第一篇：兩會熱點問題

2010年兩會熱點問題一：住房——房價飆升牽動市民心，政府舉措能否改變“蝸居”狀態(tài)

房價問題一向是重慶市民最關(guān)心的問題，經(jīng)歷了2009年房價的“一路高歌”，重慶5000元/每平米以下的房子在主城區(qū)已經(jīng)難以尋到了，但是，最近剛剛出爐的重慶消費解碼中指出：重慶80%的市民只能接受5000元以下的房子。

房價還會不會下降？政府一系列的遏制房價過快增長的重拳組合能否奏效？公租房的大量投放，能否改變“蝸居”狀態(tài)？網(wǎng)友期待，兩會傳遞出遏制房價過快上漲的積極信號。

2010年兩會熱點問題二：收入差距——貧富差距大，政府有何舉措調(diào)整收入差距

收入差距緊接房價成為重慶網(wǎng)友最關(guān)注的第二熱點。重慶主城市民2009年的月平均收入為2200元左右，2010年重慶市民預(yù)計將增收10%左右。

如何增收？政府又有什么舉措增收？去年就有消息說今年個稅起征點有望調(diào)至2500元，什么時候調(diào)整？政府還有什么舉措調(diào)整收入差距？如何深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革？收入分配制度改革事關(guān)全民切身利益，政府如何切分社會財富“蛋糕”將成今年兩會熱點話題。

2010年兩會熱點問題三：物價問題——物價“漲”聲一片，2010年還要漲不？

2009年水電氣“漲”聲一片，市民消費支出在不斷上漲。剛剛開年不久，奶粉就開始漲價。

“漲”聲會成為2010年的主旋律嗎？政府在2010年將有什么計劃和政策穩(wěn)定物價，抑制物價過度上漲？物價問題，特別是與群眾生活關(guān)系密切的糧油、肉及禽蛋、蔬菜等食品價格，無論是上漲還是下降，都牽動著千家萬戶。

2010年兩會熱點問題四：醫(yī)療改革——“看病難”改革奏效嗎？

新醫(yī)改方案破繭而出，2009年國家也推出多項舉措改革醫(yī)療體制，大幅度降低藥價。但總體看來，一些體制性弊病仍然嚴(yán)重，離人民群眾期待距離仍遠(yuǎn)。兩會前夕，《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導(dǎo)意見》發(fā)布，這些舉措必然在兩會上激起反響。

2010年兩會熱點問題五：反腐問題——反腐取得一定成效，今年將走向何方

2009年“反腐倡廉”是排在醫(yī)改方案之后緊居第二的，今年排在第五位，說明我國的反腐倡廉取得了一定的成效。

但高興還為時太早，今日剛剛爆出的“局長香艷日記”又再一次把公務(wù)員推上了浪尖。如何加強反腐敗的制度建設(shè)？如何通過建立健全各項監(jiān)督制約制度等“顯規(guī)則”破除消極腐敗的“潛規(guī)則”？人們期待兩會開出良方。

2010年兩會熱點問題六——拆遷事關(guān)社會穩(wěn)定 人心安定

2009年成都的拆遷自焚事件改寫了拆遷歷史。《城市房屋拆遷管理條例》的出臺和修改被納入官方議程，標(biāo)志著中國在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中迎來了一次改變游戲規(guī)則的新機遇。拆遷也首次入圍兩會熱詞，其未來的法律規(guī)范備受網(wǎng)友關(guān)注。

2010年兩會熱點問題七：教育公平——上學(xué)什么時候能真正不貴？

兩會前夕，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（公開征求意見稿）歷經(jīng)磨礪后終于面世。

如何讓孩子在起跑線上能真正公平？這是廣大網(wǎng)友聚焦教育的最大焦點，也期待本次兩會能給出一些信號。

2010年兩會熱點問題八：養(yǎng)老保險——老年社會如何養(yǎng)老？

2009年9月，國務(wù)院決定試行《農(nóng)民社會養(yǎng)老保險》。農(nóng)民也“老有所養(yǎng)”，那么試行效果如何？今年會如何走向？作為首先試點和農(nóng)民較多的城市，重慶網(wǎng)民自然十分關(guān)心。

同時，退休金“雙軌制”也備受網(wǎng)友關(guān)注，同樣是辛苦一輩子，但公務(wù)員、事業(yè)單位人員與企業(yè)退休職工退休養(yǎng)老金卻有很大差距，這也讓養(yǎng)老保險有點名不副實。如何縮短兩類人養(yǎng)老金的差距，網(wǎng)友也期待本次兩會能開出良方。

2010年兩會熱點問題九：就業(yè)問題——用工荒與就業(yè)難如何平衡？

全國兩會召開時間正恰好春節(jié)節(jié)后招聘高潮，但依然是兩個問題：企業(yè)說缺員工，但很多大學(xué)生和農(nóng)民工等依然找不到工作。

為何如今這么多人要擠破腦袋考公務(wù)員、進(jìn)國企、到大城市？為何企業(yè)卻喊找不到人？如何讓社會供需能達(dá)到平衡？如何能保障勞資雙方的利益？網(wǎng)友們期待本次兩會能給出一些舉措。

2010年兩會熱點問題十：打黑——打黑風(fēng)暴還要刮多久？

2009年是高官落馬較多的一年，多名省部級高官涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)被查處。此外，重慶“打黑”使出“組合拳”，足壇“打假”上升到反腐層面。

作為打黑風(fēng)暴焦點之一的重慶，網(wǎng)友們自然你關(guān)心打黑風(fēng)暴還要“刮”多久？“刮”多大？

第二篇：兩會熱點問題大集錦

兩會熱點 兩會熱點話題：

1、大學(xué)生、農(nóng)民工就業(yè)問題——

2、就業(yè)是民生之本，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。

3、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革——

4、醫(yī)改方案如何找到一個能夠共贏的答案，建立合理的醫(yī)療體制之后的管理和社會后續(xù)問題。

5、解決百姓住房問題——

6、如何真正讓居者有其屋，如果讓老百姓買得起房，買得到房。

7、盡快實現(xiàn)全國社保統(tǒng)一——

8、讓農(nóng)村和城市的人們享受同等待遇。

9、提高百姓工資收入——

10、要進(jìn)一步提高百姓的幸福度，提高百姓收入，保障民生。

11、進(jìn)一步加大反腐倡廉力度——

12、反腐倡廉工作應(yīng)該讓公眾能夠真切感受反腐敗的階段性成效，才能取信于民。

13、加大政策公開力度，重大政策公開透明——

14、積極推進(jìn)網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督。

建立健全聽證論證、社會公示、社會評議、工作反饋、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等制度，制定規(guī)范服務(wù)相關(guān)制度。

15、鼓勵科技創(chuàng)新，減少對國外先進(jìn)技術(shù)依賴——

16、如何建立更有效率的風(fēng)險投資機制，為經(jīng)濟發(fā)展鉚足后勁。

17、收入分配如何按勞分配、公平分配——

18、實現(xiàn)收入分配的公平與效率，不僅關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展，更關(guān)乎建設(shè)和諧社會。

19、物價上漲問題——

20、面對物價上調(diào)，工資不漲，全球肥沃土壤60年內(nèi)將消失，人類面臨“新糧食”危機。

2.2010年元旦，索馬里海盜再次猖獗，接連劫持兩艘外國貨船，有24名船員，其中包括5名中國人。

3.谷歌在其官方網(wǎng)站中籍聞宣布，考慮退出中國市場。

4.商務(wù)部專家陳2010年中國可能會成為世界最大貿(mào)易國。

5.上海2010年十大時事項目出爐，八個項目服務(wù)世博。

6.高碳模式將制約未來發(fā)展，因此，我們要低碳生活。

7.鼓勵一個家庭生兩胎的政策醞釀出臺。

8.中國在境內(nèi)進(jìn)行了一次陸基中段反導(dǎo)攔截技術(shù)試驗。

9.截止到2010年2月，湖南省湘潭縣力勝煤礦造成25名礦工遇難。

10.截止于2010年2月9日，海地死傷人數(shù)達(dá)21.1萬。多國政府出兵救災(zāi)。

2010年2月5日，商務(wù)部公布對美白羽肉雞產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初步裁決，2月4日，在美國首都華盛頓杜勒斯國際機場，大熊貓“泰山”被運往中國專機。2010年3日 外交部發(fā)言人馬朝旭就美方稱美國總統(tǒng)奧巴馬將會見**回答記者提問。他說，中方堅決反對**去美國竄訪,堅決反對美國領(lǐng)導(dǎo)人以任何名義和形式與**接觸。這一立場是一貫的、明確的。，2010年2月1日天津發(fā)生駕車惡意撞人案 造成10人死亡多人受傷的嚴(yán)重后果 2010年1月31日凌晨6時36分，四川省遂寧市凌晨發(fā)生5.0級地震

兩會熱點議題

【熱點議題】朱永新質(zhì)疑嚴(yán)禁聘用新代課人員規(guī)定昨天，民進(jìn)中央委員會副主席、全國人大常委會委員朱永新舉行發(fā)布會，介紹自己今年提交的議案。針對今年比較受關(guān)注的代課教師(教育部稱為“代課人員”)，朱永新將向大會遞交《關(guān)于制定〈中小學(xué)代課教師聘用與管理辦法〉的建議》、《關(guān)于妥善解決已辭退代課教師問題的建議》和《關(guān)于規(guī)范解決在崗代課教師

2009-03-06【熱點議題】委員建議取消端午、清明短假 恢復(fù)五一長假獲支持

要不要恢復(fù)“五一”黃金周，本次兩會上代表委員們的爭論再次升級。3月3日本報曾報道過蔡繼明和劉思敏針鋒相對的大辯論，昨日，全國政協(xié)委員、蘇寧電器董事長張近東也加入這場PK陣營，他向大會提交了一份提案，建議恢復(fù)“五一”黃金周擴大

2009-03-05【熱點議題】支持！雷鋒精神申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

每年3月5日,都是“學(xué)雷鋒”的日子。在渝全國政協(xié)委員劉江龍,選擇了在3月4日提交提案,建議申報“雷鋒精神”為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。很多年輕人不知雷鋒是誰劉江龍介紹,20世紀(jì)60年代、70年代,甚至80年代,“雷鋒精神”在社會生活中得到大力

2009-03-05【熱點議題】月薪三千能吸引大學(xué)生到農(nóng)村任教？去不去？全國政協(xié)委員、貴州財經(jīng)學(xué)院副院長毛有碧今天建議，國家應(yīng)考慮以比較優(yōu)厚的待遇吸引大學(xué)畢業(yè)生，到師資極其匱乏的農(nóng)村地區(qū)當(dāng)老師。如果按2至3年合同期，平均月收入為3000元人民幣計算，那么雇用100萬大學(xué)畢業(yè)生參與該計劃的花費在700億至1100億元人民幣。該計劃既可以緩解大學(xué)生就業(yè)的壓力，也

2009-03-05【熱點議題】代表炮轟趙本三：“賣拐”小品誤導(dǎo)誠信教育在昨天的全國政協(xié)十一屆二次會議無黨派界別小組討論時，全國政協(xié)委員、南京大學(xué)物理系教授邢定鈺批評趙本山的“賣拐”系列小品宣傳“忽悠”，誤導(dǎo)誠信教育。邢定鈺委員昨天在小組討論的發(fā)言鎖定社會誠信意識下降?！昂芏嘣緦Φ氖虑?，現(xiàn)在都變味了?！毙隙ㄢ曊f，“大學(xué)考試作弊，連成績好的學(xué)生也參與。

2009-03-05【熱點議題】驚天提案：適當(dāng)放開博彩業(yè)解決三農(nóng)問題今天，全國政協(xié)委員、中國扶貧開發(fā)協(xié)會執(zhí)行副會長林嘉馬來告訴記者，準(zhǔn)備再提適當(dāng)放開博彩業(yè)的提案。他認(rèn)為，國家可以出臺一些政策，適當(dāng)放開博彩業(yè)，將博彩業(yè)的收入用來支持弱勢群體、解決三農(nóng)問題等方面。林嘉馬來提出，在當(dāng)前國際金融危機下，是國家鼓勵二次財富分配政策出臺的好機會，比如說適當(dāng)

2009-03-05【熱點議題】讀書無用？就業(yè)難折射專業(yè)設(shè)置缺陷兩會圓桌“大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)在是大家關(guān)心的熱點話題，一定程度上與學(xué)科設(shè)置不合理是有關(guān)聯(lián)的，對高校專業(yè)設(shè)置依據(jù)社會需求進(jìn)行調(diào)整是有必要的?！弊蛉?，幾位教育界代表委員，不約而同都將大學(xué)生就業(yè)難的話題扯到了高校專業(yè)設(shè)置缺陷上。緩解就業(yè)難需要引導(dǎo)力觀點1增強專業(yè)設(shè)置與指導(dǎo)的科學(xué)性全國政協(xié)

2009-03-04【熱點議題】適時取消商品房預(yù)售 防開發(fā)商空手套白狼記者昨天獲悉，民革中央遞交提案，認(rèn)為現(xiàn)有商品房預(yù)售制度為房地產(chǎn)開發(fā)商“空手套白狼”創(chuàng)造了條件，應(yīng)適時取消。民革中央的這份提案認(rèn)為，房地產(chǎn)預(yù)售制度歷時十余年，已成為房地產(chǎn)市場不規(guī)范的主要根源之一。由于購房人缺乏《擔(dān)保法》保障，導(dǎo)致房屋面積縮水、建筑設(shè)計變更、配套設(shè)施建設(shè)滯后、環(huán)境

2009-03-04【熱點議題】躲貓貓事件啟示：建議看守所與公安分離 云南晉寧“躲貓貓”事件真相大白后，一些兩會代表委員紛紛建言進(jìn)行司法體制改革，讓看守所“偵押分離”，使看守所與公安機關(guān)分離開來，成為一個專門履行羈押職能的中立機構(gòu)。全國政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院教授侯欣一表示，從“躲貓貓”事件可以看出，要想防止類似事件的發(fā)生，就必須實現(xiàn)司法權(quán)限的合理

2009-03-04【熱點議題】獲9成網(wǎng)友支持 代表提議恢復(fù)五一長假 截至昨晚10點30分，19樓共有2233位網(wǎng)友參與調(diào)查，其中91.6%（2046位網(wǎng)友）表示贊成。提出恢復(fù)“五一”長假的是全國人大代表、杭州市人大常委會副主任于輝達(dá)，昨天晚上9點，他饒有興趣地看了19樓的調(diào)查表后感嘆地說：“19樓的影響確實蠻大?！苯衲陜蓵希谳x達(dá)代表建議，將節(jié)假日消費作為當(dāng)前應(yīng)對金融

2009-03-04【熱點議題】代表提案：發(fā)“惠農(nóng)券”為農(nóng)民貸 款擔(dān)保全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好提出7份提案，內(nèi)容集中在“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面。他認(rèn)為，農(nóng)民要發(fā)展生產(chǎn)最大的困難是貸 款難。因此，他建議發(fā)“惠農(nóng)券”為農(nóng)民貸 款作擔(dān)保，以促進(jìn)農(nóng)民擴大再生產(chǎn)。劉永好正在組建針對農(nóng)戶的金融擔(dān)保公司，擔(dān)保對象是農(nóng)戶，擔(dān)保公司向銀行擔(dān)保，讓銀行貸 款

2009-03-02【熱點議題】委員建議開征不動產(chǎn)閑置稅今日話題：當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，**該不該出手救樓市今日嘉賓：全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟所所長 郭松海中國社科院金融研究所研究員 易憲容北京中原地產(chǎn)華北區(qū)域董事總經(jīng)或許國家還可以做些什么，我們期待著生活能更幸福

全國“兩會”熱點網(wǎng)上調(diào)查 社會公平最受關(guān)注

南方網(wǎng)訊距離全國兩會開幕的日子越來越近了，本報與南方網(wǎng)聯(lián)合推出的“兩會您關(guān)注什么？”調(diào)查活動點擊率熱度也不斷攀升。截至昨日（2月28日），有五大焦點在眾多議題中“炙手可熱”，分別是：關(guān)注社會公平，縮小貧富差距；解決看病難，建立健全醫(yī)療保障體系；依法行政，打造法治政府；加強農(nóng)村義務(wù)教育，加強職業(yè)教育發(fā)展；制定反分裂國家法，維護(hù)祖國統(tǒng)一

針對兩會熱點問題，南方日報特意請來學(xué)者專家進(jìn)行深入分析。專家認(rèn)為，關(guān)注縮小貧富差距高居榜首，從一個側(cè)面說明了廣大網(wǎng)民對構(gòu)建和諧社會的熱切期待。去年以來，我省深入貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念逐步深入人心，教育、醫(yī)療事業(yè)發(fā)展也牽動著越來越多人的心，關(guān)注度逐年提升。

中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院院長、博士生導(dǎo)師任劍濤：

保持政策連續(xù)性減少改革“臨時休克”

“我最關(guān)注的熱點是：依法行政，打造法治政府！”任劍濤認(rèn)為，在現(xiàn)代國家中，政府是社會日常資源的配置機構(gòu)，也是理順各種復(fù)雜社會關(guān)系的中樞機構(gòu)，如何更好地建設(shè)法治政府是關(guān)系國計民生的根本問題，也是解決社會公平、教育、醫(yī)療等一系列重大社會問題的關(guān)鍵和前提。

兩會召開在即，任劍濤期待本次會議可以在建立法治政府方面能有三個方面的作為：第一是建立健全政府權(quán)力監(jiān)督機制；第二是政府機構(gòu)要設(shè)立良好的社會制度與社會規(guī)范；第三是政府的改革政策要有連續(xù)性，盡量減少由于改革方案“臨時休克”給群眾造成個人損失。

針對社會公平、貧富差距的問題，任劍濤表示，既要充分肯定改革開放20年來取得的成就，也要正視改革開放中社會利益分配不均帶來的矛盾。他提出，改變貧富差距的現(xiàn)狀要注意兩個價值選擇，一是“做大蛋糕”而不是“爭分蛋糕”，要靠發(fā)展來解決貧富差距；二是社會的再分配要“獎勤罰懶”，設(shè)立良好的激勵機制。

社會發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境枯竭問題也是法治政府要進(jìn)一步加強的重點。任劍濤說，長期以來GDP主導(dǎo)的思維導(dǎo)致了資源枯竭性的錯誤路線，如何樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)社會發(fā)展是法治政府要研究的重要課題。

廣東省政府發(fā)展研究中心副主任李惠武：

“和諧社會”是科學(xué)發(fā)展觀的深化

李惠武在接受記者采訪時表示，他個人認(rèn)為，本屆兩會期間，人們最關(guān)注的應(yīng)該是構(gòu)建和諧社會的問題。構(gòu)建和諧社會是科學(xué)發(fā)展觀的必然延伸，科學(xué)發(fā)展觀的第一要務(wù)是以人為本，強調(diào)個人的才能得到充分的發(fā)揮，個人得到全面的發(fā)展，這本身就是和諧社會的必然要求。從去年中央提出科學(xué)發(fā)展觀，到今年強調(diào)和諧社會，是一種延伸和深化。

他認(rèn)為，和諧社會包含的內(nèi)容很多，和諧社會提出的公平、正義等等提法，與過去均不一樣，可能會引起人大代表和政協(xié)委員的熱烈議論。

李惠武表示，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵在四個方面：首先是社會生產(chǎn)力的發(fā)展，精神和物質(zhì)財富的不斷豐富才能解決在構(gòu)建和諧社會中遇到的經(jīng)濟和社會問題，所以發(fā)展是前提；其次，公正是核心。在我國人均GDP超過1000美元之后，由于市場在資源配置中的作用不斷增強，在此過程當(dāng)中，市場會引導(dǎo)資源追逐效率、利潤，產(chǎn)生“馬太效應(yīng)”，使資源向知識階層集中，這個時候社會財富差異不斷擴大。這種配置是合理的，但不一定是公平的。就需要政府利用掌握的分配手段對社會財富進(jìn)行二次分配，加以調(diào)節(jié)；第三，體制是保障。政府在調(diào)節(jié)過程中必須建立制度，其中最重要的是分配制度，從調(diào)節(jié)的機制來看，需要處理好政府與企業(yè)的關(guān)系、政府與個人的關(guān)系以及政府所掌握的資源用在何處等三個問題；第四，執(zhí)政黨應(yīng)更多地關(guān)注社會困難人群的生產(chǎn)生活?，F(xiàn)階段，還有一些群體在市場調(diào)節(jié)過程中經(jīng)濟上比較困難，他們的基本生活應(yīng)該得到政府的關(guān)注和關(guān)心。

廣東省社會科學(xué)院院長梁桂全：

土地控制要有一定靈活性

去年，中央針對我國宏觀經(jīng)濟中存在的某些可能對社會經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響的因素，及時采取措施，通過控制金融和土地兩大“開關(guān)”，對經(jīng)濟進(jìn)行降溫。這些舉措都是十分必要而且富有成效的。今年的經(jīng)濟政策走勢如何？宏觀調(diào)控與科學(xué)發(fā)展觀如何協(xié)調(diào)？如何在總量得到一定的控制后，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)？這將是本次兩會最值得關(guān)注和亟需探討的問題。

宏觀調(diào)控的總“開關(guān)”設(shè)在中央，如土地開發(fā)須由中央審批，都是十分必要的，但在土地濫批濫用、過度開發(fā)的局面得以控制之后，這一政策應(yīng)該得到盡快的調(diào)整，應(yīng)該構(gòu)建起土地使用的長效機制，由“急剎車”式的剛性管理，轉(zhuǎn)為彈性的科學(xué)、規(guī)范化管理，用規(guī)劃來管理土地。特別是對于那些工業(yè)開發(fā)尚未打開局面的地區(qū)，對土地的控制尤其要有一定的靈活性，不應(yīng)什么都統(tǒng)在中央，而應(yīng)該在由中央進(jìn)行土地開發(fā)總量控制的前提下，由各省拿出土地利用規(guī)劃，按照科學(xué)發(fā)展觀、協(xié)調(diào)發(fā)展等原則，合理有序進(jìn)行土地開發(fā)利用。通過土地資源的合理開發(fā)，推動不同地區(qū)資源的互動整合，推動各區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。而對資金的管理也應(yīng)如此，也要實行規(guī)劃管理，制定具有前瞻視野的規(guī)劃，而不是一刀切的緊縮和控制。

從十六大以來，中央針對經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和改革開放等各重大問題，逐漸制定出了一系列發(fā)展戰(zhàn)略，隨著社會經(jīng)濟等各方面的不斷發(fā)展，目前已經(jīng)開始具備推動實施的條件，現(xiàn)在應(yīng)該從戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向制度的建立。

中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副研究員樊平：

下力氣縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距

我覺得老百姓關(guān)注的熱點確實反映了中國發(fā)展所面臨的機遇與挑戰(zhàn)。社會公正是一個核心話題，重點就是要縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，為農(nóng)民提供發(fā)展的機會，特別是農(nóng)村的基礎(chǔ)教育建設(shè)，這也是中央提出構(gòu)建“和諧社會”的中心內(nèi)容，這說明黨和政府抓的問題也是人民關(guān)注的問題。沒有中國農(nóng)民的現(xiàn)代化，僅完成一些大城市的標(biāo)志性建筑是不夠的。中國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，現(xiàn)在是應(yīng)當(dāng)下力氣解決城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的時候了。

熱點點擊

非公經(jīng)濟——

近日，中央出臺了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，允許非公有資本進(jìn)入未涉足行業(yè)和領(lǐng)域。黨的十四大以來，我國逐步確立非公有制經(jīng)濟在社會制度的政治地位、明確非公有制經(jīng)濟的國民待遇，加上這一次的《意見》，使非公有制經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段。這也會成為兩會的熱點話題，當(dāng)然，這也與兩會的委員、代表構(gòu)成有關(guān)，因為有不少非公有制企業(yè)主已經(jīng)是政協(xié)委員或人大代表。

“三農(nóng)”——

“三農(nóng)”問題與構(gòu)建和諧社會密切相關(guān)，新一屆政府連續(xù)兩年發(fā)布的一號文件都是有關(guān)“三農(nóng)”的。農(nóng)村社會的穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增收，是本屆政府非常關(guān)心的問題，也會成為人大代表關(guān)注的話題。這一次人們更關(guān)注的，是兩個一號文件精神的落實，如農(nóng)村基層組織建設(shè)、城鎮(zhèn)化、減免農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村貧困人口的基本保障問題等，應(yīng)該有些比較具體的落實和推進(jìn)的措施，從而建立起農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的長效機制。

農(nóng)民工——

去年溫總理幫農(nóng)民工討薪，引發(fā)了人們對農(nóng)民工工資拖欠問題的普遍關(guān)注。工資是農(nóng)民工最基本的權(quán)益之一，除此之外，勞動安全和社會保障，都需要保護(hù)。最近一段時間，長三角和珠三角都有農(nóng)民工短缺現(xiàn)象，原因除了農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲吸引一些農(nóng)民留在當(dāng)?shù)貏?wù)農(nóng)，以及在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中創(chuàng)造了部分就業(yè)崗位，使農(nóng)民工離土不離鄉(xiāng)這些因素外，更重要的是，農(nóng)民工進(jìn)城打工的基本權(quán)益沒有得到保障，勞動環(huán)境太差、勞動強度太大等。所以，如何協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)地區(qū)在使用農(nóng)民工的需要和農(nóng)民工的基本權(quán)益保護(hù)的問題，將是人們比較關(guān)注的。

生產(chǎn)安全——

目前，這個問題比較突出。生產(chǎn)安全除了煤礦、交通、慢性職業(yè)病等，也與農(nóng)民工生產(chǎn)條件的改善和安全保障密切相關(guān)，也與構(gòu)建和諧社會有必然的聯(lián)系。

宏觀調(diào)控——

去年我國宏觀調(diào)控效果比較明顯，到去年第四季度的時候，物價已經(jīng)降下來了。去年全年實現(xiàn)了9.5%的GDP的增長，但物價只上漲了3%多，這是令人振奮的結(jié)果。去年，中央提出有保有壓、總量控制、冷熱兼顧。在新的一年，宏觀政策的走向是什么，保什么壓什么？相信這會成為委員和代表們比較關(guān)注的話題。

“十一五”規(guī)劃——

今年是“十一五”規(guī)劃的編制年，“十一五”規(guī)劃是政府的中長期規(guī)劃?！笆晃濉币?guī)劃和“十五”規(guī)劃的思路是不同的，當(dāng)年編制“十五”規(guī)劃強調(diào)的是結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，走新型工業(yè)化道路；預(yù)計“十一五”規(guī)劃將堅持科學(xué)發(fā)展觀，著重提到社會事業(yè)的發(fā)展、資源的保護(hù)和能源問題。

粵港澳合作和泛珠合作——

在中央政府確定CEPA之后，粵港澳合作取得了明顯成果，促進(jìn)港澳地區(qū)與內(nèi)地的合作，是三方都關(guān)注的話題。泛珠三角區(qū)域合作去年也取得了實質(zhì)性的進(jìn)展，不僅舉辦了高層論壇，而且實實在在地進(jìn)入了操作階段，這是一件對參與省區(qū)都有利的大好事，也符合國家提出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。去年，泛珠三角區(qū)域合作各方提出了內(nèi)地的9個省區(qū)共同編制“十一五規(guī)劃”的設(shè)想，預(yù)料這也將成為熱門話題。（編輯：何靜文

第三篇：兩會熱點問題

關(guān)注“兩會”熱點話題

“兩會”是我們在生活中應(yīng)該加以了解的，因為它次次會議、條條議案都是圍繞如何提高人民生活水平，如何讓我們的國家更加富強、社會更加和諧。人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)過長期奮斗和實踐報告探索而建立發(fā)展起來的。作為中國的根本政治制度，它植根于中國特殊的國情，契合社會主義國家性質(zhì)，符合廣大人民群眾的共同利益，體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民，是中國人民實現(xiàn)民主權(quán)利的重要途徑，構(gòu)成了中國特色社會主義民主政治最為鮮明的特點，也從根本上與西方資本主義國家政體區(qū)別開來。它時刻關(guān)注著廣大人民的根本利益，真正用實際行動實踐著“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的治國理念。所以我們應(yīng)該關(guān)注兩會中的一些新政策，尤其是那些惠民政策和一些就業(yè)政策。2012年全國兩會3月勝利召開。在過去的一年中，由外需和投資主導(dǎo)的中國經(jīng)濟，在面對歐債危機等外部環(huán)境時，出口減弱，轉(zhuǎn)而向拉動內(nèi)需力求經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。中小企業(yè)因為資金鏈危機頻繁跑路將“民間借貸”問題再度拉出水面。個稅起征點的提升、增值稅擴圍等等減稅手段，或?qū)⒃?2012年演繹的更加入木。留在面前的問題更加尖銳和亟待解決。在這一年，不得不提得便是中國經(jīng)濟的一大支柱——房地產(chǎn)，在去年若干宏觀調(diào)控中，房價瘋漲得局面不再。地方政府在市場萎靡情況下，以各種方式變相“松綁”卻被即刻叫停，關(guān)于后市，或許也有意想不到的結(jié)局。去年中國圍繞環(huán)境問題進(jìn)行了一場拉鋸戰(zhàn)，最終以各省市陸續(xù)宣布將發(fā)布PM2.5數(shù)據(jù)的勝利而告終。除此之外，更是上演了一幕幕瘋狂的食品安全鬧劇，以“地溝油”最為觸目驚心。

兩會召開前夕，關(guān)于以上種種問題，財經(jīng)網(wǎng)進(jìn)行了線上調(diào)查。其中包括社會保障、醫(yī)療改革、食品安全、三農(nóng)問題、教育問題、環(huán)境污染、戶籍制度、地 產(chǎn)調(diào)控、資本市場、中小企業(yè)、社會管理、社會道德、物價問題、收入分配、基層民主、三公經(jīng)費、事業(yè)單位改革、法治建設(shè)、反腐倡廉、交通問題等20個社會關(guān)注焦點問題。

2012年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第五次會議上，國務(wù)院總理溫家寶向大會作政府工作報告。他指出，2011年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值47．2萬億 元，比上年增長9．2%；公共財政收入10．37萬億元，增長24．8%；糧食產(chǎn)量57121萬噸，再創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入實際增長8．4%和11．4%。一年來，政府主要做了以下工作：

（一）加強和改善宏觀調(diào)控，遏制物價過快上漲，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和產(chǎn)業(yè)的競爭力。

（三）大力發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。各級政府加大對科技、教育、文

化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的投入，全國財政支出2．82萬億元。扎實推進(jìn)教育公平。深入貫徹落實教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。經(jīng)過25年堅持不懈的努力，全面實現(xiàn)九年制義務(wù)教育。免除3000多萬名農(nóng)村寄宿制學(xué)生住宿費，其中1228萬名中西部家庭經(jīng)濟困難學(xué)生享受生活補助。建立起完整的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系。初步解決農(nóng)民工隨遷子女在城市接受義務(wù)教育的問題。推動實施“學(xué)前教育三年行動計劃”，提高幼兒入園率。大力加強文化建設(shè)。中央財政加大對文化惠民工程的支持，各地對公益性文化事業(yè)投入顯著增加。擴大公共文化設(shè)施免費開放范圍，服務(wù)面逐步拓展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高，重大疾病醫(yī)療保障病種范圍進(jìn)一步擴大。

（四）切實保障和改善民生，解決關(guān)系群眾切身利益的問題。我們堅持民生優(yōu)先，努力使發(fā)展成果惠及全體人民，促進(jìn)社會公平正義。積極調(diào)整收入分配關(guān)系。農(nóng)村居民人均純收入實際增速為1985年以來最高，連續(xù)兩年快于城鎮(zhèn)居民；各地普遍較大幅度調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；連續(xù)第7年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，全年人均增加1680元，5700多萬人受益；擴大中等收入者所占比重。個人所得稅起征點從2000元提高到 3500元。中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，比2009年提高92%，把更多農(nóng)村低收入人口納入扶貧范圍，這是社會的巨大進(jìn)步。

2012年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7．5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．6%以內(nèi)； 居民消費價格漲幅控制在4%左右；進(jìn)出口總額增長10%左右，國際收支狀況繼續(xù)改善。同時，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入實際增長和經(jīng)濟增長保持同步。

2012年主要任務(wù)是：

（一）促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）保持物價總水平基本穩(wěn)定。

（三）促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

（四）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

（五）切實保障和改善民生。

（六）努力提高對外開放的質(zhì)量和水平。

（七）深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。堅持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，地方財政要相應(yīng)安排，確保實現(xiàn)這一目標(biāo)。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校，實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。加強校車和校園安全管理，確保孩子們的人身安全。加強學(xué)前教育、繼續(xù)教育和特殊教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。辦好民族教育。完善國家助學(xué)制度，逐步將中等職業(yè)教育免學(xué)費政策覆蓋到所有農(nóng)村學(xué)生，擴大普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助范圍。

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)。深化科技體制改革，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，促進(jìn)科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。支持企業(yè)加強研發(fā)中心建設(shè)，承擔(dān)國家和地區(qū)重大科技項目。加強和創(chuàng)新社會管理。加強社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。強化政府社會管理和公共服務(wù)職能。提高城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的自治能力。發(fā)揮社會組織在社會管理中的積極作用。大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全社會的征信系統(tǒng)。加強法律服務(wù)和法律援助。嚴(yán)密防范和依法打擊違法 犯罪活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（七）促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。文化是人類的精神家園，優(yōu)秀文化傳承是一個民族生生不息的血脈。要提供優(yōu) 質(zhì)豐富的文化產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，做好青少年思 想道德教育工作，努力形成知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點，加強基層文化設(shè)施建設(shè)。提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。深入開展對外人文交流，促進(jìn)中外文化相互借鑒。

（八）深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)政府改革。擴大社會主義民主，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面貫徹依法治國基本方略，尊重和維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，嚴(yán)格依法行政，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、粗暴執(zhí)法、瀆職失職和執(zhí)法腐敗等行為。加強廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。加強行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

深化收入分配制度改革。提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善工資制度，建立工資正常增長機制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入。加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力 度，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促進(jìn)機會公平。規(guī)范收入分配秩序，有效保護(hù)合法收入，堅決取締非法收入，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢。

3月14日，第十一屆全國人民代表大會第五次會議閉幕。在批準(zhǔn)政府工作報告、全國人大常委會工作報告及其他重要報告，表決通過關(guān)于修改刑事訴訟法的決定和其他法律文件，圓滿完成各項議程后勝利閉幕。這次選舉是首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉全國人大代表，更好地體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等的原則。

會議通過了關(guān)于修改刑事訴訟法的決定。這次修改貫徹尊重和保障人權(quán)的憲法精神，對我國現(xiàn)行刑事訴訟法律制度作了重要補充和完善，能更好地依法懲治犯罪、保障人權(quán)、維護(hù)

社會秩序。

2012年，“十二五規(guī)劃”的第二年，注定將是一個不平凡之年，中華人民共和國將迎來第十一屆全國人民代表大會地五次會議和政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議。這次大會是在我國發(fā)展進(jìn)入“十二五”的黃金時期，全黨、全國各族人民滿懷信心地召開本次大會，而開好這次大會對動員全國各族人民緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，再接再厲、同心協(xié)力、日新月異、開拓創(chuàng)新，為“十二五”時期經(jīng)濟發(fā)展，保證經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。促進(jìn)社會和諧，爭取全面建設(shè) 小康社會新勝利而繼續(xù)奮斗具有重大意義。一是廣開言路，吸取各界各方面的意見集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和決策，有助于平衡各方面利益，緩解各 方面矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定;二是通過人大議案和政協(xié)提案，以及代表委員的呼吁、建議，解決政治經(jīng)濟和社會生活中的一些實際問題;三是對兩會的報道，實際上等于就貫徹落實黨和國家大政方針進(jìn)行一次全國性的宣傳動員，可以起到增進(jìn)共識、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣的作用。在上述意義上，一年一度的兩會是用 群眾智慧治理國家、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌全局的一次生動實踐。從兩會報告中，我們能得很多啟示，能讓我們更快的成長，更清楚的了解國情，更好的關(guān)注未來。它要求我們當(dāng)代大學(xué)生努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，提升自我修養(yǎng)與能力，更要求我們了解國情，進(jìn)而立足國情，立足自身現(xiàn)實，規(guī)劃自身發(fā)展。兩會只是我國政治事務(wù)中的一面旗幟，一個標(biāo)識和符號。

從兩會報告中，我們能得到很多啟示，能讓我們更快的成長，更清楚的了解國情，更好的關(guān)注未來。它要求我們當(dāng)代大學(xué)生努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，提升自我修養(yǎng)與能 力，更要求我們了解國情，進(jìn)而立足國情，立足自身現(xiàn)實，規(guī)劃自身發(fā)展。我堅信，在以胡總書記同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，一定會把握重要的歷史機遇，繼承 和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，解決思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，中國必定能贏得寶貴的發(fā)展時間，全面建設(shè)小康社會宏偉藍(lán)圖必將變?yōu)楝F(xiàn)實。

第四篇：兩會十大民意熱點問題

兩會十大民意熱點問題

冰雪消融，春風(fēng)拂面，率先從國際金融危機寒冬中步入春天的中國即將迎來每年一度的兩會。

連日來，社會對兩會的關(guān)注持續(xù)升溫，有關(guān)兩會熱點話題的民意調(diào)查吸引了越來越多的人參與。根據(jù)最新調(diào)查結(jié)果，十大熱點最受關(guān)注。人們期待，即將召開的兩會對這些關(guān)系國計民生的熱點作出回應(yīng)。

熱點一：加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重要領(lǐng)域期待突破 雖然中國在國際金融危機驚濤駭浪中成功實現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)，但人們也清醒地看到發(fā)展的“短板”：需求結(jié)構(gòu)上，長期依賴投資和出口，消費需求不足；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，主要依賴第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；要素結(jié)構(gòu)上，長期依賴物質(zhì)資源的高消耗、高投入，自主創(chuàng)新能力不足。

?近一段時期，中央就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提出明確要求并采取了具體措施，強調(diào)關(guān)鍵要在“加快”上下功夫、見實效。今年兩會正逢我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，可以預(yù)見，“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”將成為兩會的重要話題。人們希望看到宏觀經(jīng)濟政策在資源價格形成機制、醫(yī)療、養(yǎng)老和教育體制改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新突破，掃清科學(xué)發(fā)展體制阻礙。? 熱點二：收入分配事關(guān)社會公平“蛋糕”切分體現(xiàn)政府良知

有關(guān)專家分析，要實現(xiàn)以居民消費為主導(dǎo)的經(jīng)濟增長，就得讓居民有消費能力,增加居民的可支配收入。而目前國內(nèi)絕大多數(shù)居民不是沒有意愿消費,而是一些居民收入水平較低沒有能力消費。其主要原因是收入分配差距過大,許多收入分配政策不合理。? 如何提高居民收入在國民收入初次分配中的比重？如何加大稅收對收入

分配的調(diào)節(jié)作用？如何深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革？收入分配制度改革事關(guān)全民切身利益，政府如何切分社會財富“蛋糕”將成今年兩會熱點話題。?

熱點三：房價一路飆升牽動人心 政府頻頻出招能否奏效

房價問題從沒有像今年這樣備受關(guān)注，在各大網(wǎng)站的兩會民意調(diào)查中，“住房問題”都位居前列。

? 遏制房價上漲過快，很重要的一個手段是增加保障性住房的供給，同時還

有一個轉(zhuǎn)變理念的問題，只要地方政府不改變依賴“土地財政”的慣性思維，地價、房價就很難從根本上回歸理性。人們期待，兩會傳遞出遏制房價過快上漲的積極信號。?

熱點四：上學(xué)看病就業(yè)民生三難 改革層層推進(jìn)探求新解

? 上學(xué)難、看病貴、就業(yè)難一直以來是三大民生難題。近年來政府為解決這

三大難題采取了很多舉措，也取得了積極成果：高考改革在爭議中破冰前行；新醫(yī)改方案破繭而出；促進(jìn)就業(yè)的措施頻頻出臺。但總體看來，一些體制性弊病仍然嚴(yán)重，離人民群眾期待距離仍遠(yuǎn)。熱點五：戶籍改革逐步推進(jìn) 民工期待“同城待遇”

長期以來，由于戶籍制度的限制，絕大部分農(nóng)民工無法在城市安居樂業(yè)。中國

1.6億多外出打工的農(nóng)民工，“貢獻(xiàn)在城里，保障在農(nóng)村；年青在城市，養(yǎng)老回農(nóng)村”。

熱點六：選舉法再次修改 同票同權(quán)推動民主進(jìn)程

根據(jù)議程，十一屆全國人大三次會議將審議選舉法修正案草案，其最大亮點是一步到位實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。

第五篇：2011年全國兩會熱點問題

2011年全國兩會熱點問題__經(jīng)濟發(fā)展

摘要: 所謂“兩會”，就是第十一屆全國人民代表大會第四次會議和全國政協(xié)十一屆四次會議。2011年的“兩會”非比尋常，它是“十二五”的開局之年。中國走過了一個又一個五年，國民經(jīng)濟、社會發(fā)展、綜合國力等各方面猶如走臺階一樣也有了顯著的提高?！笆濉币?guī)劃建議提出，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。建議還提出，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義。關(guān)鍵詞: 十二五經(jīng)濟 房價 物價 匯率 收入

２０１１年全國兩會召開在即，新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等聯(lián)合組織的２０１１年“兩會調(diào)查”結(jié)果顯示，網(wǎng)民最為關(guān)注的“五大熱點話題”，分別是：保障住房、收入分配、穩(wěn)定物價、懲治腐敗和就業(yè)公平。

截至３月１日十五時，新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)“兩會調(diào)查”備選的二十五個熱點問題共收到近１００萬張投票，得票最多的五個問題依次是：“加快保障性住房建設(shè)，讓百姓居者有其屋”；“分好財富大蛋糕，提高居民收入”；“穩(wěn)定物價嚴(yán)防通脹”；“加大懲治腐敗的力度”；“增加就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)公平”。

與２００９年、２０１０年兩會相關(guān)網(wǎng)絡(luò)“兩會調(diào)查”相比，“住房”“收入分配”“反腐倡廉”等依舊是網(wǎng)民最關(guān)注的領(lǐng)域，但“加快保障房建設(shè)”“穩(wěn)定物價嚴(yán)防通脹”“促進(jìn)就業(yè)公平”成為網(wǎng)民新的兩會關(guān)注點。

溫家寶表示，“十二五”的主題和主線就是要貫徹科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是要把工作的重點放在提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上來，要把發(fā)展和所得到的成果用在民生上來，他說：“我們絕不能再以犧牲環(huán)境的代價來換取高速增長、盲目鋪攤子，那樣就會造成產(chǎn)能過剩，環(huán)境資源壓力加大，經(jīng)濟發(fā)展不可持續(xù)?！睘榱俗尭骷壐刹慷媒?jīng)濟增長的主要動力在于科技進(jìn)步，擴大消費，必須走內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的自主發(fā)展道路，溫家寶表示，應(yīng)該采取綜合的考核指標(biāo)，特別是效益、環(huán)境和人民生活的指標(biāo)，只有這樣才能夠限制速度的盲目增長。

我國“十二五”時期經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)逐漸浮出水面。

1.“十二五”將建3600萬套保障性住房

如果說過去的一年留下了什么遺憾的話，樓市調(diào)控沒有見到實質(zhì)性成效，可能是最大的遺憾之一。被稱為“史上最嚴(yán)”的一次樓市調(diào)控，直到2010年的最后一天，也沒見到房價下降的現(xiàn)象，也沒看到開發(fā)商緊張的神態(tài)。到是開發(fā)商重拾炒地?zé)崆椤⒅貭帯暗赝酢钡南⒉粩嗟貍魅牍姷亩?。也正因為如此，?dāng)新年到來的時候，公眾首先要問，樓市調(diào)控還會繼續(xù)嗎？還有決心和信心讓高房價降下來嗎？而更讓公眾關(guān)心的一個問題是，在新的一年里，政府能夠在保障性住房建設(shè)和遏制炒房等方面有新的突破和行動嗎？很顯然，對普通百姓、尤其是中低收入階層來說，加大保障性住房建設(shè)和遏制炒房的力度遠(yuǎn)比單純地控制房價來得重要。

在談到抑制房價的話題時，溫家寶表示，“對抑制房價我還有信心。如果我沒有信心，不去努力，那就是失職，就是對人民的不負(fù)責(zé)。我不僅要做這樣的表態(tài)，而且要付出實際行動?！睖丶覍氄f，從去年到今年，政府先后出臺了三次調(diào)控措施。應(yīng)該說這三次調(diào)控措施總體上越來越有力，針對性越來越強。要把房價過快上漲的勢頭控制住，使房價能夠保持在一個合理的水平。

溫家寶強調(diào)，抑制房價必須增加有效供給。中央已經(jīng)下了決心，計劃在今后五年，新建保障性住房3600萬套。在保障性住房達(dá)到3600萬套以后，將有力地緩解住房的壓力，特別是解決中低收入和新參加工作的大學(xué)生住房的要求。

2.不允許物價上漲得不到遏制

過去的一年，物價這根神經(jīng)，不僅讓百姓深受其痛，也讓政府傷透腦筋。更重要的，物價的快速上漲，CPI突破年初確定的控制目標(biāo)，讓公眾的通脹預(yù)期大大增強，讓公眾對新的一年是否會爆發(fā)通貨膨脹充滿了憂慮。如果要問新的一年最大的難題是什么？控制物價上漲、遏制通貨膨脹，尤其是遏制生活必須品價格的快速上漲，就是最大的難題之一。而物價問題，顯然是最大的民生問題之一。如何讓物價沿著可控的目標(biāo)發(fā)展，如何讓物價

不對老百姓的生活產(chǎn)生過大的影響，自然是2011年必須高度關(guān)注和認(rèn)真抓好的一項民生工程。

在談到如何控制物價的問題時，溫家寶表示，“我是個每天要看物價指標(biāo)的人，我熟悉糧食、油料、肉類、禽蛋、蔬菜的價格。請大家相信，一個每天關(guān)注物價、每天了解行情的人，是不會允許物價上漲而得不到遏制的。”

溫家寶還特別指出，物價上漲不是中國一個國家的事情，在國際上帶有普遍性。從去年11月份到今年1月份，國際糧價上漲15%，因為中東局勢的影響，國際油價每桶一度超過100美元，一些新興國家的CPI指數(shù)都超過7%、8%，甚至達(dá)到10%。溫家寶強調(diào)，通脹預(yù)期比通脹本身還要可怕，希望全體人民和政府配合，共同努力，采取切實有效的措施，解決物價這個重大問題。

至于接下去將通過哪些措施來調(diào)控物價，溫家寶表示，一是控制貨幣流動性，二是要努力發(fā)展生產(chǎn)，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要落實糧食省長負(fù)責(zé)制，菜籃子市長負(fù)責(zé)制，三是要搞好農(nóng)產(chǎn)品（000061）流通，四是管好市場，打擊囤積居奇、哄抬物價，使整個市場有序地發(fā)展。

3.審慎漸進(jìn)推進(jìn)匯率改革

對于人民幣匯率改革問題，溫家寶表示，一定要不斷地推進(jìn)人民幣匯率的改革，要實行有管理的浮動匯率制度，由單一的參照美元而改變?yōu)閰⒄找换@子貨幣，并且根據(jù)市場需求的變化不斷

增強人民幣浮動的彈性。但同時必須謹(jǐn)慎地、有步驟地、漸進(jìn)地加以進(jìn)行，使企業(yè)逐步適應(yīng)，保持社會整體的穩(wěn)定。

溫家寶表示，人民幣匯率的升值符合經(jīng)濟發(fā)展的要求，也符合人民的利益，但是之所以提出人民幣匯率升值要保持漸進(jìn)性，就是因為我國外貿(mào)的特點是，50%為加工貿(mào)易，50%以上是外資企業(yè)或合資企業(yè)。在這種情況下，人民幣升值必須考慮企業(yè)的承受能力和對職工就業(yè)的影響。

4.三方面調(diào)整收入分配格局

針對網(wǎng)友提出的收入分配方面的問題，溫家寶表示，在今后收入分配當(dāng)中，要實行兩個“同步”，就是居民收入增長要同經(jīng)濟增長同步；職工工資增長要同勞動生產(chǎn)率同步。

在具體措施上，溫家寶指出，準(zhǔn)備從三個方面來解決這個問題。第一，提高低收入者的工資水平，同時提高社會保障水平。第二，對于收入過高的行業(yè)，要采取從總量和水平兩個方面，對他們的收入加以限制。第三，要保護(hù)合法收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)過高收入。

“我常說一句話，我們不僅要把蛋糕做大，而且要把蛋糕分好，要讓每一個人都分享改革開放的成果。我們一定努力實現(xiàn)這個目標(biāo)?！睖丶覍氄f.作為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新一個五年周期，“十二五”正逢國際金融危機之后全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重構(gòu)的關(guān)鍵時期，是一個挑戰(zhàn)與機遇并存的關(guān)鍵時期，也是中國確保２０２０年全面建成小康社

會的關(guān)鍵時期。在當(dāng)前國際風(fēng)云動蕩的背景下，中國如何發(fā)展更加引人注目。

參考文獻(xiàn):《2011兩會熱點話題》