第一篇：職業(yè)學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

.職業(yè)學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃百色職業(yè)學(xué)院 規(guī) 劃

總規(guī)劃.分項(xiàng)規(guī)劃

目錄

一、學(xué)院基本概況 .......................................................................................................1 二、1.職業(yè)學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ....................................................1 2.職業(yè)學(xué)院黨建與思政政治工作規(guī)劃........................25 3.職業(yè)學(xué)院 “十三五”專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃........................................41 4.職業(yè)學(xué)院課程建設(shè)規(guī)劃..................................48 5.百色職業(yè)學(xué)院“十三五”師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃...............................55 6 百色職業(yè)學(xué)院學(xué)生發(fā)展規(guī)劃..............................58 7.百色職業(yè)學(xué)院校園文化建設(shè)規(guī)劃..........................72 8.百色職業(yè)學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)與運(yùn)行方案..........................76 9.百色職業(yè)學(xué)院科研與社會(huì)服務(wù)規(guī)劃..................................................95 10.百色職業(yè)學(xué)院百色職業(yè)學(xué)信息化建設(shè)方案（2018-2021）

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百色職業(yè)學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(2016 年—2020 年）

“ 十二五”期間，我院在百色市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在自治區(qū)教育廳的具體指導(dǎo)下，學(xué)院黨委帶領(lǐng)全院教職工同心同德、艱苦創(chuàng)業(yè)，各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，為學(xué)院未來(lái)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“十三五”期間，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)奮力沖刺時(shí)期，是全面貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》加速發(fā)展的時(shí)期，是全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，落實(shí)教育部《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》的關(guān)鍵階段，是職業(yè)教育迎來(lái)大變革、大發(fā)展的黃金時(shí)期。學(xué)院將緊緊抓住國(guó)家、廣西快速發(fā)展職業(yè)教育的大好契機(jī)，在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“轉(zhuǎn)變高等職業(yè)教育發(fā)展方式”主題，科學(xué)謀劃，特色競(jìng)爭(zhēng)，質(zhì)量立校，圍繞“夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)，打造品牌特色專業(yè)，創(chuàng)建區(qū)域高水平職業(yè)院?！钡目傮w發(fā)展目標(biāo)，全面提升學(xué)院的辦學(xué)水平和綜合實(shí)力。為使學(xué)院在未來(lái)五年的發(fā)展過(guò)程中不斷實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，特制訂本發(fā)展規(guī)劃。

一、制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)和形勢(shì)分析

（一）“十二五”期間所取得的主要成績(jī)

我院在“十二五”期間的標(biāo)志性成績(jī)是：于 2013 年 12 月通過(guò)了教育部委托自治區(qū)教育廳專家組對(duì)學(xué)院人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估，并于 2014年通過(guò)了回訪復(fù)查。通過(guò) “以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管”，取得了以下成績(jī)：

1.辦學(xué)定位逐步明確，辦學(xué)條件有所改善

（1 1）辦學(xué)定位在探索中逐步明晰。明確學(xué)院的辦學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)

定位為“以服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，立足百色，面向廣西，輻射珠江三角洲，服務(wù)基層，培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”。辦學(xué)層次定位為“以高職?？茖哟螌W(xué)歷教育為主體，兼顧中職學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)形成學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，職前教育與職后培訓(xùn)相結(jié)合的多層次辦學(xué)格局”。

（2 2。）辦學(xué)條件有所改善。十二五期間，學(xué)院新建校舍建筑面積 1150平方米，藏書達(dá) 11.15 萬(wàn)冊(cè)，建成教育信息技術(shù)中心一間，多媒體教室62 間，教學(xué)儀器設(shè)備總值新增 1580.95 萬(wàn)元?；巨k學(xué)條件有了較大改觀。

（3 3）師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)?，F(xiàn)有校內(nèi)專任教師 160 人，其中副高級(jí)以上職稱 29 人（占專任教師 18.13%）；碩士研究學(xué)歷和學(xué)位 26 人，占專任教師的 16.25%。

2.。

校企合作有了突破性進(jìn)展?！笆濉逼陂g校企合作從無(wú)到有，從嘗試到實(shí)質(zhì)性的合作。先后和 14 家企業(yè)建立了合作關(guān)系，與部分企業(yè)進(jìn)行了深度的合作辦學(xué)。在人才培養(yǎng)方案制定、“雙師”型教師素質(zhì)建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、訂單培養(yǎng)、學(xué)生就業(yè)等方面做了大量的工作，為構(gòu)建工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)模式打下了基礎(chǔ)。

3.專業(yè)建設(shè)取得重要進(jìn)展，成效明顯。2011 年 9 月，高職機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)被自治區(qū)教育廳確定為廣西高等學(xué)校特色專業(yè)及課程一體化建設(shè)項(xiàng)目；2012 年，中職的機(jī)電應(yīng)用技術(shù)專業(yè)被認(rèn)定為自治區(qū)示范性專業(yè)，高職機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)、材料工程技術(shù)專業(yè)分別獲得“高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力”項(xiàng)目建設(shè)中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持 210

萬(wàn)元、220 萬(wàn)元；2013 年中職的汽車運(yùn)用與維修專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)獲得自治區(qū)財(cái)政支持 150 萬(wàn)元；2014 年、2015 年高職的建筑工程技術(shù)專業(yè)、機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)及實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)獲得現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持各 1000 萬(wàn)元。學(xué)院根據(jù)人才市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，到 2015 年底，高職開(kāi)設(shè)有 25 個(gè)專業(yè)，中職開(kāi)設(shè)有 7 個(gè)專業(yè)。形成以機(jī)電一體化技術(shù)、汽車檢測(cè)與維修技術(shù)、建筑工程技術(shù)、會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算等四個(gè)專業(yè)為主干專業(yè)的主體專業(yè)群，其他專業(yè)群為補(bǔ)充的專業(yè)體系。

4.中層管理干部隊(duì)伍力量得 到增強(qiáng)。2013 年 11 月前，我院內(nèi)設(shè)黨務(wù)和學(xué)院事務(wù)管理機(jī)構(gòu) 10 個(gè)，教學(xué)教輔機(jī)構(gòu) 11 個(gè)，但二層機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)編制僅 35 人，人員配置不足，影響了工作。經(jīng)多方努力，得到上級(jí)相關(guān)部門的支持和理解，增加了我院二層機(jī)構(gòu)一個(gè)和 35 個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。我院按領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)編制給各二層機(jī)構(gòu)配齊了領(lǐng)導(dǎo)和干事，使中層管理干部隊(duì)伍力量得到增強(qiáng)。

5.學(xué)生教育與管理工作有所提高。堅(jiān)持管理育人、全員育人的工作理念，著重提高學(xué)生思想道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展；形成了學(xué)生工作處、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生干部管理網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)持抓好主陣地思想政治工作，積極改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的方法和手段，開(kāi)展形式多樣的主題教育、班會(huì)和優(yōu)秀畢業(yè)生勵(lì)志報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，使學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；加強(qiáng)大學(xué)生心理輔導(dǎo)，開(kāi)展學(xué)生心理健康教育和宣傳活動(dòng)；加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍管理；開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，舉辦文藝演出、演講比賽、讀書比賽、體育比賽、技能比賽等活動(dòng)，提

高學(xué)生的人文素質(zhì)；健全各種規(guī)章制度，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)生活，做文明學(xué)生。學(xué)院團(tuán)委榮獲“廣西高校五四紅旗團(tuán)委”、“百色市五四紅旗團(tuán)委”、“百色市優(yōu)秀青年志愿者服務(wù)集體”榮譽(yù)稱號(hào)和“廣西大學(xué)暑期社會(huì)實(shí)踐成果獎(jiǎng)”、“廣西敬老模范單位提名獎(jiǎng)”。

6.科研水平不斷提高。2011 年至 2105 年，共獲科研立項(xiàng)項(xiàng)目 57個(gè)，其中自治區(qū)級(jí) 46 個(gè)（重點(diǎn) 5 個(gè)），市級(jí) 3 個(gè)，校級(jí) 6 個(gè)，已結(jié)題 9個(gè)，學(xué)院與右江民族醫(yī)學(xué)院等合作的《定量構(gòu)效與中藥分子效應(yīng)的基礎(chǔ)與臨床應(yīng)用研究》項(xiàng)目，榮獲 2014 年度百色市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。教師公開(kāi)發(fā)表論文 167 篇（其中在核心刊物發(fā)表 8 篇），各類參評(píng)獲獎(jiǎng)?wù)撐?50 篇，參編著作 17 本。

7.畢業(yè)生就業(yè)率保持較高水平。近幾年來(lái)，學(xué)生就業(yè)率一直保持在90%以上，專業(yè)對(duì)口率高，薪酬福利較好，就業(yè)質(zhì)量逐年提高，畢業(yè)生在本地區(qū)、本行業(yè)有著良好的社會(huì)聲譽(yù)。

8.

建立大學(xué)制度邁出了關(guān)鍵一步。學(xué)院不斷深化內(nèi)部管理體制改革，努力構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度, 堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極探索“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的有效路徑；堅(jiān)持依法治校，根據(jù)自治區(qū)教育廳的要求，組織修訂了《百色職業(yè)學(xué)院章程》并經(jīng)自治區(qū)教育廳核準(zhǔn)，為完善大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了制度保障。

9.。

職業(yè)技能培訓(xùn)和技能等級(jí)考核鑒定成績(jī)顯著。學(xué)院及所屬兩所中職在十一五規(guī)劃期間分別被國(guó)務(wù)院扶貧辦認(rèn)定為“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地”、自治區(qū)扶貧辦認(rèn)定為“廣西貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地”、自治區(qū)人力資源與社會(huì)保障廳認(rèn)定為“勞動(dòng)力培訓(xùn)品牌基地”、百色市安監(jiān)局認(rèn)定為“百色市安全生產(chǎn)培訓(xùn)基地”、共青團(tuán)百色市委認(rèn)定為“共青團(tuán)百色市委就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地”的基礎(chǔ)上，又被百色市殘聯(lián)認(rèn)定為“百色市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)示范基地”、百色市工商局、教育局、財(cái)政局認(rèn)定為“百色市微型企業(yè)孵化園實(shí)踐基地”基地；學(xué)院被自治區(qū)扶貧辦評(píng)為 2011-2012 年全區(qū)扶貧培訓(xùn)工作“先進(jìn)單位”。五年來(lái)，面向農(nóng)村勞動(dòng)力、企業(yè)職工、殘疾人開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn) 5539 人次；進(jìn)行職業(yè)技能等級(jí)考核鑒定 13983 人次；成功承辦了三屆百色市農(nóng)民工技能大賽。

10.黨建工作得到全面加強(qiáng)。2011 年 9 月，成功召開(kāi)第一次黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生學(xué)院第一屆黨委會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。學(xué)院黨委堅(jiān)持圍繞改革發(fā)展大局，不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、干部、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為學(xué)院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。學(xué)院黨委榮獲“全區(qū)高校先進(jìn)黨組織”、“全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)，材料工程系、電氣工程系黨支部榮獲“廣西高校先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）學(xué)院發(fā)展存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)僅十年的發(fā)展，雖然取得了一些成績(jī)，但是我們也清楚地認(rèn)識(shí)到，學(xué)院的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，與兄弟院校相比，還處在末端，還有較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.全日制在校生人數(shù)少，辦學(xué)效益低。2015 年底，我院全日制在校高職生 906 人，中職生 1178 人，與全國(guó)、全區(qū)、同類學(xué)校差距很大（全國(guó) 5884 人，全區(qū) 6040 人，同類 6638 人）。

2.辦學(xué)條件有待進(jìn)一步改善和提高。生均占地面積 54.87平方米，生

均教學(xué)行政用房 15.77平方米，生均圖書 52.83 冊(cè)，生均實(shí)踐場(chǎng)所 7.59平方米，這幾項(xiàng)指標(biāo)都沒(méi)有達(dá)到辦學(xué)合格標(biāo)準(zhǔn)；部分教學(xué)輔助設(shè)備、科研儀器設(shè)備陳舊老化；學(xué)生宿舍功能簡(jiǎn)易，校園信息數(shù)字化、教學(xué)現(xiàn)代化存有較大的差距。

3.師資隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不夠理想，35—45 歲的中青年骨干教師所占專任教師比例偏少（學(xué)院 24.35%，全國(guó)27.39%，全區(qū) 27.36%，同類 26.98%），35 歲以下青年教師所占比例偏大（學(xué)院 54.8%，全國(guó) 44.53 %，全區(qū) 48.36%，同類 44.61%），專任教師中副高級(jí)以上職稱的教師所占比例偏低（學(xué)院有 29 人，占 18.13%，未達(dá)到評(píng)估合格 20%指標(biāo)），具有碩士以上學(xué)位教師僅有 11 人（占 6.88%，未達(dá)標(biāo)，全國(guó) 29.3%，全區(qū) 19.59%）高層次人才嚴(yán)重不足；雙師型教師結(jié)構(gòu)不合理，數(shù)量偏低雙師素質(zhì)教師 46 人，占專任教師的 28.75%（全國(guó) 54.13%，全區(qū) 47.16%，同類 56.15%）；優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)還需加大力度?？傊處熽?duì)伍建設(shè)，教師總體水平還要進(jìn)一步加大建設(shè)的力度。

4.。

人才培養(yǎng)模式改革還有待于進(jìn)一步深入。首先，在人才培養(yǎng)理念、思想、模式、方法等方面轉(zhuǎn)變不夠，課程改革滯后于職業(yè)教育發(fā)展的新形勢(shì)、新要求。其次，人才培養(yǎng)改革中，教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性體現(xiàn)還不夠鮮明。校內(nèi)資源和校外資源的整合力度不夠，工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、頂崗實(shí)習(xí)等有利于提高學(xué)生實(shí)踐技能和能力的教學(xué)模式及方法還有待進(jìn)一步加大力度。

5.辦學(xué)、專業(yè)建設(shè)特色不夠鮮明，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的需求上，在學(xué)生就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、終身發(fā)展需求上還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；在專業(yè)建設(shè)上，體現(xiàn)校企

合作、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合等方面特色不鮮明，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

6.學(xué)院 內(nèi)部管理效率偏低，學(xué)校治理水平亟待提高。干部和教職員工的教育觀念和管理理念仍然跟不上形勢(shì)的發(fā)展和學(xué)校工作的需要。管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、民主化還存在薄弱環(huán)節(jié)；校內(nèi)管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革需要進(jìn)一步深化；二級(jí)管理需要探索并向前推進(jìn)，職能部門服務(wù)能力和水平還需要進(jìn)一步提高。

((三）學(xué)院發(fā)展所面臨的新形勢(shì)

1.高等職業(yè)教育大發(fā)展、大變革帶來(lái)機(jī)遇，也帶來(lái)新的挑戰(zhàn)

“十三五”期間是高等職業(yè)教育大發(fā)展、大變革的時(shí)期，國(guó)家前所未有的重視職業(yè)教育，并加大對(duì)職業(yè)教育的投入，加大職業(yè)教育快速發(fā)展的支持力度，從而使職業(yè)教育步入了高速發(fā)展的快車道。國(guó)家出臺(tái)了系列政策支持優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)勢(shì)專業(yè)向更高、更強(qiáng)的層次發(fā)展，并制定了中職—高職—本科—碩士的直通培養(yǎng)模式，這樣勢(shì)必形成高職院校強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者自然淘汰的局面出現(xiàn)，高等職業(yè)教育已經(jīng)形成了院校之間競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的局面。高職院校近幾年已經(jīng)走出了規(guī)模增長(zhǎng)的急速擴(kuò)張時(shí)期，轉(zhuǎn)而進(jìn)入強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，各職業(yè)院校更加注重規(guī)模、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量成為取勝的主要因素、關(guān)鍵因素。因此，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展成為各高職院校取勝的法寶。

2.生源數(shù)量減少，招生面臨困境

近年來(lái)我區(qū)生源數(shù)量急劇減少，高職院校之間的生源爭(zhēng)奪呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)，高職院校招生面臨著前所未有的壓力。高等職業(yè)教育已從賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)入買方市場(chǎng)，高職院校面臨著重新洗牌，優(yōu)勝劣汰，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的高職院校面臨生存危機(jī)。我院雖然建校已近十年，但學(xué)校還沒(méi)

有區(qū)級(jí)示范專業(yè)、重點(diǎn)專業(yè)、特色專業(yè)，缺乏具有競(jìng)爭(zhēng)力的核心專業(yè)。加之高職院校由于受社會(huì)上普遍的傳統(tǒng)的功利心理影響，學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)高職院校存有偏見(jiàn)，高職院校對(duì)社會(huì)的吸引力不強(qiáng)，因此我院招生面臨著異常艱巨的困難和壓力。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地理位置的劣勢(shì)直接制約我院的發(fā)展

百色市區(qū)域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，區(qū)域內(nèi)大型國(guó)有企業(yè)、成規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)寥寥無(wú)幾，學(xué)院在對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)，在專業(yè)設(shè)置、建設(shè)方面受到一定的影響。加之我院地處山坡上，地理位置偏僻，出行不便，愿讀高職院校的學(xué)生更向往到大中城市、辦學(xué)條件優(yōu)越的學(xué)校上學(xué)，導(dǎo)致我院招生非常困難。因此，社會(huì)口碑、內(nèi)涵建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、辦學(xué)質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量對(duì)我院尤為重要。

二、“十三五”事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、辦學(xué)定位和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求，對(duì)照《教育部關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，以立德樹(shù)人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持“靠紀(jì)律育人整秩序，靠活動(dòng)育人留學(xué)生，靠文化育人養(yǎng)才德，靠質(zhì)量育人樹(shù)品牌”的辦學(xué)理念，不斷深化職業(yè)教育教學(xué)改革，強(qiáng)化內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式和管理機(jī)制，把學(xué)院建設(shè)成為滇黔桂有重大影響力的職業(yè)院校。

（二）辦學(xué)定位

堅(jiān)持以高職專科層次學(xué)歷教育為主，兼顧中職學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，形成學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并舉，職前教育與職后培訓(xùn)相結(jié)合的多層次辦學(xué)格局；以工科類專業(yè)為主，工、管等多專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，“立

足百色，面向廣西，輻射珠江三角洲，服務(wù)基層”，培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。

（三）總體目標(biāo)

1.努力擴(kuò)大學(xué)院辦學(xué)規(guī)模。到 2020 年，全日制中、高職在校生 5000人左右（其中高職在校生3500人左右，五年一貫制在校生1500人左右），各類短期培訓(xùn)生及職業(yè)技能考核鑒定每年 3000 人左右； 2.進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，力爭(zhēng)在辦學(xué)實(shí)力、人才培養(yǎng)質(zhì)量、管理水平、辦學(xué)效益、輻射影響力等方面都有較大提高。

三、“十三五”發(fā)展的工作任務(wù)和措施保障

（一）堅(jiān)持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，建設(shè)高水平、高素質(zhì)的教職工隊(duì)伍。

1.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

嚴(yán)格按照教育部關(guān)于高等職業(yè)學(xué)校師資配備標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定優(yōu)惠政策和采取特殊措施，努力建設(shè)一支以本校在職教師為主體，校外兼職教師為補(bǔ)充的數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的專兼職教師隊(duì)伍。

（1）科學(xué)制定選聘教師計(jì)劃，多渠道充實(shí)教師隊(duì)伍數(shù)量，形成以學(xué)院專任教師為主，校外兼職教師為輔的高水平的教師隊(duì)伍。到 2020 年，專任教師增至 278 人以上。

（2）打造“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)校內(nèi)中青年教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐，五年內(nèi)非工程類專業(yè)中青年專業(yè)教師頂崗實(shí)踐時(shí)間不少于 6 個(gè)月，工程類專業(yè)教師不少于一年，以提高教師的“雙師”素質(zhì)。到 2020 年，“雙師型”教師人數(shù)要達(dá)到專任教師總數(shù)的 45%以上。

（3）優(yōu)化教師隊(duì)伍的學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)一起抓，有計(jì)劃地引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱的教師，支持和鼓勵(lì)現(xiàn)有教師參加提升學(xué)歷

和職稱的進(jìn)修和培訓(xùn)。到 2020 年研究生學(xué)位教師所占專任教師比例達(dá)到 15%以上，副高級(jí)以上職稱占專任教師比例達(dá)到 25%以上。

（4）打造專業(yè)優(yōu)秀人才及領(lǐng)軍人物。鼓勵(lì)符合條件的教職工積極參加各級(jí)各類專家、委員、人才的遴選；鼓勵(lì)和支持積極參與企業(yè)研發(fā)；堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的學(xué)習(xí)交流方式，支持教師參加本專業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等舉辦的各種類型的研討會(huì)及學(xué)術(shù)交流會(huì)議，加入各級(jí)各類企業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體并在其任職，聘請(qǐng)企業(yè)、行業(yè)專家及校外知名專家、教授、學(xué)者來(lái)校講學(xué)交流；完善教學(xué)名師、專業(yè)帶頭人、“雙師型”教師選拔、評(píng)聘機(jī)制。以此打造專業(yè)的優(yōu)秀人才、領(lǐng)軍人物。

（5）加強(qiáng)專業(yè)與課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。遵循專兼結(jié)合的原則，按專業(yè)或核心課程組建由專業(yè)帶頭人、骨干教師、“雙師”教師和行業(yè)企業(yè)技術(shù)骨干、能工巧匠組成的專業(yè)或核心課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)至少培養(yǎng) 2～3 名專業(yè)帶頭人、培養(yǎng) 5～7 名骨干教師、聘請(qǐng) 5～7 名行業(yè)企業(yè)的技術(shù)骨干或能工巧匠擔(dān)任兼職教師；建立兼職教師隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)，完善兼職教師管理制度，將兼職教師納入學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃。到2020 年形成 5 個(gè)左右學(xué)術(shù)水平高、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的院級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)取建成 1--2 個(gè)省級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

（6）待崗教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。制定待崗教師轉(zhuǎn)崗暫行規(guī)定，積極推進(jìn)由于部分專業(yè)調(diào)整或撤銷而造成專業(yè)教師過(guò)剩待崗轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。

2.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

（1）優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成理想的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)大局意識(shí)，打造一支富有朝氣、勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、敬業(yè)務(wù)實(shí)、協(xié)作創(chuàng)新、忠誠(chéng)可靠、廉潔高效的干部隊(duì)伍。

（2）按照黨的干部選拔任用條例，采取公開(kāi)、公平、公正、競(jìng)聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗的干部選拔機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，建立干部能上能下的進(jìn)出機(jī)制。

（3）強(qiáng)化干部的服務(wù)意識(shí)，干部要公道正派，廉潔自律、積極創(chuàng)新工作，全心全意為師生服務(wù)，以此樹(shù)立良好的干部隊(duì)伍形象。

（4）加強(qiáng)干部管理監(jiān)督工作，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化執(zhí)行力，建立科學(xué)的干部考核體系。

3.加強(qiáng)教輔和后勤管理隊(duì)伍建設(shè)。

（1）定期對(duì)教輔和后勤管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立教輔、后勤服務(wù)人員的良好形象。

（2）提升教輔和后勤管理人員的學(xué)歷層次，通過(guò)公開(kāi)選聘、招聘的方式，使一些本科學(xué)歷的人員補(bǔ)充到教輔和后勤管理隊(duì)伍中，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改善現(xiàn)有人員學(xué)歷層次低、年齡偏大的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（3）加強(qiáng)校園安全及飲食安全的保障及管理工作，提高安全保衛(wèi)人員及餐飲人員的整體素質(zhì)。

4.加強(qiáng)學(xué)生管理隊(duì)伍建設(shè)。

打造一支政治成熟、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的學(xué)生管理隊(duì)伍，為學(xué)生管理工作的持續(xù)、健康、全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)。鍛造兩支團(tuán)隊(duì)：一是輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍。輔導(dǎo)員、班主任是學(xué)生管理工作的主體，要在政策、待遇等方面予以傾斜，建立輔導(dǎo)員、班主任監(jiān)督、考核機(jī)制，完善輔導(dǎo)員、班主任工作進(jìn)行量化管理并和評(píng)優(yōu)、晉職、評(píng)聘等掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)其積極性；二是學(xué)生干部管理隊(duì)伍，他們是輔導(dǎo)員、班主任得力的助手，要及時(shí)加以引導(dǎo)幫助，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我管理。要定

期對(duì)輔導(dǎo)員、班主任及學(xué)生干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理水平和依法行政水平。

（二）繼續(xù)深化教學(xué)改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

1.

突出教學(xué)的中心地位。緊緊抓住質(zhì)量是學(xué)校的生命線，教學(xué)是學(xué)校的中心工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確院長(zhǎng)是教學(xué)工作的第一責(zé)任人，定期主持召開(kāi)教學(xué)工作會(huì)議，及時(shí)研究解決學(xué)校教學(xué)工作中的重大問(wèn)題。加強(qiáng)教學(xué)工作委員會(huì)的建設(shè)并充分發(fā)揮其職能。建立教學(xué)工作報(bào)告制度，至少每?jī)赡暾匍_(kāi)一次全校教學(xué)工作大會(huì)。

2.合理設(shè)置專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。建立專業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，科學(xué)準(zhǔn)確定位，緊貼市場(chǎng)、緊貼產(chǎn)業(yè)、緊貼職業(yè)設(shè)置專業(yè)。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、《中國(guó)制造 2025》等要求，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。緊密對(duì)接國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、廣西“國(guó)際大通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門戶”形成、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)、左右江革命老區(qū)振興等戰(zhàn)略，重點(diǎn)建設(shè)與廣西建材、汽車、機(jī)械、新能源、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接的專業(yè)，積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，減少或取消設(shè)置限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。以機(jī)電一體化技術(shù)、汽車檢測(cè)與維修技術(shù)、建筑工程技術(shù)、統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)核算等 4 個(gè)專業(yè)為核心，對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，按照職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)相近，專業(yè)基礎(chǔ)相通，教學(xué)實(shí)訓(xùn)資源共享的原則構(gòu)建專業(yè)群。到“十三五”末，開(kāi)設(shè)專業(yè)（含專業(yè)方向）總數(shù)保持在 25 個(gè)左右，努力把機(jī)電一體化技術(shù)、汽車檢測(cè)與維修技術(shù)、建筑工程技術(shù)等三個(gè)專業(yè)建設(shè)成為自治區(qū)級(jí)示范特色專業(yè)，把會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算專業(yè)建設(shè)成為校級(jí)優(yōu)質(zhì)專業(yè)。3 ． 積極推進(jìn)課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革。要與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)課程，根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求和學(xué)生職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律依據(jù)，參照相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)、科學(xué)和合理設(shè)計(jì)由公共基礎(chǔ)課、專業(yè)課、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、技能競(jìng)賽、第二課堂活動(dòng)等構(gòu)成的體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合特色的專業(yè)

課程體系；要對(duì)接最新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容更新與技術(shù)進(jìn)步同步。推進(jìn)畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接，把職業(yè)崗位所需要的知識(shí)、技能和職業(yè)素養(yǎng)融入課程教學(xué)中。將國(guó)際先進(jìn)的工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等引入教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；聯(lián)合相關(guān)行業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教材（手冊(cè)）。立足實(shí)際開(kāi)發(fā)、編寫對(duì)接當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的校本教材（講義）。要嚴(yán)格按照《職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材書目》選用公共基礎(chǔ)必修課教材，優(yōu)先在《書目》中選用專業(yè)課教材。

4.

改革教學(xué)方法和教學(xué)手段。著眼于學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)，以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)，結(jié)合不同課程教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)要求，普及推廣項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、情景教學(xué)、工作過(guò)程導(dǎo)向教學(xué)，廣泛運(yùn)用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)，充分利用信息化教學(xué)手段來(lái)提高教學(xué)效果，讓學(xué)生在主動(dòng)參與過(guò)程中獲得知識(shí)和技能；利用信息化教學(xué)設(shè)計(jì)大賽平臺(tái)，提高教師資源建設(shè)能力和信息化教學(xué)設(shè)計(jì)能力；強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)，公共基礎(chǔ)課和專業(yè)課都要加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)占總課時(shí)數(shù)一半以上。積極推行認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)等多種實(shí)習(xí)形式，強(qiáng)化以育人為目標(biāo)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)，完善系部實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理考核評(píng)價(jià)；改革考核方式和內(nèi)容，推進(jìn)結(jié)果考核向過(guò)程考核、知識(shí)考核向能力考核、單一考核向多元考核轉(zhuǎn)變。

5.加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè) 。多渠道籌措資金，充實(shí)完善各專業(yè)實(shí)訓(xùn)室，對(duì)現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代。對(duì)現(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所進(jìn)行資源整合，統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一管理，建立開(kāi)放式管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)資源開(kāi)放共享。落實(shí)教育部頒布的職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)體系和專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范，到 2020 年實(shí)現(xiàn)基本達(dá)標(biāo)；積極探索校企合作實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮各系部的主動(dòng)性，各系部結(jié)合自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，結(jié)合專業(yè)建設(shè)的需要，通過(guò)與本地或外地實(shí)力雄厚、聲譽(yù)良

好的企業(yè)共建校外實(shí)訓(xùn)基地。到 2020 年，校外實(shí)訓(xùn)基地要達(dá)到 20 個(gè)以上。

6.不斷規(guī)范教學(xué)管理。開(kāi)展內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷和改進(jìn)工作，建立常態(tài)化周期性的教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度；健全教學(xué)管理制度，堅(jiān)持和完善巡課和聽(tīng)課制度；建立教學(xué)約束機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，把學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為衡量各教學(xué)系部教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)；加強(qiáng)職業(yè)院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與分析工作，建立質(zhì)量年度報(bào)告制度；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)制定的教學(xué)文件，適應(yīng)生源、學(xué)制和培養(yǎng)模式的新特點(diǎn)，完善教學(xué)管理機(jī)制；規(guī)范教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)運(yùn)行、教研活動(dòng)等教學(xué)常規(guī)管理；嚴(yán)格教師教學(xué)紀(jì)律和課堂紀(jì)律管理，完善教學(xué)責(zé)任事故界定，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)責(zé)任事故處理辦法；要加強(qiáng)教學(xué)管理信息化建設(shè)和管理人員的培訓(xùn)，不斷提高管理和服務(wù)水平。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生 管理和教育工作，培育良好學(xué)風(fēng)

廣泛開(kāi)展“文明風(fēng)采”競(jìng)賽等校園文化和主題教育，統(tǒng)籌推進(jìn)活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、文化育人，積極構(gòu)建全員、全過(guò)程、全方位育人格局。根據(jù)學(xué)生工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律，進(jìn)一步探索和研究學(xué)生工作面臨的新情況、新問(wèn)題，建立起科學(xué)完善的學(xué)生工作體系，形成良好的院風(fēng)、學(xué)風(fēng)和班風(fēng)；形成健康、文明、和諧、穩(wěn)定的校園氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)生教育管理工作的“科學(xué)化、現(xiàn)代化、法制化、人本化”。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育工作。堅(jiān)持德育為先，以立德樹(shù)人為根本，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過(guò)程，關(guān)注學(xué)生職業(yè)生涯和可持續(xù)發(fā)展需要，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。要鞏固“三個(gè)陣

地”，一是“思政課”陣地。貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的有關(guān)要求，提升思想政治理論課教學(xué)水平，深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。加強(qiáng)法治教育，增強(qiáng)學(xué)生法治意識(shí)和觀念。重視崇尚勞動(dòng)、敬業(yè)守信、創(chuàng)新務(wù)實(shí)等職業(yè)精神培養(yǎng)；二是“專業(yè)課陣地”。專業(yè)課也要加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)思想教育，兩者要緊密結(jié)合，使學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀；三是“社團(tuán)陣地”。通過(guò)參加社團(tuán)活動(dòng)，使學(xué)生樹(shù)立正確的合作意識(shí)、角色意識(shí)，團(tuán)隊(duì)意識(shí)。加強(qiáng)思想政治教育管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，整合學(xué)院資源，形成在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，黨支部、學(xué)生工作處、團(tuán)委、思政課教師、輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生干部上下聯(lián)動(dòng)、互為一體的思想政治教育管理團(tuán)隊(duì)；進(jìn)一步完善學(xué)生思想教育管理體系，逐步形成全院育人、全員育人、全程育人、全方位育人，特色鮮明的育人文化，形成“齊抓共管”的育人格局；構(gòu)建科學(xué)完善的思想政治教育評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制；建立科學(xué)、高效、完備的學(xué)生思想政治教育管理工作網(wǎng)絡(luò)，形成良性的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)氛圍；以學(xué)生思想政治教育“進(jìn)課堂、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)公寓、進(jìn)社團(tuán)”為載體，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)。牢固樹(shù)立“思想政治教育為核心、學(xué)風(fēng)建設(shè)為重心、能力發(fā)展為中心”的育人思想，建立健全學(xué)風(fēng)建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣工作，使“崇德篤學(xué)，精技踐行”的學(xué)風(fēng)進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)生綜合素質(zhì)的進(jìn)一步提升。

3.樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提高管理服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持“以生為本”的育人理念，體現(xiàn)人文關(guān)懷。進(jìn)一步完善學(xué)生“獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、減、緩”的審核評(píng)

價(jià)及監(jiān)督體系，為家庭困難學(xué)生排憂解難；進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，提高學(xué)生心理健康水平；進(jìn)一步完善學(xué)生生活服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)育人功能，為學(xué)生成才提供全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“人本化、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)優(yōu)化”。

（四）

重視招生就業(yè)工作，全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

1.創(chuàng)新招生工作思路，提高錄取率和報(bào)到率。“十三五”期間，面對(duì)高中畢業(yè)生的數(shù)量銳減的新形勢(shì)，加強(qiáng)招生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)，組建精干高效、專兼職結(jié)合的招生就業(yè)隊(duì)伍，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)、考核，制定激勵(lì)政策，加大獎(jiǎng)懲力；拓寬招生渠道，開(kāi)展招生與招工一體化試點(diǎn)工作；加強(qiáng)對(duì)中等和高等職業(yè)教育招生工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；推動(dòng)學(xué)院根據(jù)合作企業(yè)需求，與合作企業(yè)共同研制招生與招工方案，擴(kuò)大招生范圍，改革考核方式、內(nèi)容和錄取辦法。

2.進(jìn)一步做好面向周邊省份的招生工作。隨著本省生源數(shù)量銳減，要加強(qiáng)謀劃，認(rèn)真調(diào)研，創(chuàng)造條件，擴(kuò)大周邊省份招生。

3.繼續(xù)做好創(chuàng)業(yè)教育工作。進(jìn)一步健全和完善學(xué)院創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制和體系，面向全體學(xué)生開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程群，組建高素質(zhì)高水平的創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)隊(duì)伍，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，努力構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)工作交流平臺(tái)，幫助學(xué)生樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神，豐富創(chuàng)業(yè)知識(shí)，健全創(chuàng)業(yè)心理，提高創(chuàng)業(yè)能力，爭(zhēng)取更多的學(xué)生成為新時(shí)期的創(chuàng)客。

4.進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任 制。在保證學(xué)院穩(wěn)定的畢業(yè)生就業(yè)率的前提下，要以切實(shí)提高畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量為目標(biāo)，提高畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性，嚴(yán)把就業(yè)推薦關(guān)，杜絕弄虛作假現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信就業(yè)；以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為引領(lǐng)、以校企合作為平臺(tái)、以就業(yè)服務(wù)為驅(qū)動(dòng)、不斷落實(shí)“充分就業(yè)和滿意就業(yè)”的畢業(yè)生就業(yè)工作總體目標(biāo)，從根本上保障就業(yè)崗位的數(shù)量和

質(zhì)量，提升畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)滿意度。

（五）

加強(qiáng)科研建設(shè)，提高教師教學(xué)科研水平

進(jìn)一步完善科研管理及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，激勵(lì)教師科研的積極性；積極開(kāi)展校內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)及科研培訓(xùn)工作；鼓勵(lì)教師積極參與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)科研及技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)、組織教師申報(bào)國(guó)家和省、部級(jí)高層次、高水平科研項(xiàng)目；組織好對(duì)青年教師科研理論與科研方法培訓(xùn)工作；鼓勵(lì)青年教師做好學(xué)術(shù)論文的撰寫與發(fā)表；鼓勵(lì)青年教師積極申報(bào)或參與科研項(xiàng)目研究，爭(zhēng)取“十三五”期間學(xué)院教科研工作在質(zhì)量和數(shù)量上有新的突破。

（六）

深化產(chǎn)教融合步伐，創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制

1.建立行業(yè)企業(yè)專家參加的專業(yè)建設(shè)委員會(huì)。在專業(yè)設(shè)置評(píng)議、人才培養(yǎng)方案制訂、專業(yè)建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面主動(dòng)接受行業(yè)指導(dǎo)。

2.深化校企協(xié)同育人。創(chuàng)新校企合作育人的途徑與方式，充分發(fā)揮企業(yè)的重要主體作用。要主動(dòng)出擊，積極和市內(nèi)外特別是本市內(nèi)行業(yè)、大中型企業(yè)開(kāi)展校企合作，繼續(xù)探索引企入校、聯(lián)合辦班定單培養(yǎng)等多樣化合作模式，校企共同研究專業(yè)設(shè)置、共同設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案、共同開(kāi)發(fā)課程、共同開(kāi)發(fā)教材、共同組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)、共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的平臺(tái)、共同制定人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)管理、企業(yè)文化、職業(yè)道德等企業(yè)課程引入學(xué)校，推進(jìn)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接。到 2020 年，合作企業(yè)要達(dá)到 50 家以上；每個(gè)專業(yè)聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專家、高級(jí)技術(shù)人員或能工巧匠擔(dān)任兼職教師與專任教師的比例、開(kāi)展合作定單培養(yǎng)的專業(yè)數(shù)要比 2016 年增加。

（七）推進(jìn)信息化校園建設(shè)，提升信息應(yīng)用水平1 ．繼續(xù)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。統(tǒng)籌做好信息化校園建設(shè)工程的整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，在校園網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全等方面繼續(xù)發(fā)展，確?；A(chǔ)設(shè)施的發(fā)展?jié)M足支撐應(yīng)用不斷升級(jí)的要求。2 ．全面推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。提升在教學(xué)、科研、管理、校園生活等各領(lǐng)域的信息化水平，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)對(duì)學(xué)校主要業(yè)務(wù)的大部分覆蓋。3 ．加強(qiáng)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)、數(shù)字資源管理和學(xué)習(xí)的平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)在線開(kāi)放課程；建立基本覆蓋專業(yè)核心、主干課程的數(shù)字化資源，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)開(kāi)放，校外共享；建設(shè)覆蓋主干課程重要知識(shí)點(diǎn)的微課程；引入行業(yè)企業(yè)參與符合職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的新課程開(kāi)發(fā)；積極參與國(guó)家級(jí)和省級(jí)各類課程建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)共享；積極參與國(guó)家或省級(jí)數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)項(xiàng)目。到 2020 年，建設(shè)院級(jí)精品資源共享課程 20 門，完成 40 門院級(jí)專業(yè)核心課程建設(shè)任務(wù)。

（八）擴(kuò)大繼續(xù)教育領(lǐng)域，服務(wù)終身學(xué)習(xí)社會(huì)

1.舉辦成人本科學(xué)歷教育。根據(jù)學(xué)生需求，與本科院校聯(lián)合舉辦專本銜接網(wǎng)絡(luò)與遠(yuǎn)程教育自考學(xué)歷班，使學(xué)生在讀高職的同時(shí)，可以報(bào)讀成人自學(xué)考試本科，能取得專科學(xué)歷畢業(yè)證書，又可以取得本科學(xué)歷畢業(yè)證書，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.抓好企業(yè)員工培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)，完善學(xué)校終身教育體系。在非全日制學(xué)歷教育、技術(shù)和技能培訓(xùn)等方面開(kāi)展形式多樣的繼續(xù)教育，擴(kuò)大繼續(xù)教育的規(guī)模，為社會(huì)（社區(qū)）成員提供多樣化、個(gè)

性化學(xué)習(xí)；積極開(kāi)展職業(yè)技能考核與鑒定?！笆濉逼陂g，職業(yè)技能培訓(xùn)超過(guò) 6000 人次以上，完成職業(yè)技能考核與鑒定 15000 人次以上。

（九）加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，構(gòu)建和諧育人環(huán)境

1.弘揚(yáng)工匠精神，增強(qiáng)師生凝聚力。加大以工匠精神為核心的學(xué)校文化建設(shè)力度；強(qiáng)化師生員工的職業(yè)道德、職業(yè)精神；加強(qiáng)教師教風(fēng)、學(xué)生學(xué)風(fēng)、管理人員工作作風(fēng)建設(shè)，形成積極向上的校風(fēng)；加強(qiáng)文化環(huán)境和自然環(huán)境建設(shè)，建設(shè)精神內(nèi)涵豐富的物質(zhì)文化環(huán)境，努力營(yíng)造良好的育人氛圍，教育、服務(wù)、管理全方位育人。

2.引入企業(yè)文化，建設(shè)專業(yè)文化。引進(jìn)企業(yè)先進(jìn)文化，將專業(yè)培養(yǎng)與先進(jìn)的企業(yè)文化相融合，形成內(nèi)涵豐富、外延清晰的專業(yè)文化，使以工匠精神為核心的學(xué)校文化真正成為符合職業(yè)院校內(nèi)涵的職業(yè)教育文化；在以工匠精神為核心的學(xué)校文化這一主流文化的引領(lǐng)下，鼓勵(lì)文化多元化，高度重視高雅文化進(jìn)校園工作。

3.學(xué)校文化建設(shè)與課程建設(shè)結(jié)合，打造競(jìng)賽文化，培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力。根據(jù)新時(shí)期職業(yè)教育人才觀、質(zhì)量觀和課程觀的要求，強(qiáng)化學(xué)校文化在課程建設(shè)過(guò)程中的滲透；積極營(yíng)造校園競(jìng)賽文化，堅(jiān)持以賽促教、以賽促學(xué)、以賽促練、以賽促發(fā)展，強(qiáng)化學(xué)生技能訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，引領(lǐng)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和師資建設(shè)；繼續(xù)支持各系部舉辦每年一次的學(xué)生技能大賽，積極組織師生參加國(guó)家和省市舉辦的職業(yè)技能大賽，力爭(zhēng)取得更好成績(jī)。到十三五末，力爭(zhēng)教師獲省級(jí)以上教學(xué)技能大賽獎(jiǎng)項(xiàng) 10 項(xiàng)以上，有學(xué)生在獲全國(guó)職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)。

（十）

加快校園基本建設(shè)，改善辦學(xué)條件

“十三五”期間，學(xué)院將多渠道籌措資金，加大基本建設(shè)投資力度，要加快推進(jìn)百東新校區(qū)的建設(shè)，力爭(zhēng)在 2020 年 9 月完成一期工程建設(shè)并整體搬遷；在百東新校區(qū)建成之前，重點(diǎn)加大實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、教學(xué)設(shè)

備、學(xué)生生活設(shè)施建設(shè)等方面投資力度。對(duì)學(xué)生宿舍進(jìn)行升級(jí)改造，改善學(xué)生住宿環(huán)境；維修運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，滿足學(xué)生體育活動(dòng)需要；2017 年底建成高標(biāo)準(zhǔn)的汽車檢測(cè)與維修專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，到 2020 年前校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地全部滿足各個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的要求。

（十一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高學(xué)院治理能力

1.堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保證校長(zhǎng)依法行使職權(quán)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制；認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，提升工作的執(zhí)行力；嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，反對(duì)獨(dú)斷專行和軟弱渙散兩種傾向；完善干部選拔任用和培訓(xùn)制度，不斷提高干部隊(duì)伍的政策理論水平、教育管理水平和分析、解決問(wèn)題的能力；從嚴(yán)管理中層干部，推進(jìn)干部能上能下，既要保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性，更要加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行中層以上干部崗位目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺(jué)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系；充分發(fā)揮民主黨派在學(xué)院發(fā)展工作中的積極作用。

2.依法治校，專家治學(xué)。不斷完善學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)學(xué)院章程，依法治校；進(jìn)一步規(guī)范和完善學(xué)院各項(xiàng)管理制度、議事規(guī)則和決策程序，不斷提高學(xué)院的管理水平和運(yùn)行效率；深化人事分配制度改革，不斷優(yōu)化學(xué)院的政策環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)制度的頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步提高工作的運(yùn)行效率。各部門、各系部以績(jī)效目標(biāo)考核指標(biāo)為依據(jù)，責(zé)任到人實(shí)行以教師為主體的教職工代表大會(huì)制度，依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督，堅(jiān)持院務(wù)公開(kāi)，依法維護(hù)教職工合法權(quán)益；發(fā)揮教職工代表大會(huì)及群眾組織作用，健全師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機(jī)制；繼續(xù)堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)，及時(shí)向師生員工、群眾團(tuán)體、民主

黨派、離退休老同志等通報(bào)學(xué)校重大決策及實(shí)施情況；加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織建設(shè)，健全以學(xué)術(shù)委員會(huì)為核心的學(xué)術(shù)管理體系與組織架構(gòu)，合理確定學(xué)術(shù)組織人員構(gòu)成，保障學(xué)術(shù)組織依照章程行使職權(quán)，充分發(fā)揮其在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的重要作用，積極探索教授治學(xué)的有效途徑。

3.整合優(yōu)化學(xué)院內(nèi)部資源，提高辦學(xué)資源使用效益。面對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的改革浪潮,學(xué)院應(yīng)對(duì)教育資源在可能的配置和利用方式之間做出選擇,深化學(xué)校內(nèi)部體制改革,調(diào)整管理方式 ,使學(xué)校人力資源、物力資源、財(cái)力資源得到優(yōu)化配置,不同系部共享師資和教學(xué)設(shè)備資源，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。

4.進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，保證校園和諧穩(wěn)定。建立安全管理體系和機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全責(zé)任制，建立高效的應(yīng)急處理機(jī)制，創(chuàng)新管理措施，全面加強(qiáng)校園安全管理工作。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全三級(jí)工作體制，學(xué)校統(tǒng)籌全局，保衛(wèi)部門要管理有力，二級(jí)單位和部門必須守土盡責(zé)；堅(jiān)持依規(guī)管理，強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷健全安全管理規(guī)章制度，為校園安全管理工作提供制度依據(jù)，做到校園活動(dòng)有章可循、有章必循；促進(jìn)培訓(xùn)交流，提高管理能力，加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的溝通交流，建設(shè)校警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；傳播安全文化，營(yíng)造安全工作氛圍，定期組織消防、防暴等應(yīng)急演習(xí)，學(xué)工、團(tuán)委等部門利用微信、微博等媒介定期推送安全知識(shí)，增強(qiáng)師生對(duì)安全管理的認(rèn)可和理解，保證校園和諧穩(wěn)定。

面向未來(lái)，百色職業(yè)學(xué)院正站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。全院師生員工將緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，在上級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為全面完成“十三五”建設(shè)目標(biāo)，同心同德，團(tuán)結(jié)奮斗，共同迎接百色職業(yè)學(xué)院更加美好的明天。

（修訂情況：2017 年 12 月完成，2018 年 10 月進(jìn)行修訂）

百色職業(yè)學(xué) 院黨建與思政政治工作規(guī)劃

黨建工作規(guī)劃

我院黨建工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹黨的十九大精神和教育部關(guān)于深化高等教育改革發(fā)展的重大決策，認(rèn)真落實(shí)廣西壯族自治區(qū)高等學(xué)校工作委員會(huì)黨建工作要求和百色市基層黨建工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)我院黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)我院改革發(fā)展新局面，努力將我院的各項(xiàng)事業(yè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

一、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，做好學(xué)習(xí)教育工作。

1.推動(dòng)我院全體黨員、干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程。認(rèn)真貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》和《自治區(qū)黨委常委會(huì)關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》精神，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。進(jìn)一步抓好“黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣講全覆蓋計(jì)劃”習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課堂、進(jìn)培

訓(xùn)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃“”習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究計(jì)劃“，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略和新修訂的黨章作為理論武裝的重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真抓好我院黨員干部和廣大師生的學(xué)習(xí)。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨委中心組和各黨支部學(xué)習(xí)的重中之重，作為干部教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容，作為黨校培訓(xùn)的主課。辦好我院科級(jí)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題培訓(xùn)班，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)。把黨的十九大精神納入我院業(yè)余黨校各分黨校，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，與辦學(xué)定位、目標(biāo)任務(wù)有機(jī)融合，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。采取理論宣講、新聞宣傳、專題培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、”兩微一端“等多種形式，做好黨的十九大精神宣傳教育。

3.用新時(shí)代思想武裝頭腦。依托我院業(yè)余黨校，以學(xué)院科級(jí)以上干部為重點(diǎn)，精心謀劃開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育?？偨Y(jié)借鑒十八大以來(lái)黨內(nèi)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，精心制定實(shí)施方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，創(chuàng)新載體抓手，確保主題教育取得實(shí)效。突出用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，著力解決信念不堅(jiān)定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力等突出問(wèn)題。充分發(fā)揮業(yè)余黨校的主陣地主渠道作用，堅(jiān)持集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，組織培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，分類分級(jí)開(kāi)展黨支部委員、科級(jí)干部和其他黨員干部集中培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)全員輪訓(xùn)一遍。把黨章作為黨員干部教育培訓(xùn)的必修課，推動(dòng)黨員自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹維護(hù)黨章。

4.加強(qiáng)我院黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)中層干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，著力

提升中層干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。指導(dǎo)學(xué)院業(yè)余黨校加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮在干部培訓(xùn)中的作用。

把倡導(dǎo)和弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀、提高政治覺(jué)悟作為干部教育培訓(xùn)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持業(yè)余黨校突出黨性教育的主課地位，用好廣西紅色革命教育資源，創(chuàng)新黨性教育方式，教育引導(dǎo)黨員、干部牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題;教育引導(dǎo)黨員、干部加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練，堅(jiān)定政治理想，把握政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng);教育引導(dǎo)黨員、干部注意加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，把政治能力訓(xùn)練貫穿黨性鍛煉全過(guò)程，使自己的政治能力與擔(dān)當(dāng)?shù)膷徫宦氊?zé)相匹配。

二、堅(jiān)持對(duì)標(biāo)定級(jí)，整體提升，全面加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè) 1.夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，鞏固深化高校黨支部“強(qiáng)基固本”工程。實(shí)施高校基層黨組織“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)星”工程，推行基層黨組織“星級(jí)化”管理，典型示范，以點(diǎn)帶面，著力推動(dòng)我院黨支部提檔進(jìn)位。依托百色市基層黨建管理平臺(tái)，從嚴(yán)規(guī)范“三會(huì)一課”、黨費(fèi)收繳工作、民主評(píng)議黨員和黨支部換屆等工作，結(jié)合百色市委組織部開(kāi)展“對(duì)標(biāo)定級(jí)、整體提升”活動(dòng)，以建強(qiáng)基本組織，基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障為主要內(nèi)容，采取線上管理和線下抽查相結(jié)合的方式，按照支部自查、黨委審查、組織部門定級(jí)的程序，實(shí)行每月評(píng)星、動(dòng)態(tài)管理，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部，引導(dǎo)黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，比學(xué)趕超，實(shí)現(xiàn)全面提升、全面過(guò)硬的目標(biāo)。堅(jiān)持定期排查軟弱渙散基層黨組織，持續(xù)整頓轉(zhuǎn)化，切實(shí)解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問(wèn)題。

2.認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生黨的基本知識(shí)教育工

程，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，注重政治合格、持續(xù)培養(yǎng)，落實(shí)“雙培工程”“源頭工程”，做好在我院優(yōu)秀青年教師、學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)術(shù)骨干和優(yōu)秀大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格執(zhí)行百色市委組織部下發(fā)的年度發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃，加強(qiáng)發(fā)展黨員工作管理。

3.加強(qiáng)黨員日常管理監(jiān)督。定期開(kāi)展黨員黨性分析，教育黨員按時(shí)足額交納黨費(fèi)，做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員特別是畢業(yè)生流動(dòng)黨員、在外實(shí)習(xí)學(xué)生黨員的管理和服務(wù)。完善不合格黨員退出機(jī)制，穩(wěn)妥有序處置不合格黨員，加大困難黨員、老黨員關(guān)心慰問(wèn)力度。用好全國(guó)黨員信息管理系統(tǒng)和百色基層黨建工作平臺(tái)，做好黨建信息維護(hù)與黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作。

4.不斷強(qiáng)化黨支部政治功能。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。嚴(yán)格規(guī)范黨的組織生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談話談心、民主評(píng)議黨員、黨員黨性分析、黨員活動(dòng)日、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等基本制度。全面推廣支部主題當(dāng)日等有效做法，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，用好百色紅色革命教育資源，加強(qiáng)理想信念教育、黨性教育、革命傳統(tǒng)教育。

5.堅(jiān)持黨建工作制度化常態(tài)化。全面推行基層黨建“項(xiàng)目化”管理模式，深化落實(shí)黨支部書記抓黨建工作問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三單制”。采取日常督查考評(píng)、述職評(píng)議考核、年終考核相結(jié)合的辦法，健全完善基層黨支部書記履行主體責(zé)任述職評(píng)議制度。全面推行基層黨建“紀(jì)實(shí)管理”制度，建立“年初定責(zé)、季度督查、半年問(wèn)效、年度考核”黨建工作推行機(jī)制，加大黨建督查隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化督查通報(bào)和問(wèn)責(zé)問(wèn)效，推動(dòng)基層黨建工作責(zé)任落實(shí)的制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

三、牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，全力守護(hù)我院思想前沿陣地 1.加強(qiáng)我院意識(shí)形態(tài)工作。繼續(xù)與各黨支部簽訂意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書，層...

第二篇：德宏職業(yè)學(xué)院學(xué)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃

德宏職業(yè)學(xué)院繼續(xù)教育處“十三五”發(fā)展規(guī)劃

“十三五”期間是全面深化改革的關(guān)鍵階段，也是職業(yè)技能人才發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為實(shí)現(xiàn)我院繼續(xù)教育處第十三個(gè)五年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，推動(dòng)我院繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展，提高德宏州職業(yè)技能人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的職業(yè)技能需求，特制定本規(guī)劃。

一、我院繼續(xù)教育發(fā)展?fàn)顩r

“十二五”期間，繼續(xù)教育處認(rèn)真貫徹黨的十七大提出的“建設(shè)全面學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”精神，大力加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，取得了顯著成績(jī)。繼續(xù)教育組織管理體系進(jìn)一步得到完善；初步構(gòu)建了職業(yè)培訓(xùn)框架體系；教育培訓(xùn)覆蓋面進(jìn)一步得到擴(kuò)大，繼續(xù)教育對(duì)象平均學(xué)分達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。繼續(xù)教育工作基本實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，成人學(xué)歷教育總數(shù)約3000人，其他各類培訓(xùn)總?cè)舜螖?shù)達(dá)5000余人，職業(yè)技能鑒定人數(shù)約4500人，為推動(dòng)我州職業(yè)技能的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

同時(shí)，繼續(xù)教育工作仍存在一些問(wèn)題。一是繼續(xù)教育工作發(fā)展不平衡，專業(yè)之間存在較大差異，醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)與藥學(xué)專業(yè)繼續(xù)教育工作有待加強(qiáng)；二是繼續(xù)教育的內(nèi)容和形式尚不能滿足衛(wèi)生技術(shù)人員的多樣化、個(gè)性化需求；三是繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入有待進(jìn)一步加大；四是繼續(xù)教育管理的規(guī)范化水平和教育質(zhì)量效益有待進(jìn)一步提高；五是對(duì)國(guó)家職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定的相關(guān)政策宣傳不到位。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持實(shí)施德宏州醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹實(shí)施云南省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育相關(guān)條例，積極推進(jìn)我州繼續(xù)教育改革和創(chuàng)新，以德宏州地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求為導(dǎo)向，以持續(xù)提高繼續(xù)教育的質(zhì)量和效果為核心，以基層衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育為重點(diǎn)，帶動(dòng)其他職業(yè)技能人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步完善繼續(xù)教育體系，豐富繼續(xù)教育資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（二）基本原則

1、協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌繼續(xù)教育發(fā)展，逐步縮小不同學(xué)科間發(fā)展的差距，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革對(duì)衛(wèi)生人才的需求為導(dǎo)向，逐步實(shí)現(xiàn)各學(xué)科均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、規(guī)范管理

繼續(xù)教育處不斷提高規(guī)范化管理水平。合理分析繼續(xù)教育對(duì)象的學(xué)習(xí)需求，結(jié)合實(shí)際情況和學(xué)科的差異進(jìn)行規(guī)范管理，推動(dòng)繼續(xù)教育可持續(xù)健康發(fā)展。

3、注重實(shí)效

遵循衛(wèi)生人才的成長(zhǎng)規(guī)律，根據(jù)實(shí)際需求，注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，注重職業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力的培養(yǎng)，切實(shí)提高繼續(xù)教育質(zhì)量。

4、全面提高

在“十二五”已取得的成績(jī)的基礎(chǔ)上勇于改革，從繼續(xù)教育的內(nèi)容、方法、形式、管理等方面，積極探索適應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與發(fā)展的繼續(xù)教育運(yùn)行機(jī)制和管理體制，不斷提高我院繼續(xù)教育水平。

三、總體目標(biāo)

我院繼續(xù)教育第十三個(gè)五年規(guī)劃工作的總體目標(biāo)是：在鞏固“十二五”成績(jī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善繼續(xù)教育相關(guān)制度，提高繼續(xù)教育水平，逐步完善繼續(xù)教育處質(zhì)量管理，持續(xù)提高繼續(xù)教育質(zhì)量和效益。全面提高職業(yè)技能人才綜合素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)能力。

（一）縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育履蓋率達(dá)到100%，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育普及率達(dá)到95%以上，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象學(xué)分達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上；城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育履蓋率達(dá)到90%以上，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育普及率達(dá)到90%以上，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象學(xué)分達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。

（二）加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的管理，保證繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的質(zhì)量和效果，省繼教委每年對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行抽檢，檢查項(xiàng)目數(shù)不低于15%。

（三）進(jìn)一步完善遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育體系，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目的管理，全省縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的覆蓋率達(dá)到80%。

(四)進(jìn)一步加大職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定的宣傳力度，力爭(zhēng)“十三”期間年職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3000人，年職業(yè)技能鑒定人數(shù)達(dá)4000人。

四、主要任務(wù)與措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展的良好氛圍。

繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)于不斷提高衛(wèi)生人員綜合素質(zhì)和促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與發(fā)展具有重要意義。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教

育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，要把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作的開(kāi)展情況、規(guī)劃目標(biāo)完成情況納入干部考核和單位綜合目標(biāo)管理責(zé)任制。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要制定本單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育計(jì)劃并組織實(shí)施，切實(shí)落實(shí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費(fèi)，保證衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的時(shí)間，為衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象的學(xué)分達(dá)標(biāo)率。

（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)面向全體衛(wèi)生人員的教育培訓(xùn)。

加強(qiáng)臨床診療規(guī)范、適宜診療技術(shù)、合理用藥指導(dǎo)原則的培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展重大傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)以及醫(yī)學(xué)職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)學(xué)倫理、溝通技巧、團(tuán)隊(duì)合作、衛(wèi)生法律法規(guī)等方面知識(shí)的全員培訓(xùn)，不斷提升衛(wèi)生技術(shù)人員的職業(yè)素質(zhì)和綜合能力。依據(jù)各專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展和人員知識(shí)更新的需求，緊跟醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)展新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法的專項(xiàng)培訓(xùn)。圍繞崗位能力需求，構(gòu)建在職人員職業(yè)核心能力框架體系。探索建立以職業(yè)崗位需求為目標(biāo)的模塊式培訓(xùn)體系，按需施教，因材施教。

（三）規(guī)范管理，保證繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的質(zhì)量和效果。

1、逐步完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育相關(guān)制度與配套政策，提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理水平。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的管理，尤其是學(xué)分授予環(huán)節(jié)的管理。結(jié)合我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展情況，制訂科學(xué)性高、操作性強(qiáng)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，保證繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的質(zhì)量和效果。實(shí)施繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育評(píng)估督導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，尤其是異地舉辦的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)，并將抽樣檢查情況作為評(píng)估各地繼續(xù)教育工作的重要內(nèi)容。

2、建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格作為衛(wèi)生技術(shù)人員考核、技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、醫(yī)師定期考核和護(hù)士執(zhí)業(yè)再注冊(cè)的必備條件之一。對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作開(kāi)展較好、質(zhì)量較高、效果明顯的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)違反規(guī)定的單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)、取消項(xiàng)目舉辦資格等處罰措施。

3、加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)時(shí)掌握繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作相關(guān)數(shù)據(jù)，提高宏觀決策的科學(xué)性。積極推動(dòng)遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷豐富網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源，提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的可及性，規(guī)范對(duì)遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目的管理，推動(dòng)遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的健康發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目開(kāi)展網(wǎng)上教育。

4、采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理人員法規(guī)、政策和管理知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高管理水平和管理效率。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目承辦單位要對(duì)各項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)，使其了解和熟悉國(guó)家、省有關(guān)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目活動(dòng)和學(xué)分授予的政策和法規(guī)，提高項(xiàng)目舉辦水平，確保繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的質(zhì)量和效果。

（四）服務(wù)基層，促進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育平衡發(fā)展。

1、扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行以全科醫(yī)學(xué)知識(shí)為主的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，依據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位職責(zé)，建立以農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健適宜技術(shù)，全科醫(yī)學(xué)基本知識(shí)、理論、技能為主的模塊式培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門依據(jù)培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃地分批對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行輪訓(xùn)，每年培訓(xùn)時(shí)間不少于60學(xué)時(shí)。

2、積極推動(dòng)全科醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)、全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)和社區(qū)衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)，大力開(kāi)展具

有全科醫(yī)學(xué)特點(diǎn)的、針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的繼續(xù)教育活動(dòng)，努力推出一批高水平的全科繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目。取得任職資格的全科醫(yī)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員，每?jī)赡陞⒓右豁?xiàng)以業(yè)務(wù)能力提高和適宜技術(shù)推廣為重點(diǎn)的繼續(xù)教育必修課程培訓(xùn)。

3、加強(qiáng)對(duì)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，增加護(hù)理、藥學(xué)、檢驗(yàn)、管理等醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)的繼續(xù)教育項(xiàng)目，不斷提高衛(wèi)生技術(shù)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（五）加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。

建立繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育師資培訓(xùn)制度，采取理論培訓(xùn)與實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合、中長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合等方式，培養(yǎng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和教學(xué)骨干。建立激勵(lì)機(jī)制，吸引更多的優(yōu)秀人才從事繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育教學(xué)工作。建立高層次醫(yī)藥衛(wèi)生人才繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育授課制度。副高級(jí)以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員每年必須舉辦或參與一項(xiàng)國(guó)家級(jí)或省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目授課，或者舉辦一期面向基層的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目。

（六）加大投入，規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費(fèi)管理。

各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的投入，將繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人參與繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，資助或捐贈(zèng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)。要規(guī)范捐贈(zèng)經(jīng)費(fèi)的使用范圍，抵制商業(yè)賄賂行為對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)的感染。舉辦繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)要堅(jiān)持公益性質(zhì)，不以營(yíng)利為目的，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育收費(fèi)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批及管理。

（七）加大職業(yè)技能培訓(xùn)及資格證書制度的宣傳力度；擴(kuò)大培訓(xùn)、鑒定規(guī)模，不斷提高培訓(xùn)、鑒定質(zhì)量。

德宏職業(yè)學(xué)院繼續(xù)教育處 2015年8月31日

第三篇：某省“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”（2016-2020年）

消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（征求意見(jiàn)稿）

為進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”時(shí)期消防事業(yè)發(fā)展，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，編制本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”時(shí)期，內(nèi)蒙古消防工作在自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》，深入貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，建立和完善消防工作責(zé)任制，積極改善公共消防設(shè)施和消防裝備，加快發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，全社會(huì)防控火災(zāi)能力明顯提升，全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)保持相對(duì)平穩(wěn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。

（一）消防工作責(zé)任落實(shí)不斷強(qiáng)化。自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》和消防工作考核實(shí)施辦法等文件，連續(xù)實(shí)施消防重點(diǎn)目標(biāo)建設(shè)，累計(jì)投入210.98億元完成全區(qū)重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治，審議通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》。自治區(qū)政府堅(jiān)持連續(xù)21年簽訂政府責(zé)任狀，并

每年組織全面考評(píng)驗(yàn)收，累計(jì)投入450.15萬(wàn)元對(duì)消防工作突出的自治區(qū)、盟（市）、旗（縣）三級(jí)政府、行業(yè)部門、大型企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）社會(huì)消防安全環(huán)境逐步改善。先后開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役、大排查大整治、人員密集場(chǎng)所門窗設(shè)臵影響逃生滅火障礙物整治、在建工地消防安全整治、建筑消防設(shè)施完好率整治、重大火災(zāi)隱患集中整治等30余次專項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)共累計(jì)檢查單位133.6萬(wàn)家次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患712.2萬(wàn)處，督促整改707.3萬(wàn)處，掛牌督辦重大隱患單位5425家，責(zé)令“三停”單位15572家。

（三）公共消防設(shè)施建設(shè)不斷完善。2011年至目前，各級(jí)政府投入地方消防經(jīng)費(fèi)總量達(dá)26.19億元，年平均增幅達(dá)7.36%，經(jīng)費(fèi)總量是“十一五”同期的2.3倍。全區(qū)495個(gè)建制鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃編制，完成率達(dá)52%。全區(qū)新增市政消火栓10891座，消防水鶴509個(gè)。全區(qū)投入消防裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)7.1785億元，新購(gòu)執(zhí)勤消防車321輛，戰(zhàn)斗執(zhí)勤車輛總數(shù)達(dá)到947輛，同比“十一五”時(shí)期增長(zhǎng)32.8%。購(gòu)買消防裝備、器材等14.02萬(wàn)套（件），裝備建設(shè)投入同比“十一五” 時(shí)期增長(zhǎng)17.8%。新建自治區(qū)消防指揮中心1個(gè)，新建盟市級(jí)消防指揮中心9個(gè)，新建并投入使用消防站41個(gè)，在建消防站12個(gè)。

（四）綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍不斷壯大。自治區(qū)及各盟市、旗縣區(qū)全部依托公安消防部隊(duì)，組建了綜合應(yīng)急救援隊(duì)，同時(shí)加強(qiáng)人員配備和裝備建設(shè)，有效整合了公安、醫(yī)療、電力、燃?xì)?、氣象、市政等部門應(yīng)急救援資源，綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍每年至少開(kāi)展1次實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)演練，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，極大的提高了救援能力，并隨時(shí)

做好了應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

（五）多種形式消防隊(duì)伍不斷發(fā)展。全區(qū)多種形式消防隊(duì)伍共配備消防車652輛，專職消防隊(duì)員5019人，其中政府專職消防隊(duì)員共有1851人，消防文員共827人；全區(qū)企業(yè)專職消防隊(duì)有126個(gè)，配備消防車530輛，專職消防隊(duì)員3168人。全區(qū)登記在冊(cè)的志愿消防隊(duì)218支，消防隊(duì)員人數(shù)達(dá)4699人，消防車輛37輛，消防摩托車2輛，手抬消防泵142臺(tái)?，F(xiàn)役消防力量為主，多種形式消防隊(duì)伍為輔的消防力量體系不斷完善。

（六）消防法制體系不斷完善。“十二五”時(shí)期，自治區(qū)頒布實(shí)施了《內(nèi)蒙古火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)專職消防隊(duì)建設(shè)規(guī)定》等多部法規(guī)和規(guī)章。成立了內(nèi)蒙古自治區(qū)消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑電氣檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防控制室管理規(guī)定》等10部社會(huì)服務(wù)和公共管理類地方標(biāo)準(zhǔn)。

二、面臨形勢(shì)和存在問(wèn)題

“十三五”時(shí)期，是我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，全區(qū)工業(yè)化、城市化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程快速推進(jìn)。我區(qū)消防事業(yè)既面臨著許多難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)著諸多可以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與消防安全保障能力滯后，日趨繁重的消防任務(wù)與消防資源嚴(yán)重不足的“兩大基本矛盾”，直接影響著火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定和消防事業(yè)的發(fā)展。

（一）消防法制體系不健全。消防法治建設(shè)還有較大差距，目前真正意義上的消防法規(guī)只有《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》。消防法律法規(guī)還與當(dāng)前消防工作發(fā)展和形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)，難以滿足消防執(zhí)法工作的需要。對(duì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村的規(guī)劃、消防安全布局等沒(méi)有明確的法律規(guī)定。對(duì)大型物流、超大空間和超大面積建筑等工程項(xiàng)目，仍然缺乏與之相配套的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位。少數(shù)地方政府仍然對(duì)消防工作重要性認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任落實(shí)還不到位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處等基層政府組織機(jī)構(gòu)，消防安全“網(wǎng)格化”管理不到位，基層消防工作存在盲區(qū)。部門行業(yè)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)消防安全管理力度不大，部門之間聯(lián)動(dòng)互通機(jī)制不健全，主觀能動(dòng)性不強(qiáng)。部分社會(huì)單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，消防組織不健全，消防制度不落實(shí)，違法、違規(guī)、帶“病”經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然存在，單位場(chǎng)所火災(zāi)隱患難以徹底清除。

（三）公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有欠賬。全區(qū)495個(gè)建制鎮(zhèn)，還有238個(gè)未完成消防規(guī)劃編制。城市公共消防水源建設(shè)未能與市政建設(shè)同步，市政消火栓建設(shè)滯后，全區(qū)應(yīng)建市政消火栓34476座，實(shí)有16344個(gè)，建設(shè)率僅為47%。“十二五”規(guī)劃應(yīng)新建86個(gè)消防站，目前尚有28個(gè)未開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率僅為67.5%。

（四）多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展緩慢。“十二五”期間全區(qū)應(yīng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)99個(gè)，目前僅建成18個(gè)，建隊(duì)率18%。需發(fā)展2490名政府專職消防隊(duì)員，目前實(shí)有1851名，完成74.3%；應(yīng)有191個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)，目前實(shí)有69個(gè)，完成36%。政府專職消防隊(duì)員工資待遇偏低，難招難留的問(wèn)題仍然十分突出。2010年以來(lái)，全區(qū)累計(jì)招聘政府專職消防員6540人，同期離隊(duì)人數(shù)達(dá)

到1611人，離隊(duì)率達(dá)到24.6%。政府專職消防隊(duì)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)資金嚴(yán)重不足，隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。

（五）重大火災(zāi)隱患整治推進(jìn)緩慢。全區(qū)還有112個(gè)重大火災(zāi)隱患單位及25個(gè)區(qū)域性隱患未整改完畢。全區(qū)各類工業(yè)園區(qū)有774家企業(yè)未辦理消防手續(xù)擅自施工、投入使用，先天性火災(zāi)隱患嚴(yán)重。包頭北梁、滿洲里連片木器廠未辦理相關(guān)審批手續(xù)，消防安全條件簡(jiǎn)陋。各地老城區(qū)、老街區(qū)由于歷史原因存在較大火災(zāi)隱患，極易引發(fā)群死群傷火災(zāi)事故。鄂爾多斯、包頭、呼市等地區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)、煉油廠及油庫(kù)擴(kuò)容建設(shè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已與青島、大連、上?？偭肯喈?dāng)，大型石化類高危單位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)急劇增大。

（六）消防警力嚴(yán)重不足。“十二五”時(shí)期，全區(qū)縣級(jí)以上政府均依托公安消防部隊(duì)掛牌組建了綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，但消防警力嚴(yán)重不足，148個(gè)消防中隊(duì)平均現(xiàn)役警力不足20人，雖然各地政府征召合同制消防隊(duì)員補(bǔ)充，但平均每個(gè)綜合應(yīng)急救援隊(duì)執(zhí)勤力量仍然不足25人，低于國(guó)家規(guī)定的不得少于30人的標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)有社會(huì)單位43多萬(wàn)個(gè)，重點(diǎn)單位近4萬(wàn)個(gè)，而一線防火監(jiān)督人員總數(shù)僅為586人，5人或5人以下的大隊(duì)有65個(gè)，3人或3人以下的大隊(duì)有65個(gè)，消防文員409人，現(xiàn)役監(jiān)督人員與消防文員比例未達(dá)到1:2，無(wú)法滿足日益繁重的監(jiān)督檢查任務(wù)要求。

（七）公民消防安全知識(shí)普及率低。部分單位對(duì)消防宣傳不夠重視，群眾消防安全意識(shí)淡薄，社會(huì)單位員工消防基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，“四個(gè)能力”水平不高，持證上崗率較低，部分消防控制室值班操作人員不會(huì)熟練操作自動(dòng)消防設(shè)施。特別是農(nóng)村牧區(qū)消防宣傳教育缺乏統(tǒng)籌安排，宣傳不到位，全區(qū)公民消防安全知識(shí)知曉

率僅45%，低于全國(guó)平均水平。

三、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“全民消防”理念，以改革、發(fā)展、穩(wěn)定、創(chuàng)新為主線，緊緊圍繞內(nèi)蒙古自治區(qū) “8337”戰(zhàn)略發(fā)展大局，積極創(chuàng)新社會(huì)消防管理，扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，深入打造公安消防鐵軍，全面加強(qiáng)滅火應(yīng)急救援工作，全面夯實(shí)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，不斷提升公共消防安全水平，有效保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為構(gòu)建富裕文明和諧內(nèi)蒙古創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

四、編制原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，著力提升消防工作社會(huì)化水平；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)消防工作一體化；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力改善社會(huì)消防安全環(huán)境；堅(jiān)持依法治火、科技興消，著力完善消防法規(guī)體系和技術(shù)支撐體系；堅(jiān)持以人為本、科學(xué)施救，著力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；堅(jiān)持積極探索、改革創(chuàng)新，著力完善消防管理體制機(jī)制。

五、發(fā)展目標(biāo)

通過(guò)5年努力，符合內(nèi)蒙古區(qū)情的地方性消防法規(guī)體系基本建立，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)明顯改善，覆蓋城鄉(xiāng)的滅火救援力量體系基本形成，群眾消防安全素質(zhì)顯著提高，全區(qū)抗御火災(zāi)的整體能力明顯提高。

（一）全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)更加平穩(wěn)。建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的消防安全管理體系，推動(dòng)政府、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位落實(shí)消防安全責(zé)任，提高社會(huì)消防安全管理和火災(zāi)隱患治理水平，確?；馂?zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。實(shí)現(xiàn)十萬(wàn)人口火災(zāi)發(fā)生率低于全國(guó)平均水平，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)發(fā)生。

（二）消防法制體系建設(shè)更加完善。加快地方性法規(guī)立、改、廢工作，制定、修訂地方消防法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，形成具有內(nèi)蒙古特色的消防法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加堅(jiān)實(shí)。編制、修訂、實(shí)施好城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。全區(qū)縣級(jí)以上城市建成區(qū)消防站建設(shè)滿足滅火救援需要；城市和縣城建成區(qū)市政消火栓建設(shè)率達(dá)到100%，農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，同步建設(shè)、同步發(fā)展。

（四）滅火和應(yīng)急救援能力不斷提升。消防站建設(shè)、消防車輛器材裝備達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)滅火和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，綜合應(yīng)急救援隊(duì)裝備和人員達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，滿足應(yīng)急救援工作需要。加強(qiáng)多種形式消防力量建設(shè)，規(guī)范合同制消防員招收、管理和使用，政府、企業(yè)專兼職消防力量和農(nóng)村、社區(qū)志愿消防力量建設(shè)全面推進(jìn)，覆蓋城鄉(xiāng)的消防力量體系健全完善。

（五）消防經(jīng)費(fèi)保障更加有力。要強(qiáng)化依法落實(shí)和有效管理經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步完善消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高全區(qū)消防經(jīng)費(fèi)保障水平。在經(jīng)費(fèi)使用上要堅(jiān)持突出保障重點(diǎn)，搞好科學(xué)統(tǒng)籌，強(qiáng)化使用效益，優(yōu)化資源投向投量的原則，促進(jìn)財(cái)力資源向戰(zhàn)斗力有效轉(zhuǎn)化。

（六）國(guó)民消防安全素質(zhì)穩(wěn)步提升。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)民消防宣

傳教育培訓(xùn)綱要，將消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防知識(shí)、火災(zāi)撲救、疏散逃生和自防自救知識(shí)納入全民安全教育培訓(xùn)內(nèi)容。單位消防安全責(zé)任人、管理人和特殊工種從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)率達(dá)到100%。

六、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化消防工作考評(píng)和責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系，落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，推動(dòng)行業(yè)部門落實(shí)消防安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)消防工作考核實(shí)施辦法，建立健全消防工作考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)各地區(qū)、各部門消防工作完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核結(jié)果交由干部主管部門，作為對(duì)政府及其相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門不依法履行職責(zé)、工作不力、失職瀆職的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。各單位因消防安全責(zé)任不落實(shí)、火災(zāi)防控措施不到位，發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。發(fā)生重大火災(zāi)事故的，依法依紀(jì)追究單位負(fù)責(zé)人、上級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法依紀(jì)追究各市分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）建立健全消防法規(guī)和配套文件。修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)政府消防安全責(zé)任制規(guī)定》，出臺(tái)《公共消防水源管理規(guī)定》等一批政府規(guī)章，出臺(tái)《人員密集場(chǎng)所消防安全標(biāo)識(shí)化管理》、《火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》

等一批地方標(biāo)準(zhǔn)。提請(qǐng)自治區(qū)人大對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例》等地方性消防法規(guī)進(jìn)行立法后評(píng)估。根據(jù)《立法法》賦予各市立法權(quán)的實(shí)際，指導(dǎo)各盟市根據(jù)實(shí)際做好消防立法工作。自治區(qū)消防部門制定出臺(tái)一批消防執(zhí)法的規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善全區(qū)消防法律體系。

（三）完善社會(huì)消防安全責(zé)任體系建設(shè)。推動(dòng)教育、文化、民政、衛(wèi)生、旅游等行業(yè)部門制定消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬單位實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步推動(dòng)行業(yè)重點(diǎn)單位全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。深化消防安全“網(wǎng)格化”管理，總結(jié)推廣呼和浩特市賽罕區(qū)“網(wǎng)格化”管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)納入綜治管理平臺(tái)。深化社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，消防安全重點(diǎn)單位落實(shí)“戶籍化”管理，每年開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)檢查，一般單位開(kāi)展“一懂三會(huì)”達(dá)標(biāo)檢查。探索建立社會(huì)單位消防工作區(qū)域協(xié)助組織，定期研究部署、交流探討、互檢互查，實(shí)現(xiàn)“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。2016年，20%的重點(diǎn)區(qū)域建立協(xié)助組織；2017年，50%的重點(diǎn)區(qū)域全部建立協(xié)助組織。推行社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)火災(zāi)高危單位落實(shí)消防安全評(píng)估制度，鼓勵(lì)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。創(chuàng)新消防管理模式，依托“智慧城市”建設(shè)，利用公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息資源，探索建設(shè)政府主導(dǎo)下的城市消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提前發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，提高火災(zāi)防控能力。

（四）切實(shí)加強(qiáng)消防安全源頭控制。各職能部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法落實(shí)消防管理和監(jiān)督職責(zé)。行政審批部門對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)要嚴(yán)格依法審批，凡不符合法定審批條件的，規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)

許可證照，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證照，教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、文化、文物、人防等部門不得批準(zhǔn)開(kāi)辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、人力資源市場(chǎng)、醫(yī)院、博物館和公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所。工商部門要把好市場(chǎng)主體登記準(zhǔn)入關(guān)，凡國(guó)家法律法規(guī)將消防審批列為市場(chǎng)主體登記前臵審批的，要加強(qiáng)登記審查。文化部門依法對(duì)未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格，以及被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，予以取締或吊銷文化經(jīng)營(yíng)行政許可證。對(duì)不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，在未消除隱患之前，旅游部門不得評(píng)定為星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)。

（五）加大隱患排查整治力度。安全生產(chǎn)監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸、鐵路、公安等部門加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)生產(chǎn)、銷售不合格或國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由質(zhì)監(jiān)部門或者工商部門依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重查處。對(duì)使用不合格消防產(chǎn)品的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要依法查處。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，督促整改火災(zāi)隱患，查處消防違法行為，加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息溝通。公安派出所負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)列管單位、蘇木（嘎查）、村（居）民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查，開(kāi)展消防宣傳教育，受理消防安全舉報(bào)、投訴，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查。其他相關(guān)部門要依法承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，并負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)的消防安全工作。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。將消防應(yīng)急救援能力建設(shè)納入各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃，建立互聯(lián)互通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的綜合應(yīng)急救援指揮體系。建成自治區(qū)級(jí)應(yīng)急訓(xùn)練基地，加強(qiáng)各級(jí)綜合救援隊(duì)伍人員配備、器材裝備配備和訓(xùn)練，提高應(yīng)對(duì)處臵能力。進(jìn)一步發(fā)展特勤網(wǎng)絡(luò)化力量體系，在加強(qiáng)消防特勤中隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地實(shí)際，在確保常規(guī)火災(zāi)撲救任務(wù)的前提下，逐步建立以高層建筑、地下工程、煤化工、大型火力發(fā)電廠和危險(xiǎn)化學(xué)品、公路、地震、隧道、地鐵等災(zāi)害事故滅火救援為主戰(zhàn)力量的專業(yè)化隊(duì)伍，配備必要的專業(yè)裝備，制定專項(xiàng)預(yù)案，開(kāi)展針對(duì)性訓(xùn)練，適應(yīng)各類事故處臵的需要，提高滅火救援的專業(yè)化水平。

（七）大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍。深入貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》，構(gòu)建公安現(xiàn)役消防隊(duì)伍、政府專職消防隊(duì)伍、企業(yè)專職消防隊(duì)伍和志愿消防隊(duì)伍“四位一體”的城鄉(xiāng)消防力量體系，健全“建、訓(xùn)、管、用、養(yǎng)”機(jī)制，完善經(jīng)費(fèi)、工資、醫(yī)療、保險(xiǎn)、撫恤等各項(xiàng)保障措施，確保多種形式消防隊(duì)伍健康穩(wěn)定發(fā)展。其中，消防站數(shù)量未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)，建成區(qū)面積超過(guò)5平方公里或者居住人口5萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和其他經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；全國(guó)和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)；省級(jí)以上的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、風(fēng)景名勝、邊境貿(mào)易口岸，應(yīng)建立政府專職消防隊(duì)。大型煤化工企業(yè)、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要口岸；生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)；儲(chǔ)備可燃物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地；上述單位以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建

筑群的管理單位，應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)。30%以上常住人口超過(guò)1000人的行政村、自然村建立有志愿人員和基本消防裝備器材的志愿消防隊(duì)；火災(zāi)高危單位和其他人員密集、性質(zhì)重要的消防安全重點(diǎn)單位全面建立志愿消防隊(duì)。

（八）全面加強(qiáng)滅火應(yīng)急救援裝備及戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)。新建、改建消防站器材裝備全部按照一級(jí)普通消防站標(biāo)準(zhǔn)配備。加強(qiáng)消防戰(zhàn)勤保障車輛、特種裝備器材、通信設(shè)施、軍需被裝以及滅火藥劑、油料、食品等救援物資的儲(chǔ)備, 做到數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠，形成“集中調(diào)度、平戰(zhàn)結(jié)合、聯(lián)勤保障、反應(yīng)快速、協(xié)調(diào)有序”的全區(qū)消防戰(zhàn)勤保障網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)滅火應(yīng)急救援保障能力5小時(shí)覆蓋全區(qū)的目標(biāo)。

（九）加強(qiáng)消防規(guī)劃編制修訂并確保同步實(shí)施。2016年，100%的城市、縣城和70%建制鎮(zhèn)完成城鄉(xiāng)消防規(guī)劃（消防專篇）編制修訂。建立健全城鄉(xiāng)公共消防安全規(guī)劃實(shí)施內(nèi)容的滾動(dòng)編制機(jī)制，規(guī)劃實(shí)施期限，原則上應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的年限相一致，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、建設(shè)用地范圍和規(guī)劃時(shí)序方面與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃緊密銜接，確保消防站、消防訓(xùn)練基地用地納入基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界限。要分解落實(shí)各類消防規(guī)劃中確定的建設(shè)任務(wù)和建設(shè)時(shí)序，逐年研究制定公共消防設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。要提高消防規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能，依法做好消防規(guī)劃實(shí)施效果的評(píng)估和總結(jié)，將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施管理全面納入城鄉(xiāng)規(guī)劃督察內(nèi)容，確保實(shí)施有效性。

（十）加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持消防站與城市建設(shè)“同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施”的原則，保證消防站的數(shù)量與城市建成區(qū)面積同比增長(zhǎng)。

至“十三五”末，計(jì)劃新建、遷建、改擴(kuò)建消防站57個(gè)，其中培訓(xùn)基地9個(gè)、滅火救援物資儲(chǔ)備及裝備維護(hù)中心7個(gè)，戰(zhàn)勤保障消防站7個(gè)、特勤消防站3個(gè)、普通一級(jí)消防站34個(gè)。優(yōu)化消防站建設(shè)結(jié)構(gòu)，建成高層、地下、煤化工、電力、地震、公路、隧道等特殊功能需求的專業(yè)消防站。加強(qiáng)市政消防供水建設(shè)，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)，市政消防給水應(yīng)當(dāng)與市政給水管網(wǎng)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)與使用，有條件的地區(qū)，道路兩側(cè)市政消火栓宜交錯(cuò)布臵，2016年城市和縣城建成區(qū)市政消火栓建有率要達(dá)到85%，力爭(zhēng)2017年底達(dá)到100%，完好率達(dá)到98%以上。加強(qiáng)消防車通道建設(shè)。城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厥姓缆仿肪W(wǎng)結(jié)構(gòu)和建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先打通斷頭路和拓寬巷道，提高道路承載大型消防車的能力，并按照要求設(shè)臵消防車回車場(chǎng)地、保留消防車作業(yè)面，不得設(shè)臵影響消防車通行的路障，確保消防車通行能力。

（十一）大力加強(qiáng)消防信息化建設(shè)。建成滅火救援應(yīng)急通信裝備體系，各地配齊衛(wèi)星移動(dòng)站、海事衛(wèi)星圖傳設(shè)備、北斗導(dǎo)航、短波電臺(tái)、超短波電臺(tái)（含中轉(zhuǎn)臺(tái)、固定臺(tái)、車載臺(tái)）、公網(wǎng)衛(wèi)星電話、室內(nèi)實(shí)時(shí)定位等模塊化、集成化和輕型化的應(yīng)急通信裝備。升級(jí)擴(kuò)容消防基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)通119報(bào)警專線和調(diào)度專線1:1備用線路，建成至當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦和聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)專網(wǎng)，擴(kuò)容指揮調(diào)度網(wǎng)并延伸至非現(xiàn)役消防隊(duì)，加入當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)PDT數(shù)字集群系統(tǒng)并建設(shè)超短波數(shù)字常規(guī)通信網(wǎng)，升級(jí)3G通信網(wǎng)至4G通信網(wǎng)。依托4G、物聯(lián)網(wǎng)、三維定位、實(shí)景地圖等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)終端應(yīng)用輔助應(yīng)急處突和消防監(jiān)督。開(kāi)展消防數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提高數(shù)據(jù)服務(wù)能力，開(kāi)展決策分析平臺(tái)二期建設(shè)，形成消防大數(shù)據(jù)分析和挖掘的支撐框架。建立信息資源聯(lián)通共享、高效集成的系統(tǒng)平臺(tái)和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)社會(huì)互聯(lián)、共享與交換。

（十二）加強(qiáng)消防建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要按照事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，著眼消防事業(yè)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)需要，進(jìn)一步建立健全與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。發(fā)展改革部門要將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，對(duì)消防工作重大項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。財(cái)政部門要對(duì)消防裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)給與保障。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要加強(qiáng)本單位消防設(shè)施建設(shè)，確保建設(shè)資金落實(shí)。各地要進(jìn)一步落實(shí)內(nèi)財(cái)預(yù)[2012]1849號(hào)文件，至2017年，消防基本支出保障標(biāo)準(zhǔn)市級(jí)（含城區(qū)）要達(dá)到10萬(wàn)元/人/年；縣級(jí)8萬(wàn)元/人/年；政府專職消防隊(duì)人員經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)市級(jí)（含城區(qū)）達(dá)到7萬(wàn)元/人/年；縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5萬(wàn)元/人/年。

（十三）積極推進(jìn)社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)。貫徹落實(shí)《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》，嚴(yán)格核發(fā)消防設(shè)施維保檢測(cè)、消防安全評(píng)估等社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，強(qiáng)化臨時(shí)資質(zhì)過(guò)渡管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督。制定并出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序，通過(guò)建立“內(nèi)蒙古消防不良信息公告平臺(tái)”，抓好消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)管工作。配合公安部消防局，開(kāi)展注冊(cè)消防工程師資格考試工作，建立注冊(cè)消防工程師管理機(jī)制和制度，建設(shè)注冊(cè)消防工程師和社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)信息化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)注冊(cè)審批和執(zhí)業(yè)行為全過(guò)程監(jiān)管。

（十四）推進(jìn)消防從業(yè)人員職業(yè)化建設(shè)。加快消防職業(yè)技能鑒定站規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程，擴(kuò)充鑒定工種及等級(jí)，積極推進(jìn)滅火救援員職業(yè)技能鑒定項(xiàng)目建設(shè)和中、高級(jí)建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)技

能鑒定工作。鼓勵(lì)和支持社會(huì)設(shè)立消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，地級(jí)市普遍建立社會(huì)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)，推動(dòng)將消防安全培訓(xùn)納入政府購(gòu)買公共服務(wù)內(nèi)容，推進(jìn)消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站“一站多點(diǎn)”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)消防從業(yè)人員職業(yè)技能資格鑒定工作。2016年至2020年，消防控制室值班操作人員持證上崗比例分別達(dá)到60%、70%、80%、90%、100%，消防重點(diǎn)單位的消防安全管理人持證上崗率分別達(dá)到60%、70%、80%、90%、100%。

（十五）提高消防科技支撐水平。以現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)和實(shí)戰(zhàn)需求為導(dǎo)向，爭(zhēng)取國(guó)家和公安部科技計(jì)劃立項(xiàng)，重點(diǎn)開(kāi)展消防基礎(chǔ)理論、建筑防火、工程消防、火災(zāi)調(diào)查等方面的研究。充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)大專院校職能作用，加強(qiáng)火災(zāi)科學(xué)基礎(chǔ)研究。組織科技人員到國(guó)家消防研究所考察，研究落實(shí)聯(lián)合研發(fā)和成果應(yīng)用的工作措施，完善消防科研成果推廣應(yīng)用機(jī)制，推動(dòng)裝備類成果采購(gòu)配備和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。

（十六）加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)。不斷完善自治區(qū)級(jí)消防培訓(xùn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，至“十三五”末，各盟市完成消防培訓(xùn)基地建設(shè)，形成省、市兩級(jí)消防培訓(xùn)基地體系。完善并推廣“草原119”體系，在牧區(qū)、農(nóng)村、社區(qū)建立消防志愿服務(wù)組織，推廣聯(lián)防聯(lián)治模式，夯實(shí)基層消防工作基礎(chǔ)。落實(shí)消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村（牧區(qū)）、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化面對(duì)面宣傳教育和入戶指導(dǎo)，推動(dòng)消防進(jìn)教材、進(jìn)課表、進(jìn)軍訓(xùn)，探索消防教育納入地方院校教育體系。建設(shè)應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務(wù)平臺(tái)，建立國(guó)民消防安全素質(zhì)調(diào)查機(jī)制，以及媒體公益宣傳常態(tài)機(jī)制。

七、重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目

（一）加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”的原則，至2020年完成市、縣（區(qū)）、重點(diǎn)鎮(zhèn)、獨(dú)立建制鎮(zhèn)、自治區(qū)級(jí)以上和其它已編制總體規(guī)劃工業(yè)園區(qū)的消防規(guī)劃編制審批；全區(qū)市政消火栓的建有率和完好率分別達(dá)到100%；各危險(xiǎn)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存比較集中的園區(qū)和地方政府分別按實(shí)際需要儲(chǔ)存一定量的滅火藥劑，2016年各地滅火劑儲(chǔ)備泡沫不少于20噸、干粉不少于5噸，100%執(zhí)勤中隊(duì)裝備配備達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，基本防護(hù)裝備達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，2016-2017年加強(qiáng)消防員滅火防護(hù)頭套、防墜落輔助部件、強(qiáng)攻滅火所需隔熱防護(hù)服、避火服，以及化學(xué)防護(hù)服裝等的配備，2018年推廣應(yīng)用消防員單兵定位裝臵，通信型呼救器，具備無(wú)線通信及降噪能力、帶高壓應(yīng)急充氣裝臵的正壓式消防空氣呼吸器，2020年全部按要求配備完畢；所有特勤站、一級(jí)站完成“四個(gè)一”滅火救援基本作戰(zhàn)單元的配備，建成自治區(qū)、盟（市）、旗（縣）三級(jí)戰(zhàn)勤保障力量網(wǎng)絡(luò)。

（二）推進(jìn)重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患整改進(jìn)程。要建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，對(duì)存在影響公共消防安全的區(qū)域性火災(zāi)隱患的，當(dāng)?shù)卣贫ú⒔M織實(shí)施整治工作規(guī)劃，及時(shí)督促消除火災(zāi)隱患；對(duì)存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場(chǎng)所，要督促采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施加以整改。要嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度，當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)請(qǐng)掛牌督辦、停產(chǎn)停業(yè)整改報(bào)告后，要在7日內(nèi)作出決定，并督促整改。要建立完善火災(zāi)隱患舉報(bào)、投訴制度，及時(shí)查處受理的火災(zāi)隱患。

（三）推進(jìn)呼市、包頭、鄂爾多斯石化產(chǎn)業(yè)滅火救援能力建設(shè)。對(duì)轄區(qū)的石化企業(yè)逐一進(jìn)行調(diào)研，摸清危化品總量、工藝流程、儲(chǔ)存方式、專職消防隊(duì)伍、消防設(shè)施、車輛裝備、物資儲(chǔ)備等情況，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定應(yīng)對(duì)措施。縣級(jí)以上地方人民政府要依托公安消防隊(duì)伍及其他優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立健全滅火應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，強(qiáng)化滅火應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處臵水平。公安消防部門要加強(qiáng)對(duì)石油化工等特殊火災(zāi)撲救的技戰(zhàn)術(shù)研究和應(yīng)用，強(qiáng)化各級(jí)指戰(zhàn)員專業(yè)訓(xùn)練，加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，不斷提高快速反應(yīng)、攻堅(jiān)作戰(zhàn)能力。要加強(qiáng)消防訓(xùn)練基地和消防特勤力量建設(shè)，優(yōu)化消防裝備結(jié)構(gòu)，配齊滅火應(yīng)急救援常規(guī)裝備和特種裝備，探索使用直升機(jī)進(jìn)行應(yīng)急救援。

（四）建設(shè)城市消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，依托“智慧城市”建設(shè)，利用公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息資源，整合報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控、消控室視頻巡查等功能，探索建設(shè)政府主導(dǎo)下的城市消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。推動(dòng)地方政府將推廣應(yīng)用獨(dú)立式智能火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)納入為民辦實(shí)事工程，有計(jì)劃逐年在在無(wú)自動(dòng)消防設(shè)施且人員較為集中的重要場(chǎng)所、出租房及弱勢(shì)群體家庭，推廣應(yīng)用基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的點(diǎn)式（區(qū)域）智能報(bào)警裝臵，減少“小火亡人”。2016年，會(huì)同相關(guān)部門組織開(kāi)展調(diào)研，在呼和浩特市、等小火亡人比較突出的盟市進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)面向全區(qū)推廣，力爭(zhēng)“十三五”末完成地級(jí)以上城市建設(shè)工作。

（五）推廣安裝簡(jiǎn)易消防設(shè)施。結(jié)合區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，積極推廣安裝簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等實(shí)用

技術(shù)，對(duì)涉及老年人、少年兒童、殘疾人的場(chǎng)所以及“三合一”場(chǎng)所集中密集區(qū)域，有條件的地區(qū)可以推動(dòng)政府和行業(yè)主管部門投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一安裝。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。緊緊依靠各級(jí)政府，充分發(fā)揮自治區(qū)防火安全委員會(huì)督導(dǎo)作用，推動(dòng)各級(jí)政府落實(shí)規(guī)劃內(nèi)容，并納入政府年終工作考評(píng)體系。對(duì)規(guī)劃中確定的重大項(xiàng)目進(jìn)行分解落實(shí)，與有關(guān)盟市及相關(guān)部門簽訂責(zé)任狀。

（二）落實(shí)責(zé)任，加大投入。消防站建設(shè)由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，并提供相應(yīng)建設(shè)資金。各級(jí)財(cái)政部門要將公安現(xiàn)役消防部隊(duì)地方保障的公用經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力情況逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。多種形式消防隊(duì)的運(yùn)轉(zhuǎn)和保障經(jīng)費(fèi)要按照有關(guān)規(guī)定予以安排。駐區(qū)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要繳納一定比例的消防責(zé)任保障金，用于消防事業(yè)建設(shè)需要。旗（縣、區(qū)）以上城市要安排一定比例的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。自治區(qū)消防總隊(duì)和各盟市財(cái)政對(duì)貧困旗（縣、區(qū)）消防大隊(duì)（中隊(duì)）的運(yùn)轉(zhuǎn)和消防裝備建設(shè)，要給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。

（三）強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，定期檢查。健全《規(guī)劃》實(shí)施報(bào)告制度、獎(jiǎng)懲考評(píng)制度和責(zé)任追究制度，對(duì)不履行或不認(rèn)真履行消防工作職責(zé)的單位要給予處分。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的民主監(jiān)督，定期將實(shí)施情況向自治區(qū)政府報(bào)告。

（四）統(tǒng)籌實(shí)施，按期完成。合理把握規(guī)劃實(shí)施的階段重點(diǎn)和建設(shè)節(jié)奏，制定分實(shí)施計(jì)劃，保證有計(jì)劃、按步驟地實(shí)施

和落實(shí)。要將《規(guī)劃》實(shí)施情況作為年終工作考評(píng)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)《規(guī)劃》實(shí)施中期評(píng)估工作，適時(shí)調(diào)整工作目標(biāo)和進(jìn)度，確保既定任務(wù)順利完成。

第四篇：學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案

學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作

方案

“十三五”時(shí)期是我校進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高辦學(xué)水平，提升綜合辦學(xué)實(shí)力和社會(huì)影響力，建設(shè)特色鮮明的地方應(yīng)用型高水平大學(xué)的關(guān)鍵時(shí)期?？茖W(xué)編制并認(rèn)真實(shí)施學(xué)校“十三五”規(guī)劃，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、高等教育事業(yè)改革與發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。為做好學(xué)校“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)特色鮮明的地方應(yīng)用型高水平大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住機(jī)遇，創(chuàng)新突破，內(nèi)涵發(fā)展，全面提升，實(shí)現(xiàn)學(xué)校又好又快發(fā)展，為“打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好xx”而奮斗。

（二）主要任務(wù)

全面總結(jié)評(píng)估學(xué)?！笆濉币?guī)劃實(shí)施的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題與原因；結(jié)合高等教育發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，分析學(xué)?，F(xiàn)狀，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省、皖北區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求，研究制約學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題；圍繞建設(shè)特色鮮明的地方應(yīng)用型高水平大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，將規(guī)劃的制定與落實(shí)和重點(diǎn)工作、專項(xiàng)工作、計(jì)劃、資源配置緊密結(jié)合，謀劃好建設(shè)特色鮮明的地方應(yīng)用型高水平大學(xué)路線圖與時(shí)間表，完成學(xué)?！笆濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

（三）基本原則

1．科學(xué)定位，明確目標(biāo)

貫徹落實(shí)《xx省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（XX—2020年）》的精神，結(jié)合“四個(gè)全面、四個(gè)提升”，全面深化綜合改革，科學(xué)制定學(xué)校“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

“十三五”規(guī)劃編制工作要認(rèn)真總結(jié)“十二五”規(guī)劃的完成情況，對(duì)學(xué)校的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行科學(xué)分析，尋找差距，客觀對(duì)待存在的問(wèn)題和不足；全面把握高等教育發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，認(rèn)真分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)我校發(fā)展提出的新要求；科學(xué)論證“十三五”期間學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，制定有效的戰(zhàn)略舉措。規(guī)劃要做到既立足實(shí)際又富有遠(yuǎn)見(jiàn)，既有前瞻性又具有可行性、可操作性；規(guī)劃目標(biāo)要定性與定量相結(jié)合，具有可考核性，確保規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性。

2．深化改革，創(chuàng)新思路

建設(shè)特色鮮明的地方應(yīng)用型高水平大學(xué)是我校長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的主要途徑。通過(guò)改革創(chuàng)新，形成有利于建設(shè)特色鮮明的地方應(yīng)用型高水平大學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

3．重點(diǎn)突破，協(xié)調(diào)發(fā)展

在規(guī)劃編制工作中，堅(jiān)持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，著力解決發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題，突出高水平學(xué)科和師資隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、科技創(chuàng)新能力提升等重點(diǎn)工作。統(tǒng)籌兼顧“質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益”、“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”等方面的關(guān)系，處理好事業(yè)發(fā)展中重點(diǎn)突破與整體發(fā)展的關(guān)系，把握好改革和發(fā)展的階段性特征和節(jié)奏，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署、分階段實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

4．加強(qiáng)調(diào)研，注重銜接

前期調(diào)研是編制規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃科學(xué)性和可操作性的基本前提。各單位要開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況，抓住關(guān)鍵問(wèn)題，認(rèn)真研究規(guī)劃內(nèi)容，把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和改革措施做深做細(xì)做實(shí)。規(guī)劃牽頭單位要加強(qiáng)負(fù)責(zé)部門之間的協(xié)調(diào)，注重總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接。

5．學(xué)校主導(dǎo)，民主參與

“十三五”規(guī)劃編制工作要在學(xué)校主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，廣泛征求各方面意見(jiàn)，提高規(guī)劃編制工作的參與度，廣泛調(diào)動(dòng)專家、教師、管理干部、學(xué)生代表等各方面的積極性。要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層意見(jiàn)相結(jié)合，通過(guò)座談會(huì)、書面征求意見(jiàn)、網(wǎng)上征求意見(jiàn)等多種形式，聽(tīng)取多方意見(jiàn)，把制定規(guī)劃的過(guò)程變成統(tǒng)一思想、凝聚人心、集思廣益、啟迪智慧的過(guò)程。通過(guò)制訂規(guī)劃，增強(qiáng)全校師生的責(zé)任感和主人翁意識(shí)，充分發(fā)揮廣大師生的主觀能動(dòng)性，形成全校師生齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。

二、規(guī)劃體系的基本內(nèi)容

（一）總體規(guī)劃：《xx學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（XX年——2020年）》。

（二）專項(xiàng)規(guī)劃：

1．學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；

2．人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；

3．校園基本建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；

4．科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃；

5．人才培養(yǎng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;

6．大學(xué)文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；

7．國(guó)際交流與合作發(fā)展規(guī)劃；

8．實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）室建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

（三）院部“十三五”發(fā)展規(guī)劃：各教學(xué)院部、繼續(xù)教育學(xué)院根據(jù)學(xué)?！笆濉笨傮w發(fā)展目標(biāo)和思路編制各自發(fā)展規(guī)劃

三、規(guī)劃編制工作的組織機(jī)構(gòu)與時(shí)間進(jìn)度

（一）規(guī)劃編制工作的組織機(jī)構(gòu)

規(guī)劃編制工作的組織體系由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)組成。

1．領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立xx學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過(guò)程中的重要事項(xiàng)。

2．工作機(jī)構(gòu)。成立學(xué)?？傮w規(guī)劃工作組、各專項(xiàng)規(guī)劃工作組及院部規(guī)劃工作組，各工作組在學(xué)校規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體組織相關(guān)規(guī)劃編制工作的前期調(diào)查研究，提出規(guī)劃基本思路，起草規(guī)劃文本等工作。

3.咨詢機(jī)構(gòu)。校學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)。

（二）規(guī)劃編制的時(shí)間進(jìn)度安排

根據(jù)工作實(shí)際和規(guī)劃編制要求，規(guī)劃編制工作進(jìn)度大體分為六個(gè)階段：

1．動(dòng)員部署階段（XX年6月至7月上旬）。召開(kāi)規(guī)劃編制工作會(huì)議，集思廣益，聽(tīng)取各單位、部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)“十三五”規(guī)劃編制工作的初步意見(jiàn)、建議。組建學(xué)?！笆濉币?guī)劃編制工作機(jī)構(gòu)，確定規(guī)劃編制工作方案，召開(kāi)規(guī)劃編制工作動(dòng)員部署會(huì)，啟動(dòng)學(xué)?！笆濉币?guī)劃編制工作。

2．前期調(diào)研階段（XX年7月中旬至8月）。征求多方意見(jiàn)和建議，力爭(zhēng)形成一批研究報(bào)告并提出規(guī)劃編制的基本框架和思路；廣泛搜集富有指導(dǎo)性、參考價(jià)值的文件、材料，為規(guī)劃制定提供科學(xué)依據(jù)；認(rèn)真總結(jié)“十二五”規(guī)劃的執(zhí)行情況，廣泛收集學(xué)校“十二五”期間各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的主要數(shù)據(jù)和文本資料。各專項(xiàng)規(guī)劃工作組、院部規(guī)劃工作組要認(rèn)真研究相應(yīng)規(guī)劃編制工作方案，周密部署安排好規(guī)劃編制基礎(chǔ)工作。

3．總結(jié)和起草階段（XX年9月至11月）。在前期調(diào)研、總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，完成“十二五”各專項(xiàng)規(guī)劃總結(jié)，形成“十三五”各專項(xiàng)規(guī)劃的文本初稿；在各專項(xiàng)規(guī)劃基礎(chǔ)上，形成學(xué)?！笆濉笨傮w規(guī)劃初稿。

4．征求意見(jiàn)和修改階段（XX年12月至XX年1月）。貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)、區(qū)域等改革發(fā)展有關(guān)精神，修訂完善總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)學(xué)校規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后形成總體規(guī)劃征求意見(jiàn)稿；通過(guò)各種形式和渠道在全校范圍內(nèi)開(kāi)展討論，并組織專家論證，廣泛征求對(duì)規(guī)劃的意見(jiàn)和建議；根據(jù)論證和咨詢意見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改和完善，形成學(xué)?？傮w規(guī)劃審議稿。

5．完善、審定發(fā)布階段（XX年2月至4月）。學(xué)?！笆濉币?guī)劃由教代會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)審議，經(jīng)校黨委會(huì)審定批準(zhǔn)通過(guò)后，學(xué)校正式印發(fā)執(zhí)行。

6．規(guī)劃任務(wù)分解（XX年上半年）。發(fā)布學(xué)?！笆濉笨傮w規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施方案，做好工作任務(wù)及主要指標(biāo)分解工作。按省教育廳要求時(shí)限完成規(guī)劃的修訂與備案（按照省教育廳相關(guān)部署確定）。

四、規(guī)劃編制工作的基本要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制是關(guān)系學(xué)校未來(lái)五年發(fā)展的重點(diǎn)工作，必須高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx學(xué)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)。各專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)職能部門和各院部要組成強(qiáng)有力的工作班子負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作，制訂詳細(xì)的工作方案，并明確一位負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃起草執(zhí)筆人。

（二）加強(qiáng)銜接，整體推進(jìn)

編制規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到學(xué)校發(fā)展的方方面面，編制過(guò)程中要加強(qiáng)銜接，確保高質(zhì)量、高水平完成規(guī)劃編制工作。各相關(guān)部門一定要在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓住關(guān)鍵問(wèn)題，認(rèn)真研究規(guī)劃內(nèi)容，并將其與工作結(jié)合起來(lái)，把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、措施做細(xì)做實(shí)；學(xué)?？傮w規(guī)劃工作組、各專項(xiàng)規(guī)劃工作組要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，各專項(xiàng)規(guī)劃涉及多個(gè)部門的，牽頭部門要加強(qiáng)部門間的組織協(xié)調(diào)。要注重學(xué)?？傮w規(guī)劃與各專項(xiàng)規(guī)劃、院部規(guī)劃的相互銜接，各專項(xiàng)規(guī)劃之間相互銜接，做到下級(jí)規(guī)劃服從和落實(shí)上級(jí)規(guī)劃，同級(jí)規(guī)劃各有側(cè)重，各有分工。

（三）民主參與，科學(xué)決策

“十三五”發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校今后五年發(fā)展建設(shè)的綱領(lǐng)性文件與路線圖，要集中廣大師生員工的智慧，得到廣大師生員工的認(rèn)同，最大限度地調(diào)動(dòng)師生員工的參與度。在規(guī)劃編制的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段，要通過(guò)多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，暢通師生員工參與規(guī)劃編制工作的渠道，廣泛聽(tīng)取學(xué)校各方面意見(jiàn)，特別是學(xué)術(shù)委員會(huì)專家和教代會(huì)的意見(jiàn)，使廣大教職員工更多更好地認(rèn)知規(guī)劃、關(guān)心規(guī)劃和參與規(guī)劃，形成民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的決策咨詢機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性、可行性，真正樹(shù)立規(guī)劃的權(quán)威性，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。在規(guī)劃編制的各個(gè)環(huán)節(jié)，各相關(guān)部門要采取多種形式，保障師生員工了解和參與規(guī)劃編制的權(quán)利。

（四）突出重點(diǎn)，便于操作

學(xué)?？傮w規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃和院部規(guī)劃，均要突出重點(diǎn)任務(wù)、主要發(fā)展方向，使規(guī)劃在解決實(shí)際問(wèn)題、切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校綜合實(shí)力等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，根據(jù)規(guī)劃的性質(zhì)和作用，既要研究提出預(yù)期性、前瞻性、導(dǎo)向性的指標(biāo)，也要研究提出一些有約束力、可檢查可評(píng)估的指標(biāo)。

第五篇：國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃[定稿]

《國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

“十三五”規(guī)劃是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期語(yǔ)言文字事業(yè)科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。地方各級(jí)教育行政部門和語(yǔ)言文字工作部門要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)言文字事業(yè)的統(tǒng)籌管理，完善“政府主導(dǎo)、語(yǔ)委統(tǒng)籌、部門支持、社會(huì)參與”的管理體制，進(jìn)一步推動(dòng)本地區(qū)各級(jí)政府擔(dān)負(fù)起語(yǔ)言文字工作的主導(dǎo)責(zé)任并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要主動(dòng)作為，充分發(fā)揮語(yǔ)委成員單位的作用，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門、學(xué)術(shù)團(tuán)體、社會(huì)組織和相關(guān)企業(yè)等社會(huì)各方面的支持，共同做好語(yǔ)言文字工作。

地方各級(jí)教育行政部門和語(yǔ)言文字工作部門要把推動(dòng)語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展作為重要職責(zé)，把實(shí)施“十三五”規(guī)劃作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重要任務(wù)。各行業(yè)主管部門和各級(jí)語(yǔ)言文字工作部門要明確責(zé)任和分工，根據(jù)本行業(yè)、本地實(shí)際，制訂實(shí)施方案，確定重點(diǎn)任務(wù)時(shí)間表、路線圖，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確?！笆濉币?guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

一、發(fā)展形勢(shì)

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

（二）發(fā)展目標(biāo)

三、主要任務(wù)

（一）普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字

1.大力提升農(nóng)村地區(qū)普通話水平

2.加快民族地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及

3.強(qiáng)化學(xué)校語(yǔ)言文字教育

4.加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)

（二）推進(jìn)語(yǔ)言文字信息化建設(shè)

5.推動(dòng)語(yǔ)言文字信息化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展

6.加強(qiáng)語(yǔ)言資源建設(shè)

7.建設(shè)語(yǔ)言文字信息化平臺(tái)

（三）提高國(guó)家語(yǔ)言文字服務(wù)能力

8.提高保障國(guó)家戰(zhàn)略和安全的語(yǔ)言文字服務(wù)能力

9.創(chuàng)新語(yǔ)言文字服務(wù)方式

10.服務(wù)特殊人群語(yǔ)言文字需求

（四）弘揚(yáng)傳播中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化

11.推進(jìn)中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化傳承發(fā)展

12.科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字

13.深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)語(yǔ)言文化交流合作

14.加強(qiáng)語(yǔ)言文化國(guó)際交流與傳播

（五）完善語(yǔ)言文字工作治理體系

15.加強(qiáng)語(yǔ)言文字法治建設(shè)

16.完善語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

17.健全語(yǔ)言文字測(cè)評(píng)體系

18.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域語(yǔ)言文字監(jiān)督檢查

四、重點(diǎn)工程

（一）國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)工程

（二）語(yǔ)言文字信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用工程

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”語(yǔ)言文字服務(wù)工程

（四）中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化傳承與保護(hù)工程

（五）語(yǔ)言文字筑橋工程

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制

（三）推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)

（四）加強(qiáng)宣傳教育

（五）強(qiáng)化科研支撐

（六）保障經(jīng)費(fèi)投入

為貫徹落實(shí)《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，全面實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》）和《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《語(yǔ)言文字規(guī)劃綱要》），明確未來(lái)五年國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展形勢(shì)

語(yǔ)言文字事業(yè)具有基礎(chǔ)性、全局性、社會(huì)性和全民性的特點(diǎn)，是國(guó)家綜合實(shí)力的重要支撐力量，事關(guān)國(guó)民素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，事關(guān)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，事關(guān)歷史文化傳承和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位和作用。強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)語(yǔ)，強(qiáng)語(yǔ)助力強(qiáng)國(guó)。

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)取得了歷史性成就，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展道路。“十二五”期間，特別是黨的十八大以來(lái)，國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及程度進(jìn)一步提高，普通話普及率達(dá)到70%以上；語(yǔ)言文字法律法規(guī)制度逐步完善，工作體系基本形成，語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，為推進(jìn)語(yǔ)言文字工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ)；語(yǔ)言資源保護(hù)開(kāi)發(fā)取得進(jìn)展，語(yǔ)言文字科學(xué)研究和基礎(chǔ)建設(shè)更加貼近國(guó)家發(fā)展需求；語(yǔ)言文字信息化進(jìn)程加快；語(yǔ)言文字品牌活動(dòng)廣受關(guān)注，世界語(yǔ)言大會(huì)成功舉辦，漢語(yǔ)國(guó)際傳播蓬勃發(fā)展，我國(guó)在世界語(yǔ)言文字領(lǐng)域的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)得到提升。這些成就為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》《語(yǔ)言文字規(guī)劃綱要》、全面提升國(guó)家語(yǔ)言文字服務(wù)能力的關(guān)鍵五年。實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度、促進(jìn)人的全面發(fā)展，對(duì)進(jìn)一步推行普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，特別是對(duì)農(nóng)村和民族地區(qū)的推廣普通話工作提出了新期盼；云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能化等新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，為語(yǔ)言文字信息化建設(shè)和社會(huì)應(yīng)用賦予了新內(nèi)涵；擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)國(guó)際合作、促進(jìn)和平發(fā)展、維護(hù)國(guó)家利益和安全，特別是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)增強(qiáng)語(yǔ)言文字事業(yè)服務(wù)保障能力與國(guó)際交流合作提出了新任務(wù)；文化大發(fā)展大繁榮，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為傳承、發(fā)展和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化開(kāi)辟了新領(lǐng)域；全面深化改革、全面依法治國(guó)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對(duì)語(yǔ)言文字法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了新要求。

面對(duì)時(shí)代變革和國(guó)家發(fā)展創(chuàng)新的迫切需求，語(yǔ)言文字事業(yè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題：農(nóng)村和民族地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及程度還不高；語(yǔ)言文字信息技術(shù)創(chuàng)新與社會(huì)應(yīng)用能力還比較薄弱；國(guó)家語(yǔ)言能力和語(yǔ)言文字服務(wù)水平還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的需求；語(yǔ)言文字規(guī)范應(yīng)用面臨網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新挑戰(zhàn)；管理體制機(jī)制和方式有待進(jìn)一步改革創(chuàng)新。

“十三五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，尊重規(guī)律、把握國(guó)情，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題攻堅(jiān)克難，不斷開(kāi)創(chuàng)我國(guó)語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展新局面。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以服務(wù)國(guó)家發(fā)展需求為核心，向國(guó)家戰(zhàn)略聚焦，向農(nóng)村和民族地區(qū)攻堅(jiān)，向社會(huì)應(yīng)用推進(jìn)，向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)型，向國(guó)際領(lǐng)域拓展，大力推行和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字，加快語(yǔ)言文字法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高國(guó)民語(yǔ)言能力，構(gòu)建和諧健康的語(yǔ)言生活，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)與綜合國(guó)力相適應(yīng)的語(yǔ)言強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，在全國(guó)范圍內(nèi)基本普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，全面提升語(yǔ)言文字信息化水平，全面提升語(yǔ)言文字事業(yè)服務(wù)國(guó)家需求的能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家語(yǔ)言能力與綜合國(guó)力相適應(yīng)。

——國(guó)家通用語(yǔ)言文字基本普及。全國(guó)范圍內(nèi)普通話基本普及，語(yǔ)言障礙基本消除；農(nóng)村普通話水平顯著提高，民族地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及程度大幅度提高；國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育體系更加完善，國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力顯著提升；社會(huì)用語(yǔ)用字更加規(guī)范。

——語(yǔ)言文字信息化水平大幅提升。語(yǔ)言文字信息化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得重要成果，基本適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)信息化發(fā)展需求；語(yǔ)言資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)和建設(shè)取得重要進(jìn)展，瀕危語(yǔ)言得到科學(xué)記錄和保存；語(yǔ)言文字信息化平臺(tái)和工作手段更加完備。

——語(yǔ)言文字服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。語(yǔ)言文字工作更加適應(yīng)實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略和維護(hù)國(guó)家安全的需求；各項(xiàng)語(yǔ)言文字服務(wù)不斷滿足社會(huì)和人民群眾的語(yǔ)言交流和使用需求。

——語(yǔ)言文化廣泛傳播與繁榮發(fā)展。中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化得到傳承弘揚(yáng)和廣泛傳播；各民族語(yǔ)言文字科學(xué)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)；海外華人的中華語(yǔ)言文化認(rèn)同感明顯增強(qiáng)，中文的海外學(xué)習(xí)使用范圍明顯擴(kuò)大、國(guó)際影響力顯著提高；語(yǔ)言文字交流合作進(jìn)一步拓展深化。

——語(yǔ)言文字工作治理體系更加完善。語(yǔ)言文字法律法規(guī)體系更加完善；信息化條件下的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立；國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)測(cè)評(píng)體系進(jìn)一步完善；語(yǔ)言文字工作體制機(jī)制更加健全；社會(huì)語(yǔ)言生活和諧健康發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字

1.大力提升農(nóng)村地區(qū)普通話水平。將提升農(nóng)村地區(qū)普通話水平貫穿全面建成小康社會(huì)決勝階段的全過(guò)程。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村文化公共服務(wù)體系建設(shè)，適應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力就業(yè)和科技應(yīng)用的需求，創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)村普通話宣傳推廣工作，大力提升青壯年勞動(dòng)力普通話水平，使其具備普通話溝通交流能力。

2.加快民族地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家通用語(yǔ)言文字在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)發(fā)展中的重要基礎(chǔ)作用。結(jié)合國(guó)家實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，以提升教師、基層干部和青壯年農(nóng)牧民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力為重點(diǎn)，加快提高民族地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及率。加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)，確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。

3.強(qiáng)化學(xué)校語(yǔ)言文字教育。堅(jiān)持把學(xué)校作為國(guó)家通用語(yǔ)言文字推行普及的主陣地和主渠道。將語(yǔ)言文字要求納入學(xué)校、教師、學(xué)生管理和教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建適合大中小學(xué)生身心發(fā)展和道德養(yǎng)成、符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的語(yǔ)言文字教育課程和活動(dòng)體系。加強(qiáng)語(yǔ)言文字示范校和書寫特色校建設(shè)。注重幼兒園教育中閱讀興趣的培養(yǎng)，使孩子學(xué)會(huì)傾聽(tīng)并能用普通話進(jìn)行基本交流。加強(qiáng)中小學(xué)普通話口語(yǔ)、規(guī)范漢字書寫、閱讀寫作及語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面的教育教學(xué)，提高中小學(xué)生國(guó)家通用語(yǔ)言文字聽(tīng)說(shuō)讀寫能力。推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)?？茖W(xué)設(shè)置語(yǔ)言文字相關(guān)課程，以提高語(yǔ)文鑒賞能力、口語(yǔ)和書面表達(dá)能力為重點(diǎn)，全面提高學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)和語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。強(qiáng)調(diào)教師表率作用，在教育教學(xué)過(guò)程中堅(jiān)持使用普通話，正確使用規(guī)范漢字，努力提高傳統(tǒng)文化素養(yǎng)和語(yǔ)言文字應(yīng)用綜合能力。

4.加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)。完成城市語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)已達(dá)標(biāo)城市保持并不斷提高語(yǔ)言文字規(guī)范化水平。全面開(kāi)展區(qū)域語(yǔ)言文字規(guī)范化工作，省級(jí)語(yǔ)言文字工作部門根據(jù)實(shí)際制定區(qū)域語(yǔ)言文字規(guī)范化工作實(shí)施方案，積極試點(diǎn)，適時(shí)推開(kāi)。開(kāi)展縣域語(yǔ)言文字應(yīng)用監(jiān)測(cè)。把語(yǔ)言文字規(guī)范化要求融入行業(yè)管理、城鄉(xiāng)管理和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，將城鄉(xiāng)語(yǔ)言文字規(guī)范化情況納入文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)容。積極推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、新聞出版、廣播影視和公共服務(wù)行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮其示范作用，引領(lǐng)全社會(huì)推行普及和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。

（二）推進(jìn)語(yǔ)言文字信息化建設(shè)

5.推動(dòng)語(yǔ)言文字信息化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮語(yǔ)言文字信息化技術(shù)在國(guó)家信息化建設(shè)中的基礎(chǔ)支撐作用。支持推動(dòng)自然語(yǔ)言處理、語(yǔ)音識(shí)別與合成、文字識(shí)別等智能化理論研究和技術(shù)研發(fā)。支持不同語(yǔ)種間的機(jī)器翻譯研究以及國(guó)家通用語(yǔ)言文字智能輔助學(xué)習(xí)和評(píng)測(cè)的技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的語(yǔ)言計(jì)算技術(shù)創(chuàng)新，在信息技術(shù)新一輪發(fā)展中掌握主動(dòng)權(quán)。

6.加強(qiáng)語(yǔ)言資源建設(shè)。樹(shù)立語(yǔ)言資源是國(guó)家重要的文化資源、經(jīng)濟(jì)資源和戰(zhàn)略資源的意識(shí)。加強(qiáng)語(yǔ)言資源建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力形成“有序開(kāi)發(fā)、多元投入、社會(huì)共享”的語(yǔ)言資源建設(shè)與管理機(jī)制。大力推進(jìn)語(yǔ)言資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用，強(qiáng)化語(yǔ)言資源基礎(chǔ)建設(shè)，有效整合、研發(fā)基礎(chǔ)語(yǔ)言資源庫(kù)。建設(shè)國(guó)家語(yǔ)言資源服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)語(yǔ)言資源的開(kāi)放與共享。

7.建設(shè)語(yǔ)言文字信息化平臺(tái)。建設(shè)適應(yīng)面廣、影響力大、權(quán)威性強(qiáng)的全球中文學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。推進(jìn)語(yǔ)言文字政務(wù)信息化，進(jìn)一步加強(qiáng)語(yǔ)言文字門戶網(wǎng)站、微博、微信及手機(jī)客戶端建設(shè)，構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)科學(xué)、功能完備的語(yǔ)言文字宣傳教育、益民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）提高國(guó)家語(yǔ)言文字服務(wù)能力

8.提高保障國(guó)家戰(zhàn)略和安全的語(yǔ)言文字服務(wù)能力。加強(qiáng)語(yǔ)言與國(guó)家安全，語(yǔ)言認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同、中華民族認(rèn)同、中華文化認(rèn)同研究，為保障國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定提供政策支持和專業(yè)服務(wù)。增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略意識(shí)，圍繞區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、脫貧攻堅(jiān)工程等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)語(yǔ)言文字的需求，加強(qiáng)語(yǔ)言規(guī)劃、語(yǔ)言文字信息技術(shù)、跨境語(yǔ)言等研究，提升語(yǔ)言文字服務(wù)能力。分區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域和人群開(kāi)展語(yǔ)言國(guó)情調(diào)查。推動(dòng)語(yǔ)言文字使用狀況列入國(guó)家人口普查和其他相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。

9.創(chuàng)新語(yǔ)言文字服務(wù)方式。面向社會(huì)開(kāi)展全方位的語(yǔ)言文字政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)知識(shí)和社會(huì)應(yīng)用等咨詢服務(wù)。研究制定多語(yǔ)種外語(yǔ)規(guī)劃。創(chuàng)新語(yǔ)言文字服務(wù)和語(yǔ)言人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)高等學(xué)校完善外語(yǔ)語(yǔ)種結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和儲(chǔ)備關(guān)鍵語(yǔ)種復(fù)合型外語(yǔ)人才。建立應(yīng)急和特定領(lǐng)域?qū)I(yè)語(yǔ)言人才的招募儲(chǔ)備機(jī)制，為大型國(guó)際活動(dòng)和災(zāi)害救援等提供語(yǔ)言服務(wù)，提升語(yǔ)言應(yīng)急和援助服務(wù)能力。支持開(kāi)展面向特定行業(yè)人群的語(yǔ)言文字服務(wù)。支持高校、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體以多種方式為社會(huì)提供語(yǔ)言文字服務(wù)。增強(qiáng)語(yǔ)言經(jīng)濟(jì)意識(shí)，啟動(dòng)語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)調(diào)查，大力支持語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)生成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

10.服務(wù)特殊人群語(yǔ)言文字需求。把手語(yǔ)盲文規(guī)范化作為國(guó)家語(yǔ)言文字工作的重要內(nèi)容。實(shí)施《國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020年）》，加快研制國(guó)家通用手語(yǔ)和通用盲文系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和推廣國(guó)家通用手語(yǔ)、通用盲文。研制國(guó)家通用手語(yǔ)和通用盲文水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試大綱，逐步開(kāi)展國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文等級(jí)測(cè)試。加快推進(jìn)手語(yǔ)盲文信息化建設(shè)，組織研發(fā)國(guó)家通用手語(yǔ)、國(guó)家通用盲文信息技術(shù)產(chǎn)品。培育和發(fā)展手語(yǔ)、盲文社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快手語(yǔ)和盲文學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。加強(qiáng)各類語(yǔ)言障礙研究和語(yǔ)言康復(fù)治療技術(shù)開(kāi)發(fā)利用。繼續(xù)推進(jìn)并完善視障、聽(tīng)障人員普通話水平培訓(xùn)測(cè)試。

（四）弘揚(yáng)傳播中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化

11.推進(jìn)中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化傳承發(fā)展。樹(shù)立和增強(qiáng)高度的文化自覺(jué)和文化自信，充分發(fā)揮語(yǔ)言文字在傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化中的重要作用。強(qiáng)化學(xué)校語(yǔ)言文化傳承功能，推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展中華經(jīng)典誦寫講行動(dòng)，加強(qiáng)中小學(xué)古典詩(shī)文教育教學(xué)。推動(dòng)中華經(jīng)典誦讀、書寫、講解等文化實(shí)踐活動(dòng)入社區(qū)、下基層、進(jìn)部隊(duì)。支持開(kāi)展對(duì)吟誦的研究、搶救保護(hù)和傳承工作。開(kāi)展當(dāng)代語(yǔ)言文化研究，促進(jìn)語(yǔ)言文化健康發(fā)展。完善國(guó)民語(yǔ)言教育大綱，推動(dòng)開(kāi)展國(guó)民語(yǔ)言教育。

12.科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字。各民族語(yǔ)言文字是中華語(yǔ)言文化的重要組成部分。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)言文字的科學(xué)保護(hù)，進(jìn)一步發(fā)揮其在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的獨(dú)特作用。加快制定傳統(tǒng)通用少數(shù)民族語(yǔ)言文字基礎(chǔ)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)術(shù)語(yǔ)規(guī)范化，做好少數(shù)民族語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化工作。開(kāi)展少數(shù)民族瀕危語(yǔ)言搶救保護(hù)工作。

13.深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)語(yǔ)言文化交流合作。加大支持和服務(wù)港澳同胞學(xué)習(xí)使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字力度，加強(qiáng)港澳青少年國(guó)家認(rèn)同與語(yǔ)言文化認(rèn)同教育。充分利用兩岸語(yǔ)言文字交流合作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)兩岸語(yǔ)言文字學(xué)術(shù)交流和語(yǔ)言文化交流。繼續(xù)編寫和推廣應(yīng)用兩岸中華語(yǔ)文工具書、科技名詞工具書，進(jìn)一步完善兩岸中華語(yǔ)文知識(shí)庫(kù)網(wǎng)站建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)漢字簡(jiǎn)繁文本轉(zhuǎn)換技術(shù)等的合作研究與開(kāi)發(fā)。創(chuàng)新拓展與港澳臺(tái)青少年的語(yǔ)言文化交流活動(dòng)。

14.加強(qiáng)語(yǔ)言文化國(guó)際交流與傳播。積極配合中國(guó)特色大國(guó)外交戰(zhàn)略的實(shí)施，適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)、中外人文交流機(jī)制等需求，加強(qiáng)與重點(diǎn)國(guó)家的語(yǔ)言文化交流與合作，開(kāi)辟多層次語(yǔ)言文化交流渠道。推動(dòng)中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化走向世界，打造交流品牌，做好中華思想文化術(shù)語(yǔ)傳播工作。繼續(xù)建設(shè)好孔子學(xué)院和孔子課堂，幫助海外中文學(xué)校加快發(fā)展，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。拓展中文在國(guó)際組織和國(guó)際社會(huì)中的使用范圍。

（五）完善語(yǔ)言文字工作治理體系

15.加強(qiáng)語(yǔ)言文字法治建設(shè)。完善語(yǔ)言文字法律制度，研究修訂《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，研究制定《〈國(guó)家通用語(yǔ)言文字法〉實(shí)施辦法》等配套規(guī)章，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)吸納加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范化的內(nèi)容，完善地方語(yǔ)言文字法規(guī)規(guī)章。健全語(yǔ)言文字依法管理和執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格語(yǔ)言文字社會(huì)應(yīng)用執(zhí)法工作，加強(qiáng)綜合執(zhí)法，分批開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域語(yǔ)言文字執(zhí)法調(diào)研和執(zhí)法檢查。

16.完善語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)信息化條件下的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，處理好先期引導(dǎo)和事后規(guī)范的關(guān)系。強(qiáng)化語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌管理，健全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)框架和層級(jí)，加強(qiáng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研制部門之間的深度合作。完成第三次普通話審音工作，完善普通話語(yǔ)音規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)《通用規(guī)范漢字表》《普通話異讀詞審音表》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的配套專項(xiàng)研究，制定基礎(chǔ)教育用漢字相關(guān)字形標(biāo)準(zhǔn)、大字符集漢字相關(guān)屬性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)科技名詞使用的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定海外中文教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。主導(dǎo)中國(guó)語(yǔ)言文字國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。推進(jìn)外語(yǔ)中文譯寫規(guī)范工作，制定公共服務(wù)領(lǐng)域外國(guó)語(yǔ)言文字譯寫規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

17.健全語(yǔ)言文字測(cè)評(píng)體系。修訂完善普通話水平測(cè)試、漢字應(yīng)用水平測(cè)試、漢語(yǔ)能力測(cè)試等各類測(cè)試大綱、標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)章制度。加快推進(jìn)普通話培訓(xùn)測(cè)試的信息化建設(shè)和資源建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助普通話水平測(cè)試。建立完善相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員語(yǔ)言文字應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)開(kāi)展相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員語(yǔ)言文字應(yīng)用能力培訓(xùn)測(cè)試。繼續(xù)推動(dòng)開(kāi)展?jié)h字應(yīng)用水平測(cè)試、漢語(yǔ)能力測(cè)試工作。

18.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域語(yǔ)言文字監(jiān)督檢查。建設(shè)新聞出版、廣播影視、新媒體、公共服務(wù)領(lǐng)域、公共場(chǎng)所語(yǔ)言文字使用情況監(jiān)測(cè)體系以及社會(huì)語(yǔ)言生活引導(dǎo)和服務(wù)體系。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言、新詞新語(yǔ)、字母詞、外語(yǔ)詞等的監(jiān)測(cè)研究和規(guī)范引導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)言文字使用的規(guī)范和管理。倡導(dǎo)文明用語(yǔ)用字，抵制低俗語(yǔ)言，推動(dòng)社會(huì)語(yǔ)言文明建設(shè)。規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域信息技術(shù)產(chǎn)品中的語(yǔ)言文字應(yīng)用。

四、重點(diǎn)工程

（一）國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)工程

與國(guó)家扶貧攻堅(jiān)等工程相銜接，在農(nóng)村和民族地區(qū)開(kāi)展國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)。

加大對(duì)少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的教學(xué)研究、課程開(kāi)發(fā)、教材建設(shè)和出版支持力度。繼續(xù)實(shí)施民族地區(qū)雙語(yǔ)教師普通話提高培訓(xùn)計(jì)劃。實(shí)施邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)干部和青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)計(jì)劃。推動(dòng)各對(duì)口支援省市將國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)項(xiàng)目納入民族地區(qū)對(duì)口支援范圍。

繼續(xù)實(shí)施大中小學(xué)校長(zhǎng)、教師國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行教師資格普通話等級(jí)達(dá)標(biāo)規(guī)定。建設(shè)中小學(xué)語(yǔ)文課文示范誦讀庫(kù)。

大力開(kāi)展農(nóng)村青壯年國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力培訓(xùn)。推動(dòng)勞動(dòng)力輸出、輸入地區(qū)開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工人員普通話培訓(xùn)服務(wù)。

（二）語(yǔ)言文字信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用工程

協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)有關(guān)部門的積極性，通過(guò)示范、引領(lǐng)和扶持等方式，積極整合和發(fā)揮高校、科研院所和企業(yè)的力量投入語(yǔ)言文字信息技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)多方力量充分利用信息技術(shù)新進(jìn)展，開(kāi)展語(yǔ)言文字信息化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

推動(dòng)開(kāi)展多語(yǔ)種機(jī)器翻譯關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù)，探索解決不同語(yǔ)種間自動(dòng)翻譯關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。

構(gòu)建語(yǔ)言智能學(xué)習(xí)模型，開(kāi)展語(yǔ)言理解、語(yǔ)言生成和語(yǔ)言評(píng)價(jià)等智能輔助語(yǔ)言學(xué)習(xí)系統(tǒng)和語(yǔ)音識(shí)別關(guān)鍵技術(shù)研究。

開(kāi)展語(yǔ)言文字信息處理技術(shù)評(píng)測(cè)研究，對(duì)語(yǔ)言文字信息處理技術(shù)成果水平進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，服務(wù)語(yǔ)言文字信息化技術(shù)水平評(píng)測(cè)，滿足國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定對(duì)語(yǔ)言文字信息化技術(shù)的需求。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”語(yǔ)言文字服務(wù)工程

以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段推動(dòng)語(yǔ)言學(xué)習(xí)、語(yǔ)言服務(wù)、語(yǔ)言管理。建成國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)群，為社會(huì)應(yīng)用、政府決策和事業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)與數(shù)據(jù)支撐。

打造全球中文學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、互聯(lián)共享、在線學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)相融合的全球中文推廣普及機(jī)制。

整合現(xiàn)有資源，建設(shè)涵蓋語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、語(yǔ)文知識(shí)、外語(yǔ)中文譯寫規(guī)范等內(nèi)容的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，向社會(huì)提供語(yǔ)言文字咨詢服務(wù)。

構(gòu)建國(guó)家語(yǔ)言文字決策支持統(tǒng)計(jì)服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)涵蓋語(yǔ)言文字政策法規(guī)、區(qū)域和行業(yè)語(yǔ)言文字工作、社會(huì)使用狀況、學(xué)校語(yǔ)言教育、語(yǔ)言文字學(xué)術(shù)研究和人力資源等內(nèi)容的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（四）中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化傳承與保護(hù)工程

探究漢語(yǔ)漢字源流，支持開(kāi)展?jié)h語(yǔ)語(yǔ)音、漢字、詞匯、語(yǔ)法歷史與現(xiàn)狀研究。研究制定中華詩(shī)詞新韻規(guī)范。繼續(xù)建設(shè)中華經(jīng)典誦寫講資源庫(kù)。

依托傳統(tǒng)媒體和新媒體，進(jìn)一步整合現(xiàn)有原創(chuàng)語(yǔ)言文化類活動(dòng)，提升質(zhì)量，打造中國(guó)語(yǔ)言文化傳播品牌。組織舉辦經(jīng)典誦讀、書寫書法、詩(shī)文創(chuàng)作等社會(huì)廣泛參與的宣傳、展示和賽事活動(dòng)。

實(shí)施中國(guó)語(yǔ)言資源保護(hù)工程，收集整理漢語(yǔ)方言、少數(shù)民族語(yǔ)言和民間口頭文化的實(shí)態(tài)語(yǔ)料和網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)料，建設(shè)大規(guī)模、可持續(xù)開(kāi)發(fā)的多媒體語(yǔ)言資源庫(kù)，開(kāi)發(fā)語(yǔ)言展示系統(tǒng)，編制和完善中國(guó)語(yǔ)言地圖集、語(yǔ)言志等基礎(chǔ)性系列成果。

推動(dòng)籌建中國(guó)語(yǔ)言文字博物館。

（五）語(yǔ)言文字筑橋工程

協(xié)同我國(guó)及“一帶一路”沿線國(guó)家語(yǔ)言學(xué)研究力量，開(kāi)展多語(yǔ)種語(yǔ)言人才培養(yǎng)儲(chǔ)備狀況調(diào)查及語(yǔ)言國(guó)情調(diào)查，建設(shè)適應(yīng)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放重大戰(zhàn)略需要的語(yǔ)言服務(wù)國(guó)家資源庫(kù)。實(shí)施國(guó)家對(duì)外語(yǔ)言服務(wù)人才培養(yǎng)計(jì)劃。

建立“語(yǔ)言通”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立語(yǔ)言大數(shù)據(jù)增值服務(wù)機(jī)制，開(kāi)發(fā)面向智能手機(jī)的“語(yǔ)言通”客戶端，形成適應(yīng)我國(guó)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作和人文交流中所需要的語(yǔ)言在線服務(wù)能力，為社會(huì)提供語(yǔ)言采集、在線翻譯、知識(shí)專題和大數(shù)據(jù)增值服務(wù)。

繼續(xù)建設(shè)好孔子學(xué)院和孔子課堂，探索創(chuàng)新教學(xué)方式方法。開(kāi)展海外中文教師普通話培訓(xùn)，加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)測(cè)試的海外推廣力度。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)各級(jí)語(yǔ)委對(duì)語(yǔ)言文字事業(yè)的統(tǒng)籌管理，完善“政府主導(dǎo)、語(yǔ)委統(tǒng)籌、部門支持、社會(huì)參與”的管理體制。要將語(yǔ)言文字工作納入政府議事日程和政府績(jī)效管理目標(biāo)，建立由分管領(lǐng)導(dǎo)任主任的語(yǔ)言文字工作委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。各級(jí)語(yǔ)言文字工作部門要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，主動(dòng)作為，提高工作服務(wù)水平，充分發(fā)揮語(yǔ)委成員單位作用，爭(zhēng)取各方面支持。各語(yǔ)委成員單位要有領(lǐng)導(dǎo)分管、有人員專管語(yǔ)言文字工作。

各級(jí)各類學(xué)校要有機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)語(yǔ)言文字工作。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制

完善多部門協(xié)同的聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)各相關(guān)部門圍繞自身發(fā)展創(chuàng)造性開(kāi)展語(yǔ)言文字工作。完善咨詢委員會(huì)制度，充分發(fā)揮專家作用。建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的作用。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方和基層工作積極性，依法開(kāi)展語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估，加強(qiáng)地方政府語(yǔ)言文字工作履職督查，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，吸引和扶持語(yǔ)言文字及相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)團(tuán)體、社會(huì)組織以及志愿者等各方面力量，在咨政建言、宣傳教育、學(xué)術(shù)研究、交流合作、培訓(xùn)服務(wù)、檢測(cè)評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮積極作用。委托社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)語(yǔ)言文字法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

建立與企業(yè)的良性互動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)在語(yǔ)言文字科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

（三）推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作隊(duì)伍建設(shè)。建立完善語(yǔ)言文字工作管理干部、學(xué)校語(yǔ)委主任、普通話水平測(cè)試員、相關(guān)行業(yè)主管部門語(yǔ)言文字工作專兼職管理人員上崗培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)制度，提高相關(guān)人員的語(yǔ)言文字法治思維水平、依法行政能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)語(yǔ)言文字培訓(xùn)基地建設(shè)，充分發(fā)揮其在人才培養(yǎng)、智力支持、活動(dòng)支撐、合作交流等方面的作用。表彰獎(jiǎng)勵(lì)語(yǔ)言文字先進(jìn)集體和個(gè)人。

加強(qiáng)語(yǔ)言文字專家隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)高校、研究機(jī)構(gòu)語(yǔ)言學(xué)學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)和扶持力度，重視中青年學(xué)者的培訓(xùn)研修、交流合作，形成較為穩(wěn)定的人才培養(yǎng)機(jī)制，充實(shí)國(guó)家語(yǔ)委科研工作專家?guī)臁Ｍ七M(jìn)“語(yǔ)言文字國(guó)際高端專家來(lái)華交流項(xiàng)目”的實(shí)施，推動(dòng)“走出去”計(jì)劃，遴選優(yōu)秀學(xué)者出國(guó)研修。吸引相關(guān)技術(shù)人才投入語(yǔ)言文字信息技術(shù)研發(fā)，大力推動(dòng)跨學(xué)科、復(fù)合型技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)語(yǔ)言文字公共政策研究、決策咨詢和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制訂等方面的專家隊(duì)伍建設(shè)。

（四）加強(qiáng)宣傳教育

創(chuàng)新宣傳手段和方式，繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)推廣普通話宣傳周活動(dòng)。將語(yǔ)言文字法律法規(guī)納入法治宣傳教育內(nèi)容。面向機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞出版、廣播影視、新媒體、公共服務(wù)行業(yè)以及相關(guān)社會(huì)組織、城鄉(xiāng)社區(qū)，開(kāi)展語(yǔ)言文字法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)知識(shí)普及性宣傳。及時(shí)對(duì)語(yǔ)言文字社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行引導(dǎo)，增強(qiáng)國(guó)民的國(guó)家通用語(yǔ)言文字意識(shí)，營(yíng)造規(guī)范使用語(yǔ)言文字的社會(huì)環(huán)境。

（五）強(qiáng)化科研支撐

加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，支持有關(guān)高校、科研院所和相關(guān)企事業(yè)單位，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和發(fā)展需求，語(yǔ)言生活重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，兼顧基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，開(kāi)展戰(zhàn)略性、前瞻性和對(duì)策性研究，支持跨學(xué)科和協(xié)同創(chuàng)新研究。支持語(yǔ)言學(xué)科建設(shè)，提升學(xué)科地位和學(xué)術(shù)影響力。加大對(duì)科研項(xiàng)目的支持力度，做好成果的開(kāi)發(fā)使用，提升科研項(xiàng)目的影響力。進(jìn)一步完善國(guó)家語(yǔ)委科研工作體系，創(chuàng)新資助方式，探索設(shè)立后期資助項(xiàng)目、出版資助項(xiàng)目。落實(shí)《國(guó)家語(yǔ)言文字智庫(kù)建設(shè)規(guī)劃》，打造若干定位明晰、特色鮮明、機(jī)制健全、效能優(yōu)良的語(yǔ)言文字智庫(kù)。

（六）保障經(jīng)費(fèi)投入

建立健全語(yǔ)言文字事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，逐步加大對(duì)語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入力度，對(duì)民族地區(qū)和農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)推行普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字給予經(jīng)費(fèi)傾斜。鼓勵(lì)地區(qū)間建立對(duì)口支援和合作關(guān)系。各對(duì)口支援省市要將面向各類人群的國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)項(xiàng)目作為援助內(nèi)容，加強(qiáng)培訓(xùn)力度。支持多渠道籌措語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展資金，鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng)。建立語(yǔ)言文字事業(yè)捐贈(zèng)資金的監(jiān)督管理制度。

本規(guī)劃由各級(jí)政府及其語(yǔ)言文字工作部門牽頭、語(yǔ)委成員單位和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)同實(shí)施。各地要把實(shí)施《語(yǔ)言文字規(guī)劃綱要》和本規(guī)劃作為重要工作內(nèi)容，各行業(yè)主管部門和各級(jí)語(yǔ)言文字工作部門要落實(shí)責(zé)任分工，制訂實(shí)施方案，確定重點(diǎn)任務(wù)時(shí)間表、路線圖，共同推進(jìn)落實(shí)。國(guó)家語(yǔ)委將開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估，跟蹤監(jiān)測(cè)并向社會(huì)公布各部門和各地實(shí)施規(guī)劃情況，使其主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。