第一篇：縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

**縣2008-2010年中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為了進一步發(fā)展我縣中醫(yī)藥事業(yè)，全面開創(chuàng)我縣中醫(yī)工作新格局，加快我縣農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的建設步伐，根據(jù)省、市相關文件精神，結合我縣實際，特制定《**縣2008-2010年中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

一、指導思想

以黨的中醫(yī)政策為指導思想，認真貫徹落實《江蘇省發(fā)展中醫(yī)條例》，進一步加強農(nóng)村中醫(yī)工作的領導，把中醫(yī)工作列入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作目標和當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，把中醫(yī)和西醫(yī)擺在同等重要地位，積極運用現(xiàn)代先進的科學技術逐步實現(xiàn)中醫(yī)現(xiàn)代化，為保護人民群眾身體健康提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)服務，為發(fā)展**經(jīng)濟作一份貢獻。

二、建設目標

建設周期內(nèi)，通過強化建設中醫(yī)藥事業(yè)，由點到面逐步發(fā)展，力爭2010年末使我縣達到以下目標：結構合理、功能健全、醫(yī)療與預防、保健與康復配套，基本滿足農(nóng)村群眾對中醫(yī)藥服務的需求，并在現(xiàn)有三級醫(yī)療保健網(wǎng)絡基礎上，發(fā)揮一網(wǎng)多用功能，建立完善農(nóng)村三級中醫(yī)醫(yī)療保健網(wǎng)絡。

三、具體措施

（一）建立健全縣鄉(xiāng)兩級中醫(yī)管理組織機構，分級統(tǒng)籌領導、組織、實施和協(xié)調(diào)縣、鄉(xiāng)中醫(yī)工作；

（二）加大經(jīng)費投入，按全縣人口每人每年不低于0.10元的標準投入；

（三）抓好縣中醫(yī)院的龍頭建設，使其達到中醫(yī)院分級管理的二級甲等標準；要求設立基層指導科，負責全縣中醫(yī)藥人員培訓和基層業(yè)務指導工作，中醫(yī)院要突出中醫(yī)特色，使中醫(yī)藥治療門診率達85%、住院率達70%，并建立2-3個重點中醫(yī)?？疲▽２。?/p>

（四）為提高鄉(xiāng)村中醫(yī)藥衛(wèi)技人員的技術素質(zhì)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要建立中醫(yī)藥管理科，負責全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中醫(yī)藥工作的指導和管理，要開設中醫(yī)病床、中醫(yī)門診、中藥房、中藥加工炮制室，同時要設立專科，力求形成自己的特色。中醫(yī)人員要能書寫正規(guī)門診、住院病歷。中藥加工炮制人員要能搞好飲片的加工炮制。衛(wèi)生院中醫(yī)門診、急診人次占鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院門診、急診人次的35%以上，中藥飲片要有300種以上，中成藥要有60種以上；

（五）每個村衛(wèi)生室至少要有一名能熟練運用中藥理論診治疾病的鄉(xiāng)村醫(yī)生或衛(wèi)生員，能開出較規(guī)范的中醫(yī)處方。中醫(yī)藥治療量達到30%，配備常用飲片50種以上或30種中成藥；

（六）縣、鄉(xiāng)、村要廣泛開展中醫(yī)藥科普宣傳，有針對性，季節(jié)性開展常見病，流行病的中醫(yī)藥預防，20%以上的鄉(xiāng)村都應參加;

（七）縣中醫(yī)院要積極推廣中醫(yī)藥適宜技術，每年須引進中醫(yī)藥診療新技術、新方法2項以上；

（八）在建設周期內(nèi)，全縣每個中醫(yī)藥人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生均須參加培訓學習至少一次，每年參加中醫(yī)藥學術活動2次以上。

四、實施步驟

（一）第一階段。（2008年），規(guī)劃與前期建設階段。主要任務

是：

1、健全組織機構

⑴成立**縣中醫(yī)工作領導小組；

⑵各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立相應的中醫(yī)工作領導小組。

2、加大宣傳力度

充分利用廣播、刊物、宣傳欄等平臺，宣傳黨的中醫(yī)工作方針、政策及中醫(yī)中藥防病治病的有關知識。

3、完善網(wǎng)絡、一網(wǎng)多用

⑴在三級防保網(wǎng)的基礎上，完善以中醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生所為基礎的三級中醫(yī)醫(yī)療保健網(wǎng)絡；

⑵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要重點加強中醫(yī)藥科室建設及中醫(yī)藥人才的培訓，開設中醫(yī)病床，提高中藥飲片加工質(zhì)量和中醫(yī)藥收入比重；

⑶村衛(wèi)生所主要做好人員培訓，建立健全規(guī)章制度。

4、加強基礎設施建設和人才培訓

⑴加強全縣中醫(yī)藥科室的建設，并通過驗收達標；

⑵各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要建立中醫(yī)工作臺帳，統(tǒng)一中藥標簽，規(guī)范各種牌匾；

⑶對全縣中醫(yī)藥人員進行培訓，包括進修、自學、函授學習等； ⑷鼓勵中醫(yī)藥人員發(fā)表論文，積極引時新技術新項目。

（二）第二階段。（2009-2010年），全面建設實施階段。主要任務是：

1、進一步加強基礎設施建設

⑴進一步鞏固放心藥房達標成果；

⑵加大對中醫(yī)藥設備的投入，引進新的診療設示圖，提高發(fā)展能力和診療水平。

2、加強三級網(wǎng)絡建設和人才培養(yǎng)

⑴鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要建立1-2個具有中醫(yī)特色的?？疲兴幖庸づ谥剖夷芨鶕?jù)臨床需要加工炮制出高質(zhì)量的中藥飲片；

⑵按要求全部完成全鄉(xiāng)中醫(yī)藥人員的培訓學習計劃；

⑶確保每個村衛(wèi)生所至少有一名懂得中醫(yī)或能西會中的醫(yī)務人員目標的實現(xiàn)。

（三）第三階段。（2010年），加速發(fā)展，全面達標與驗收階段。主要任務是：

⑴對照標準進行自查評估，對未達標部分做好補課工作； ⑵對所有資料進行整理歸檔，做到資料完整無誤；

⑶迎接評審驗收。

第二篇：天津市加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

天津市加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2007－2015年）

為進一步推進我市中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的特色和優(yōu)勢，不斷提升中醫(yī)藥綜合實力，更好地滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務的需求，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》（國務院令第374號）和市人民政府《關于進一步加快我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的決定》（津政發(fā)〔2007〕103號）精神，制定本規(guī)劃（本規(guī)劃所指中醫(yī)藥含中醫(yī)、中西醫(yī)結合和民族醫(yī)藥）。

一、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題我市共有中醫(yī)、中西醫(yī)結合醫(yī)療機構23所，其中市級6所，區(qū)縣級17所，中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡基本建立。中醫(yī)、中西醫(yī)結合醫(yī)療機構共有病床4633張。全市副高級職稱以上中醫(yī)藥人員1154人，其中中國工程院院士3人，政府授銜專家14人，享受政府特貼73人。中醫(yī)藥研發(fā)體系初步形成，全市擁有1所中醫(yī)藥研究院，1所中西醫(yī)結合研究院，1所針灸研究所，11個中醫(yī)、中西醫(yī)結合研究所（室），22個一、二級中醫(yī)藥科研實驗室，6個三級（國家級）中醫(yī)藥科研實驗室。天津中醫(yī)藥大學承擔我市中醫(yī)藥高等教育的重任，教育教學質(zhì)量位居全國領先水平，目前開設4個學科門類、16個本科專業(yè)，擁有中醫(yī)學博士后科研流動站2個，13個博士學位授予點，24個碩士學位授予點。中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展居全國前列，擁有一批有影響力的中藥企業(yè)集團。中醫(yī)藥對外交流合作取得了一定進展。

當前，制約我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的主要問題：一是，中醫(yī)醫(yī)療機構長期投入不足，部分中醫(yī)機構西化現(xiàn)象嚴重，中醫(yī)特色與優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮，中醫(yī)藥服務的影響力弱化，中西醫(yī)結合學科優(yōu)勢弱化，中醫(yī)藥在基層尚不如部分兄弟省市普及；二是，中醫(yī)藥高級復合型人才缺乏，中西醫(yī)結合人才梯隊斷檔，基層醫(yī)療機構尤其是農(nóng)村，中醫(yī)藥人員學歷層次偏低，技術水平不高；三是，中醫(yī)藥科研工作整體水平還不高，中醫(yī)藥關鍵技術研發(fā)能力較弱，醫(yī)療、教學、科研、產(chǎn)業(yè)尚不能緊密結合，中藥的知名企業(yè)、知名品牌、知名品種在全國的影響力還不夠大。

二、指導思想和主要目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，繼承創(chuàng)新，發(fā)揮特色優(yōu)勢，中西醫(yī)并重，中醫(yī)中藥緊密結合，堅持政府主導和社會參與相結合，推進我市中醫(yī)藥事業(yè)科學、健康、率先發(fā)展。

（二）主要目標。優(yōu)化整合中醫(yī)藥衛(wèi)生資源，科技興醫(yī)，實施中醫(yī)名院、名科、名醫(yī)戰(zhàn)略，推進中醫(yī)藥進入社區(qū)、農(nóng)村和家庭，開發(fā)中藥名藥、名廠、名店，促進中醫(yī)、中藥協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷完善中醫(yī)藥醫(yī)療服務、教育支撐、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)物流及對外交流合作五大體系

建設。到“十一五”期末，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展、功能完善、特色突出、適應群眾需求的中醫(yī)藥醫(yī)療服務體系；中醫(yī)藥教育體系基本健全，人才隊伍壯大、結構優(yōu)化；中醫(yī)藥科技研發(fā)體系基本建立，中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力明顯增強；中藥產(chǎn)業(yè)物流體系初具規(guī)模，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值居全國前列；中醫(yī)藥國際交流與合作初見成效，使天津成為全國中醫(yī)藥醫(yī)療、教學、科研、產(chǎn)業(yè)和對外交流的基地。到“十二五”期末，將我市建成中醫(yī)藥綜合實力全國領先的中醫(yī)藥強市。

三、主要任務

（一）整合中醫(yī)藥資源，加快完善中醫(yī)藥服務體系。以天津中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院、天津市中醫(yī)藥研究院、天津市南開醫(yī)院為基礎，建設集醫(yī)療、教學、科研、產(chǎn)業(yè)、對外交流為一體的龍頭性的中醫(yī)、中西醫(yī)結合醫(yī)學中心。建設8所骨干性的區(qū)域中醫(yī)、中西醫(yī)結合區(qū)域醫(yī)療中心。以中醫(yī)、中西醫(yī)結合醫(yī)學中心為龍頭，以中醫(yī)、中西醫(yī)結合區(qū)域醫(yī)療中心為骨干，以區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)院和各級醫(yī)療機構中醫(yī)科為基礎，以民營中醫(yī)醫(yī)療機構為補充，形成城鄉(xiāng)一體化、布局科學、結構合理、功能完善、適應群眾醫(yī)療需求的中醫(yī)醫(yī)療服務體系。

（二）突出中醫(yī)藥特色，大力推進中醫(yī)名院建設。將天津中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院、天津市南開醫(yī)院建成特色明顯、療效突出、管理規(guī)范、服務一流、科研實力雄厚的重大疾病臨床研究基地。加強天津市中醫(yī)藥研究院、天津中醫(yī)藥大學第二附屬醫(yī)院、武清區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、北辰區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等中醫(yī)醫(yī)療機構的硬件和軟件建設，使其成為布局合理、有特色、有優(yōu)勢、能夠為老百姓提供良好中醫(yī)藥服務的精品中醫(yī)醫(yī)院，使區(qū)縣中醫(yī)醫(yī)療機構成為各區(qū)縣的中醫(yī)醫(yī)療、科研、教學的中心。

（三）夯實中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡基礎，加強基層中醫(yī)藥工作。

實施中醫(yī)科、中藥房標準化建設。三級綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院必須設立中醫(yī)科和中藥房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心內(nèi)設中醫(yī)診室，村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站中醫(yī)藥服務的覆蓋率達到100％。在農(nóng)村和社區(qū)大力推廣中醫(yī)藥適宜技術，充分發(fā)揮中醫(yī)藥簡單、方便、有效、廉價的優(yōu)勢，提高常見病、多發(fā)病的防治能力。組織城市大中型中醫(yī)醫(yī)院支援農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務機構，鼓勵中醫(yī)藥衛(wèi)生人員進入城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生機構工作，提高城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥工作整體水平。

（四）調(diào)動各方面積極性，探索適應當代需求的中醫(yī)傳統(tǒng)診療模式。吸引社會資本投入中醫(yī)藥事業(yè)，鼓勵開辦民營中醫(yī)醫(yī)療機構和個體中醫(yī)診所，探索適應當代需求的中醫(yī)坐堂醫(yī)診療模式，逐步形成公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的基層中醫(yī)醫(yī)療格局。

（五）發(fā)揮學科?？苾?yōu)勢，全面開展中醫(yī)名科建設。保持針灸、中醫(yī)內(nèi)科、中西醫(yī)結合外科等優(yōu)勢學科在全國的領先地位，培育一批特色突出、優(yōu)勢明顯、療效顯著的中醫(yī)名科。

各級中醫(yī)醫(yī)院要堅持中醫(yī)藥為主的辦院方向，建立有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的激勵機制，采取有效措施，著力推進中醫(yī)藥特色建設，在全市形成中醫(yī)藥優(yōu)勢的專科群。

（六）探索中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機制，提升中醫(yī)藥隊伍整體素質(zhì)。天津中醫(yī)藥大學要堅持基礎理論與臨床并重的發(fā)展方向，優(yōu)化學科專業(yè)結構，培育全國領先的重點學科和專業(yè)，積極承擔優(yōu)秀傳承人才培養(yǎng)和在職臨床工作人員的進修和深造工作，培養(yǎng)和造就一批高級中醫(yī)藥臨床人才，成為全國知名的中醫(yī)藥大學。充分發(fā)揮天津醫(yī)科大學中西醫(yī)結合臨床重點學科的優(yōu)勢，提高科研水平，加大中醫(yī)、中西醫(yī)結合在職臨床碩士、博士及高水平中西醫(yī)結合臨床人才的培養(yǎng)力度。天津醫(yī)學高等?？茖W校要進一步完善辦學條件，豐富中醫(yī)藥專業(yè)設置，不斷提高中醫(yī)藥學科師資水平和能力，培養(yǎng)農(nóng)村、社區(qū)基層技術骨干，充實中醫(yī)藥學科師資隊伍，為我市城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機構培養(yǎng)中醫(yī)藥實用型人才。

（七）創(chuàng)新師承機制，培養(yǎng)新一代名醫(yī)。建立我市名中醫(yī)評選制度，每5年評選一次。建立名中醫(yī)工作室和名醫(yī)館，在研究、總結名中醫(yī)的學術思想和臨床經(jīng)驗的同時，每年選拔一批優(yōu)秀傳承人才進入名中醫(yī)工作室進行研修。依托天津中醫(yī)藥大學，建立師承教育與臨床專業(yè)學位掛鉤制度，對師承結業(yè)、符合《中華人民共和國學位條例》要求水平者，按照同等學力申請學位的有關規(guī)定授予醫(yī)學碩士（博士）和臨床醫(yī)學專業(yè)碩士（博士）學位。加強老藥工藥物鑒別、炮制技術的傳承。

（八）加強中醫(yī)藥繼續(xù)教育，引進培養(yǎng)優(yōu)秀中醫(yī)藥人才。

健全中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度和崗位培訓制度，建立一批中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地，培養(yǎng)、引進學術造詣高、國內(nèi)知名的中醫(yī)藥學科帶頭人；培養(yǎng)數(shù)十名全市中醫(yī)藥學科帶頭人、若干名具有較高診療水平和研發(fā)創(chuàng)新能力的中醫(yī)藥專業(yè)骨干；選拔中青年西醫(yī)臨床骨干進行系統(tǒng)的中醫(yī)理論學習和臨床實踐，配備名師指導，培養(yǎng)新一代中西醫(yī)結合骨干人才，充實壯大中西醫(yī)結合人才隊伍。培養(yǎng)一批中醫(yī)藥技術全面的基層中醫(yī)藥技術專業(yè)人員；培養(yǎng)一批懂專業(yè)、掌握中醫(yī)藥知識產(chǎn)權和國際化等相關知識的管理人才。

（九）尊重中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，推進中醫(yī)藥創(chuàng)新和現(xiàn)代化建設。加快中醫(yī)藥理論與技術的創(chuàng)新和中醫(yī)藥新產(chǎn)品的開發(fā)。充分運用現(xiàn)代科學理論和技術，加強中醫(yī)藥基礎研究。重點開展中醫(yī)證候、辨證方法、針灸效應原理、中藥作用的物質(zhì)基礎和機理等方面研究。開展常見病、多發(fā)病、重大疾病的研究，加強慢性非傳染性疾病和重大傳染性疾病的中醫(yī)防治研究。開展中醫(yī)臨床研究方法學和相關技術標準研究。開展民間中醫(yī)獨特診療技術和單方、驗方的篩選、評價、開發(fā)、保護、利用的研究。

（十）加強科技平臺建設，提高中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力。支持有條件的高等院校、醫(yī)療機構和企業(yè)建立中醫(yī)藥研究機構，促進醫(yī)療、教學、科研、產(chǎn)業(yè)結合。力爭全國中醫(yī)臨床研究

基地落戶天津，建設全國重點中醫(yī)藥研究室3所、市級重點中醫(yī)藥研究室10所，建設一批中醫(yī)藥科研實驗室，構建資源共享、技術先進、功能完善的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新技術平臺，提高中醫(yī)藥科技自主創(chuàng)新能力。

（十一）進一步加強中西醫(yī)結合和民族醫(yī)藥工作。發(fā)揮中西醫(yī)結合醫(yī)學中心龍頭作用，帶動全市中西醫(yī)結合研究工作，進一步拓寬臨床和基礎研究領域，針對臨床重大、難治疾病防治的關鍵問題，深入研究中西醫(yī)結合防治規(guī)律和作用機理。繼續(xù)做好重點中西醫(yī)結合醫(yī)院和重點學科（?？疲┑慕ㄔO，發(fā)揮天津醫(yī)科大學中西醫(yī)結合臨床學科的優(yōu)勢，培養(yǎng)中西醫(yī)結合復合型臨床人才，不斷壯大中西醫(yī)結合隊伍，整體推進我市中西醫(yī)結合事業(yè)的發(fā)展。積極支持、扶植民族醫(yī)藥發(fā)展。

（十二）構建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，促進中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)，提升中藥工業(yè)，改造中藥商業(yè)，培育中藥知識產(chǎn)業(yè)，促進中藥產(chǎn)業(yè)鏈的形成與健康發(fā)展，全力推進名廠、名店、名藥戰(zhàn)略，培育具有自主知識產(chǎn)權的“衛(wèi)藥”品牌。以技術現(xiàn)代化、質(zhì)量標準化、工藝程序化、操作規(guī)范化為方向，加強藥材種植、飲片生產(chǎn)、中成藥醫(yī)院制劑的管理。加強企業(yè)、醫(yī)院、科研機構的聯(lián)合攻關，開發(fā)現(xiàn)代中藥，進行傳統(tǒng)中成藥的二次開發(fā)，促進中藥制劑的深入研究和轉(zhuǎn)化。開展以中藥為基礎的藥品、食品、保健品、化妝品和農(nóng)用、獸用等高附加值新產(chǎn)品的研發(fā)。

（十三）實施“走出去”戰(zhàn)略，擴大中醫(yī)藥對外交流合作。

鼓勵中醫(yī)、中西醫(yī)結合醫(yī)療機構開展人員、學術國際交流合作。

拓展中醫(yī)藥國際教育領域與專業(yè)，努力提高教育水平。加強境外辦醫(yī)和辦學的指導，促進與國外科研機構、高等院校間的科技合作。為中醫(yī)藥企業(yè)做好通關服務，支持培育出口產(chǎn)品，提高國際競爭力，開拓國際市場。鼓勵有條件的中藥企業(yè)到國外投資建廠，建立營銷網(wǎng)絡，開展多種形式的對外經(jīng)濟合作。

（十四）提高知識產(chǎn)權保護意識，加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護。完善中醫(yī)藥知識產(chǎn)權管理體系建設，建立健全管理制度，加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權的宣傳培訓，提高知識產(chǎn)權保護意識。重點做好中醫(yī)藥科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、國際合作等方面的知識產(chǎn)權保護，鼓勵申請中醫(yī)藥專利、商標、地理標志、植物新品種等知識產(chǎn)權，妥善保護不宜申請專利的中醫(yī)藥工藝、方法。

（十五）總結津沽學派特點，弘揚中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化。充分挖掘天津近代中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化資源，全面整理現(xiàn)存的中醫(yī)藥文獻資料，積極搜集整理民間中醫(yī)藥資料，總結津沽學派學術特點，挖掘津沽學派內(nèi)涵，拍攝《中華國醫(yī)國藥·天津卷》電視專題片，做好中藥文化的宣傳。支持天津中醫(yī)藥大學建設中醫(yī)藥文化博覽館。加強中醫(yī)藥文化遺址、文物、文獻等優(yōu)秀

傳統(tǒng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，支持有條件的中醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)積極申報國家級和市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。各中醫(yī)藥機構要大力弘揚中醫(yī)藥文化，在環(huán)境、建筑、服務和管理等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特征，切實加強中醫(yī)藥科學普及與文化傳播，努力營造推動中醫(yī)藥發(fā)展的文化氛圍。

四、具體措施

（一）提高思想認識，加強組織領導。全市各級人民政府在發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)工作中，要堅持中西醫(yī)并重，全面貫徹落實黨和國家中醫(yī)藥工作政策，按照《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》的規(guī)定，切實履行保護、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的職責。要把發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展整體規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和公共衛(wèi)生體系建設規(guī)劃，促進中醫(yī)藥事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要把中醫(yī)藥工作納入政府工作的考核指標。天津市中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)小組要加強對中醫(yī)藥工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關部門要各司其職，各盡其責，密切配合，形成合力，共同推進我市中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。建立、完善中醫(yī)藥行政管理體系，完善中醫(yī)藥行政管理隊伍。各區(qū)縣人民政府應依據(jù)本規(guī)劃制定本轄區(qū)的中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃和實施方案，建立督導機制和分級監(jiān)測評估制度，積極推進各項中醫(yī)藥任務的全面落實，確保按期實現(xiàn)規(guī)劃目標。

（二）多渠道籌措資金，加大經(jīng)費投入。全市各級人民政府要明確責任，貫徹落實《中共中央國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》（中發(fā)〔1997〕3號）和財政部、原國家計委、衛(wèi)生部《關于印發(fā)〈關于衛(wèi)生事業(yè)補助政策的意見〉的通知》

（財社〔2000〕17號）中支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的財政政策，增加政府對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入。實施中醫(yī)藥事業(yè)政府投入項目管理，重點支持中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設，中醫(yī)藥應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和重大疾病防治能力建設，農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務能力建設，中醫(yī)藥繼承及創(chuàng)新體系建設，中醫(yī)藥科研和人才培養(yǎng)、成果推廣和學科?？平ㄔO。多渠道籌措中醫(yī)藥經(jīng)費，充分調(diào)動社會力量興辦中醫(yī)藥事業(yè)的積極性，鼓勵、支持、引導境內(nèi)外組織與個人捐助、投資發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

（三）落實相關政策，完善保障措施。有關部門要制定完善保護、扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的相關政策措施。財政部門要會同衛(wèi)生部門研究對提供簡單、方便、有效、廉價的中醫(yī)藥服務醫(yī)療機構的鼓勵辦法。市發(fā)展改革委要會同衛(wèi)生部門積極制定中醫(yī)、中西醫(yī)結合醫(yī)療機構的基本建設和基本設施配置標準和計劃。價格主管部門要研究制定中醫(yī)傳統(tǒng)診療項目的服務價格，鼓勵醫(yī)療機構提供中醫(yī)傳統(tǒng)診療技術服務。勞動和社會保障部門在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等醫(yī)療保障體系建設中，將有利于中醫(yī)藥臨床發(fā)展、安全有效、價格合理、使用方便的中醫(yī)藥診療項目和中藥品種（包括飲片、中成藥、醫(yī)院制劑）納入醫(yī)療保險支付范圍。食品藥品監(jiān)管部門要加強技術指導和監(jiān)督，根據(jù)中醫(yī)藥發(fā)展的規(guī)律和特點，支持符合條件的醫(yī)療機構自制臨床需要的中藥制劑（如：丸、散、膏、丹），合理調(diào)配中藥醫(yī)院制劑資源。衛(wèi)生部門要建立和完善中醫(yī)藥管理規(guī)范和技術標準，建立中醫(yī)藥師承人員和民間確有專長中醫(yī)藥人員的資格認定標準及技術職務評審制度。有關部門對中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研機構的評估和中醫(yī)藥專業(yè)技術職務的評審、中醫(yī)藥科研課題評審與成果鑒定、中醫(yī)藥相關產(chǎn)品的評審鑒定及中醫(yī)醫(yī)療事故的技術鑒定等要實行同行評議。

（四）實現(xiàn)中醫(yī)中藥標準化，推進中醫(yī)藥法制化建設。建立完善我市地方性中醫(yī)藥標準體系和信息平臺。研究制定中醫(yī)規(guī)范化診斷治療標準，重點是中醫(yī)藥質(zhì)量、安全、環(huán)保等技術標準，創(chuàng)建中醫(yī)藥技術標準示范園區(qū)，積極參與地方標準、行業(yè)標準、國家標準和國際標準的制定實施，促進中醫(yī)藥發(fā)展的制度化、規(guī)范化。加強中醫(yī)藥法制化建設，嚴格執(zhí)行中醫(yī)藥相關法律法規(guī)，依法執(zhí)業(yè)，依法管理，規(guī)范行政審批，嚴格中醫(yī)醫(yī)療機構、人員和技術準入。各級衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構要在編制內(nèi)配備中醫(yī)藥執(zhí)法人員，承擔相應的執(zhí)法任務，加強中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲查處違法違規(guī)行為，重點打擊非法行醫(yī)、商業(yè)賄賂、假藥劣藥，取締虛假中醫(yī)藥廣告。

第三篇：中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃

濰城區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃

為全面貫徹黨的中醫(yī)藥工作方針政策，認真落實《中共中央國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和《山東省中醫(yī)條例》，鞏固我區(qū)中醫(yī)工作先進縣(市)成果，爭創(chuàng)全國中醫(yī)社區(qū)工作先進目標，結合我區(qū)中醫(yī)工作開展實際，特制訂本發(fā)展規(guī)劃。

一、指導思想

認真貫徹落實《山東省中醫(yī)條例》，繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，努力振興中醫(yī)藥事業(yè)，繼承和弘揚中醫(yī)藥這一中華民族的傳統(tǒng)文化瑰寶，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在人民醫(yī)療保健事業(yè)由所起的作用，加強醫(yī)療機構中中醫(yī)藥科室的內(nèi)涵和質(zhì)量建設，大力培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)人員，提高中醫(yī)藥人員的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)水平，堅持科技進步，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民健康服務。

二、發(fā)展目標

1、機構建設

(1)進一步提高全區(qū)中醫(yī)管理的行政管理效能，切實加強中醫(yī)工作的內(nèi)涵建設，正確引導全街道中醫(yī)工作鍵康快速發(fā)展。

(2)不斷推動員各街道、衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房的業(yè)務建設，拓展科室設置和診療范圍，全面指導全區(qū)中醫(yī)藥業(yè)務工作。

(3)加強全區(qū)中醫(yī)?？茖２〗ㄔO，突出中醫(yī)特色，發(fā)揚光大祖國傳統(tǒng)醫(yī)學。

2、人員

加快培養(yǎng)和充實中醫(yī)藥專業(yè)人員，切實提高中醫(yī)藥人是隊伍的整體業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)水平。要積極推進中醫(yī)人才梯隊的合理化配置，重點培養(yǎng)中醫(yī)藥學科帶頭人，加快中醫(yī)?？铺厣ㄔO進度。

3、中醫(yī)治療參與量

進一步拓展中醫(yī)診療范圍，加大中醫(yī)藥防病治病的比重，快速有效提高中醫(yī)診療水平。爭取到2013年7月中醫(yī)治療量占全部診療人次的30%以上，中藥處方量占總處方的35%以上，中醫(yī)處方、病歷合格率達90％以上，中醫(yī)治愈好轉(zhuǎn)率95％以上。

三、主要措施

1、加強組織領導，層層落實工作。

(1)制訂全區(qū)中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)劃要求分段進行細化，在具體工作中不斷充實和提高。

(2)切實加強各級有關部門的工作力度，實行目標責任制考核，全面具體落實各項工作。

2、嚴格科學管理，加強培訓督查。

(1)制訂中醫(yī)工作的各項制度，完善創(chuàng)建所需的各種軟件資料，堅決做到制度完備，資料健全，工作扎實。

(2)加強中醫(yī)藥人員的業(yè)務知識培訓和提高，不斷提升中醫(yī)藥人員的業(yè)務素質(zhì)和診療水平。

(3)協(xié)同有關部門對街道衛(wèi)生院及轄區(qū)村衛(wèi)生室、個體診所進行定期督查和指導，發(fā)現(xiàn)問題及時加以整改。

第四篇：2012中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃（模版）

永清府發(fā)[2012]12號

永清鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)《永清鎮(zhèn)2012年農(nóng)村中醫(yī)工作發(fā)

展規(guī)劃》的通知

永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、各社區(qū)、各村衛(wèi)生站：

為了促進我鎮(zhèn)的中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，保障轄區(qū)群眾合法健康權益，降低就醫(yī)成本，推動中醫(yī)藥、中醫(yī)適宜技術的進一步發(fā)展，現(xiàn)將《永清鎮(zhèn)2012年農(nóng)村中醫(yī)工作發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附：永清鎮(zhèn)2012年農(nóng)村中醫(yī)工作發(fā)展規(guī)劃

二0一二年一月十日

主題詞： 印發(fā)村衛(wèi)生站考核實施方案通知 抄送：安岳縣人民政府永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各村村衛(wèi)生站永清鎮(zhèn)人民政府辦公室2012年1月10日印

永清鎮(zhèn)2012年農(nóng)村中醫(yī)工作

發(fā)展規(guī)劃

為了全面貫徹黨的中醫(yī)藥工作方針政策，認真落實《中共中央國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和《四川省發(fā)展中醫(yī)條例》及市、縣有關部門關于中醫(yī)藥、中醫(yī)適宜技術推廣的文件精神，鞏固我市省農(nóng)村中醫(yī)工作先進市成果，結合我鎮(zhèn)及轄區(qū)中醫(yī)工作開展實際，特制訂本發(fā)展規(guī)劃。

一、基本現(xiàn)狀

本轄區(qū)內(nèi)有鎮(zhèn)醫(yī)療機構一家(永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院)、醫(yī)院醫(yī)藥人員56人。2011年門診103321人次，其中中醫(yī)藥服務人次達41803人次，占全部門診人次的40.46%，醫(yī)院內(nèi)設中醫(yī)科1個，針炙科1個，中藥房1個，中醫(yī)藥人員19人（占全部醫(yī)藥人員的33％），中藥飲片367種，中成藥201種，轄區(qū)下屬村衛(wèi)生室有24家，共有工作人員24人，全部屬中西結合專業(yè)。

二、指導思想

認真貫徹落實《四川省發(fā)展中醫(yī)條例》，繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，努力振興中醫(yī)藥事業(yè)，繼承和弘揚中醫(yī)藥這一中華民族的傳統(tǒng)文化瑰寶，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在人民醫(yī)療保健事業(yè)由所起的作用，加強醫(yī)療機構中中醫(yī)藥科室的內(nèi)涵和質(zhì)量建設，大力培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)人員，提高中醫(yī)藥人員的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)水平，堅持科技進步，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民健康服務。

三、發(fā)展目標

1、機構建設

(1)進一步提高中心衛(wèi)生院中醫(yī)管理科的行政管理效能，切實加強中醫(yī)工作的內(nèi)涵建設，正確引導全鎮(zhèn)的中醫(yī)藥工作鍵康快速發(fā)展。

(2)不斷推動中心衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房的業(yè)務建設，拓展科室設置和診療范圍，全面指導全轄區(qū)中醫(yī)藥業(yè)務工作。

(3)加強永清鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院中醫(yī)專科專病建設，突出中醫(yī)榜色，發(fā)揚光大祖國傳統(tǒng)醫(yī)學。

2、人員

加快培養(yǎng)和充實中醫(yī)藥專業(yè)人員，切實提高中醫(yī)藥人是隊伍的整體業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)水平。要積極推進中醫(yī)人才梯隊的合理化配置，重點培養(yǎng)中醫(yī)藥學科帶頭人，加快中醫(yī)?？铺厣ㄔO進度。

3、中醫(yī)治療參與量

進一步拓展中醫(yī)診療范圍，加大中醫(yī)藥防病治病的比重，快速有效提高中醫(yī)診療水平。轄區(qū)衛(wèi)生院爭取到2012年12月中醫(yī)治療量占全部診療人次的45%以上，中藥處方量占總處方的35%以上，中醫(yī)處方、病歷合格率達90％以上，中醫(yī)治愈好轉(zhuǎn)率95％以上。

4、村衛(wèi)生室、個體診所

鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院全面負責對村衛(wèi)生室、個體診所的中醫(yī)業(yè)務指導和培訓工作，切實加大轄區(qū)內(nèi)的中醫(yī)防病治病的宣傳力度。保持轄區(qū)內(nèi)每個村衛(wèi)生室、個體診所都有1名中醫(yī)或中西醫(yī)結合的鄉(xiāng)村醫(yī)生，80％以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生達到中醫(yī)中專以上學歷，能熟練運用中醫(yī)藥防病治病，中醫(yī)藥治療量達30％以上，同時配備不少于50種中成藥。同

時積極推動轄區(qū)各村衛(wèi)生站的中醫(yī)適宜技術推廣工作的開展。

四、主要措施

1、加強組織領導，層層落實工作。

(1)成立永清鎮(zhèn)轄區(qū)農(nóng)村中醫(yī)工作領導小組，以分管鎮(zhèn)長為組長，中心衛(wèi)生院全面負責具體實施工作，切實加強對創(chuàng)建工作的組織領導和落實。

(2)制訂永清鎮(zhèn)轄區(qū)中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)劃要求分段進行細化，在具體工作中不斷充實和提高。

(3)切實加強各級有關部門的工作力度，實行目標責任制考核，全面具體落實各項工作。

2、嚴格科學管理，加強培訓督查。

(1)制訂中醫(yī)工作的各項制度，完善創(chuàng)建所需的各種軟件資料，堅決做到制度完備，資料健全，工作扎實。

(2)加強中醫(yī)藥人員的業(yè)務知識培訓和提高，不斷提升中醫(yī)藥人員的業(yè)務素質(zhì)和診療水平。

(3)永清鎮(zhèn)人民政府將協(xié)同有關部門對中心衛(wèi)生院及轄區(qū)村衛(wèi)生室、個體診所進行定期督查和指導，發(fā)現(xiàn)問題及時加以整改。

3、增加中醫(yī)投入，加大宣傳力度，改善診療環(huán)境。

永清鎮(zhèn)政府將投入專項資金用于創(chuàng)建工作，著重改造中醫(yī)診療保健設施和就醫(yī)環(huán)境，鼓勵中醫(yī)藥人才開拓創(chuàng)新，培養(yǎng)中醫(yī)藥拔尖人才。轄區(qū)衛(wèi)生院應按照上級要求不斷完善自己的軟硬件條件，加大對中醫(yī)藥的投入和扶持，積極營造創(chuàng)建工作的良好氛圍，踏實具體開展各項

工作。

二0一二年一月十日

第五篇：沙河站鎮(zhèn)十二五中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

沙河站鎮(zhèn)衛(wèi)生院

十二五中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃

總體目標：

到2015年，中醫(yī)藥管理體制和運行機制更科學合理，中醫(yī)醫(yī)療服務和應急體系更完善，中醫(yī)預防保健服務體系初步構建，服務能力顯著提高；中醫(yī)藥人才素質(zhì)明顯改善，結構更趨合理；基本實現(xiàn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的全面覆蓋。

基本思路：

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領中醫(yī)藥工作，以推動和實現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)科學發(fā)展為主題，以在深化醫(yī)改中全面貫徹落實國務院《若干意見》為主線，完善體制機制，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，保持和發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，把加快推進中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新、完善和提高基層中醫(yī)藥服務體系和能力作為突出重點，加快發(fā)展中醫(yī)預防保健服務和中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，促進中醫(yī)藥法制和標準化、信息化建設，強化監(jiān)督管理。加強協(xié)調(diào)，爭取支持，推進中醫(yī)藥事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

具體目標和任務：

一 加強中醫(yī)醫(yī)療預防保健硬件設施建設。在衛(wèi)生院建立標準的中醫(yī)科、中藥房、針灸理療室、煎藥室，配備完善各種中醫(yī)設備。在村衛(wèi)生室設置中醫(yī)診斷室、針灸推拿室，配備開展中醫(yī)藥服務所需的基本設施和診療設備（針灸器具、神燈、刮痧板、罐具、艾條等）。

二 逐步拓展完善中醫(yī)醫(yī)療服務。完善各項服務規(guī)范，在日常醫(yī)療護理工作中運用中醫(yī)知識促進患者身體康復，開展特色中醫(yī)?？品?，運用多種形式，宣傳中醫(yī)藥防病、保健知識的健康教育。

三 推進中醫(yī)藥的普及和創(chuàng)新使用。充分發(fā)揮中藥和中成藥的抗病防病優(yōu)勢，在疾病治療中增加中藥和中成藥的使用，降低抗生素使用率。

四 加強中醫(yī)藥人才隊伍建設。開展多種形式的崗位培訓，在職教育和學術交流，提高中醫(yī)藥專業(yè)技術人員學歷層次和實際工作能力。