區(qū)聯(lián)動。以文化內(nèi)涵相近、產(chǎn)業(yè)形態(tài)相似為契合點(diǎn)，將區(qū)內(nèi)景區(qū)串點(diǎn)成線，精心打造×××等旅游精品路線，實(shí)現(xiàn)旅游資源集線成片、組團(tuán)發(fā)展。要整合周邊資源。以貫通跨區(qū)域旅游路線為重點(diǎn)，依托旅游大通道建設(shè)，完善景區(qū)內(nèi)道路環(huán)線、景區(qū)與高速公路、景區(qū)與景區(qū)之間、景區(qū)與城鄉(xiāng)之間的連接道路建設(shè)，跨區(qū)域整合景區(qū)、酒店、美食等特色資源，優(yōu)化旅游線路搭配，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)共贏目標(biāo)。要健全共享機(jī)制。積極拓展文化旅游交流合作范圍，引導(dǎo)和鼓勵文旅企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)和新聞媒體之間進(jìn)行對接，重點(diǎn)在在旅游資源共享、旅游市場聯(lián)動、旅游信息互通、旅游客源互送、產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)共享等方面加強(qiáng)交流與合作，拓展旅游資源共享內(nèi)容，提升文旅市場建管水平，實(shí)現(xiàn)資源相通、信息互通、交通暢通、政策聯(lián)通。

四、大規(guī)模造勢。

節(jié)會嫁接文化旅游已成為國內(nèi)流行做法。通過各種節(jié)會活動，聚集人氣，打造品牌，不斷提振文旅市場、叫響城市品牌，進(jìn)而提高文旅資源知名度，擴(kuò)大影響力。當(dāng)前，我們雖然籌辦了一批節(jié)會活動，但是缺少有影響力和叫得響的×××節(jié)會品牌，僅限于一域之游、輻射面小、影響力弱，這些節(jié)會對對產(chǎn)業(yè)的拉動比國內(nèi)有名的洛陽的“牡丹節(jié)”、開封的“菊花節(jié)”、哈爾濱的“冰雪節(jié)”效果差很遠(yuǎn)，沒有在省內(nèi)乃至全國產(chǎn)生影響，對我區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動還不夠。下一步，我們要整合×××等品牌節(jié)會，舉辦×××，吸引國內(nèi)外游客來×××參賽游玩。要著力實(shí)施引客、引會、引展、引攝、引賽、引演的“六引”計(jì)劃，舉辦×××等傳統(tǒng)節(jié)會，恢復(fù)舉辦×××等具有影響力的節(jié)會，積極引進(jìn)×××等新興體育賽事。要引進(jìn)國內(nèi)外知名的音樂、登山、探險等戶外活動運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，在重要節(jié)會節(jié)點(diǎn)前后舉辦活動，持續(xù)營造濃厚的節(jié)會賽事氛圍。要開展×××活動，對新入校的×××大學(xué)新生實(shí)行景區(qū)免票政策，新生家長實(shí)行半票優(yōu)惠政策，在寒暑假期間，通過舉辦持學(xué)生證參加“×××”活動，激發(fā)大學(xué)生旅游宣傳活力。要推出一批具有地域特色的品牌節(jié)會、知名賽事、文化街區(qū)、紅色景點(diǎn)、精品民宿和網(wǎng)紅打卡地，實(shí)現(xiàn)年年有主題、季季有活動、月月有節(jié)會、周周有演出。

五、創(chuàng)意型開發(fā)。

近年來，在文旅高度融合的背景下，旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)開發(fā)不但是景區(qū)營收增長的重要方式，也是提升旅游整體品牌、價值和口碑的最佳途徑之一。隨著居民旅游觀念不斷更新，對旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)的品質(zhì)要求進(jìn)一步提升，文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、戶外運(yùn)動、研學(xué)旅游、旅游民宿、沉浸體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)逐步引領(lǐng)市場。雖然我們在這一方面做了很多努力，但與旅游發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我區(qū)旅游文創(chuàng)產(chǎn)品地域特色不突出、市場占有份額低和業(yè)態(tài)培育進(jìn)度緩慢、創(chuàng)新不足、效益不高等情況依然存在，與文旅資源大區(qū)地位不相匹配。這就要求我們要圍繞“吃住行游購?qiáng)省碑a(chǎn)業(yè)鏈，積極培育優(yōu)質(zhì)的文旅產(chǎn)品，大力推進(jìn)“旅游＋”融合發(fā)展，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，滿足更多的消費(fèi)新需求。一要打造特色產(chǎn)品。立足豐厚的歷史文化資源優(yōu)勢，緊緊圍繞×××等特有資源，加快建設(shè)×××，扶持培育一批文化旅游企業(yè)、文化能人、文旅從業(yè)者，鼓勵開發(fā)一系列具有×××特色和文化底蘊(yùn)的文創(chuàng)產(chǎn)品、手工藝品、土特產(chǎn)品等標(biāo)志性文化旅游商品，讓推動旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。二要開發(fā)高端旅游。堅(jiān)持不為所有、但為所用的開放發(fā)展理念，發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展沉浸式、互動式體驗(yàn)旅游新業(yè)態(tài)，開發(fā)越野拉力、登山攀巖、徒步毅行、沙漠探險、滑雪滑沙等個性化定制旅游項(xiàng)目，量身打造私人訂制旅游產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建特色鮮明、多元互補(bǔ)的娛樂產(chǎn)品體系，不斷拓展旅游發(fā)展新路徑。三要開發(fā)研學(xué)旅游。依托×××獨(dú)特豐富的研學(xué)資源，打造多元化研學(xué)基地，精心開發(fā)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、地質(zhì)科普、文化體驗(yàn)、文博考古、紅色教育、戶外運(yùn)動于一體的復(fù)合型研學(xué)旅游產(chǎn)品，把×××打造成西部重要的中小學(xué)及大學(xué)生、社團(tuán)、企業(yè)研學(xué)目的地，培育旅游消費(fèi)新的增長點(diǎn)。

六、多渠道推介。

文化旅游是典型的“眼球”經(jīng)濟(jì)、形象經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)和注意力經(jīng)濟(jì)，宣傳營銷尤為重要，搞好宣傳營銷，就是要炒熱度、聚人氣、樹品牌、擴(kuò)影響。前些年我們做了很多營銷，在周邊城市的市場上取得了一些成績，但是我們的營銷模式還是基于傳統(tǒng)的營銷模式，缺少獨(dú)創(chuàng)性、新穎度，難以將營銷信息有效傳遞給目標(biāo)游客，缺少一整套以營銷運(yùn)營為基礎(chǔ)的特色營銷模式，導(dǎo)致我區(qū)文化旅游發(fā)展的形式不明朗，蓬勃的發(fā)展勢頭沒有凸顯出來，文化旅游的口碑沒有打出去，我區(qū)對游客的吸引力、對產(chǎn)業(yè)的吸引力、對資本市場的吸引力和對社會面的吸引力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。下一步，我們要與時俱進(jìn)開展好宣傳營銷，向全省、全國發(fā)出×××的好聲音，展示×××的好形象，讓游客聽了就想來，來了不想走，走了還想來。一要強(qiáng)化社會宣傳。加大公共場所宣傳投放力度，加強(qiáng)與省市媒體平臺合作，及時發(fā)布×××資訊信息，充分發(fā)揮出租車“流動窗口”宣傳作用，加大出租車司機(jī)培訓(xùn)力度，不斷提升旅游宣傳和咨詢服務(wù)水平。二要強(qiáng)化景區(qū)宣傳。實(shí)施“旅游＋”和“＋旅游”戰(zhàn)略，鼓勵涉旅企事業(yè)單位建設(shè)智慧旅游營銷平臺，開展旅游產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)宣傳營銷。加強(qiáng)與“驢媽媽”、攜程、途牛等知名旅游網(wǎng)站合作，在景區(qū)內(nèi)實(shí)行交叉宣傳，設(shè)置其它景區(qū)廣告宣傳牌、景區(qū)畫冊等，擴(kuò)大交叉宣傳聚變效應(yīng)。三要強(qiáng)化媒體宣傳。引導(dǎo)×××本土傳媒公司和自媒體達(dá)人，利用新媒體資源和平臺輸出×××自然風(fēng)光、歷史人文、民俗文化遺產(chǎn)等文旅產(chǎn)品，持續(xù)創(chuàng)作旅游攻略、分享旅游體驗(yàn)、進(jìn)行旅游評價等，不斷提升×××旅游口碑，增加旅游品牌知名度。四要強(qiáng)化區(qū)域合作。堅(jiān)持在資源共享、市場共促、客戶共有的基礎(chǔ)上，充分利用×××平臺，擴(kuò)大與周邊兄弟縣區(qū)旅游合作，促進(jìn)我區(qū)精品旅游線路與周邊精品線路的對接，實(shí)現(xiàn)資源共享、品牌共建、線路互聯(lián)、節(jié)會互參、市場互動。

七、專業(yè)化運(yùn)營。

科學(xué)專業(yè)的管理運(yùn)營模式是文旅產(chǎn)業(yè)對接市場、提升運(yùn)營管理水平，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。現(xiàn)階段區(qū)內(nèi)大部分景區(qū)管理運(yùn)營水平還比較滯后，普遍存在投入高、收益低的問題，根本原因是管理體制不暢，缺乏專業(yè)化運(yùn)營，內(nèi)在動力不足。破解這一問題就要改變管理模式，引入專業(yè)運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)管理架構(gòu)的扁平化。一要強(qiáng)化人才隊(duì)伍支撐。充分利用各類培訓(xùn)資源，對旅游管理人員和從業(yè)人員開展經(jīng)營管理、宣傳營銷、商品研發(fā)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、文明禮儀等知識培訓(xùn)，努力提高旅游從業(yè)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制和方式，通過崗位聘用、項(xiàng)目聘用和人才租賃等方式，積極引進(jìn)在旅游電子商務(wù)、文化演藝、資本運(yùn)營、會展策劃等方面的高端旅游人才。要不斷完善人才評價、服務(wù)、激勵機(jī)制，營造尊重支持文化和旅游人才發(fā)展創(chuàng)新的濃厚氛圍。二要推進(jìn)資源整合協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮×××產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，搭建線上線下平臺，支持企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，良性競爭，探索形成區(qū)域一家親、資源一體化、管理一盤棋的發(fā)展運(yùn)營格局，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)跨界共融共生發(fā)展。深化與×××集團(tuán)合作，進(jìn)一步整合文旅資源，助推文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極引入外來人才團(tuán)隊(duì)在×××創(chuàng)業(yè)，努力營造創(chuàng)新資源集聚、人才活力競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三要大力發(fā)展智慧旅游。加大文旅領(lǐng)域智能場景感知、人機(jī)交互、全息展演、沉浸式體驗(yàn)等業(yè)態(tài)注入，打造兼具文化和旅游特色的數(shù)字化新業(yè)態(tài)、新主體、新模式。推進(jìn)優(yōu)秀文化資源數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā)，壯大云旅游、云演藝、云娛樂、云展覽等線上線下消費(fèi)融合發(fā)展形態(tài)，積極發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字娛樂、數(shù)字藝術(shù)等產(chǎn)業(yè)，打造一批“不謝幕的劇場”“不停演的廣場”“不落幕的展覽”。

八、按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

旅游業(yè)的競爭就是標(biāo)準(zhǔn)化的競爭，誰的標(biāo)準(zhǔn)更高、更符合旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的要求，誰就會有更高的競爭力?！痢痢磷鳛椤啊痢痢痢?，在旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的過程中，旅游環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，旅游市場秩序大幅度改善，但依然存在標(biāo)準(zhǔn)類型冗繁，覆蓋范圍不全面，推行過于行政化等問題，下一步，我們要不斷優(yōu)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的“軟”手段引導(dǎo)市場主體規(guī)范建設(shè)。一要健全文旅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。按照有標(biāo)貫標(biāo)、無標(biāo)建標(biāo)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家行業(yè)相關(guān)文旅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全并實(shí)施涵蓋旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)、旅游要素設(shè)施、旅游公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營管理、涉旅安全生產(chǎn)、市場監(jiān)督管理等領(lǐng)域的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化和個性化相統(tǒng)一，供給側(cè)和需求側(cè)協(xié)同發(fā)力，根據(jù)旅游新形勢，適時對民宿體驗(yàn)、農(nóng)家樂、露營基地、地方名吃等業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行調(diào)整更新，更好滿足人民群眾特色化、多層次旅游需求。二要提升文旅服務(wù)品質(zhì)。積極推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、旅游智慧化，嚴(yán)格執(zhí)行旅游咨詢、游客輸送、旅游購物、住宿餐飲、休憩娛樂等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善信息咨詢、惠民便民、安全保障等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范健全各類標(biāo)識標(biāo)牌，推進(jìn)重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游線路咨詢服務(wù)全覆蓋。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，以“一部手機(jī)游×××”為核心理念，建設(shè)智慧旅游平臺，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)，全方位充實(shí)服務(wù)質(zhì)量內(nèi)容，提升旅游服務(wù)質(zhì)量效能。三要加強(qiáng)文旅市場監(jiān)管。加快構(gòu)建旅游市場綜合執(zhí)法監(jiān)管體系，深入開展旅游市場專項(xiàng)整治行動，堅(jiān)決打擊欺客宰客、強(qiáng)迫購物、價格欺詐等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)賓館、飯店、民宿、出租車等行業(yè)協(xié)會對本行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、競爭手段、經(jīng)營作風(fēng)的監(jiān)督，營造公平、有序的旅游環(huán)境。要牢固樹立安全發(fā)展理念，健全隱患排查整改、風(fēng)險防范預(yù)警、突發(fā)事故快速處置等防控體系，確保交通、食品、衛(wèi)生等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全和旅游設(shè)備設(shè)施運(yùn)行安全。

九、體驗(yàn)性消費(fèi)。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，一般文旅項(xiàng)目門票收入僅占總收入的40％左右，引導(dǎo)游客在吃住行游購?qiáng)史矫娴南M(fèi)才是文旅項(xiàng)目的關(guān)鍵所在。我區(qū)旅游資源豐富，年接待境內(nèi)外游客在×××萬人以上，但大多以“過境游”為主，人均消費(fèi)僅有×××元左右，比全國人均旅游消費(fèi)低了近×××元，若將人均消費(fèi)提高至×××元，將直接增加旅游收入超×××億元。因此，我們要大力實(shí)施×××行動，努力實(shí)現(xiàn)“過境游”向“過夜游”的轉(zhuǎn)變，從“淡季游”向“全季游”的轉(zhuǎn)變，讓更多消費(fèi)留在×××。一要打造夜間旅游經(jīng)濟(jì)。圍繞建設(shè)“主客共享不夜城”，依托×××等重要場所，常態(tài)化演出×××等劇目，在×××等重要街區(qū)布局小吃街、旅游商品專賣店、休閑街區(qū)，精心組織開展特色美食大賽、文藝演出及民俗展演等文化活動，著力打造“夜間經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)新業(yè)態(tài)。二要提升住宿行業(yè)品質(zhì)。進(jìn)一步提升賓館、酒店硬件設(shè)施和服務(wù)水平，加大旅游管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)力度，引入高品質(zhì)連鎖酒店、主題酒店，鼓勵房車露營基地、旅游度假小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村民宿聚集區(qū)等非標(biāo)住宿新業(yè)態(tài)發(fā)展，著力提升住宿檔次。三要打造旅游精品路線。構(gòu)建以公路干道為紐帶，自然風(fēng)光帶為廊道，景區(qū)景點(diǎn)為依托的自駕游網(wǎng)絡(luò)體系，開展歷史文化名城游、環(huán)黑河濕地生態(tài)游、環(huán)旅游大通道景區(qū)游，打造“×××”必到必游×××條精品線路，提升全域旅游消費(fèi)鏈條綜合效益。

十、全社會參與。

旅游是篇大文章，旅游業(yè)涉及面廣、帶動力大、綜合性強(qiáng)、開放度高，包含和催生了一、二、三次產(chǎn)業(yè)的大量生產(chǎn)活動，是輻射帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要“引擎”，具有富民強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略意義和“興一業(yè)旺百業(yè)”的帶動作用。各級各部門要牢固樹立“大旅游”觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變思路，營造有利于旅游發(fā)展的大環(huán)境。一要健全文旅協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。成立文化旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期召開聯(lián)席會議，分析研判文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，強(qiáng)化工作調(diào)度，落實(shí)工作責(zé)任，形成“黨政齊抓共管、部門支持配合、社會積極參與”的良好格局。二要優(yōu)化創(chuàng)新管理體制。按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營、依法管理的思路，加強(qiáng)區(qū)級旅游機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)、資源保護(hù)、宣傳推廣、政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管等公共服務(wù)職能。著力創(chuàng)新管理體制，打破地域、部門行政障礙，整合資源要素，優(yōu)化資源配置，形成疊加效應(yīng)。三要完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟運(yùn)作機(jī)制。加快培育新興旅游中介機(jī)構(gòu)，做優(yōu)旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，讓產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成為政府指導(dǎo)旅游發(fā)展的有力補(bǔ)充，形成政府指導(dǎo)與行業(yè)自律有機(jī)銜接、良性互動的局面。四要強(qiáng)化要素保障機(jī)制，要借鑒先進(jìn)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，撬動社會資本。要精心策劃包裝一批文化旅游項(xiàng)目，多形式開展招商引資活動，注重引進(jìn)有實(shí)力、懂旅游、善經(jīng)營的大企業(yè)大集團(tuán)開發(fā)文化旅游資源。

第五篇：區(qū)長在全區(qū)科學(xué)技術(shù)大會上的講話

在全區(qū)科學(xué)技術(shù)大會上的講話

中共ＡＡ市ＸＸ區(qū)委副書記、區(qū)長　ＸＸＸ

（2006年8月5日）

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全區(qū)科學(xué)技術(shù)大會，表彰先進(jìn)，總結(jié)安排全區(qū)的科技工作。在此，我向獲得ＸＸ區(qū)科技進(jìn)步獎的單位和人員，向科技工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，向農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技示范村表示熱烈地祝賀。下面，我就“十五”期間全區(qū)科技工作成就進(jìn)行簡要回顧，并就“十一五”科技發(fā)展工作進(jìn)行安排部署。稍候，劉虹書記將就建設(shè)創(chuàng)新型ＸＸ作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，貫徹落實(shí)。

一、弘揚(yáng)科學(xué)精神，推進(jìn)ＸＸ發(fā)展新跨越

“十五”期間，我區(qū)以深化科技體制創(chuàng)新、創(chuàng)建國家和省級科技工作先進(jìn)區(qū)為契機(jī)，大力實(shí)施科教興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，狠抓科技體系建設(shè)、人才開發(fā)“五大”工程；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化；實(shí)施科技興農(nóng)、興工工程，依靠科技助農(nóng)增收，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步;大力發(fā)展民營科技，推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有力促進(jìn)了全區(qū)科技綜合實(shí)力的顯著增強(qiáng)，科技事業(yè)取得長足的發(fā)展，科技對經(jīng)濟(jì)、社會的支撐和帶動作用不斷增強(qiáng)。2005年科技進(jìn)步對GDp增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)到55％。在全省縣級綜合實(shí)力排名中，ＸＸ區(qū)列第18位，丘陵類第1位。ＸＸ區(qū)還榮獲全市“一抓一”目標(biāo)考核一等獎，獲四川省科技工作先進(jìn)區(qū)、全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)殊榮，被省科技廳確定為科技工作試點(diǎn)區(qū)縣，被省政府確定為“全國種糧大縣”。

五年來，全區(qū)組織實(shí)施完成科技項(xiàng)目188項(xiàng)，投入科技經(jīng)費(fèi)3000多萬元，新增產(chǎn)值6.845億。依靠科技抓調(diào)整，大力發(fā)展城郊型特色經(jīng)濟(jì)，已基本形成蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、林果花卉、水產(chǎn)、茶葉六大主導(dǎo)農(nóng)業(yè)；糧食、茶葉、油樟、良種鴨、瘦肉型豬、造紙林、蔬菜、水果、花卉九大農(nóng)產(chǎn)品示范基地；建立生態(tài)、糧食、蔬菜、茶葉、花卉、特種水產(chǎn)、和久飼料試驗(yàn)、生姜等8個科技園；形成了敘府茶業(yè)、和久糧油、高金食品、敘府肉類、敘府酒業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。通過狠抓科技創(chuàng)新，形成了以機(jī)械、紡織、印刷包裝、塑料制品、食品加工和飲料六大經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

回顧“十五”科技工作，全區(qū)各行業(yè)科技碩果累累：

1、農(nóng)業(yè)科技成為建設(shè)新農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)的根本保證

圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標(biāo)，依靠科技進(jìn)步，以發(fā)展城郊特色經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過項(xiàng)目的組織實(shí)施，取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。

實(shí)施國家“糧食豐產(chǎn)科技工程”成效明顯。ＸＸ區(qū)承擔(dān)了2004－2006年25萬畝的示范任務(wù)。通過強(qiáng)化栽培，集技術(shù)的組裝集成，使項(xiàng)目區(qū)畝產(chǎn)由541公斤提高到621公斤，核心示范區(qū)最田塊“中稻+再生稻”畝產(chǎn)達(dá)1002公斤，同時每畝節(jié)支21元。依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，恢復(fù)和提升了我區(qū)水稻生產(chǎn)能力，確保糧食安全，增加農(nóng)民收入，達(dá)到節(jié)支增收的目的。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)一區(qū)多園建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效、低耗、無污染農(nóng)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)集約化、市場化為目標(biāo)，全區(qū)建立了糧食、蔬菜、茶葉等8個科技示范園。把建設(shè)科技園區(qū)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)，解決“三農(nóng)”問題的新途徑，以此帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。經(jīng)過一年多的建設(shè)，科技園區(qū)在科技含量、項(xiàng)目建設(shè)水平、示范效果、科研作用發(fā)揮上得到較大發(fā)展，正在成為農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的載體，市場與農(nóng)戶連接的紐帶，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息的輻射源，人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地，對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起示范與推動作用。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)科技含量、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品附加值等方面發(fā)揮了很好的作用。

農(nóng)村科普蓬勃發(fā)展。以“科技之春”、“三下鄉(xiāng)”、“科技周”為切入點(diǎn)加大農(nóng)村科普力度。組織科技政策法規(guī)、科技知識宣傳，崇尚科學(xué)、鼓勵創(chuàng)新，反對封建迷信和偽科學(xué)，提倡新科學(xué)，堅(jiān)持科技服務(wù)“三農(nóng)”。通過開展科普活動，提高農(nóng)民素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民破除陋習(xí)，抵制迷信、移風(fēng)易俗，掀起學(xué)科技、用科技熱潮。

科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)正發(fā)展壯大。走新型農(nóng)業(yè)之路，創(chuàng)新機(jī)制，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。科技與龍頭企業(yè)聯(lián)姻，鼓勵敘府茶業(yè)、和久糧油、敘府肉類、敘府酒業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)狠抓技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；同時引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。目前全區(qū)形成了敘府茶業(yè)、和久糧油、碎米芽菜、敘府肉類、敘府酒業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。通過支持龍頭企業(yè)科技進(jìn)步，發(fā)揮示范和輻射帶動作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力挖掘促進(jìn)農(nóng)民增收的潛力。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系初步建成。一是建立了以區(qū)為中心、鄉(xiāng)為紐帶、村為基礎(chǔ)、科技示范戶為細(xì)胞的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社四級科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會發(fā)展迅速，形成了群眾科普技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。二是形成了以科技綜合職能部門和農(nóng)口各局為指揮系統(tǒng)，以區(qū)級技術(shù)服務(wù)單位為樞紐，以各科技事業(yè)單位為紐帶，以各類技術(shù)推廣站和社會科技中介組織、技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的四個層次結(jié)成了的一個社會化科技推廣系統(tǒng)，建立了科技向廣大農(nóng)村普及的長效機(jī)制。三是發(fā)揮鄉(xiāng)村級科技推廣站作用，充分利用本地人才，抓好農(nóng)民工技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，注重發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的作用，積極培養(yǎng)有技術(shù)、懂管理、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)村生產(chǎn)集約化程度，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

2、工業(yè)科技跨越式發(fā)展

實(shí)施科技興企戰(zhàn)略，培育優(yōu)勢骨干科技型企業(yè)。堅(jiān)持科技興企，實(shí)施名牌產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推行工業(yè)化進(jìn)。通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，增大技術(shù)改造投入，扶優(yōu)扶強(qiáng)，發(fā)展壯大了力源電機(jī)、惠美線業(yè)、岷江機(jī)械、敘府酒業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)。依托ＡＡ五糧液、天原、絲麗雅等集團(tuán)公司，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)研制其延伸產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，形成了機(jī)械電子、印刷包裝、塑料、食品加工、制革等5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力扶持民營科技企業(yè)，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前登記民營科技企業(yè)60余家，涉及30余個行業(yè)，匯集各類科技人員2000余人，2005年區(qū)屬民營科技企業(yè)產(chǎn)值4.35億元。

突出技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。以科技項(xiàng)目為引導(dǎo)，圍繞工業(yè)強(qiáng)區(qū)，堅(jiān)持企業(yè)為科技創(chuàng)新主體，加大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。瞄準(zhǔn)市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)引進(jìn)適銷對路新產(chǎn)品；提高科技含量，增強(qiáng)市場核心競爭力；引導(dǎo)提高產(chǎn)品質(zhì)量，樹立企業(yè)市場形象。創(chuàng)新科技引導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，制定了一系列配套獎勵政策，2004至2005年連續(xù)兩年全區(qū)對有突出貢獻(xiàn)的ＡＡ岷江實(shí)業(yè)集團(tuán)、ＡＡ力源電機(jī)等科技型企業(yè)實(shí)行了重獎，對ＡＡ岷江機(jī)械公司獲得自主知識產(chǎn)權(quán)新型專利──風(fēng)力除水干瓶器進(jìn)行了特別獎勵。發(fā)揮拔尖人才和學(xué)科帶頭人的示范帶動作用，對他們領(lǐng)辦的科技項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。加強(qiáng)對外科技合作，邀請國內(nèi)外專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，在重用區(qū)內(nèi)科技人員的同時，借助區(qū)外智力、科技力量。與川大、川農(nóng)大等院校，開展科技合作。全區(qū)已形成市場競爭力強(qiáng)、前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品，培育了岷江機(jī)械、惠美線業(yè)、力源電機(jī)、敘府茶業(yè)、敘府酒業(yè)、思瑞包裝等一批龍頭骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。2005年實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值29.3億元，同比增長17%。

3、社會事業(yè)科技蓬勃發(fā)展

教育科研成效顯著。在一、二、三屆四川省人民政府“教學(xué)成果獎”評比中，我區(qū)八個課題獲獎。在首屆ＡＡ市人民政府“教學(xué)成果獎”評比中，我區(qū)獲一等獎1項(xiàng)，二等獎4項(xiàng)，三等獎6項(xiàng)，是全市獲獎最多的縣（區(qū)）。

醫(yī)療衛(wèi)生科技得到長足發(fā)展。近年來，組織實(shí)施了《ＸＸ區(qū)全國第四次結(jié)核病流行病學(xué)調(diào)查情況分析》、《ＡＡ市ＸＸ區(qū)農(nóng)村學(xué)校飲用水衛(wèi)生善調(diào)查研究》、《XC社區(qū)人群高脂血癥患病率與相關(guān)疾病因素研究》、等一系列醫(yī)療科研項(xiàng)目，極大地促進(jìn)了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高。

依靠科技有效促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)。依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善，提高森林覆蓋率，加大城市生活垃圾及工業(yè)污染治理力度，實(shí)施ＡＡ市城市水污染環(huán)境治理研究、魔芋加工廢水處理等科技項(xiàng)目，以科技項(xiàng)目為引導(dǎo)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)。

全區(qū)科技事業(yè)的發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增強(qiáng)發(fā)展后勁和改善人民生活提供了有力的支撐，也為我區(qū)進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型ＸＸ，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在此，我代表區(qū)人民政府向今天大會表彰的先進(jìn)單位和個人，并通過你們向全區(qū)廣大科技工作者表示衷心的感謝！

二、立足創(chuàng)新，認(rèn)真實(shí)施“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃

去年，黨中央國務(wù)院做出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策，召開具有里程碑意義的全國科技大會，省委、省政府明確提出把“科教興川”作為我省創(chuàng)新發(fā)展的主體戰(zhàn)略，我區(qū)也把建設(shè)創(chuàng)新型ＸＸ作為重要戰(zhàn)略目標(biāo)，長抓不懈。根據(jù)國家和省、市科技發(fā)展規(guī)劃綱要，結(jié)合我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，擬定了《ＡＡ市ＸＸ區(qū)“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，各級各部門要明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，根據(jù)《規(guī)劃》的總體部署，堅(jiān)持不懈抓落實(shí)，把科技發(fā)展工作與我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

（一）工業(yè)科技

“十一五”期間，我區(qū)工業(yè)科技發(fā)展主要是著力建設(shè)新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)，大幅度提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育壯大優(yōu)勢骨干企業(yè)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場核心競爭力的新興產(chǎn)業(yè)。按照“十一五”國家發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和走新型工業(yè)化道路的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，工業(yè)科技的主要任務(wù)是堅(jiān)持依靠技術(shù)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源節(jié)約型、循環(huán)利用型、生產(chǎn)清潔型、污染控制型等新興產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為構(gòu)建具有ＸＸ特色的新型工業(yè)化體系，提供有力的技術(shù)支撐。

（二）農(nóng)業(yè)科技

圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，千方百計(jì)助農(nóng)增收，以科技為支撐，積極推進(jìn)蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、林果花卉、畜禽、茶葉、特種水產(chǎn)六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的積極作用。以科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力全面提高，加快農(nóng)村信息化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研成果的開發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，建立健全農(nóng)業(yè)科技向農(nóng)村普及的長效機(jī)制。要抓好八個科技園區(qū)建設(shè)，通過八個科技園區(qū)的輻射帶動作用，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平的提高，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，整合資源，形成特色產(chǎn)業(yè)。

（三）社會事業(yè)科技

繼續(xù)貫徹科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞生態(tài)環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的和諧發(fā)展，要在提高人民醫(yī)療健康水平、合理保護(hù)利用資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的平衡發(fā)展，在科技創(chuàng)新和應(yīng)用方面取得較大進(jìn)展。要重視現(xiàn)代醫(yī)藥技術(shù)，特別是民族中醫(yī)藥的研究、應(yīng)用及推廣，對涉及全民健康的醫(yī)療保健技術(shù)、現(xiàn)代生物醫(yī)藥技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)作重點(diǎn)攻關(guān)。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源合理開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究與創(chuàng)新，重點(diǎn)支持城市污水和工業(yè)污水治理項(xiàng)目的研究與應(yīng)用，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃工作，重視對資源的理性開發(fā)，以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)永續(xù)利用。

（四）科技發(fā)展環(huán)境建設(shè)

加強(qiáng)科技法制建設(shè)，加快科研機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)科技中介服務(wù)體系形成，加強(qiáng)國際國內(nèi)科技合作交流，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作，加大科技產(chǎn)權(quán)工作保護(hù)力度，創(chuàng)新工作方式，積極應(yīng)對發(fā)展，營造科技發(fā)展良好環(huán)境。

三、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市科技發(fā)展新局面

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，營造科技發(fā)展環(huán)境

全面組織實(shí)施ＸＸ區(qū)“十一五”科技計(jì)劃，各級黨委、政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配備精干高效科技管理隊(duì)伍和科技成果應(yīng)用推廣隊(duì)伍，整合科技資源，營造全區(qū)科技大格局。從組織、管理制度上采取切實(shí)可行的措施，保證“十一五”科技規(guī)劃所確定的各項(xiàng)內(nèi)容和發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實(shí)行目標(biāo)考核

強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)科技負(fù)責(zé)制，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行ＸＸ區(qū)科技進(jìn)步目標(biāo)考核和黨政一把手抓第一生產(chǎn)力目標(biāo)考核，簽訂“十一五”科技規(guī)劃重大項(xiàng)目責(zé)任書和實(shí)施階段檢查考核，建立考核激勵機(jī)制，提高實(shí)施“十一五”科技規(guī)劃水平和績效。

（三）堅(jiān)持以人為本，提供人才保障

組織實(shí)施好“十一五”科技規(guī)劃人才是關(guān)鍵，要根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類人才，尤其是高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)短缺人才，進(jìn)行培養(yǎng)和引進(jìn)。通過職業(yè)技術(shù)教育、實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)不斷提高人才素質(zhì)，引進(jìn)我區(qū)緊缺和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的攻克關(guān)鍵技術(shù)的專家和經(jīng)營管理人才。通過組織項(xiàng)目的實(shí)施等形式注重、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)提高人才，建立人才激勵機(jī)制，實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”和“五大人才”工程戰(zhàn)略，從“培養(yǎng)、引進(jìn)、善用、激勵”四個方面推進(jìn)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。

（四）建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

以科技三項(xiàng)費(fèi)為引導(dǎo)，培育壯大優(yōu)勢骨干企業(yè)，引導(dǎo)、扶持優(yōu)勢骨干企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，推進(jìn)科技優(yōu)勢互補(bǔ)與合作，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)新材料、新產(chǎn)品、新工藝的研制與開發(fā)，使之盡快壯大成為我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。

（五）開掘融資渠道，確保科技投入

組織實(shí)施“十一五”科技規(guī)劃，需要資金作保證，要本著以政府科技經(jīng)費(fèi)為引導(dǎo)，企業(yè)投入自籌為主，爭取金融部門的貸款、集資、引資與外合資等多種形式籌集資金。區(qū)財(cái)政每年按財(cái)政決算支出比例1%以上安排應(yīng)用技術(shù)研發(fā)資金。企業(yè)科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入應(yīng)占企業(yè)銷售收入的3－5%，科普經(jīng)費(fèi)每年0.30－0.50元/人，利用各種渠道爭取項(xiàng)目資金和科技貸款，要逐步建立科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險投資資金和高技術(shù)創(chuàng)業(yè)基金。2010年全社會研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDp比例的1.5%以上。

（六）加強(qiáng)交流與合作，構(gòu)建中介服務(wù)平臺

積極主動地?cái)U(kuò)大對外開放程度，提升科技交流與合作水平，充分地利用國內(nèi)外科技進(jìn)步的最新成果、科技資源，引進(jìn)智力、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、項(xiàng)目、設(shè)備、品種為我所用。加大對科研院所、科技優(yōu)勢企業(yè)合作，加強(qiáng)信息交流，不斷增強(qiáng)我區(qū)的綜合科技實(shí)力以及科技為推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步的動力與活力。

加強(qiáng)科技情報所、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技信息和服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，充分發(fā)揮他們在科技成果轉(zhuǎn)化、先進(jìn)適用技術(shù)成果推廣方面的積極作用。積極指導(dǎo)他們參加項(xiàng)目的市場調(diào)研和實(shí)施策劃，支持其能力建設(shè)。開展科技咨詢論證、項(xiàng)目包裝、科技評估、技術(shù)交易，打造精品服務(wù)項(xiàng)目，樹立服務(wù)品質(zhì)和信譽(yù)，帶動其整體服務(wù)功能提高，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（七）建立完善知識產(chǎn)權(quán)工作體系，大力提高政府各職能部門和企事業(yè)管理層的知識產(chǎn)權(quán)意識

建立全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理工作機(jī)構(gòu)；建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度；設(shè)立專利申請、應(yīng)用、保護(hù)與實(shí)施專利資金；建立知識產(chǎn)權(quán)信息管理與服務(wù)平臺；大力培育和發(fā)展中介知識產(chǎn)權(quán)代理與服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)意識；增加自主知識產(chǎn)權(quán)在技術(shù)和產(chǎn)品中的比重，增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力。

（八）大力開展輿論宣傳，確保“十一五”規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

通過各渠道、形式大力開展“十一五”科技規(guī)劃宣傳，及時報道實(shí)施規(guī)劃所取得的成效，使科技發(fā)展成為關(guān)注熱點(diǎn)，開展科學(xué)技術(shù)普及，傳播科技知識，弘揚(yáng)科學(xué)精神。

同志們，回顧過去，我們無愧使命，展望未來，任重而道遠(yuǎn)，讓我們團(tuán)結(jié)起來，勤奮工作，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，建設(shè)創(chuàng)新型ＸＸ而奮斗！