第一篇：疏勒縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局貫徹落實(shí)懲治體系總結(jié)

疏勒縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局貫徹落實(shí)

《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》工作總結(jié)治和預(yù)防腐敗體系建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 建立

疏勒縣質(zhì)監(jiān)局在縣委和上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議要求，結(jié)合本局實(shí)際，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，加強(qiáng)懲防體系建設(shè);圍繞全局重點(diǎn)工作的開(kāi)展,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè);以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn),認(rèn)真完成反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù),為質(zhì)監(jiān)局工作的健康發(fā)展提供了有力的紀(jì)律保證。總結(jié)如下：

一、開(kāi)展反腐倡廉教育，加強(qiáng)黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)一是加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了理論學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，把廉政教育納入全局學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月一個(gè)學(xué)習(xí)主題，一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各展所長(zhǎng)，全員積極參與的宣傳教育工作格局。二是結(jié)合開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)動(dòng)員，自查自糾，整改建制三個(gè)階段的活動(dòng)，按照胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)干部八個(gè)方面的良好作風(fēng)，全局上下結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了“五查五看”活動(dòng)，在找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，明確改進(jìn)方向的基礎(chǔ)上，局黨組確定制定了作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是以提高干部理論素養(yǎng)為目標(biāo)，營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。在提高干部理論素質(zhì)方面，我們堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用的原則，以集中學(xué)習(xí)為主，自學(xué)為輔，組織黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話，以及公務(wù)員處分條例和社會(huì)主義法治理念教育等方面的內(nèi)

容。四是突出特色，分類(lèi)施教。根據(jù)質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，堅(jiān)持每年開(kāi)展2—3次年度培訓(xùn)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。局班子針對(duì)干部理想信念、政治紀(jì)律、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德等方面實(shí)際情況提出具體的要求。對(duì)紀(jì)律、職業(yè)道德和有關(guān)行政執(zhí)法方面的法規(guī)政策進(jìn)行專題輔導(dǎo)。

二、完善落實(shí)規(guī)章制度，推動(dòng)源頭治理工作的深入開(kāi)展 一是把制度建設(shè)貫穿于全局工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)制度，不斷完善制度，勇于創(chuàng)新制度，形成用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制。局黨組多次召開(kāi)會(huì)議，把統(tǒng)一修改完善規(guī)章規(guī)章制度納入重要議事日程。二是推進(jìn)懲防體系建設(shè)，完善規(guī)章制度，依照中央《實(shí)施綱要》，結(jié)合實(shí)際研究制定了促進(jìn)工作作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的三項(xiàng)工作機(jī)制，即：基層規(guī)范化競(jìng)賽機(jī)制，服務(wù)市場(chǎng)有獎(jiǎng)投訴舉報(bào)機(jī)制，機(jī)關(guān)、基層雙向滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制。三是抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的監(jiān)督落實(shí)。通過(guò)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、廉政檔案、任前廉政談話、誡科學(xué)性和實(shí)效性。

三、抓好檢查監(jiān)督，確保黨的紀(jì)律和決策貫徹落實(shí)

通過(guò)強(qiáng)化對(duì)黨員干部遵守《黨章》和國(guó)家法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，對(duì)苗頭性，共性的問(wèn)題，及時(shí)糾正處理，維護(hù)了黨紀(jì)國(guó)法的尊嚴(yán)。一是局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭以身作則，并要求班子成員要模范遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和規(guī)章制度，按照中紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和各級(jí)反腐倡廉工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)“五不許”的規(guī)定，要在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面發(fā)揮表率示范作用。二是利用集中學(xué)習(xí)、會(huì)議培訓(xùn)專項(xiàng)檢查等形式經(jīng)常督促黨員干部執(zhí)行省司法廳制定的“八禁令”、“禁賭六不準(zhǔn)”等工作紀(jì)律，通過(guò)各種形式的檢查督辦，防止違規(guī)違紀(jì)違法的人和事發(fā)生。三是對(duì)來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)投訴，認(rèn)真登記受理，實(shí)做到事事有回音，件件有著落。

四、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成反腐倡廉的整體合力

一是按照“層層有責(zé)，人人有責(zé)”的工作思路，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子其它成員共同抓，“誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管黨風(fēng)廉政建設(shè)”的原則，明確班子成員和各單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，二是在班子民主生活會(huì)上，就如何落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確了班子成員在受理投訴和查處違規(guī)違紀(jì)案件中的職責(zé)范圍和分工配合的具體要求，增強(qiáng)了班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的主動(dòng)性、積極性。對(duì)分管范圍內(nèi)出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)與其它工作一道同安排、同落實(shí)、同獎(jiǎng)懲，考核結(jié)果與干部政績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)先、任用掛鉤，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的工作責(zé)任感和緊迫感，促進(jìn)了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開(kāi)展。

五、認(rèn)真開(kāi)展各類(lèi)專項(xiàng)活動(dòng)，樹(shù)立質(zhì)監(jiān)局的良好形象 按照上級(jí)要求，結(jié)合本局實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展了相關(guān)的專項(xiàng)教育整改活動(dòng)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、創(chuàng)建并舉”的原則，創(chuàng)新活動(dòng)方式，改進(jìn)活動(dòng)形式，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。一是結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善了工作制度，嚴(yán)格了工作程序，提高了工作質(zhì)量，增強(qiáng)了全員依法行政的意識(shí)。二是結(jié)合開(kāi)展“黨員先進(jìn)性承諾卡”活動(dòng)，完善落實(shí)了黨組織工作制度，制定了承諾公示欄，通過(guò)“承

諾、踐諾、許諾”活動(dòng)，發(fā)揮了黨員在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的模范帶頭作用。三是結(jié)合紀(jì)律教育月活動(dòng)，大力倡導(dǎo)崇廉尚儉，遵章守紀(jì)的良好風(fēng)氣。為了保證活動(dòng)收到實(shí)效，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，精心組織，明確責(zé)任、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，先后開(kāi)展了講一堂廉政黨課，唱一首廉政歌曲，看一次廉政光盤(pán)，召開(kāi)一次民主生活會(huì)，集中學(xué)習(xí)一套資料，撰寫(xiě)一篇體會(huì)文章等“七個(gè)一”的系列活動(dòng)，達(dá)到了提高素質(zhì)，固本強(qiáng)基的要求。通過(guò)各項(xiàng)教育活動(dòng)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，展示了質(zhì)監(jiān)局良好形象，取得了學(xué)習(xí)的有效性。

二00八年九月三十日

第二篇：懲治和預(yù)防體系總結(jié)

邕寧區(qū)經(jīng)貿(mào)局2010年懲治

和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作總結(jié)

2010設(shè)和預(yù)防腐敗體系2008-2010年實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)?2010?75號(hào)）文件精神，精心組織、認(rèn)真部署、扎實(shí)開(kāi)展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)反腐敗倡廉，狠抓干部廉潔自律，建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)，全力推進(jìn)和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。城區(qū)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)工作又快又好的發(fā)展提供了有力的紀(jì)律保障，現(xiàn)將我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全

為做好2010年反腐倡廉工作，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，我經(jīng)貿(mào)黨委高度重視，年初成立了以黨委書(shū)記周慶澤為組長(zhǎng)，局長(zhǎng)莫少明為副組長(zhǎng)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和構(gòu)建懲防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入黨委重要議事日程，全年召開(kāi)3次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，研究部署我局反腐敗倡廉工作。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，時(shí)刻提醒黨員干部廉潔自律1

今年三月份是我局開(kāi)展“法律服務(wù)月”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。我們的做法主要是：一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的法制宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)人員的法制觀念。積極開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，組織開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳和警示教育，深入企業(yè)開(kāi)展法律咨詢和預(yù)防咨詢等服務(wù)工作，增強(qiáng)企業(yè)人員學(xué)法、守法和運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)權(quán)益的自覺(jué)性，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、正常競(jìng)爭(zhēng)，幫助企業(yè)減少涉法經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。用一個(gè)月時(shí)間，集中向轄區(qū)企業(yè)宣講與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的法律法規(guī)和案例，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)管理人員和全體員工的法律意識(shí)，提高企業(yè)依法治企的水平。二是及時(shí)召開(kāi)經(jīng)貿(mào)黨委會(huì)、局中層與全局機(jī)關(guān)干部職工會(huì)議，傳達(dá)中央、省委、市委及區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政工作會(huì)議及文件精神，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)反腐敗倡廉教育，使廣大黨員、干部充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性和緊迫性，增強(qiáng)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，明確加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，認(rèn)真貫徹搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施和要求。三是開(kāi)展理想信念教育。根據(jù)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，我局黨委建立了黨員干部的經(jīng)常性教育機(jī)制，通過(guò)理論中心組學(xué)習(xí)、黨課教育、廉政專題教育、警示教育等多種方式，加強(qiáng)黨員干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、從政道德教育，進(jìn)一步鞏固先進(jìn)性教育成果。通過(guò)系列教育活動(dòng),提高黨員干部的黨性觀念，使黨員干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、群眾觀、道德觀、利益觀，筑牢黨員干部廉潔從政的思想道德防線。開(kāi)展黨風(fēng)廉政專題教育和警示教育。今年我們堅(jiān)持以局黨政班子成員、直屬企事業(yè)單位黨組織為平臺(tái)，采取集

中學(xué)習(xí)、專題講課、觀看教育片等方式開(kāi)展了專題教育活動(dòng)。通過(guò)專題教育、警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、依法依紀(jì)辦事和廉潔從政的自覺(jué)性，在系統(tǒng)上下?tīng)I(yíng)造起了以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，為搞好全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)涉企職務(wù)犯罪預(yù)防工作，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的法制宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)人員的法制觀念。積極開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，組織開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳和警示教育，深入企業(yè)開(kāi)展法律咨詢和預(yù)防咨詢等服務(wù)工作，增強(qiáng)企業(yè)人員學(xué)法、守法和運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)權(quán)益的自覺(jué)性，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、正常競(jìng)爭(zhēng)，幫助企業(yè)減少涉法經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的職務(wù)犯罪專項(xiàng)預(yù)防工作。制定在重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和骨干企業(yè)中開(kāi)展專項(xiàng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作方案，切實(shí)加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的聯(lián)系與協(xié)作。

三是立足職能，依法查辦和預(yù)防企業(yè)中的職務(wù)犯罪，依法嚴(yán)厲打擊危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)周邊的刑事犯罪活動(dòng)，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

四、健全制度，從源頭上防止腐敗發(fā)生

1、嚴(yán)格按照《廉政準(zhǔn)則》、中央制定的防止奢侈浪費(fèi)“八項(xiàng)規(guī)定”及廉潔自律“六不準(zhǔn)”，認(rèn)真對(duì)照黨政班子及全體黨員干部廉潔自律等方面存在的問(wèn)題，檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度是否落到實(shí)處，從而真

正樹(shù)立起領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的共產(chǎn)主義信念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，杜絕各種不正之風(fēng)的發(fā)生。

2、積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，全面推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)，保障黨員對(duì)黨組織活動(dòng)的知情權(quán)，參與和監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)對(duì)黨員權(quán)利的保障和監(jiān)督。

3、深化政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)行政權(quán)利公開(kāi)透明，加強(qiáng)權(quán)利運(yùn)行，人財(cái)物管理和關(guān)鍵崗位的制約和監(jiān)督，圍繞經(jīng)貿(mào)中心工作，認(rèn)真開(kāi)展商貿(mào)流通執(zhí)法檢查，廉政效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)貿(mào)局行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)，依法行政，勤政廉潔和執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制，責(zé)任追究制度等監(jiān)督檢查，推進(jìn)了行政效能建設(shè)和服務(wù)水平。

4、認(rèn)真貫徹《黨員監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，健全并認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”管理制度和領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，防止和減少失誤，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)，述職述廉，函詢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)制度。

通過(guò)以上措施，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，行為進(jìn)一步規(guī)范，形象進(jìn)一步提高。

一年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委對(duì)黨風(fēng)廉政懲防體系建設(shè)的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，保證了我局各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，但離上級(jí)的要求和群眾的期望，還有一定差距。2010年的工作中，我們將更加清醒和充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)全局黨風(fēng)廉政懲防體系建設(shè)的重要性和緊迫性以高度的政治責(zé)任心和強(qiáng)烈的使命感，通過(guò)教育、完善

制度、加強(qiáng)監(jiān)督、努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，下大力氣把這項(xiàng)事關(guān)大局的工作抓好、抓實(shí)。

邕寧區(qū)經(jīng)貿(mào)局

二0一0年十二月二十三日

第三篇：懲治與反腐敗體系貫徹落實(shí)自評(píng)報(bào)告

“懲治與反腐敗體系貫徹落實(shí)自評(píng)報(bào)告

（2008－2012）

關(guān)于對(duì)懲治與反腐敗體系貫徹落實(shí)的自評(píng)報(bào)告（2008-2012）

根據(jù)****下發(fā)的關(guān)于對(duì)《貫徹落實(shí)<建立健全懲治和與反腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>實(shí)施辦法分工方案》完成情況開(kāi)展自查評(píng)估的通知（號(hào)），為全面貫徹落實(shí)中共中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，結(jié)合我公司實(shí)際，現(xiàn)對(duì)我公司建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012的工作情況匯報(bào)如下：

一、組織情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) [轉(zhuǎn)自第一公文網(wǎng)：gongwen.1kejian.com]

成立了構(gòu)建懲防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨政一把手為懲防體系建設(shè)第一責(zé)任人、負(fù)總責(zé)，把懲防體系建設(shè)工作納入全局工作統(tǒng)籌安排，確保了懲防體系建設(shè)有人抓、有人管、有人落實(shí)。

（二）嚴(yán)密工作部署

懲防體系建設(shè)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工作，三年以來(lái)，***分公司黨委非常重視，并把它列入重要議事日程，認(rèn)真抓緊抓好。***分公司將黨中央、國(guó)務(wù)院、中紀(jì)委和總、省公司黨組有關(guān)懲防體系建設(shè)的指示、文件作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，一是對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行了責(zé)任制，明確各自的工作職責(zé)和具體要求，從而增強(qiáng)了“一班人”黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任意識(shí)；二是形成了一把手負(fù)總責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)各司其責(zé)的工作機(jī)制。三是黨委書(shū)記作為第一負(fù)責(zé)人，其他班子成員對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)部門(mén)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門(mén)、本單位的懲防體系建設(shè)負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（三）持續(xù)工作推進(jìn)

根據(jù) 公司黨委建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作要求，結(jié)合***公司的工作實(shí)際，建立健全***公司的懲治和預(yù)防腐敗體系，形成合力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三年以來(lái)，我公司認(rèn)真抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是班子成員、支部書(shū)記和部門(mén)負(fù)責(zé)人的廉政學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。將廉政學(xué)習(xí)納入中心組理-[轉(zhuǎn)自第一公文網(wǎng)：gongwen.1kejian.com]論學(xué)習(xí)和黨員干部政治學(xué)習(xí)計(jì)劃，經(jīng)常組織黨政班子成員學(xué)習(xí)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神和黨的有關(guān)廉政理論，組織觀看反腐警示教育片。通過(guò)學(xué)習(xí)使全體黨員干部增強(qiáng)了反腐倡廉的緊迫感和責(zé)任感，從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步的落實(shí)。

二、開(kāi)展情況

(一)推進(jìn)反腐倡廉教育情況

加強(qiáng)干部職工理論學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)自身素質(zhì)。一是堅(jiān)持把黨的思想理論建設(shè)放在首位。有計(jì)劃地組織黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高政治理論素養(yǎng)；進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、法律法規(guī)和科技知識(shí)教育，提高做好本職工作的能力；結(jié)合黨的中心工作及局的主要工作組織有關(guān)形勢(shì)教育和學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。要結(jié)合工作的實(shí)際，深入研究科技發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，明確奮斗目標(biāo)，理清發(fā)展思路，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；要結(jié)合黨員干部的思想實(shí)際，把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到推進(jìn)滕州科技事業(yè)發(fā)展上來(lái)。定期組織召開(kāi)理論學(xué)習(xí)研討會(huì)，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性。

（二）深化體制機(jī)制改革情況

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力。一是加強(qiáng)黨支部建設(shè)。加大黨務(wù)干部培訓(xùn)

力度，多渠道拓寬黨務(wù)干部視野，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部書(shū)記的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高做好黨務(wù)工作的能力。建立健全機(jī)關(guān)黨組織，完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷。二是強(qiáng)化對(duì)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。要重視黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，選好配齊黨務(wù)干部，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)。黨組成員每年至少一次參加黨支部的組織生活，了解黨支部的工作情況，掌握黨員的思想工作動(dòng)態(tài)，切實(shí)幫助黨支部解決在黨組織建設(shè)和事業(yè)發(fā)展中所面臨的突出問(wèn)題。三是基層黨建工作新方法。開(kāi)展支部工作情況調(diào)研，加強(qiáng)支部工作研討和交流，推動(dòng)形成適合不同工作性質(zhì)和黨員分布狀況的支部活動(dòng)方式，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)手段推進(jìn)黨建工作；結(jié)合公會(huì)加強(qiáng)對(duì)離退休黨員的教育和管理，積極探索適合退休黨員狀況的支部工作方式。

（三）健全各項(xiàng)規(guī)章制度情況

一是堅(jiān)持和健全黨內(nèi)生活制度。要嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定，開(kāi)展黨的組織生活，提高組織生活會(huì)的質(zhì)量。堅(jiān)持支部黨員大會(huì)每季度至少召開(kāi)一次，黨小組會(huì)每月召開(kāi)一次，并做到規(guī)范化、制度化。保障黨員民主權(quán)利，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。二是做好發(fā)展黨員工作。認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，重視在工作第一線和青年技術(shù)型管理干部中發(fā)展黨員。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)教育，不斷擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查制約情況

強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督制約。求真務(wù)實(shí)看權(quán)力，就可以清醒地懂得權(quán)力是柄雙刃劍，它既可以成為為人民服務(wù)的公器，又可能成為牟取一已之利的私產(chǎn)。權(quán)力的獨(dú)占性、排它性和擴(kuò)張性，決定了不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民服務(wù)，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。黨內(nèi)不允許有任何不接受監(jiān)督的特殊黨員。但是不允許，并不能直接轉(zhuǎn)化為不存在。要防止不受監(jiān)督的特殊黨員的產(chǎn)生，必須努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。缺乏教育的監(jiān)督，是盲目的監(jiān)督；沒(méi)有制度保障的監(jiān)督，是軟弱的監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，既要通過(guò)教育調(diào)動(dòng)干部群眾敢于并善于進(jìn)行監(jiān)督的積極性，更要以制度保護(hù)干部群眾進(jìn)行監(jiān)督的積極性。以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度看待懲治和預(yù)防腐敗體系的建立健全過(guò)程，可以清醒地認(rèn)識(shí)到，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，既是抓出來(lái)的，也是帶出來(lái)的，更是在這個(gè)三位一體的科學(xué)體系的作用下，靠教育培養(yǎng)出來(lái)的，靠制度規(guī)范出來(lái)的靠監(jiān)督約束出來(lái)的。各級(jí)黨的組織，每一個(gè)共產(chǎn)黨員都必須旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，對(duì)任何一個(gè)腐敗分子都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。

（五）糾正損害群正利益不正之風(fēng)情況

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨員拒腐防變能力。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，在深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握《綱要》精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，將《綱要》的原則要求轉(zhuǎn)化為本單位切實(shí)可行的操作措施，務(wù)求取得實(shí)效。充分發(fā)掘廉政教育資源，推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，正確引導(dǎo)反腐倡廉輿論。二是以反腐倡廉思想教育為基礎(chǔ)，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。要通過(guò)創(chuàng)新載體、豐富手段、活躍形式，增強(qiáng)反腐倡廉教育的實(shí)效性。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨的基礎(chǔ)理論教育、黨的宗旨教育、反腐敗形勢(shì)教育和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，正確的政績(jī)觀及人生觀、價(jià)值觀和利益觀。加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨員情操和氣節(jié)。要把反腐倡廉教育與職業(yè)道德、社會(huì)公德、個(gè)人品德教育結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)本單位廉政文化建設(shè)。三是廣大黨員要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。要廣泛開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，弘揚(yáng)勤政為民，廉潔奉公的良好風(fēng)尚。切實(shí)加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，妥善處理基層各種利益關(guān)系和矛盾，著力解決辦事不公，作風(fēng)粗暴，刁難群眾等突出問(wèn)題。

（六）查辦違法違規(guī)情況

三年以來(lái)，我公司堅(jiān)持嚴(yán)厲查處違法違規(guī)原則，對(duì)違法違規(guī)情況給予經(jīng)濟(jì)等適當(dāng)處罰，并通

過(guò)違法違紀(jì)案例對(duì)黨內(nèi)進(jìn)行繼續(xù)教育，貫徹反對(duì)腐敗精神。一是以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)，貪污賄賂，腐化墮落，失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)，權(quán)錢(qián)交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，利用干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)，行政審批權(quán)、索賄受賄、幕后交易，充當(dāng)“保護(hù)傘”等。堅(jiān)持不折不扣地貫徹落實(shí)好總、省公司反腐倡廉的部署要求，以求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的工作姿態(tài)，努力取得反腐倡廉新勝利。二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)納入整體工作格局，做到同部署，同檢查，同落實(shí)。切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，班子每個(gè)成員都要按照“一崗雙責(zé)”要求，盡職盡責(zé)地抓好分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。完善腐敗分析預(yù)警機(jī)制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為，建立防止利益沖突機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位人群特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

（七）保持懲治腐敗勢(shì)頭

一是通過(guò)構(gòu)建懲治腐敗工作機(jī)制保持懲治腐敗勢(shì)頭。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合，注意教育和保護(hù)干部，健全查辦案件監(jiān)督制約機(jī)制。構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。健全內(nèi)控機(jī)制，從決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)適度分解職權(quán)，完善決策程序，健全防控措施和制度規(guī)范。

6、完善政務(wù)公開(kāi)和行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行制度，健全事前事中監(jiān)督制度。二是通過(guò)增強(qiáng)反腐倡廉教育的成效明確保持懲治腐敗勢(shì)頭的重要性。當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的一個(gè)重要原因，就是教育失誤、監(jiān)督失效、制度失范。要遏制并逐步減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭，就必須相應(yīng)地運(yùn)用思想教育、制度規(guī)范和監(jiān)督制約等綜合手段。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，就是要把教育、制-[轉(zhuǎn)自第一公文網(wǎng)：gongwen.1kejian.com]度、監(jiān)督三者整合為一個(gè)有機(jī)的整體，統(tǒng)一于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過(guò)程以及各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。隨著改革開(kāi)放的不斷深化和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展，各種思想文化相互激蕩，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。這些年來(lái)，盡管我們各級(jí)在不斷加大對(duì)干部特別是高中級(jí)干部的教育力度，但由于缺乏得力的監(jiān)督措施和制度保障，在一些地方和單位，最大的失誤是教育的狀況并沒(méi)有改變，領(lǐng)導(dǎo)干部少受教育、不受教育，沒(méi)當(dāng)學(xué)生，卻總當(dāng)先生的狀況沒(méi)有改變。在深化反腐倡廉教育中，應(yīng)突出以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，著力加強(qiáng)干部教育的制度化建設(shè)，用加強(qiáng)教育的強(qiáng)制性來(lái)提高針對(duì)性，用增強(qiáng)教育的規(guī)范性來(lái)促進(jìn)懲治勢(shì)頭持續(xù)性。

三、實(shí)效情況

依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性、基礎(chǔ)性作用，是求真務(wù)實(shí)的內(nèi)在要求，是依法治國(guó)的有效措施，也是做好反腐倡廉工作的根本途徑。以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度分析認(rèn)識(shí)當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象，不難看出其中一個(gè)重要的客觀原因是我們正處在一個(gè)腐敗易發(fā)、多發(fā)的社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期。因此，懲治和預(yù)防腐敗也就必須在社會(huì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期加大工作力度，促成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的盡快完善，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；加快社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)步伐，筑牢反腐倡廉的政治基礎(chǔ)；推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，夯實(shí)反腐敗的法律基礎(chǔ)。要通過(guò)教育的深入，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)反腐敗本質(zhì)上就是一個(gè)制度建設(shè)的過(guò)程；要通過(guò)監(jiān)督的深化，使制度建設(shè)更好地在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮根本性作用。一是大力開(kāi)展思想教育。西寧分公司黨組始終把“經(jīng)常教育、嚴(yán)格管理”作為落實(shí)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵抓手，堅(jiān)持以教育打牢思想基礎(chǔ)，以管理規(guī)范言行。以學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)，在全轄范圍內(nèi)開(kāi)展思想教育活動(dòng)，督促黨員干部樹(shù)立勤政廉政的思想意識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)黨員干部的言行舉止進(jìn)行監(jiān)督。二是在完善了我公司內(nèi)部管理各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，同時(shí)組織學(xué)習(xí)、督查落實(shí)。開(kāi)展經(jīng)常性警示教育活動(dòng)。組織全體黨員干部集中觀看警示教育、先進(jìn)事跡開(kāi)展系列廉政教育活動(dòng)。組織廣大黨員干部進(jìn)行廉政知識(shí)測(cè)試。全方

位、多層次地營(yíng)造“以廉為榮以貪為恥”良好的廉政文化氛圍。三是堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)行為。通過(guò)建立起經(jīng)常性審計(jì)檢查與職工投訴處理相結(jié)合、業(yè)務(wù)規(guī)范操作與紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)相配套的稽核檢查、責(zé)任追究制度，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為不護(hù)短，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。四是細(xì)化權(quán)力運(yùn)行流程，全面評(píng)查，在找準(zhǔn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)過(guò)程中不斷完善業(yè)務(wù)管理工作規(guī)范。西寧分公司黨組在總、省公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密聯(lián)系實(shí)際，把腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作落實(shí)到紀(jì)委關(guān)于抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署之中，堅(jiān)持健全制度強(qiáng)基礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)任抓經(jīng)常，實(shí)施預(yù)警防風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化考評(píng)重實(shí)效。

四、存在的主要問(wèn)題

一是部分干部職工廉政意識(shí)還不夠強(qiáng)存在重業(yè)務(wù)發(fā)展、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)象。二是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查不夠到位。

三是對(duì)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高，制度機(jī)制制定還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

五、相關(guān)建議

一是切實(shí)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)工作。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、重大事項(xiàng)報(bào)告制、責(zé)任追究制和班子成員述職述廉等有關(guān)制度規(guī)定。加大監(jiān)督檢查力度，細(xì)化權(quán)力運(yùn)行流程加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。

二是以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，全面加強(qiáng)內(nèi)部管理。主要包括財(cái)務(wù)核算管理、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)等。在電子臺(tái)賬和手工臺(tái)賬專人負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，對(duì)費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行合理管控。確保對(duì)一切財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行統(tǒng)一核算，集中管理。在內(nèi)控機(jī)制建設(shè)上，重點(diǎn)建立“自控、互控、監(jiān)控”三位一體的控制防線。構(gòu)建相關(guān)部門(mén)、相關(guān)崗位之間相互監(jiān)督制約的工作機(jī)制，落實(shí)相互監(jiān)控。三是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。加強(qiáng)對(duì)各支部，機(jī)關(guān)各部門(mén)及有關(guān)崗位實(shí)施經(jīng)常性自查，定期稽核，及時(shí)反饋，全面監(jiān)督，構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督體系。

四是構(gòu)建信息管理共享平臺(tái)。逐步實(shí)現(xiàn)公司黨委及領(lǐng)導(dǎo)干部人員工作透明，廉潔有效行政。總的來(lái)看，****公司在推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作上積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但是針對(duì)存在的一些不足之處，我們將在今后的工作中，積極探索、勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步完善制度、健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、努力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得更好的成績(jī)。

（編輯：了了）

第四篇：貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和...

安徽省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》實(shí)施意見(jiàn)

食品藥品監(jiān)管,事關(guān)公眾切身利益,是民生之本,和諧之基,加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)意義重大。為貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，深入推進(jìn)全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、總體要求

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系，是新時(shí)期黨中央作出的重大決策。近幾年來(lái)，全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在省委、省政府和國(guó)家局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，堅(jiān)持把維護(hù)民生、發(fā)展民生放在一切工作的首位，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，取得了明顯成效，為推進(jìn)全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。但必須看到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)任務(wù)還十分艱巨。一方面，行業(yè)生產(chǎn)力水平較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變沒(méi)有從根本上得到解決，正處于矛盾凸顯期和安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期。另一方面，食品衛(wèi)生許可，藥品審評(píng)審批、認(rèn)證檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)和稽查執(zhí)法等權(quán)力相對(duì)比較集中，腐敗風(fēng)險(xiǎn)較大。為此，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大干部職工，必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和緊迫性，切實(shí)把反 腐倡廉放在更加突出的位置，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),是我們黨深刻總結(jié)反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確把握我國(guó)現(xiàn)階段反腐倡廉形勢(shì)得出的科學(xué)結(jié)論，是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的高度作出的重大決策?！豆ぷ饕?guī)劃》明確提出了今后5年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是今后5年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的重要性、必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)工作。

（二）把握指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，按照黨中央確定的反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作方針、工作原則和任務(wù)要求，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，并始終貫穿于全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)全過(guò)程，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，不斷拓展從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域，有效遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為切實(shí)履行食品藥品監(jiān)管職能、保障公眾飲食用藥安全、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

（三）明確工作原則

圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，堅(jiān)持與黨和國(guó)家大局相適應(yīng)，與全省食品藥品監(jiān)管發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，把反腐倡廉建設(shè)融入食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作之中，充分發(fā)揮服務(wù)和促進(jìn)作用，推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善。

突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。緊緊圍繞審評(píng)審批、認(rèn)證檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)、稽查執(zhí)法、衛(wèi)生許可以及選人用人、財(cái)務(wù)管理等容易發(fā)生問(wèn)題的重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，著力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件，不斷取得反腐倡廉的新成效。

立足實(shí)際、完善制度。從食品藥品監(jiān)管實(shí)際出發(fā)，按照科學(xué)合理、系統(tǒng)配套和可操作性的要求，建立健全制度體系，大力完善監(jiān)控機(jī)制，構(gòu)建具有食品藥品監(jiān)管特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，保證全省食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)依法高效運(yùn)行。

勇于實(shí)踐、開(kāi)拓創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷總結(jié)食品藥品監(jiān)管成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒兄弟省市食品藥品監(jiān)管先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)全局性、前瞻性問(wèn)題的研究，用改革的思路和發(fā)展的觀點(diǎn)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，使反腐倡廉建設(shè)不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和時(shí)代要求。

（四）實(shí)現(xiàn)主要目標(biāo)

經(jīng)過(guò)五年的努力，反腐倡廉制度體系比較健全，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制比較完備，全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系框架基本建成，并實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：

食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣大黨員干部努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)監(jiān)管理念，正確處理監(jiān)管與服務(wù)、公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，勤政廉政的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。

食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)腐敗案件得到有效遏制，違紀(jì)違法行為明顯減少，尤其是行政審批、行政執(zhí)法等工作中的以權(quán)謀私、違規(guī)操作等行為得到有效控制，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著增強(qiáng)。

食品藥品監(jiān)管能力進(jìn)一步提升，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣食品藥品違法犯罪活動(dòng)得到嚴(yán)歷打擊，食品藥品質(zhì)量安全問(wèn)題得到較好解決，公眾基本用藥得到保障。

食品藥品監(jiān)管的權(quán)威性和公信力得到較好樹(shù)立，監(jiān)管隊(duì)伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)得到明顯改進(jìn)，為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的形象得到普遍認(rèn)可。

二、主要任務(wù)

（一）改革行政管理體制，科學(xué)配置監(jiān)管權(quán)力

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》，積極參與省政府進(jìn)行食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革工作，認(rèn)真做好職能調(diào)整和系統(tǒng)“三定”等工作，優(yōu)化權(quán)力配置，強(qiáng)化工作責(zé)任，為從源頭上防治腐敗創(chuàng)造條件。深入開(kāi)展事業(yè)單位分類(lèi)改革，逐步建立起分工合理、權(quán)責(zé)一致、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的事業(yè)單位行政管理體制。

（二）完善審評(píng)審批制度，嚴(yán)格規(guī)范審評(píng)審批行為

深化行政審批制度改革。按照“減少和規(guī)范行政審批”總的要求，建立行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理機(jī)制。對(duì)保留的行政審批項(xiàng) 4 目，公開(kāi)審批內(nèi)容，進(jìn)一步制定具體的操作規(guī)程，完善審批方式，提高審批效率，嚴(yán)密審批程序，嚴(yán)格審批時(shí)限，規(guī)范審批行為，促進(jìn)行政審批便民、公開(kāi)、高效；對(duì)下放的行政審批項(xiàng)目，督促有關(guān)部門(mén)制定具體措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理。2010至2012年，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)行政審批工作的調(diào)研,統(tǒng)一規(guī)范全系統(tǒng)行政審批項(xiàng)目。

改革創(chuàng)新技術(shù)審評(píng)管理制度。2008年，對(duì)藥品、醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)現(xiàn)行管理制度進(jìn)行研究分析，針對(duì)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出改革創(chuàng)新的具體措施。全面實(shí)施藥品、醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)管理制度改革，著重在優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、明確崗位職責(zé)，進(jìn)一步科學(xué)設(shè)定技術(shù)審批分類(lèi)、完善審評(píng)工作程序、細(xì)化技術(shù)審評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)制約監(jiān)督、完善糾錯(cuò)機(jī)制等方面取得突破。2010至2012年，進(jìn)一步完善技術(shù)審評(píng)管理制度，建立健全各項(xiàng)配套措施，構(gòu)建科學(xué)公正、公開(kāi)透明、廉潔高效、符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律、與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)審評(píng)體系。加快我省藥品、醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)“三制一化”建設(shè),即：主審集體負(fù)責(zé)制、審評(píng)人員公示制、責(zé)任追究制和信息化建設(shè)。

加強(qiáng)對(duì)審評(píng)審批權(quán)力的監(jiān)督。落實(shí)《窗口工作考核評(píng)分項(xiàng)目分解》，開(kāi)展行政許可案卷評(píng)查，加強(qiáng)監(jiān)督考核，把考核結(jié)果作為單位和個(gè)人考核評(píng)先的重要依據(jù)。建立健全“一個(gè)窗口”對(duì)外受理機(jī)制，實(shí)行行政審批與技術(shù)審評(píng)分離。制定《安徽省食品藥品監(jiān)督管理審評(píng)核查專家管理細(xì)則》《安徽省醫(yī)療器械注冊(cè)核查工作規(guī)范》。在國(guó)家局《藥品、醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)主審集體負(fù)責(zé)實(shí)施細(xì)則》、《藥品、醫(yī)療器械審評(píng)人員公示辦 5 法》、《藥品、醫(yī)療器械審評(píng)審批責(zé)任追究辦法》等有關(guān)審評(píng)制度頒布實(shí)施后，結(jié)合我省實(shí)際制定出臺(tái)有關(guān)技術(shù)審評(píng)工作制度。深化行政受理服務(wù)中心職能建設(shè)，進(jìn)一步完善受理、審評(píng)、審批三分離制度，充分發(fā)揮行政受理服務(wù)中心便捷服務(wù)、協(xié)調(diào)監(jiān)控作用，使之成為行政審批工作的監(jiān)管平臺(tái)和信息平臺(tái)。2010至2012年，進(jìn)一步制定和全面落實(shí)專家論證、集體會(huì)審、電子政務(wù)、信息公開(kāi)等制度的配套措施，確保審評(píng)審批權(quán)力規(guī)范有序運(yùn)行。加大對(duì)審評(píng)專家的監(jiān)督管理，明確審評(píng)專家的工作職責(zé)和行為準(zhǔn)則，對(duì)審評(píng)專家實(shí)行動(dòng)態(tài)和分級(jí)管理，每年對(duì)審評(píng)專家進(jìn)行考核，對(duì)不勝任審評(píng)工作者不再選派參加技術(shù)審評(píng)工作。

（三）完善認(rèn)證檢查制度，嚴(yán)格規(guī)范認(rèn)證檢查行為

完善認(rèn)證檢查制度。2008年，執(zhí)行國(guó)家局有關(guān)新制定的法律法規(guī)，修訂《安徽省食品藥品監(jiān)督管理局藥品GMP檢查員管理辦法》、《安徽省食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)證工作紀(jì)律》，制定《安徽省藥品和醫(yī)療器械認(rèn)證檢查員管理細(xì)則》，著重對(duì)認(rèn)證檢查和考核的程序、回避、監(jiān)督、紀(jì)律等內(nèi)容作出明確規(guī)定，確保認(rèn)證檢查的科學(xué)性、公正性。2010至2012年，按國(guó)家局新修訂的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范等有關(guān)認(rèn)證檢查制度，制定我省有關(guān)認(rèn)證檢查工作制度，建立比較完備的認(rèn)證檢查工作體系。加大GMP、GSP跟蹤檢查、飛行檢查力度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保認(rèn)證檢查的連續(xù)性。

加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證檢查工作的監(jiān)督。2008年起，逐步建立省局專職認(rèn)證檢查員骨干隊(duì)伍。調(diào)整認(rèn)證檢查工作職能，完善受理接 6 辦、現(xiàn)場(chǎng)檢查、審核許可三分離制度；實(shí)行認(rèn)證檢查人員和結(jié)果公示制度，自覺(jué)接受行政相對(duì)人和社會(huì)監(jiān)督。在國(guó)家局有關(guān)制度實(shí)行后，制定《安徽省藥品質(zhì)量管理認(rèn)證檢查監(jiān)督實(shí)施辦法》、《安徽省醫(yī)療器械質(zhì)量管理考核監(jiān)督實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善內(nèi)部制衡與外部監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，形成加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證檢查權(quán)利有效監(jiān)督的合力。加大對(duì)認(rèn)證檢查員的監(jiān)督管理，明確認(rèn)證檢查員的工作職責(zé)和行為準(zhǔn)則，對(duì)認(rèn)證檢查員實(shí)行動(dòng)態(tài)和分級(jí)管理，每年對(duì)檢查員進(jìn)行考核，對(duì)不勝任檢查認(rèn)證工作者不再抽調(diào)參加檢查認(rèn)證工作。

（四）完善檢驗(yàn)檢測(cè)制度，嚴(yán)格規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為

完善檢驗(yàn)檢測(cè)制度。在修訂、完善現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立《關(guān)于檢品檢驗(yàn)時(shí)限、檢驗(yàn)進(jìn)度公告及剩余合格樣品退回的規(guī)定》、《全省藥檢機(jī)構(gòu)職工廉潔自律行為規(guī)范》等制度，為堅(jiān)持廉政勤政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供制度保證。

規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為。建立并持續(xù)改進(jìn)與檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，對(duì)抽樣、檢驗(yàn)、報(bào)告等環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控，確保檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論客觀公正；嚴(yán)格執(zhí)行受檢與檢驗(yàn)、抽樣與檢驗(yàn)相分離的制度，切斷檢驗(yàn)檢測(cè)人員與被檢品種單位的聯(lián)系，強(qiáng)化對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)權(quán)力的制約和監(jiān)督；對(duì)重大業(yè)務(wù)及技術(shù)事項(xiàng)實(shí)行集體討論，進(jìn)一步提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性；建立藥品、醫(yī)療器械技術(shù)咨詢制度，牢固樹(shù)立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層的理念，為保障公眾用藥用械安全有效、促進(jìn)安徽醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（五）完善稽查執(zhí)法制度，嚴(yán)格規(guī)范稽查執(zhí)法行為

2008年，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)稽查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和稽查督查；修訂完善《安徽省藥品監(jiān)督稽查工作考核辦法》、《安徽省藥品檢測(cè)車(chē)使用管理考核辦法》，制定《安徽省藥品抽驗(yàn)工作考核暫行辦法》、《安徽省藥品監(jiān)督行政處罰調(diào)查審理執(zhí)行三分離辦法》、《藥品行政處罰案卷管理若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《安徽省藥品稽查工作獎(jiǎng)懲暫行辦法》。

2009-2012年，繼續(xù)做好稽查制度的立、改、廢工作，逐步建立起與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)的稽查制度體系，規(guī)范行政處罰權(quán)力，指導(dǎo)全系統(tǒng)各級(jí)藥品稽查部門(mén)完善行政處罰案審和重大、復(fù)雜案件上報(bào)一級(jí)審理等制度，防止和糾正行政處罰中的隨意性。通過(guò)不斷完善制度并加以監(jiān)督，確保藥品稽查權(quán)力公正公平行使。

（六）建立健全食品監(jiān)管制度，嚴(yán)格規(guī)范食品衛(wèi)生許可行為

待省有關(guān)食品方面職能調(diào)整后，參照國(guó)家局制定與自身職能相關(guān)的制度，對(duì)審批監(jiān)管方式、審批監(jiān)管行為和責(zé)任追究等事項(xiàng)作出明確規(guī)定，做到嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)守許可程序，接受社會(huì)監(jiān)督；并制定消費(fèi)環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生許可和安全監(jiān)管、化妝品衛(wèi)生許可和安全監(jiān)管績(jī)效考核制度，建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估機(jī)制；建立行政問(wèn)責(zé)制度，明確問(wèn)責(zé)范圍，規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，加大責(zé)任追究力度，提高食品監(jiān)管的執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)管制度執(zhí)行情況的檢查分析，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督的制度措施，確保食品衛(wèi)生許可權(quán)力高效有序運(yùn)行。

（七）完善干部人事管理制度，嚴(yán)格規(guī)范選人用人行為

完善干部人事管理制度。2008年，制定《安徽省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部輪崗交流實(shí)施辦法》，明確系統(tǒng)干部輪崗交流、任職回避的要求。2009年制定《省局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)處級(jí)干部日?？己斯芾磙k法》，建立考核管理系統(tǒng)，加強(qiáng)日?？己耍茖W(xué)評(píng)價(jià)干部的德、能、勤、績(jī)、廉。根據(jù)事業(yè)單位分類(lèi)改革職能調(diào)整，科學(xué)設(shè)置崗位，完善用人機(jī)制，深化職稱管理，實(shí)現(xiàn)人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。2010至2012年，以深化目標(biāo)考評(píng)、加強(qiáng)崗位管理為重點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，基本建立起能上能下、能進(jìn)能出、凝聚人才、充滿活力的干部人事管理制度。

加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督。2008年，制定《市（食品）藥品檢驗(yàn)所負(fù)責(zé)人聘用管理辦法》，強(qiáng)化責(zé)任制，規(guī)范藥檢所負(fù)責(zé)人的聘用、考核管理。制定《安徽省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部選拔任用操作規(guī)范》，切實(shí)規(guī)范干部推薦、考察、討論決定、公示等程序。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)干部選拔任用的監(jiān)督管理，積極開(kāi)展《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《安徽省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)干部選拔任用實(shí)施辦法》（試行）和有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，完善干部監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督管理。2010年至2012年，圍繞推進(jìn)民主監(jiān)督工作，進(jìn)一步完善有關(guān)制度，不斷增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度和公信力。

（八）完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范理財(cái)用財(cái)行為

完善財(cái)務(wù)管理制度。結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，9 2008年，對(duì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行清理、完善。保留并嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理辦法》、《安徽省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)資產(chǎn)管理辦法》、《安徽省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作暫行辦法》，修訂《安徽省藥品抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，促進(jìn)全系統(tǒng)資產(chǎn)合理配置，強(qiáng)化各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，做到依制度理財(cái)，用制度管錢(qián)；修訂完善《安徽省食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》、《安徽省食品藥品監(jiān)督管理局固定資產(chǎn)管理辦法》。加強(qiáng)省局機(jī)關(guān)的資產(chǎn)及各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，做到固定資產(chǎn)管理安全完整、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支合法合規(guī)；創(chuàng)立《安徽省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法裝備采購(gòu)管理辦法》、《安徽省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、報(bào)廢管理辦法》、《安徽省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)暫行辦法》。通過(guò)建立管理制度，規(guī)范政府采購(gòu)行為、規(guī)范資產(chǎn)處置，防止國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)和流失。

加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)及領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。依據(jù)《安徽省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作暫行辦法》，2009年（審計(jì)2007年和2008年）、2011年（審計(jì)2009年和2010年），對(duì)市、縣局的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)財(cái)務(wù)管理制度的制訂及執(zhí)行情況、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況、貫徹執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定情況、銀行賬戶設(shè)立及管理情況等；依據(jù)《安徽省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)暫行辦法》對(duì)市、縣局離任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)。

進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查。不定期對(duì)全系統(tǒng)藥品抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)、10 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金和中央補(bǔ)助專項(xiàng)資金等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況，進(jìn)行專項(xiàng)檢查，做到?？顚Ｓ茫l(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)及時(shí)糾正，同時(shí)對(duì)各種專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。

（九）加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，防范和控制腐敗風(fēng)險(xiǎn)

以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，大力推行電子政務(wù)。2008至2009年，在省局機(jī)關(guān)和直屬單位推行辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA），進(jìn)一步完善藥品、醫(yī)療器械審評(píng)審批、認(rèn)證檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)、稽查執(zhí)法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，為電子政務(wù)一體化建設(shè)作好準(zhǔn)備。2010至2012年，探索實(shí)現(xiàn)所有監(jiān)管業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上溯源、網(wǎng)上監(jiān)控的有效方法和途徑，運(yùn)用科技手段提高監(jiān)督效能。

嚴(yán)格防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)。在大力推進(jìn)監(jiān)管體制機(jī)制改革，完善法規(guī)制度，以及開(kāi)展食品藥品安全監(jiān)管工作中，提高防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)的水平，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。準(zhǔn)確把握可能發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)制定對(duì)策措施，積極有效加以預(yù)防。2010至2012年，充分發(fā)揮信息化技術(shù)的作用，探索建立反映食品藥品監(jiān)管行政審批、行政執(zhí)法廉政狀況的分析模型和指標(biāo)體系，為開(kāi)展監(jiān)督和預(yù)防提供參考依據(jù)。

（十）深入開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件

深入開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)整治。緊緊圍繞食品藥品領(lǐng)域人民群眾反映最突出質(zhì)量安全、基本用藥等問(wèn)題，深入開(kāi)展藥品注冊(cè)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查，加強(qiáng)藥品流通環(huán)節(jié)稽查執(zhí)法，強(qiáng)化醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，不斷規(guī)范食品藥品 11 市場(chǎng)秩序，確保食品藥品質(zhì)量安全；認(rèn)真貫徹國(guó)家基本藥物政策，積極配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，加強(qiáng)藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)質(zhì)量監(jiān)督，推進(jìn)城市社區(qū)、農(nóng)村基本用藥定點(diǎn)生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)在保證質(zhì)量的前提下降低藥品生產(chǎn)成本，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。

加強(qiáng)黨員干部廉潔從政工作。2008年，結(jié)合全省反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，制定《安徽省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員廉潔自律行為規(guī)范》等制度，從制度上規(guī)范黨員干部廉潔從政行為。2009年，完善全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況報(bào)告制度。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家局《食品藥品監(jiān)管工作人員八條禁令》及省局“六條禁令”、“十不準(zhǔn)”等執(zhí)行情況的監(jiān)督，建立和完善情況分析制度。

嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。突出重點(diǎn)，加大力度，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查處利用食品衛(wèi)生許可、安全監(jiān)管和藥品、醫(yī)療器械審評(píng)審批、認(rèn)證檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)和稽查執(zhí)法等權(quán)力，徇私舞弊、收受賄賂的案件；嚴(yán)肅查處工作不負(fù)責(zé)任，玩忽職守、失職瀆職，導(dǎo)致假劣藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和重大食品安全事故發(fā)生的案件；嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法過(guò)程中以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益的案件，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)班子，要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義，切實(shí)把推進(jìn)全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)懲防體系建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入重要議事日程，發(fā)揮責(zé)任 12 主體作用。各級(jí)黨組織書(shū)記要親自謀劃工作，親自部署任務(wù)，親自研究解決重大問(wèn)題，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)、本單位懲防體系建設(shè)的政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真抓好分管范圍的工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的懲防體系建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)要聯(lián)系實(shí)際，把懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體的工作環(huán)節(jié)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要積極協(xié)助黨組制定措施，分解任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)各級(jí)黨組織，要把學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》、推進(jìn)食品藥品監(jiān)管懲防體系建設(shè)，與學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、大力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念緊密結(jié)合起來(lái)，采取多種形式，教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，深化思想認(rèn)識(shí)，理清工作思路，明確目標(biāo)要求，不斷增強(qiáng)推進(jìn)食品藥品監(jiān)管懲防體系建設(shè)的責(zé)任感和使命感。要把學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》、推進(jìn)食品藥品監(jiān)管懲防體系建設(shè)列入培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)教育效果。要充分利用信息簡(jiǎn)報(bào)、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體等多種形式進(jìn)行宣傳，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)先進(jìn)事跡，大力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

（三）加強(qiáng)督查，增強(qiáng)動(dòng)力

全系統(tǒng)各級(jí)各單位要采取目標(biāo)管理、過(guò)程管理等方式，把落實(shí)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的情況，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍，切實(shí)與領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用掛起鉤來(lái)，嚴(yán)格責(zé)任考核，落實(shí)責(zé)任追究，增強(qiáng) 13 各級(jí)干部反腐倡廉的內(nèi)在動(dòng)力，推動(dòng)懲防體系各項(xiàng)工作落實(shí)。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)工作落實(shí)

堅(jiān)持從省局機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新管理方式，大力弘揚(yáng)胡錦濤總書(shū)記提出的“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問(wèn)題。大興關(guān)注民生、服務(wù)民眾之風(fēng)，恪盡食品藥品安全監(jiān)管職守，堅(jiān)決糾正高高在上、脫離群眾等現(xiàn)象，樹(shù)立為民監(jiān)管的新形象；大興求真務(wù)實(shí)、清正廉潔之風(fēng)，做到辦實(shí)事、求實(shí)效、重品行、作表率，堅(jiān)決糾正官僚主義、形式主義和以權(quán)謀私等現(xiàn)象，樹(shù)立務(wù)實(shí)清廉的新形象；大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、令行禁止的作風(fēng)，堅(jiān)決糾正辦事推諉、效率低下等現(xiàn)象，不斷提高監(jiān)管效能和執(zhí)行力，樹(shù)立高效權(quán)威的新形象；大力弘揚(yáng)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的作風(fēng)，善于接受新事物，勇于解決新問(wèn)題，堅(jiān)決糾正因循守舊、不思進(jìn)取等現(xiàn)象，樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取的新形象，努力打造一支為民、清廉、務(wù)實(shí)、高效的監(jiān)管隊(duì)伍，以優(yōu)良的作風(fēng)，推動(dòng)全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的深入開(kāi)展。

第五篇：懲治與反腐敗體系貫徹落實(shí)自評(píng)報(bào)告（2008－2012）

關(guān)于對(duì)懲治與反腐敗體系貫徹落實(shí)的自評(píng)報(bào)告（2008-2012）

根據(jù)****下發(fā)的關(guān)于對(duì)《貫徹落實(shí)<建立健全懲治和與反腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>實(shí)施辦法分工方案》完成情況開(kāi)展自查評(píng)估的通知（號(hào)），為全面貫徹落實(shí)中共中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，結(jié)合我公司實(shí)際，現(xiàn)對(duì)我公司建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012的工作情況匯報(bào)如下：

一、組織情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了構(gòu)建懲防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨政一把手為懲防體系建設(shè)第一責(zé)任人、負(fù)總責(zé)，把懲防體系建設(shè)工作納入全局工作統(tǒng)籌安排，確保了懲防體系建設(shè)有人抓、有人管、有人落實(shí)。

（二）嚴(yán)密工作部署

懲防體系建設(shè)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工作，三年以來(lái)，***分公司黨委非常重視，并把它列入重要議事日程，認(rèn)真抓緊抓好。***分公司將黨中央、國(guó)務(wù)院、中紀(jì)委和總、省公司黨組有關(guān)懲防體系建設(shè)的指示、文件作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，一是對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行了責(zé)任制，明確各自的工作職責(zé)和具體要求，從而增強(qiáng)了“一班人”黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任意識(shí)；二是形成了一把手負(fù)總責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)各司其責(zé)的工作機(jī)制。三是黨委書(shū)記作為第一負(fù)責(zé)人，其他班子成員對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)部門(mén)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門(mén)、本單位的懲防體系建設(shè)負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（三）持續(xù)工作推進(jìn)

根據(jù) 公司黨委建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作要求，結(jié)合***公司的工作實(shí)際，建立健全***公司的懲治和預(yù)防腐敗體系，形成合力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三年以來(lái)，我公司認(rèn)真抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是班子成員、支部書(shū)記和部門(mén)負(fù)責(zé)人的廉政學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。將廉政學(xué)習(xí)納入中心組理論學(xué)習(xí)和黨員干部政治學(xué)習(xí)計(jì)劃，經(jīng)常組織黨政班子成員學(xué)習(xí)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神和黨的有關(guān)廉政理論，組織觀看反腐警示教育片。通過(guò)學(xué)習(xí)使全體黨員干部增強(qiáng)了反腐倡廉的緊迫感和責(zé)任感，從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步的落實(shí)。

二、開(kāi)展情況

(一)推進(jìn)反腐倡廉教育情況

加強(qiáng)干部職工理論學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)自身素質(zhì)。一是堅(jiān)持把黨的思想理論建設(shè)放在首位。有計(jì)劃地組織黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高政治理論素養(yǎng)；進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、法律法規(guī)和科技知識(shí)教育，提高做好本職工作的能力；結(jié)合黨的中心工作及局的主要工作組織有關(guān)形勢(shì)教育和學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。要結(jié)合工作的實(shí)際，深入研究科技發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，明確奮斗目標(biāo)，理清發(fā)展思路，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；要結(jié)合黨員干部的思想實(shí)際，把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到推進(jìn)滕州科技事業(yè)發(fā)展上來(lái)。定期組織召開(kāi)理論學(xué)習(xí)研討會(huì)，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性。

（二）深化體制機(jī)制改革情況

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力。一是加強(qiáng)黨支部建設(shè)。加大黨務(wù)干部培訓(xùn)力度，多渠道拓寬黨務(wù)干部視野，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部書(shū)記的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高做好黨務(wù)工作的能力。建立健全機(jī)關(guān)黨組織，完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷。二是強(qiáng)化對(duì)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。要重視黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，選好配齊黨務(wù)干部，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)。黨組成員每年至少一次參加黨支部的組織生活，了解黨支部的工作情況，掌握黨員的思想工作動(dòng)態(tài)，切實(shí)幫助黨支部解決在黨組織建設(shè)和事業(yè)發(fā)展中所面臨的突出問(wèn)題。三是基層黨建工作新方法。開(kāi)展支部工作情況調(diào)研，加強(qiáng)支部工作研討和交流，推動(dòng)形成適合不同工作性質(zhì)和黨員分布狀況的支部活動(dòng)方式，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)手段推進(jìn)黨建工作；結(jié)合公會(huì)加強(qiáng)對(duì)離退休黨員的教育和管理，積極探索適合退休黨員狀況的支部工作方式。

（三）健全各項(xiàng)規(guī)章制度情況

一是堅(jiān)持和健全黨內(nèi)生活制度。要嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定，開(kāi)展黨的組織生活，提高組織生活會(huì)的質(zhì)量。堅(jiān)持支部黨員大會(huì)每季度至少召開(kāi)一次，黨小組會(huì)每月召開(kāi)一次，并做到規(guī)范化、制度化。保障黨員民主權(quán)利，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。二是做好發(fā)展黨員工作。認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，重視在工作第一線和青年技術(shù)型管理干部中發(fā)展黨員。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)教育，不斷擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查制約情況

強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督制約。求真務(wù)實(shí)看權(quán)力，就可以清醒地懂得權(quán)力是柄雙刃劍，它既可以成為為人民服務(wù)的公器，又可能成為牟取一已之利的私產(chǎn)。權(quán)力的獨(dú)占性、排它性和擴(kuò)張性，決定了不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民服務(wù)，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。黨內(nèi)不允許有任何不

接受監(jiān)督的特殊黨員。但是不允許，并不能直接轉(zhuǎn)化為不存在。要防止不受監(jiān)督的特殊黨員的產(chǎn)生，必須努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。缺乏教育的監(jiān)督，是盲目的監(jiān)督；沒(méi)有制度保障的監(jiān)督，是軟弱的監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，既要通過(guò)教育調(diào)動(dòng)干部群眾敢于并善于進(jìn)行監(jiān)督的積極性，更要以制度保護(hù)干部群眾進(jìn)行監(jiān)督的積極性。以求真務(wù)

實(shí)的態(tài)度看待懲治和預(yù)防腐敗體系的建立健全過(guò)程，可以清醒地認(rèn)識(shí)到，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，既是抓出來(lái)的，也是帶出來(lái)的，更是在這個(gè)三位一體的科學(xué)體系的作用下，靠教育培養(yǎng)出來(lái)的，靠制度規(guī)范出來(lái)的靠監(jiān)督約束出來(lái)的。各級(jí)黨的組織，每一個(gè)共產(chǎn)黨員都必須旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，對(duì)任何一個(gè)腐敗分子都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。

（五）糾正損害群正利益不正之風(fēng)情況

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨員拒腐防變能力。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，在深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握《綱要》精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，將《綱要》的原則要求轉(zhuǎn)化為本單位切實(shí)可行的操作措施，務(wù)求取得實(shí)效。充分發(fā)掘廉政教育資源，推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，正確引導(dǎo)反腐倡廉輿論。二是以反腐倡廉思想教育為基礎(chǔ)，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。要通過(guò)創(chuàng)新載體、豐富手段、活躍形式，增強(qiáng)反腐倡廉教育的實(shí)效性。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨的基礎(chǔ)理論教育、黨的宗旨教育、反腐敗形勢(shì)教育和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，正確的政績(jī)觀及人生觀、價(jià)值觀和利益觀。加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨員情操和氣節(jié)。要把反腐倡廉教育與職業(yè)道德、社會(huì)公德、個(gè)人品德教育結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)本單位廉政文化建設(shè)。三是廣大黨員要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。要廣泛開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，弘揚(yáng)勤政為民，廉潔奉公的良好風(fēng)尚。切實(shí)加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，妥善處理基層各種利益關(guān)系和矛盾，著力解決辦事不公，作風(fēng)粗暴，刁難群眾等突出問(wèn)題。

（六）查辦違法違規(guī)情況

三年以來(lái)，我公司堅(jiān)持嚴(yán)厲查處違法違規(guī)原則，對(duì)違法違規(guī)情況給予經(jīng)濟(jì)等適當(dāng)處罰，并通過(guò)違法違紀(jì)案例對(duì)黨內(nèi)進(jìn)行繼續(xù)教育，貫徹反對(duì)腐敗精神。一是以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)，貪污賄賂，腐化墮落，失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)，權(quán)錢(qián)交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，利用干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)，行政審批權(quán)、索賄受賄、幕后交易，充當(dāng)“保護(hù)傘”等。堅(jiān)持不折不扣地貫徹落實(shí)好總、省公司反腐倡廉的部署要求，以求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的工作姿態(tài)，努力取得反腐倡廉新勝利。二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)納入整體工作格局，做到同部署，同檢查，同落實(shí)。切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，班子每個(gè)成員都要按照“一崗雙責(zé)”要求，盡職盡責(zé)地抓好分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。完善腐敗分析預(yù)警機(jī)制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為，建立防止利益沖突機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位人群特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

（七）保持懲治腐敗勢(shì)頭

一是通過(guò)構(gòu)建懲治腐敗工作機(jī)制保持懲治腐敗勢(shì)頭。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合，注意教育和保護(hù)干部，健全查辦案件監(jiān)督制約機(jī)制。構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。健全內(nèi)控機(jī)制，從決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)適度分解職權(quán)，完善決策程序，健全防控措施和制度規(guī)范。

6、完善政務(wù)公開(kāi)和行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行制度，健全事前事中監(jiān)督制度。二是通過(guò)增強(qiáng)反腐倡廉教育的成效明確保持懲治腐敗勢(shì)頭的重要性。當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的一個(gè)重要原因，就是教育失誤、監(jiān)督失效、制度失范。要遏制并逐步減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭，就必須相應(yīng)地運(yùn)用思想教育、制度規(guī)范和監(jiān)督制約等綜合手段。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，就是要把教育、制度、監(jiān)督三者整合為一個(gè)有機(jī)的整體，統(tǒng)一于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過(guò)程以及各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。隨著改革開(kāi)放的不斷深化和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展，各種思想文化相互激蕩，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。這些年來(lái)，盡管我們各級(jí)在不斷加大對(duì)干部特別是高中級(jí)干部的教育力度，但由于缺乏得力的監(jiān)督措施和制度保障，在一些地方和單位，最大的失誤是教育的狀況并沒(méi)有改變，領(lǐng)導(dǎo)干部少受教育、不受教育，沒(méi)當(dāng)學(xué)生，卻總當(dāng)先生的狀況沒(méi)有改變。在深化反腐倡廉教育中，應(yīng)突出以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，著力加強(qiáng)干部教育的制度化建設(shè)，用加強(qiáng)教育的強(qiáng)制性來(lái)提高針對(duì)性，用增強(qiáng)教育的規(guī)范性來(lái)促進(jìn)懲治勢(shì)頭持續(xù)性。

三、實(shí)效情況

依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性、基礎(chǔ)性作用，是求真務(wù)實(shí)的內(nèi)在要求，是依法治國(guó)的有效措施，也是做好反腐倡廉工作的根本途徑。以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度分析認(rèn)識(shí)當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象，不難看出其中一個(gè)重要的客觀原因是我們正處在一個(gè)腐敗易發(fā)、多發(fā)的社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期。因此，懲治和預(yù)防腐敗也就必須在社會(huì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期加大工作力度，促成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的盡快完善，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；加快社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)步伐，筑牢反腐倡廉的政治基礎(chǔ)；推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，夯實(shí)反腐敗的法律基礎(chǔ)。要通過(guò)教育的深入，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)反腐敗本質(zhì)上就是一個(gè)制度建設(shè)的過(guò)程；要通過(guò)監(jiān)督的深化，使制度建設(shè)更好地在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮根本性作用。一是大力開(kāi)展思想教育。西寧分公司黨組始終把“經(jīng)常教育、嚴(yán)格管理”作為落實(shí)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵抓手，堅(jiān)持以教育打牢思想基礎(chǔ)，以管理規(guī)范言行。以學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)，在全轄范圍內(nèi)開(kāi)展思想教育活動(dòng)，督促黨員干部樹(shù)立勤政廉政的思想意識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)黨員干部的言行舉止進(jìn)行監(jiān)督。二是在完善了我公司內(nèi)部管理各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，同時(shí)組織學(xué)習(xí)、督查落實(shí)。開(kāi)展經(jīng)常性警示教育活動(dòng)。組織全體黨員干部集中觀看警示教育、先進(jìn)事跡開(kāi)展系列廉政教育活動(dòng)。組織廣大黨員干部進(jìn)行廉政知識(shí)測(cè)試。全方位、多層次地營(yíng)造“以廉為榮以貪為恥”良好的廉政文化氛圍。三是堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)行為。通過(guò)建立起經(jīng)常性審計(jì)檢查與職工投訴處理相結(jié)合、業(yè)務(wù)規(guī)范操作與紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)相配套的稽核檢查、責(zé)任追究制度，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為不護(hù)短，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。四是細(xì)化權(quán)力運(yùn)行流程，全面評(píng)查，在找準(zhǔn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)過(guò)程中不斷完善業(yè)務(wù)管理工作規(guī)范。西寧分公司黨組在總、省公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密聯(lián)系實(shí)際，把腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作落實(shí)到紀(jì)委關(guān)于抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署之中，堅(jiān)持健全制度強(qiáng)基礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)任抓經(jīng)常，實(shí)施預(yù)警防風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化考評(píng)重實(shí)效。

四、存在的主要問(wèn)題

一是部分干部職工廉政意識(shí)還不夠強(qiáng)存在重業(yè)務(wù)發(fā)展、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)象。

二是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查不夠到位。

三是對(duì)黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的認(rèn)識(shí)還有待進(jìn)一步提高，制度機(jī)制制定還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

五、相關(guān)建議

一是切實(shí)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)工作。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、重大事項(xiàng)報(bào)告制、責(zé)任追究制和班子成員述職述廉等有關(guān)制度規(guī)定。加大監(jiān)督檢查力度，細(xì)化權(quán)力運(yùn)行流程加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，實(shí)施腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控。

二是以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，全面加強(qiáng)內(nèi)部管理。主要包括財(cái)務(wù)核算管理、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)等。在電子臺(tái)賬和手工臺(tái)賬專人負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，對(duì)費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行合理管控。確保對(duì)一切財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行統(tǒng)一核算，集中管理。在內(nèi)控機(jī)制建設(shè)上，重點(diǎn)建立“自控、互控、監(jiān)控”三位一體的控制防線。構(gòu)建相關(guān)部門(mén)、相關(guān)崗位之間相互監(jiān)督制約的工作機(jī)制，落實(shí)相互監(jiān)控。

三是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。加強(qiáng)對(duì)各支部，機(jī)關(guān)各部門(mén)及有關(guān)崗位實(shí)施經(jīng)常性自查，定期稽核，及時(shí)反饋，全面監(jiān)督，構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督體系。

四是構(gòu)建信息管理共享平臺(tái)。逐步實(shí)現(xiàn)公司黨委及領(lǐng)導(dǎo)干部人員工作透明，廉潔有效行政?？偟膩?lái)看，****公司在推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作上積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但是針對(duì)存在的一些不足之處，我們將在今后的工作中，積極探索、勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步完善制度、健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、努力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得更好的成績(jī)。