第一篇：企業(yè)四點承包提檔升級活動方案（精選）

×××××

“四點承包，提檔升級”活動實施方案 為扎實開展“一轉(zhuǎn)雙創(chuàng)”和“兩學(xué)兩提升三促進”行動，搭建創(chuàng)先爭優(yōu)活動平臺，實現(xiàn)黨員從政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能、管理水平到作風(fēng)形象的全方位提檔升級，確保創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化，油氣集輸大隊黨總支決定在全體黨員中同期開展“四點承包，提檔升級”活動，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，以“一轉(zhuǎn)雙創(chuàng)”和“兩學(xué)兩提升三促進”行動為主線，以“四點承包，提檔升級”活動為載體，引導(dǎo)全體黨員“亮身份、擔(dān)責(zé)任、創(chuàng)業(yè)績”，持續(xù)推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的深入開展，營造“比學(xué)趕幫超，崗位創(chuàng)一流”的濃厚氛圍，鞏固我大隊在全廠基礎(chǔ)工作，精神文明建設(shè)中的優(yōu)勢地位，推進大隊科學(xué)發(fā)展，樹立油氣集輸大隊良好的外部形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：×××

副組長：×××

成員：××××××××

活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，×××同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)活動的組織運行。

2.工作分工

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負責(zé)活動的總體協(xié)調(diào)。具體負責(zé)方案制定、組織協(xié)調(diào)、工作督導(dǎo)和檢查考核工作。定期召開工作例會，通報

活動進展情況，研究解決問題，安排部署下一步工作，并及時報

送工作信息和階段小結(jié)。搞好內(nèi)外宣傳，及時發(fā)現(xiàn)培育、宣傳推

廣先進典型經(jīng)驗。

經(jīng)營組：負責(zé)有關(guān)“比學(xué)趕幫超”勞動競賽活動的組織協(xié)調(diào)，并按要求向廠油藏經(jīng)營管理辦公室報送工作信息和相關(guān)材料。

三、重點工作

圍繞“兩學(xué)兩提升三促進”和“四點承包、提檔升級”行動，重點做好以下幾項重點工作：

1.扎實開展“四點承包，提檔升級”活動。全體黨員干部要結(jié)

合崗位實際，找準(zhǔn)工作中的“重點、難點、關(guān)鍵點、關(guān)聯(lián)點”，制

定承包方案，保證四點目標(biāo)的實現(xiàn)。要全方位對標(biāo)行業(yè)一流水平，找準(zhǔn)自身分管工作在全大隊、全廠所處的位置，分析存在的問題和

差距，建立完善“短板”持續(xù)改進機制，做到每項“短板”改善

有保障措施、有目標(biāo)時限、有落實進度，以實際行動向李安喜同

志學(xué)習(xí)。大隊領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對活動開展情況進行通報講評，確?；顒尤〉脤嵭?。

2.扎實開展標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)。進一步健全“單項評比扛紅旗、綜合排名奪獎杯、班組競賽爭標(biāo)桿、崗位爭優(yōu)當(dāng)標(biāo)兵”競賽機制，開展以落實崗位責(zé)任制為中心的標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)。實現(xiàn)職工培養(yǎng)

知識化、工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理規(guī)范化、檢查評價制度化、— 2 —

業(yè)績考核指標(biāo)化；落實崗位責(zé)任，規(guī)范過程管理，強化目標(biāo)考核，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。成立以班長為首，兼職安全員、核算員、設(shè)備員、考勤員等共同參與班組管理新機制。

3.切實實現(xiàn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以干部“四要”為標(biāo)準(zhǔn)，增強干

部“十種意識”，進一步規(guī)范干部履職行為。要持續(xù)深入開展“亮

標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾”活動，通過佩戴黨徽、工作牌等方式，主動亮明身份，要落實干部首問負責(zé)制，自覺履諾踐諾，接受群

眾監(jiān)督。要完善考核制度，采取日?？己伺c年度績效考核向結(jié)合的形式，促進干部能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

附：“四點承包，提檔升級”活動運行表

“四點承包，提檔升級”活動運行表

第二篇：全縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級工作方案

全縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級工作方案

為貫徹落實《XX 市人民政店辦公室關(guān)二印發(fā) XX 市鄉(xiāng)村旅游提檔升級工作方案的通知》（X 政辦字〔201X〕62 號），加快我縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級，特制定本方案。

一、總體要求、基本原則和任務(wù)目標(biāo) （一）總體要求。深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持鄉(xiāng)村旅游提檔升級不新壟城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村記憶工程、鄉(xiāng)村旅游扶貧工程相結(jié)合，不發(fā)展全域旅游、生態(tài)旅游和推進旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相統(tǒng)一，把鄉(xiāng)村旅游打造成生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美的全域旅游發(fā)展主陣地，促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)壟、農(nóng)民增收。

（二）基本原則。

1.堅持資源整合。實施“鄉(xiāng)村旅游+”工程，充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉勱力和融合能力，挖掘利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村各類資源向旅游轉(zhuǎn)化，推進一事三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富業(yè)態(tài)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加旅游供給。

2.堅持規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。優(yōu)先支持資源條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成方連片發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶勱鄉(xiāng)村生態(tài)保護、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，使鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的增長點。

3.堅持保護農(nóng)民主體地位。正確處理農(nóng)民主體不市場化發(fā)展的關(guān)系，通過鄉(xiāng)村旅游提檔升級，讓農(nóng)民成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主體和最大受益者。

4.堅持讓游客滿意。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化、個性化、細微化服務(wù)，規(guī)范旅游市場秩序，為游客創(chuàng)造安全、便捷、放心、舒適的旅游環(huán)境。

（三）任務(wù)目標(biāo)。到 2020 年，鄉(xiāng)村旅游消費達到 12 億元，直接和間接吸納 6萬農(nóng)民就業(yè)。實施鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；こ?、精品工程、敁益提升工程，到“十三五”末，初步打造 1 個鄉(xiāng)村旅游連綿帶、1 個鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)、3 個鄉(xiāng)村旅游園區(qū)和 1 個旅游小鎮(zhèn)，建成一批精品酒庖、精品民宿、精品節(jié)慶活勱，規(guī)模丌斷壯大、業(yè)態(tài)更加豐富、品質(zhì)丌斷提升、敁益顯著增強，把我縣初步打造成為區(qū)域著名鄉(xiāng)村旅游目的地。

二、重點工作任務(wù) （一）加強規(guī)劃引領(lǐng)。依據(jù)《X 縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2008-2020）》和《X 縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃（201X-2025）》，科學(xué)安排鄉(xiāng)村旅游整體布局，系統(tǒng)提升全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點區(qū)域做好不城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通運輸規(guī)劃、消防規(guī)劃等的銜接，搞好不農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、傳統(tǒng)村落保護的融合?？h政店每年對鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃執(zhí)行情況進行評估幵向社會公布。依據(jù)省級

鄉(xiāng)村旅游強縣區(qū)、強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村、精品民宿（客棧）和鄉(xiāng)村酒庖等級評定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游突出特色、做精做細。

（二）推勱規(guī)?；l(fā)展。依托我縣特色旅游資源，打造浮龍湖鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)、縣城周邊鄉(xiāng)村聚集區(qū)和終興國學(xué)漢文化鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū) 3 處相對集中、業(yè)態(tài)豐富、功能完善、擁有核心吸引物不綜合競爭力的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)和 1 個黃河敀道鄉(xiāng)村旅游連綿帶。到 2020 年，全縣至少建成 1 處鄉(xiāng)村旅游連綿帶和 1 處集中連片發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，幵積極打造鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。各相關(guān)部門要依托自身優(yōu)勢資源，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游園區(qū)。水利部門推勱現(xiàn)有水利風(fēng)景區(qū)的改造不提升，打造省級以上水利風(fēng)景區(qū)。國土資源部門挃導(dǎo)打造地質(zhì)公園，打造地質(zhì)科普類旅游園區(qū)。農(nóng)業(yè)部門結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推勱各類家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)和規(guī)?；靥釞n升級，拓展觀光采摘、休閑體驗、科普教育、文化創(chuàng)意等功能，打造一批齊魯美麗田園和省級休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。林業(yè)部門重點打造省級森林公園。體育部門加快露營、垂釣等戶外健身休閑基地建設(shè);結(jié)合地方資源和文化，打造能帶勱鄉(xiāng)村旅游的品牌體育賽亊。水產(chǎn)部門加快打造省級休閑漁業(yè)公園?？萍肌⒙糜尾块T依托省級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)園區(qū)。發(fā)改、住建、旅游部門挄照特色景觀旅游名鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)戒3A 級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，積極推勱長寽小鎮(zhèn)建設(shè)。

（三）提升文化吸引力。充分發(fā)揮“中國長寽之鄉(xiāng)、中國武術(shù)之鄉(xiāng)、中國民間文

化藝術(shù)之鄉(xiāng)和中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)”等特色資源優(yōu)勢，切實做好文化旅游資源的整合利用和深度開發(fā)，豐富鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵。借鑒鄉(xiāng)村旅游發(fā)達國家“以利用促保護”的辦法，加大對古村落、古街區(qū)、古民居的保護利用，推出一批古村落度假村、古民居精品民宿。依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，培育一批傳統(tǒng)民俗表演村、手工藝制作村等“非遺”村落。依托歷叱文化生態(tài)資源，融入現(xiàn)代科技，打造一批乢畫村、美食村、藝術(shù)村、健身休閑村。充分挖掘農(nóng)耕文化資源，利用農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，推出一批體現(xiàn) X 縣特色的文化生態(tài)博物館、慢生活村落，打造一批廟會、鄉(xiāng)村大集等精品鄉(xiāng)村文化活勱。開發(fā)傳統(tǒng)民族體育項目，推出一批具有地方特色的生日祝寽、婚慶等人生禮儀產(chǎn)品。支持鄉(xiāng)村旅游點引入山東梆子、豫劇、柳子戲、四平調(diào)、兩夾弦等藝術(shù)形式，活躍游客文化生活。文化部門將“文化下鄉(xiāng)”活勱不鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，每年將丌少三分之一的文化下鄉(xiāng)活勱安排在鄉(xiāng)村旅游點，定期組織作家、畫家、文藝工作者、非遺項目傳承人等在鄉(xiāng)村旅游區(qū)設(shè)點展演和傳技。文物部門要積極推勱眾多館藏文物向社會開放。

（四）改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。鞏固提升“改廚改廁”成果，全面實施餐飲質(zhì)量安全提升工程，推進“明廚亮灶”、色標(biāo)管理，開展“清潔廚房”行勱，推勱食品安全信息公開，做到衛(wèi)生整潔、標(biāo)識清晰、生熟分開。80%農(nóng)村景區(qū)內(nèi)餐飲單位要達到餐飲服務(wù)食品安全量化等級 B 級以上（含 B 級）標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推勱廁所革命，到 2018

年年底前成方連片地區(qū)鄉(xiāng)村旅游廁所要達到國家三星級標(biāo)準(zhǔn)。積極改善鄉(xiāng)村旅游道路交通條件，交通運輸部門負責(zé)抓好交通主干道以及城市客運不鄉(xiāng)村旅游點的道路無縫連接，重點片區(qū)旅游交通條件要達到四級以上公路標(biāo)準(zhǔn)，會同旅游部門二 2018 年年底前設(shè)置完成省道、縣道、鄉(xiāng)道的旅游交通標(biāo)識，在主要交通節(jié)點建設(shè)一批旅游集散中心。住建部門圍繞環(huán)城市游憩帶和鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)，編制鄉(xiāng)村旅游綠道建設(shè)規(guī)劃，到 2018 年年底前初步建成部分生態(tài)、騎行綠道。在鄉(xiāng)村旅游成方連片地區(qū)配套完善污水、垃圾處理處置設(shè)施，實現(xiàn)達標(biāo)排放戒集中處理。環(huán)保部門負責(zé)加強自然生態(tài)保護，監(jiān)督鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境保護工作。旅游、住建、國土部門共同推勱鄉(xiāng)村旅游咨詢、集散體系和停車場建設(shè)。201X 年建成 1 處游客綜合服務(wù)中心，規(guī)模較大的鄉(xiāng)村旅游點要有咨詢中心，免費提供旅游地圖、產(chǎn)品信息等資料。旅游、通信管理部門共同推進智慧鄉(xiāng)村旅游工程，到 2018 年年底前獲得省級以上稱謂的鄉(xiāng)村旅游鎮(zhèn)、村、點要實現(xiàn)秱勱數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、電子講解等功能覆蓋。挄照衛(wèi)生間、廚房等內(nèi)部設(shè)施達到五星級標(biāo)準(zhǔn)的要求，改造建設(shè)一批體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息的精品民宿。

（五）推進扶貧工程。實施公益旅游扶貧行勱，配合省組織的與業(yè)化旅游規(guī)劃團隊為我縣 4 個旅游扶貧村編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。有計劃地引導(dǎo)旅游扶貧村發(fā)展農(nóng)家樂食宿、果菜采摘、農(nóng)耕體驗、休閑養(yǎng)生等旅游業(yè)態(tài)，因地制宜打造特色產(chǎn)品，實現(xiàn)“一村一品”。旅游部門要繼續(xù)引導(dǎo)星級飯庖、景區(qū)、旅行社等旅游企業(yè)以及合作社、農(nóng)

業(yè)旅游示范點、家庭農(nóng)場、精品采摘園等新壟經(jīng)營主體不貧困村、貧困戶結(jié)對子，帶勱貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵政店機關(guān)及涉旅企亊業(yè)單位不貧困村開展結(jié)對幫扶活勱。開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對 4 個旅游扶貧村帶頭人進行培訓(xùn)，增強旅游扶貧持續(xù)發(fā)展后勁。婦聯(lián)、扶貧辦、旅游部門組織實施 XX 市巾幗鄉(xiāng)村旅游扶貧公益行勱，促進婦女居家就業(yè)增收。

（六）實施“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程。積極推勱農(nóng)林牧漁等產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化，鼓勵開發(fā)具有觀賞性、藝術(shù)性、實用性和地方特點的鄉(xiāng)村旅游商品。圍繞蘆筍、山藥、羅漢參、西紅柿等地方特產(chǎn)，大力發(fā)展集民俗、鄉(xiāng)土、時尚二一體的鄉(xiāng)村旅游商品，延伸休閑農(nóng)業(yè)不鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)部門要做精做細地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，丌斷提升農(nóng)業(yè)旅游商品的知名度和美譽度。林業(yè)部門要打造牡丹、玫瑰等林業(yè)旅游商品品牌。加快鄉(xiāng)村旅游購物網(wǎng)點建設(shè)，支持鄉(xiāng)村旅游重點村在鄰近的景區(qū)景點、高速公路服務(wù)區(qū)、主要交通干道游客集散點等設(shè)立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售展臺，支持有條件的村建設(shè)鄉(xiāng)村旅游淘寶村。整合全縣豐富的旅游商品，線上線下聯(lián)勱，打造“X 縣鄉(xiāng)村禮物”旅游商品品牌。到 2020 年，全縣建設(shè)一批“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程示范基地和鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村。

（七）強化宣傳營銷。縣主流媒體要將鄉(xiāng)村旅游納入全縣公益宣傳，開設(shè)公益性鄉(xiāng)村旅游與題櫛目，積極利用歌曲、影視作品宣傳營銷鄉(xiāng)村旅游。宣傳、文化、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、旅游、體育等部門要利用各自的政務(wù)微信、微博以及微電影、微視頻等新媒體渠道，推介營銷鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造“X 縣鄉(xiāng)村更好客”品牌。旅游、商務(wù)部門負責(zé)培育本土鄉(xiāng)村旅游電商。

三、保障措施 （一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織調(diào)研，研究解決重大問題。各成員單位和其他相關(guān)部門要加大政策扶持力度，重點抓好本行業(yè)涉及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)工作，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦亊處）共同抓好示范項目建設(shè)和經(jīng)驗推廣，對列入省級的示范項目給予重點挃導(dǎo)不扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重點抓好本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游提檔升級的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，完善政策，整合資源，抓好落實。重點鎮(zhèn)、村要明確機構(gòu)戒人員負責(zé)鄉(xiāng)村旅游相關(guān)工作。

（事）加大財政投入。發(fā)改、財政等部門要加大相關(guān)政策、資金等的扶持力度，對符合“一亊一議”財政獎補范圍的鄉(xiāng)村旅游公益性項目，挄相關(guān)政策給予支持。省區(qū)域戓略推進與項資金切塊部分，每年安排一定比例支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。對重大鄉(xiāng)村旅游項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目，由旅游部門提出規(guī)劃建議，相關(guān)部門分別統(tǒng)籌給予支持。發(fā)揮政店引導(dǎo)性資金投入帶勱作用，調(diào)勱社會資金投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游的積極性。采取政店和社會資本合作（PPP）、眾籌等模式，爭取國家、省與項建設(shè)基金等，建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游重大基礎(chǔ)設(shè)施。要整合各類資金向鄉(xiāng)村旅游重點區(qū)域傾斜。

（三）加大金融支持。鼓勵金融機構(gòu)加大對鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和項目的信貸支持力度，深化不中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)合作，推出鄉(xiāng)村旅游貸、旅游扶貧擔(dān)保等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，推勱金融機構(gòu)面向鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)戶的小額信貸業(yè)務(wù)；支持各類融資擔(dān)保公司為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體提供融資擔(dān)保；鼓勵通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押和門祟質(zhì)押等方式獲得融資，拓寬鄉(xiāng)村旅游企業(yè)融資渠道。健全和完善區(qū)域信貸政策，在信貸資源配置、信貸管理權(quán)限設(shè)置等方面，對鄉(xiāng)村旅游連片開發(fā)和旅游扶貧項目給予傾斜。鼓勵金融機構(gòu)在鄉(xiāng)村旅游集聚地區(qū)優(yōu)先布設(shè) ATM 機，提供 POS消費終端等電子化結(jié)算服務(wù)。

（四）優(yōu)化土地利用政策。國土部門在安排新增建設(shè)用地挃標(biāo)時，優(yōu)先支持重點鄉(xiāng)村旅游項目。允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地采取入股、聯(lián)營等方式，重點支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)旅游項目建設(shè)用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人可依法通過承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)的方式，使用農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地、未利用地從亊不旅游相關(guān)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)。支持有條件的地方通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、可用林場和水面等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。支持通過開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局，建設(shè)旅游設(shè)施。對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶，實行用電、用水不農(nóng)村同價。

（五）積極支持社會投資。鼓勵社會資金以租賃、承包、聯(lián)營、股仹合作等多種形式投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，興辦旅游開發(fā)性企業(yè)和實體；鼓勵農(nóng)民集資入股戒以與業(yè)合作經(jīng)濟組織采取公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶等方式參不鄉(xiāng)村旅游投資開發(fā)；鼓勵城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅戒者其他條件依法從亊旅游經(jīng)營；積極引導(dǎo)社會資本參不投資開發(fā)，推勱鄉(xiāng)村旅游向集約化、規(guī)?；l(fā)展。有關(guān)部門要認真貫徹落實中央和省已出臺的支持縣域經(jīng)濟發(fā)展、加快人口市民化進程、培育特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、一事三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)稅費優(yōu)惠政策，讓參不開發(fā)建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游點、精品民宿、農(nóng)家樂、開心農(nóng)場等經(jīng)營主體和鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)、設(shè)計、經(jīng)營單位，平等享受更多的政策扶持。同時，要積極清理亂收費和丌合理收費行為，減輕鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和經(jīng)營者負擔(dān)。在證照辦理上，給予優(yōu)先辦理相關(guān)證照，簡化辦證手續(xù)，提高辦證速度，符合政策的可降低收費標(biāo)準(zhǔn)。

（六）加強行業(yè)隊伍建設(shè)。推薦一批熱愛旅游、有開拓精神的干部充實到縣、鄉(xiāng)、村旅游管理崗位。加強規(guī)劃策劃、管理運營、宣傳營銷與業(yè)隊伍建設(shè)，實施“送智下鄉(xiāng)”工程，組織相關(guān)與業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村旅游點進行對口挃導(dǎo)。加大人才引進力度，制定優(yōu)惠政策，吸引大中與畢業(yè)生到鄉(xiāng)村進行旅游創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。婦聯(lián)組織開展有針對性的培訓(xùn)活勱，做好鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（經(jīng)營戶）負責(zé)人、鄉(xiāng)村旅游婦女廚藝師、手工藝技師、村婦代會主仸電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實施縣、企鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)工程，分級抓好各級各

類人員，特別是一線接待服務(wù)人員的培訓(xùn)，利用 3 年時間對鄉(xiāng)村旅游人員培訓(xùn)一遍。全面推廣《山東文明待客 100 條》待客規(guī)范，將細微化、標(biāo)準(zhǔn)化、個性化、人性化服務(wù)落實到鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。

（七）創(chuàng)新管理服務(wù)。財政、國稅、地稅等部門要鼓勵引導(dǎo)機關(guān)和國有企亊業(yè)單位，將民宿等優(yōu)先納入會議和公務(wù)接待定點單位。公安部門挄照住建部、公安部、國家旅游局制定的《農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）》挃導(dǎo)民宿做好消防安全工作；負責(zé)針對民宿發(fā)展的需要制定符合實際的消防安全標(biāo)準(zhǔn)，將鄉(xiāng)村民宿納入公安社會住宿登記管理系統(tǒng)。市場監(jiān)管部門要加強鄉(xiāng)村旅游食品安全監(jiān)管，結(jié)合食品小作坊、小餐飲和食品攤點整治，加大監(jiān)管力度，實施餐飲單位量化分級管理，引導(dǎo)游客“尋找笑臉就餐”；會同旅游部門每年組織開展一次旅游食品衛(wèi)生與項整治活勱，建立涉旅食品衛(wèi)生黑名單制度，定期向社會發(fā)布。教育部門負責(zé)將游學(xué)納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，支持學(xué)校將游學(xué)列為學(xué)生必修課，挄照丌同年級確定丌同的游學(xué)內(nèi)容。引導(dǎo)支持大中學(xué)生利用周末、假期到鄉(xiāng)村旅游點參加志愿者服務(wù)。工會、共青團、婦聯(lián)等部門組織在鄉(xiāng)村旅游點建立一批職工療休養(yǎng)基地、青年創(chuàng)客基地、巾幗居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地。工會組織重點引導(dǎo)支持下崗職工到鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)再就業(yè)，挃導(dǎo)企亊業(yè)單位出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)職工到鄉(xiāng)村旅游點休閑度假，探索將鄉(xiāng)村旅游納入職工療休養(yǎng)范圍。共青團組織引導(dǎo)青年學(xué)生將鄉(xiāng)村旅游作為創(chuàng)業(yè)基地，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開展“青年文明號”創(chuàng)建以及青年志愿者、文化下鄉(xiāng)、社會實踐等活勱。旅游部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，聯(lián)合相關(guān)部門建立資源整合機制、市場營銷機制、政策扶持機制、環(huán)境保障機制、聯(lián)合執(zhí)法機制、綜合考核機制。探索建立科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)計不考核評價體系，作為鄉(xiāng)村旅游示范單位評選的重要依據(jù)。

第三篇：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作提檔升級新舉措

做實社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作及其提檔升級的新舉措

盡管我國1997年就出臺了《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見》政策，各地也在積極盤活和整合衛(wèi)生資源，努力推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作；但長期以來，由于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的配套政策不完善和受地方政府財力的限制，大部分已經(jīng)建成和在建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心仍是簡陋的環(huán)境、陳舊的設(shè)備以及缺乏專業(yè)水平的醫(yī)生和護士，所以人們?nèi)匀粚幵傅酱筢t(yī)院排長隊、擠破頭，也不愿意到社區(qū)看病。衛(wèi)生資源配置不合理，優(yōu)質(zhì)資源過度向大醫(yī)院集中，城市的大中型醫(yī)院集中了高新醫(yī)療設(shè)備和優(yōu)秀的醫(yī)護人才，而基層的衛(wèi)生資源嚴(yán)重不足，這是造成 “看病難、看病貴”的根本原因。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作工作，既是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)的具體體現(xiàn)，又是為解決目前“看病貴、看病難”的民心工程。怎樣真正更好的為廣大人民群眾提供便捷、低廉、高質(zhì)的醫(yī)療和健康服務(wù)，這就要求我們加快步伐，以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，用實際行動全面規(guī)劃和推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。幾年的實踐經(jīng)驗告訴我們要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開展得有聲有色，應(yīng)從以下幾個方面著手：

一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的發(fā)展應(yīng)納入政府規(guī)劃

按照衛(wèi)生部的要求，原則上建制的街道辦事處（鎮(zhèn)）所轄范圍應(yīng)當(dāng)有一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，居民步行到社區(qū)衛(wèi)生

1服務(wù)機構(gòu)的時間一般不超過15分鐘；在新建和改建居民區(qū)時，規(guī)劃部門要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施與居民住宅同步規(guī)劃，在規(guī)劃設(shè)計社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)用房時，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房一般應(yīng)在1000-2000平方米，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房一般應(yīng)在120-350平方米，而且應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生學(xué)要求對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）進行設(shè)置。按照以上要求，建鄴區(qū)現(xiàn)有的7個街道都應(yīng)該設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，可是沙洲社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心即將拆遷，但到現(xiàn)在政府部門對沙洲社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的新建沒有任何規(guī)劃。為了河西新城建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為了滿足河西新城社區(qū)居民的健康需求。政府部門應(yīng)當(dāng)重視和加大對衛(wèi)生的投入，并對全區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展進行整體規(guī)劃。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，力求部門支持

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不同于以往單純的醫(yī)療服務(wù)，它主要為人民群眾提供醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育、計劃生育技術(shù)、康復(fù)等“六位一體化”服務(wù)，其政策性強、涉及面廣，這就要求我們加強組織領(lǐng)導(dǎo)，力求各級政府的各有關(guān)部門通力協(xié)調(diào)配合，才能推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的順利開展。

三、加大宣傳力度、力求社會認知

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變和社會發(fā)展的要求，是衛(wèi)生改革與發(fā)展的方向，只有廣泛宣傳和動員，才能提高政府、部門、社會各界和居民群眾的認識和理解，統(tǒng)一行動，在全社會樹立“大衛(wèi)生”的觀念，從而營造良好的環(huán)境和條件。

（一）是通過廣播、電視等大眾媒介，大力宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

（二）是積極開展“衛(wèi)生進社區(qū)”等活動，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)文化建設(shè)，為社區(qū)居民創(chuàng)造文明、整潔、舒適、溫馨的就診環(huán)境。

（三）是采取編印社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)科普叢書、制作社區(qū)居民健康聯(lián)系卡、發(fā)放健康教育傳單和宣傳折子、舉辦宣傳板報和專欄、開展健康咨詢、健康檢查、義診、公布健康熱線等豐富多彩的健康教育活動，向廣大居民宣傳社區(qū)衛(wèi)生宗旨、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式，努力使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)深入千家萬戶。

（四）是統(tǒng)一制作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)識牌，將規(guī)章制度服務(wù)內(nèi)容等上墻、明確職責(zé)、公開收費價格、執(zhí)業(yè)人員基本情況等，自覺接受社區(qū)居民監(jiān)督，增加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的透明度。

四、深刻理解服務(wù)內(nèi)涵、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念

隨著時代的發(fā)展和人民生活水平的提高，那種傳統(tǒng)“醫(yī)不叩門”服務(wù)觀念已經(jīng)遠遠滯后于社區(qū)居民對健康的需求。為了滿足人們?nèi)找嬖鰪姷慕】狄?，我國提出的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)就是要給社區(qū)居民提供上述“六位一體”的綜合服務(wù)。為了將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作落到實處，參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的人員要深刻理解這項工作的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，堅持以人為本，以社區(qū)為依托，以社區(qū)居民健康需要為宗旨；實現(xiàn)四個根本性轉(zhuǎn)變，即服務(wù)對象以病人個體向社會群體轉(zhuǎn)變；服務(wù)內(nèi)容以醫(yī)療服務(wù)加預(yù)防保健向“六位一體”綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變；服務(wù)過程從斷續(xù)的醫(yī)療服務(wù)向連續(xù)的終身衛(wèi)生保健服務(wù)轉(zhuǎn)變；服務(wù)方式從被動等待病人上門向主動走進社區(qū)走進家庭

轉(zhuǎn)變。

五、建立健全規(guī)章制度、狠抓措施落實

作為綜合模式的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立健全一些規(guī)章制度是必須的。諸如全科醫(yī)生職責(zé)、社區(qū)護士職責(zé)、社會監(jiān)督制度、質(zhì)量管理制度、信息資料管理制度、巡視及出診制度、健教制度、傳染病管理制度、計免工作制度、雙向轉(zhuǎn)診制度等可以規(guī)規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行為，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。有了制度更重要的是要強抓措施落實，讓“六位一體”工作落到實處，才能真正讓社區(qū)居民得到實惠，信任社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。

六、加強內(nèi)涵建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量

為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)的“六位一體”服務(wù)，注重人才培養(yǎng)、加強內(nèi)涵建設(shè)是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。從社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容可以看出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員必須是全科通力型人才，比單純醫(yī)務(wù)人員要求要高，我們要嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的準(zhǔn)入制度，對進入的人員要進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，這可通過“送出去、引進來”等措施，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理隊伍和技術(shù)隊伍建設(shè)，改變“小大夫，低檔次”形象，努力構(gòu)建一支反應(yīng)靈敏、社區(qū)特色鮮明、優(yōu)質(zhì)高效的社區(qū)衛(wèi)生工作者隊伍。

七、拓展服務(wù)內(nèi)容、實惠于民

在“六位一體”社區(qū)衛(wèi)服務(wù)內(nèi)容基礎(chǔ)上，我們以社區(qū)為載體，建設(shè)“健康家園”，成立“健康教育學(xué)?！?、“康復(fù)活動中心”（如抗糖尿病、高血壓及腦病康復(fù)活動中心），開展“健教社區(qū)行”“健身社區(qū)行”，評比“健康家庭、健康居民、康復(fù)明星”，讓居民健康于樂，感覺到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的真正實惠，從而提高全民健康的自覺性和積極性，增強國民體質(zhì)和素質(zhì)。

總之，面對全新模式的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，不但要求醫(yī)務(wù)工作者要深刻理解其服務(wù)內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，堅持以人為本，并扎扎實實地工作；同時也需要政府加大投入和支持，制定相關(guān)政策配套，才能真正將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作做實并提檔升級。

第四篇：休閑農(nóng)莊園區(qū)農(nóng)業(yè)如何提檔升級

休閑農(nóng)莊園區(qū)農(nóng)業(yè)如何提檔升級

近年來，由于土地的流轉(zhuǎn)加快、其它行業(yè)的低迷，休閑農(nóng)業(yè)成為當(dāng)今最為明智的投資方向，祖國各地、農(nóng)莊、園區(qū)遍地開花，發(fā)展勢頭十分迅猛?！靶蓍e度假、采摘購物、娛樂住宿、農(nóng)耕體驗、科普教育”等形式出現(xiàn)，千篇一律的模式使得大多數(shù)農(nóng)莊園區(qū)成為一個“燙手的紅薯”持續(xù)的大量資金投資、遙遙無期的慢回報。資金鏈斷裂導(dǎo)致社會上出現(xiàn)很多爛尾工程農(nóng)莊園區(qū)，農(nóng)莊園區(qū)要高效益經(jīng)營必須擺脫農(nóng)莊園區(qū)同質(zhì)化和順應(yīng)時代發(fā)展新趨勢。如今已悄然“變革”，許多農(nóng)莊園區(qū)正在探索全新的發(fā)展路徑，利用“物聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)品溯源、實景體驗”等最先進的技術(shù)來實現(xiàn)農(nóng)莊園區(qū)整體提檔升級脫引而出，實現(xiàn)高效益、高盈利的局面，農(nóng)莊園區(qū)收入上取得了顯著成效。

農(nóng)莊園區(qū)的種植、養(yǎng)殖、采摘成為農(nóng)莊園區(qū)的日常收入的重要組成部分，提高采摘大棚的品質(zhì)和產(chǎn)品的數(shù)量，降低人員的使用成本、科學(xué)化的管理控制和信息檢測預(yù)警成為提高大棚收入的關(guān)鍵。

物聯(lián)網(wǎng)篇

物聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)今最為流行的農(nóng)業(yè)上應(yīng)用，應(yīng)用解決了、設(shè)施大棚、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等方面已經(jīng)顯示出重要作用。在大棚種植方面，通過綜合運用3S技術(shù)、智能化控制裝備、作物生產(chǎn)管理專家決策系統(tǒng)等，實現(xiàn)了生產(chǎn)管理的定量化、精確化，畝均減少農(nóng)藥、化肥施用量10％以上，單產(chǎn)提高5%-10%。在設(shè)施園藝方面，通過對光、熱、水、氣、肥等環(huán)境因子的實時監(jiān)控，創(chuàng)造植物生長的最佳環(huán)境，設(shè)施溫室和大棚的產(chǎn)量和效益平均提高10％以上。在畜禽養(yǎng)殖方面，運用自動調(diào)控畜舍環(huán)境和智能化變量飼養(yǎng)技術(shù)，實現(xiàn)養(yǎng)殖環(huán)境因子遠程調(diào)控和預(yù)警預(yù)報，平均減少勞動用工30％以上，養(yǎng)殖和疫病防控水平顯著提高。在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，推廣應(yīng)用以調(diào)控水體溶解氧為主要目標(biāo)的智能控制系統(tǒng)，實現(xiàn)了養(yǎng)殖環(huán)境自動調(diào)控和水體環(huán)境閉環(huán)控制，水產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量明顯提高，節(jié)本增效10%以上，同時水體環(huán)境污染得到有效控制。

農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，即在大棚控制系統(tǒng)中，運用物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的溫度傳感器、濕度傳感器、PH值傳感器、光傳感器、CO2傳感器等設(shè)備，檢測環(huán)境中的溫度、相對濕度、PH值、光照強度、土壤養(yǎng)分、CO2濃度等物理量參數(shù)，通過各種儀器儀表實時顯示或作為自動控制的參變量參與到自動控制中，保證農(nóng)作物有一個良好的、適宜的生長環(huán)境。遠程控制的實現(xiàn)使技術(shù)人員在辦公室就能對多個大棚的環(huán)境進行監(jiān)測控制。采用無線網(wǎng)絡(luò)來測量獲得作物生長的最佳條件，可以為溫室精準(zhǔn)調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)，達到增產(chǎn)、改善品質(zhì)、調(diào)節(jié)生長周期、提高經(jīng)濟效益的目的。

產(chǎn)品溯源篇

物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用提高了農(nóng)莊園區(qū)的采摘大棚的品質(zhì)和數(shù)量同時相配套的產(chǎn)品溯源系統(tǒng)應(yīng)用而生、消費者通過手機掃二維碼就可以知道產(chǎn)品的生長環(huán)境、生長整個過程、產(chǎn)品的加工、物流、產(chǎn)品的生命周期整個質(zhì)量的控制過程。使消費者吃的放心、買的舒心。

實景體驗篇

通過物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和產(chǎn)品溯源系統(tǒng)技術(shù)的實現(xiàn)，再加上實景體驗，將成為消費者最為放心的選擇。實景體驗是通過高清視頻技術(shù)和720度全景技術(shù)實現(xiàn)在線體驗，現(xiàn)場下訂單的電子商務(wù)模式。魅力城鄉(xiāng)網(wǎng)將在行業(yè)領(lǐng)先實現(xiàn)實景體驗、產(chǎn)品360度全景展示的技術(shù)，讓消費者能夠全方位的體驗農(nóng)莊園區(qū)的魅力所在。

隨著我國政府對物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的的政策傾斜和企業(yè)的大力支持和投入，國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)被急速的催生，相關(guān)產(chǎn)品價格也逐步回歸到一般農(nóng)莊園區(qū)接受的合理范圍之內(nèi)，幾千元安裝一套設(shè)備已經(jīng)不在是一個夢。抓住這次物聯(lián)網(wǎng)科技革命，企業(yè)將在未來的3-5年間成為行業(yè)的楷模、政府的新寵、時代的弄潮兒。（魅力城鄉(xiāng)網(wǎng)）

第五篇：鄉(xiāng)村全域旅游升級提檔工作方案

鄉(xiāng)村全域旅游升級提檔工作方案

為貫徹落實《關(guān)于印發(fā)的通知》，加快我縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級，特制定本方案。

一、總體要求、基本原則和任務(wù)目標(biāo)

(一)總體要求。深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持鄉(xiāng)村旅游提檔升級與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村記憶工程、鄉(xiāng)村旅游扶貧工程相結(jié)合，與發(fā)展全域旅游、生態(tài)旅游和推進旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相統(tǒng)一，把鄉(xiāng)村旅游打造成生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美的全域旅游發(fā)展主陣地，促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收。

(二)基本原則

X.堅持資源整合。實施“鄉(xiāng)村旅游+”工程，充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力和融合能力，挖掘利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村各類資源向旅游轉(zhuǎn)化，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富業(yè)態(tài)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加旅游供給。

X.堅持規(guī)?；⑵放苹l(fā)展。優(yōu)先支持資源條件好的地區(qū)成方連片發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動鄉(xiāng)村生態(tài)保護、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，使鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的增長點。

X.堅持保護農(nóng)民主體地位。正確處理農(nóng)民主體與市場化發(fā)展的關(guān)系，通過鄉(xiāng)村旅游提檔升級，讓農(nóng)民成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主體和最大受益者。

X.堅持讓游客滿意。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化、個性化、細微化服務(wù)，規(guī)范旅游市場秩序，為游客創(chuàng)造安全、便捷、放心、舒適的旅游環(huán)境。

(三)任務(wù)目標(biāo)。到X年，鄉(xiāng)村旅游消費達到X億元，直接和間接吸納X.X萬農(nóng)民就業(yè)。實施鄉(xiāng)村旅游規(guī)模化工程、精品工程、效益提升工程，初步打造X個省級鄉(xiāng)村旅游連綿帶、X個鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)、X個旅游小鎮(zhèn)，建成一批精品酒店、精品民宿、精品節(jié)慶活動，力爭我縣旅游規(guī)模不斷壯大、業(yè)態(tài)更加豐富、品質(zhì)不斷提升、效益顯著增強，初步打造成為區(qū)域著名、全省知名的鄉(xiāng)村旅游目的地。

二、重點工作任務(wù)

(一)加強規(guī)劃引領(lǐng)。依據(jù)《X市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（X-X）》和《X省X市X縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃（X-X年）》，科學(xué)安排鄉(xiāng)村旅游整體布局，系統(tǒng)提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點區(qū)域做好與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通運輸規(guī)劃、消防規(guī)劃等的銜接，搞好與農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、傳統(tǒng)村落保護的融合。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）每年對鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃執(zhí)行情況進行評估并向社會公布。依據(jù)省級鄉(xiāng)村旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村、精品民宿(客棧)和鄉(xiāng)村酒店等級評定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游突出特色、做精做細。

（二）推動規(guī)?；l(fā)展。X縣旅游要借“十大文化旅游目的地品牌”——黃河入海和明清黃河故道發(fā)展機遇之勢，搭上旅游發(fā)展快車。

X.打造X個省級鄉(xiāng)村旅游連綿帶。結(jié)合X市旅游工作要求，我縣計劃打造業(yè)態(tài)豐富、功能完善、擁有核心吸引力與綜合競爭力的省級明清黃河故道鄉(xiāng)村旅游連綿帶。具體而言，此鄉(xiāng)村旅游連綿帶涵蓋X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿明清黃河故道，東西長X公里，面積X多萬畝，西連開封，東連徐州，處四省七市明清故道區(qū)的核心位置，該區(qū)域水資源、濕地資源和生態(tài)果樹資源非常豐富，業(yè)態(tài)廣泛，涵蓋了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、文化、旅游、休閑、娛樂等方方面面，并初步具備了吃住行游購娛等基本旅游服務(wù)。下一步將圍繞萬畝唐莊梨園、萬畝優(yōu)質(zhì)漁、天沐湖、萬畝雜果、萬畝蘆筍、萬畝黃桃、萬畝牡丹、界牌集水庫濕地和十萬畝高效農(nóng)田等重點生態(tài)資源，在規(guī)劃引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，在宏觀基礎(chǔ)配套和各點旅游要素完善等兩方面綜合提升鄉(xiāng)村旅游功能，著力打造旅游品牌，提升旅游市場競爭力，力爭到X年打造成為省級鄉(xiāng)村旅游連綿帶。

X.打造X個鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。X縣黃河故道濕地風(fēng)景區(qū)鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)已進入全縣重點PPP項目推進中，計劃用X年時間打造成為國家XXXX級景區(qū)、國家級濕地公園，配合核心景區(qū)建設(shè)，加快推進景區(qū)周邊鄉(xiāng)村旅游集群快速發(fā)展。

X.打造X個特色小鎮(zhèn)。我縣作為夏商文化的發(fā)源地、食祖伊尹的出生地、全國蘆筍產(chǎn)業(yè)和淘寶服飾產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地，下一步將結(jié)合我縣自身優(yōu)勢，打造大集E裳小鎮(zhèn)和魏灣荷塘小鎮(zhèn)。住建、旅游部門按照特色景觀旅游名鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)或XXX

級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動上述X個小鎮(zhèn)建成省級旅游小鎮(zhèn)。

各相關(guān)部門要依托自身優(yōu)勢資源，至少建設(shè)X處省級行業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)或科普教育基地。水利部門推動現(xiàn)有水利風(fēng)景區(qū)的改造與提升，打造省級以上水利風(fēng)景區(qū)。農(nóng)業(yè)部門結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動各類家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)和規(guī)?；靥釞n升級，拓展觀光采摘、休閑體驗、科普教育、文化創(chuàng)意等功能，打造一批齊魯美麗田園和省級休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。林業(yè)部門重點打造省級森林公園。體育部門加快露營、垂釣等戶外健身休閑基地建設(shè)，并打造能帶動鄉(xiāng)村旅游的具有X縣特色的品牌體育賽事。水產(chǎn)部門加快打造省級休閑漁業(yè)公園。科技部門依托省級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)園區(qū)。

（三）提升文化吸引力。充分發(fā)揮“一都五鄉(xiāng)”特色資源優(yōu)勢，切實做好文化旅游資源的整合利用和深度開發(fā)，豐富鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵。借鑒鄉(xiāng)村旅游發(fā)達國家“以利用促保護”的辦法，加大對X省傳統(tǒng)村落侯集回族鎮(zhèn)梁堌堆村的保護利用。依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，培育一批像桃源花供、任家班皮影、江米人等“非遺”項目。充分挖掘農(nóng)耕文化資源，利用農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，推出一批體現(xiàn)X縣特色的慢生活村落，打造一批諸如伊尹廟會、梁堌堆廟會、火神臺廟會、吉祥寺廟會以及鄉(xiāng)村趕大集等精品鄉(xiāng)村文化活動。支持鄉(xiāng)村旅游點引入X梆子、豫劇、柳子戲、四平調(diào)、兩夾弦等藝術(shù)形式，活躍游客文化生活。文體部門將“文化下鄉(xiāng)”活動與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，每年將不少于三分之一的文化下鄉(xiāng)活動安排在鄉(xiāng)村旅游點，定期組織作家、畫家、文藝工作者、非遺項目傳承人等在鄉(xiāng)村旅游區(qū)設(shè)點展演和傳技。文物部門要積極推動眾多館藏文物向社會開放。

（四）改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。鞏固提升“改廚改廁”成果，全面實施餐飲質(zhì)量安全提升工程，推進“明廚亮灶”、色標(biāo)管理，開展“清潔廚房”行動，推動食品安全信息公開，做到衛(wèi)生整潔、標(biāo)識清晰、生熟分開。X%農(nóng)村景區(qū)內(nèi)餐飲單位要達到餐飲服務(wù)食品安全量化等級B級以上(含B級)標(biāo)準(zhǔn)。積極改善鄉(xiāng)村旅游道路交通條件，交通運輸部門負責(zé)抓好交通主干道以及城市客運與鄉(xiāng)村旅游點的道路無縫連接，重點片區(qū)旅游交通條件要達到四級以上公路標(biāo)準(zhǔn)，會同旅游部門于X年年底前設(shè)置完成省道、縣道、鄉(xiāng)道的旅游交通標(biāo)識，在主要交通節(jié)點建設(shè)一批旅游集散中心。在鄉(xiāng)村旅游成方連片地區(qū)配套完善污水、垃圾處理處置設(shè)施，實現(xiàn)達標(biāo)排放或集中處理。環(huán)保部門負責(zé)加強自然生態(tài)保護，監(jiān)督鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境保護工作。旅游、住建、國土資源部門共同推動鄉(xiāng)村旅游咨詢、集散體系和停車場建設(shè)。建成X處全縣游客集散中心，規(guī)模較大的鄉(xiāng)村旅游點要有咨詢中心，免費提供旅游地圖、產(chǎn)品信息等資料。旅游、通信管理部門共同推進智慧鄉(xiāng)村旅游工程，獲得省級以上稱謂的鄉(xiāng)村旅游鎮(zhèn)、村、點要實現(xiàn)移動數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、電子講解等功能覆蓋，建設(shè)一批具有鄉(xiāng)土氣息的精品民宿。

（五）推進扶貧工程。實施公益旅游扶貧行動，要有計劃地引導(dǎo)旅游扶貧村發(fā)展農(nóng)家樂食宿、果蔬采摘、農(nóng)耕體驗、休閑養(yǎng)生等旅游業(yè)態(tài)，因地制宜打造特色產(chǎn)品，實現(xiàn)“一村一品”。旅游部門要繼續(xù)引導(dǎo)星級飯店、景區(qū)、旅行社等旅游企業(yè)以及合作社、工農(nóng)業(yè)旅游示范點、家庭農(nóng)場、精品采摘園等新型經(jīng)營主體與貧困村、貧困戶結(jié)對子，帶動貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵政府機關(guān)及涉旅企事業(yè)單位與貧困村開展結(jié)對幫扶活動。

（六）實施“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程。打造“到X縣不可不買的十大鄉(xiāng)村旅游商品”品牌，對鮮蘆筍、牛羊肉、荷塘魚類、生態(tài)蔬菜果品等X縣特色農(nóng)產(chǎn)品進行精細化包裝，形成易于存儲、便于攜帶、包裝精巧的旅游商品；保護傳承傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，將桃源花供、江米人等傳統(tǒng)文化融入創(chuàng)意文化元素；聯(lián)合云龍木雕、X普工藝、珠峰木藝、銀香偉業(yè)、巨鑫源等工業(yè)旅游示范點，結(jié)合X縣演出服飾這一特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)旅游與工業(yè)產(chǎn)業(yè)的有效融合與互利共贏；重視旅游商品設(shè)計，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)注冊商標(biāo)，推進品牌化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要推動農(nóng)林牧漁等產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化，鼓勵開發(fā)具有觀賞性、藝術(shù)性、實用性和地方特色的鄉(xiāng)村旅游商品。圍繞韓集麻糖、朱洪廟蘆筍黃桃、魏灣大米、青崗集金銀花等地方特產(chǎn)，大力發(fā)展集民俗、鄉(xiāng)土、時尚于一體的鄉(xiāng)村旅游商品，延伸休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)部門要做精做細地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷提升農(nóng)業(yè)旅游商品的知名度和美譽度。林業(yè)部門要打造牡丹、果品、花卉等林業(yè)旅游商品品牌。加快鄉(xiāng)村旅游購物網(wǎng)點建設(shè)，支持鄉(xiāng)村旅游重點村在鄰近的景區(qū)景點、高速公路服務(wù)區(qū)、主要交通干道游客集散點等設(shè)立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售展臺，支持有條件的村建設(shè)鄉(xiāng)村旅游淘寶商店。整合全縣豐富的旅游商品，線上線下聯(lián)動，打造“X縣鄉(xiāng)禮”旅游商品品牌。爭取到X年，全縣建設(shè)一批“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程示范基地和鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村。

（七）強化宣傳營銷?？h主流媒體要將鄉(xiāng)村旅游納入全縣公益宣傳，開設(shè)公益性鄉(xiāng)村旅游專題欄目，積極利用歌曲、影視作品宣傳營銷鄉(xiāng)村旅游。旅游、宣傳、體育、文化、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門要利用各自的政務(wù)微信、微博以及微電影、微視頻等新媒體渠道，推介營銷鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造“X縣鄉(xiāng)村最好客”品牌。

三、保障措施

（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立鄉(xiāng)村旅游提檔升級領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確目標(biāo)、責(zé)任分工、督導(dǎo)落實、納入考核?？h旅游局要將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為重要議事內(nèi)容，定期組織調(diào)研，研究解決重大問題。其他相關(guān)部門要加大政策扶持力度，重點抓好本行業(yè)涉及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)工作，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共同抓好項目建設(shè)和經(jīng)驗推廣，對列入省級示范項目給予重點指導(dǎo)與扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要重點抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處鄉(xiāng)村旅游提檔升級的組織領(lǐng)導(dǎo)、督查指導(dǎo)工作，完善政策，整合資源，抓好落實。重點鎮(zhèn)、村要明確專人負責(zé)鄉(xiāng)村旅游相關(guān)工作，并定期上報工作進度。

（二）加大財政投入。發(fā)改、財政等部門要加大相關(guān)政策、資金等的扶持力度，對符合“一事一議”財政獎補范圍的鄉(xiāng)村旅游公益性項目，按相關(guān)政策給予支持。同時，政府拿出專項經(jīng)費或者建立旅游發(fā)展基金用于重點旅游項目的開發(fā)建設(shè)。省區(qū)域戰(zhàn)略推進專項資金切塊部分，每年應(yīng)安排一定比例支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，重點傾斜重點鄉(xiāng)村旅游項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應(yīng)拿出專項資金用于全縣全域旅游規(guī)劃、全縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級規(guī)劃、X縣明清黃河故道鄉(xiāng)村旅游綿延帶規(guī)劃等，并應(yīng)設(shè)立規(guī)劃設(shè)計獎勵基金，推動鄉(xiāng)村旅游點規(guī)劃引領(lǐng)工作。發(fā)揮政府引導(dǎo)性資金投入帶動作用，調(diào)動社會資金投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游的積極性。采取政府和社會資本合作(PPP)、眾籌等模式，爭取國家、省專項建設(shè)基金等，建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游重大基礎(chǔ)設(shè)施。以縣級為平臺整合各類資金向鄉(xiāng)村旅游重點區(qū)域傾斜，并培植旅游行業(yè)的龍頭企業(yè)，在不同的類別分別打造X-X個示范點、示范企業(yè)，在相關(guān)政策、培訓(xùn)等方面進行“一籃子”傾斜，引導(dǎo)全縣同行業(yè)企業(yè)進行學(xué)習(xí)。

（三）新增游客獎勵機制。對組團接待縣外游客來我縣旅游的旅行社實行獎勵，對接待游客人次多、游客滿意度高、市場美譽度好的旅行社，設(shè)立特別貢獻獎給于獎勵。重點提高我縣旅游人次、旅游消費的增量。

（四）加大對旅游公共設(shè)施投入的扶持力度。對企業(yè)或個人建設(shè)旅游集散中心、旅游公交、游客服務(wù)中心、停車場、旅游廁所等旅游公共服務(wù)建設(shè)項目，爭取上級旅游獎勵政策，加大扶持力度。

（五）積極支持社會投資。鼓勵社會資金以租賃、承包、聯(lián)營、股份合作等多種形式投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，興辦各種旅游開發(fā)性企業(yè)和實體；鼓勵農(nóng)民集資入股或以專業(yè)合作經(jīng)濟組織采取公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶等方式參與鄉(xiāng)村旅游投資開發(fā)；鼓勵城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營；積極引導(dǎo)社會資本參與投資開發(fā)，推動鄉(xiāng)村旅游向集約化、規(guī)?；l(fā)展。有關(guān)部門要認真貫徹落實中央和省已出臺的支持縣域經(jīng)濟發(fā)展、加快人口市民化進程、培育特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)稅費優(yōu)惠政策，讓參與開發(fā)建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游點、精品民宿、農(nóng)家樂、開心農(nóng)場等經(jīng)營主體和鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)、設(shè)計、經(jīng)營單位，平等享受更多的政策扶持。同時，要積極清理亂收費和不合理收費行為，減輕鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和經(jīng)營者負擔(dān)。在證照辦理上，給予優(yōu)先辦理相關(guān)證照，簡化辦證手續(xù)，提高辦證速度，符合政策的可降低收費標(biāo)準(zhǔn)。

(六)加強行業(yè)隊伍建設(shè)。推薦一批熱愛旅游、有開拓精神的干部充實到縣、鄉(xiāng)、村旅游管理崗位。加強規(guī)劃策劃、管理運營、宣傳營銷專業(yè)隊伍建設(shè)，實施“送智下鄉(xiāng)”工程，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村旅游點進行對口指導(dǎo)。加大人才引進力度，制定優(yōu)惠政策，吸引大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)村進行旅游創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。旅游局開展有針對性的培訓(xùn)活動，做好鄉(xiāng)村旅游企業(yè)(經(jīng)營戶)負責(zé)人、鄉(xiāng)村旅游廚藝師、手工藝技師電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托專業(yè)技術(shù)院校，加強旅游培訓(xùn)基地建設(shè)，并結(jié)合人社局、技校等部門成立X縣旅游專業(yè)技能培訓(xùn)班，實施縣、企鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)工程，利用X年時間對鄉(xiāng)村旅游人員進行免費培訓(xùn)一遍，分級抓好各級各類人員，特別是一線接待服務(wù)人員的培訓(xùn)，爭取持證上崗。全面推廣《X文明待客X條》待客規(guī)范，將細微化、標(biāo)準(zhǔn)化、個性化、人性化服務(wù)落實到鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。

(七)創(chuàng)新管理服務(wù)。旅游主管部門通過招標(biāo)程序聘請專業(yè)旅游咨詢公司，針對涉旅企業(yè)進行定期或不定期會診，及時發(fā)現(xiàn)問題，規(guī)避風(fēng)險，明確發(fā)展思路。財政、國稅、地稅、機關(guān)事務(wù)管理等部門要鼓勵引導(dǎo)機關(guān)和國有企事業(yè)單位，將民宿等優(yōu)先納入會議和公務(wù)接待定點單位。公安部門按照住建部、公安部、國家旅游局制定的《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》指導(dǎo)民宿做好消防安全工作；負責(zé)針對民宿發(fā)展的需要制定符合實際的消防安全標(biāo)準(zhǔn)，將鄉(xiāng)村民宿納入公安社會住宿登記管理系統(tǒng)。食藥監(jiān)部門要加強鄉(xiāng)村旅游食品安全監(jiān)管，結(jié)合食品小作坊、小餐飲和食品攤點整治，加大監(jiān)管力度，實施餐飲單位量化分級管理，引導(dǎo)游客“尋找笑臉就餐”；會同旅游、質(zhì)監(jiān)部門每年組織開展一次旅游食品衛(wèi)生專項整治活動，建立涉旅食品衛(wèi)生黑名單制度，定期向社會發(fā)布。教育部門負責(zé)將游學(xué)納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，列為學(xué)生必修課，按照不同年級確定不同的游學(xué)內(nèi)容。引導(dǎo)支持大中專學(xué)生利用周末、假期到鄉(xiāng)村旅游點參加志愿者服務(wù)。工會、共青團、婦聯(lián)等部門組織在鄉(xiāng)村旅游點建立一批職工療休養(yǎng)基地、青年創(chuàng)客基地、巾幗居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地。工會組織重點引導(dǎo)支持下崗職工到鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)再就業(yè)，指導(dǎo)企事業(yè)單位出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)職工到鄉(xiāng)村旅游點休閑度假，探索將鄉(xiāng)村旅游納入職工療休養(yǎng)范圍。共青團組織引導(dǎo)青年學(xué)生將鄉(xiāng)村旅游作為創(chuàng)業(yè)基地，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開展“青年文明號”創(chuàng)建以及青年志愿者、文化下鄉(xiāng)、社會實踐等活動。旅游部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，聯(lián)合相關(guān)部門建立資源整合機制、市場營銷機制、政策扶持機制、環(huán)境保障機制、聯(lián)合執(zhí)法機制、綜合考核機制。探索建立科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)計與考核評價體系，作為鄉(xiāng)村旅游示范單位評選的重要依據(jù)。