第一篇：關于對個體工商戶轉型升級為企業(yè)的調(diào)研報告

關于個體工商戶轉型升級為企業(yè)的調(diào)研報告

回顧市場經(jīng)濟的發(fā)展歷程，個體工商戶一直是市場主體的絕大多數(shù)；環(huán)顧世界主要經(jīng)濟區(qū)，個體工商戶一直是經(jīng)濟中最活躍的部分。當前，中國經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)拉開了序幕，這個轉型升級的過程將為企業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間和無限的機遇。為進一步貫徹、落實好省局在《全省工商系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實施方案》中提出的促進個體工商戶轉型升級為企業(yè)的要求，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，支持我縣個體工商戶轉型升級為企業(yè)，規(guī)范相關登記許可行為，為此我局積極深入市場主體當中，對個體工商戶升級為企業(yè)有關問題進行了如下調(diào)研：

一、個體工商戶“轉型升級”的重要意義

1、有利于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。在提升金融、物流、商務會展、文化創(chuàng)意、科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè)比重的同時，可以促進各類企業(yè)做大做強、規(guī)范化發(fā)展。

2、有利于增加地方稅務收入。個體工商戶每月按國家稅務部門規(guī)定，繳納的稅費相對不高，部分個體工商戶不建帳，每月定額繳稅。個體工商戶“轉型升級”后，稅收征收方法有所不同，征收的項目增多，每月繳納稅費將大大提升，同時要求企業(yè)都必須建帳，監(jiān)督企業(yè)依法納稅，規(guī)范經(jīng)營。

3、有利于加強企業(yè)競爭力，提高企業(yè)綜合實力?！皞€升企” 1

以后對經(jīng)營者的要求必然提高，客觀上要求經(jīng)營者加強管理水平，提高管理的科學性、決策的可行性。

二、目前對個體工商戶轉型升級為企業(yè)的辦理流程

個體工商戶轉型升級為企業(yè)，登記方式采取“一注一開”，即原個體工商戶辦理注銷登記，同時申請設立企業(yè)登記。個體工商戶的債權債務仍由該個體工商戶登記的經(jīng)營者（個人或家庭）承擔。具體流程按以下辦理：

1、辦理升級企業(yè)名稱預先核準；

2、辦理前臵審批許可或文件；

3、擬升級企業(yè)住所；

4、企業(yè)設立登記及個體工商戶注銷登記；

5、擬升級企業(yè)檔案管理。

三、個體工商戶轉型升級為企業(yè)所遇到的問題

經(jīng)多方搜集資料后不難發(fā)現(xiàn)，個體工商戶轉型升級為企業(yè)在我縣推進過程中并不順利，大部分個體工商戶不愿轉型登記，甚至有企業(yè)轉回個體工商戶的情況。而發(fā)生這種情況主要集中在服務行業(yè)，尤其以餐飲、娛樂行業(yè)表現(xiàn)最為突出。造成阻礙“升企”的原因主要有以下幾個方面：

1、傳統(tǒng)經(jīng)營模式阻礙“升級”。據(jù)了解，部分較大規(guī)模的個體戶認為，其店鋪是家庭經(jīng)營，不是大企業(yè)雇員上千，現(xiàn)持有個體工商戶營業(yè)執(zhí)照既合法經(jīng)營，又能有較大盈利，這是理想的經(jīng)營方式，這種傳統(tǒng)經(jīng)營思想，給“個升企”帶來困難。

2、“個升企”辦理過程中問題多。一是辦理前臵審批手續(xù)繁瑣，省局指導意見規(guī)定，升級企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營原個體工商戶已取得前臵審批許可項目的，申請人持企業(yè)登記機關核發(fā)的《企業(yè)名稱

預先核準通知書》、《個體工商戶擬升級設立企業(yè)的證明書》和原前臵審批許可文件及審批機關要求提交的有關申請材料等，到相關審批部門辦理審批手續(xù)，變更審批許可文件。對于個體戶來說，要把所有前臵審批許可項目一次性進行“升企”變更，實際中存在較大的困難。二是經(jīng)營場地問題。申請企業(yè)，場地證明要求嚴格，要求提交規(guī)范的房產(chǎn)證及租賃合同，而部分個體工商戶申請執(zhí)照時，場地證明比較簡單，有部分是居委會出具的證明，尤其早期設立的個體工商戶無場地使用證明，這些都不符合申請企業(yè)的場地審批要求。三是營業(yè)執(zhí)照年檢手續(xù)復雜。個體工商戶每年驗照手續(xù)簡單，一般可以即時即辦。而企業(yè)辦理年檢相對復雜，一般要首先通過網(wǎng)上申報年檢，網(wǎng)上初審通過后，然后打印紙質(zhì)材料交回登記機關，程序較為復雜，并且個體工商戶繳納的會員費與企業(yè)繳納的會員費相差較大。四是原字號名稱難保留。在名稱核準實際操作中，原個體商戶的字號名稱往往已被企業(yè)使用，導致無法保留其原來字號名稱，這樣造成原來已具有一定基礎、知名度大的商戶不愿意升級為企業(yè)。

3、經(jīng)營成本大大增加。個體工商戶的稅務政策是以自行申報為主，每年繳納的稅費較低。而升級企業(yè)后營業(yè)稅、所得稅、增值稅等都必須繳納，這些費用在個體戶觀念上是增加了企業(yè)負擔，增加了經(jīng)營成本。

四、個體工商戶轉型升級為企業(yè)希望獲得的政策支持

1、提供快捷、高效服務。窗口工作人員必須熟悉“個升企”

相關政策及辦理程序，在縣局授權的前提下，開通 “綠色通道”，設立專門登記窗口、咨詢窗口，指定專人負責預審資料，爭取幫助企業(yè)一次性提交所需的全部資料，對材料齊全，符合法定形式的在最短時間內(nèi)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

2、降低對前臵審批文件要求。對經(jīng)營范圍不變或者經(jīng)營場所不變的個體工商戶升級，可降低要求，只要原登記機關出具升級證明，相關審批部門在審批部門簽署意見上給予“同意轉型升級”意見，登記機關即可憑原審批文件和審批部門出具的意見為其辦理轉型升級。升級企業(yè)在成立一年時間內(nèi)必須到有關部門辦理變更上述前臵許可證件的變更手續(xù)，在年度檢驗時向工商部門提交符合法律規(guī)定的前臵許可證件。

3、名稱核準方面。在不影響著名商標、馳名商標和其他企業(yè)名稱權的情況下，個體工商戶轉型登記為個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)的，允許繼續(xù)使用原字號名稱；轉型登記為有限公司的，允許其沿用原字號名稱加“有限公司”或“有限責任公司”。

4、可以使用原地址證明。經(jīng)營地址不變的，在租賃合同有效期內(nèi)的原地址證明，可以作為“個升企”的場地證明，經(jīng)營地址發(fā)生變化的，按新企業(yè)登記對住所規(guī)定來執(zhí)行。

5、原個體戶在升級轉型辦理證照期間保留原營業(yè)執(zhí)照，解決原個體戶債權債務及相關業(yè)務辦理。

6、優(yōu)化年檢程序。對“個升企”企業(yè)實行“升級服務”，專人指導、協(xié)助企業(yè)辦理年檢，建議兩年內(nèi)免收年檢費。

7、在“個升企”的起步期間，建議免收個私協(xié)會兩年員費。同時享有會員權利，派發(fā)會員證。

8、加強部門聯(lián)動，形成助推合力。只有在各職能部門高度重視下，才能有效實現(xiàn)個體工商戶“轉型升級”，稅務部門可以給予稅收優(yōu)惠，在兩到三年內(nèi)對“個升企”企業(yè)按原個體工商戶標準征收，積極創(chuàng)造個體大戶與私營企業(yè)公平稅負、公平競爭的環(huán)境，從根本上為引導個體大戶“轉型升級”創(chuàng)造條件。；政府可以通過資助補助等方式，對“個升企”企業(yè)給予更大的扶持。其他職能部門對于前臵審批的辦理，要結合實際情況，制訂可行、便捷的支持措施，使“個升企”企業(yè)發(fā)展起來，為地方經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。

五、個體工商戶轉型升級為企業(yè)的重點對象

一般來說，“個體工商戶轉企升級”涉及兩類個體工商戶。一是由于歷史原因，一些事實上并非個體經(jīng)營的投資人，為了追求簡單方便，或者享受稅收、管理方面的一些好處，而自動申請設立個體工商戶，并依法領取了個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照。

二是原先具備個體工商戶的全部經(jīng)濟性質(zhì)和法律屬性，但隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，經(jīng)營規(guī)模日益擴大，從業(yè)人員越來越多，已經(jīng)具備了企業(yè)（公司）的經(jīng)濟性質(zhì)和法律屬性。例如：采石場，大型酒樓、飯店等（目前辦理“個升企”8戶）。上述兩類經(jīng)營者是我縣“個升企”的主力軍。

六、其他有關問題

在個體工商戶升級為企業(yè)的過程中很多有條件轉型為企業(yè)的個體戶大多經(jīng)營時間長，在我縣歷史相對悠久，有一定的影響力，當個體工商戶轉型升級為企業(yè)后其設立時間的定義很難處理，根據(jù)現(xiàn)有的法律、法規(guī)企業(yè)設立登記日期即為企業(yè)成立日期，而很多個體工商戶想沿用個體工商戶設立登記日期為成立日期。這些都是“個升企”經(jīng)營者比較關心的問題。

**工商行政管理

二0一一年三月二十八日

第二篇：個體工商戶轉型升級

二十三、個體工商戶轉型升級操作指引

發(fā)布時間：

2011-09-28

個體工商戶轉型升級，必須持有工商部門核發(fā)的《個體工商戶升級設立為企業(yè)的證明》或注明“個體工商戶轉型升級”字樣《營業(yè)執(zhí)照》，按照以下指引到機構所在地地方稅務部門辦理相關稅務事項，主要包括對原個體工商戶辦理注銷以及對新開企業(yè)辦理稅務登記，具體指引分別如下：

一、注銷原個體工商戶稅務登記證

1、所需資料

a)稅務登記證（正副本）；

b)《注銷稅務登記申請審批表》（一式二份）；

c)上級主管部門批文或股東會決議及其它有關證明文件原件及復印件； d)《發(fā)票領購簿》；

e)《發(fā)票繳銷登記表》（一式二份）；

f)保險專業(yè)中介機構許可證注銷證明原件及復印件（保險專業(yè)中介機構提供）； g)國稅注銷稅務登記通知書（國稅雙定戶注銷時提供）； h)中介機構出具的清算報告或企業(yè)自行清算報告（雙定戶除外）。

2、辦理流程

納稅人提出申請→辦稅服務廳受理→相關部門辦理→辦稅服務廳領取結果

（在注銷登記時，必須結清應納稅款、多退（免）稅款、滯納金和罰款、繳銷發(fā)票）

3、辦理時限

（1）一般業(yè)戶注銷30個工作日；

（2）非獨立核算分支機構注銷20個工作日；

（3）雙定戶注銷1個工作日；

4、特殊規(guī)定

若存在國稅采用先按手續(xù)辦理新企業(yè)的稅務登記，半年內(nèi)完成對個體稅務登記證進行注銷的情況，則待注銷國稅登記后，再帶齊相關資料到各主管地稅部門辦理注銷地稅登記；

二、新開企業(yè)辦理稅務登記

1、所需資料：

（1）《稅務登記表》一式二份；

（2）按辦理單位納稅人稅務登記資料清單提供與設立登記相關的資料和證件，包括： a)工商營業(yè)執(zhí)照原件及復印件一份；

b)《組織機構代碼證》副本原件及復印件一份；

c)法定代表人（負責人、業(yè)主）的身份證明文件（如身份證、戶口簿、護照等）原件及復印件一份；

d)經(jīng)營、業(yè)務場所證明（如房產(chǎn)證、租賃合同或售房合同、宅基地使用證、產(chǎn)權人證明等）原件及復印件一份；若其經(jīng)營場所不變的，對有效期內(nèi)的租賃合同、房產(chǎn)證明可以繼續(xù)使用，在辦理稅務登記時無需重新簽訂租賃合同和辦理新房屋產(chǎn)權證明，轉型升級企業(yè)可在成立后1年內(nèi)重新簽訂租賃合同、完善房屋產(chǎn)權證明，并向地稅部門提交該部分資料；

e)驗資報告或評估報告原件及其復印件； f)有關章程、合同、協(xié)議書復印件一份；

g)總機構的國、地稅《稅務登記證》、《組織機構代碼證》復印件各一份（分支機構納稅人提供）；二級分支機構提供由總機構出具的二級分支機構的有效證明（支持證明的材料包括總機構撥款證明、總分機構協(xié)議或合同、公司章程、管理制度等）； h)關聯(lián)企業(yè)的《組織機構代碼證》副本復印件一份（有關聯(lián)企業(yè)的納稅人提供）；

i)外經(jīng)貿(mào)批文、批準證書復印件一份（外資企業(yè)提供）；

2、辦理流程 納稅人提出申請→辦稅服務廳受理→辦稅服務廳打印、發(fā)放稅務登記證

3、辦理時限

即日辦理。

中山市地方稅務局

來源:中山地稅征管科

第三篇：個體工商戶轉型升級為企業(yè)申請書——(企業(yè)設立,申請書)

綜合法律門戶網(wǎng)站 法律家·法律法規(guī)大全提供最新法律法規(guī)、司法解釋、地方法規(guī)的查詢服務。

法律家http://004km.cn

第四篇：個體工商戶轉型升級為企業(yè)證明

附件2 個體工商戶轉型升級為企業(yè)證明

__________________（轉型升級企業(yè)名稱）（注冊號：

__________________）于________年_____月_____日經(jīng)我局核準登記，該企業(yè)由__________________（個體工商戶名稱）（注冊號：

__________________）轉型升級設立，請你單位按變更程序辦理審批許可手續(xù)。

特此證明

（企業(yè)登記機構蓋章）

****年**月**日

第五篇：個體工商戶轉型為企業(yè)申請書

個體工商戶轉型為企業(yè)申請書

工商行政管理局（分局）：

本人經(jīng)營的個體工商戶字號名為，注冊號，經(jīng)營場所，登記機關，現(xiàn)因經(jīng)營需要，申請轉型升級為企業(yè)。擬轉型企業(yè)名稱為

，企業(yè)類型為，企業(yè)住所為。請予辦理。

個體工商戶經(jīng)營者（家庭經(jīng)營的由全體成員）簽名：

年 月 日