第一篇：2014年全國(guó)兩會(huì)精神解讀 熱點(diǎn)問(wèn)題盤(pán)點(diǎn)

2014年全國(guó)兩會(huì)精神解讀 熱點(diǎn)問(wèn)題盤(pán)點(diǎn)

新華視點(diǎn)微博提到，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議決定，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議于2014年3月5日在北京召開(kāi)。

全國(guó)政協(xié)主席俞正聲27日主持召開(kāi)全國(guó)政協(xié)第十次主席會(huì)議，建議政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議明年3月3日在北京召開(kāi)。

“兩會(huì)”是什么?

“兩會(huì)”是“全國(guó)人民代表大會(huì)”和“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”的簡(jiǎn)稱。每年3月份“兩會(huì)”先后召開(kāi)全體會(huì)議一次，每5年稱為一屆，每年會(huì)議稱X屆X次會(huì)議

2014年全國(guó)兩會(huì)前瞻

距離2014年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)不足一月，政經(jīng)走向尤為引人注目。十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟的全面深化改革序幕就此拉開(kāi)，在為65周歲的共和國(guó)注入動(dòng)力的同時(shí)，將如何開(kāi)啟新一輪的增長(zhǎng)周期?“改革新政”不僅讓國(guó)內(nèi)公眾充滿期待，國(guó)際社會(huì)也高度關(guān)注。

春節(jié)剛過(guò)，2014年全國(guó)兩會(huì)前瞻就成為焦點(diǎn)話題之一。當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，改革與增長(zhǎng)同行，短期因素與長(zhǎng)期因素相互糾結(jié)，周期性影響與結(jié)構(gòu)性影響并存，國(guó)際問(wèn)題與國(guó)內(nèi)問(wèn)題相互作用，令宏觀形勢(shì)格外撲朔迷離。在新的一年里，諸如收入分配改革細(xì)則、國(guó)企改革指導(dǎo)意見(jiàn)等多項(xiàng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大改革方案將面世，民企參與混合所有制、養(yǎng)老金并軌等“硬骨頭”有望獲得積極進(jìn)展。

在一個(gè)即便是回家過(guò)年也能構(gòu)成“世界上最大規(guī)模遷徙”的國(guó)度里，任何細(xì)微的政策調(diào)整都會(huì)涉及龐大人群。美國(guó)《時(shí)代》周刊在題為《對(duì)中國(guó)而言，2014年是成敗攸關(guān)的一年》的文章中指出，在中國(guó)，2014年是馬年。對(duì)世界其他國(guó)家的人來(lái)說(shuō)，2014年也許將是中國(guó)年。該國(guó)面臨歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)：要么改革其經(jīng)濟(jì)體系，處理好日益嚴(yán)重的環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題，讓自己做好準(zhǔn)備迎接下一個(gè)增長(zhǎng)和穩(wěn)定的十年(這將確保其成為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)體);要么讓2014年成為偉大的中國(guó)奇跡遭遇嚴(yán)重坎坷，并承受地震般后果的一年。

在全面深化改革序幕就此拉開(kāi)的時(shí)候，推進(jìn)改革又有哪些焦點(diǎn)?會(huì)給企業(yè)和整個(gè)社會(huì)帶來(lái)怎樣的影響?一年一度全國(guó)兩會(huì)的召開(kāi)，使得13億國(guó)人都把視線聚焦于中國(guó)，聚焦于北京。今年全國(guó)兩會(huì)的聚焦點(diǎn)在哪里?我們著重從經(jīng)濟(jì)角度思考。

熱點(diǎn)一 新中國(guó)成立65周年： “中國(guó)夢(mèng)”與“改革年”成為熱詞。

實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。今年全國(guó)兩會(huì)期間，“中

國(guó)夢(mèng)”將成為代表委員頻繁提及的熱詞。大步向前的中國(guó)，是一個(gè)充滿活力的“夢(mèng)工廠”。十八屆三中全會(huì)突破性地為中國(guó)改革“升級(jí)”，提出“全面深化改革”的全新主張。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。這份2萬(wàn)余字的綱領(lǐng)性文件，共計(jì)137次提到“改革”一詞。在既得利益群體已然存在、利益藩籬日趨固化的當(dāng)下，改革，再成各界共識(shí)。在《決定》涉及的15個(gè)領(lǐng)域60項(xiàng)任務(wù)中，目前已經(jīng)有至少23項(xiàng)陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)措施或已著手細(xì)化改革內(nèi)容。

如何實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”?兩會(huì)代表委員的積極建言獻(xiàn)策將會(huì)集中在：要讓群眾得到更多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠;實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;加大生態(tài)文明建設(shè)，增加環(huán)保投入等。

熱點(diǎn)二 民生期待：新老“三難”話題最多，社會(huì)保障最受關(guān)注。

“中國(guó)夢(mèng)”是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)不斷改善的“民生夢(mèng)”，是強(qiáng)國(guó)富民、改善環(huán)境的“小康夢(mèng)”。最近五六年的全國(guó)兩會(huì)上，除了經(jīng)濟(jì)方面的話題，食品安全問(wèn)題、住房問(wèn)題、上學(xué)問(wèn)題、看病問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、養(yǎng)老問(wèn)題，也是老百姓的聚焦點(diǎn)所在。

近年來(lái)，中國(guó)的民生成績(jī)單亮點(diǎn)頻現(xiàn)。但從全面建成小康社會(huì)的角度看，民生領(lǐng)域一些體制性弊病仍然嚴(yán)重，公共服務(wù)領(lǐng)域欠賬不少。“看病難、就業(yè)難、上學(xué)難”這“老三難”還沒(méi)抖摟清楚，“養(yǎng)老難、入托難、出行難”的“新三難”又?jǐn)[在面前。在養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)方面，實(shí)現(xiàn)彈性退休制、異地報(bào)銷都會(huì)有提案涉及。企業(yè)退休職工和下崗職工確實(shí)非常困難，尤其是下崗、買(mǎi)斷、失業(yè)老工人的生存艱難，企業(yè)退休人員連漲七年退休金才是同等條件的公務(wù)員1/3;“雙軌制”是當(dāng)今社會(huì)最大不公，從企業(yè)退休和從國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休的養(yǎng)老金相差數(shù)倍。國(guó)家應(yīng)把重點(diǎn)放在促進(jìn)社會(huì)公正、縮小養(yǎng)老差距上。除了企業(yè)職工養(yǎng)老，特別關(guān)心農(nóng)民的養(yǎng)老，讓農(nóng)民安心在農(nóng)村生活。

熱點(diǎn)三 反腐倡廉：“打老虎”力度或?qū)⑸?jí)，制度反腐呼聲更高。

2013年末，陳安眾、童名謙、李東生、楊剛和李崇禧，相繼5名省部級(jí)官員被查。12月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出“堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入”，預(yù)示著中央將以頻率更高、力度更強(qiáng)的“打老虎”動(dòng)作把中國(guó)帶入2014年。

十八屆三中全會(huì)提出改革黨的紀(jì)律檢查體制，要求巡視制度全覆蓋，探索實(shí)行官邸制等。三中全會(huì)后，官方又接連釋放出試點(diǎn)新提任領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公開(kāi)、制定“裸官”任職崗位管理辦法、分解一把手權(quán)力、制定干部待遇標(biāo)準(zhǔn)等反腐新政信號(hào)。新年開(kāi)啟，這些制度反腐的“硬骨頭”如何啃，備受關(guān)注。人們更期待的是制度層面的新進(jìn)展。廉政問(wèn)題得不到有效解決，問(wèn)題在于：廉政法律體系不健全、不完善;法律觀念淡薄，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象依

然存在;有的監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督體系不健全。如何建立反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，如何加強(qiáng)對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約，需要兩會(huì)代表委員發(fā)表真知灼見(jiàn)。做到要把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”，還要“把鑰匙交給人民”。

熱點(diǎn)四 分配改革：盼望改革細(xì)則出臺(tái)，抑制貧富分化。

收入分配改革的進(jìn)度將成為各方關(guān)注中國(guó)改革整體進(jìn)度的一個(gè)窗口。2013年的《政府工作報(bào)告》提出，縮小收入分配差距，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，這與2012年《政府工作報(bào)告》提出的“盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)”相比，有了一個(gè)更高的視角。2014年的政府工作報(bào)告對(duì)于縮小收入分配怎么表述，更為引人關(guān)注。

收入分配改革方案實(shí)施細(xì)則有望在2014年出臺(tái)?！疤岬?、擴(kuò)中、控高”被公認(rèn)為是中國(guó)收入分配改革的基本思路。要通過(guò)改革，消除初次分配領(lǐng)域的不公，對(duì)中低收入者減稅，控制高收入，并消除社會(huì)保障上的待遇差異，最終形成“橄欖形”的收入分配格局。這是政府的思路。

《決定》突出劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金，2020年上繳紅利提到30%，更多的是用于保障和改善民生。這是一個(gè)非常重要的突破，也會(huì)引起人們對(duì)企業(yè)界的關(guān)注。

熱點(diǎn)五 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行：風(fēng)險(xiǎn)仍在加大，經(jīng)濟(jì)增速7.5%左右。

2013年末舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)再次定為

7.5%左右。這個(gè)數(shù)字顯示出一方面要繼續(xù)保持合理的增長(zhǎng)速度;另一方面要加大改革力度，引導(dǎo)各方面把工作重心放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，放到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上。

今年沒(méi)有能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速反彈的動(dòng)力，改革啟動(dòng)需要一定的時(shí)間，才能塑造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)還將圍繞7.5%這樣一個(gè)中樞窄幅波動(dòng)，增速可能略低于2013年，主要考慮到目前的利率上升、融資成本高企可能對(duì)固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生一定抑制作用，而消費(fèi)和進(jìn)出口的增速可能與上年持平。2014年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)很多。外圍環(huán)境，QE退出，產(chǎn)能過(guò)剩，金融風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)隱患，樓市泡沫，潛藏的風(fēng)險(xiǎn)在不斷積累，對(duì)短期和長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行均構(gòu)成威脅。

2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還面臨產(chǎn)能過(guò)剩的制約。產(chǎn)能過(guò)剩首當(dāng)其沖的是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)，這不僅是某一個(gè)年度需要解決的問(wèn)題，而且是未來(lái)幾個(gè)年度需要解決的。產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)制約需求水平，進(jìn)而制約我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是最大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，是亟須解決的問(wèn)題。

熱點(diǎn)六 企業(yè)改革：國(guó)企改革方案出臺(tái)，期待混合所有制發(fā)展。

2014年是改革年，國(guó)企改革將成為三中全會(huì)深化改革路線圖中的主要抓手和投資熱點(diǎn)密集領(lǐng)域。國(guó)企改革在諸多改革中的確定性最大。備受關(guān)注的國(guó)企改革總體方案有望在2014年揭開(kāi)真容。

2014年國(guó)資國(guó)企改革將在界定國(guó)企功能、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、企業(yè)內(nèi)部改革、完善監(jiān)管體制和解決歷史遺留問(wèn)題等方面開(kāi)展工作。在以后一段時(shí)間內(nèi)，將會(huì)出現(xiàn)混合所有制改制的高潮，出現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組團(tuán)與國(guó)有企業(yè)相融合的現(xiàn)象;國(guó)有企業(yè)將退出一部分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)型升級(jí)到產(chǎn)業(yè)鏈更高的層次去。但是，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)可能會(huì)遇到較大阻力。民間投資空間的釋放以及土地市場(chǎng)的改革雖然有利于相應(yīng)投資板塊的提升，但改革的復(fù)雜性和漸進(jìn)性決定了民間投資和房地產(chǎn)投資在2014年難有大幅提升。

熱點(diǎn)七 機(jī)構(gòu)改革：新舉措呼之欲出，轉(zhuǎn)變職能是關(guān)鍵。

行政體制改革將要?jiǎng)诱娓竦?。一要在“分?quán)”上推進(jìn)，深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi);二要在“轉(zhuǎn)職能”上推進(jìn)，以轉(zhuǎn)變職能為核心，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、完善制度機(jī)制、提高行政效能，穩(wěn)步推進(jìn)大部制改革等;三要在“減權(quán)”上推進(jìn)，減少和下放投資審批事項(xiàng)、減少和下放市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng)、減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定等。

十八屆三中全會(huì)首次提出成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。2013年歲末，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，即決定成立上述機(jī)構(gòu)，由習(xí)近平任組長(zhǎng)。這被解讀為“有利于突破利益固化對(duì)深化改革的障礙”。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)政府進(jìn)行了6次較大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革。這次可望在2008年大部制改革基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、成熟先行地繼續(xù)推進(jìn)行政體制改革。

熱點(diǎn)八 生態(tài)文明： 霧霾籠罩，“美麗中國(guó)”面臨考驗(yàn)。

籠罩140萬(wàn)平方公里的霧霾、地下水大面積污染??高污染、高消耗的傳統(tǒng)發(fā)展方式再受拷問(wèn)。十八大報(bào)告首次把“美麗中國(guó)”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，但片面追求經(jīng)濟(jì)效益、罔顧生態(tài)環(huán)境的事件仍時(shí)有發(fā)生。今年的政府工作報(bào)告會(huì)進(jìn)一步提出，下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問(wèn)題。與此同時(shí)，PM2.5監(jiān)測(cè)指標(biāo)也會(huì)再次寫(xiě)入政府工作報(bào)告。

與2013年“進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能”相比，盡管工業(yè)依然是節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域。文章2014全國(guó)兩會(huì)精神。但是“控制能源消費(fèi)總量”是2014年的新措辭。其實(shí)，“控制能源消費(fèi)總量”離不開(kāi)龍頭企業(yè)的參與，這意味著我國(guó)工業(yè)節(jié)能的著力點(diǎn)將從“淘汰落后產(chǎn)能”，逐步過(guò)渡到龍頭企業(yè)的設(shè)備升級(jí)。熱點(diǎn)九 新型城鎮(zhèn)化：新規(guī)劃將面世，“大城市病”困擾多多。

中國(guó)城鎮(zhèn)化水平已超過(guò)52%，但城鎮(zhèn)化也遭遇諸多困擾，對(duì)城市居民而言“堵車、污染、內(nèi)澇、房貴”等“大城市病”困擾多多，對(duì)農(nóng)民而言“被上樓”、“半城市化”等問(wèn)題也仍待解決。

醞釀已久的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》在今年出臺(tái)也成定局。2013年底先后舉行的中共中央政治局會(huì)議和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議均提出，要制定實(shí)施好國(guó)家

新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。人們期待在兩會(huì)上看到其更明確的路徑。

在兩會(huì)上將引起關(guān)注的是，“土地城鎮(zhèn)化”快于“人口城鎮(zhèn)化”問(wèn)題。一些地方盲目拉大城市框架，濫占耕地、亂設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)，不斷擴(kuò)大城市面積。失地農(nóng)民的數(shù)量還會(huì)大量增加，不僅危及國(guó)家的糧食安全，而且勢(shì)必進(jìn)一步加劇解決“三農(nóng)”問(wèn)題的難度?？臻g規(guī)劃和城市規(guī)劃問(wèn)題。一些城市布局結(jié)構(gòu)不合理，城市規(guī)劃和管理脫節(jié)，影響城市運(yùn)行效率，一些城市“城中村”和“城市貧民區(qū)”問(wèn)題比較突出。

熱點(diǎn)十 國(guó)際關(guān)系：外交看點(diǎn)頻仍，企業(yè)走出國(guó)門(mén)有機(jī)遇。

去年習(xí)近平、李克強(qiáng)7次邁出國(guó)門(mén)，訪問(wèn)22個(gè)國(guó)家，接待60余位外國(guó)元首和政府首腦來(lái)華，同300多位外國(guó)政要會(huì)見(jiàn)交流??新的一年面臨可能存在的反彈壓力，如何“中場(chǎng)守住”，挑戰(zhàn)不小。

兩場(chǎng)貴賓云集的“主場(chǎng)外交”看頭十足：時(shí)隔13年，APEC峰會(huì)再回中國(guó)，將于今年秋季在北京舉辦;亞信峰會(huì)將于5月在上海舉行。

大國(guó)關(guān)系方面亦是看點(diǎn)頻頻。中美在雙邊投資協(xié)定談判方面有望取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中俄在投資、能源、高科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作有可能取得新突破，中歐在落實(shí)《2020戰(zhàn)略規(guī)劃》、實(shí)現(xiàn)雙方發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接方面將會(huì)有新舉措。鑒于安倍日前的“拜鬼”行徑，中日關(guān)系料難“破冰”。

友好合作仍是今年中國(guó)周邊外交的主基調(diào)。中國(guó)將在2014年主打經(jīng)濟(jì)外交，謀求與東盟關(guān)系的“鉆石十年”，積極經(jīng)營(yíng)與南亞、中亞等關(guān)系，打造穩(wěn)定友好繁榮的周邊戰(zhàn)略依托。新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶將加速。

第二篇：2014,全國(guó)兩會(huì)精神解讀,代表

2014全國(guó)兩會(huì)精神解讀——代表

代表

35個(gè)選舉單位共選舉產(chǎn)生2987名十二屆全國(guó)人大代表。來(lái)自一線的工人、農(nóng)民代表401名，占代表總數(shù)的13.42%，比十一屆提高了5.18個(gè)百分點(diǎn)，其中農(nóng)民工代表數(shù)量大幅增加。

人大代表構(gòu)成：大會(huì)應(yīng)出席代表2983人(目前實(shí)有代表2983人)，實(shí)到2932人，開(kāi)幕缺席51人。從投票表決看，閉幕會(huì)出席2910人。(兩會(huì)精神傳達(dá)提綱講2953名代表出席了大會(huì)。)（2987+12-10-6=2983）

據(jù)公開(kāi)報(bào)道顯示，這一年間，共終止16人的代表資格(罷免4人，辭職6人，去世6人)，新增12人。算上山西的金道銘已有至少10人因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)終止代表資格，或說(shuō)落馬。

被罷免代表4人

周文斌原南昌大學(xué)校長(zhǎng)，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2013年5月29日，江西省罷免其代表資格。

季建業(yè)原江蘇省南京市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2013年11月，江蘇省罷免其代表資格。朱德義原黑龍江省雞西市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2014年1月，黑龍江省罷免其代表資格。

陳安眾原江西省人大副主任、省總工會(huì)主席，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2014年1月，江西省罷免其代表資格。

辭職代表6人

李興華原廣東省科技廳廳長(zhǎng)，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2013年10月辭去代表職務(wù)。

武予魯原義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2013年12月辭去代表職務(wù)。

徐龍?jiān)袊?guó)移動(dòng)廣東公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2013年12月辭去代表職務(wù)。王術(shù)君原貴州省安順市委副書(shū)記，市長(zhǎng)，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2013年12月辭去代表職務(wù)。

栗東生原中國(guó)石油四川石化總經(jīng)理、黨委副書(shū)記，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2014年2月辭去代表職務(wù)。萬(wàn)建民 現(xiàn)任中國(guó)農(nóng)科院作物科學(xué)研究所所長(zhǎng)，還是南京農(nóng)業(yè)大學(xué)特聘教授，轉(zhuǎn)基因作物專家，因工作原因，由本人提出辭去代表職務(wù)，繼續(xù)以政協(xié)委員身份參加兩會(huì)。（九三學(xué)社，科學(xué)技術(shù)界）去世代表6人

石宗源原全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員，2013年3月因病去世，1946（貴州代表，曾任書(shū)記）

郭毅力武警西藏總隊(duì)司令員，2013年7月因病去世，代表資格自然終止。1958

楊正平原任甘肅省宕昌縣阿塢鄉(xiāng)麻界村黨支部書(shū)記，因交通事故去世。1969

高小宏原陜西安康京康建筑工程有限公司北京項(xiàng)目部瓦工班班長(zhǎng)（北京農(nóng)民工代表）。1968邵占維原杭州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，2013年3月去世，代表資格自然終止。1956

方文信原德宏職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)。1963

增補(bǔ)代表12人多數(shù)是地方的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，地方市領(lǐng)導(dǎo)

周本順河北省委書(shū)記2013年8月增補(bǔ) 2013年6月29日的1號(hào)公告公布陸昊黑龍江省委副書(shū)記，省長(zhǎng)2013年8月增補(bǔ)

王學(xué)軍安徽省委副書(shū)記，省長(zhǎng)2013年8月增補(bǔ)

郭樹(shù)清山東省委副書(shū)記，省長(zhǎng)2013年8月增補(bǔ)前證監(jiān)會(huì)主席

謝伏瞻河南省委副書(shū)記，省長(zhǎng)2013年8月增補(bǔ)

杜家毫湖南省委副書(shū)記，省長(zhǎng)2013年8月增補(bǔ)郝鵬青海省委副書(shū)記，省長(zhǎng)2013年8月增補(bǔ)

李建華寧夏自治區(qū)黨委書(shū)記2013年8月增補(bǔ)

繆瑞林南京市委副書(shū)記、市長(zhǎng)2014年2月增補(bǔ)2014年2月27日的4號(hào)公告公布張鴻銘杭州市委副書(shū)記、市長(zhǎng)2014年2月增補(bǔ)

莫建成江西省委常委，常務(wù)副省長(zhǎng)2014年1月增補(bǔ)

馬長(zhǎng)青貴州貴安新區(qū)管委會(huì)黨工委副書(shū)記、主任2014年2月增補(bǔ)

缺席2014年“兩會(huì)”的代表

廣東代表團(tuán)2代表以身體原因請(qǐng)假（騰訊董事會(huì)主席兼CEO馬化騰，據(jù)報(bào)道其因腰椎舊患復(fù)發(fā)；廣東奧威斯集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)梁耀輝，央視揭露東莞市多家高級(jí)酒店涉黃，其中包括五星級(jí)酒店太子酒店。有媒體報(bào)道，該酒店由梁耀輝投資建造。）

山西省人大常委會(huì)公告顯示，已被中央免職的山西省原人大常委會(huì)副主任金道銘涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，不宜擔(dān)任省人大代表。3月2日上午，長(zhǎng)治市人大常委會(huì)通過(guò)決定，罷免其山西省人大代表職務(wù)。

上海59位全國(guó)人大代表出席了十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議。

第三篇：2011年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題

2011年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題__經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘要: 所謂“兩會(huì)”，就是第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議。2011年的“兩會(huì)”非比尋常，它是“十二五”的開(kāi)局之年。中國(guó)走過(guò)了一個(gè)又一個(gè)五年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、綜合國(guó)力等各方面猶如走臺(tái)階一樣也有了顯著的提高?！笆濉币?guī)劃建議提出，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建議還提出，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。關(guān)鍵詞: 十二五經(jīng)濟(jì) 房?jī)r(jià) 物價(jià) 匯率 收入

２０１１年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等聯(lián)合組織的２０１１年“兩會(huì)調(diào)查”結(jié)果顯示，網(wǎng)民最為關(guān)注的“五大熱點(diǎn)話題”，分別是：保障住房、收入分配、穩(wěn)定物價(jià)、懲治腐敗和就業(yè)公平。

截至３月１日十五時(shí)，新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)“兩會(huì)調(diào)查”備選的二十五個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題共收到近１００萬(wàn)張投票，得票最多的五個(gè)問(wèn)題依次是：“加快保障性住房建設(shè)，讓百姓居者有其屋”；“分好財(cái)富大蛋糕，提高居民收入”；“穩(wěn)定物價(jià)嚴(yán)防通脹”；“加大懲治腐敗的力度”；“增加就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)公平”。

與２００９年、２０１０年兩會(huì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)“兩會(huì)調(diào)查”相比，“住房”“收入分配”“反腐倡廉”等依舊是網(wǎng)民最關(guān)注的領(lǐng)域，但“加快保障房建設(shè)”“穩(wěn)定物價(jià)嚴(yán)防通脹”“促進(jìn)就業(yè)公平”成為網(wǎng)民新的兩會(huì)關(guān)注點(diǎn)。

溫家寶表示，“十二五”的主題和主線就是要貫徹科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是要把工作的重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來(lái)，要把發(fā)展和所得到的成果用在民生上來(lái)，他說(shuō)：“我們絕不能再以犧牲環(huán)境的代價(jià)來(lái)?yè)Q取高速增長(zhǎng)、盲目鋪攤子，那樣就會(huì)造成產(chǎn)能過(guò)剩，環(huán)境資源壓力加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)。”為了讓各級(jí)干部懂得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ谟诳萍歼M(jìn)步，擴(kuò)大消費(fèi)，必須走內(nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的自主發(fā)展道路，溫家寶表示，應(yīng)該采取綜合的考核指標(biāo)，特別是效益、環(huán)境和人民生活的指標(biāo)，只有這樣才能夠限制速度的盲目增長(zhǎng)。

我國(guó)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)逐漸浮出水面。

1.“十二五”將建3600萬(wàn)套保障性住房

如果說(shuō)過(guò)去的一年留下了什么遺憾的話，樓市調(diào)控沒(méi)有見(jiàn)到實(shí)質(zhì)性成效，可能是最大的遺憾之一。被稱為“史上最嚴(yán)”的一次樓市調(diào)控，直到2010年的最后一天，也沒(méi)見(jiàn)到房?jī)r(jià)下降的現(xiàn)象，也沒(méi)看到開(kāi)發(fā)商緊張的神態(tài)。到是開(kāi)發(fā)商重拾炒地?zé)崆?、重?zhēng)“地王”的消息不斷地傳入公眾的耳朵。也正因?yàn)槿绱?，?dāng)新年到來(lái)的時(shí)候，公眾首先要問(wèn)，樓市調(diào)控還會(huì)繼續(xù)嗎？還有決心和信心讓高房?jī)r(jià)降下來(lái)嗎？而更讓公眾關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題是，在新的一年里，政府能夠在保障性住房建設(shè)和遏制炒房等方面有新的突破和行動(dòng)嗎？很顯然，對(duì)普通百姓、尤其是中低收入階層來(lái)說(shuō)，加大保障性住房建設(shè)和遏制炒房的力度遠(yuǎn)比單純地控制房?jī)r(jià)來(lái)得重要。

在談到抑制房?jī)r(jià)的話題時(shí)，溫家寶表示，“對(duì)抑制房?jī)r(jià)我還有信心。如果我沒(méi)有信心，不去努力，那就是失職，就是對(duì)人民的不負(fù)責(zé)。我不僅要做這樣的表態(tài)，而且要付出實(shí)際行動(dòng)。”溫家寶說(shuō)，從去年到今年，政府先后出臺(tái)了三次調(diào)控措施。應(yīng)該說(shuō)這三次調(diào)控措施總體上越來(lái)越有力，針對(duì)性越來(lái)越強(qiáng)。要把房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭控制住，使房?jī)r(jià)能夠保持在一個(gè)合理的水平。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，抑制房?jī)r(jià)必須增加有效供給。中央已經(jīng)下了決心，計(jì)劃在今后五年，新建保障性住房3600萬(wàn)套。在保障性住房達(dá)到3600萬(wàn)套以后，將有力地緩解住房的壓力，特別是解決中低收入和新參加工作的大學(xué)生住房的要求。

2.不允許物價(jià)上漲得不到遏制

過(guò)去的一年，物價(jià)這根神經(jīng)，不僅讓百姓深受其痛，也讓政府傷透腦筋。更重要的，物價(jià)的快速上漲，CPI突破年初確定的控制目標(biāo)，讓公眾的通脹預(yù)期大大增強(qiáng)，讓公眾對(duì)新的一年是否會(huì)爆發(fā)通貨膨脹充滿了憂慮。如果要問(wèn)新的一年最大的難題是什么？控制物價(jià)上漲、遏制通貨膨脹，尤其是遏制生活必須品價(jià)格的快速上漲，就是最大的難題之一。而物價(jià)問(wèn)題，顯然是最大的民生問(wèn)題之一。如何讓物價(jià)沿著可控的目標(biāo)發(fā)展，如何讓物價(jià)

不對(duì)老百姓的生活產(chǎn)生過(guò)大的影響，自然是2011年必須高度關(guān)注和認(rèn)真抓好的一項(xiàng)民生工程。

在談到如何控制物價(jià)的問(wèn)題時(shí)，溫家寶表示，“我是個(gè)每天要看物價(jià)指標(biāo)的人，我熟悉糧食、油料、肉類、禽蛋、蔬菜的價(jià)格。請(qǐng)大家相信，一個(gè)每天關(guān)注物價(jià)、每天了解行情的人，是不會(huì)允許物價(jià)上漲而得不到遏制的。”

溫家寶還特別指出，物價(jià)上漲不是中國(guó)一個(gè)國(guó)家的事情，在國(guó)際上帶有普遍性。從去年11月份到今年1月份，國(guó)際糧價(jià)上漲15%，因?yàn)橹袞|局勢(shì)的影響，國(guó)際油價(jià)每桶一度超過(guò)100美元，一些新興國(guó)家的CPI指數(shù)都超過(guò)7%、8%，甚至達(dá)到10%。溫家寶強(qiáng)調(diào)，通脹預(yù)期比通脹本身還要可怕，希望全體人民和政府配合，共同努力，采取切實(shí)有效的措施，解決物價(jià)這個(gè)重大問(wèn)題。

至于接下去將通過(guò)哪些措施來(lái)調(diào)控物價(jià)，溫家寶表示，一是控制貨幣流動(dòng)性，二是要努力發(fā)展生產(chǎn)，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，三是要搞好農(nóng)產(chǎn)品（000061）流通，四是管好市場(chǎng)，打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)，使整個(gè)市場(chǎng)有序地發(fā)展。

3.審慎漸進(jìn)推進(jìn)匯率改革

對(duì)于人民幣匯率改革問(wèn)題，溫家寶表示，一定要不斷地推進(jìn)人民幣匯率的改革，要實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度，由單一的參照美元而改變?yōu)閰⒄找换@子貨幣，并且根據(jù)市場(chǎng)需求的變化不斷

增強(qiáng)人民幣浮動(dòng)的彈性。但同時(shí)必須謹(jǐn)慎地、有步驟地、漸進(jìn)地加以進(jìn)行，使企業(yè)逐步適應(yīng)，保持社會(huì)整體的穩(wěn)定。

溫家寶表示，人民幣匯率的升值符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也符合人民的利益，但是之所以提出人民幣匯率升值要保持漸進(jìn)性，就是因?yàn)槲覈?guó)外貿(mào)的特點(diǎn)是，50%為加工貿(mào)易，50%以上是外資企業(yè)或合資企業(yè)。在這種情況下，人民幣升值必須考慮企業(yè)的承受能力和對(duì)職工就業(yè)的影響。

4.三方面調(diào)整收入分配格局

針對(duì)網(wǎng)友提出的收入分配方面的問(wèn)題，溫家寶表示，在今后收入分配當(dāng)中，要實(shí)行兩個(gè)“同步”，就是居民收入增長(zhǎng)要同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；職工工資增長(zhǎng)要同勞動(dòng)生產(chǎn)率同步。

在具體措施上，溫家寶指出，準(zhǔn)備從三個(gè)方面來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。第一，提高低收入者的工資水平，同時(shí)提高社會(huì)保障水平。第二，對(duì)于收入過(guò)高的行業(yè)，要采取從總量和水平兩個(gè)方面，對(duì)他們的收入加以限制。第三，要保護(hù)合法收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入。

“我常說(shuō)一句話，我們不僅要把蛋糕做大，而且要把蛋糕分好，要讓每一個(gè)人都分享改革開(kāi)放的成果。我們一定努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?！睖丶覍氄f(shuō).作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新一個(gè)五年周期，“十二五”正逢國(guó)際金融危機(jī)之后全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，是一個(gè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的關(guān)鍵時(shí)期，也是中國(guó)確保２０２０年全面建成小康社

會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。在當(dāng)前國(guó)際風(fēng)云動(dòng)蕩的背景下，中國(guó)如何發(fā)展更加引人注目。

參考文獻(xiàn):《2011兩會(huì)熱點(diǎn)話題》

第四篇：2016全國(guó)兩會(huì)精神熱點(diǎn)解讀 兩會(huì)主要內(nèi)容

信管15-2

團(tuán)課資料

2016全國(guó)兩會(huì)精神熱點(diǎn)解讀 兩會(huì)主要內(nèi)容

“兩會(huì)”是“全國(guó)人民代表大會(huì)”和“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”的簡(jiǎn)稱。每年三月份“兩會(huì)”先后召開(kāi)全體會(huì)議一次，每5年成為一屆，每年會(huì)議稱x屆x次會(huì)議?！皟蓵?huì)”召開(kāi)的意義在于，將“兩會(huì)”代表/從人民中得來(lái)的信息和要求進(jìn)行收集及整理，傳達(dá)給黨中央，“兩 會(huì)”代表/是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召 開(kāi)兩會(huì)期間，向政府有關(guān)部門(mén)提出選民們自己的意見(jiàn)和要求。地方每年召開(kāi)的人大和政協(xié)也稱為兩會(huì)，通常召開(kāi)的時(shí)間比全國(guó)“兩會(huì)”時(shí)間要早。

2016年全國(guó)兩會(huì)，即中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議，分別于2016年3月5日和3月3日在北京開(kāi)幕。

2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年?！皟蓵?huì)”召開(kāi)，是人民政治生活中的一件大事。如何準(zhǔn)確把握兩會(huì)精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)容？下文是2016全國(guó)兩會(huì)精神熱點(diǎn)解讀，兩會(huì)主要內(nèi)容。

這次全國(guó)兩會(huì)是我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，一次團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的大會(huì)。會(huì)議高度評(píng)價(jià)“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成就，充分肯定國(guó)務(wù)院過(guò)去一年的工作，同時(shí)/報(bào)告提出的“十三五”時(shí)期/主要目標(biāo)任務(wù)、重大舉措和2016年工作部署

如何準(zhǔn)確把握兩會(huì)精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)容？如何科學(xué)、清晰、規(guī)范、有效的解讀全國(guó)兩會(huì)精神用于指導(dǎo)中央各部委、各省市自治區(qū)黨委政府、各地市州黨委政府、各縣市區(qū)黨委政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各中央企業(yè)、各省市縣大中型國(guó)有企業(yè)、各大中型民營(yíng)企業(yè)、各中小微企業(yè)、社會(huì)各行各業(yè)的工作和發(fā)展？如何落地習(xí)近平主席系列重要講話精神，如何落地李克強(qiáng)總理2016兩會(huì)政府工作報(bào)告？

十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議，分別于2016年3月5日和3月3日在北京開(kāi)幕。3月，中國(guó)進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”：她承載著“十三五”開(kāi)好局的使命，伴隨著/2020年實(shí)現(xiàn)全面小康“倒計(jì)時(shí)” 的發(fā)令槍。而隨著“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的提出，今年兩會(huì)站在了一個(gè)新的歷史高度上。

一、“十三五”規(guī)劃

黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了我國(guó)未來(lái)5年的發(fā)展藍(lán)圖。如何貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念？如何確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展？如何細(xì)化落實(shí)中央的各項(xiàng)決策部署，如期完成全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)？通過(guò)此次兩會(huì)，信管15-2

團(tuán)課資料

我們將得到圓滿回答。

“本次大會(huì)重點(diǎn)是圍繞‘十三五’規(guī)劃建言獻(xiàn)策。” “本次會(huì)議期間，‘十三五’規(guī)劃是大家最關(guān)注的議題之一?！?無(wú)論是3月2日全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)，還是3月4日的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)，全國(guó)政協(xié)會(huì)議新聞發(fā)言人王國(guó)慶和全國(guó)人大會(huì)議新聞發(fā)言人傅瑩，在發(fā)布會(huì)開(kāi)篇便提到了“十三五”規(guī)劃，由此可見(jiàn)，本屆全國(guó)兩會(huì)對(duì)“十三五”規(guī)劃綱要/的審議工作高度關(guān)注。

數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)兩會(huì)，在8239件代表建議中，有近800件就編制“十三五”規(guī)劃綱要和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了意見(jiàn)。而第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議的重要議程之一就是審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要。

為何代表委員會(huì)如此關(guān)注“十三五”規(guī)劃？

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行/壓力加大，外界認(rèn)為中國(guó)面臨新的挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不是那么給力。在這種情況下，外界非常關(guān)心，想知道中國(guó)能夠拿出什么樣的魄力、什么樣的智慧去破解難題?！备惮撎寡裕鐣?huì)各界對(duì)中國(guó)將用什么樣的方案、什么樣的措施、什么樣的投入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，推進(jìn)供給側(cè)改革非常關(guān)注，尤其是“十三五”規(guī)劃是2020年實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的最后一個(gè)五年規(guī)劃，人們不僅給予了高度關(guān)注，還賦予了很多期待，希望能夠吃到“定心丸”。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院助理教授鄢一龍分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃有三大功能：對(duì)公共資源配置有約束作用，主要體現(xiàn)在各種約束性的指標(biāo)，這對(duì)于市場(chǎng)的決定作用是一種補(bǔ)充；對(duì)于混合產(chǎn)品相關(guān)資源有引導(dǎo)作用，比如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，主要是由企業(yè)落實(shí)，但政府宏觀上給予指導(dǎo)；有預(yù)測(cè)性功能，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

“五年規(guī)劃將市場(chǎng)的活力與政府的宏觀規(guī)劃相結(jié)合，有利于資源更有效的配置。這體現(xiàn)了社會(huì)主義制度以及我們國(guó)家政治體制的優(yōu)越性?！臂骋积堉赋?，“很多西方國(guó)家沒(méi)有類似的規(guī)劃，即使有也只是執(zhí)政黨的一種政治愿景，還要經(jīng)歷博弈過(guò)程。而中國(guó)有一套機(jī)制推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)，讓整個(gè)國(guó)家沿著一個(gè)方向?qū)崿F(xiàn)共同目標(biāo)?！?/p>

二、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。如今，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，各地各部門(mén)正根據(jù)中央統(tǒng)一部署，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，眾志成城努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。特別是近日《省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》的印發(fā)，進(jìn)一步要求各級(jí)黨委政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任。下一步，扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶？讓我們一起通過(guò)兩會(huì)去找尋答案。

2015年底，中央召開(kāi)的扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議提出，到2020年中國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村7000多萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧，貧困縣全都摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。會(huì)上，中西部22個(gè)省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志也簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)。信管15-2

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一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正在中國(guó)多個(gè)省份打響。這是中國(guó)今后五年最艱巨的一場(chǎng)“硬仗”。扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

錢(qián)軍認(rèn)為，從金融角度上看，貧窮人口和富裕人口有非常大的區(qū)別。他指出，“很貧窮的地方根本沒(méi)有機(jī)會(huì)去接觸金融工具，最簡(jiǎn)單的比如說(shuō)開(kāi)銀行賬戶。非洲很多很窮的國(guó)家70%以上的家庭沒(méi)有銀行賬戶，銀行考慮風(fēng)險(xiǎn)也不愿意去那些地方開(kāi)。所以從金融角度來(lái)扶貧的話，金融能夠做的實(shí)際上是讓金融的覆蓋面擴(kuò)展到農(nóng)村。除了傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)以外，互聯(lián)網(wǎng)也可以發(fā)揮作用，但是這方面安全還是很重要。農(nóng)村要真的接觸到金融服務(wù)，第一個(gè)他可以開(kāi)個(gè)賬戶存錢(qián)，第二個(gè)他能夠借錢(qián)，但借錢(qián)的風(fēng)險(xiǎn)要在能夠計(jì)算控制的情況下?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶提到了運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)扶貧，他在今年全國(guó)兩會(huì)上呼吁，應(yīng)加大力度推進(jìn)中國(guó)“信息扶貧”事業(yè)發(fā)展，通過(guò)多種方式提高我國(guó)貧困地區(qū)農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

楊元慶認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)最大的優(yōu)勢(shì)就是能夠幫助傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域打破時(shí)間、空間限制，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)幫扶需求與供給的有效對(duì)接，最終推動(dòng)扶貧工作實(shí)現(xiàn)模式和運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新。

“2015年以來(lái)，在國(guó)家‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃的引領(lǐng)下，全國(guó)掀起了新一輪的互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)融合的浪潮，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)商業(yè)、金融、教育、旅游等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)生的帶動(dòng)效益日益凸顯?！睏钤獞c認(rèn)為，當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“信息扶貧”還存在以下一些問(wèn)題：一是當(dāng)前我國(guó)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，但信息化基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施相對(duì)落后，互聯(lián)網(wǎng)普及率偏低。第二，各省市扶貧信息網(wǎng)站已初見(jiàn)規(guī)模，缺乏國(guó)家層面社會(huì)信息對(duì)接網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。第三，目前中國(guó)貧困地區(qū)農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力有待全面提高。

因此，楊元慶建議，要加強(qiáng)多方合作，完善貧困地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；重視社會(huì)參與，構(gòu)建全國(guó)性的社會(huì)扶貧信息對(duì)接平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧；提升素質(zhì)，通過(guò)多種方式提高我國(guó)貧困地區(qū)農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平。

◆供給側(cè)改革 信管15-2

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供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量。供給側(cè)改革將導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)占比上升，第二產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)工業(yè)占比下降、新興產(chǎn)業(yè)占比上升。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。從中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議總書(shū)記首次提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)總書(shū)記將這項(xiàng)改革形容為“十三五”時(shí)期的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，直到總書(shū)記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”??我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線圖”日漸清晰，各級(jí)黨委政府認(rèn)識(shí)亟須到位，適應(yīng)必須主動(dòng)，引領(lǐng)更要有為，而如何做到“到位”“主動(dòng)”“有為”，在即將召開(kāi)的兩會(huì)上，代表委員將發(fā)表真知灼見(jiàn)。

在全國(guó)兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，記者們頻頻針對(duì)“供給側(cè)改革”發(fā)問(wèn)，這是今年代表委員們重點(diǎn)討論話題。根據(jù)2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署：2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重，主要抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。供給側(cè)改革五大任務(wù)正在各地有序推進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，供給側(cè)改革正從“高頻詞”化為政府、企業(yè)明晰具體的改革“路線圖”。2015年11月，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上首次提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”；2015年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)后，以去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正式啟動(dòng)。2月底，中國(guó)人民銀行降準(zhǔn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。

如何推進(jìn)落實(shí)供給側(cè)改革，讓產(chǎn)能與需求相匹配，這涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源分配以及利益的調(diào)整。

上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院教授錢(qián)軍在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，供給側(cè)改革的落實(shí)重點(diǎn)應(yīng)該在財(cái)政政策方面發(fā)力。

錢(qián)軍指出，“去產(chǎn)能，肯定要靠第三產(chǎn)業(yè)支撐，靠消費(fèi)、靠新興行業(yè)、靠創(chuàng)業(yè)，這就需要財(cái)政方面的結(jié)合，其中重要的一點(diǎn)是給中小企業(yè)減稅，尤其是給第三產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)的企業(yè)減負(fù)。減稅就意味著政府的收入短期內(nèi)會(huì)減少，不過(guò)中央政府的負(fù)債率是很低的，減稅空間是有的。另一個(gè)方法是地方政府推動(dòng)項(xiàng)目，當(dāng)然，地方政府推項(xiàng)目前，應(yīng)該評(píng)審一下哪些應(yīng)該做，哪些可以做，哪些能夠做?！? 信管15-2

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上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任金煜在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)給出了相同的觀點(diǎn)，去產(chǎn)能最重要的還是財(cái)政稅收方面有所落實(shí)，“去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已經(jīng)提出，接下來(lái)應(yīng)該減少稅收，一方面降低企業(yè)成本，另一方面可以通過(guò)政府的負(fù)債促進(jìn)公共經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?/p>

金煜同時(shí)提出，供給側(cè)改革的另一個(gè)重要切入口是，解決好人口流動(dòng)問(wèn)題。他表示，“從供給側(cè)看，一個(gè)是要調(diào)整這個(gè)結(jié)構(gòu)牽涉到的戶籍制度，像上海最近今年已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)了人口的負(fù)增長(zhǎng)，如果要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的話，人口因素還是非常重要，這也會(huì)牽扯到深層次的戶籍制度改革問(wèn)題?！?/p>

金煜認(rèn)為，供給側(cè)改革強(qiáng)調(diào)的是結(jié)構(gòu)的調(diào)整，希望把原來(lái)粗放型的經(jīng)濟(jì)向節(jié)約型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，“無(wú)論是企業(yè)轉(zhuǎn)型也好，還是人口轉(zhuǎn)移也好，都需要政府提供公共產(chǎn)品，需要企業(yè)進(jìn)行一定的投入，政府需要在宏觀經(jīng)濟(jì)的貨幣政策和財(cái)政方面有一個(gè)組合?！?/p>

供給側(cè)改革，除了在財(cái)政政策上發(fā)揮政策效力外，金融市場(chǎng)有無(wú)發(fā)揮的空間呢？

“當(dāng)前供給側(cè)改革，要充分發(fā)揮金融行業(yè)作用，幫助企業(yè)去產(chǎn)能?！比珖?guó)政協(xié)委員、原東方資產(chǎn)管理公司總裁梅興保在本屆全國(guó)兩會(huì)期間接受記者采訪時(shí)表示，目前去產(chǎn)能是供給側(cè)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮金融行業(yè)的宏觀調(diào)控、引導(dǎo)作用，幫助實(shí)體企業(yè)去產(chǎn)能，加大對(duì)不良資產(chǎn)的處置。他說(shuō)，其中債轉(zhuǎn)股的方式值得研究，這也是今年他參加全國(guó)兩會(huì)遞交提案的重要內(nèi)容。

去杠桿方面，金煜表示，金融工具也有發(fā)揮空間，“政府目前的債務(wù)雖然較高但還是可控制的，所以去杠桿不應(yīng)該從靜態(tài)的角度去考慮，比如過(guò)多地發(fā)行新債去償還舊債，政府應(yīng)該從動(dòng)態(tài)的角度去看去杠桿這個(gè)問(wèn)題，可以考慮債務(wù)向未來(lái)分?jǐn)?，通過(guò)金融市場(chǎng)的債務(wù)分?jǐn)倻p輕政府償還債務(wù)壓力，同時(shí)也鼓勵(lì)了政府繼續(xù)提供公共品，減少了系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

◆“一帶一路”

“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨(dú)秀的小利?！苯衲晔自L中東期間，習(xí)近平主席在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)表署名文章說(shuō)。推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，是習(xí)近平主席統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，順應(yīng)地區(qū)和全球合作潮流，契合沿線國(guó)家和地區(qū)發(fā)展需要，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)提出的重大倡議和構(gòu)想。自該發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想提出以來(lái)，沿線60多個(gè)國(guó)家響應(yīng)參與，共商、共建、共享的和平發(fā)展、共同發(fā)展理念引起廣泛共鳴。如何乘勢(shì)而上、相向而行，使“一帶一路”的足跡更長(zhǎng)、影響更深遠(yuǎn)？?jī)蓵?huì)將是集思廣益、群策群力的重要平臺(tái)。，“一帶一路”將是中國(guó)十三五建設(shè)的“超級(jí)規(guī)劃”，這不僅表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的國(guó)內(nèi)統(tǒng)籌、對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系和地緣政治戰(zhàn)略的對(duì)外統(tǒng)籌，更體現(xiàn)了一種內(nèi)外統(tǒng)籌的國(guó)際發(fā)展觀，最終將沿線國(guó)家的國(guó)內(nèi)發(fā)展和中國(guó)的國(guó)內(nèi)發(fā)展轉(zhuǎn)型統(tǒng)籌起來(lái)，構(gòu)筑命運(yùn)共同體。

“‘一帶一路’倡議真的非常偉大，因?yàn)椤粠б宦贰B接亞洲、歐洲和非洲，使之成為一個(gè)整體，所以這一倡議意義重大?！币陨旭v華大使馬騰說(shuō)。

◆慈善法修改

2015年12月27日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議閉幕，會(huì)議表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議慈善法草案的議案。在此之前，全國(guó)人大常 信管15-2

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委會(huì)對(duì)慈善法草案進(jìn)行了兩次審議，一些重要修改內(nèi)容引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。本次十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，法律還會(huì)作出哪些重要修改，并將如何進(jìn)一步引領(lǐng)、保障慈善事業(yè)的健康發(fā)展？社會(huì)各界拭目以待。與此同時(shí)，透過(guò)慈善法修改，我們還應(yīng)關(guān)注近年來(lái)立法體制機(jī)制的重要改革、顯著變化，還可以觀察、探討“如何進(jìn)一步提升立法質(zhì)量”“如何確保改革于法有據(jù)”等重大問(wèn)題。開(kāi)展募捐的主體需要什么資格?“互聯(lián)網(wǎng)+”慈善如何開(kāi)展?騙捐詐捐如何預(yù)防?稅收優(yōu)惠如何實(shí)施?慈善信息如何公開(kāi)?這些問(wèn)題都將得到解答。

◆司法體制改革

司法改革：為全面小康提供有力法律保障

近年來(lái)，各級(jí)司法機(jī)關(guān)深化司法體制改革，全面提升工作能力和水平，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。下一步，各級(jí)司法機(jī)關(guān)如何把防范風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展和破解難題、補(bǔ)齊短板擺在更加突出位置，提升維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平？特別是2016年是深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年，黨的十八屆三中、四中全會(huì)部署的司法改革任務(wù)大部分要在今明兩年完成，各級(jí)司法機(jī)關(guān)又該如何精心動(dòng)員，認(rèn)真組織，如期完成改革任務(wù)，讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”？對(duì)此，“兩高”報(bào)告值得期待。

在當(dāng)前中國(guó)社會(huì)進(jìn)入矛盾凸顯期以及全面推進(jìn)依法治國(guó)的雙重背景下，新一輪司法改革重錘已經(jīng)落下，利益藩籬阻擋不了改革洪流，領(lǐng)導(dǎo)層的研判能力和決策智慧也將備受考驗(yàn)。

應(yīng)該清醒看到，改革者不僅要具備做大手術(shù)一樣的掌控能力，而且要有甘當(dāng)“燃燈者”的品質(zhì)，唯有如此，中國(guó)司法改革才能得到積極穩(wěn)妥推進(jìn)，去實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)。

◆綠色發(fā)展

如今，一邊是嚴(yán)峻突出的霧霾、污水等環(huán)境污染問(wèn)題，一邊是群眾對(duì)“APEC藍(lán)”“閱兵藍(lán)”常態(tài)化滿懷期待。對(duì)此，從去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式”，到中央城市工作會(huì)議要求“統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局”，再到今年的中央1號(hào)文件專章部署“推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”??黨中央始終強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，“綠水青山就是金山銀山”也已成為社會(huì)共識(shí)。那么，在2016年的這個(gè)春天，會(huì)內(nèi)會(huì)外能否看到更多的青枝綠葉呢？如果可以，我們希望通過(guò)代表委員的建言獻(xiàn)策，推動(dòng)各行各業(yè)始終“綠意盎然”。

十八大以來(lái)，總書(shū)記關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全的講話、論述、批示超過(guò)60次，對(duì)綠色發(fā)展高度重視。

自2013年以來(lái)的全國(guó)兩會(huì)，習(xí)近平對(duì)綠色發(fā)展都有關(guān)注。2013年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平提出努力建設(shè)美麗中國(guó)；2014年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路；2015年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平指出，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。信管15-2

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“十三五”時(shí)期，五大發(fā)展理念中就有綠色這一項(xiàng)?！熬G水青山就是金山銀山”已成為社會(huì)共識(shí)，但現(xiàn)實(shí)距離這個(gè)目標(biāo)還比較遠(yuǎn)，一到冬天霧霾圍城的問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到根本逆轉(zhuǎn)。

去年全國(guó)兩會(huì)期間，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧剛剛履新不久，他在兩會(huì)記者會(huì)上的專業(yè)性發(fā)言讓大家印象深刻。到了今年，巴黎氣候大會(huì)已經(jīng)達(dá)成減排協(xié)議。另外，北京官方已經(jīng)確定將通過(guò)建立城市通風(fēng)廊道來(lái)吹霾，這引發(fā)熱議。面對(duì)環(huán)保領(lǐng)域的老問(wèn)題和新情況，代表委員以及決策官員會(huì)怎么說(shuō)? 3月4日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)核動(dòng)力研究院院長(zhǎng)羅琦在接受記者采訪時(shí)表示，建議開(kāi)展全國(guó)性的自愿減排交易試點(diǎn)，大力支持和鼓勵(lì)自愿減排項(xiàng)目，“引導(dǎo)與激勵(lì)全社會(huì)積極主動(dòng)地自愿減排，才能真正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向綠色、低碳可持續(xù)轉(zhuǎn)型?！?/p>

據(jù)悉，從2013年開(kāi)始，我國(guó)已經(jīng)在七個(gè)省市全面啟動(dòng)了碳交易試點(diǎn)，2015碳市場(chǎng)交易總量大約6600萬(wàn)噸。

但在羅琦看來(lái)，“在目前國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)實(shí)行配額管理制度下，不排除部分控排主體在沒(méi)有減排作為的情況下，仍有視作減排成果的結(jié)余配額轉(zhuǎn)讓，實(shí)際交易標(biāo)的僅僅是沒(méi)有用掉的配額?！?/p>

羅琦建議，進(jìn)一步開(kāi)展全國(guó)性的自愿減排交易試點(diǎn)。一方面，對(duì)自愿減排項(xiàng)目的支持政策至少與配額管理并重；另一方面，取消對(duì)核證自愿減排量交易的區(qū)域限制，支持核證自愿減排量在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全域流通。來(lái)源：國(guó)際金融報(bào)

◆制度反腐 全面從嚴(yán)治黨，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)政治保證。2016年，我們將如何堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)？將如何鞏固反腐敗斗爭(zhēng)成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制？總書(shū)記在2016年新年賀詞中指出，“著力營(yíng)造政治上的綠水青山”，透過(guò)兩會(huì)會(huì)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，我們或許可以近距離感受、檢驗(yàn)“綠水青山”是否環(huán)繞國(guó)家治理、百姓生活的方方面面。

爭(zhēng)做五新青年

五新青年：弘揚(yáng)新疆精神的新青年，踐行現(xiàn)代文化的新青年，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的新青年，尊法、學(xué)法、守法、用法的新青年，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 信管15-2

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創(chuàng)優(yōu)的新青年。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀：富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善

號(hào)召團(tuán)員青年們樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，養(yǎng)成文明、健康、積極、向上的生活方式，爭(zhēng)做踐行新時(shí)代精神的“五新”青年。

五新青年是現(xiàn)任新疆維吾爾自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢提出的。2015年5月3日，“青春追夢(mèng)?美好新疆”自治區(qū)各族各界青年代表座談會(huì)在烏魯木齊召開(kāi)。會(huì)前，張春賢會(huì)見(jiàn)了第十四屆“新疆青年五四獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者,并為他們頒發(fā)了獎(jiǎng)?wù)?。張春賢向廣大青年提出五點(diǎn)希望：

希望廣大青年要爭(zhēng)做弘揚(yáng)新疆精神的新青年。新疆精神是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在當(dāng)代新疆的集中反映，是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為特征的時(shí)代精神在新疆的地域體現(xiàn)，是新疆各族人民共有的價(jià)值內(nèi)核和精神坐標(biāo)。青年作為社會(huì)的中堅(jiān)力量，又處在人生的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，一定要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)用新疆精神校正人生坐標(biāo)，扣好人生的第一?？圩?，以愛(ài)國(guó)報(bào)國(guó)、穩(wěn)疆興疆為己任，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐中把握個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的方位，與祖國(guó)共命運(yùn)、與新疆同發(fā)展。要真心熱愛(ài)新疆各族人民，扎根群眾之中，汲取不竭營(yíng)養(yǎng)和智慧，把群眾的認(rèn)可當(dāng)作青春的獎(jiǎng)賞。要志存高遠(yuǎn)，樹(shù)立大志向、煉就大格局，以遠(yuǎn)大理想激發(fā)頑強(qiáng)斗志，腳踏實(shí)地、甘于奉獻(xiàn)、力戒浮躁，不怕吃苦、不嫌吃虧、不取小巧，讓人生在奉獻(xiàn)中閃 信管15-2

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光。每位有志青年都要堅(jiān)信“奮斗改變命運(yùn)”，堅(jiān)持“只有努力才能改變，只要努力就 能改變”，積極向上，開(kāi)放進(jìn)取，讓青春在奮斗中飛揚(yáng)。

與分裂極端言行作斗爭(zhēng)不做沉默的大多數(shù)

希望廣大青年要爭(zhēng)做踐行現(xiàn)代文化的新青年。人的思想像塊地，不長(zhǎng)莊稼就長(zhǎng)草。廣大青年一定要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，善于學(xué)習(xí)，崇尚科學(xué)，追求真理，掌握現(xiàn)代文化知識(shí)，傳播現(xiàn)代文明理念，摒棄愚昧落后的思想觀念和行為方式。要接地氣，到群眾中去，到廣袤的大地中去。要善于學(xué)習(xí)、崇尚科學(xué)、追求真理，尊重差異、包容多樣、相互欣賞，大力發(fā)展一體多元、融合開(kāi)放、具有現(xiàn)代特色的現(xiàn)代文化。對(duì)宗教極端思想要保持高度警惕，增強(qiáng)是非觀，提高免疫力，做“去極端化”的先鋒和模范。要堅(jiān)決與一切分裂的極端言行作斗爭(zhēng)，敢于發(fā)聲亮劍，敢開(kāi)風(fēng)氣之先，不做沉默的大多數(shù)，不默許縱容網(wǎng)上網(wǎng)下的雜音噪音，樹(shù)正信、揚(yáng)正氣、走正道，形成強(qiáng)大的社會(huì)正能量。

每個(gè)青年都是一個(gè)發(fā)光體從自身和點(diǎn)滴做起

希望廣大青年?duì)幾鼍S護(hù)民族團(tuán)結(jié)的新青年。各族青年都要深刻認(rèn)識(shí)到，新疆的歷史是各民族共同締造的，新疆的未來(lái)也由各民族共同開(kāi)創(chuàng)。新一代新疆青年必須樹(shù)立正確的國(guó)家觀、民族觀，守望相助、彼此支 信管15-2

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撐。要牢記“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂**是禍”的道理，百倍珍惜當(dāng)前的美好生活和大好局面，決不能不負(fù)責(zé)任、人云亦云，只當(dāng)憤青、跟風(fēng)吐槽，更不能在大是大非問(wèn)題上辨不清方向、站不穩(wěn)立場(chǎng)?！熬凼且粓F(tuán)火，散是滿天星”，每個(gè)青年都是一個(gè)發(fā)光體，只要每個(gè)人都從自身做起，從點(diǎn)滴做起，多說(shuō)有利于民族團(tuán)結(jié)的話，多做有利于民族團(tuán)結(jié)的事，多交各民族朋友，多走動(dòng)互動(dòng)，就會(huì)形成交往交流交融的強(qiáng)大勢(shì)場(chǎng)。這是一種大政治、大能量，將對(duì)消除民族隔閡、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。

辦事依法遇事找法解決問(wèn)題靠法

希望廣大青年?duì)幾鲎鸱āW(xué)法、守法、用法的新青年。堅(jiān)持“反暴力、講法治、講秩序”，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，積極學(xué)習(xí)法律知識(shí)、參與法治實(shí)踐，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的習(xí)慣，堅(jiān)決抵制宗教極端思想滲透，牢固樹(shù)立法律面前人人平等的觀念，推動(dòng)形成信仰法治、敬畏法治、崇尚法治的環(huán)境氛圍，為建設(shè)法治新疆作貢獻(xiàn)。

在小天地干出大作為把小命題變成大文章

希望廣大青年?duì)幾鰟?chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的新青年。青年人思想活躍、闖勁十足、恰逢其時(shí)，是最富夢(mèng)想、最具活力的群體，要有創(chuàng)業(yè)的激情、創(chuàng) 信管15-2

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新的精神、創(chuàng)優(yōu)的追求，在創(chuàng)造性實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想。要抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，努力在小天地干出大作為，把小命題變成大文章。要敢于摒棄不合時(shí)宜的思想觀念，勇于破除一切陳規(guī)陋習(xí)，不怕失敗、敢闖敢干，努力闖出新路、創(chuàng)出新業(yè)。要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹(shù)立行行建功、處處立業(yè)的新?lián)駱I(yè)觀，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，推動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)造源泉充分涌流、創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。要立足本職崗位，腳踏實(shí)地、爭(zhēng)創(chuàng)一流，把本職工作干到最好、干成最

第五篇：2018年全國(guó)兩會(huì)精神及主要內(nèi)容解讀

2018年全國(guó)兩會(huì)精神及主要內(nèi)容解

讀

《2018年全國(guó)兩會(huì)精神及主要內(nèi)容解讀》是一篇好的范文，感覺(jué)很有用處，這里給大家轉(zhuǎn)摘到。

2017年兩會(huì)即將召開(kāi)，這對(duì)于全國(guó)來(lái)說(shuō)，都是不得不關(guān)注的大事件，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議，將分別于2017年3月5日和3月3日在北京開(kāi)幕。下面是為大家整理的2017全國(guó)兩會(huì)精神及主要內(nèi)容解讀，歡迎參考~

2017全國(guó)兩會(huì)精神及主要內(nèi)容解讀

“社會(huì)保障”暫居關(guān)注度排行榜第一位。網(wǎng)友對(duì)我國(guó)近來(lái)在社會(huì)保障領(lǐng)域取得的各項(xiàng)進(jìn)展如何看待?在“近年來(lái)在社會(huì)保障領(lǐng)域取得的進(jìn)展，你最滿意的

是?”的調(diào)查中，“企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金迎11連漲”、“機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)并軌”、“大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)”是熱門(mén)選項(xiàng)。

對(duì)于延遲退休，網(wǎng)友如何看待?選擇“實(shí)施彈性退休年齡，實(shí)行雙向選擇”的網(wǎng)友占比最多。此外，選擇“支持‘小步慢走’、漸進(jìn)式退休方式”、工作總結(jié)“支持分人群?jiǎn)?dòng)，如腦力勞動(dòng)者先參與，艱苦崗位職工后參與”的網(wǎng)友也較多。還有網(wǎng)友特別提出，“政策出臺(tái)前應(yīng)提前向公眾預(yù)告，給公眾以心理預(yù)期”。

“居民收入”暫居關(guān)注度排行榜第二位。參與調(diào)查的網(wǎng)友中，有%的網(wǎng)友對(duì)自身收入不滿意。關(guān)于如何增收，逾六成網(wǎng)友選擇了“原崗位要求加薪”，另有%的網(wǎng)友表示“選擇投資理財(cái)，也不失為一種增收方式”。

“醫(yī)療改革”暫居關(guān)注度排行榜第三位。近三成網(wǎng)友認(rèn)為就醫(yī)“藥品貴、可報(bào)銷藥品少”問(wèn)題突出。

醫(yī)改進(jìn)行到現(xiàn)在，有哪些問(wèn)題亟待解決?網(wǎng)友投票排在前三位是“醫(yī)療資源緊張及分配不均”、“降藥價(jià)”、“擴(kuò)大醫(yī)保用藥范圍”。

還有不少網(wǎng)友留言呼吁降低藥品價(jià)格、擴(kuò)大醫(yī)保用藥范圍。比如，有網(wǎng)友說(shuō)：在以藥養(yǎng)醫(yī)的模式下，一些藥廠發(fā)財(cái)了，卻苦了醫(yī)生、病人。還有網(wǎng)友表示：一些供應(yīng)商和醫(yī)生之間存在利益關(guān)系，很大程度是因?yàn)樗幤氛袠?biāo)制度有漏洞。強(qiáng)烈呼吁重新審核藥品招標(biāo)、定價(jià)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。

老面孔、新身份

目前，2016年31省區(qū)市“兩會(huì)”全部召開(kāi)完畢。在此輪地方“兩會(huì)”的人事調(diào)整中，有30個(gè)省份進(jìn)行了省部級(jí)以上官員的人事調(diào)整，至少81名副省級(jí)以上官員履新，多個(gè)空缺要職獲補(bǔ)。

其中，江蘇、福建、四川、貴州四地的代省長(zhǎng)“轉(zhuǎn)正”。石泰峰、于偉國(guó)、最全面的范文參考寫(xiě)作網(wǎng)站尹力、孫志剛將首次以省長(zhǎng)的身份亮相全國(guó)兩會(huì)。

國(guó)家部委里，2月20日，原農(nóng)業(yè)銀行董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記劉士余調(diào)任中國(guó)證監(jiān)會(huì)任主席、黨委書(shū)記?；叵肫鹑ツ耆珖?guó)兩會(huì)上，新任環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧記者會(huì)的火爆程度，可以想象，今年兩會(huì)上，帶著億萬(wàn)股民的期盼，劉士余也將成為眾多記者圍追堵截的對(duì)象。

兩會(huì)回看

去年的建議、提案都辦結(jié)了嗎?

人大代表建議和政協(xié)委員提案集中了各界智慧，是政府了解吸納民意、接受人民監(jiān)督的重要途徑。每年兩會(huì)，代表、委員都會(huì)以建議、提案的形式把人民群眾的呼聲和反映傳遞到中央。積極回應(yīng)建議、提案，把人民群眾關(guān)心的事辦好，是落實(shí)兩會(huì)精神和任務(wù)的一項(xiàng)十分重要的工作。根據(jù)往年慣例，兩會(huì)閉幕后，會(huì)快速啟動(dòng)代表建議、委員提案交辦會(huì)，由各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行辦理。

今年2月17日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專門(mén)聽(tīng)取了2017年全國(guó)兩會(huì)建議、提案辦理工作匯報(bào)。

會(huì)議指出，去年全國(guó)兩會(huì)以來(lái)，國(guó)務(wù)院部門(mén)牽頭辦理了8001件建議和4809件提案，分別占總數(shù)的%和%;部門(mén)出臺(tái)的許多政策都吸納了代表委員的意見(jiàn)建議，解決了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)管理和推動(dòng)民生改善等發(fā)揮了積極作用。

據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳介紹，兩會(huì)閉幕后，確定了20項(xiàng)內(nèi)容作為當(dāng)年的重點(diǎn)辦理建議，包括：健全特困群體福利保障制度、熱門(mén)思想?yún)R報(bào)全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革等代表反映比較集中、涉及人民群眾切身利益的重大問(wèn)題;治理長(zhǎng)江黃金水道、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動(dòng)培育新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)等涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重要問(wèn)題;推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展、治理水污染加大水環(huán)境保護(hù)力度等與全國(guó)人大常委會(huì)重點(diǎn)工作安排結(jié)合緊密的問(wèn)題;構(gòu)建重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)屏障、健全跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、支持中西部鐵路建設(shè)等對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較大推動(dòng)作用的問(wèn)

題。

以上就是《2018年全國(guó)兩會(huì)精神及主要內(nèi)容解讀》的范文全部?jī)?nèi)容，涉及到網(wǎng)友、建議、兩會(huì)、問(wèn)題、提案、全國(guó)兩會(huì)、選擇、人民等范文相關(guān)內(nèi)容，看完如果覺(jué)得有用請(qǐng)記得收藏。