第一篇：全縣氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

全縣氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

“十三五”時期是氣象部門全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化、全面深化氣象改革、全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)、全面加強氣象部門黨的建設(shè)的關(guān)鍵時期和攻堅時期。依據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》、《人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)的意見》,以及《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、省市級《氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等，編制《氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確氣象事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點工程等，對于未來實現(xiàn)氣象事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

一、發(fā)展思路與目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大以來中央、省委、市委、縣委歷次全會精神，以及“四個全面”的戰(zhàn)略布局，面向經(jīng)濟社會發(fā)展需求，面向科技前沿，堅持公共氣象的發(fā)展方向，樹立智慧氣象、安全氣象發(fā)展理念，圍繞建設(shè)“中國一流生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游目的地”發(fā)展目標(biāo)，堅持“精致縣城、秀美鄉(xiāng)村、特色景區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群”四位一體發(fā)展思路，著力打造溫泉養(yǎng)生、四秀休閑、生態(tài)體驗、客家文化四大品牌等發(fā)展大局，以全面深化氣象改革為動力，大力推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會化、氣象工作法治化，大力加強氣象科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)，著力提高全縣氣象防災(zāi)減災(zāi)能力、開發(fā)利用氣候資源能力、保障生態(tài)文明建設(shè)能力，為建設(shè)富裕和諧秀美新，提供優(yōu)質(zhì)氣象保障。

（二）基本原則

需求牽引。以經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、人民福祉安康，以及圍繞建設(shè)“中國一流生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游目的地”發(fā)展目標(biāo)，堅持“精致縣城、秀美鄉(xiāng)村、特色景區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群”四位一體發(fā)展思路等縣重大戰(zhàn)略需求提出的氣象服務(wù)需求為牽引，堅持公共氣象發(fā)展方向，努力提升氣象服務(wù)能力和水平。

統(tǒng)籌發(fā)展。依法發(fā)展氣象事業(yè)、依法履行氣象職責(zé)、依法管理氣象事務(wù)，統(tǒng)籌部門、市場、社會力量，形成共同推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的格局。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、氣象科技創(chuàng)新、氣象人才體系和氣象科學(xué)管理。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家和地方氣象事業(yè)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)氣象現(xiàn)代化集約、高效、協(xié)調(diào)發(fā)展。

科技引領(lǐng)。堅持科技引領(lǐng)氣象現(xiàn)代化，效益優(yōu)先，要瞄準(zhǔn)省進(jìn)水平，吸收借鑒先進(jìn)科技成果，大力實施氣象科技創(chuàng)新工程核心攻關(guān)任務(wù)，著力提升氣象科技水平。加強氣象科技基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，提高氣象科技成果在氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)中的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

創(chuàng)新驅(qū)動。堅持氣象創(chuàng)新，將創(chuàng)新驅(qū)動作為推進(jìn)氣象現(xiàn)代化、推動氣象科技和業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的強大動力。充分發(fā)揮人才在氣象事業(yè)發(fā)展中的核心作用，加強創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，營造優(yōu)良的人才發(fā)展環(huán)境，為推進(jìn)氣象現(xiàn)代化提供有力支撐和保障。

轉(zhuǎn)變方式。切實加快氣象發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從規(guī)模效益向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，從硬件建設(shè)向軟硬并重轉(zhuǎn)變，從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，不斷提升氣象事業(yè)發(fā)展質(zhì)量，持續(xù)增加氣象服務(wù)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)

效益，實現(xiàn)氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

深化改革。全面深化氣象改革，開創(chuàng)氣象工作新局面。加強與氣象相關(guān)部門、科研機構(gòu)合作，促進(jìn)全社會資源以及氣象信息充分利用和共享，合力推動全面實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化。積極開展政府向社會購買氣象服務(wù)工作。

（三）發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)。建成適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)、保障有力的氣象現(xiàn)代化體系、氣象服務(wù)體系和氣象法治體系，形成體系完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的體制機制，以及政府部門主導(dǎo)、市場和社會力量參與的氣象服務(wù)新格局，氣象整體實力達(dá)到全市先進(jìn)水平，氣象防災(zāi)減災(zāi)保障能力顯著提升，氣象綜合實力、氣象創(chuàng)新活力和氣象工作貢獻(xiàn)力明顯增強，氣象事業(yè)發(fā)展基本適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的新需求。

氣象災(zāi)害防御能力有效提升。氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布更加規(guī)范、高效，氣象災(zāi)害防御體系進(jìn)一步健全。與民眾健康、文化、生活等緊密相關(guān)的氣象服務(wù)產(chǎn)品不斷豐富和精細(xì)，社會公眾對氣象信息利用率顯著提高。氣象防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校更加深入，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共氣象服務(wù)均等化。氣象信息的公眾覆蓋率達(dá)到 95%以上，氣象服務(wù)公眾滿意度達(dá)到 90%以上。

生態(tài)文明建設(shè)氣象保障有力。圍繞建設(shè)“中國一流生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游目的地”發(fā)展目標(biāo)，在全縣主要生態(tài)安全屏障區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，建成生態(tài)氣象監(jiān)測網(wǎng)。縣級生態(tài)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系更加完善，全縣生態(tài)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、服務(wù)，以及應(yīng)對氣候變化能力明顯提升。人

工影響天氣作業(yè)能力進(jìn)一步提高，作業(yè)區(qū)年降水量增加 15～20%左右。

氣象為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整氣候可行性論證和農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃服務(wù)能力明顯提升，農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用率提高 3%。氣象保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)減災(zāi)減損、發(fā)展提質(zhì)增效服務(wù)能力明顯增強，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立“直通式”服務(wù)。

氣象預(yù)報預(yù)測水平明顯提高。天氣預(yù)報準(zhǔn)確率提高 2～3%。暴雨預(yù)報準(zhǔn)確率和臺風(fēng)預(yù)報能力達(dá)到先進(jìn)水平。24 小時晴雨預(yù)報準(zhǔn)確率穩(wěn)定在 85%以上、災(zāi)害性預(yù)報準(zhǔn)確率提高 4%以上，短期氣候預(yù)測水平提高 3％～5％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象要素預(yù)報準(zhǔn)確率穩(wěn)步提高。

氣象科技創(chuàng)新和人才保障有力。積極實施氣象科技創(chuàng)新、推進(jìn)氣象信息化、發(fā)展智慧氣象，在氣象核心技術(shù)研發(fā)方面取得突破。氣象人才素質(zhì)明顯提高，人員結(jié)構(gòu)更加合理。領(lǐng)軍人才數(shù)量明顯增加。人才隊伍培訓(xùn)能力進(jìn)一步提高，人才成長環(huán)境更加優(yōu)化。

氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。氣象管理理念和方式實現(xiàn)由部門管理向社會管理轉(zhuǎn)變。依法發(fā)展氣象事業(yè)政策環(huán)境優(yōu)化，履行氣象社會管理職能基礎(chǔ)堅實。列入政府監(jiān)管的建設(shè)項目防雷設(shè)計審核和竣工驗收覆蓋率達(dá)到 100％，重點單位的防雷裝置定期檢測率達(dá)到 95％以上。農(nóng)村雷電防雷減災(zāi)納入政府民生工程?；鶎託庀笈_站面貌進(jìn)一步改善，臺站建設(shè)達(dá)到一流水平

（四）氣象事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到 95%以上，公眾氣象服務(wù)滿意率達(dá)到 90%以上。

天氣預(yù)報準(zhǔn)確率提高 2～3%，24 小時晴雨預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)到 85％，暴雨等災(zāi)害性天氣 24 小時預(yù)報準(zhǔn)確率提高 4％，短期氣候預(yù)測水平提高 3％～5％，災(zāi)害性天氣預(yù)警信息提前 15～30 分鐘以上發(fā)出。

氣象服務(wù)覆蓋 95 以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，糧食產(chǎn)量因災(zāi)損失率下降 2%，氣象服務(wù)對農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率增加 1%。

建設(shè)人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點，增加人工增雨防雹作業(yè)有效覆蓋面，作業(yè)區(qū)年降水量增加 15～20%左右。

新建區(qū)域自動氣象站 5 個。列入政府監(jiān)管的建設(shè)項目防雷設(shè)計審核和竣工驗收覆蓋率達(dá)到 100％，重點單位的防雷裝置定期檢測率達(dá)到 95％以上，全社會防雷裝置應(yīng)當(dāng)檢測覆蓋率達(dá)到 60%以上。

氣象觀測站基本達(dá)到“一流臺站”水平。

二、重大任務(wù)

為實現(xiàn)氣象事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，必須通過加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，大力提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)能力，全面拓展公共氣象服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步加強應(yīng)對氣候變化、為農(nóng)服務(wù)、人工影響天氣等工作，強化科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)管理，積極履行社會管理職能，全面提升氣象事業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展和保障人民福祉安康的保障能力。

（一）大力提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力

1、加強氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)。大力推進(jìn)《氣象災(zāi)害防御條例》實施，完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御機制，健全氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和分災(zāi)種的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提高氣象災(zāi)害

應(yīng)急處置能力。建立完善氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警和評估機制，提高氣象災(zāi)害風(fēng)險管理水平。強化防災(zāi)減災(zāi)資源整合與協(xié)調(diào)配合，完善部門聯(lián)動的防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理氣象災(zāi)害防御應(yīng)急聯(lián)動機制，提高部門之間災(zāi)害防御信息共享水平。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的基層氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機構(gòu)，完善組織管理和運行機制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員和村（社區(qū)）氣象信息員的履職水平。加快推進(jìn)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，健全氣象預(yù)警信息快速發(fā)布傳播的“綠色通道”和全網(wǎng)發(fā)布機制,不斷擴大氣象信息覆蓋面。

2、加強城市氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。以城市安全、城市運行、城市發(fā)展和民生需求為牽引，強化城市氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。加強氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強城市氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，推進(jìn)建立城市氣象災(zāi)害保險制度。加強城市氣象服務(wù)能力建設(shè)，開展連續(xù)、滾動和無縫隙的城市精細(xì)化預(yù)報服務(wù)，逐步完善霧、霾天氣預(yù)報、空氣污染氣象條件預(yù)報。建立技術(shù)先進(jìn)、系統(tǒng)開放、功能實用的城市專業(yè)氣象服務(wù)平臺。

3、加強防雷減災(zāi)氣象服務(wù)能力建設(shè)。完善雷電災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布流程。開展雷電診斷分析、預(yù)警方法技術(shù)研究和雷電預(yù)警產(chǎn)品研發(fā)。加快推進(jìn)防雷檢測業(yè)務(wù)化進(jìn)程，加強對防雷產(chǎn)品服務(wù)市場監(jiān)督管理，充分運用防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高已投入使用的防雷裝置的定期安全檢測覆蓋面。強化農(nóng)村防雷減災(zāi)工作，將農(nóng)村防雷減災(zāi)納入政府民生工程。

4、加強氣象災(zāi)害應(yīng)急管理能力建設(shè)。加強氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系

建設(shè)，建立暴雨、低溫陰雨等災(zāi)害性天氣的專項應(yīng)急預(yù)案。加強氣象災(zāi)害應(yīng)急平臺體系建設(shè)，建成功能完備、要素齊全、安全暢通的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理平臺。配合省、市氣象局建成基于 Web-GIS 技術(shù)下的擁有災(zāi)害性天氣識別、監(jiān)測預(yù)警和預(yù)警短信生成等功能的短時臨近氣象災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警平臺。建設(shè)氣象災(zāi)害移動應(yīng)急系統(tǒng)，實現(xiàn)氣象和政府應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通。建立氣象災(zāi)害救援隊伍，加強標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急值班室和培訓(xùn)演練體系建設(shè)。

（二）大力提升全面建設(shè)小康社會氣象保障能力

1、大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共氣象服務(wù)均等化。大力推進(jìn)氣象服務(wù)信息進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)工地，促進(jìn)基本公共氣象信息服務(wù)均等化。建立基本公共氣象服務(wù)體系，將基本氣象公共服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，明確各級政府及相關(guān)部門、企事業(yè)法人、社會組織等在基本公共氣象服務(wù)信息接收、傳播與應(yīng)用，氣象災(zāi)害防御中的責(zé)任和義務(wù)。建立健全基本公共氣象服務(wù)投入保障機制，推動滿足地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的基本公共氣象服務(wù)體系建設(shè)等，列入政府公共服務(wù)體系建設(shè)運行投入渠道。建立健全基本公共氣象服務(wù)監(jiān)督考評機制，制定推進(jìn)基本公共氣象服務(wù)均等化的實施方案，強化監(jiān)督問責(zé)，健全推進(jìn)機制。

2、增強氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)保障能力。圍繞“三農(nóng)”工作有關(guān)部署，提高農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)與高效利用水平。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象產(chǎn)品加工系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息傳播系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證服務(wù)平臺，完善氣象為農(nóng)服務(wù)社會組織，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和防災(zāi)減災(zāi)氣象保

障能力。探索建立政府購買氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)新機制。

3、增強重大戰(zhàn)略實施氣象服務(wù)保障能力。圍繞縣委、縣政府重大戰(zhàn)略實施，積極開展重大工程氣象服務(wù)。將氣象服務(wù)工作，主動融入到經(jīng)濟發(fā)展、原中央蘇區(qū)、羅霄山片區(qū)等國家、重大發(fā)展戰(zhàn)略，開展全方位氣象服務(wù)。積極開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)、綜合防災(zāi)減災(zāi)等方面的氣象服務(wù)工作，跟蹤、保障縣委、縣政府提出的重大戰(zhàn)略部署實施。

4、增強決策氣象服務(wù)保障能力。加強決策氣象服務(wù)能力建設(shè)，建立完善決策氣象服務(wù)支持系統(tǒng)、氣象災(zāi)害風(fēng)險和影響評估系統(tǒng)、氣象服務(wù)效益評估系統(tǒng)等氣象服務(wù)技術(shù)支持平臺。進(jìn)一步提高決策氣象服務(wù)和重大活動氣象保障的敏感性、針對性和影響力，重點加強防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)等重點領(lǐng)域的決策氣象服務(wù)能力建設(shè)。加強重大活動氣象服務(wù)保障能力建設(shè)，確保重大活動氣象服務(wù)準(zhǔn)確及時、保障有力。

5、增強公眾氣象服務(wù)能力。創(chuàng)新公眾氣象服務(wù)方式和手段，發(fā)展更加適應(yīng)需求的個性化、多樣化、專業(yè)化公眾氣象服務(wù)。加強氣象服務(wù)品牌建設(shè)，強化按需服務(wù)、移動式交互、智能定位信息發(fā)布，推進(jìn)新媒體技術(shù)在公眾氣象服務(wù)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。加強氣象信息傳播能力建設(shè)，進(jìn)一步擴大氣象預(yù)報預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋面。開展氣象服務(wù)質(zhì)量和滿意度調(diào)查，加強氣象服務(wù)效益評估。加大氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，推進(jìn)氣象科普基地建設(shè)，提高氣象科普的普及率，重點做好農(nóng)村和學(xué)校的科普宣傳,引導(dǎo)和鼓勵社會志愿者參與氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。

6、增強專業(yè)專項氣象服務(wù)能力。抓好水利、電力、鐵路、公路、旅游等行業(yè)氣象保障服務(wù)。加強專業(yè)專項氣象服務(wù)平臺建設(shè),建成集約化、一體化、自動化的省市縣三級專業(yè)氣象服務(wù)平臺,提供精細(xì)化、網(wǎng)格化、數(shù)字化的專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品。

（三）大力提升應(yīng)對氣候變化和保障生態(tài)文明建設(shè)能力

1、加強應(yīng)對氣候變化氣象保障能力建設(shè)。開展氣候變化及極端氣候事件監(jiān)測業(yè)務(wù)，對氣候變化成因進(jìn)行分析研究，開展氣候變化對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、電力、交通、旅游、能源、建筑等敏感行業(yè)的影響評估業(yè)務(wù)工作。

2、加強自然生態(tài)環(huán)境改善氣象保障能力建設(shè)。加強氣候變化影響下的極端氣候事件、大氣污染等生態(tài)安全事件的氣象預(yù)警，建立生態(tài)環(huán)境氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，加強生態(tài)環(huán)境氣象評估和生態(tài)安全的氣象保障能力。

3、加強生態(tài)文明氣象支撐保障能力建設(shè)。開展精細(xì)化氣候區(qū)劃，推動精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃和評價應(yīng)用。開展風(fēng)能、太陽能資源的多層次普查和經(jīng)濟開發(fā)潛力的評估，為制修訂風(fēng)能、太陽能資源開發(fā)利用規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。建立風(fēng)電場發(fā)電量預(yù)報系統(tǒng)，做好風(fēng)電場運行和太陽能發(fā)電的氣象保障服務(wù)。保障風(fēng)能、太陽能等氣候資源科學(xué)合理利用。加強城市規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和電力、交通、水利、能源開發(fā)、化工等領(lǐng)域重大工程項目的氣候可行性論證技術(shù)研發(fā)，建立氣候可行性論證評價機制。

（四）大力提升人工影響天氣能力

1、加強人工影響天氣重點作業(yè)區(qū)建設(shè)。以保障糧食安全和生態(tài)文明建設(shè)為核心，重點配合建設(shè) 1 個防雹保障區(qū)（等原中央蘇區(qū)農(nóng)經(jīng)作物生產(chǎn)區(qū)），全面提升重點區(qū)域內(nèi)人工影響天氣作業(yè)保障能力。

2、加強人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)。擴大人工影響天氣作業(yè)覆蓋范圍。加強人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點建設(shè)，升級更新人工影響天氣地面作業(yè)催化裝備，提升作業(yè)裝備性能，改善作業(yè)點基礎(chǔ)條件，提高人工增雨、防雹作業(yè)效益，全面提升人工影響天氣作業(yè)能力和效益。

（五）全面推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)

1、提升氣象綜合監(jiān)測能力。進(jìn)一步完善綜合氣象觀測基地建設(shè)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域自動站升級改造，基本消除氣象災(zāi)害監(jiān)測盲區(qū)。加快地面觀測業(yè)務(wù)自動化進(jìn)程，重點推進(jìn)云、天氣現(xiàn)象、日照等項目自動化觀測，地面氣象觀測自動化率達(dá)到 100%，常規(guī)地面氣象觀測時間分辨率達(dá)到分鐘級。通過部門合作共建、信息共享的方式，重點加強中小河流、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)自動氣象觀測站網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)氣象災(zāi)害重點區(qū)域全覆蓋。

2、提升氣象預(yù)報預(yù)測預(yù)警能力。完善短時臨近預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)。災(zāi)害性天氣落區(qū)預(yù)警時間提高到 15～20 分鐘以上，預(yù)警空間分辨率到社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，24 小時暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)到 75%。建立適合氣象業(yè)務(wù)需求的縣級天氣預(yù)報服務(wù)綜合業(yè)務(wù)平臺。建立汛期集中降水、極端高溫、干旱、低溫雨雪冰凍等監(jiān)測診斷分析業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

3、提升氣象信息網(wǎng)絡(luò)支撐能力。升級改造地面氣象廣域網(wǎng)絡(luò)，縣級接入速率達(dá)到 20-50Mbps，實現(xiàn)廣域網(wǎng)核心設(shè)備的雙機雙路由雙電

源冗余。實現(xiàn)縣級網(wǎng)絡(luò)管理與監(jiān)控平臺與省市級的互聯(lián)互通。完善資料傳輸通信系統(tǒng)，自動站資料 1 分鐘內(nèi)到達(dá)預(yù)報員桌面。完善地面氣象歷史資料和實時資料一體化業(yè)務(wù)，氣象觀測數(shù)據(jù)可用率和質(zhì)控覆蓋率達(dá)到 98%。升級視頻會商系統(tǒng)，實現(xiàn) 1080P 全高清視頻會商系統(tǒng)。

4、提升氣象裝備保障能力。完善裝備技術(shù)保障系統(tǒng)，增強氣象觀測設(shè)備維修、計量標(biāo)校能力，觀測裝備業(yè)務(wù)可用性達(dá)到 98%以上。

（六）加強智慧氣象建設(shè)

1、開展智慧氣象平臺建設(shè)。應(yīng)用新的信息技術(shù)大力提升氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)數(shù)字化、互聯(lián)化、智能化。

2、加強數(shù)據(jù)資源共享。促進(jìn)氣象數(shù)據(jù)資源集約共享和廣泛應(yīng)用，融合經(jīng)濟、社會、生態(tài)等多個行業(yè)數(shù)據(jù)，滿足跨學(xué)科、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)融合與綜合分析及信息服務(wù)的需求，支撐防災(zāi)減災(zāi)、決策及氣象社會化服務(wù)。

3、強化智慧氣象基礎(chǔ)建設(shè)。提高信息化標(biāo)準(zhǔn)水平，強化觀測自動化、預(yù)報精準(zhǔn)化和服務(wù)的個性化。

4、推進(jìn)氣象管理信息化建設(shè)。推進(jìn)綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)與推廣應(yīng)用，開發(fā)完善移動辦公、財務(wù)管理、考試管理、應(yīng)急管理等子系統(tǒng)，實現(xiàn)辦公移動化、流程自動化、使用智能化和管理規(guī)范化，大力提高科學(xué)管理的現(xiàn)代化水平。充分利用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，完善氣象外網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)公眾氣象服務(wù)的便捷高效。

（七）大力提升氣象科技創(chuàng)新能力

1、加強氣象科技創(chuàng)新能力建設(shè)。大力推進(jìn)天氣、氣候、應(yīng)用氣象、綜合氣象觀測研究計劃。加強精細(xì)化定時定點定量預(yù)報、天氣要素格點預(yù)報、暴雨洪澇預(yù)報、突發(fā)性強天氣臨近預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)研究。加強集合預(yù)報應(yīng)用技術(shù)研究。加強科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究。

2、大力提升氣象核心業(yè)務(wù)技術(shù)能力。堅定不移地實施氣象科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，通過優(yōu)化資源配置集中解決氣象業(yè)務(wù)核心科技問題。加強協(xié)同創(chuàng)新，強化開放合作，凝聚優(yōu)勢力量，形成科技創(chuàng)新攻關(guān)合力。

3、完善氣象科技創(chuàng)新體制機制。堅持有所為和有所不為原則，面向氣象現(xiàn)代化確定優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，加快建立適合現(xiàn)代業(yè)務(wù)發(fā)展的氣象科研和技術(shù)開發(fā)體系，圍繞氣象現(xiàn)代化建設(shè)和深化氣象改革的重大、關(guān)鍵科技問題優(yōu)化科技資源配置，建立、完善氣象科技項目和科研成果管理機制、投入機制、科技創(chuàng)新激勵機制、科技引進(jìn)和合作機制等。

4、完善氣象人才發(fā)展體制機制。加強對氣象人才工作的管理，建立和完善人才開發(fā)、選拔引進(jìn)、使用培養(yǎng)、流動配置和評價激勵等工作機制，建立以“開放、競爭、流動”為特點的選人用人機制。積極配合實施優(yōu)秀氣象科技領(lǐng)軍人才和骨干入選新世紀(jì)百千萬人才工程和中國氣象局“雙百計劃”、青年英才培養(yǎng)計劃。

（八）大力提升基層臺站綜合保障能力

1、加強“一流臺站”建設(shè)。按照“一流臺站”要求，積極推進(jìn)臺站現(xiàn)代化建設(shè)，大力營造氣象文化氛圍，創(chuàng)建優(yōu)美、舒適的工作生活環(huán)境，努力構(gòu)建和諧文明行業(yè)，全面改善臺站風(fēng)貌。結(jié)合氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展以及地方經(jīng)濟社會發(fā)展的新需求，積極轉(zhuǎn)變臺站建設(shè)理念，統(tǒng)籌考慮臺站業(yè)務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)，以及基層臺站氣象現(xiàn)代化建設(shè)，著力提高臺站綜合保障能力。

2、加強氣象探測環(huán)境保護(hù)。加大氣象探測環(huán)境改善力度，依法加強氣象設(shè)施和探測環(huán)境保護(hù)管理工作，切實落實避免危害氣象探測環(huán)境行政審批，實現(xiàn)臺站氣象探測環(huán)境長期、有效保護(hù)，臺站氣象探測環(huán)境綜合考核達(dá)到全省先進(jìn)水平。

3、加強臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。解決臺站職工周轉(zhuǎn)用房，實現(xiàn)布局合理、功能齊全，滿足現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展需求。對臺站水、電、路、圍墻、護(hù)坡、大門等配套基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，實現(xiàn)場地標(biāo)準(zhǔn)化、房屋特色化、水電市政化、道路規(guī)范化、護(hù)坡景觀化、院落花園化、園區(qū)科普化，適應(yīng)全面實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化和縣級氣象機構(gòu)綜合改革需求。

三、重大工程

氣象局將主動適應(yīng)新常態(tài)，圍繞縣委縣政府組織實施的各項重大發(fā)展戰(zhàn)略，著眼于經(jīng)濟與社會發(fā)展對氣象服務(wù)提出的新需求，在氣象災(zāi)害防御、生態(tài)文明建設(shè)、糧食安全、應(yīng)對氣候變化等重點領(lǐng)域，積極推進(jìn)重大氣象保障工程建設(shè)。

（一）氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)工程

加強氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急處置能力建設(shè)。完善氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)，組建“國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心”，建立部門聯(lián)動機制和突發(fā)事件預(yù)警信息報送、審核、發(fā)布等運行機制。建立突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺和縣級發(fā)布終端，最大程度地擴大預(yù)警信息覆蓋范圍。升級區(qū)域自動站 15 個，新建旅游景區(qū)區(qū)域自動站 3 個。完善氣象預(yù)報、預(yù)測、預(yù)警、信息發(fā)布系統(tǒng)，升級、優(yōu)化短時臨近預(yù)報、短期氣候預(yù)測，以及突發(fā)事件預(yù)警信息制作、發(fā)布等氣象業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。配合升級改造全省氣象災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和高清視頻會商系統(tǒng)。建設(shè)全縣農(nóng)村雷電災(zāi)害防御體系，完善農(nóng)村公共場所防雷設(shè)施。加強氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)氣象探測環(huán)境。

（二）生態(tài)文明建設(shè)氣象保障工程

配合建設(shè)區(qū)域人工影響天氣中心，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化人工影響天氣作業(yè)點 1 個，構(gòu)建區(qū)域空地一體化的人工影響天氣立體化作業(yè)體系。以煙葉產(chǎn)區(qū)、贛江源頭區(qū)為重點，積極開展人工影響天氣作業(yè)，人工增雨防雹作業(yè)覆蓋面積明顯增加。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展氣象保障能力建設(shè)工程

加強氣象為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)。以水稻、白蓮、煙葉、特色農(nóng)業(yè)為重點，建設(shè)覆蓋水稻、白蓮、煙葉、油茶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的自動化觀測站 8 個。加強氣象為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，配合建設(shè)省、市、縣三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)一體化業(yè)務(wù)平臺，以及“微農(nóng)”微信公眾平臺和主要面向偏遠(yuǎn)山區(qū)的甚高頻為農(nóng)服務(wù)廣播網(wǎng)。全面提升氣象信息進(jìn)村入戶能力，建設(shè)“五個一”標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站。

四、政策與保障措施

（一）加強規(guī)劃實施管理

加強對規(guī)劃實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工，落實目標(biāo)責(zé)任，明確分工，落實責(zé)任。建立健全規(guī)劃實施機制,科學(xué)制定年度實施計劃，推動規(guī)劃順利實施，保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的完成。建立本規(guī)劃實

施的監(jiān)測評估制度，適時開展對本規(guī)劃的修訂和調(diào)整工作。充分發(fā)揮重點工程項目對本規(guī)劃實施的支撐作用，多渠道落實 3 個重點工程項目的建設(shè)資金。加強重點工程項目管理，嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、動態(tài)管理，確保項目順利實施。

（二）全面深化氣象改革

全面推進(jìn)依法行政，堅持和完善雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制和雙重計劃財務(wù)體制，著力解決影響和制約氣象事業(yè)發(fā)展的體制機制弊端。落實《人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，建立氣象部門和地方政府雙重推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的格局。適應(yīng)事業(yè)單位分類改革的要求，全面深化氣象改革，積極推進(jìn)事業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建立完善分類運行機制。加快建設(shè)具有先進(jìn)水平的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整氣象業(yè)務(wù)分工和業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度建設(shè)，提高管理效益。

（三）加大氣象事業(yè)投入力度

堅持和完善雙重管理體制和相應(yīng)的資金渠道，將氣象事業(yè)納入縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及財政預(yù)算，明確氣象事權(quán)和相應(yīng)的支出責(zé)任。進(jìn)一步完善和落實雙重計劃財務(wù)管理體制，完善以政府投入為主、社會投入為輔的多元化投入機制，多渠道落實氣象重點工程項目建設(shè)資金，確保重點工程順利實施。切實加大財政對氣象事業(yè)的投入力度。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)氣象法治建設(shè)

加大對違反氣象法律法規(guī)行為的執(zhí)法查處力度，規(guī)范和引導(dǎo)中介

組織參與氣象社會管理。加強氣象法制機構(gòu)和基層執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高依法管理氣象的水平和能力。加強氣象法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，在全社會營造良好的氣象法治氛圍。充分發(fā)揮氣象法律顧問的作用，引導(dǎo)、促進(jìn)氣象事業(yè)依法規(guī)范運行。

（五）進(jìn)一步加強黨的建設(shè)和文化建設(shè)

大力推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，深入開展精神文明建設(shè)，為氣象事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治、思想、組織保證。加強黨規(guī)黨紀(jì)教育，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，開展黨的專題教育活動，進(jìn)一步鞏固和拓展教育實踐活動的成果。把黨員干部置于組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督之下。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，全方位加強對權(quán)力的監(jiān)督制約。加強氣象文化建設(shè)，加強氣象科普教育基地建設(shè)，廣泛傳播氣象文化知識。加強文化設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新文化內(nèi)容形式，豐富職工的精神生活，增強氣象軟實力，為氣象事業(yè)又好又快發(fā)展提供強大精神動力。

第二篇：氣象事業(yè)愛崗敬業(yè)演講稿

文章導(dǎo)讀：在很多人的眼中，氣象觀測預(yù)報工作是一項瑣碎、機械，甚至是呆板的工作，但他卻關(guān)乎民生，永嘉氣象人不但耐得住清貧、耐得住枯燥、耐得住寂寞，更是別有一番風(fēng)趣地將之演奏成一首首動聽的交響曲：平日里，細(xì)心認(rèn)真，演奏著舒緩....悠悠楠溪江，山清水秀，春去秋來，盡顯風(fēng)流，在這片曾以響徹一方耕讀文化而倍受世人稱頌的永嘉大地上，有這么一個特殊的團(tuán)體在默默地奉獻(xiàn)著：夏天，或烈日炎炎、驕陽似火，或電閃雷鳴、大雨滂沱，別人都會往屋子里躲，他們卻要往觀測場跑；冬天，大雪紛飛，寒風(fēng)刺骨，別人都在家中享受著那份溫暖時，他們卻要定時多次地往返于觀測場。他們?nèi)諒?fù)一日，晝夜不停地重復(fù)著同樣的工作，他們眼觀雨季變化，耳聽雷鳴轟聲，身驗寒暑交替，心中卻始終揣著的是萬家燈火下人間的冷暖，即使生命如流星般地逝去，也要讓自己的人生折射出璀璨絢麗的光彩！——這就是永嘉縣氣象局，一個出色的集體，一個特別能戰(zhàn)斗的集體，這個集體中的每位成員都懷著對氣象事業(yè)的無限深情，默默地用自己的奮斗、汗水甚至是生命鑄就著以“自強不息、求實進(jìn)取、管天為民、敬業(yè)愛崗”的永嘉氣象之魂！

難忘XX年的那個夏天，“云娜”臺風(fēng)席卷永嘉，楠溪江流域遭受了百年不遇的洪災(zāi)，在那場生命與死亡較量的中，永加氣象人以對黨和人民的無限忠誠，舍小家為大家，積極投入到抗臺服務(wù)工作中去。一職工在臺風(fēng)來臨前就一直忙碌在抗臺服務(wù)第一線，當(dāng)臺風(fēng)帶來的強降水造成縣城低洼地帶開始積水，家里打來電話告訴他家中已積水，年邁的母親被困在地下室出不來，積水還在不斷地加深時，才迫不得以地放下手中的工作，火速趕回家中，一進(jìn)家門，看著家中的冰箱、電視等貴重物品已經(jīng)完全被積水淹沒，各種家俱物品在水中漂浮，面對著妻子責(zé)備的眼神，他咬著牙，強忍著心中的愧疚和眼中的淚水，從地下室1米多深的積水中將年邁的母親背到安全的地帶，把家人轉(zhuǎn)移出來后，他再一次冒著生命的危險，不顧個人安危，淌過1.6米深的洶涌洪水來到單位，繼續(xù)參加抗臺服務(wù)。他們用自己的實際行動奏響了一首新時期永嘉氣象人樂于奉獻(xiàn)、連續(xù)作戰(zhàn)、不怕困難、艱苦奮斗的樂曲。正是由于永嘉氣象人用他們的艱辛工作提供準(zhǔn)確及時的天氣預(yù)報信息，使得縣委縣政府提前做好了動員、預(yù)防等相關(guān)工作，爭取到了抗臺的寶貴時間和主動性，最后奪取了全縣抗臺工作的偉大勝利！

在很多人的眼中，氣象觀測預(yù)報工作是一項瑣碎、機械，甚至是呆板的工作，但他卻關(guān)乎民生，永嘉氣象人不但耐得住清貧、耐得住枯燥、耐得住寂寞，更是別有一番風(fēng)趣地將之演奏成一首首動聽的交響曲：平日里，細(xì)心認(rèn)真，演奏著舒緩、優(yōu)雅的“慢板”，發(fā)報時，爭分奪秒，緊張有序，演奏著激情的“急板”，而當(dāng)遇到狂風(fēng)暴雨時，則恨不得長出三頭六臂，大家齊心大合奏！他們用那股矢志不渝的氣象情懷，與風(fēng)雨相伴，與雷電博擊，用青春和汗水創(chuàng)造出出色的業(yè)績！

愛崗敬業(yè)，爭創(chuàng)一流是永嘉氣象人對事業(yè)永恒的追求，但一流的業(yè)績離不開一流的技術(shù)！俗話說得好，“沒有金剛鉆，攬不了瓷器活”，做好氣象服務(wù)這篇大文章，除了有認(rèn)真細(xì)致、兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度外，還必須有過硬的業(yè)務(wù)技術(shù)本領(lǐng)，永嘉氣象人非常注重業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)，進(jìn)入該氣象局，你就會被一種濃厚的學(xué)習(xí)文化氛圍所包圍著。

氣象工作是一項很平凡的工作，但是在平凡的工作中成就不平凡的事業(yè)，就得需要良好的職業(yè)道德情操，過硬的業(yè)務(wù)技術(shù)、堅韌無比的毅力，吃苦耐勞的精神！永嘉氣象人就是在他們對“觀云測天為人民”的執(zhí)著追求中鑄就著永嘉的氣象之魂，感動著我活潑跳躍的生命，堅定著我為氣象事業(yè)傾注一腔熱血的初衷！

第三篇：富民氣象事業(yè)發(fā)展概述

富民氣象事業(yè)發(fā)展概述

1958年6月，富民氣候服務(wù)站成立，站址在富民縣永定鎮(zhèn)玉龍村郊外鄉(xiāng)村，四周空曠，無高大建筑物，基本在富民壩子中間。1963年8月，富民氣候服務(wù)站更名為云南省富民縣氣候服務(wù)站，并掛牌。1971年1月，云南省富民縣氣候服務(wù)站更名為云南省富民縣氣象站，原有名稱不再使用。觀測場位置曾幾度遷移，現(xiàn)觀測場位于北緯25°14′，東經(jīng)102°30′，海拔高度1692.7米，區(qū)站號56772，此站址自1984年12月一直沿用至今。

1958年6月至1958年12月31日，由楚雄州氣象局領(lǐng)導(dǎo)。1959年1月1日富民縣劃至昆明市管轄，臺站名稱更改為昆明市富民氣候服務(wù)站，由昆明市氣象中心站領(lǐng)導(dǎo)。1963年8月16日，體制收回省局，站名更改為云南省富民縣氣候服務(wù)站。1968年1月1日至10月20日,因文革**中斷工作,12月,實行軍管,武裝部派駐李立信同志任指導(dǎo)員。1971年1月1日，站名更改為云南省富民縣氣象站。1977年，撤銷軍隊兼管及其編制，歸縣農(nóng)辦管理。1980年12月18日，云南省氣象局接收體制，由省局業(yè)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)。1984年3月5日，劃歸昆明市氣象處領(lǐng)導(dǎo)。1990年5月12日，云南省政府云政發(fā)[1990]97號文件決定，更改全省、地、州、市、縣氣象部門名稱，“統(tǒng)一改為局”。即“富民縣氣象站”更名為“富民縣氣象局”，業(yè)務(wù)服務(wù)中仍保留站的名稱，“一套人馬，兩塊牌子”，屬正科局級建制，是縣政府的一個職能局級單位。

1958年建站時僅有1人。1984年定編為6人。到2012年，現(xiàn)有在編職工6人，均具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷；中級專業(yè)技術(shù)人員2名，初級專業(yè)技術(shù)人員4人，見習(xí)生2人。

氣象站新成立時，發(fā)展緩慢，辦公生活環(huán)境艱苦簡陋，業(yè)務(wù)和生活用房均在80平方的一幢老舊木樓中，地勢低洼，與原來的地平有高達(dá)1.65米的高差，凹凸不平，雨天難以進(jìn)入觀測場，大門破爛不堪且無門衛(wèi)值班室，單位車輛無停放地，排水管道陳舊、老化，友鄰單位（富民縣水務(wù)局）的排水又是經(jīng)過我單位才能排放到主排水管道，遇到雨天，臺站內(nèi)部就會出現(xiàn)大范圍積水。黨的十一屆三中全會給氣象事業(yè)帶來了新生，針對氣象工作“基礎(chǔ)薄弱、戰(zhàn)線太長、人才欠缺”的狀況，貫徹省、市氣象工作“重點突出、層次分明、布局合理、對外開放、局部超越、各具特色”的對策，及“以服務(wù)求生存、以服務(wù)求發(fā)展、搞好兩個文明建設(shè)”的宗旨，富民縣氣象局于1988年建設(shè)了一棟360平方米的三層住宿樓，1998年拆除原小木樓，建設(shè)了一棟800平方米的四層住宿樓，其中一層用于辦公，單位工作和生活環(huán)境大為改善。2006年征地1123.0㎡，建成365.85平方米的專用辦公樓，2008年，富民氣象局回填土方1011.5 m3后再新建擋土墻145.8m進(jìn)行加固，拆除原有的36.3m舊圍墻須拆除后再新建圍墻145.8m，又下大力氣栽種花草和大樹，現(xiàn)院內(nèi)干凈整潔，綠樹成蔭，錯落有致，院內(nèi)辦公環(huán)境大為改善，職工隊伍進(jìn)一步穩(wěn)定。

1958年建站時，觀測設(shè)備均為前蘇聯(lián)時代的氣象設(shè)備，氣象設(shè)備簡陋，氣象工作單一。隨著氣象事業(yè)的發(fā)展，氣象設(shè)備也日趨現(xiàn)代化，氣象工作也趨于多樣化。1990年，富民氣象局先后裝備了“天氣圖傳真”接收，甚高頻無線電話，pc1500計算機等設(shè)備，選送人員培訓(xùn)，開始天氣預(yù)報服務(wù)；1999年，開始行使防雷安全管理職能；2000年，開始對外發(fā)布月、季、年的短期氣候預(yù)測產(chǎn)品；2009年，開展人工影響天氣作業(yè)；2011年，在全縣范圍建設(shè)氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，在全縣各村委會及重點自然村安裝農(nóng)村預(yù)警信息平臺，通過平臺，發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)天氣預(yù)報和各村委會補充訂正預(yù)報產(chǎn)品。接受專業(yè)畢業(yè)生分配等途徑，使人員全部達(dá)到大專及以上文化程度，改變了設(shè)備簡陋，人員業(yè)務(wù)技術(shù)及政治素質(zhì)低，服務(wù)質(zhì)量差的狀況。

近二十來，富民氣象工作在昆明市氣象局及富民縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持四項基本原則，堅持改革開放，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持公共氣象的發(fā)展方向，按照“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺站”的要求，進(jìn)一步強化觀測基礎(chǔ)，提高預(yù)報預(yù)測水平，加快科技創(chuàng)新，提升氣象事業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展、緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會、為新農(nóng)村建設(shè)、為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供一流的氣象服務(wù)。

一、地面觀測系統(tǒng)自動化建設(shè)

建站初期，僅開展溫度、濕度、氣壓、蒸發(fā)、風(fēng)向風(fēng)速、降水及日照觀測，只進(jìn)行氣候資料收集整理，不開展預(yù)報服務(wù)工作。

建站初期，富民縣郵電局為富民氣象站架設(shè)了一對專用電話線路，用于氣象觀測發(fā)報及對外聯(lián)系的通信工具，收聽氣象預(yù)報分析廣播主要靠收音機來進(jìn)行。自1958年建站以來至2006年，地面資料的獲取全靠人工觀測。2000年以前各類報文報表均依靠手工編制。

隨著業(yè)務(wù)改革的深入，2000年1月1日起，使用AHDM軟件及其升級版本編發(fā)報及制作報表； 2005年1月1日起，使用《OSSMO 2004》編發(fā)報及制作報表。2001年1月1日根據(jù)云南省氣業(yè)發(fā)〔2000〕45號測報業(yè)務(wù)執(zhí)行新修改的加密報電碼，2004年1月1日啟用新的《地面氣象觀測規(guī)范》，2005年至今先后購買了10多臺電子計算機，并通過光纖將富民氣象局辦公室建成了局域網(wǎng)。2006年12月富民氣象站建成了ZQZ-Ⅱ型自動氣象站，并于2007年1月1日起投入運行。2007年至2008年兩年為人工與自動對比觀測階段，2009年自動站正式投入單軌運行。2012年1月1日起人工觀測氣壓、溫度、濕度、雨量自記儀器停用。2012年4月1日起，以正點地面氣象數(shù)據(jù)維護(hù)代替天氣加密報發(fā)報任務(wù)，使用業(yè)務(wù)軟件《OSSMO 2004 4.0》。

二、氣象綜合觀測系統(tǒng)工程建設(shè)

（一）自動站建設(shè)

為科學(xué)合理防災(zāi)減災(zāi)，提高富民縣縣氣象災(zāi)害監(jiān)測能力，按照防災(zāi)減災(zāi)工作加強綜合監(jiān)測能力建設(shè)的相關(guān)要求，富民縣氣象局于2006年起開展區(qū)域自動站網(wǎng)建設(shè)。2006年12月，先后在散旦、款莊、羅免、赤就、東村、大營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝六套溫雨兩要素自動氣象站。到2008年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動站達(dá)9個。

我縣綜合氣象觀測系統(tǒng)建設(shè)工程建設(shè)項目自2011年1月8日開工，至2012年建設(shè)6臺六要素自動站，22臺兩要素自動站。項目力求完善富民縣氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，為做好監(jiān)測預(yù)報及保障服務(wù)提供重要保證，更為我縣不同區(qū)域的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了寶貴的氣象資料。

（二）多普勒雷達(dá)資料接受終端建設(shè)

作為目前世界最先進(jìn)的氣象監(jiān)測系統(tǒng)，多普勒天氣雷達(dá)堪稱高空氣象探測“天眼”，具有高時空分辨率、高精度的探測能力，對提高預(yù)報服務(wù)能力，特別是短時臨近預(yù)報服務(wù)能力有明顯的促進(jìn)作用。為提高我局氣象服務(wù)能力，建設(shè)多普勒雷達(dá)資料接受終端，為短時臨近預(yù)報服務(wù)提供及時的資料保障。

（三）CMACast衛(wèi)星氣象數(shù)據(jù)接收應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

CMACast衛(wèi)星氣象數(shù)據(jù)播發(fā)系統(tǒng)主要用于為氣象災(zāi)害預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)工作提供高質(zhì)量、高時效的第一手氣象資料，廣播內(nèi)容包括常規(guī)資料、國內(nèi)自定義資料、數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品、天氣雷達(dá)資料、衛(wèi)星資料等。

為大幅度增加我局獲取氣象資料種類和數(shù)量，提高數(shù)據(jù)獲取時效性和可靠性，我局于2010年開始進(jìn)行CMACast小站接收應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)：2010年完成CMACast小站軟硬件安裝工作，2011年CMACast小站接收應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)入調(diào)試階段，2012年該系統(tǒng)正式投入使用。

三、氣象預(yù)報

（一）預(yù)報技術(shù)

1958年初，富民氣象站開始作補充天氣預(yù)報，經(jīng)過多年的發(fā)展，到目前為止富民縣的天氣預(yù)報工作，已經(jīng)形成了以富民氣候特點為背景，以天氣學(xué)原理為基礎(chǔ)，以衛(wèi)星云圖、天氣雷達(dá)、地面和高空實況資料、氣候資料為依據(jù)的天氣圖預(yù)報方法、數(shù)值預(yù)報方法、數(shù)理統(tǒng)計方法等多種綜合預(yù)報方法，能夠滿足短時臨近預(yù)報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細(xì)化預(yù)報、短期、中期、長期天氣預(yù)報和短期氣候預(yù)測的需要。

（二）預(yù)報平臺

近年來，為保證及時獲取各類資料和保障預(yù)報服務(wù)工作的需要，富民縣氣象局加速進(jìn)行預(yù)報平臺建設(shè)工作。

1.保證及時獲取各類資料并進(jìn)行分析利用，引進(jìn)天氣雷達(dá)接收軟件、昆明市縣級綜合氣象業(yè)務(wù)服務(wù)平臺、昆明市氣象局資料共享軟件等。2.進(jìn)一步滿足預(yù)報需要，建設(shè)CMA Cast衛(wèi)星小站實現(xiàn)對實況資料進(jìn)行接收，該系統(tǒng)與2011年進(jìn)行調(diào)試，2012年正式投入使用。3.充分利用天氣實況資料進(jìn)行天氣分析，引入Micaps系列軟件，2011年開始使用Micaps3.0版本。

為優(yōu)質(zhì)、高效地提供各類天氣預(yù)報服務(wù)，特別是關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性、災(zāi)害性天氣預(yù)報服務(wù)工作，先后購買多臺電子計算機，實現(xiàn)預(yù)報服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。同時引入自動站監(jiān)控管理軟件、氣象資料決策服務(wù)系統(tǒng)，大大提高氣象資料查詢和利用效率。2008年在全市率先啟用云南移動“企信通”發(fā)布平臺，2009年“富民資訊”農(nóng)村氣象預(yù)警系統(tǒng)覆蓋全縣行政村，2011年啟動氣象災(zāi)害預(yù)警電子顯示屏建設(shè)三年規(guī)劃，通過以上氣象信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)以及依托富民縣電子公文交換系統(tǒng)、政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，經(jīng)多次整合后建成了較為完備的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，達(dá)到了針對氣象災(zāi)害及時發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，針對領(lǐng)導(dǎo)決策提供專業(yè)決策服務(wù)，針對旱情、雨情等制作專題服務(wù)材料。進(jìn)而更好得將“服務(wù)三農(nóng)、助推發(fā)展”的服務(wù)承諾落到實實在在的工作中來。

四、預(yù)報服務(wù)

根據(jù)政府決策、群眾日常生活、旅游和重大戶外活動的需要，開展多種氣象專題服務(wù)。

決策氣象服務(wù)內(nèi)容豐富。根據(jù)富民2009年以來連續(xù)干旱的情況，制作干旱專題服務(wù)材料，包括《旱情服務(wù)周報》、《森林防火服務(wù)周報》等材料；通過縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話及傳真和手機短信平臺發(fā)布雨情信息、天氣預(yù)報和預(yù)警信息等；為相關(guān)部門提供森林火險等級、應(yīng)急氣象保障預(yù)報、重大氣象保障預(yù)報、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等特色預(yù)報；定期開展中、長期天氣預(yù)報等。

重大節(jié)日和重要活動預(yù)報服務(wù)及時。春節(jié)、兩會期間、五

一、楊梅節(jié)、中秋、國慶等節(jié)日和重要活動提供滾動式預(yù)報服務(wù)，提供氣象出行參考。為重要活動提供多時段臨近預(yù)報，以確?；顒禹樌_展。

公眾氣象服務(wù)多種多樣。與媒體合作，每天下午16時準(zhǔn)時發(fā)布24小時天氣預(yù)報；通過氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)平臺，向公眾及時發(fā)布未來3小時短時臨近預(yù)報、未來24小時天氣預(yù)報和氣象預(yù)警信息等。建立互聯(lián)網(wǎng)手機短信服務(wù)平臺，每天07時和16時準(zhǔn)時發(fā)布未來12小時、24小時天氣預(yù)報，在為用戶提供氣象預(yù)報的同時，還根據(jù)天氣氣候狀況提出生產(chǎn)、生活、健康方面的溫馨提示，使短信用戶倍感氣象服務(wù)的實用性和親切感。

（二）人工影響天氣

2009年我縣出現(xiàn)嚴(yán)重的旱災(zāi)，全縣蓄水工作和后期森林防火工作面臨嚴(yán)峻形勢。同年9月，我縣即刻成立富民縣人工影響天氣指揮部，由分管副縣長任指揮長，富民縣氣象局局長任副指揮長，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)人影各項工作。首設(shè)增雨作業(yè)點于永定鎮(zhèn)飛來寺，增雨效果較好，及時緩解了我縣大部份鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的旱情，有效降低森林火險等級；得到了縣領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，受廣大群眾的好評。

富民縣人影指揮部成立以來，我縣人工影響天氣工作在縣委、縣政府、市人影辦和縣氣象局正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持把防災(zāi)減災(zāi)放在工作的首位，增置作業(yè)炮架、炮車，開展作業(yè)人員培訓(xùn)，大力開展人工影響天氣作業(yè)，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益，得到縣領(lǐng)導(dǎo)批示表揚。

為積極防范和最大程度減輕冰雹災(zāi)害對烤煙及其他農(nóng)經(jīng)作物造成的危害，我縣在做好人工增雨工作的基礎(chǔ)上，開展2011人工防雹工作。為使人工防雹工作早計劃、早安排，充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、防雹隊伍及氣象科技在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的作用，努力從源頭上防范冰雹災(zāi)害的發(fā)生。2011年8月1日起駐守石板溝及永定束刻，有效地防止了冰雹災(zāi)害的發(fā)生，并贏得石板溝村委會、束刻村委會及農(nóng)民的高度評價。

（三）災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布能力建設(shè)

1、“農(nóng)村信息廣播平臺”（“富民資訊”）建設(shè)

2008年10月，昆明市農(nóng)村信息預(yù)警廣播平臺在富民縣試點建設(shè)，至2009年2月底，全縣所有村委會和重點部位共80臺信息機安裝結(jié)束并調(diào)試成功，進(jìn)行試播。為整合資源，進(jìn)一步加強農(nóng)村輿論宣傳和農(nóng)村信息普及，經(jīng)縣委常委會研究討論，升級為“富民資訊”，于3月28日正式開通。自開播以來，“富民資訊”被定位為以氣象預(yù)警信息主要內(nèi)容綜合富民縣委、縣政府面向農(nóng)村進(jìn)行輿論宣傳、政策發(fā)布的重要傳播陣地，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村及時掌握黨和國家的政策法規(guī)，及時了解縣委政府方針政策、工作動態(tài)及氣象服務(wù)信息發(fā)揮積極作用，是老百姓及時掌握農(nóng)事農(nóng)資信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、供求信息的重要平臺。

2、氣象災(zāi)害預(yù)警信息電子顯示屏

為全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公共氣象信息服務(wù)均等化，加強災(zāi)害信息發(fā)布能力建設(shè)，進(jìn)一步加強全市農(nóng)村信息化和城鄉(xiāng)信息一體化建設(shè)，充分發(fā)揮信息化在加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用，提升農(nóng)村信息化建設(shè)水平，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的實施意見》（昆政發(fā)〔2010〕98號）文件要求，富民縣委、縣政府決定建設(shè)公共信息服務(wù)電子顯示屏項目。我縣氣象電子顯示屏建設(shè)工作分兩個步驟三個階段進(jìn)行：2010年12月29日啟動試點安裝調(diào)試工作，截至2011年3月，富民縣氣象局在縣委、政府、政協(xié)、永定街道辦事處、涉農(nóng)部門完成了35塊氣象災(zāi)害預(yù)警信息電子顯示屏試點建設(shè)工作；在永定街道辦事處試點成熟后，在全縣其余五個鎮(zhèn)44個村委會完成氣象電子顯示屏建設(shè)工作，同年12月，實現(xiàn)全縣73個行政村電子顯示屏全覆蓋工作；2012年6月完成束刻村5個自然村、東元村5個自然村氣象電子顯示屏建設(shè)工作。

為規(guī)范使用電子顯示屏，切實發(fā)揮其公共信息平臺作用，準(zhǔn)確、及時地發(fā)布各類信息，制定《電子顯示屏氣象服務(wù)管理辦法》和《氣象信息電子顯示屏信息發(fā)布流程》；成立電子顯示屏運行維護(hù)小組，負(fù)責(zé)電子顯示屏日常管理、維修、技術(shù)保障和開發(fā)等工作。

（四）依法行政

積極參與國家、地方氣象標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，加快推進(jìn)氣象法制化進(jìn)程。氣象行政審批事項進(jìn)入縣政府便民中心，實施富民縣氣象局《行政許可管理規(guī)定》、《行政審批事項規(guī)范細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》、《行政執(zhí)法公開制度及行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度》、《行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》。在縣委政府對氣象工作的扶持力度不斷加強下，依法行政環(huán)境逐步優(yōu)化，縣級氣象執(zhí)法機構(gòu)成立，社會管理職能進(jìn)一步加強。

2006年成立富民縣防雷裝置檢測中心。其主要職能是貫徹落實國家有關(guān)防雷減災(zāi)法律、政策法規(guī)，進(jìn)行雷電防護(hù)的科學(xué)研究和開發(fā)，推廣應(yīng)用雷電的科技研究成果，負(fù)責(zé)我縣轄區(qū)內(nèi)防雷裝置檢測以及防雷工程圖紙審核、竣工驗收，會同技術(shù)監(jiān)督部門對進(jìn)入本地的防雷產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，組織對重大雷電災(zāi)害的調(diào)查鑒定工作。取得了云南省技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的《計量認(rèn)證合格證》和云南省氣象局頒發(fā)的《防雷設(shè)施檢測授權(quán)證》。

富民縣防雷裝置檢測中心自成立以來，以“防雷減災(zāi)，服務(wù)社會”為宗旨，以“安全第一，質(zhì)量第一”為原則，檢測防雷裝置萬余套（次），督促整改不合格的防雷裝置，為防止和減少雷擊事故發(fā)生，確保人民生命和國家財產(chǎn)的安全，促進(jìn)生產(chǎn)、保障全縣經(jīng)濟的健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

（五）風(fēng)能資源開發(fā)與利用

風(fēng)能資源是清潔的可再生能源，發(fā)展風(fēng)能太陽能對于改善能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障能源安全和實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展等方面有著極其重要的意義。富民縣風(fēng)能太陽能資源豐富，合理開發(fā)我縣風(fēng)能太陽能資源是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，對富民縣加快經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展有重要意義。根據(jù)縣委、縣政府安排，富民縣氣象局將對全縣的風(fēng)能資源進(jìn)行勘察、探測、評估，為縣委政府合理規(guī)劃，分階段開發(fā)風(fēng)能太陽能提供依據(jù)。

截止2012年6月，大風(fēng)丫口風(fēng)電場一期已正式投產(chǎn)，正在進(jìn)行二期風(fēng)資源探測；富民縣馬英山風(fēng)電場進(jìn)場道路即將完工；富民縣百花山風(fēng)電場正在進(jìn)行基礎(chǔ)環(huán)澆灌，二期探測正在進(jìn)行；富民縣大營后山、富民縣東村鄉(xiāng)老黑山風(fēng)能已即將完成一年的風(fēng)資源探測，準(zhǔn)備進(jìn)行風(fēng)資源評估；老煤山、大營后山等地也于2012年4月啟動風(fēng)資源探測。富民縣氣象局將繼續(xù)做好風(fēng)資源收集監(jiān)管工作以及在建風(fēng)電場項目的施工氣象保障工作。

五、黨建文明

1、黨建工作

1985年7月氣象站謝樹培同志入黨，編入縣農(nóng)林局黨總支，實現(xiàn)氣象站黨員從無到有的突破。1999年6月4日，經(jīng)中共富民縣直屬機關(guān)批準(zhǔn)，富民縣氣象局黨支部成立，隸屬于縣農(nóng)林局黨總支。支部成立后，對黨務(wù)工作保持高度重視：把基層組織建設(shè)作為重點工作，現(xiàn)有支部共有黨員6名，其中在職職工黨員4名，占在職職工的67%；同時，向未入黨的同志加強教育，積極吸收新鮮血液；為切實增強黨務(wù)工作的透明度，著力構(gòu)建民主開放的黨務(wù)工作新機制，2010年根據(jù)縣委和農(nóng)業(yè)局黨總支相關(guān)要求，執(zhí)行“富民縣基層黨組織黨務(wù)公開工作制度”，結(jié)合實際情況制定富民縣氣象局《黨務(wù)公開工作實施方案》并認(rèn)真執(zhí)行。2011年重新制作經(jīng)濟實用、美觀大方的黨務(wù)公開欄，公開欄包括作為固定內(nèi)容長期公開的欄目和作為常規(guī)性、階段性、臨時性、熱點性、重點性等可隨時更換內(nèi)容的活動公開欄目。

2、氣象廉政文化建設(shè)

2003年配備1名廉政監(jiān)督員參與單位各項事宜的監(jiān)督；2008年8月，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序，選拔聘任了1名氣象局紀(jì)檢監(jiān)察員，由局長、紀(jì)檢監(jiān)察員、局長助理成立三人決策小組，健全了紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。2011年富民縣氣象局被云南省氣象局評為省氣象行業(yè)廉政文化示范點，全省氣象行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)班及黨風(fēng)廉政表彰多次到富民縣氣象局參觀交流。2012年調(diào)整三人決策小組，由局長、監(jiān)察員、副局長組成三人決策小組，并開展廉政風(fēng)險防控試點工作。

3、精神文明建設(shè)

2005年富民縣氣象局首次創(chuàng)建市級精神文明單位成功，并于2008年續(xù)建成功，2012年被云南省氣象局表彰為“2009-2011全省氣象部門精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”。在此基礎(chǔ)上，為加快精神文明創(chuàng)建步伐，于2012年申報省級精神文明單位并順利通過省級文明單位考核組申報工作現(xiàn)場檢查驗收。2012年6月4日由《昆明日報》第6版《昆明市推薦省級文明單位、文明村、文明小城鎮(zhèn)和文明社區(qū)名單公示》進(jìn)行公示。

六、富民縣氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃概述

富民縣氣象事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃本著“需求牽引、服務(wù)引領(lǐng)”“統(tǒng)籌集約、科學(xué)發(fā)展”、“科技支撐、人才強業(yè)”、“開放合作、資源共享”“服務(wù)民生，堅持公共服務(wù)均等化”五個基本原則，以“到2015年，基本建成適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能先進(jìn)的氣象現(xiàn)代化體系”為發(fā)展目標(biāo)，將提高公共氣象服務(wù)能力、氣象預(yù)報預(yù)測能力、氣象綜合探測能力、應(yīng)對氣候變化能力和加強氣象為農(nóng)服務(wù)、人工影響天氣工作、基層氣象工作作為主要任務(wù)，實施災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)工程、綜合氣象觀測系統(tǒng)工程、公共氣象服務(wù)系統(tǒng)工程和基層臺站建設(shè)工程四個重點工程建設(shè)。

預(yù)計到2015年，基本建成適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能先進(jìn)的氣象現(xiàn)代化體系。實現(xiàn)“一流裝備、一流技術(shù)、一流人才、一流臺站”的目標(biāo)，服務(wù)體系更加健全、監(jiān)測預(yù)報更加準(zhǔn)確、災(zāi)害預(yù)警更加及時、氣象服務(wù)更加主動、應(yīng)急保障更加有力、氣象災(zāi)害防范應(yīng)對更加科學(xué)、氣象應(yīng)用更加廣泛，基本滿足富民經(jīng)濟社會發(fā)展和氣象防災(zāi)減災(zāi)的需求，氣象整體實力走在全市前列，基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化。

第四篇：氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃框架

氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃框架 前言（地位和作用 編寫依據(jù)）

一、現(xiàn)狀與需求

（一）現(xiàn)狀分析

（二）需求分析

（三）差距與不足

二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

（二）基本原則

（三）發(fā)展目標(biāo)

三、主要任務(wù)（各項任務(wù)要包含目標(biāo)、原則、布局與規(guī)模、資金概算）

（一）全區(qū)局域網(wǎng)升級

（二）寬帶備份網(wǎng)建設(shè)

（三）高性能計算機能力建設(shè)

（四）山洪地質(zhì)災(zāi)害防御信息支撐平臺建設(shè)

（五）氣象信息綜合監(jiān)視平臺建設(shè)

（六）防災(zāi)減災(zāi)信息中心高清視頻會商系統(tǒng)建設(shè)

（七）氣象資料基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及存儲系統(tǒng)建設(shè)

（八）氣象資料一體化建設(shè)（實時、歷史資料）

（九）市縣信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

四、保障體系建設(shè)

五、保障措施

六、資金合計

第五篇：安徽語言文字事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

安徽省語言文字事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2020年）（征求意見稿）

為貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》和《安徽省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》，全面實施《國家中長期教育事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》，根據(jù)《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》及教育事業(yè)相關(guān)規(guī)劃，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展形勢

語言文字事業(yè)具有基礎(chǔ)性、全局性、社會性和全民性的特點，是國家綜合實力的重要支撐力量，事關(guān)國民素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，事關(guān)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，事關(guān)歷史文化傳承和經(jīng)濟社會發(fā)展，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位和作用。強國必須強語，強語助力強國。

長期以來，我省高度重視語言文字工作和語言文字事業(yè)發(fā)展，實行政府統(tǒng)籌推進(jìn)，以師范院校為切入點，以各級各類學(xué)校為主陣地，以黨政機關(guān)為龍頭，以新聞廣電、服務(wù)行業(yè)為重點，努力向全社會特別是農(nóng)村地區(qū)輻射延伸，走出了一條具有中國特

色、安徽風(fēng)格的國家通用語言文字推廣普及之路。

“十二五”期間，特別是黨的十八大以來，全省語言文字工作取得顯著成效，省語委、省教育廳印發(fā)了《<國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2020年）>安徽省實施方案》，省教育、人社、廣電等系統(tǒng)先后出臺了一系列用語用字規(guī)范?！罢鲗?dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會參與”的管理體制基本形成，省、市、縣（區(qū)、市）均成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任、相關(guān)部門和單位為成員的語言文字工作委員會，落實工作機構(gòu)、人員和條件保障，為推進(jìn)語言文字工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ)。省會城市和其他15個設(shè)區(qū)的市在全國較早實現(xiàn)了語言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)，半數(shù)以上縣級城市通過了語言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗收；全省創(chuàng)建國家級和省級語言文字規(guī)范化示范學(xué)校（幼兒園）400多所。啟動了中國語言資源保護(hù)工程安徽項目，首批10個方言點方言文化調(diào)查保護(hù)課題已經(jīng)結(jié)題。我省承擔(dān)的中華經(jīng)典資源庫（安徽篇）建設(shè)順利完成。參與研發(fā)并在全國率先推廣應(yīng)用計算機輔助普通話水平測試系統(tǒng)。支持科大訊飛等現(xiàn)代企業(yè)積極發(fā)展語音識別與合成、機器翻譯等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步完善了計算機輔助普通話水平測試系統(tǒng)，開發(fā)了雙語教學(xué)等產(chǎn)品。積極開展對外漢語教學(xué)和中華文化傳播，在海外建立了5所孔子學(xué)院和2個孔子課堂，近百位志愿者在多個國家和地區(qū)擔(dān)任漢語言文化交流使者和漢語教學(xué)工作，教漢語漢字、講中國故事、傳徽

風(fēng)皖韻，為提升我國在世界語言文字領(lǐng)域的國際話語權(quán)發(fā)揮了積極作用。充分發(fā)揮語言文字工作傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化的作用，從學(xué)校到社會，挖掘安徽文化資源，廣泛開展“經(jīng)典誦讀”“漢字書寫”等群眾性活動，形成了一批活動品牌和典型。這些成就為決戰(zhàn)決勝全面小康，加快建設(shè)五大發(fā)展美好安徽，共同譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的安徽篇章奠定了重要基礎(chǔ)。

“十三五”時期是我省全面建成小康社會的決勝階段，也是全面深化語言文字治理體制改革，加快推進(jìn)語言文字事業(yè)發(fā)展，提升語言文字服務(wù)能力的關(guān)鍵五年。實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面提高國民素質(zhì)和社會文明程度、促進(jìn)人的全面發(fā)展，對進(jìn)一步推行普及國家通用語言文字，特別是對農(nóng)村地區(qū)的推廣普通話工作提出了新期盼；云計算、大數(shù)據(jù)、智能化等新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，為語言文字信息化建設(shè)和社會應(yīng)用賦予了新內(nèi)涵；擴大對外開放、加強國際合作、促進(jìn)和平發(fā)展、維護(hù)國家利益和安全，特別是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等國家戰(zhàn)略，對增強語言文字事業(yè)服務(wù)保障能力與國際交流合作提出了新任務(wù)；文化大發(fā)展大繁榮，培育踐行社會主義核心價值觀，為傳承、發(fā)展和弘揚中華優(yōu)秀語言文化開辟了新領(lǐng)域；全面深化改革、全面依法治國，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對語言文字法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了新要求；加快建設(shè)“五大發(fā)展”美好安徽對增強全省語言文字軟實

力提出新需求。安徽地處歷史中原文化、吳文化、楚文化交接地，并形成獨特的徽文化，方言主要包括中原官話、江淮官話、吳語、贛語和徽語。做好安徽語言文字工作，對提高國民素質(zhì)、促進(jìn)全省經(jīng)濟社會發(fā)展，傳承徽風(fēng)皖韻乃至整個中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要戰(zhàn)略意義。

面對時代變革和發(fā)展創(chuàng)新的迫切要求，安徽語言文字事業(yè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：農(nóng)村地區(qū)國家通用語言文字普及程度還不高；語言文字信息技術(shù)創(chuàng)新與社會應(yīng)用能力還比較薄弱；語言文字服務(wù)水平還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展的需求；語言文字規(guī)范應(yīng)用面臨網(wǎng)絡(luò)時代新挑戰(zhàn)；管理體制機制和方式有待進(jìn)一步改革創(chuàng)新；語言文字工作的保障條件有待進(jìn)一步改善。2018—2020年，全省語言文字工作必須增強憂患意識、責(zé)任意識，尊重發(fā)展規(guī)律、把握國情省情，緊扣安徽發(fā)展需要和安徽語言實際，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，針對重點領(lǐng)域和重點問題攻堅克難，不斷開創(chuàng)語言文字事業(yè)發(fā)展新局面。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念

新思想新戰(zhàn)略，深入貫徹總書記視察安徽重要講話、關(guān)于語言文字和文化重要論述精神，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，貫徹落實中共安徽省第十次黨代會精神，結(jié)合安徽省情語況，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以文化自信為動力，以服務(wù)國家發(fā)展需求為核心，向國家發(fā)展戰(zhàn)略聚焦，向安徽發(fā)展規(guī)劃對標(biāo)，向農(nóng)村地區(qū)攻堅，向社會應(yīng)用推進(jìn)，向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)型，向國際領(lǐng)域拓展，大力推行和規(guī)范使用國家通用語言文字，科學(xué)保護(hù)安徽方言文化，加快語言文字法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高全民語言能力，構(gòu)建和諧健康的語言生活，為決戰(zhàn)決勝全面小康、加快建設(shè)“五大發(fā)展”美好安徽做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，在全省范圍內(nèi)基本普及國家通用語言文字，全面提升語言文字信息化水平，全面提升語言文字事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的能力，實現(xiàn)語言文字事業(yè)發(fā)展水平與“五大發(fā)展”美好安徽建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)。

——國家通用語言文字基本普及。全省范圍內(nèi)普通話基本普及，語言障礙基本消除；農(nóng)村普通話水平顯著提高；國家通用語言文字教育體系更加完善，國民語言文字應(yīng)用能力顯著提升；社會用語用字更加規(guī)范。

——語言文字信息化水平大幅提升。語言文字信息化水平進(jìn)一步提高，基本適應(yīng)國家和社會信息化發(fā)展需求；語言資源保護(hù)、開發(fā)和建設(shè)取得重要進(jìn)展；語言文字信息化平臺和工作手段更加完備。

——語言文字服務(wù)能力顯著增強。語言文字工作更加適應(yīng)實施國家重大戰(zhàn)略和維護(hù)國家安全的需求；各項語言文字服務(wù)不斷滿足社會和人民群眾的語言交流和使用需求。

——語言文化廣泛傳播與繁榮發(fā)展。中華優(yōu)秀語言文化得到傳承弘揚和廣泛傳播；省內(nèi)方言科學(xué)保護(hù)進(jìn)一步加強；漢語國際教育和文化傳播范圍進(jìn)一步擴大；語言文字交流合作進(jìn)一步拓展深化。

——語言文字工作治理體系更加完善。語言文字法律法規(guī)和規(guī)章制度體系更加完善；信息化條件下的語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系得到貫徹執(zhí)行；國家通用語言文字培訓(xùn)測評體系進(jìn)一步完善；語言文字工作體制機制更加健全；社會語言生活和諧健康發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）普及國家通用語言文字

1.大力提升農(nóng)村地區(qū)普通話水平。將提升農(nóng)村地區(qū)普通話水平貫穿全面建成小康社會決勝階段的全過程。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村文化公共服務(wù)體系建設(shè)，適應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村青壯年勞動力就業(yè)和科技應(yīng)用的需求，創(chuàng)新農(nóng)村普通話

宣傳推廣工作，大力提升青壯年勞動力普通話水平，使其具備普通話溝通交流能力。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省人社廳、省農(nóng)委）

2.加快對口援疆援藏地區(qū)國家通用語言文字普及。選派批優(yōu)秀教師援藏援疆，提升雙語教學(xué)水平，幫助少數(shù)民族學(xué)生基本掌握并應(yīng)用國家通用語言文字，加快提高當(dāng)?shù)貒彝ㄓ谜Z言文字普及率。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳）

提高內(nèi)地就讀少數(shù)民族學(xué)生國家通用語言文字水平。全面開考少數(shù)民族漢語水平等級考試，提高內(nèi)地少數(shù)民族班漢語教學(xué)水平，確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳、相關(guān)院校）

3.強化學(xué)校語言文字教育。堅持把學(xué)校作為國家通用語言文字推行普及的主陣地和主渠道。將語言文字要求納入學(xué)校、教師、學(xué)生管理和教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建適合大中小學(xué)生身心發(fā)展和道德養(yǎng)成、符合社會主義核心價值觀的語言文字教育課程和活動體系。注重幼兒園教育中閱讀興趣的培養(yǎng)，使孩子學(xué)會傾聽并能用普通話進(jìn)行基本交流。加強中小學(xué)普通話口語、規(guī)范漢字書寫、閱讀寫作及語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面的教育教學(xué)，提高中小學(xué)生國家通用語言文字聽說讀寫能力。推動中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校科學(xué)設(shè)置語言文字相關(guān)課程，以提高語文鑒賞能力、口語和書面表達(dá)能力為重點，全面提高學(xué)生語文素養(yǎng)和語言文字應(yīng)用能力。

強調(diào)教師表率作用，在教育教學(xué)過程中堅持使用普通話，正確使用規(guī)范漢字，努力提高傳統(tǒng)文化素養(yǎng)和語言文字應(yīng)用綜合能力。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳）

4.加強語言文字規(guī)范化建設(shè)。完成城市語言文字規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)已達(dá)標(biāo)城市保持并不斷提高語言文字規(guī)范化水平。全面開展區(qū)域語言文字規(guī)范化工作，制定區(qū)域語言文字規(guī)范化工作實施方案，積極試點，適時推開。開展縣域語言文字應(yīng)用監(jiān)測。把語言文字規(guī)范化要求融入行業(yè)管理、城鄉(xiāng)管理和精神文明創(chuàng)建活動，將城鄉(xiāng)語言文字規(guī)范化情況納入文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建內(nèi)容。積極推動黨政機關(guān)、新聞出版、廣播影視和公共服務(wù)行業(yè)等重點領(lǐng)域語言文字規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮其示范作用，引領(lǐng)全社會推行普及和規(guī)范使用國家通用語言文字。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省委宣傳部、省人社廳、省新聞廣電局、省交通廳、省旅游局、省工商局、安徽日報）

（二）推進(jìn)語言文字信息化建設(shè)

5.推動語言文字信息化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮語言文字信息化技術(shù)在信息化建設(shè)中的基礎(chǔ)支撐作用。支持推動自然語言處理、語音識別與合成、文字識別等智能化理論研究和技術(shù)研發(fā)。支持不同語種間的機器翻譯研究以及國家通用語言文字智能輔助學(xué)習(xí)和評測的技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的語言計算技術(shù)創(chuàng)新，在信息技術(shù)新一輪發(fā)展中掌握主動權(quán)。（牽頭責(zé)任單位：省

教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：各相關(guān)高校）

6.加強語言資源建設(shè)。樹立語言資源是國家重要的文化資源、經(jīng)濟資源和戰(zhàn)略資源的意識。加強語言資源建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力形成“有序開發(fā)、多元投入、社會共享”的語言資源建設(shè)與管理機制。大力推進(jìn)語言資源保護(hù)、開發(fā)、利用，強化語言資源基礎(chǔ)建設(shè)，建設(shè)安徽方言資源庫。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省委宣傳部、省文化廳、各相關(guān)高校）

7.建設(shè)語言文字信息化平臺。建設(shè)安徽語言文化信息展示平臺，豐富教育資源平臺語言文字教學(xué)內(nèi)容。進(jìn)一步加強省市語言文字門戶網(wǎng)站等信息和服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建語言文字宣傳教育、益民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：各相關(guān)高校）

（三）提高語言文字服務(wù)能力

8.提高保障國家戰(zhàn)略和安全的語言文字服務(wù)能力。積極開展語言與國家安全，語言認(rèn)同與國家認(rèn)同、中華民族認(rèn)同、中華文化認(rèn)同研究，為保障國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定提供政策支持和專業(yè)服務(wù)。增強國家戰(zhàn)略意識，圍繞區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、脫貧攻堅工程等國家發(fā)展戰(zhàn)略對語言文字的需求，加強語言規(guī)劃、語言文字信息技術(shù)等研究，提升語言文字服務(wù)能力。開展分區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域和人群語言國情調(diào)查。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省委宣傳部、省文化廳、省社科院、各相關(guān)高校）

9.創(chuàng)新語言文字服務(wù)方式。面向社會開展全方位的語言文字政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)知識和社會應(yīng)用等咨詢服務(wù)。支持開展面向特定行業(yè)人群的語言文字服務(wù)。支持高校、科研機構(gòu)和社會團(tuán)體以多種方式為社會提供語言文字服務(wù)。增強語言經(jīng)濟意識，大力支持語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：各相關(guān)高校）

10.服務(wù)特殊人群語言文字需求。把手語盲文規(guī)范化作為語言文字工作的重要內(nèi)容。實施《國家手語和盲文規(guī)范化行動計劃（2015—2020年）》，及時宣傳推廣實施國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)。積極推廣國家通用手語、通用盲文。培育和發(fā)展手語、盲文社會服務(wù)機構(gòu)。加快手語和盲文學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。加強各類語言障礙研究和語言康復(fù)治療技術(shù)開發(fā)利用。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省民政廳、各相關(guān)高校）

（四）弘揚傳播中華優(yōu)秀語言文化

11.推進(jìn)中華優(yōu)秀語言文化傳承發(fā)展。樹立和增強高度的文化自覺和文化自信，充分發(fā)揮語言文字在傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化中的重要作用。支持徽語、徽文化研究，推動安徽地方優(yōu)秀文化傳承。強化學(xué)校語言文化傳承功能，推進(jìn)各級各類學(xué)校開展中華經(jīng)典誦寫講行動，加強中小學(xué)古典詩文教育教學(xué)。推動中華經(jīng)典誦讀、書寫、講解等文化實

踐活動入社區(qū)、下基層、進(jìn)部隊。支持開展對吟誦的研究、搶救保護(hù)和傳承工作。開展當(dāng)代語言文化研究，促進(jìn)語言文化健康發(fā)展。實施國家國民語言教育大綱，推動開展國民語言教育。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省委宣傳部、省文化廳、省社科院、省語言學(xué)會、各高校）

12.深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)語言文化交流合作。加大支持和服務(wù)港澳同胞學(xué)習(xí)使用國家通用語言文字力度，加強港澳青少年國家認(rèn)同與語言文化認(rèn)同教育。充分利用兩岸語言文字交流合作協(xié)調(diào)機制，推動兩岸語言文字學(xué)術(shù)交流和語言文化交流。創(chuàng)新拓展與港澳臺青少年的語言文化交流活動。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳）

13.加強語言文化國際交流與傳播。積極配合中國特色大國外交戰(zhàn)略的實施，適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)、中外人文交流機制等需求，加強與重點國家的語言文化交流與合作，開辟多層次語言文化交流渠道。推動中華優(yōu)秀語言文化走向世界，打造交流品牌，做好中華思想文化術(shù)語傳播工作。繼續(xù)建設(shè)好孔子學(xué)院和孔子課堂，幫助海外中文學(xué)校加快發(fā)展，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省文化廳）

（五）完善語言文字工作治理體系

14.加強語言文字法治建設(shè)，完善地方語言文字法規(guī)規(guī)章。健全語言文字依法管理和執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，嚴(yán)格語言文字社會

應(yīng)用執(zhí)法工作，加強綜合執(zhí)法，分批開展重點行業(yè)領(lǐng)域語言文字執(zhí)法調(diào)研和執(zhí)法檢查。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳）

15.健全語言文字測評體系。嚴(yán)格執(zhí)行國家制定、修訂的普通話水平測試、漢字應(yīng)用水平測試、漢語能力測試等各類測試大綱、標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)章制度。加快推進(jìn)普通話培訓(xùn)測試的信息化建設(shè)和資源建設(shè)，全面實現(xiàn)計算機輔助普通話水平測試。建立完善相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員語言文字應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)，推動開展相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員語言文字應(yīng)用能力培訓(xùn)測試。探索開展?jié)h字應(yīng)用水平測試、漢語能力測試工作。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省人社廳、省廣電局、新聞出版局、省交通廳、省旅游局）

16.強化重點領(lǐng)域語言文字監(jiān)督檢查。建設(shè)新聞出版、廣播影視、新媒體、公共服務(wù)領(lǐng)域、公共場所語言文字使用情況監(jiān)測體系以及社會語言生活引導(dǎo)和服務(wù)體系。加強對網(wǎng)絡(luò)語言、新詞新語、字母詞、外語詞等的監(jiān)測研究和規(guī)范引導(dǎo)。強化對互聯(lián)網(wǎng)語言文字使用的規(guī)范和管理。倡導(dǎo)文明用語用字，抵制低俗語言，推動社會語言文明建設(shè)。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省委宣傳部、省廣電局、新聞出版局、省交通廳、省旅游局、省工商局）

四、重點支撐行動

（一）農(nóng)村學(xué)校語言文字工作骨干培訓(xùn)提速行動

加大農(nóng)村中小學(xué)幼兒園語言文字規(guī)范化工作力度，每年省級

培訓(xùn)農(nóng)村中小學(xué)幼兒園語言文字工作骨干300名以上，廣泛推動市、縣級農(nóng)村學(xué)校語言文字工作骨干和校園長培訓(xùn)，爭取在2020年實現(xiàn)每所農(nóng)村學(xué)校有2—3名經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)的語言文字工作骨干和至少一名普通話輔導(dǎo)員或普通話水平測試員，全面提升農(nóng)村中小學(xué)幼兒園語言文字規(guī)范化工作水平和普通話教學(xué)水平，為農(nóng)村地區(qū)普及普通話打下堅實基礎(chǔ)。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳）

（二）農(nóng)村青壯年普通話培訓(xùn)行動

與國家扶貧攻堅等工程相銜接，在農(nóng)村地區(qū)開展普通話普及工作。將普通話培訓(xùn)納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和現(xiàn)代農(nóng)民培訓(xùn)體系，為農(nóng)村青壯年普通話培訓(xùn)提供教師支持和免費教材，以各地中專學(xué)校和技工學(xué)校為依托，全面開展農(nóng)村青壯年普通話培訓(xùn)。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省人社廳、省農(nóng)委）

（三）重點部門行業(yè)國家通用語言文字普及行動

加大國家機關(guān)、重點行業(yè)領(lǐng)域國家語言文字推廣普及力度。以政府機關(guān)為龍頭，將普通話納入公務(wù)員招錄基本條件。推動重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)⑵胀ㄔ捵鳛榛竟ぷ骰蚍?wù)用語。支持政府機關(guān)和重點行業(yè)領(lǐng)域開展全省性、經(jīng)常性以普通話為主要載體的朗誦、演講、技能競賽等活動。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省人社廳、省交通廳、省旅游局、省工商局）

（四）優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“三進(jìn)”行動

將符合社會主義核心價值觀的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化納入各級各類學(xué)校教育，進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦。指導(dǎo)各地各校結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、非遺項目和本校文化特色、學(xué)齡特點，通過校園文化布置、課余文化輔導(dǎo)、興趣小組和學(xué)生社團(tuán)等形式，把傳統(tǒng)文化全面融入校園文化建設(shè)。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省委宣傳部、省文化廳）

（五）文化傳承活動品牌創(chuàng)建行動

省市縣校四級統(tǒng)籌聯(lián)動，持續(xù)開展“經(jīng)典誦讀”“漢字書寫”等系列活動，不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，努力形成活動品牌。以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化為核心，每年在教育系統(tǒng)開展全省性文化傳承活動2—3次。各地各校除參加全省性活動，根據(jù)實際情況開展市縣校三級經(jīng)常性文化傳承活動，努力形成各自的體系和特色。推動相關(guān)行業(yè)結(jié)合行業(yè)特點，廣泛開展優(yōu)秀文化傳承活動。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省委宣傳部、省文化廳）

（六）語言文化資源保護(hù)行動

大力推進(jìn)中國語言資源保護(hù)工程安徽省項目，建立省語言文字工作委員會、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)，省委宣傳部、省文化廳協(xié)同推進(jìn)，省語委辦統(tǒng)籌監(jiān)管，各課題組具體實施，各市縣（區(qū)）語言文字、教育、宣傳、文化和相關(guān)高校支持配合的工作格局。制定《中國語言資源保護(hù)工程安徽省項目管理規(guī)定》，加強監(jiān)管和服務(wù)，完

善專家團(tuán)隊專業(yè)指導(dǎo)機制，打造安徽語言文化資源保護(hù)精品課題。完成45個省內(nèi)方言文化調(diào)查點課題，出版調(diào)查保護(hù)成果集。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省委宣傳部、省文化廳）

（七）“兩庫三平臺”建設(shè)行動

積極打造語言文字“兩庫三平臺”。建設(shè)安徽方言文化資源庫、安徽省普通話水平測試資源庫；建設(shè)、完善安徽省方言文化展示平臺、普通話水平測試管理平臺，豐富安徽教育資源應(yīng)用平臺語言文字教學(xué)資源。建立完善省市縣校四級語言文字工作網(wǎng)站（網(wǎng)頁），增強網(wǎng)站（網(wǎng)頁）的展示宣傳功能、國家通用語言文字知識傳播功能、互動功能。支持相關(guān)高校、企業(yè)研發(fā)、改進(jìn)國家通用語言文字教學(xué)、測試軟件。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳）

（八）依法治理能力提升行動

將國家語言文字法律法規(guī)和地方性法規(guī)納入法治宣傳教育體系，納入語言文字工作骨干系列培訓(xùn)課程，加大宣傳普及力度。適時推動省人大常委會修改《安徽省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》。建立省語委定期召開聯(lián)席會制度，語委與相關(guān)部門開展社會語言文字應(yīng)用聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，依法進(jìn)行獎懲。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳）

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強省語言文字工作委員會對全省語言文字事業(yè)的統(tǒng)籌管理，完善“政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會參與”的管理體制。省語委根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和成員單位人員變動情況，適時調(diào)整充實省語言文字工作委員會成員，進(jìn)一步明確、細(xì)化各成員單位工作職責(zé)，指導(dǎo)各市、縣（區(qū)、市）開展語言文字工作。各地要將語言文字工作納入政府議事日程和政府績效管理目標(biāo)，加強市、縣（區(qū)、市）語委機構(gòu)建設(shè)，切實履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，主動作為，提高工作服務(wù)水平，充分發(fā)揮語委成員單位作用，爭取各方面支持。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省語委各成員單位）

各級各類學(xué)校要有機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)語言文字工作。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳）

（二）創(chuàng)新工作機制

完善多部門協(xié)同的聯(lián)席會議制度，推動各相關(guān)部門圍繞自身發(fā)展創(chuàng)造性開展語言文字工作。在省語委的統(tǒng)籌下，省教育、人社、文化、廣播影視、新聞出版、工商行政、民政、旅游、交通等部門按照《安徽省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》的規(guī)定和省語委職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)和監(jiān)管、服務(wù)對象的語言文字工作；其他省語委成員單位按照職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)工作；各高校在省教育廳的指導(dǎo)下做好本校語言文字工作。積極協(xié)調(diào)語委成員單位之外的部門、單位共同推進(jìn)語言文字事業(yè)相關(guān)工

作。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：其他各省語委成員單位、各高校）

進(jìn)一步調(diào)動地方和基層工作積極性，依法開展語言文字工作督導(dǎo)評估，加強地方政府語言文字工作履職督查，建立問責(zé)機制，形成長效機制。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省教育督導(dǎo)委）

創(chuàng)新社會參與機制，加強政策引導(dǎo)，吸引和扶持語言文字及相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)團(tuán)體、社會組織以及志愿者等各方面力量，在咨政建言、宣傳教育、學(xué)術(shù)研究、交流合作、培訓(xùn)服務(wù)、檢測評價等方面發(fā)揮積極作用。委托社會機構(gòu)對語言文字法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等的貫徹實施情況進(jìn)行評估，加強社會監(jiān)督。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：其他各省語委成員單位）

建立與企業(yè)的良性互動機制，引導(dǎo)企業(yè)在語言文字科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮主導(dǎo)作用。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳）

建立督察督辦機制。加強省語言文字工作委員會對各地、各部門語言文字規(guī)范化督察督辦，將語言文字工作納入省教育督導(dǎo)委員會專項督導(dǎo)范圍。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省教育督導(dǎo)委）

（三）推進(jìn)隊伍建設(shè)

加強語言文字工作隊伍建設(shè)。建立完善語言文字工作管理干部、學(xué)校語言文字工作機構(gòu)骨干、普通話水平測試員、相關(guān)行業(yè)

主管部門語言文字工作專兼職管理人員上崗培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)制度，提高相關(guān)人員的語言文字法治思維水平、依法行政能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強語言文字培訓(xùn)基地建設(shè)，充分發(fā)揮其在人才培養(yǎng)、智力支持、活動支撐、合作交流等方面的作用。表彰獎勵語言文字先進(jìn)集體和個人。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)調(diào)責(zé)任單位：省語委各成員單位）

加強語言文字專家隊伍建設(shè)。加大對高校、研究機構(gòu)語言學(xué)學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)和扶持力度，重視中青年學(xué)者的培訓(xùn)研修、交流合作，形成較為穩(wěn)定的人才培養(yǎng)機制，充實國家語委科研工作專家?guī)?。吸引相關(guān)技術(shù)人才投入語言文字信息技術(shù)研發(fā)，大力推動跨學(xué)科、復(fù)合型技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。重點加強語言文字公共政策研究、決策咨詢和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制訂等方面的專家隊伍建設(shè)。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：各相關(guān)高校、省社科院）

（四）加強宣傳教育

創(chuàng)新宣傳手段和方式，繼續(xù)開展全國推廣普通話宣傳周活動。將語言文字法律法規(guī)納入法治宣傳教育內(nèi)容。面向機關(guān)、學(xué)校、新聞出版、廣播影視、新媒體、公共服務(wù)行業(yè)以及相關(guān)社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)，開展語言文字法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)知識普及性宣傳。及時對語言文字社會熱點問題進(jìn)行引導(dǎo)，增強國民的國家通用語言文字意識，營造規(guī)范使用語言文字 的社會環(huán)境。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省語委各成員單位）

（五）強化科研支撐

加強統(tǒng)籌規(guī)劃，支持有關(guān)高校、科研院所和相關(guān)企事業(yè)單位，圍繞國家戰(zhàn)略和發(fā)展需求，語言生活重點、熱點和難點問題，兼顧基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，開展戰(zhàn)略性、前瞻性和對策性研究，支持跨學(xué)科和協(xié)同創(chuàng)新研究。支持語言學(xué)科建設(shè)，提升學(xué)科地位和學(xué)術(shù)影響力。加大對科研項目的支持力度，做好成果的開發(fā)使用，提升科研項目的影響力。進(jìn)一步完善創(chuàng)新資助方式，探索設(shè)立后期資助項目、出版資助項目。（牽頭責(zé)任單位：省教育廳；協(xié)同責(zé)任單位：省社科院、各相關(guān)高校）

（六）保障經(jīng)費投入

建立健全語言文字事業(yè)經(jīng)費投入機制，逐步加大對語言文字事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費投入力度，對農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)推行普及國家通用語言文字給予經(jīng)費傾斜。支持多渠道籌措語言文字事業(yè)發(fā)展資金，鼓勵企業(yè)、團(tuán)體、個人捐贈。建立語言文字事業(yè)捐贈資金的監(jiān)督管理制度。（牽頭責(zé)任單位：省財政廳；協(xié)同責(zé)任單位：省教育廳）