第一篇：加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)推進(jìn)中原城市群發(fā)展1

加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)推進(jìn)中原城市群發(fā)展

摘要:文章指出,中原城市群產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已初具規(guī)模,增長速度較快地理位置、生產(chǎn)要素、政策等方面的優(yōu)勢(shì)明顯,行業(yè)分布較為廣泛,但經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度不大,群內(nèi)行業(yè)同構(gòu)問題突出,產(chǎn)業(yè)鏈不完整。因此,必須充分發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中的作用,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,積極培育產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域文化,以促進(jìn)中原城市群產(chǎn)業(yè)集群健康快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集聚；一體化發(fā)展；競(jìng)爭(zhēng)力；中原城市群

一、引言

中原城市群是以鄭州為中心，含洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟(jì)源共9市在內(nèi)的城市密集區(qū)，是河南省乃至中部地區(qū)承接發(fā)達(dá)國家及我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、西部資源輸出的樞紐和核心區(qū)域之一，并將成為促進(jìn)中部崛起、輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展的重要增長極。2011年，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)納入國家戰(zhàn)略，要緊緊抓住國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇, 推進(jìn)中原城市群發(fā)展。

二、中原城市群產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀

在非公有制經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展和傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的催生下,中原城市群的產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì)。

(一)中原城市群主要產(chǎn)業(yè)集群

近些年來,中原城市群的產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模,中原城市群內(nèi)已建立了上街鋁工業(yè)、長垣衛(wèi)材、長垣起重機(jī)械、漯河綠色食品等四個(gè)省級(jí)特色工業(yè)園區(qū);已形成了包括漯河肉食品加工產(chǎn)業(yè)集群、鄭州銀基服裝產(chǎn)業(yè)集群等在內(nèi)的一百多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群(其中鄭州有18 個(gè),洛陽有16 個(gè),開封有8 個(gè),漯河有6 個(gè),平頂山有11 個(gè),許昌有10 個(gè),新鄉(xiāng)有10 個(gè),濟(jì)源有8 個(gè),焦作有16 個(gè));還形成了漯河源匯區(qū)、臨潁縣、郾城縣、新鄉(xiāng)長垣縣、鄭州市區(qū)、鞏義市、新密市、滎陽市、上街區(qū)、中牟縣,洛陽偃師市、吉利區(qū),許昌長葛市、許昌縣等產(chǎn)業(yè)集群聚集區(qū)和密集帶。

(二)中原城市群產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域分布

中原城市群的產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)分布不均。產(chǎn)業(yè)集群主要分布在鄭州、洛陽、焦作等城市,其集群數(shù)(50 個(gè))占中原城市群產(chǎn)業(yè)集群總數(shù)量(103 個(gè))的近50 % ,而這些城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力也是按照這

種順序排列走在中原城市群乃至河南省各城市的前列,同時(shí)集群產(chǎn)值排在前面的城市,人均生產(chǎn)總值大體也排在前面,反之亦如此?？梢?產(chǎn)業(yè)集群可以直接帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展又為產(chǎn)業(yè)集群提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),二者形成互動(dòng)關(guān)系。

(三)中原城市群產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模水平

經(jīng)過幾年的發(fā)展,中原城市群產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模增長速度較快。在中原城市群9 個(gè)城市中,鄭州的汽車、卷煙、電子信息制造業(yè)、鋁工業(yè)等比較發(fā)達(dá);洛陽的鋁電、石化、建材等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚;平頂山和焦作是大型能源基地;漯河的食品工業(yè)、許昌的電力裝備制造業(yè)等全國聞名。錯(cuò)位發(fā)展的工業(yè)格局,使城市群內(nèi)部各城市之間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作具備了較大的空間。根據(jù)河南省第一次經(jīng)濟(jì)普查資料顯示,截止到2007 年底,全省年工業(yè)總產(chǎn)值在1 億元以上的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到388 個(gè),其中,中原城市群九個(gè)省轄市擁有工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群228 個(gè)。據(jù)了解,這些工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4501.6 億元,占全省工業(yè)總產(chǎn)值的37.1 %。在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,河南也形成了規(guī)模較大、配套設(shè)施完整的產(chǎn)業(yè)集群,其中鄭州銀基服裝產(chǎn)業(yè)集群和洛陽關(guān)林商貿(mào)城產(chǎn)業(yè)集群,都已進(jìn)入全國同行業(yè)最大行列。

三、中原城市群在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，河南具有的比較優(yōu)勢(shì)

（一）地理位置居于中部之中，交通便利

京廣、隴海、京九等鐵路干線和鐵路支線在河南境內(nèi)交會(huì)；高速公路通車?yán)锍叹尤珖谝唬滑F(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，已構(gòu)成“四縱四橫”的信息高速公路基本框架；自古以來河南就是中國九州中心的豫州，所以，河南簡(jiǎn)稱“豫”，且有“中州”、“中原”之稱，河南與河北、山西、陜西、湖北、安徽、山東毗鄰，全省總面積約16.7萬平方公里，黃河流經(jīng)河南境內(nèi)700多公里，利用這種獨(dú)特的毗鄰優(yōu)勢(shì)河南可以在湖北、安徽等省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（二）生產(chǎn)要素供應(yīng)充足，成本較低

河南省是全國重要的糧、棉、油商品基地和農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地，原煤、原油等重要的能源、原材料基地。河南作為全國人口第一大省，農(nóng)業(yè)第一大省、糧食生產(chǎn)大省，土地要素和熟練勞動(dòng)力成本較低，供給充足。同時(shí)，河南勞動(dòng)力資源不僅規(guī)模大，而且成本低，在生產(chǎn)要素方面具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，和東部地區(qū)資源相對(duì)緊缺、勞動(dòng)力成本上升的互補(bǔ)性也很強(qiáng)。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，后勁充足

依托豐富的農(nóng)副產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源和人力資源，河南建立了以食品及飲料、機(jī)械、電力、建材等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。目前已形成食品、醫(yī)藥、冶金、建材、電力、化工、機(jī)械、輕紡等為支柱產(chǎn)業(yè)的較為完備的工業(yè)體系，并具有在全國有重要影響的工業(yè)園地和企業(yè)，相對(duì)完備的基礎(chǔ)設(shè)施為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了重要的條件。

（四）消費(fèi)市場(chǎng)廣闊，潛力巨大

能夠滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中降低成本、開拓市場(chǎng)、規(guī)模聚集的需要。消費(fèi)市場(chǎng)容量大，增長迅速。河南中間產(chǎn)品需求和技術(shù)需求市場(chǎng)廣闊。工業(yè)生產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資對(duì)中間投入產(chǎn)品和技術(shù)產(chǎn)生了巨大需求。除了以上之外近兩年河南省居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)速度也逐漸加快，受股市、工資改革和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行等因素影響，城鄉(xiāng)居民收入將繼續(xù)提高，消費(fèi)能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。健康消費(fèi)、旅游消費(fèi)、休閑消費(fèi)將成為趨勢(shì)，金銀珠寶首飾等持續(xù)熱銷，轎車、通信、旅游等商品消費(fèi)將繼續(xù)擴(kuò)大。這些轉(zhuǎn)變也為中原城市群建設(shè)提供了良好的機(jī)遇。

（五）開放氛圍濃厚，投資環(huán)境不斷優(yōu)化

省委、省政府高度重視投資環(huán)境建設(shè)，確立了開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，大力實(shí)施東引西進(jìn)。各地紛紛加大招商引資力度，出臺(tái)各類優(yōu)惠政策，投資環(huán)境明顯改善。用硬手段打造軟實(shí)力，基本形成了高效規(guī)范、誠信公平、穩(wěn)定有序的法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和親商、安商、富商的良好氛圍，河南正在成為我國新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“熱土”。

通過上述五方面的分析可以看出，河南在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的多數(shù)基礎(chǔ)條件方面具有優(yōu)勢(shì)，且與東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)位選擇的契合度較高，雙方互補(bǔ)性很強(qiáng)，這是河南承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件。

四、中原城市群產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題

總體上中原城市群產(chǎn)業(yè)集群有了較大發(fā)展,在很大程度上帶動(dòng)了當(dāng)?shù)啬酥寥〗?jīng)濟(jì)的發(fā)展,但產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)量、規(guī)模和科技含量以及深度發(fā)展能力卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上珠三角、長三角和京津冀三地產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

（一）產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量較少,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度不大

從集群數(shù)量上看,中原城市群形成一定規(guī)模的集群數(shù)只有100 個(gè)左右,遠(yuǎn)低于浙江省年產(chǎn)值億元以上產(chǎn)業(yè)集群(近1000 個(gè))的整體實(shí)力。從經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度來看,我們分別選取2004 年長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群的GDP 總量、工業(yè)總產(chǎn)值、百億元產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量、區(qū)域財(cái)政收入等四個(gè)指標(biāo)作為對(duì)比分析的指標(biāo)。通過對(duì)比,我們得出,中原城市群產(chǎn)業(yè)集群總體上還處于相對(duì)落后狀態(tài),產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量較少,具有較大規(guī)模的集群總數(shù)也不多。而且,反映區(qū)域總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的指標(biāo)GDP 總量,中原城市群僅相當(dāng)于長三角城市群的13.82 % ,相當(dāng)于三大城市群平均水平的21.2 %。反映工業(yè)化發(fā)展程度的指標(biāo)工業(yè)總產(chǎn)值,中原城市群僅相當(dāng)于長三角城市群的20.84 % ,相當(dāng)于三大城市群平均水平的28.24 %。反映城市群產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的指標(biāo)百億元產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量,中原城市群僅相當(dāng)于長三角城市群的14.58 % ,相當(dāng)于三大城市群平均水平的21.21 %。反映區(qū)域?qū)ν饨?jīng)濟(jì)實(shí)力的指標(biāo)外貿(mào)出口總額,中原城市群僅相當(dāng)于珠三角城市群的1.44 % ,相當(dāng)于三大城市群平均水平的1.94 %。因此,中原城市群經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展?fàn)顩r不盡人意,產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)量和規(guī)模差距較大,和三大城市群及其平均狀況相比都有差距。

（二）產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)行業(yè)同構(gòu)問題突出

我們利用產(chǎn)業(yè)同構(gòu)系數(shù)來分析產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)行業(yè)的同構(gòu)問題。以2004 年中原城市群產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上工業(yè)分行業(yè)工業(yè)增加值,計(jì)算中原城市群產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù),我們發(fā)現(xiàn)在集群主要工業(yè)細(xì)分行業(yè)(以中原城市群產(chǎn)業(yè)集群的主要行業(yè)分布為基礎(chǔ))中,相似系數(shù)均比較大,最小的也達(dá)到0.7521 ,大于0.9000 的行業(yè)有14 個(gè),占集群主要工業(yè)細(xì)分行業(yè)總數(shù)的70 %。因此,中原城市群產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的行業(yè)確實(shí)存在產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問題,有些行業(yè)的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問題比較突出,由此可以認(rèn)為中原城市群產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)存在工業(yè)結(jié)構(gòu)不整合問題。當(dāng)然,在承認(rèn)不整合的同時(shí),也要看到每一個(gè)工業(yè)細(xì)分行業(yè)內(nèi)部又可以分為更小的行業(yè),相似系數(shù)僅僅在一定層次說明了行業(yè)的同構(gòu)問題。

（三）地區(qū)間發(fā)展不平衡,大部分還處于起步階段

目前中原城市群出現(xiàn)了漯河市區(qū)及郊縣,鄭州市區(qū)及鞏義、中牟、滎陽、新密等市縣,新鄉(xiāng)市長垣縣,洛陽吉利區(qū)及偃師市,許昌市許昌縣和長葛市,焦作孟州市、沁陽市、武陟縣、博愛縣等地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展速度較快、發(fā)展程度較高、集群密度較大的產(chǎn)業(yè)集群密集區(qū),而中原城市群其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展則剛處于起步階段,集群數(shù)量較少、發(fā)展程度較低、配套產(chǎn)業(yè)和設(shè)施缺乏。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈不完整,上下游企業(yè)銜接不緊密

中原城市群大部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的核心產(chǎn)業(yè)不完整、產(chǎn)業(yè)鏈條過短,供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不緊密,產(chǎn)品生產(chǎn)配套能力不強(qiáng),市場(chǎng)銷售較為分散,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品較少,上下游和外圍服務(wù)企業(yè)配套不緊密,整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不突出。

四、提高中原城市群承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策建議

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)生作用的自然結(jié)果。在采取措施承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，合理運(yùn)用政策的引導(dǎo)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

（一）根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),科學(xué)地制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)集群理論為我們重新認(rèn)識(shí)中小企業(yè)、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等提供了一個(gè)新的視角,也對(duì)“大企業(yè)熱”潑了一盆冷水。其實(shí),對(duì)于企業(yè)規(guī)模而言,大有大的難處,也有大的優(yōu)勢(shì);小有小的好處,也有小的不足。因此,政府應(yīng)根據(jù)本地的具體情況,制定具有特色的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,并盡可能地創(chuàng)造一些本地不可移動(dòng)生產(chǎn)要素,在刺激自發(fā)性產(chǎn)業(yè)集群不斷出現(xiàn)的同時(shí),采取“自上而下”的方式大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃投放的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要考慮在該地區(qū)是否具有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,是否是關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)。在一個(gè)區(qū)域內(nèi),地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段在于怎樣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展,根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),科學(xué)地制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃。

（二）充分發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中的作用,加大制度創(chuàng)新力度

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是由環(huán)境因素、需求條件、生產(chǎn)要素與支持性產(chǎn)業(yè)共同作用的結(jié)果。但這并不是意味著政府在產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生發(fā)展中毫無作為,聽任其產(chǎn)生、發(fā)展和滅亡。相反,政府在產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生和發(fā)展過程中具有非常重要的作用。主要體現(xiàn)在:第一,集群的產(chǎn)生需要政府的間接參與。根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律,政府不應(yīng)該直接參與產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。但是,在集群產(chǎn)生的時(shí)期,其各方面的優(yōu)勢(shì)還沒有體現(xiàn)出來,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,如果沒有政府的有效幫助,集群的產(chǎn)生就會(huì)很困難,甚至有可能夭折。第二,集群氛圍的改善需要政府。集群內(nèi)部的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、社會(huì)化服務(wù)體系的完善、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和企業(yè)的機(jī)會(huì)主義行為以及集群外部的市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)均離不開政府的調(diào)控。制度創(chuàng)新是實(shí)行產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的關(guān)鍵,擺在政府面前的問題是如何通過制度創(chuàng)新,幫助創(chuàng)業(yè)者向?qū)I(yè)化發(fā)展,降低交易費(fèi)用,促進(jìn)企業(yè)間的勞動(dòng)分工和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,以及如何通過區(qū)域市場(chǎng)營銷發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群等。

（三）培育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域文化

產(chǎn)業(yè)集群具有根植性,集群的形成與發(fā)展是建立在該區(qū)域的制度文化基礎(chǔ)上的。判斷產(chǎn)業(yè)集群的重要標(biāo)準(zhǔn),是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系間具有高度的內(nèi)在聯(lián)系,即企業(yè)在一個(gè)區(qū)域內(nèi)相鄰而結(jié)網(wǎng),產(chǎn)生信任和合作的愿望。因此,對(duì)于那些還沒有形成地方優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域,重要的是培育區(qū)域內(nèi)的企業(yè)家和有利于創(chuàng)新的制度文化氛圍;對(duì)于已經(jīng)形成地方優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域,也要重視制度文化的創(chuàng)新,以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

綜上所述，河南省城市群競(jìng)爭(zhēng)力的提高過程也是整個(gè)城市群城市化的推進(jìn)過程。一方面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城市也要在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，城市要參與資源在世界范圍內(nèi)的重新配置，只有資源得到最有效和最合理的配置之后才能最終推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。對(duì)于中原城市群來說，只有提高了整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和各個(gè)城市的城市競(jìng)爭(zhēng)力，才能吸引更多的人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素到中原腹地，促進(jìn)中原城市的發(fā)展和推動(dòng)城市化進(jìn)程。城市群整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升必然帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長，經(jīng)濟(jì)增長又是城市化的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)集群增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大了城市化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。對(duì)策和建議有很多，關(guān)鍵是河南省要根據(jù)自己的地方特色制定出合理的政策來加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

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第二篇：2012加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推進(jìn)意見

濮陽市統(tǒng)計(jì)局

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí) 施 意 見

（討論稿）

根據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三區(qū)”統(tǒng)計(jì)工作的意見》（豫統(tǒng)文?2011?64號(hào)），《河南省“十二五”時(shí)期統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》（豫統(tǒng)文（2011）183號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)工作，現(xiàn)提出如下意見，供大家討論。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“三個(gè)提高”，結(jié)合“四大工程”建設(shè)，按照“五項(xiàng)基礎(chǔ)”建設(shè)工作要求，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)工作水平，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)再上新的臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

2012年，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的總體目標(biāo)是：強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全統(tǒng)計(jì)組織；加快統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，不斷提高規(guī)范化水平；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)報(bào)表聯(lián)網(wǎng)報(bào)送；加大統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，全面提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。爭(zhēng)取通過一年的努力，形成機(jī)構(gòu) 1

人員到位、制度健全、工作規(guī)范、職能完備的統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。具體目標(biāo)為：

1、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員落實(shí)到位。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要設(shè)立能夠獨(dú)立承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)，配備統(tǒng)計(jì)人員3-5人，配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等配套設(shè)施，提供必要的辦公條件。2012年底，8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)機(jī)構(gòu)人員全部到位，落實(shí)好辦公條件。

2、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化水平不斷提高。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要按照

《河南省“三區(qū)”統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》文件要求，制訂產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)規(guī)章，建立健全統(tǒng)計(jì)工作制度，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、處理、審核、上報(bào)等工作流程，建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，分類整理統(tǒng)計(jì)資料。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)根據(jù)《河南省“三區(qū)”統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)照測(cè)評(píng)內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行打分，定期通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集處理業(yè)務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上自評(píng)，2012年底8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范化建設(shè)全部達(dá)到合格以上標(biāo)準(zhǔn)，其中30%以上達(dá)到示范單位標(biāo)準(zhǔn)。

3、統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷提升。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要保持與省市縣網(wǎng)絡(luò)暢通。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的“三上”企業(yè)”要積極開展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，2012年6月底實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在企業(yè)一套表推進(jìn)中發(fā)揮帶動(dòng)作用。實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的單位都要通過網(wǎng)絡(luò)直接向省數(shù)據(jù)中心報(bào)送原始數(shù)據(jù)，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門不得代替調(diào)查單位上報(bào)數(shù)據(jù)。

4、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?！叭齾^(qū)”應(yīng)配備與統(tǒng)計(jì)

工作任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員，確定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，保持統(tǒng)計(jì)人

員的相對(duì)穩(wěn)定。年內(nèi)，要對(duì)“三區(qū)”統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍培訓(xùn)，逐步提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

5、統(tǒng)計(jì)部門職責(zé)分工進(jìn)一步明確。根據(jù)“三區(qū)”統(tǒng)計(jì)

制度，市統(tǒng)計(jì)局工業(yè)、投資、貿(mào)易、能源、普查中心、服務(wù)業(yè)及核算等專業(yè)科室要負(fù)責(zé)做好“三區(qū)”“三上”法人單位名錄庫管理、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、能源消費(fèi)等統(tǒng)計(jì)工作；縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)傳達(dá)部署上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門有關(guān)開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)、要求和制度,對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)具體承擔(dān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基層報(bào)表的收集、整理、審核與上報(bào)工作，對(duì)本區(qū)的數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。形成各負(fù)其責(zé)又密切協(xié)同的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作順利進(jìn)行。

三、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好任務(wù)落實(shí)。根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的分工，繼續(xù)實(shí)行市局領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)的工作制度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

2、加大督導(dǎo)檢查力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。2012年繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的督促、檢查和指導(dǎo)。市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合相關(guān)部門成立督導(dǎo)組，每季度對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)情況進(jìn)行排序，并對(duì)排序情況進(jìn)行全市通報(bào)。

3、強(qiáng)化考核評(píng)比，全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)水平。今年年底，全市要對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)開展情況進(jìn)行評(píng)

比表彰。同時(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)將繼續(xù)作為各縣區(qū)規(guī)范化考核驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容和各縣區(qū)年底綜合考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。凡是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)沒有完成目標(biāo)的，不得評(píng)為統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位。

4、建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)抽查巡查制度，努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。2012年對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)據(jù)波動(dòng)幅度較大，增長速度過高等異?，F(xiàn)象，要進(jìn)行定期或不定期的數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，市統(tǒng)計(jì)局組織核算、工業(yè)、投資、貿(mào)易、能源、普查中心、服務(wù)業(yè)等有關(guān)專業(yè)對(duì)集聚區(qū)中每個(gè)企業(yè)的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和全部單位數(shù)進(jìn)行抽查核對(duì)，并形成一種經(jīng)常性的抽查制度，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。

5、樹立典型，以點(diǎn)帶面促發(fā)展。年內(nèi)，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)方面樹立先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過典型的示范作用促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，加快統(tǒng)計(jì)發(fā)展。

6、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。年內(nèi)，市局要

舉辦1期培訓(xùn)班，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率。

第三篇：加快推進(jìn)全省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

加快推進(jìn)全省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展 促進(jìn)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

新聞作者：管理員新聞來源： 日期：2011-08-12瀏覽次數(shù)： 2010

服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是發(fā)揮湖北比較優(yōu)勢(shì)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突破口。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)作為服務(wù)業(yè)集約發(fā)展的重要空間載體，對(duì)于增強(qiáng)服務(wù)業(yè)輻射帶動(dòng)作用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變都具有日益重要的作用。最近，我們就此開展了專題調(diào)研，提出了一些初步設(shè)想。

一、當(dāng)前湖北服務(wù)業(yè)正處于新一輪快速發(fā)展期

新世紀(jì)以來，特別是近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，全省服務(wù)業(yè)進(jìn)入到發(fā)展的快車道。2006—2009年間，全省服務(wù)業(yè)年均增長14%。2006年全省服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值突破3000億元，2009年突破5000億元，達(dá)到5006.2億元，占當(dāng)年生產(chǎn)總值的39%。如果將12%以上的增長看作高增長的話，過去的四年，是改革開放30年來湖北服務(wù)業(yè)第三個(gè)高增長時(shí)期，也是持續(xù)時(shí)間最長、增速最為穩(wěn)定、效益最好的高增長期。2009年全省服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)地方稅收為289億元，占地方稅收的比重為63.2%。其中，房地產(chǎn)、金融、批發(fā)和零售業(yè)比重分別達(dá)到20.1%、11.2%、4.9%，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為地方稅收的主要來源。

1、湖北在國家區(qū)域戰(zhàn)略地位的提升，為服務(wù)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。國家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略以來，湖北成為全國焦點(diǎn)和投資熱點(diǎn)地區(qū)。國務(wù)院先后批準(zhǔn)武漢城市圈為全國“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，東湖高新區(qū)為中關(guān)村之后第二個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，武漢市定位為中部地區(qū)中心城市，這些重要的功能定位，為湖北服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大的空間。與此同時(shí)，我省在大力推進(jìn)部省合作工作中規(guī)劃并組織實(shí)施了一大批具備區(qū)域性輻射功能的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。我省在新的歷史起點(diǎn)上，搶抓促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略機(jī)遇，適時(shí)啟動(dòng)“兩圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為全省服務(wù)業(yè)發(fā)展作出了戰(zhàn)略性部署，全省服務(wù)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)大投入大發(fā)展的新時(shí)期。2009年，服務(wù)業(yè)投資達(dá)4437.2億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的58.6%。

2、工業(yè)提速有力地支撐了我省服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。新世紀(jì)以來，我省堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)興省”戰(zhàn)略，工業(yè)發(fā)展全面提速，工業(yè)的快速發(fā)展，為服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供了巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。2006—2009年全省第三產(chǎn)業(yè)中，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值年均增長33.4%，現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值年均增長13.1%，研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值年均增長20%，物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值年均增長17%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為我省最具發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3、內(nèi)需增長為我省服務(wù)業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)大的內(nèi)在活力。隨著居民收入水平的提高和消費(fèi)升級(jí)的到來，全省內(nèi)需也進(jìn)入到一個(gè)穩(wěn)定快速增長的新時(shí)期，進(jìn)而帶動(dòng)服務(wù)業(yè)持續(xù)快速增長。2006—2009年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長18.9%。同期，全省房地產(chǎn)業(yè)增加值年均增長16.5%，住宿和餐飲增加值年均增長14.4%，郵電業(yè)務(wù)總量年均增長17.8%，國內(nèi)旅游收入年均增長30%。2009年，全省旅游業(yè)總收入突破千億元，達(dá)到1004億，接待海內(nèi)外旅游者突破1.5億人次，同比增長28.8%。

服務(wù)業(yè)現(xiàn)已成為全省經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?、就業(yè)富民的重要渠道、地方財(cái)稅的重要來源，但服務(wù)業(yè)發(fā)展不足、總量不大、功能不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題仍然突出，服務(wù)業(yè)在發(fā)揮湖北優(yōu)勢(shì)、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、帶動(dòng)消費(fèi)等方面的優(yōu)勢(shì)沒有完全發(fā)揮出來。從總量規(guī)模看，我省服務(wù)業(yè)增加值在中部地區(qū)僅居第三位，2009年全省第三產(chǎn)業(yè)增加值比湖南省還低276.2億元。

二、集聚區(qū)正在成為促進(jìn)服務(wù)業(yè)集約發(fā)展的重要載體

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，對(duì)促進(jìn)服務(wù)業(yè)不同領(lǐng)域之間創(chuàng)造相互需求，放大產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)和輻射功能，形成服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)集約發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。

近年來，省發(fā)改委與省直有關(guān)部門一道，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，狠抓了全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工作，取得了初步成效。服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)初步顯現(xiàn)。在各方面的大力支持和推動(dòng)下，全省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展呈加速之勢(shì)，一批特色鮮明、輻射力較強(qiáng)、帶動(dòng)作用較大的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，正逐步成長為促進(jìn)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展、推動(dòng)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年全省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)有78個(gè)，增加值約1000億元；到2009年全省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展到126個(gè)，實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)到1968億元，占全省服務(wù)業(yè)增加值的39%。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)涵蓋了金融、旅游、物流、信息、文化、中介等六大行業(yè)。

武漢市發(fā)揮特大城市的功能優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展功能性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。江漢區(qū)作為金融商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)的中心城區(qū)，服務(wù)業(yè)占比已達(dá)86%，該區(qū)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)已受到國家發(fā)改委的高度關(guān)注，多次總結(jié)推廣他們發(fā)展服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，并可能將江漢區(qū)列為國家級(jí)服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)區(qū)，助推江漢區(qū)成為武漢及城市圈乃至中部地區(qū)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心。武漢市后臺(tái)金融服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展迅速，2009年底，已有建設(shè)銀行、交通銀行、招商銀行、中國銀聯(lián)等13家金融機(jī)構(gòu)在武漢設(shè)立后臺(tái)服務(wù)中心或簽訂建設(shè)協(xié)議，10多家金融機(jī)構(gòu)在武漢設(shè)立部分后臺(tái)服務(wù)中心。漢口北商貿(mào)物流樞紐區(qū)作為國家商務(wù)部重點(diǎn)支持項(xiàng)目，積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移和武漢市傳統(tǒng)市場(chǎng)批發(fā)功能外遷，著力打造“中部最大、全國最好”的國家一

級(jí)專業(yè)商品批發(fā)市場(chǎng)，目前已有近3000個(gè)品牌商戶開業(yè)，包括義烏小商品展館在內(nèi)的七大全國性商品展館首次亮相，100多萬種商品集中推出。東湖高新區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園已集聚動(dòng)漫創(chuàng)意企業(yè)近百家，從業(yè)人員近萬人，動(dòng)漫作品年制作能力達(dá)25000分鐘，年總產(chǎn)值突破10億元。其他城市按照“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，積極發(fā)展具有地域特色的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。襄樊汽車物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)已有物流企業(yè)460余家，市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國。正在建設(shè)中的三峽游輪集散中心將打造成鄂西生態(tài)文化旅游圈的旅游中心節(jié)點(diǎn)。武漢新港、黃石港、荊州港、咸寧沿江碼頭等發(fā)揮黃金水道優(yōu)勢(shì)，沿江物流蓬勃發(fā)展。

去年三月，省發(fā)改委抓住后金融危機(jī)時(shí)代調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的有利時(shí)機(jī)，報(bào)請(qǐng)省政府同意及時(shí)出臺(tái)了《湖北省創(chuàng)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)實(shí)施辦法》及其評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，得到各市州的熱烈響應(yīng)，各地以此為契機(jī)，加大工作力度，不斷促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。今年上半年，省發(fā)改委積極組織省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家教授組成評(píng)審組，對(duì)各市州申報(bào)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真研究，經(jīng)過評(píng)審等程序，22家示范園區(qū)和5家備選園區(qū)即將命名。從評(píng)審的園區(qū)情況看，評(píng)審組成員普遍感到各級(jí)政府的積極性、發(fā)展的態(tài)勢(shì)、規(guī)模及其成長性比預(yù)期情況好得多。我省的這一做法，得到了國家發(fā)改委的好評(píng)，多次登載《情況反映》和簡(jiǎn)報(bào)介紹我省的做法和經(jīng)驗(yàn)，并表示在項(xiàng)目和資金上支持湖北省服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

三、把服務(wù)業(yè)集聚區(qū)作為推動(dòng)全省服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展的重要抓手

我們認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省要把建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)作為推進(jìn)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重要空間載體,按照生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚化、生活服務(wù)業(yè)連鎖化、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)業(yè)均等化的思路，加快構(gòu)建充滿活力、特色突出的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要作用。

1、加強(qiáng)規(guī)劃，引導(dǎo)全省特色服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。打破現(xiàn)有地區(qū)限制，統(tǒng)一規(guī)劃，以武漢、宜昌、襄樊為重點(diǎn)，充分發(fā)揮“一主兩副”三個(gè)中心城市的輻射作用，合理定位功能布局全省服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，在全省范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，引導(dǎo)各市區(qū)在融合發(fā)展的同時(shí)，圍繞自身特色和比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)差異化錯(cuò)位發(fā)展，形成區(qū)域功能明確、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套服務(wù)完善的服務(wù)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展格局。武漢要以“我國中部地區(qū)的中心城市”定位商務(wù)服務(wù)功能，著力打造中部地區(qū)的區(qū)域金融中心、航運(yùn)中心、貿(mào)易中心和商務(wù)中心，集聚資本、技術(shù)和高端服務(wù)人才，發(fā)展具有高科技含量、高人力資本投入、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、高開放度、低資源消耗、低環(huán)境污染等特征的高端服務(wù)業(yè)，同時(shí)依托武漢城市圈，發(fā)揮武漢市的龍頭作用，輻射帶動(dòng)黃石、鄂州、咸寧、黃岡、孝感、仙桃、潛江、天門8市以現(xiàn)代物流業(yè)和休閑旅游業(yè)為主的服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，把服務(wù)業(yè)培育成為加快

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和“兩型社會(huì)”綜改區(qū)建設(shè)的重要支柱。以宜昌、襄樊兩個(gè)省域副中心城市為載體，以“宜荊荊”（宜昌、荊州、荊門城市群）和“襄十隨”（襄樊、十堰、隨州）城市群為為支撐，建設(shè)具有鄂西生態(tài)文化旅游圈和物流特色的兩個(gè)區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心區(qū)。

2、突出產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，打造一批有特色、有品牌的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。借鑒工業(yè)開發(fā)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，樹品牌、創(chuàng)特色，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。通過擇優(yōu)比選，加大投入，在“十二五”時(shí)期重點(diǎn)建設(shè)60家省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)。重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代物流、金融、創(chuàng)意、商務(wù)、產(chǎn)品交易市場(chǎng)和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)，著力打造一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，同時(shí)適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展變化，逐步拓展業(yè)態(tài)和類型。積極推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集中集聚發(fā)展。發(fā)揮我省大工業(yè)優(yōu)勢(shì)，研究制定鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)制造企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策措施，著重推動(dòng)企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施二、三產(chǎn)業(yè)分離，分離后的稅負(fù)如高于原稅額，由各地財(cái)政視情況對(duì)該企業(yè)予以適當(dāng)扶持補(bǔ)助，鼓勵(lì)分離后的服務(wù)業(yè)企業(yè)為社會(huì)服務(wù)；其所購的固定資產(chǎn)符合技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的，經(jīng)稅務(wù)部門審核，可以加速折舊。

3、適應(yīng)新要求，打造一批有特色、有品牌的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。針對(duì)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)高需求彈性、低自然資源依賴、就業(yè)容量大等特點(diǎn)，充分發(fā)揮我省人口多、市場(chǎng)大，消費(fèi)性服務(wù)業(yè)起步早、基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，積極適應(yīng)“內(nèi)需經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)在要求，突破性的做大做強(qiáng)旅游和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮“一江兩山”及武漢城市圈內(nèi)自然資源和歷史人文資源優(yōu)勢(shì)，形成一批旅游和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，增強(qiáng)長江三峽、武當(dāng)山、神農(nóng)架、楚文化、巴土文化、三國文化等旅游、文化品牌的市場(chǎng)覆蓋面。

4、強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)造有利于服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展的環(huán)境。創(chuàng)新機(jī)制和加大投入是促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的迫切需求。建立健全統(tǒng)計(jì)與考核的評(píng)價(jià)機(jī)制、土地與財(cái)稅價(jià)格支持機(jī)制、開放與準(zhǔn)入政策機(jī)制，以及加大政府投入，鼓勵(lì)引導(dǎo)外資、民資和各類社會(huì)資本投資集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)是促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。主要推進(jìn)工作考慮及建議：一是對(duì)貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》和省政府《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決。二是于近期召開一次全省推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展工作會(huì)議，交流各地發(fā)展服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，部署下一步的工作，并結(jié)合會(huì)議的召開，舉辦一次金融機(jī)構(gòu)與集聚區(qū)企業(yè)的洽談活動(dòng)，推動(dòng)集聚區(qū)的大力發(fā)展。三是加大全省服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模，借鑒中部省份的做法，將現(xiàn)在的3000萬元資金擴(kuò)大到1億元左右，一方面是與國家發(fā)改委的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目資金相配套，另一方面針對(duì)我省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)予以支持。

通過抓好服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)全省服務(wù)業(yè)有一個(gè)跨越式發(fā)展，使之成為我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐點(diǎn)。

第四篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展情況匯報(bào)

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展情況匯報(bào)

尊敬的******處長，各位核查組領(lǐng)導(dǎo)：

上午好，首先我代表******區(qū)委區(qū)政府，歡迎你們來到******區(qū)，對(duì)******循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2012年企業(yè)稅收完成情況進(jìn)行核查。下面，我將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見，不妥之處，我們將認(rèn)真整改。

一、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本情況

******循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于******市東北部，是充分利用山前坡地、荒地開發(fā)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，2009年經(jīng)省政府正式批準(zhǔn)后才全面啟動(dòng)建設(shè)工作。由于集聚區(qū)起步晚、基礎(chǔ)差，發(fā)展還仍處于培育階段，與先進(jìn)地區(qū)仍有較大差距。

集聚區(qū)原規(guī)劃面積6.59平方公里，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造和新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2012年，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，對(duì)集聚區(qū)向西，向北進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)展，新增規(guī)劃面積2.16平方公里，總面積達(dá)8.75平方公里。截止2012年底，集聚區(qū)建成區(qū)面積已達(dá)3.3平方公里，累計(jì)固定資產(chǎn)投資37.39億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資11.94億元，工業(yè)完成投資25.45億元。

二、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

2012年，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較2011年略有減緩，規(guī)上企業(yè)完成主營業(yè)收入14.03億元，同比增長8.8%，較2009年增長342.6%；稅收8832.6萬元，同比增長3.2%，較2009年增長129.1%；其中：2012年“三稅”全口徑收入2229.9萬元，同比下降8.9%，較2009年767.6萬元增長190.5%。

三、集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

截止目前，集聚區(qū)已累計(jì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，總投資22.92億元，累計(jì)已完成工業(yè)投資17.44億元。其中億元項(xiàng)目10個(gè)，完成投資19.65億元；引進(jìn)省外項(xiàng)目2個(gè)，總投資3.4億元，完成投資2.3億元。我們的具體做法，一是“整合”“配套”--打造裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。圍繞我市六大支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市礦用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)較多的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合資源，初步形成了以全國500強(qiáng)--河南煤化集團(tuán)為引領(lǐng)的山久管業(yè)、柯如機(jī)械、鼎力機(jī)械等先進(jìn)礦用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)集群；圍繞廈工機(jī)械、奇瑞發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目抓配套，建設(shè)強(qiáng)信科技、中晶特玻等高科技企業(yè)為主的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)集群；先后引進(jìn)了力合熱導(dǎo)壓力容器項(xiàng)目、金結(jié)化工壓力容器等專業(yè)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群。二是“突破”“創(chuàng)新”--打造新材料產(chǎn)業(yè)集群。圍繞我市四大新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高科技納米碳酸鈣產(chǎn)品生產(chǎn)線，打造新型納米碳酸鈣生產(chǎn)基地；通過建設(shè)多碳醇助溶劑及醇醚燃料項(xiàng)目，推進(jìn)了河南省車用民用新型燃料的應(yīng)用。該企業(yè)通過新型醇基燃料的研發(fā)，申報(bào)了六項(xiàng)國家專利技術(shù)、一項(xiàng)重大科技成果，是國家科技部新型醇基燃料燃具示范基地。三是圍繞集聚區(qū)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，著力培育集聚區(qū)電子、電器產(chǎn)業(yè)，提升電子、電器產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。

同時(shí)，集聚區(qū)進(jìn)一步加大招商力度，積極謀劃投資12億元的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，努力引進(jìn)投資5.7億元******旭龍?jiān)偕Y源有限公司，全面服務(wù)投資1.5億元的中州機(jī)械廠搬遷項(xiàng)目，跟蹤洽談投資1.5億元的豐田汽車發(fā)動(dòng)機(jī)外殼項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日落地開工建設(shè)。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與銀企服務(wù)

三年來，集聚區(qū)不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從零基礎(chǔ)零配套到滿足項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)需要。始終堅(jiān)持銀企服務(wù)，加快融資體系建設(shè)，努力撬動(dòng)資金加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)速度。

1、完善配套，增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力

先后融資1.87億元，建成三路、二路、六路、七路、十五路等共8.2公里的集聚區(qū)主干道，與原有道路形成了集聚區(qū)“四橫四縱”的道路框架體系；先后完成12.6公里的管網(wǎng)（供排水）建設(shè)、10公里的供電線路建設(shè)、6公里的弱電入地線路建設(shè)，為集聚區(qū)項(xiàng)目提供基礎(chǔ)設(shè)施配套保障；進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房和公租房建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)集聚發(fā)展，新錦繡、江昊電子等企業(yè)已入駐生產(chǎn)。

2、銀企服務(wù)，加快融資體系建設(shè)

認(rèn)真研究金融政策，以全市集聚區(qū)金融專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，利用集聚區(qū)短信平臺(tái)，定期發(fā)布項(xiàng)目情況，主動(dòng)邀請(qǐng)銀行到集聚區(qū)，和企業(yè)面對(duì)面交流，加強(qiáng)銀企業(yè)間合作。通過銀企對(duì)接，已為企業(yè)融資1.7億元，用于項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)，幫助企業(yè)解決資金難題。

五、下步工作和建議

下一步，我們將進(jìn)一步加大投融資體系建設(shè)力度，不斷創(chuàng)新，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；進(jìn)一步完善項(xiàng)目服務(wù)，全面加快項(xiàng)目建設(shè)速度；進(jìn)一步加大招商力度，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長。

1、加快項(xiàng)目建設(shè)速度。

一是加快項(xiàng)目建設(shè)速度。力促續(xù)建項(xiàng)目年內(nèi)全部建成投產(chǎn)，形成經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。同時(shí)，加快投資12億元的集聚區(qū)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園、投資1.3億元的強(qiáng)信公司陶瓷、金屬粉末注射成型技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)速度，年內(nèi)開工，年內(nèi)投產(chǎn)；二是加大招商項(xiàng)目落地進(jìn)度。服務(wù)好中州機(jī)械廠搬遷項(xiàng)目、投資1.5億元的發(fā)動(dòng)機(jī)外殼等在談項(xiàng)目落地，形成新的經(jīng)濟(jì)增長儲(chǔ)備。

2、加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

堅(jiān)持按照建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，壯大集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚集群發(fā)展。依托集聚區(qū)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，培育礦用設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造的產(chǎn)業(yè)集群；圍繞多碳醇助溶劑和納米碳酸鈣的投產(chǎn)，吸引新材料企業(yè)集聚發(fā)展；圍繞集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成，著力培育電子、電器等高科技產(chǎn)業(yè)，提升集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

3、快速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

繼續(xù)加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快道路路網(wǎng)、供電、供水管網(wǎng)等建設(shè)。計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，總投資約5.5億元。重點(diǎn)完成規(guī)劃八路、中原路、南山路、貴苑路等道路，總長度10.21KM，形成集聚區(qū)南北貫通、東西連通的“六縱五橫”路網(wǎng)體系；開工建設(shè)集聚區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓項(xiàng)目，可有效解決入駐項(xiàng)目職工住宿問題；完成集聚區(qū)供氣規(guī)劃、供熱規(guī)劃編制，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要，完成管網(wǎng)建設(shè)；投資建設(shè)110千伏變電站，確保滿足集聚區(qū)項(xiàng)目中、遠(yuǎn)期用電需求。通過不斷完善基礎(chǔ)配套服務(wù)，提升集聚區(qū)項(xiàng)目承載能力。

4、加快投融資體系建設(shè)。

通過增資擴(kuò)資，壯大投融資規(guī)模，充分發(fā)揮其平臺(tái)作用，全面推進(jìn)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和安置小區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)銀企對(duì)接，為企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，緩解企業(yè)融資難題，促進(jìn)集聚區(qū)健康快速發(fā)展。

第五篇：長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況觀摩會(huì)1

長垣縣2011年上半年招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

建設(shè)工作匯報(bào)

今年以來，長垣縣深入貫徹《2011年河南省加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)工作方案》精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出“土地要素保障、重大項(xiàng)目推進(jìn)、新興產(chǎn)業(yè)培育”三個(gè)重點(diǎn)，圍繞做強(qiáng)裝備制造業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)這一中心，大力實(shí)施“七個(gè)十工程”，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合、招商引資工作快速發(fā)展。

一、上半年工作情況

（一）招商引資情況

長垣縣堅(jiān)持實(shí)施“項(xiàng)目招商雙帶動(dòng)”戰(zhàn)略，不斷加大招商引資工作力度。2011年元至6月份，新簽約3000萬元以上項(xiàng)目24個(gè)，總投資113.2億元，其中，億元以上項(xiàng)目14個(gè)，總投資108.75億元；新開工3000萬元以上項(xiàng)目35個(gè)，總投資57.44億元，其中，億元以上項(xiàng)目16個(gè)，總投資47.64億元；在談項(xiàng)目66個(gè)。上半年實(shí)際利用境外資金897萬美元，占市定目標(biāo)的31%；實(shí)際利用縣外資金15.5億元，占市定目標(biāo)的65.5%；1-5月份實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口391萬美元，占市定目標(biāo)的39.1%。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況

長垣縣現(xiàn)轄一個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一個(gè)市級(jí)專業(yè)園區(qū)：即長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和長垣蒲城特色裝備產(chǎn)業(yè)園。幾年來，縣委、縣政府對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)堅(jiān)持高強(qiáng)度投入，已累計(jì)投入近200億元用于基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。截至今年6月底，集聚區(qū)已入 1

駐起重裝備生產(chǎn)性企業(yè)346家，專業(yè)經(jīng)營戶1000多家，成為全國特色裝備制造基地；入駐超億元汽車及零部件企業(yè)項(xiàng)目7個(gè)。2010年，長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到210億元，實(shí)現(xiàn)利稅超40億元。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

2011年，長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全年計(jì)劃投資9.8億

元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平方米，鋪設(shè)道路28.6公里、供水管網(wǎng)31公里、污水管網(wǎng)24公里、電網(wǎng)10公里，新建職工公寓及公共租賃住房5萬平方米；截至6月底，已累計(jì)完成投資4.6億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房11萬平方米，鋪設(shè)道路13公里、供水管網(wǎng)11公里、污水管網(wǎng)10公里、電網(wǎng)5公里，建成職工公寓及公共租賃住房3.5萬平方米。

長垣蒲城特色裝備產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施全年計(jì)劃投資5.2億

元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積30萬平方米，鋪設(shè)道路19公里、供水管網(wǎng)41公里、污水管網(wǎng)19公里、電網(wǎng)2公里，新建職工公寓及公共租賃住房5.8萬平方米；截至6月底，已累計(jì)完成投資2.8億元，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房3萬平方米，鋪設(shè)道路8公里、供水管網(wǎng)19公里、污水管網(wǎng)8公里、電網(wǎng)1公里，建成職工公寓及公共租賃住房2.5萬平方米。

2、重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況

我們以推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和戰(zhàn)略重組，調(diào)整優(yōu)

化布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，大力開展“項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。

2011年，長垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)計(jì)劃實(shí)施千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目

44個(gè)，年內(nèi)計(jì)劃完成投資46.6億元，目前已開工建設(shè)37個(gè)，完成投資23.7億元，其中，億元以上工業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，總投資75.5億元，計(jì)劃投資30.4億元，截至目前已完成投資17億元。蒲城特色裝備產(chǎn)業(yè)園計(jì)劃實(shí)施千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，年內(nèi)計(jì)劃完成19.6億元，已開工建設(shè)15個(gè)，完成投資6.7億元，其中，億元以上項(xiàng)目8個(gè)，總投資22.8億元，計(jì)劃投資10.2億元，截至目前已完成投資4.4 億元。

二、存在問題

一是投資額度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目還比較少，招商引資水平仍需進(jìn)一步提升。二是上級(jí)分配土地指標(biāo)滿足不了項(xiàng)目建設(shè)需求，部分重大項(xiàng)目無法落地。

三、下半年工作打算

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)集聚的程度決定招商引資規(guī)模和項(xiàng)目質(zhì)量。下一步我們將采取多項(xiàng)措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)招商引資工作取得更大成果。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化超前意識(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先配套建設(shè)有明確項(xiàng)目入駐的地段;拓寬融資渠道，采取多種形式積極引進(jìn)民間資本和外來資金，按照滿足今后三年入駐項(xiàng)目的需求，下半年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不少于5.2億元，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的對(duì)外形象和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

（二）著力破解土地制約。首先是大力實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目，獲取補(bǔ)充耕地指標(biāo)，滿足項(xiàng)目用地報(bào)批需要。下半年，力爭(zhēng)組織申報(bào)7個(gè)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)凈增耕地面積4000畝以上。其次是加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)劃和“三項(xiàng)整治”掛鉤規(guī)劃的報(bào)批力度。充分利用土地增減掛鉤和“三項(xiàng)整治”（空心村、磚瓦窯廠和工礦廢棄地）政策解決用地指標(biāo)問題。第三

是大力實(shí)施土地綜合整治和新農(nóng)村拆舊復(fù)墾，健全節(jié)余用地指標(biāo)有償置換使用機(jī)制，力爭(zhēng)年內(nèi)置換用地指標(biāo)2000畝以上。

（三）推進(jìn)重大項(xiàng)目開工建設(shè)。強(qiáng)力實(shí)施“項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包重大項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)力度，重點(diǎn)抓好全縣336個(gè)千萬元以上項(xiàng)目建設(shè)，抓緊推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)駝人集團(tuán)駝人科技產(chǎn)業(yè)園、閩商光電電子產(chǎn)業(yè)基地等13個(gè)億元以上重大項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)，力爭(zhēng)伊利薩爾汽車項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)整體搬遷。

（四）加大招商引資力度。重點(diǎn)圍繞臺(tái)灣兩岸生技產(chǎn)業(yè)股份有限公司、美國泰坦貿(mào)易公司、上海振華公司、德國德馬科公司、美國威廷公司、臺(tái)灣優(yōu)陽材料公司等，加大招商對(duì)接力度，力爭(zhēng)年內(nèi)完成項(xiàng)目簽約及項(xiàng)目落地的前期工作。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備,按照“規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的理念，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要中規(guī)劃項(xiàng)目，從對(duì)接國家產(chǎn)業(yè)政策中包裝項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中尋找合作項(xiàng)目，建立接替有序、滾動(dòng)發(fā)展的項(xiàng)目庫確保重點(diǎn)項(xiàng)目的高效率推進(jìn)、高質(zhì)量運(yùn)行。