第一篇：國(guó)家有關(guān)農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)的政策

32.41、2009年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的中醫(yī)藥文件有哪些？

國(guó)發(fā)[2009]22號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》。溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《2009━2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》

2、國(guó)家有關(guān)農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)的政策有哪些？

1)堅(jiān)持中西醫(yī)并重，扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展；

2)加大中醫(yī)藥經(jīng)費(fèi)投入，每年增長(zhǎng)比例要高于衛(wèi)生事業(yè)總費(fèi)用的增長(zhǎng)比例；

3)加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥科室建設(shè)；

4)提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)能力；

5)加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)；

6)落實(shí)中醫(yī)藥服務(wù)在新農(nóng)合中的報(bào)賬工作，并提高報(bào)銷比例；

7)縣級(jí)以上中醫(yī)機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

8)推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)；

3、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中對(duì)開展中醫(yī)服務(wù)有什么要求？

答：發(fā)揮中醫(yī)藥在改善臨床癥狀、提高生活質(zhì)量、防治并發(fā)癥中的特色和作用，積極應(yīng)用中醫(yī)藥方法開展健康管理服務(wù)。突出中醫(yī)藥特色的慢性疾病的防治措施，古今偏方，驗(yàn)方在治療慢性疾病中的應(yīng)用。

①開展中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)服務(wù)，根據(jù)居民不同體質(zhì)開展健康指導(dǎo)，并在居民健康檔案中予以記錄。

②運(yùn)用中醫(yī)藥理論知識(shí)在飲食、起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、運(yùn)動(dòng)鍛煉等方面對(duì)居民開展養(yǎng)生保健知識(shí)宣教等中醫(yī)藥健康教育。

③社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心積極運(yùn)用中醫(yī)“治未病”理論和方法，通過(guò)飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、產(chǎn)后康復(fù)等方法，開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)以及孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期保健等孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)，并在孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)中予以記錄。

④針對(duì)社區(qū)老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點(diǎn)人群制定中醫(yī)藥養(yǎng)生保健方案，運(yùn)用中醫(yī)“治未病”理論和方法，指導(dǎo)開展具有中醫(yī)藥特色的個(gè)體化的食療藥膳、情志調(diào)攝、運(yùn)動(dòng)功法、體質(zhì)調(diào)養(yǎng)等養(yǎng)生保健活動(dòng)，并在居民健康檔案中予以記錄。

⑤運(yùn)用中醫(yī)“治未病”理論和方法，開展不少于3種慢性?。ǜ哐獕翰?、2型糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、骨關(guān)節(jié)病等）患者健康管理服務(wù)，針對(duì)社區(qū)相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行的群體/個(gè)體中醫(yī)藥行為干預(yù)措施，應(yīng)在居民健康檔案中予以記錄。

⑥充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，積極參與傳染病的預(yù)防工作

第二篇：農(nóng)村中醫(yī)藥工作匯報(bào)材料

Xx中心衛(wèi)生院

創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位的工作匯報(bào)

xx中心衛(wèi)生院按照《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，以創(chuàng)建“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”為目標(biāo)，轉(zhuǎn)機(jī)制，調(diào)政策，采取多種措施，大力挖掘中醫(yī)藥精髓，不斷完善了中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升中醫(yī)藥在醫(yī)療、保健工作中的能力，在創(chuàng)建活動(dòng)中取得了點(diǎn)滴成績(jī)，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、高度重視中醫(yī)藥工作在醫(yī)院工作中的重要性，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

我院的中醫(yī)工作在臨床救治、預(yù)防保健方面源遠(yuǎn)悠久，生氏中醫(yī)正骨和方氏中醫(yī)內(nèi)科為我院的特色中醫(yī)品牌科室，兩大中醫(yī)科室傳承祖國(guó)中醫(yī)精華，在跌打損傷、骨折脫位、內(nèi)科脾胃病、溫病的治療方面有獨(dú)特的療效。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展壯大，醫(yī)院目前共有在職職工 62 名，其中從事中醫(yī)工作的 12 名，中藥飲片數(shù)量達(dá)400余種，中醫(yī)處方數(shù)占全院處方總數(shù)的52%以上，中醫(yī)醫(yī)療設(shè)備達(dá)8 種，全鎮(zhèn)共有村級(jí)衛(wèi)生室51 個(gè)，每個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室都有一名掌握中醫(yī)技術(shù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可以說(shuō)中醫(yī)技術(shù)及中醫(yī)應(yīng)用在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)有濃厚的底蘊(yùn)。在此次的創(chuàng)建活動(dòng)中，我院積極向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持，邀請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次參加我院的中醫(yī)藥宣傳活動(dòng)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也高度重視此次的創(chuàng)建工作，成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決中醫(yī)藥工作中的問(wèn)題，為創(chuàng)建工作營(yíng)造了良好的外部環(huán)境和組織保障。

二、狠抓落實(shí)、確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

按照創(chuàng)建工作實(shí)施方案，結(jié)合迎檢工作要求，我們具體抓工作的落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。

1、調(diào)整了科室布局，使中醫(yī)服務(wù)綜合化。我們?cè)诜课菥o張的條件下克服困難，使中醫(yī)診室、中藥房、針灸理療室、中醫(yī)康復(fù)室、健康宣教室等形成一相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)服務(wù)區(qū)域?？剖易呃燃翱剖覂?nèi)注重祖國(guó)中醫(yī)的文化宣傳氛圍，一桌一椅，一案一幾，凸顯中醫(yī)藥文化特色。中醫(yī)行醫(yī)人員注重中醫(yī)文化修養(yǎng)的培養(yǎng)，在行為規(guī)范、服務(wù)規(guī)范上彰顯祖國(guó)醫(yī)學(xué)的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)。

2、加強(qiáng)了中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。

積極引進(jìn)中醫(yī)藥技術(shù)人才，增加中醫(yī)藥技術(shù)人員的比例。每個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室確保至少有1名以中醫(yī)為主或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。通過(guò)市衛(wèi)生局組織的“十百千工程”及鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)等形式，定期開展了中醫(yī)藥人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，提高了醫(yī)院與村衛(wèi)生室中成藥應(yīng)用水平。

3、所有中醫(yī)服務(wù)項(xiàng)目納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍，中藥飲片、中成藥、草藥均按規(guī)定即時(shí)及時(shí)報(bào)銷

在今后工作中，我們將以此次創(chuàng)建為契機(jī)，全力以赴的認(rèn)真落實(shí)中醫(yī)藥工作的各項(xiàng)措施，認(rèn)真挖掘祖國(guó)醫(yī)學(xué)的精髓，進(jìn)一步弘揚(yáng)中醫(yī)醫(yī)學(xué)，為保障人民健康做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第三篇：農(nóng)村中醫(yī)藥工作指南

農(nóng)村中醫(yī)藥工作指南（試行）

第一部分 農(nóng)村中醫(yī)藥工作政策措施

農(nóng)村中醫(yī)藥工作是我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要組成部分，要充分發(fā)揮各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門的作用，落實(shí)“中西醫(yī)并重”的衛(wèi)生工作方針，完善農(nóng)村中醫(yī)藥工作各項(xiàng)政策措施，動(dòng)員社會(huì)各方面共同參與，扶持和促進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）將中醫(yī)藥工作納入本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣政府工作目標(biāo)。

（二）制定本縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要包括建設(shè)好1所縣中醫(yī)醫(yī)院、在縣綜合醫(yī)院和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)好中醫(yī)科和中藥房、提高村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)能力以及加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的內(nèi)容。

（三）建立縣鄉(xiāng)政府及衛(wèi)生、發(fā)展改革、財(cái)政、人事、藥監(jiān)等相關(guān)部門組成的共同推動(dòng)中醫(yī)藥工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。

（四）中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)實(shí)行財(cái)政預(yù)算單列，占全縣衛(wèi)生總事業(yè)費(fèi)10%以上，用于中醫(yī)藥基本建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的工作。

（五）縣衛(wèi)生局有分管中醫(yī)藥工作的局長(zhǎng)，設(shè)立中醫(yī)藥工作管理機(jī)構(gòu)或配備專職干部，分管局長(zhǎng)和專職干部要熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理知識(shí)和全縣中醫(yī)藥工作情況，每年參加省級(jí)以上中醫(yī)藥管理部門組織的中醫(yī)藥相關(guān)培訓(xùn)。

（六）加快農(nóng)村中醫(yī)藥基層人才和技術(shù)骨干的培養(yǎng)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和培養(yǎng)計(jì)劃。建立政府表彰和社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的農(nóng)村中醫(yī)藥人才激勵(lì)機(jī)制。

（七）建立縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)工作考核機(jī)制，并納入對(duì)其管理人員工作的考核指標(biāo)，具體指標(biāo)可根據(jù)本《指南》其他部分制定。

二、在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中發(fā)揮中醫(yī)藥作用

（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療

1．縣中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)為新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科、村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)作為納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的必備條件。

2．將中藥品種（包括中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑）、針灸和治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍。有條件的地區(qū)應(yīng)將鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自采、自種、自用中草藥納入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍。

3．貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等5個(gè)部委局《關(guān)于鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)?2009?68號(hào)）有關(guān)提高中醫(yī)藥報(bào)銷比例的要求，重點(diǎn)提高在新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策范圍內(nèi)屬于國(guó)家基本藥物和地方增補(bǔ)藥品的中藥有關(guān)費(fèi)用的報(bào)銷比例。

4．制定提高補(bǔ)償比例等鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)參合農(nóng)村居民選擇應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù)。

（二）基本藥物制度

按照《國(guó)家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用部分）》為縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備中成藥和中藥飲片，并以臨床類別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點(diǎn)，開展《國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南（中成藥）》和《中成藥應(yīng)用指導(dǎo)原則》培訓(xùn)。

（三）基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化

在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中落實(shí)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的要求，在孕產(chǎn)婦、老年人、兒童等重點(diǎn)人群和高血壓、2型糖尿病等慢病患者健康管理中積極運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)和方法，加大中醫(yī)藥健康教育力度，逐步擴(kuò)大在中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)基礎(chǔ)上開展養(yǎng)生保健的人群范圍。

有條件的地區(qū)應(yīng)積極開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作，在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中設(shè)計(jì)具體中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容（即中醫(yī)藥服務(wù)包），以提供1至數(shù)次專門中醫(yī)健康指導(dǎo)的形式，分別對(duì)兒童、孕產(chǎn)婦、老年人等重點(diǎn)人群及高血壓、2型糖尿病等慢病患者提供中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)揮中醫(yī)藥在健康促進(jìn)中的優(yōu)勢(shì)和作用。

有條件的地區(qū)應(yīng)探索將中醫(yī)藥防治在校學(xué)生和老年人等易感和聚集人群呼吸道和腸道傳染病列入重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。

（四）基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

在安排縣級(jí)醫(yī)院基本建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，將縣中醫(yī)醫(yī)院與縣綜合醫(yī)院同等對(duì)待、統(tǒng)籌考慮，保證縣中醫(yī)醫(yī)院同步建設(shè)與發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)時(shí)，要將中醫(yī)藥基礎(chǔ)條件建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)作為重要內(nèi)容，并將中醫(yī)藥科室建設(shè)和中醫(yī)藥服務(wù)提供作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

（五）公立醫(yī)院改革

加強(qiáng)運(yùn)行管理，建立以公益性和中醫(yī)藥特色為核心的中醫(yī)醫(yī)院監(jiān)管制度。在推進(jìn)醫(yī)藥分開、逐步取消藥品加成、增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、逐步實(shí)現(xiàn)由服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)，落實(shí)政府對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院在投入上予以傾斜的政策，研究制訂有利于公立中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的具體補(bǔ)助辦法，完善有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的補(bǔ)償機(jī)制。

有條件的地區(qū)要積極開展縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院城鄉(xiāng)紐帶作用和縣域內(nèi)的龍頭作用；積極開展對(duì)針灸、推拿等中醫(yī)非藥物療法財(cái)政補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，以補(bǔ)償機(jī)制改革為切入點(diǎn)，推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院體制機(jī)制綜合改革。

三、其他政策措施

（一）加強(qiáng)中醫(yī)藥全行業(yè)管理，將縣綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥工作作為本地區(qū)中醫(yī)藥工作的重要內(nèi)容。

（二）各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（三）建立全縣中醫(yī)藥工作檔案，包括中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、科室、人員、服務(wù)等基本情況以及中醫(yī)藥學(xué)術(shù)和科研情況等。

（四）中草藥資源豐富的地區(qū)，要研究制定鼓勵(lì)鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自種、自采、自用中草藥的政策，并研究開展中草藥標(biāo)準(zhǔn)化種植。

第二部分 縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)

縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中醫(yī)藥工作的龍頭，是農(nóng)村中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防、保健中心，承擔(dān)農(nóng)村中醫(yī)藥預(yù)防保健、基本醫(yī)療等任務(wù)，接受鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)診，承擔(dān)中醫(yī)藥診療技術(shù)的挖掘整理和適宜技術(shù)推廣、鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人員培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)等任務(wù)。

一、基本任務(wù)

加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基本條件建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)，完善服務(wù)功能，保持發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的管理和考核，充分發(fā)揮縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的龍頭作用。

二、基本條件建設(shè)

參考《中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)指導(dǎo)意見》（衛(wèi)辦規(guī)財(cái)發(fā)?2009?98號(hào)）的有關(guān)要求，開展縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)突出的臨床科室基礎(chǔ)條件建設(shè)；積極配備現(xiàn)代診療設(shè)備，特別注重加強(qiáng)中醫(yī)診療設(shè)備的配置（參考國(guó)家中醫(yī)藥管理局推薦的中醫(yī)診療設(shè)備目錄）。

三、內(nèi)涵建設(shè)

（一）科室設(shè)置

一級(jí)臨床科室達(dá)到10個(gè)以上（內(nèi)科、外科、婦科、兒科、骨傷科、眼科、針灸科、推拿科、肛腸科、皮膚科等），臨床科室命名規(guī)范，符合《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院與臨床科室名稱的通知》（國(guó)中醫(yī)藥發(fā)?2008?12號(hào)）要求。有條件的一級(jí)臨床科室進(jìn)行二級(jí)專業(yè)分科或設(shè)專業(yè)組，根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《中醫(yī)醫(yī)院臨床科室建設(shè)與管理指南》開展建設(shè)。急診科應(yīng)成為當(dāng)?shù)丶痹\急救網(wǎng)絡(luò)的主體或重要成員單位，積極運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法開展救治工作，提高醫(yī)院綜合服務(wù)能力。按照《衛(wèi)生部 國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)中醫(yī)藥發(fā)?2009?4號(hào)）設(shè)置中藥房，面積應(yīng)當(dāng)與醫(yī)院的規(guī)模和業(yè)務(wù)需求相適應(yīng)，有條件的醫(yī)院可設(shè)置中藥制劑室。

（二）人員配備

按照《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)人員配備的通知》（國(guó)中醫(yī)藥函?2009?148號(hào)）的要求，合理配備人員。院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的比例應(yīng)不低于60%；中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師比例不低于60%；中藥專業(yè)技術(shù)人員占藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于60%。醫(yī)務(wù)、護(hù)理、科研、教育等主要職能部門和臨床科室、藥劑部門負(fù)責(zé)人任職條件應(yīng)符合要求。

重點(diǎn)（特色）專科（專?。W(xué)術(shù)帶頭人應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，學(xué)術(shù)繼承人為高年資主治醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)人員。

（三）中醫(yī)藥特色建設(shè)

重點(diǎn)建設(shè)2個(gè)以上中醫(yī)特色?？疲⒁詫？茷橐劳?，推廣國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)?？茀f(xié)作組制定的中醫(yī)臨床診療方案，逐步實(shí)施常見病、多發(fā)病中醫(yī)臨床路徑。積極應(yīng)用中醫(yī)非藥物療法，鼓勵(lì)創(chuàng)新中醫(yī)藥特色診療技術(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范》和《中醫(yī)電子病歷基本規(guī)范（試行）》，要使用中醫(yī)病名和中醫(yī)術(shù)語(yǔ)。

按照《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于積極發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的實(shí)施意見》（國(guó)中醫(yī)藥發(fā)?2009?20號(hào)）等文件要求，設(shè)立中醫(yī)預(yù)防保健科室（“治未病”中心），積極開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)，并加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室“治未病”工作的指導(dǎo)。

（四）中藥藥事管理

按照《衛(wèi)生部 國(guó)家中醫(yī)藥管理局 總后勤部衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定的通知》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)?2011?11號(hào)）、《國(guó)家中醫(yī)藥管理局 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)醫(yī)院中藥飲片管理規(guī)范的通知》（國(guó)中醫(yī)藥發(fā)?2007?11號(hào)）、《衛(wèi)生部 國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范的通知》（國(guó)中醫(yī)藥發(fā)?2009?3號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則的通知》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)?2010?30號(hào)）和《衛(wèi)生部 國(guó)家中醫(yī)藥管理局 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑管理意見的通知》（國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)?2010?39號(hào)）的要求，提供中藥飲片調(diào)劑、煎煮以及中藥制劑服務(wù)，合理使用中成藥。根據(jù)《國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于印發(fā)小包裝中藥飲片醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用指南的通知》（國(guó)中醫(yī)藥辦發(fā)?2008?34號(hào)）的要求，推廣應(yīng)用小包裝中藥飲片。鼓勵(lì)有條件的縣中醫(yī)醫(yī)院研制醫(yī)院中藥制劑。中藥房設(shè)置達(dá)到《衛(wèi)生部 國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)中醫(yī)藥發(fā)?2009?4號(hào)）的要求。

（五）中醫(yī)藥文化建設(shè)

按照《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)的指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)中醫(yī)藥發(fā)?2007?54號(hào)）和《國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)指南的通知》（國(guó)中醫(yī)藥發(fā)?2009?23號(hào)）的要求，結(jié)合醫(yī)院自身特點(diǎn)以及民族和地域文化特點(diǎn)，開展中醫(yī)藥文化建設(shè)，建立中醫(yī)藥文化核心價(jià)值體系、行為規(guī)范體系、環(huán)境形象體系。通過(guò)診療行為、教學(xué)傳承以及醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)、裝修裝飾等方面，體現(xiàn)“仁、和、精、誠(chéng)”的理念。

（六）中醫(yī)藥信息化建設(shè)

在縣中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)中，要充分體現(xiàn)中醫(yī)的特色和要求，逐步建立中醫(yī)電子病歷體系，提高醫(yī)院信息化水平。

四、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)

建立縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基層指導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥業(yè)務(wù)協(xié)作，包括對(duì)口支援、雙向轉(zhuǎn)診等，并作為考核和評(píng)價(jià)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的重要指標(biāo)。有條件的縣探索實(shí)行縣、鄉(xiāng)中醫(yī)藥管理一體化。

設(shè)立基層指導(dǎo)科，配備專職人員，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，制定指導(dǎo)規(guī)劃，實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)和中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣?；鶎又笇?dǎo)科應(yīng)配備必要的辦公、交通設(shè)備，保證工作能夠正常開展。

第三部分 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的樞紐，在開展基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)過(guò)程中，通過(guò)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的中醫(yī)藥服務(wù)。

一、基本任務(wù)

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥科室建設(shè)，使其具備提供中醫(yī)藥服務(wù)的能力，應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)等方法，積極開展中醫(yī)預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)服務(wù)，對(duì)村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。

二、中醫(yī)科建設(shè)

（一）中醫(yī)藥科室設(shè)置

按照《衛(wèi)生部 國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)中醫(yī)藥發(fā)?2010?3號(hào)）的要求，設(shè)置中醫(yī)科和中藥房。

中醫(yī)科作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一級(jí)臨床科室獨(dú)立設(shè)置，無(wú)床型衛(wèi)生院設(shè)立1個(gè)以上中醫(yī)診室，有床型衛(wèi)生院和中心衛(wèi)生院設(shè)立1個(gè)以上中醫(yī)診室和1個(gè)以上中醫(yī)康復(fù)治療室。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可設(shè)置中醫(yī)病床。

中醫(yī)診室集中設(shè)置，形成相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，每中醫(yī)診室凈使用面積不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每診室平均凈使用面積。通過(guò)文字、圖片、實(shí)物、塑像、宣傳版面、電子屏等多種形式的中醫(yī)藥文化建設(shè)，宣傳介紹中醫(yī)藥適宜技術(shù)、養(yǎng)生保健等健康教育知識(shí)。有條件的可設(shè)置農(nóng)村名老中醫(yī)工作室，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)孛现嗅t(yī)特長(zhǎng)，開設(shè)中醫(yī)特色?？茖２》?wù)。

中藥房面積應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)模和業(yè)務(wù)需求相適應(yīng)。配置包括國(guó)家基本藥物目錄規(guī)定品種在內(nèi)的中成藥和中藥飲片，允許中醫(yī)藥技術(shù)人員自種、自采、自用中草藥。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可設(shè)置中藥庫(kù)和中藥炮制室。

（二）人員配備

中醫(yī)人員和中藥人員總編制根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制意見確定，其中中醫(yī)類別醫(yī)師人數(shù)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師總數(shù)不低于25%。每個(gè)中醫(yī)診室至少配備2名中醫(yī)類別醫(yī)師，每個(gè)中醫(yī)康復(fù)治療室至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師。負(fù)責(zé)中藥房的藥劑人員應(yīng)當(dāng)為具有中專以上學(xué)歷的中藥人員，或具有豐富中藥飲片鑒別經(jīng)驗(yàn)的中藥人員。

（三）設(shè)備配置

1．基本設(shè)備：診斷床、聽診器、血壓計(jì)、溫度計(jì)、治療推車、電冰箱、計(jì)算機(jī)等。

2．中醫(yī)設(shè)備：針灸器具、拔罐器具、刮痧器具、電針儀、艾灸儀、經(jīng)絡(luò)導(dǎo)平設(shè)備、頸腰椎牽引設(shè)備、中藥熏蒸設(shè)備、TDP神燈、中藥?kù)F化吸入等設(shè)備。

3．設(shè)置中醫(yī)康復(fù)治療室的，應(yīng)配備針灸治療床、推拿治療床等設(shè)備。

4．根據(jù)專科業(yè)務(wù)工作需要，配備相應(yīng)的?？圃\療設(shè)備。5．中藥房設(shè)備：中藥飲片柜（藥斗）、藥架（藥品柜）、調(diào)劑臺(tái)、藥戥、電子秤、小型粉碎機(jī)、小型切片機(jī)、小型炒藥機(jī)、消毒鍋、標(biāo)準(zhǔn)篩、煎藥機(jī)、包裝機(jī)、冷藏柜。

三、中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)

（一）中醫(yī)預(yù)防保健

根據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》的要求，在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，按照未病先防、既病防變、瘥后防復(fù)的“治未病”原則，能在健康檔案中記錄中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)內(nèi)容；能運(yùn)用中醫(yī)理論針對(duì)不同體質(zhì)指導(dǎo)農(nóng)村居民養(yǎng)生保健，并在健康檔案中記錄。積極運(yùn)用中醫(yī)藥理論知識(shí)，在飲食起居、食療藥膳、情志調(diào)攝、運(yùn)動(dòng)鍛煉等方面，對(duì)農(nóng)村居民開展養(yǎng)生保健知識(shí)宣教等中醫(yī)健康教育。應(yīng)用中醫(yī)藥方法開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和孕產(chǎn)婦孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期保健服務(wù)，為老年人提供養(yǎng)生保健、疾病防治等健康指導(dǎo)，對(duì)高血壓、2型糖尿病等慢病患者開展中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，積極參與傳染病的防控工作。

（二）中醫(yī)醫(yī)療

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，通過(guò)門診、住院、出診、家庭病床等多種服務(wù)形式，運(yùn)用中醫(yī)理論辨證處理常見病、多發(fā)病和慢性病，開展針灸、推拿、拔罐、刮痧等不少于10種中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)，并逐步形成1—2個(gè)中醫(yī)特色?？茖２》?wù)。

（三）中醫(yī)康復(fù)

針對(duì)不同疾病和康復(fù)服務(wù)對(duì)象，制訂個(gè)體化的中醫(yī)康復(fù)方案，運(yùn)用針灸、推拿、刮痧、熏蒸、拔罐、敷貼、中藥等多種中醫(yī)藥技術(shù)方法，對(duì)身體、心理和社會(huì)功能障礙者開展中醫(yī)康復(fù)服務(wù)。

四、中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo) 建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)的長(zhǎng)效機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)，通過(guò)組織鄉(xiāng)村醫(yī)生月（周）會(huì)、進(jìn)修培訓(xùn)和業(yè)務(wù)骨干輪流下派、技術(shù)協(xié)作等多種方式，對(duì)村衛(wèi)生室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。

第四部分 村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)

村衛(wèi)生室是農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，是農(nóng)村居民接受中醫(yī)藥服務(wù)的重要場(chǎng)所，對(duì)于提高農(nóng)村居民中醫(yī)藥服務(wù)的可及性和可得性發(fā)揮著重要作用。

一、基本任務(wù)

廣泛開展對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能的培訓(xùn)，配置中醫(yī)藥設(shè)備，積極應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)等方法手段開展常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、人員配備

村衛(wèi)生室應(yīng)配備至少1名以中醫(yī)為主或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生，有條件的村衛(wèi)生室應(yīng)配備執(zhí)業(yè)助理以上資格的中醫(yī)類別醫(yī)師。

三、中醫(yī)藥設(shè)備配置

應(yīng)配備電針儀、TDP神燈、中醫(yī)治療包（箱）（含針灸器具、罐具、刮痧板、艾條等）等中醫(yī)診療設(shè)備。有條件的村衛(wèi)生室可配備中藥柜、中藥飲片柜（藥斗）。

四、中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)

（一）中醫(yī)預(yù)防保健

根據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》的要求，在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，開展中醫(yī)健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

（二）中醫(yī)醫(yī)療 通過(guò)門診、出診、家庭病床等多種服務(wù)形式，開展常見病、多發(fā)病和慢性病的中醫(yī)藥診療服務(wù)，能提供4種以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)。允許鄉(xiāng)村醫(yī)生自種、自采、自用中草藥。

五、中醫(yī)藥文化建設(shè)

設(shè)置中醫(yī)藥文化和科普知識(shí)宣傳欄，倡導(dǎo)村衛(wèi)生室在裝修裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化。

第五部分 農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

農(nóng)村中醫(yī)藥人才是發(fā)展農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的關(guān)鍵所在，是促進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)要突出實(shí)用性的特點(diǎn)，不斷滿足農(nóng)村居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。

一、基本任務(wù)

農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，要以勝任崗位要求為基礎(chǔ)，以學(xué)習(xí)中醫(yī)藥基本理論與基本技術(shù)為主要內(nèi)容，通過(guò)院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育、跟師學(xué)習(xí)等多種形式，不斷提高中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)，特別注重培養(yǎng)中醫(yī)全科醫(yī)生，并引導(dǎo)農(nóng)村西醫(yī)人員學(xué)習(xí)和運(yùn)用中醫(yī)藥。

二、培養(yǎng)目的

為農(nóng)村培養(yǎng)留得住、用得上的實(shí)用型中醫(yī)藥人才。

三、培養(yǎng)方式

（一）統(tǒng)籌不同形式的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方式，建立脫產(chǎn)與半脫產(chǎn)相結(jié)合，在職與學(xué)歷教育相結(jié)合，崗位培訓(xùn)與進(jìn)修相結(jié)合，師承教育與學(xué)校教育相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合，普通與重點(diǎn)相結(jié)合、長(zhǎng)期與短期相結(jié)合的農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機(jī)制。

（二）根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象、培養(yǎng)條件、培養(yǎng)內(nèi)容，采用現(xiàn)代信息化手段，對(duì)農(nóng)村中醫(yī)藥各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人員開展中醫(yī)藥基本知識(shí)、基本技能、中醫(yī)全科知識(shí)、中醫(yī)藥適宜技術(shù)等全方位的培訓(xùn)，提高農(nóng)村中醫(yī)藥人員的服務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

（三）采用與中醫(yī)藥院校聯(lián)合辦班、選送上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)、專家講座、專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)、誦讀中醫(yī)藥經(jīng)典著作，舉辦中醫(yī)藥知識(shí)技能競(jìng)賽及電視電臺(tái)專題講座、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程視頻教育等方式方法，開展農(nóng)村中醫(yī)藥人才培訓(xùn)。

四、培養(yǎng)要求

（一）鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)

1．根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》和《國(guó)家中醫(yī)藥管理局印發(fā)關(guān)于農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見的通知》（國(guó)中醫(yī)藥發(fā)?2004?15號(hào)）、《衛(wèi)生部 國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能基本要求的通知》（國(guó)中醫(yī)藥發(fā)?2006?15號(hào)）的要求，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，把中醫(yī)藥知識(shí)與技能的培訓(xùn)納入鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)計(jì)劃。其中，以中醫(yī)藥知識(shí)與技能為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生每?jī)赡暌邮?00學(xué)時(shí)以上培訓(xùn)。

2．實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)中專學(xué)歷教育項(xiàng)目。鼓勵(lì)開展農(nóng)村在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)大專學(xué)歷教育。

3．實(shí)施《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試辦法》（衛(wèi)生部令52號(hào)），鼓勵(lì)中醫(yī)師承人員參加中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。

4．省級(jí)中醫(yī)藥管理部門會(huì)同省級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)需求實(shí)際，參照《將農(nóng)村具有中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作方案》，通過(guò)考核和農(nóng)民評(píng)議等程序?qū)⑥r(nóng)村一技之長(zhǎng)中醫(yī)、民族醫(yī)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人才培養(yǎng) 1．每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少培訓(xùn)一名能夠熟練運(yùn)用中醫(yī)藥診療技術(shù)的中醫(yī)臨床技術(shù)骨干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員均應(yīng)經(jīng)過(guò)中醫(yī)藥繼續(xù)教育培訓(xùn)。

2．通過(guò)招考錄用、公開招聘、對(duì)口支援等方式補(bǔ)充中醫(yī)藥人員短缺。

（三）縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院骨干人才培養(yǎng)

縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院重點(diǎn)培養(yǎng)中醫(yī)骨干人才，按“院有優(yōu)勢(shì)、科有特色、人有專長(zhǎng)”和實(shí)施“名院、名科、名醫(yī)”戰(zhàn)略，選送中高級(jí)職稱中醫(yī)技術(shù)骨干到省級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)，聘請(qǐng)全國(guó)或省市知名中醫(yī)藥專家?guī)Ы?，通過(guò)強(qiáng)化中醫(yī)理論培訓(xùn)和臨床各科培訓(xùn)，提高縣級(jí)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干的中醫(yī)藥服務(wù)能力。

（四）其他類別醫(yī)師

1．重點(diǎn)按照《國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南（中成藥）》開展中成藥合理應(yīng)用培訓(xùn)，提高應(yīng)用水平。

2．臨床廣泛應(yīng)用、簡(jiǎn)易、安全的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

（五）中藥人員

除加強(qiáng)中藥基本知識(shí)和常用技能培訓(xùn)外，中藥調(diào)劑人員重點(diǎn)掌握中藥飲片的識(shí)別、炮制、鑒定等知識(shí)；制劑人員重點(diǎn)掌握中藥制劑的基本知識(shí)和操作技能等知識(shí)。

（六）中醫(yī)護(hù)理人員

開展以《中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)護(hù)理工作指南（試行）》為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。

第六部分 中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣及應(yīng)用

中醫(yī)藥適宜技術(shù)是針對(duì)常見病、多發(fā)病的診治以及預(yù)防疾病、增進(jìn)健康的一種技術(shù)方法，具有安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、成熟、易于掌握和可持續(xù)的特點(diǎn)，對(duì)于提高農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)能力具有重要作用。

一、基本任務(wù)

加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地建設(shè)，提高基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣能力，完善中醫(yī)藥適宜技術(shù)篩選機(jī)制，建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣長(zhǎng)效機(jī)制，分層分類對(duì)縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

二、推廣能力建設(shè)

縣級(jí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地設(shè)在縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，有使用面積不低于150平方米的示教室及相關(guān)設(shè)備，有專門從事中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣管理的行政科室及專人，有相對(duì)固定的從事中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣的師資團(tuán)隊(duì)。

加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣平臺(tái)建設(shè)，配置視頻會(huì)議系統(tǒng)、錄音錄像、投影儀、電視、印刷設(shè)備、視音頻采集編輯、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等設(shè)備，完善適宜技術(shù)多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、視頻會(huì)議系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等功能。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，遴選確定10人左右并相對(duì)固定的師資隊(duì)伍，通過(guò)外出進(jìn)修、臨床實(shí)習(xí)、教學(xué)能力培養(yǎng)等方式提高師資水平和能力。設(shè)立針灸、推拿、骨傷、刮痧、拔罐、敷貼、熏洗等臨床實(shí)踐科室。

三、技術(shù)篩選 適宜技術(shù)來(lái)源包括國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定的《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》系列叢書和地方各級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門篩選確定的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

地方篩選確定的中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)經(jīng)過(guò)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門組織專家進(jìn)行安全性、有效性和適用性評(píng)價(jià)并合格，原則上不超過(guò)本地區(qū)篩選推廣的中醫(yī)藥適宜技術(shù)總數(shù)的30%。

四、推廣培訓(xùn)

（一）針對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)西醫(yī)人員，重點(diǎn)推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》第一冊(cè)系列叢書，包括臨床廣泛應(yīng)用、簡(jiǎn)易、安全的中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中成藥合理應(yīng)用知識(shí)。

（二）針對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)人員，重點(diǎn)推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》第二冊(cè)系列叢書，包括一般針?lè)ā⒁话憔姆?、刮痧、拔罐、敷貼、推拿、熏洗、耳針等臨床常用的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，開展辨證施治能力培訓(xùn)。

（三）針對(duì)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和縣級(jí)綜合醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師，重點(diǎn)推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》第三冊(cè)系列叢書，包括平衡針、熱敏灸、針刀等中醫(yī)藥新技術(shù)新方法。

（四）《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》系列叢書應(yīng)做到每個(gè)適用對(duì)象人手一冊(cè)。

（五）通過(guò)組織鄉(xiāng)村醫(yī)生月（周）會(huì)、進(jìn)修、培訓(xùn)等多樣化方式，采取集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)示范操作和輪訓(xùn)方式，向鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣簡(jiǎn)單、易學(xué)、安全、有效、方便、價(jià)廉的中醫(yī)藥適宜技術(shù)、中成藥合理應(yīng)用知識(shí)等，也可采取網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育和發(fā)放教學(xué)光盤等方式。

（六）全國(guó)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣視頻網(wǎng)絡(luò)建立后，可將網(wǎng)絡(luò)連接延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，通過(guò)視頻網(wǎng)絡(luò)推廣《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》系列叢書所列各項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

五、組織管理

（一）縣級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門成立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣工作辦公室，負(fù)責(zé)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣組織實(shí)施工作；成立中醫(yī)藥適宜技術(shù)專家小組，設(shè)立專家?guī)欤x配師資開展技術(shù)指導(dǎo)，參與績(jī)效評(píng)價(jià)。

（二）經(jīng)培訓(xùn)考核合格者發(fā)給中醫(yī)藥適宜技術(shù)合格證書，納入中醫(yī)類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生及其他人員的繼續(xù)教育項(xiàng)目，作為上崗和考核聘用的參考依據(jù)。

（三）通過(guò)制作張貼畫、播放視頻資料等形式宣傳中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提高農(nóng)村居民對(duì)中醫(yī)藥適宜技術(shù)的知曉率和應(yīng)用率。

六、績(jī)效考核辦法與指標(biāo)

（一）按照《基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則》開展基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目考核，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)（縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣覆蓋率100%；每個(gè)村衛(wèi)生室至少有1人掌握不少于4項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1人掌握不少于10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

（二）中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，列入縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作目標(biāo)及考核內(nèi)容。中醫(yī)藥適宜技術(shù)的應(yīng)用應(yīng)作為中醫(yī)類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生工作考核和執(zhí)業(yè)注冊(cè)的重要內(nèi)容。

第七部分 農(nóng)村中醫(yī)藥健康教育

本著科學(xué)易懂、形式多樣、突出中醫(yī)特色、廣泛參與、普及提高的原則，根據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》的有關(guān)要求，通過(guò)有組織、有計(jì)劃的健康教育，采取集體和個(gè)體的形式普及中醫(yī)藥基本知識(shí)及養(yǎng)生保健方法，提高農(nóng)村居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的知曉率和認(rèn)知度。

一、基本任務(wù)

運(yùn)用中醫(yī)藥理論知識(shí)和方法，在飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、運(yùn)動(dòng)鍛煉等方面，對(duì)農(nóng)村居民開展養(yǎng)生保健知識(shí)宣教等中醫(yī)藥健康教育。通過(guò)印刷資料、音像資料、宣傳欄以及專題講座、咨詢活動(dòng)等，開展廣泛而深入的中醫(yī)藥健康教育活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村居民采取健康的生活方式和科學(xué)的養(yǎng)生保健方法。

二、服務(wù)內(nèi)容

（一）運(yùn)用中醫(yī)理論知識(shí)和方法，開展四時(shí)養(yǎng)生、飲食起居、食療藥膳、運(yùn)動(dòng)鍛煉和體質(zhì)調(diào)養(yǎng)等方面的中醫(yī)藥健康教育。

（二）開展高血壓、糖尿病、胸痹、哮喘、乳腺癌、結(jié)核病、流感、手足口病等常見病、多發(fā)病和重點(diǎn)疾病防治的中醫(yī)藥健康教育。

（三）結(jié)合老年人、婦女、兒童和殘疾人等重點(diǎn)人群健康管理的特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的中醫(yī)藥健康教育。

三、服務(wù)形式

（一）提供中醫(yī)藥健康教育資料 1．發(fā)放中醫(yī)藥健康教育印刷資料

在縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的候診室、咨詢臺(tái)等處發(fā)放中醫(yī)藥健康教育印刷資料，包括健康教育處方、運(yùn)動(dòng)處方、中醫(yī)藥科普知識(shí)手冊(cè)等。每個(gè)機(jī)構(gòu)每年提供不少于10種中醫(yī)藥內(nèi)容的印刷資料。

2．播放中醫(yī)藥健康教育音像資料

在縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置健康教育廣播、視頻系統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)播放中醫(yī)藥健康教育音像資料。每個(gè)機(jī)構(gòu)每年播放中醫(yī)藥健康教育音像資料不少于5種。

（二）設(shè)置中醫(yī)藥健康教育宣傳欄

每個(gè)機(jī)構(gòu)至少設(shè)1個(gè)以上宣傳欄，包括圖片、中藥標(biāo)本、模型、中醫(yī)標(biāo)語(yǔ)、中醫(yī)宣傳畫等內(nèi)容。每個(gè)機(jī)構(gòu)每季度至少更換1次中醫(yī)藥健康教育宣傳欄內(nèi)容。

（三）舉辦中醫(yī)藥健康知識(shí)講座

定期舉辦中醫(yī)藥健康知識(shí)講座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少每季度舉辦1次中醫(yī)藥健康知識(shí)講座，村衛(wèi)生室至少每半年舉辦1次中醫(yī)藥健康知識(shí)講座。

（四）開展中醫(yī)藥健康咨詢活動(dòng)

結(jié)合時(shí)令性疾病防治、法定衛(wèi)生日等活動(dòng)，開展廣泛而有針對(duì)性的中醫(yī)藥健康咨詢。縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少每年舉辦4次中醫(yī)藥健康咨詢活動(dòng)，村衛(wèi)生室可結(jié)合本村實(shí)際情況經(jīng)常性地開展中醫(yī)藥健康咨詢活動(dòng)。

（五）其他形式

有條件的地區(qū)可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，開展中醫(yī)藥健康知識(shí)競(jìng)賽和個(gè)性化中醫(yī)藥健康教育指導(dǎo)、咨詢等活動(dòng)。

四、服務(wù)流程

通過(guò)農(nóng)村居民中醫(yī)藥健康需求調(diào)查，了解農(nóng)村居民對(duì)健康保健和中醫(yī)藥基本知識(shí)與技能需求情況。開展流行病學(xué)調(diào)查，掌握當(dāng)?shù)爻Ｒ姴?、多發(fā)病和重點(diǎn)病種的基本情況，摸清本地區(qū)主要健康問(wèn)題及影響健康的主要危險(xiǎn)因素，確定健康教育的重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容。

五、服務(wù)要求

（一）建立起以“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、機(jī)構(gòu)執(zhí)行、農(nóng)民參與”為特點(diǎn)的農(nóng)村中醫(yī)藥健康教育和健康促進(jìn)工作組織管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室有專人負(fù)責(zé)中醫(yī)藥健康教育工作，每年接受中醫(yī)藥健康教育專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)不少于4學(xué)時(shí)。

（三）縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室應(yīng)制定中醫(yī)藥健康教育工作計(jì)劃，建立健全相關(guān)保障措施，確保有關(guān)計(jì)劃得到貫徹落實(shí)。

（四）應(yīng)有完整的中醫(yī)藥健康教育活動(dòng)記錄和資料，包括文字、圖片、影音文件等并存檔保存，做好中醫(yī)藥健康教育工作的總結(jié)評(píng)價(jià)。

（五）加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)等轄區(qū)內(nèi)其他單位的溝通與協(xié)調(diào)，共同做好中醫(yī)藥健康教育工作。

第四篇：國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的主要政策、法規(guī)

國(guó)家關(guān)于“三農(nóng)”的主要政策、法規(guī)選編

2004年至2011年中央連續(xù)八年發(fā)布以“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）為主題的中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào) “三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期“重中之重”的地位，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)“三農(nóng)”的關(guān)心和高度重視。

一、惠農(nóng)政策宣傳

1、種糧農(nóng)民良種補(bǔ)貼：按當(dāng)年實(shí)際種植水稻面積，每畝補(bǔ)貼15元；種植小麥、玉米，每畝分別補(bǔ)貼10元，棉花15元/畝、油菜10元/畝、花生10元/畝、花生良種基地10元/畝、馬鈴薯原種100元/畝。直接補(bǔ)貼給種植農(nóng)戶。（中央政策）

2、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼：中央資金的補(bǔ)貼率不超過(guò)機(jī)具價(jià)格的30%，單機(jī)補(bǔ)貼額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元，100馬力以上的拖拉機(jī)和大型聯(lián)合收割機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼達(dá)12萬(wàn)。一戶一年不超過(guò)一臺(tái)。（中央政策）

3、退耕還林補(bǔ)助：2001年至2006年實(shí)施，每年每畝230元，經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年，生態(tài)林補(bǔ)助8年（到期后在延長(zhǎng)一輪，第二輪為每年每畝125元）（省政府政策）

4、農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目：每戶補(bǔ)助1500元，農(nóng)戶自籌3000元。（省政府政策）

5、省級(jí)財(cái)政扶貧資金：對(duì)省級(jí)重點(diǎn)貧困村，村平扶持1萬(wàn)元。（省政府政策）

6、動(dòng)植物防疫：丹江口財(cái)政預(yù)算40萬(wàn)元?jiǎng)游锓酪呓?jīng)費(fèi)和40萬(wàn)元柑橘病蟲害防治專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)村飼養(yǎng)的禽獸免費(fèi)防疫，對(duì)柑橘病蟲害防治。（市政府政策）

7、糧食直補(bǔ)：從省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中拿出專項(xiàng)資金，按耕地面積和糧食面積等指標(biāo)測(cè)算到各縣市，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接發(fā)放到農(nóng)戶。（省委、省政府政策）

8、農(nóng)資綜合直補(bǔ)：為降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，每年從中央財(cái)政列支農(nóng)資綜合補(bǔ)貼?？睢?010年補(bǔ)貼我省27.42億元，直接補(bǔ)貼到農(nóng)戶，由財(cái)政廳操作。（中央政策）

9、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼：補(bǔ)貼家電產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%。農(nóng)戶每年補(bǔ)貼不得超過(guò)1臺(tái)。（省政府政策）

10、摩托下鄉(xiāng)補(bǔ)貼：摩托車銷售價(jià)格每輛5000元以下的，補(bǔ)貼13%，5000元以上的，定額補(bǔ)貼650元。（省政府政策）

11、農(nóng)村廣播電視衛(wèi)星覆蓋工程：對(duì)每個(gè)自然村補(bǔ)貼7000元直播衛(wèi)星接收設(shè)施。

12、義務(wù)教育階段兩免一補(bǔ)：免繳學(xué)雜費(fèi)、教課書本費(fèi)，寄宿制貧困生補(bǔ)助生活費(fèi)，小學(xué)生每人每天2元，初中生3元，全年250天。

13、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助：年滿60周歲，1973年至2001年未違背計(jì)生政策，獨(dú)生子女或是兩個(gè)女孩的，2009年起每人每年補(bǔ)助720元。

14、新型農(nóng)村合作醫(yī)療:全國(guó)新農(nóng)合籌資水平提高到150元/人，實(shí)行門診統(tǒng)籌和大病統(tǒng)籌。(中央政策)

15、農(nóng)村特困戶危房改造補(bǔ)助：農(nóng)村困難群眾危房戶均5000元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(中央政策)

16、農(nóng)村低保：對(duì)達(dá)到要求的農(nóng)民人均每月50元。(中央政策)

17、農(nóng)村合作社扶持政策：登記不收費(fèi)，處罰不罰款，市級(jí)示范專業(yè)合作社有1至2萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。(中央政策)18、2011年糧食最低收購(gòu)價(jià)：2011年生產(chǎn)的早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購(gòu)價(jià)分別提高到每50公斤102元、107元、128元，比2010年分別提高9元、10元、23元。白小麥、紅小麥、混合麥最低收購(gòu)價(jià)格分別提高到每50公斤95元、93元、93元，比2010年分別提高5元、7元、7元。（中央政策）

19、養(yǎng)殖戶信貸支持：省委、省政府鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為養(yǎng)殖戶提供信用貸款，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）提供擔(dān)保服務(wù)。并對(duì)受災(zāi)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行救災(zāi)貸款扶持和貸款貼息。（省委、省政府決策）

20、農(nóng)村公路建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)：按縣道每公里7000元、鄉(xiāng)道每公里3500元、村道每公里1000元標(biāo)準(zhǔn)安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)費(fèi)（中央決策和省政府決策）

21、扶貧搬遷； 2010-2012年，扶貧搬遷建房補(bǔ)助提高到人平2000元。（鄂發(fā)[2009]8號(hào)）

22、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)：年滿16周歲的農(nóng)村居民可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保（基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成）。年滿60周歲，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。（國(guó)發(fā)[2009]32號(hào)）

23、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助：國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、國(guó)務(wù)院確定享受西部大開發(fā)政策的縣范圍內(nèi)居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，每戶補(bǔ)助6000元。（建村[2010]63號(hào)）

二、實(shí)用法律知識(shí)（保留憑證、合法維權(quán)）

1、購(gòu)買商品索要購(gòu)貨憑證的作用：經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)出具購(gòu)貨憑證或服務(wù)單據(jù)，當(dāng)發(fā)生商品或服務(wù)質(zhì)量等方面爭(zhēng)議時(shí)作為維權(quán)依據(jù)。

2、消費(fèi)過(guò)程中的權(quán)益保護(hù)：造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者要求履行約定，或者提供修理、重做、更換、退貨，補(bǔ)足數(shù)量，退還貨款和服務(wù)費(fèi)用。

3、農(nóng)機(jī)質(zhì)量問(wèn)題解決:農(nóng)機(jī)產(chǎn)品實(shí)行誰(shuí)銷售，誰(shuí)負(fù)責(zé)“三包”(包修、包換、包退),要求維修、退貨和賠償，要保留好發(fā)票。

4、防范假化肥、假農(nóng)藥：保留發(fā)票，立即向工商部門報(bào)案。

5、種子質(zhì)量問(wèn)題解決：盡早通知供種者或經(jīng)營(yíng)企業(yè)，與其協(xié)商；盡快申請(qǐng)種子管理部門組織專家田間鑒定，向其投訴。

6、交通事故的處理及醫(yī)療費(fèi)用：撥打110迅速報(bào)告交警，120聯(lián)系救護(hù)車，保留現(xiàn)場(chǎng)，等待公安人員到來(lái)勘察。記住對(duì)方車牌號(hào)，收集證據(jù)。保留醫(yī)院出具的憑證，索取醫(yī)療費(fèi)用。

7、醫(yī)療事故的解決：患者有權(quán)復(fù)印客觀性病歷，如入院、手術(shù)記錄，化驗(yàn)單等。

8、保存醫(yī)療糾紛病歷的作用：有利于索取醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)、殘疾生活補(bǔ)助，交通住宿費(fèi)等。

9、醉酒駕駛：2011年5月1日起“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛情節(jié)惡劣，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；5年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。（中華人民共和國(guó)刑法修正案）

10、村民遇到民事糾紛的處理：遇到民事糾紛應(yīng)本著互諒互讓的原則協(xié)商解決，協(xié)商不成的，申請(qǐng)人民調(diào)節(jié)委員會(huì)調(diào)解；如調(diào)解仍達(dá)不成協(xié)議可向人民法院起訴。什么情況下可以申請(qǐng)司法救助？

11、申請(qǐng)司法救助必須具備兩個(gè)條件：一是當(dāng)事人的合法權(quán)益受到了侵害；二是當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)上確有困難，難以承擔(dān)部分或全部訴訟費(fèi)用。

12、簽訂勞動(dòng)合同時(shí)：用人單位不能扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。

十堰市氣象局、地震局“三萬(wàn)”活動(dòng)工作組

二O一一年五月

第五篇：國(guó)家政策在農(nóng)村的落實(shí)情況

一、社會(huì)實(shí)踐的背景和地點(diǎn)

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)政收入連創(chuàng)新高，去年我國(guó)GDP世界第二，人民對(duì)生活水平的質(zhì)量也要求的越來(lái)越高，不僅僅滿足于物質(zhì)上的，精神上也有所需求.好的國(guó)家政策在一定程度上能改善人民的生活質(zhì)量和提高人民生活水平，并且能夠使國(guó)家快速繁榮健康的發(fā)展，能夠讓人民保持較高的幸福感，同時(shí)也能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)出自己的一份力。但是國(guó)家政策在農(nóng)村落實(shí)情況究竟如何呢？為了深入了解居民對(duì)國(guó)家政策落實(shí)情況的滿意度，我利用寒假的機(jī)會(huì)對(duì)我家鄉(xiāng)——河南省鞏義市站街鎮(zhèn)居民的情況進(jìn)行了調(diào)查。

站街鎮(zhèn)位于鞏義市的北部，與焦作市臨界，310國(guó)道貫穿其中，交通便利，主要以工業(yè)為主，近年來(lái)一系列的改革使本鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活也越來(lái)越富裕.二、調(diào)查結(jié)果的基本情況

此次調(diào)查主要通過(guò)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療合作社，各種補(bǔ)貼，農(nóng)村教育等方面進(jìn)行了調(diào)查，此次調(diào)查歷時(shí)7天，以站街鎮(zhèn)柏茂村民為主體，對(duì)全村100戶中的40戶居民進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，并以其他村民組為輔助調(diào)查對(duì)象，年齡層從12歲到72歲。主要通過(guò)以訪談和填寫調(diào)查問(wèn)卷等形式展開，在被訪問(wèn)者中，男性占60%，女性占40%。被訪者的年齡、學(xué)歷、職業(yè)以及家庭年收入等各項(xiàng)指標(biāo)的分布基本符合宋集鄉(xiāng)居民的總體狀況，因此，這次調(diào)查的樣本在一定范圍內(nèi)具有代表性。在調(diào)查過(guò)程中，遇到了各種各樣的問(wèn)題，有些人不愿參與，認(rèn)為此類調(diào)查純屬浪費(fèi)時(shí)間，并且達(dá)不到應(yīng)有的效果或者表現(xiàn)出不耐煩情緒，為此次調(diào)查增加了不少困難，盡管面對(duì)這些問(wèn)題，但我們經(jīng)過(guò)不懈的努力，最終使這次調(diào)查圓滿成功。在本次調(diào)查中，實(shí)發(fā)調(diào)查問(wèn)卷40份，實(shí)際收回30份，根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示：農(nóng)民對(duì)生活滿意度不是很高，幸福感指數(shù)偏低，國(guó)家政策基本落實(shí)，但各種設(shè)施政策還不是很健全，還沒(méi)有到達(dá)想象中的那種高度。

三、存在的問(wèn)題

(一)農(nóng)民在參加合作醫(yī)療中存在的問(wèn)題

1.農(nóng)民參與意愿不強(qiáng)，實(shí)際參加的人數(shù)沒(méi)有達(dá)到所預(yù)期的理想狀態(tài)。主要原因是農(nóng)民健康投資觀念、風(fēng)險(xiǎn)觀念淡??；農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施和提供的服務(wù)不能滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生需求；新農(nóng)村合作醫(yī)療提供的保障程度低，補(bǔ)償過(guò)程中手續(xù)繁瑣，特別是報(bào)銷過(guò)程難。

2.看病花錢成為農(nóng)民最主要的負(fù)擔(dān)之一，遇重病、大病，大多數(shù)農(nóng)民缺錢醫(yī)治，對(duì)生產(chǎn)、生活造成影響。在醫(yī)藥價(jià)格猛漲的情形下，農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用支出急劇上漲，醫(yī)療費(fèi)用上漲的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了農(nóng)民實(shí)際收入的增長(zhǎng)幅度。

3.新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行到定點(diǎn)機(jī)構(gòu)救治的規(guī)定, 對(duì)于非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不予以補(bǔ)償，這些機(jī)構(gòu)大多數(shù)是縣級(jí)醫(yī)院，醫(yī)療條件相對(duì)落后，醫(yī)務(wù)人員的知識(shí)水平有限，病人的可選擇性較差，易造成誤診，從而耽誤了疾病的最佳治療時(shí)間。

4．農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)監(jiān)管不完善，農(nóng)村合作醫(yī)療籌資效率低下，成本過(guò)高；管理水平有待提高。

(二)農(nóng)民在補(bǔ)貼收入中存在的問(wèn)題

1.補(bǔ)貼雖然在一定程度上解決了農(nóng)民的燃眉之急，如糧食補(bǔ)貼，災(zāi)害補(bǔ)貼等，但在金錢數(shù)額上與實(shí)際不符。

2．通過(guò)家電下鄉(xiāng)，農(nóng)民能夠得到了一些補(bǔ)貼，刺激了人們的購(gòu)買欲望，但產(chǎn)品質(zhì)量有待考究，大部分為城市所淘汰下來(lái)的產(chǎn)品。

3.補(bǔ)貼流程沒(méi)有絕對(duì)的透明，貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。(三)農(nóng)民在孩子教育中存在的問(wèn)題

1．大部分農(nóng)民知識(shí)觀念比較淡薄，并不認(rèn)同知識(shí)能夠改變命運(yùn)，認(rèn)為大學(xué)生在某種程度上收入水平并不比農(nóng)民工高，讓孩子早早輟學(xué)出去打工。

2.由于大部分父母為了生計(jì)出去打工，留守兒童較多，一些孩子缺乏學(xué)前教育，不能從心理上意識(shí)到學(xué)習(xí)的重要性，學(xué)習(xí)不用功，導(dǎo)致趕不上而輟學(xué)。

3.教育體制不完善，師資力量有限，學(xué)校也比較欠缺，學(xué)生學(xué)習(xí)壓力較大，“死讀書，讀死書”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，學(xué)生不能從“德智體美勞”等全面發(fā)展。

四、解決的思路

(一)農(nóng)民在參加合作醫(yī)療中存在問(wèn)題的建議

1．要加強(qiáng)農(nóng)民的思想宣傳工作，讓廣大農(nóng)民意識(shí)到這種制度既不是政府的一項(xiàng)恩惠，也不是農(nóng)民的一項(xiàng)負(fù)擔(dān)，而是在政府的幫助、主導(dǎo)下的一項(xiàng)農(nóng)民互助共濟(jì)保障制度。

2．改革繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適度參照已經(jīng)較為完善的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療制度按工資收入繳費(fèi)的方式，按照地區(qū)農(nóng)民的收入差異分別制定不同的繳費(fèi)率。

3.加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)，提高農(nóng)村醫(yī)療人員的專業(yè)知識(shí)和技能。加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入力度，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，改善醫(yī)療環(huán)境，從硬件設(shè)施上保障合作醫(yī)療制度的完善。

(二)農(nóng)民在補(bǔ)貼收入中存在的問(wèn)題的建議

1.整個(gè)補(bǔ)貼流程應(yīng)該全面公開、公平、公正并且應(yīng)該以宣傳單、廣播等形式進(jìn)行公示。

2.家電下鄉(xiāng)等電器應(yīng)該在質(zhì)量等方面做出保證，能切實(shí)為百姓省錢，做到買著放心，用著舒心。

(三)農(nóng)民在孩子教育中存在的問(wèn)題的建議 1．政府加強(qiáng)宣傳教育，通過(guò)講座，海報(bào)等形式，強(qiáng)調(diào)知識(shí)的重要性和國(guó)家對(duì)教育實(shí)施的優(yōu)惠政策，讓人們從心里意識(shí)到知識(shí)能改變命運(yùn)。

2.提高教師的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從多方面對(duì)教師進(jìn)行考核，對(duì)老師進(jìn)行培訓(xùn)，做到讓家長(zhǎng)放心，對(duì)學(xué)生充滿愛心。

3．政府出資多興建學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，滿足學(xué)生對(duì)教育的需求，增加學(xué)校的硬件設(shè)施，優(yōu)雅的校園環(huán)境，讓學(xué)生全面發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國(guó)家政策的落實(shí)切實(shí)關(guān)系著人民的根本利益，國(guó)家還在發(fā)展，還有許多問(wèn)題沒(méi)有得到解決，在發(fā)展的過(guò)程中，我們必須重新審視自己，結(jié)合當(dāng)代中國(guó)的具體國(guó)情，提出更加合理有效地措施和建議，來(lái)解決所面對(duì)的諸多問(wèn)題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度符合廣大農(nóng)民的切身利益，有利于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。在實(shí)施的開始階段必然會(huì)存在著一些問(wèn)題，并不會(huì)是一帆風(fēng)順的，但相信在不久的將來(lái)，隨著經(jīng)驗(yàn)的積累和政府的支持，探索出更切實(shí)有效的方法，能更好的為農(nóng)民服務(wù)。中國(guó)的教育一直也是人們所關(guān)心的問(wèn)題，其核心問(wèn)題就是改革，中國(guó)也一直在研究這一問(wèn)題，并且已經(jīng)有所改善，我相信在不久的將來(lái)，中國(guó)的教育一定會(huì)有質(zhì)的飛躍，一定能培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才，為國(guó)家效力。有信念的支撐，我相信我們的國(guó)家在未來(lái)的幾年，一定會(huì)繁榮健康的發(fā)展，社會(huì)也會(huì)越來(lái)越和諧。