第一篇：11、關(guān)于開展2010年公共就業(yè)服務(wù)專項活

關(guān)于開展2010年公共就業(yè)服務(wù)

專項活動的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局、勞動保障局：

為貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，完善應(yīng)對國際金融危機促進就業(yè)的政策措施，進一步做好穩(wěn)定就業(yè)和促進就業(yè)工作，決定于2010年在全國繼續(xù)組織開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、專項活動總體安排

（一）2010年公共就業(yè)服務(wù)專項活動繼續(xù)以就業(yè)困難人員、轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動力、高校畢業(yè)生等三個重點群體為主要服務(wù)對象，在相對集中時間內(nèi)組織開展專項服務(wù)活動，幫助他們解決就業(yè)問題。

（二）2010年我部聯(lián)合有關(guān)部門、團體，組織“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”和“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等5個全國性公共就業(yè)服務(wù)專項活動，各地在統(tǒng)一時間內(nèi)，按要求集中為勞動者和用人單位提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。

（三）各地在組織參加全國性專項活動的同時，可結(jié)合本地區(qū)就業(yè)形勢，動員社會各方面力量，增設(shè)本地區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)專項活動，滿足當(dāng)?shù)馗黝惥蜆I(yè)群體的就業(yè)需求。

（四）我部繼續(xù)與教育部合作，在2010年每個季度分別組織開展“全國高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟聯(lián)合招聘周”活動，為高校畢業(yè)生提供及時有效的崗位信息服務(wù)。

二、全國統(tǒng)一活動安排

（一）2010年元旦、春節(jié)期間，由各級人力資源社會保障部門聯(lián)合當(dāng)?shù)貧埪?lián)組織，組織公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，共同開展“就業(yè)援助月”活動，集中幫助就業(yè)困難人員和殘疾登記失業(yè)人員，落實困難人員扶持政策和殘疾人扶持政策，實施專項就業(yè)幫扶，促進其實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

（二）2010年2月下旬至4月，由各級人力資源社會保障部門聯(lián)合當(dāng)?shù)毓?、婦聯(lián)等團體，組織公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、工會與婦聯(lián)基層組織和其他服務(wù)機構(gòu)，共同開展“春風(fēng)行動”，為農(nóng)村勞動者提供政策咨詢、就業(yè)服務(wù)和維權(quán)支持，幫助進城務(wù)工人員和就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)人員盡早落實就業(yè)崗位。

（三）2010年5月期間，由各級人力資源社會保障部門、工會和工商聯(lián)組織聯(lián)合教育部門，組織公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和各類民營企業(yè)開展“民營企業(yè)招聘周”活動，通過專場招聘會、企業(yè)送崗位進院校等形式，為民營企業(yè)與高校畢業(yè)生和其他求職人員搭建供需對接平臺。

（四）2010年9月，由各級人力資源社會保障部門組織公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，共同開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”活動，通過提供就業(yè)崗位信息、組織參加職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)、舉辦專場招聘會等形式，為離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，對登記失業(yè)、家庭或就業(yè)困難的畢業(yè)生提供就業(yè)援助。

（五）2010年11月中下旬，由各級人力資源社會保障部門聯(lián)合教育部門，組織各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、高等院校和畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，共同開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”活動，通過集中提供就業(yè)信息、在高校聯(lián)合建立就業(yè)服務(wù)站點、開展校園職業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢、舉辦專場招聘會等形式，重點為即將畢業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。

各個全國性專項活動由我部選擇在一個城市啟動，全國同時開展。具體啟動時間和工作安排將另行通知。

三、工作要求

（一）各地要高度重視公共就業(yè)服務(wù)專項活動，將其作為穩(wěn)定就業(yè)和擴大就業(yè)的具體措施，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定本地區(qū)2010年公共就業(yè)服務(wù)專項活動工作計劃，保證全年各個專項活動的順利開展。要積極與參加專項活動的相關(guān)部門、團體溝通，建立專項活動聯(lián)合工作小組，落實責(zé)任分工，共同推進專項活動取得實效。

（二）各地要按照每個專項活動的部署要求，研究制定詳細工作方案，明確活動內(nèi)容、責(zé)任單位和工作目標(biāo)。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，包括縣以上勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和人才交流服務(wù)機構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)基層勞動保障工作平臺，要針對重點群體的就業(yè)需求，擴充、豐富服務(wù)項目，創(chuàng)造性地開展工作，努力提供

優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。要結(jié)合公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)職能整合和工作整合要求，推進公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善服務(wù)功能，強化服務(wù)手段，落實公共就業(yè)服務(wù)各項制度。

（三）各地要提前協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將專項活動所需資金列入公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費支出計劃，統(tǒng)一納入財政預(yù)算，落實專項活動所涉及的工作資金，以及社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)介紹補貼和職業(yè)培訓(xùn)補貼等政策補貼資金，保證資金及時到位。

（四）各地要結(jié)合開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動，大力做好對勞動者和用人單位的政策宣傳工作，重點宣傳國家促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的扶持政策，宣傳公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供免費服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，樹立公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的社會形象，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

（五）各省、自治區(qū)、直轄市要加強對本地區(qū)開展專項活動工作的指導(dǎo)，對進展情況及時調(diào)度，適時開展跟蹤問效和監(jiān)督檢查，解決工作中遇到的新情況、新問題。我部將對各地開展專項活動情況進行督查，并及時總結(jié)宣傳各地工作經(jīng)驗和好的做法。

（六）請各省、自治區(qū)、直轄市在每個全國性公共就業(yè)服務(wù)專項活動結(jié)束后，按統(tǒng)一規(guī)定上報本地區(qū)專項活動開展情況。

二〇〇九年十二月四日

第二篇：公共就業(yè)服務(wù)

很高興能有這個與在座各位一起探討學(xué)習(xí)的機會。按照培訓(xùn)要求，我主要向大家介紹一下公共就業(yè)服務(wù)與積極的就業(yè)政策兩個方面的內(nèi)容，不妥之處，請大家批評指正。

公共就業(yè)服務(wù)

一、就業(yè)服務(wù)的概念與功能

提到公共就業(yè)服務(wù)，首先要了解什么是就業(yè)服務(wù)。字數(shù)的相差，也導(dǎo)致的涵義的不同。

就業(yè)服務(wù)是為勞動者實現(xiàn)就業(yè)和用人單位招用勞動者提供的社會服務(wù)活動，是人力資源市場運行機制的重要組織部分。

就業(yè)服務(wù)的主要功能，是向勞動者求職就業(yè)和用人單位招聘用人提供幫助，包括政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、求職和招聘信息發(fā)布、勞動保障事務(wù)代理、勞務(wù)派遣等內(nèi)容，以提高供求雙方選擇的成功率，促進人力資源的合理流動和有效配置。

二、就業(yè)服務(wù)的種類

《就業(yè)促進法》明確將就業(yè)服務(wù)活動和服務(wù)主體分為兩類：

1、公共就業(yè)服務(wù)，是一種公益性服務(wù)活動，主要由政府設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供，也可以由政府向其他市場服務(wù)機構(gòu)購買。即：公共就業(yè)服務(wù)是政府通過設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為勞動者提供免費的就業(yè)服務(wù)，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

政府提供公共就業(yè)服務(wù)的主要目標(biāo)是彌補人力資源市場的缺陷，保障勞動者特別是就業(yè)困難人員的合法就業(yè)權(quán)益，構(gòu)建更加公平有效的市場，從而促進人力資源合理流動和合理配置。

2、職業(yè)中介服務(wù)，是一種經(jīng)營性服務(wù)活動，由各類職業(yè)中介機構(gòu)提供。即：職業(yè)中介服務(wù)是社會上各類組織或個人通過依法成立職業(yè)中介機構(gòu)，為勞動者和用人單位有償提供就業(yè)服務(wù)的活動，職業(yè)中介服務(wù)的目標(biāo)是通過提供服務(wù)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟利益，屬于經(jīng)營性活動。

三、公共就業(yè)服務(wù)體系

1、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)

公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是向社會提供公共就業(yè)服務(wù)的職能機構(gòu)，代表政府向全體勞動者免費提供基本的就業(yè)服務(wù)、向就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助、向用人單位提供人員招聘等就業(yè)服務(wù)，并承擔(dān)著人力資源市場信息的收集發(fā)布、勞動就業(yè)相關(guān)事務(wù)經(jīng)辦等項服務(wù)工作，可以有效地對市場施加積極影響，提高市場信息的透明度，同時，通過實施免費服務(wù)和就業(yè)援助，貫徹落實各項積極的就業(yè)政策，使勞動者可以免費獲得基本的就業(yè)服務(wù)，使長期失業(yè)的就業(yè)困難人員得到專門的援助，有效地擴大就業(yè)、減少失業(yè)

2、公共就業(yè)服務(wù)體系

《就業(yè)促進法》規(guī)定，縣級以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動保障部第28號令）規(guī)定，縣級以上勞動保障行政部門統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域內(nèi)的公共就業(yè)服務(wù)工作，根據(jù)政府制定的發(fā)展計劃，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系?！蛾兾魇【蜆I(yè)促進條例》第二十二條規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善公共就業(yè)服務(wù)體系，規(guī)范人力資源市場中介服務(wù)，強化基層就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵社會各方面依法開展就業(yè)服務(wù)活動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。

第二十三條規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一規(guī)范的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和場所，健全基層就業(yè)和社會保障工作機構(gòu)，配備必要的工作人員和設(shè)備，推進公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，并將所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

公共就業(yè)服務(wù)體系主要由職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、失業(yè)保險經(jīng)辦，以及街道社區(qū)勞動保障等工作機構(gòu)組成。自20世紀80年代起，各級政府勞動行政部門開始設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，免費開展職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)項目，還接受勞動保障部門委托，具體承辦失業(yè)登記、就業(yè)登記、錄用備案、檔案管理等管理事務(wù)。2002年以來，按照中共中央、國務(wù)院的要求，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)延伸，普通建立了街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障工作平臺，承擔(dān)公益性崗位開發(fā)，勞動力資源管理、就業(yè)政策落實和困難人員就業(yè)援助等工作。目前，我國已經(jīng)初步形成了省、市、區(qū)（縣）就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)基層勞動保障工作平臺共同組成的公共就業(yè)服務(wù)體系。

2008年，省政府《關(guān)于做好促進就業(yè)工作的意見》（陜政發(fā)[2008]26號），也明確提出，要逐步建成布局合理、功能完善、設(shè)備先進、服務(wù)規(guī)范的省、市、縣三級不同類別和標(biāo)準的人力資 源有形市場和覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的無形市場。

比如我們紫陽縣，80年代成立了勞動就業(yè)服務(wù)公司、勞動就業(yè)培訓(xùn)中心，2002年成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所，2006年又按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的需要，更名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站?？h級也成立了職業(yè)介紹服務(wù)中心，2009年立項，投資600余萬元的縣級人力資源市場也在2010年年底投入使用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)無形市場也逐步建立，即將投入使用。為我縣就業(yè)再就業(yè)工作的開展提供了十分堅實、完善的基礎(chǔ)平臺。

2010年3月，國家發(fā)改委又出臺了《基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范（試行）》，將在5年內(nèi)，由政府出資，建設(shè)縣、鄉(xiāng)兩級公共就業(yè)（包括人力資源市場）和社會保障綜合服務(wù)場所。我縣2010年申報了1個縣級服務(wù)中心和4個鎮(zhèn)級服務(wù)中心，已被省發(fā)改委列為2011年建設(shè)項目，總計投資966萬元，其中省級投資806萬元，縣級建設(shè)標(biāo)準為3000平米，鎮(zhèn)級建設(shè)標(biāo)準為300平米。今年，我縣又向省發(fā)改委申報了6個鎮(zhèn)級服務(wù)中心，目前正在積極爭取立項。

四、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)

（一）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的性質(zhì)

《就業(yè)促進法》對公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)作如下規(guī)定：

1、是政府設(shè)立的機構(gòu)

2、包括縣級以上政府設(shè)立的、街道社區(qū)的

3、有義務(wù)為勞動者提供公益性就業(yè)服務(wù)

4、應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率

各級殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的組成部分，負責(zé)為殘疾勞動者提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)，并經(jīng)勞動保障行政部門委托，承擔(dān)殘疾勞動者的就業(yè)登記、失業(yè)登記工作。

（二）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的主要服務(wù)內(nèi)容

公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容分為向勞動者提供的免費就業(yè)服務(wù)和向用人單位提供的服務(wù)。

《就業(yè)促進法》第三十五條規(guī)定，縣級以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為勞動者免費提供下列服務(wù)：

1、就業(yè)政策法規(guī)咨詢；

提供有關(guān)勞動就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系等領(lǐng)域的政策和法律法規(guī)方面的咨詢和說明。

2、職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布；

提供人力資源市場供求狀況信息、市場中主要職業(yè)的市場工資指導(dǎo)價位信息，職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)等方面的信息。

3、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；

提供有關(guān)勞動者求職和用人單位招聘用人方面的咨詢和指導(dǎo)，傳授求職方法技巧和招聘用人政策法律信息，對勞動者求職進行登記，提供崗位招聘信息，推薦勞動者求職應(yīng)聘，以及通過 組織勞務(wù)輸出、舉辦洽談會等方式，幫助勞動者實現(xiàn)就業(yè)。

4、對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助；

按照就業(yè)援助制度要求，通過落實政策和開發(fā)公益性崗位等方式，對就業(yè)困難人員提供針對性就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。

5、辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；

根據(jù)勞動行政部門委托，經(jīng)辦勞動者的就業(yè)登記和失業(yè)登記手續(xù)，記錄勞動者的就業(yè)狀況和失業(yè)狀況，為就業(yè)工作宏觀決策提供依據(jù)。

6、其他公共就業(yè)服務(wù)。

地方各級政府可以按照本地區(qū)就業(yè)服務(wù)需求情況，確定公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)向勞動者免費提供的其他公共就業(yè)服務(wù)。

同時規(guī)定，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動。

《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動保障部第28號令）還規(guī)定，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極拓展服務(wù)功能，根據(jù)用人單位需求提供以下服務(wù)：

1、招聘用人指導(dǎo)服務(wù)；

2、代理招聘服務(wù)；

3、跨地區(qū)人員招聘服務(wù)；

4、企業(yè)人力資源管理咨詢等專業(yè)性服務(wù)；

5、勞動保障事務(wù)代理服務(wù)；

6、為滿足用人單位需求開發(fā)的其他就業(yè)服務(wù)項目。

（三）基層公共就業(yè)服務(wù)平臺的職責(zé)和任務(wù)

1、提供就業(yè)政策和業(yè)務(wù)咨詢，傳遞職業(yè)供求信息，協(xié)助上級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為單位和求職者提供職業(yè)介紹服務(wù)，并做好跟蹤服務(wù)。

2、進行就業(yè)失業(yè)登記初審，出具相關(guān)證明材料。

◆《陜西省就業(yè)失業(yè)登記證》由省人社廳統(tǒng)一印制，免費向勞動者發(fā)放。

◆《陜西省就業(yè)失業(yè)登記證》是勞動者在本省行政區(qū)域內(nèi)享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策的憑證。

3、開展人力資源狀況調(diào)查，掌握轄區(qū)內(nèi)各類人員就業(yè)情況，及時向上級勞動保障部門報送有關(guān)統(tǒng)計報表。

4、受理小額擔(dān)保貸款申請，并進行初審公示。

5、受理靈活就業(yè)社會保險補貼申請，并進行初審公示，出具靈活就業(yè)證明。

6、開發(fā)就業(yè)崗位，挖掘就業(yè)潛力，多形式、多渠道幫助失業(yè)人員就業(yè)。如開發(fā)少兒、老年、便民、家政、物業(yè)、公共管理等服務(wù)型就業(yè)崗位。

7、為就業(yè)困難人員開展有針對性的就業(yè)援助和服務(wù)，協(xié)助落實各項就業(yè)援助政策。

8、推薦轄區(qū)失業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

9、開展充分就業(yè)社區(qū)、宣傳社會保險政策，協(xié)助上級勞動保障和稅務(wù)部門做好社會保險擴面征繳工作，協(xié)助失業(yè)人員接續(xù)社 會保險關(guān)系。

10、開展充分就業(yè)社區(qū)、信用社區(qū)等創(chuàng)建活動?！睿?）充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建

概念：充分就業(yè)社區(qū)是指社區(qū)內(nèi)有法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的居民，基本實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

◆標(biāo)準：

①社區(qū)內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者總體就業(yè)達到較高比例，登記失業(yè)人員和持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員基本實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)困難人員得到有效援助，“零就業(yè)家庭”現(xiàn)象基本消除。

②各項再就業(yè)扶持政策得到全面落實，就業(yè)渠道暢通，自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境寬松，社區(qū)內(nèi)勞動力資源得到充分開發(fā)和利用。

③失業(yè)人員基本生活有保障，有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者均被組織在積極的就業(yè)準備活動中。

◆評審辦法：全年考核，年底評審

◆具體程序： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，縣級勞動保障部門申報，市級審核匯總報省人社廳、省財政廳審批。

近年來，我縣充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，取得了較好的成績，連續(xù)3年被省廳表彰為“創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)先進單位”，先后有毛壩鎮(zhèn)、洄水鎮(zhèn)、雙橋鎮(zhèn)、紅椿鎮(zhèn)被表彰為“先進基層勞動保障工作站”，環(huán)城路、會仙橋、東城門、河堤路4個社區(qū)工作站均被表彰為“充分就業(yè)先進社區(qū)”。

☆（2）信用社區(qū)創(chuàng)建 ◆信用社區(qū)概念：指以街道、社區(qū)勞動保障服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)，在街道轄區(qū)范圍內(nèi)，通過對從事個體經(jīng)營的小額擔(dān)保貸款申請人建立誠實守信的紀錄和個人信用承諾檔案、開展信用調(diào)查等方式，辦理申請小額擔(dān)保貸款的社區(qū)。

◆創(chuàng)建標(biāo)準：積極參與欠款回追工作，轄區(qū)內(nèi)小額擔(dān)保貸款回訪率100％，到期回收率達95％以上；社區(qū)各種臺帳齊全、數(shù)據(jù)準確，按規(guī)定建立個人信用檔案；社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)已實現(xiàn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作“六到位”；有專門負責(zé)小額擔(dān)保款信用調(diào)查的勞動保障服務(wù)站工作人員；社區(qū)內(nèi)申請人無不良信用紀錄和違法行為。

◆經(jīng)信用社區(qū)推薦的，可取消反擔(dān)保。

我縣在2009年開始創(chuàng)建環(huán)城路社區(qū)為先進社區(qū)，并通過市局驗收授牌為“信用社區(qū)”。但在實際工作中，取消反擔(dān)保與確保小額擔(dān)保貸款資金的有效回收之間，還有一定的難度。

五、公共就業(yè)服務(wù)面臨的機遇和挑戰(zhàn)

（一）機遇

1、《就業(yè)促進法》的實施明確了公共就業(yè)服務(wù)體系的責(zé)任、基本制度、保障措施、具體任務(wù)和行為規(guī)范。這部法律的出臺使公共就業(yè)服務(wù)和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)取得了法定的地位，明確了今后的發(fā)展方向。

2、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在就業(yè)工作中承擔(dān)重任，成為實施積極就業(yè)政策的主要工作載體。為應(yīng)對日益嚴峻的就業(yè)形勢，公共就 業(yè)服務(wù)機構(gòu)利用點多面廣的優(yōu)勢，面向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體，組織一系列的專項服務(wù)活動，并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，有針對性地開展服務(wù)，為穩(wěn)定就業(yè)局勢起到了不可替代的作用。

3、自2009年從中央到地方的人事和勞動部門的整合，各地也在逐步推行人才交流服務(wù)機構(gòu)與勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)整合為統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)體系，為全面貫徹落實《就業(yè)促進法》，建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系提供了很好時機。

（二）挑戰(zhàn)

1、就業(yè)形勢依然嚴峻，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等就業(yè)困難群體還面臨就業(yè)難。另外招工難也困擾著企業(yè)，企業(yè)需要一定技術(shù)的工人社會上滿足不了。

2、進一步完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)體系，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障工作平臺。加快施行“資源共享、城鄉(xiāng)對接、高速快捷”的服務(wù)方式。在勞動力供求信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、接續(xù)社會保險、勞務(wù)管理服務(wù)及維權(quán)等方面提高服務(wù)水平。組織開展就業(yè)服務(wù)系列活動，幫助高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；對就業(yè)困難對象，全力實施就業(yè)援助，繼續(xù)開發(fā)公益性崗位，解決就業(yè)困難人員就業(yè)難題。建立健全失業(yè)預(yù)警預(yù)報制度，完善就業(yè)再就業(yè)綠色通道。

今年，在坐的各位，都是承擔(dān)的我縣基層公共就業(yè)服務(wù)工作的中堅力量，我們所面臨的工作任務(wù)艱巨、任道而重遠。

第三篇：全市2010年公共就業(yè)服務(wù)專項活動計劃

全市2010年公共就業(yè)服務(wù)專項活動計劃

根據(jù)省人力資源和社會保障廳《關(guān)于組織開展2010年公共就業(yè)服務(wù)專項活動的通知》（皖人社發(fā)〔2009〕59號）的要求，為進一步做好穩(wěn)定就業(yè)和促進就業(yè)工作，完善公共就業(yè)服務(wù)制度，我市決定于2010年繼續(xù)組織“就業(yè)援助月”、“促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)”“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招

聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進高校”、“優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)競賽”等八項公共就業(yè)服務(wù)專項活動。活動計劃如下：

一、就業(yè)援助月活動

（一）活動主題：“就業(yè)援助進家入戶，幫您解決就業(yè)困難”

（二）援助對象：未就業(yè)和未享受扶持政策的就業(yè)困難人員，其中重點是家庭貧困的未就業(yè)高校畢業(yè)生和長期失業(yè)人員；零就業(yè)家庭；殘疾登記失業(yè)人員，其中重點是家庭貧困和一戶多殘家庭中的殘疾人；本地確定的其他援助對象。

（三）活動時間：2010年1月10日至2010年2月10日。

（四）活動內(nèi)容：

1、提前收集崗位信息，大力開發(fā)公益性崗位。在活動開始前，組織收集一批適合就業(yè)困難人員和殘疾失業(yè)人員的就業(yè)崗位信息，同時大力開發(fā)公益性崗位，明確崗位信息發(fā)布方式與途徑，制定公益性崗位安置標(biāo)準和具體執(zhí)行辦法。

2、深入基層開展宣傳，組織開展登記認定。深入街道、社區(qū)、居民樓，廣泛宣傳介紹就業(yè)困難人員登記認定條件、援助活動具體內(nèi)容、專場招聘會時間地點、國家和地方就業(yè)扶持政策等信息，同時安排基層工作機構(gòu)和服務(wù)窗口辦理具體登記工作，按相關(guān)規(guī)定進行援助對象的登記認定，確定援助對象人員名單。

3、開展入戶摸查家訪，送崗位和政策到人。對認定的援助對象進行家訪，了解未就業(yè)人員的就業(yè)需求，提供適合于他們的崗位信息和針對性職業(yè)指導(dǎo)，了解未享受政策人員的具體情況，說明政策內(nèi)容并幫助其落實政策。

4、組織專場招聘活動，提供即時崗位援助。通過進街道、下社區(qū)的方式，為援助對象組織召開有針對性的專場招聘會，為包括殘疾人在內(nèi)的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭提供即時的就業(yè)崗位援助，為社會用人單位招用殘疾人提供推薦和崗位適配服務(wù)，為就業(yè)困難的殘疾登記失業(yè)人員提供安置服務(wù)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的殘疾失業(yè)人員提供自主創(chuàng)業(yè)方面的培訓(xùn)指導(dǎo)。

5、統(tǒng)籌安排政策資金，強化落實扶持政策。認真梳理本地區(qū)就業(yè)扶持政策落實情況，根據(jù)援助對象范圍和落實政策的需要，提前協(xié)調(diào)落實相關(guān)政策資金，重點落實以社會保險補貼和崗位補貼為重點的就業(yè)困難人員扶持政策，以及殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、殘疾人自謀職業(yè)養(yǎng)老保險補貼和醫(yī)療保險補貼等政策。

6、實行重點跟蹤幫扶，做好后續(xù)分類服務(wù)。對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難較大的援助對象實行專人跟蹤幫扶，幫助其解決實際困難。對在援助月活動中實現(xiàn)就業(yè)的援助對象，跟蹤其就業(yè)穩(wěn)定情況和政策落實情況；對活動中幫扶未到位的援助對象，分析原因，納入后續(xù)日常幫扶工作，確保其盡早實現(xiàn)就業(yè)和落實政策。

二、促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動

（一）活動主題：“促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，維護社會和諧穩(wěn)定”

（二）服務(wù)對象：××籍外出返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

（三）活動時間：2010年元月至2010年4月。

（四）活動內(nèi)容：

1、全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)街道設(shè)立監(jiān)控點，建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況周報制度，及時、全面地掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)、返鄉(xiāng)原因和今后就業(yè)意向。組織開展一次返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查摸底活動，并分類建立基礎(chǔ)臺帳，掌握培訓(xùn)需求，擬就業(yè)情況和創(chuàng)業(yè)意向，為下一步實施就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持提供依據(jù)。

2、收集用工信息，努力拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。一是深入全市各類用工單位開展一次用工采集活動，全面摸清全市各用工單位的用工需求情況，并分門別類建立臺帳。二是組織人員赴長三角、珠三角、京津塘、環(huán)渤海等沿海發(fā)達地區(qū)開展一次外地用工信息采集活動，與當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)建立就業(yè)信息交流長期合作工作機制，重點摸清當(dāng)?shù)貏趧用芗推髽I(yè)的用工需求數(shù)量、專業(yè)工種、工資待遇等情況。三是及時互通信息?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三本文來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，每周五將收集信息匯總上報到市人力資源市場。市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要在“××就業(yè)網(wǎng)”、《××就業(yè)報》設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)信息專版，及時發(fā)布轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位信息。

3、在市、縣區(qū)人力資源市場要設(shè)立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)專門窗口，為每位前來求職、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工免費提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、就業(yè)失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)扶持等公共就業(yè)服務(wù)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動保障工作機構(gòu)要開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，在信息發(fā)布欄統(tǒng)一張貼國家、省市有關(guān)促進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策和用工信息。

4、2010年2月組織開展“返鄉(xiāng)農(nóng)民工與就業(yè)崗位對接月”活動，組織招聘單位深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將就業(yè)信息、就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策送到農(nóng)民工家門口。各縣區(qū)要至少組織1場大型農(nóng)民工專場招聘會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少組織1場勞務(wù)對接洽談會。

5、落實扶持政策，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民

工就地創(chuàng)業(yè)。加強農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)能力。將適合于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的投資少、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項目，免費提供給有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工。落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，在稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面予以支持。各縣區(qū)要加快返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，積極吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工入園，并落實場地、租金、稅費減免等相關(guān)扶持政策。

三、春風(fēng)行動

（一）服務(wù)對象：準備外出務(wù)工、新進城務(wù)工和已經(jīng)在城市中務(wù)工的農(nóng)村勞動者。

（二）活動時間：2010年2月下旬至2010年4月。

（三）活動內(nèi)容：

1、結(jié)合本地實際情況，印制并免費發(fā)放一批方便農(nóng)村勞動者進城求職的各類宣傳資料。在火車站、客車站等農(nóng)村勞動者密集的地方設(shè)點宣傳。

2、強化服務(wù)意識，提供免費服務(wù)。全市公共職業(yè)介紹機構(gòu)在面向農(nóng)村勞動者提供服務(wù)的過程中，樹立以人為本的服務(wù)理念，強化服務(wù)意識。對進城務(wù)工農(nóng)村勞動者提供免費職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和政策咨詢服務(wù)，切實幫助城務(wù)工人員和就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)人員盡早落實就業(yè)崗位。

3、開展就業(yè)服務(wù)下鄉(xiāng)活動。通過組織就業(yè)服務(wù)小分隊、舉辦招聘集市、深入鄉(xiāng)村發(fā)放政策宣傳單和《就業(yè)失業(yè)登記證》、組織技能培訓(xùn)等方式，開展就業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)活動，將農(nóng)村勞動力急需的就業(yè)服務(wù)送到集鎮(zhèn)，送到村頭，送到農(nóng)村勞動者的手上，幫扶零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶家庭至少有一人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

4、開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)活動。組織全市農(nóng)民工定點培訓(xùn)機構(gòu)開展有針對性、實用性強的技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，提升農(nóng)村勞動者的就業(yè)能力，提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)，落實培訓(xùn)補貼。

四、民營企業(yè)招聘周活動

（一）服務(wù)對象：求職人員范圍：大中專院校畢業(yè)生、進城務(wù)工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員及其他各類求職人員。用人單位范圍：用人單位以民營企業(yè)為主，國有大中型企業(yè)、中外合資企業(yè)，以及其它各類企業(yè)也可參加招聘活動。

（二）活動時間：2010年5月期間。

（三）活動內(nèi)容：

1、加強輿論宣傳。利用報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳現(xiàn)行就業(yè)優(yōu)惠政策以及本次招聘周活動的目的、意義，宣傳民營企業(yè)招用大中專院校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)典型；宣傳吸納下崗失業(yè)人員的民營企業(yè)稅收減免、社會保險補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、小額擔(dān)保貸款等就業(yè)政策的落實和兌現(xiàn)工作；利用《××就業(yè)報》、“××就業(yè)網(wǎng)”、各級勞動保障工作機構(gòu)戶外用工信息宣傳欄及時發(fā)布用工信息。

2、收集用工信息。在招聘周之前以及舉辦期間，聯(lián)合市教育局、扶貧辦、總工會、工商業(yè)聯(lián)合會開展用工信息大收集活動，通過各種渠道組織收集各類用工信息，及時匯總并提供給市人力資源市場。

3、組織現(xiàn)場招聘。在市人力資源市場舉辦為期一周的現(xiàn)場招聘活動，為招聘企業(yè)提供政策咨詢和招聘平臺，為大中專院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及各類求職者免費提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、權(quán)益維護及免費技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)報名等相關(guān)服務(wù)。現(xiàn)場招聘期間，設(shè)立由工商、稅務(wù)、銀行等部門人員組成的政策解答服務(wù)臺，開展現(xiàn)場政策咨詢和權(quán)益維護等活動。

4、及時落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策。將招聘周活動與推動落實新的就業(yè)再就業(yè)政策結(jié)合起來。在招聘周期間，勞動保障部門積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、銀行等部門，為廣大民營企業(yè)和下崗失業(yè)人員提供政策咨詢、權(quán)益維護等項服務(wù)。對于吸納下崗失業(yè)人員的民營企業(yè)，要及時兌現(xiàn)稅收減免、小額貸款、社保補貼等各項扶持政策。當(dāng)時兌現(xiàn)不了的，要限期落實到位。

五、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動

（一）服務(wù)對象：高校未就業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生。

（二）活動時間：2010年9月。

（三）活動內(nèi)容：

1、制定針對高校畢業(yè)生的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)、自主創(chuàng)業(yè)幫扶等方面的服務(wù)方案，與相關(guān)企業(yè)和用人單位密切配合，認真組織實施。

2、在全市各類用工單位中，收集一批適合大中專、技校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，在各級人力資源市場上廣泛發(fā)布信息。

3、做好返回原籍的高校畢業(yè)生失業(yè)登記工作，確定一批生活困難家庭、單親家庭和“零就業(yè)家庭”中的登記失業(yè)畢業(yè)生作為重點服務(wù)對象。

4、通過就業(yè)政策宣傳、崗位信息發(fā)布、召開專場招聘會、提供專項服務(wù)等措施，為高校畢業(yè)生提供全方位的就業(yè)服務(wù)。

5、開展技能崗位進校園活動。廣泛收集適合大高校學(xué)生的就業(yè)崗位，舉辦分行業(yè)、分專業(yè)、分層次的專場招聘會，不斷提高崗位對接的有效性；與院校聯(lián)合在校園內(nèi)舉辦招聘會，組織民營企業(yè)直接到校園招用人，促進用人單位與大學(xué)畢業(yè)生直接對接。引導(dǎo)民營企業(yè)樹立科學(xué)的人才觀，制定合理的選人標(biāo)準，吸納更多的高校學(xué)生就業(yè)。

六、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周活動

（一）服務(wù)對象：即將畢業(yè)的高校畢業(yè)生。

（二）活動時間：2010年11月下旬。

（三）活動內(nèi)容：

1、通過集中提供就業(yè)信息、在高校聯(lián)合建立就業(yè)服務(wù)站點、開展校園職業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢、舉辦專場招聘會等形式，重點為即將畢業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)。

2、重點幫扶困難家庭高校畢業(yè)生。把生活困難家庭、單親家庭和“零就業(yè)家庭”中的登記失業(yè)高校畢業(yè)生作為服務(wù)的重點，依托基層勞動保障工作平臺進行調(diào)查摸底、登記造冊。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)與基層工作平臺緊密配合，針對高校畢業(yè)生家庭情況和個人需求，制定專門的服務(wù)方案，提供檔案托管、勞動保障事務(wù)代理等服務(wù)，促使其盡早實現(xiàn)就業(yè)

七、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進高?；顒?/p>

（一）服務(wù)對象：即將畢業(yè)的大學(xué)生、應(yīng)屆高校畢業(yè)生。

（二）活動時間：2010年全年。

（三）活動內(nèi)容：

1、聯(lián)合全市各高等院校開展促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動。組織優(yōu)秀syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)授走進高校為應(yīng)屆高校畢業(yè)生開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講座，傳授創(chuàng)業(yè)知識，在創(chuàng)業(yè)構(gòu)想、市場評估、預(yù)測資金、制定利潤計劃以及相關(guān)法律法規(guī)等方面進行系統(tǒng)培訓(xùn)，并組織致富能手、企業(yè)家、青年創(chuàng)業(yè)典型為大學(xué)生們講述創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和體會，定期舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)交流座談會，適時開展進企業(yè)、看項目觀摩活動。培訓(xùn)結(jié)束時，邀請專家對學(xué)員的創(chuàng)業(yè)計劃書進行項目評價和開業(yè)指導(dǎo)，最大程度地規(guī)避風(fēng)險，幫助學(xué)員實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。

2、開展“創(chuàng)業(yè)助我行”活動。組織開展校園創(chuàng)業(yè)計劃競賽、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)活動能力，培養(yǎng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力；組織實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢跟蹤輔導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)；落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，對自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生按規(guī)定免收有關(guān)行政事業(yè)性收費，提供小額擔(dān)保貸款及貼息等扶持政策。

八、優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)競賽活動

（一）參加人員范圍：全市各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)

（二）活動時間：2010年全年。

（三）活動內(nèi)容：

1、加強宣傳發(fā)動。召開全市公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)工作人員會議，全面部署優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)競賽活動，明確各級責(zé)任，抓好工作落實，打造優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)示范平臺，營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動競賽氛圍，充分調(diào)動全體人員參與競賽的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2、適時組織開展全市公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)工作人員開展工作業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、崗位大練兵活動。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動幫助全市公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)工作人員深入理解新一輪就業(yè)政策和準確掌握各項業(yè)務(wù)操作方法與步驟，更好的為城鄉(xiāng)勞動力做好服務(wù)，使其服務(wù)質(zhì)量明顯提高，服務(wù)技能進一步增強。

3、以競賽活動為契機，積極推行“五個好”服務(wù)標(biāo)準和“六要六不準”工作準則。要求全系統(tǒng)干部職工做到接好每一個電話、回答好每一個問題、接待好每一位來訪人員，干好每一項工作，公正處理好每一件事情。并規(guī)定：要準點上下班，不準遲到早退；要堅守工作崗位，不準擅離職守；要堅持外出請假登記，不準中途溜號辦私事；對待來辦事的群眾要熱情接待、文明服務(wù)，不準態(tài)度生硬、拖延推諉；要加強學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)，不準得過且過、不思進取；要勤政廉潔，不準索拿卡要。

全市各項公共就業(yè)服務(wù)專項活動具體啟動時間和工作安排將執(zhí)照省廳的統(tǒng)一部署開展。

九、工作要求

（一）為切實加強對2010年公共就業(yè)服務(wù)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市人力資源和社會保障局成立××市2010年公共就業(yè)服務(wù)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：李加玉，副組長關(guān)紅宜、魏堅，成員：馬明、宋軍、雷修明、張文敬，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由魏堅兼任，辦公室設(shè)在市勞動就業(yè)局。各縣、區(qū)也成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對各項專項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。各縣區(qū)要高度重視公共就業(yè)服務(wù)專項活動，將其作為穩(wěn)定就業(yè)和擴大就業(yè)的具體措施。制定本縣區(qū)2010年公共就業(yè)服務(wù)專項活動工作計劃，保證全年各個專項活動的順利開展。同時，要積極與參加專項活動的相關(guān)部門、團體溝通，建立專項活動聯(lián)合工作小組，落實責(zé)任分工，共同推進專項活動取得實效。

（二）各縣區(qū)要按照每個專項活動的部署要求，研究制定詳細工作方案，明確活動內(nèi)容、責(zé)任單位和工作目標(biāo)。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要針對重點群體的就業(yè)需求，擴充、豐富服務(wù)項目，創(chuàng)造性地開展工作，努力提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。要結(jié)合公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)職能整合和工作整合要求，推進公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善服務(wù)功能，強化服務(wù)手段，落實公共就業(yè)服務(wù)各項制度。

（三）各縣區(qū)要提前協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將專項活動所需資金列入公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費支出計劃，統(tǒng)一納入財政預(yù)算，落實專項活動所涉及的工作資金，以及社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)介紹補貼和職業(yè)培訓(xùn)補貼等政策補貼資金，保證資金及時到位。

（四）各縣區(qū)要結(jié)合開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動，大力做好對勞動者和用人單位的政策宣傳工作，重點宣傳國家促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的扶持政策，宣傳公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供免費服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，樹立公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的社會形象，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

（五）及時上報情況，做好活動總結(jié)。請各縣區(qū)在2010年元月25日前上報2010年就業(yè)服務(wù)專項活動計劃，并在每個公共就業(yè)服務(wù)專項活動結(jié)束后5日內(nèi)，將專項活動的開展情況和統(tǒng)計報表上報市公共就業(yè)服務(wù)活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室統(tǒng)一匯總上報省廳。

（六）各縣區(qū)要加強對本轄區(qū)開展專項活動工作的指導(dǎo)，對進展情況及時調(diào)度，適時開展跟蹤問效和監(jiān)督檢查，解決工作中遇到的新情況、新問題。市人力資源和社會保障局將對各縣區(qū)開展專項活動情況進行督查，并及時總結(jié)宣傳各地工作經(jīng)驗和好的做法。

第四篇：公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準化建設(shè)探討

公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準化建設(shè)探討

一、公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準化的概念

公共就業(yè)服務(wù)的職能是實施就業(yè)政策，促進人力資源的合理配置和有效開發(fā)，對城鄉(xiāng)所有勞動者提供公益性就業(yè)服務(wù)，對就業(yè)困難群體提供就業(yè)援助，對用人單位用人提供招聘服務(wù)，對就業(yè)與失業(yè)進行社會化管理，對用人單位和勞動者提供基本人力資源社會保障事務(wù)代理等。

標(biāo)準是在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特殊的文件。標(biāo)準應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)營的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進最佳社會效益為目的，經(jīng)相關(guān)利益群體協(xié)商一致，并經(jīng)一個公認的機構(gòu)所批準，方能生效。標(biāo)準化是指標(biāo)準的制定、發(fā)布和貫徹實施的過程。

公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準化建設(shè)就是為獲得最佳社會效益，對就業(yè)服務(wù)各類服務(wù)項目的品質(zhì)要求、研發(fā)、供給活動、后期服務(wù)等制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則，經(jīng)就業(yè)服務(wù)相關(guān)利益群體協(xié)商一致，并發(fā)布、貫徹實施和修正完善的全部活動的總合。

二、公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準化建設(shè)的意義和作用

公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準化有利于促進社會充分就業(yè)和幫扶就業(yè)困難群體，加強機構(gòu)建設(shè)、提高從業(yè)人員能力、規(guī)范服 務(wù)行為，其意義和作用主要有：

有利于各級政府人力資源社會保障行政部門對公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的統(tǒng)籌管理，整合人才市場和勞動力市場，充分利用現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)資源，進一步明確工作職責(zé)，合理確定各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的人員編制，充實人員力量，規(guī)范機構(gòu)名稱，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準，加強組織建設(shè)，進一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系。

有利于公共就業(yè)服務(wù)的科學(xué)化管理。建立公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準能夠為就業(yè)服務(wù)體機構(gòu)的運作提供目標(biāo)和管理依據(jù)，標(biāo)準化是科學(xué)化管理的重要組成部分。就業(yè)服務(wù)標(biāo)準是就業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理目標(biāo)在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)方式、服務(wù)行為等方面的具體化和定量化。

有利于提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量，改善服務(wù)環(huán)境和服務(wù)態(tài)度。為使服務(wù)項目能達到一定的質(zhì)量要求，就必須對服務(wù)的各項質(zhì)量指標(biāo)有明確的規(guī)定。有了標(biāo)準就能在服務(wù)過程中按標(biāo)準的要求進行工作，保證服務(wù)質(zhì)量。隨著就業(yè)服務(wù)及相關(guān)主體需求的變化，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)需求的變化，調(diào)整質(zhì)量標(biāo)準，及時改進、改善服務(wù)環(huán)境和提高服務(wù)態(tài)度。

有利于溝通理解和維護社會穩(wěn)定。公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準表達了就業(yè)機構(gòu)對服務(wù)項目和服務(wù)過程的認識，通過標(biāo)準可以加強機構(gòu)之間、行業(yè)之間、服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象之間的溝通和理解。就業(yè)服務(wù)對象根據(jù)服務(wù)標(biāo)準，可以克服信息不對稱，在不同就業(yè)服務(wù)機構(gòu)享受和期望值相符的服務(wù)。就業(yè)服務(wù)中涉及的人力資源個人隱私、用人單位薪酬信息、檔案保管中的個人信息，以及對就業(yè)困難群體的扶持等，可以通過設(shè)置強制性的標(biāo)準得到保護。

三、加強公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準化建設(shè)的若干問題

公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準的制定和實施要以現(xiàn)有技術(shù)水平和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)

近十年來，公共就業(yè)服務(wù)體系已經(jīng)得到加強，以街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、村的就業(yè)服務(wù)平臺為前沿，以各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為支撐的體制，表現(xiàn)著公益事業(yè)的屬性。在制定標(biāo)準的技術(shù)要求、服務(wù)規(guī)范的同時，也是充分搜集先進的就業(yè)服務(wù)技術(shù)、先進的人力資源服務(wù)手段方式的過程，并且是公共就業(yè)服務(wù)體系完善和提高的過程。在綜合分析、試驗驗證的基礎(chǔ)上形成公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準的內(nèi)容。

公共就業(yè)服務(wù)應(yīng)統(tǒng)籌管理，整合市場，統(tǒng)一標(biāo)準

公共就業(yè)服務(wù)體系和各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在人力資源和社會保障行政部門的統(tǒng)籌下管理，公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準的制定應(yīng)以省(直轄市)統(tǒng)一為宜。各地應(yīng)當(dāng)整合公共職介所和人才市場，統(tǒng)一稱為人力資源市場。通過這個過程，進一步加強各級公共就業(yè)服務(wù)，做到工作不斷、隊伍不散，充分利用現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)資源，發(fā)揮原有服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)勢，進一步明確工作職責(zé)，合理確定各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù) 標(biāo)準，服務(wù)范圍，劃分等級，加強組織建設(shè)，進一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系。

由于公共就業(yè)服務(wù)本質(zhì)的民生屬性和具有一定的政府依法行政的職能因素，在統(tǒng)一制定標(biāo)準時應(yīng)以服務(wù)對象的利益為重，并與民營中介機構(gòu)拉開利益差距。標(biāo)準的制定要考慮不同的主體利益訴求各異，要充分協(xié)商征求勞動者、用人單位、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作人員、專家學(xué)者、標(biāo)準化機構(gòu)的意見，絕不能單方面訂立標(biāo)準。

公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準化要以科學(xué)化、精細化管理為基礎(chǔ)并與時俱進

目前，我國正處在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵時期，使命和責(zé)任的使然，要求公共就業(yè)服務(wù)以規(guī)范、科學(xué)、精細的管理作為基礎(chǔ)和平臺，建立和創(chuàng)新一系列有利于民生，有利于經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)標(biāo)準?？茖W(xué)化、精細化是現(xiàn)代管理理念的重要標(biāo)志之一。管理過程所表現(xiàn)的是信息不斷輸入、輸出和反饋的過程。要充分運用已有的網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)并不斷地改進，實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化。

公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要對有利于公共就業(yè)服務(wù)長期健康發(fā)展的各項政策措施制定精細化管理標(biāo)準，如就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度、失業(yè)登記制度、就業(yè)援助制度、人力資源動態(tài)管理制度、職業(yè)中介等專項服務(wù)制度。應(yīng)當(dāng)把這些政策措施快捷地融入網(wǎng)絡(luò)時代、信息社會，摒棄傳統(tǒng)的粗放的管理方式，創(chuàng) 新理念，實施科學(xué)化、精細化管理，以提升管理績效和水平。通過科學(xué)化精細化管理，定位職責(zé)，規(guī)范工作流程，降低服務(wù)運行成本，提高經(jīng)濟性、效率性和有效性。

公共就業(yè)服務(wù)要與時俱進，通過信息網(wǎng)絡(luò)電子技術(shù)平臺，實現(xiàn)上、下、左、右工作機構(gòu)的無縫鏈接，方便、快捷、安全，消除各級管理環(huán)節(jié)上、空間上的分隔，逐步將過去手工審查審批改為網(wǎng)上審查審批，把落實各項政策措施的業(yè)務(wù)主流程信息化，減少人與人的直接接觸，從機制上筑起“防腐堤”。

與時俱進時還要求對新的政策和新的重要工作任務(wù)制定新的標(biāo)準，如農(nóng)民工崗前培訓(xùn)、支持重點產(chǎn)業(yè)人力資源保障等新的工作任務(wù)，要適時修改隨著時間推移工作任務(wù)或內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生變化的原有標(biāo)準。

公共就業(yè)服務(wù)要實行統(tǒng)一標(biāo)準，進一步規(guī)范管理服務(wù)行為

第一、要統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)流程均要包括就業(yè)管理、失業(yè)管理、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助(包括消除零就業(yè)家庭、促進低保人群就業(yè)、公益性崗位開發(fā)等)、綜合統(tǒng)計報表(包括就業(yè)工作的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù))、勞動事務(wù)代理等主要業(yè)務(wù)。

第二、要統(tǒng)一服務(wù)準則。在全市(省或直轄市)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要制定統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作人員行為準則，明確要 求在服務(wù)工作中必須使用文明用語，恪守文明禮儀，做到禮貌待人，文明服務(wù)。對內(nèi)設(shè)的每個部門和每個崗位在服務(wù)過程中應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序和標(biāo)準、應(yīng)有的權(quán)限和應(yīng)負的責(zé)任等進行明確規(guī)定。對外則向服務(wù)對象作出服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)時限的承諾，并通過媒體向社會公開，接受公眾監(jiān)督。同時，要相應(yīng)建立首問責(zé)任制度、限時辦結(jié)制度、政務(wù)公開制度、失職追究制度。

第三、要統(tǒng)一信息網(wǎng)絡(luò)。建立全市(省或直轄市)統(tǒng)一的人力資源信息庫，依托街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作平臺，開展城鄉(xiāng)勞動力資源調(diào)查采集，形成人力資源的基本信息庫和臺帳；實現(xiàn)各級(直轄市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)四級)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)微機聯(lián)網(wǎng)，有條件的地區(qū)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，逐步覆蓋全市(省或直轄市)，形成信息運作暢通、快捷、高效和供求信息充足的信息網(wǎng)絡(luò)。

第四、要重點加強基層平臺建設(shè)并盡快納入統(tǒng)一標(biāo)準中。目前，就業(yè)服務(wù)工作已經(jīng)延伸至社區(qū)(村)，但在偏僻區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還沒有完全建立就業(yè)服務(wù)平臺，一些已建的村級就業(yè)服務(wù)站還沒有實現(xiàn)與全市(省或直轄市)就業(yè)工作多項服務(wù)項目的接駁。應(yīng)按人力社保部的要求，全面建成基層社區(qū)、村的就業(yè)服務(wù)平臺，承擔(dān)就業(yè)工作的基本職責(zé)，執(zhí)行有關(guān)的統(tǒng)一標(biāo)準。

建立公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準化制定機構(gòu)

標(biāo)準的制定可以是政府、協(xié)會、研究機構(gòu)。國外制定行業(yè)標(biāo)準往往是協(xié)會承擔(dān)，而在我國、特別是公共就業(yè)服務(wù)的公益性質(zhì)和部分行政職能屬性，由政府部門或其授權(quán)機構(gòu)來承擔(dān)更具有權(quán)威性。

第五篇：公共就業(yè)服務(wù)相關(guān)政策問答

公共就業(yè)服務(wù)相關(guān)政策問答

一、創(chuàng)業(yè)服務(wù)

1、什么人員可以申請個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款？

答：持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》和營業(yè)執(zhí)照的各類創(chuàng)業(yè)人員（國家限制行業(yè)除外）。

2、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限是幾年？

答：最長不超過2年。

3、問：個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有利息嗎？

答：政府全額貼息，包括中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點所產(chǎn)生的利息。

4、問：勞動密集型小企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有利息嗎？ 答：按照中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息。

5、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度是多少？

答：個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為10萬元，勞動密集型小企業(yè)最高額度為300萬元。6.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款需要擔(dān)保嗎？

答：個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款需要1-2名擔(dān)保人，擔(dān)保人條件是機關(guān)事業(yè)單位、自來水公司在職在編人員和銀行人員。勞動密集型小企業(yè)擔(dān)保條件按照合作銀行相關(guān)要求。

7、個人創(chuàng)業(yè)有補貼嗎？

答：符合條件的小微企業(yè)可以申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼和一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。

8、一次性創(chuàng)業(yè)補貼標(biāo)準是多少？

答：1.2萬元。

9、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼標(biāo)準是多少？

答：每個崗位2000元。

10、國家級創(chuàng)業(yè)型城市獎補標(biāo)準是多少？

答：一次性獎補100萬元。

11、省級創(chuàng)業(yè)型城市獎補標(biāo)準是多少？

答：一次性獎補50萬元。

12、省級創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）獎補標(biāo)準是多少？

答：一次性獎補20萬元。

13、省級創(chuàng)業(yè)型社區(qū)獎補標(biāo)準是多少？ 答：一次性獎補5萬元。

14、創(chuàng)業(yè)大學(xué)建立時間有要求嗎？

答：2015年底，每市至少建立1所創(chuàng)業(yè)大學(xué)。15.省級示范創(chuàng)業(yè)大學(xué)獎補標(biāo)準是多少？ 答：一次性獎補300萬元。

16、創(chuàng)業(yè)大學(xué)有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)嗎？

答：各級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)全部由創(chuàng)業(yè)大學(xué)承擔(dān)，培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)活動參與率不低于90%，創(chuàng)業(yè)成功率不低于20%。

二、就業(yè)培訓(xùn)

1、職業(yè)培訓(xùn)的種類有哪些？

答：就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2、哪些人員能夠享受職業(yè)培訓(xùn)補貼？

答：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生。

3、學(xué)員培訓(xùn)合格的標(biāo)準是什么？

答：職業(yè)能力鑒定證書、專項職業(yè)能力證書、“五年規(guī)劃”培訓(xùn)合格證書。

4、職業(yè)培訓(xùn)補貼資金從哪里來？

答：職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼所需資金由省、市、縣三級財政籌集而來，分別從省、市、縣三級級就業(yè)專項資金中列支。

5、職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準是多少？

答：省級職業(yè)培訓(xùn)補貼：初級培訓(xùn)補貼400元，中級培訓(xùn)補貼600元，高級培訓(xùn)補貼600元，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼800元。

6、如何支付職業(yè)培訓(xùn)補貼？

答：培訓(xùn)合格取得初級以上職業(yè)資格證書并6個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準的100%給予補貼。

取得初級以上職業(yè)資格證書，6個月內(nèi)沒有實現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準的80%給予補貼；

取得專項職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書，按職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準的60%給予補貼。

7、初次職業(yè)技能鑒定補貼標(biāo)準是多少？

答：職業(yè)技能鑒定補貼標(biāo)準是職業(yè)技能鑒定收費標(biāo)準的80%。

8、企業(yè)定額職業(yè)培訓(xùn)補貼申領(lǐng)條件是什么？

答：企業(yè)新錄用并與其簽訂1年以上期限勞動合同，經(jīng)培訓(xùn)后取得初級以上職業(yè)資格證書的，按規(guī)定享受企業(yè)定額職業(yè)培訓(xùn)補貼。

9、企業(yè)定額職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準是多少？

答：企業(yè)定額職業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準為當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準80%。

10、定點培訓(xùn)機構(gòu)如何認定方式及原則是什么？

答：定點培訓(xùn)機構(gòu)采取公開招標(biāo)方式確定。招投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用、合理布局、擇優(yōu)認定的原則。

11、哪些機構(gòu)可申請定點培訓(xùn)機構(gòu)的認定？

答：依法設(shè)立的技工院校、中等職業(yè)學(xué)校、勞動就業(yè)訓(xùn)練中心、民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等各類職業(yè)教育和培訓(xùn)機構(gòu)，均可作為投標(biāo)對象。

三、職業(yè)介紹

1、民辦職業(yè)介紹的補貼標(biāo)準是多少？

答：民辦職業(yè)介紹的補貼標(biāo)準為每人每月150元。

2、如何發(fā)布用工信息？

答：用工單位代辦人需出示本人身份證和單位的《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《組織機構(gòu)代碼證》原件及復(fù)印件各一份。

3、初次失業(yè)人員如何辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》？

答：初次失業(yè)人員持身份證、戶口本、學(xué)歷證原價及復(fù)印件各一份，同時持2寸彩色照片2張。

4、非本地人員如何辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》？

答：非本地戶籍但在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住6個月的，失業(yè)后由本人持《居住證》、身份證、學(xué)歷證明、照片（2寸2張）。

5、辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)證人員的年齡范圍？ 答：年滿16周歲至法定退休年齡。

6、哪些人員可以申請公益性崗位就業(yè)援助？ 答：就業(yè)困難人員

7、如何參加“公益性崗位招聘”？

答：公益性崗位招聘范圍及招聘對象為9類困難群體。①男性年滿50周歲、女性年滿40周歲及以上的失業(yè)人員； ②撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員； ③享受最低生活保障人員；

④持有《中華人民共和國殘疾人證》人員；

⑤連續(xù)失業(yè)一年以上的失業(yè)人員； ⑥城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員；

⑦農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員；

⑧因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員； ⑨離校未就業(yè)的高校特困生。8、2015年“就業(yè)援助月”活動的開展時間？ 答：2015年1月中旬至2月中旬。9、2015年“春風(fēng)行動”活動開展的時間？

答：2015年2月上旬至3月底。10、2015年“春風(fēng)行動”活動的活動主題是什么？ 答：創(chuàng)新服務(wù)理念 起航就業(yè)夢想 11、2015年“春風(fēng)行動”活動我市是聯(lián)合哪些部門開展的？

答：市農(nóng)業(yè)局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)。

四、失業(yè)保險

1、失業(yè)保險費累計繳費滿1年不足5年的，失業(yè)保險金的領(lǐng)取期限如何確定？ 答：期限最長為12月

2、失業(yè)保險費累計繳費滿5年不足10年的，失業(yè)保險金的領(lǐng)取期限如何確定？ 答：期限最長為18個月。

失業(yè)保險費累計繳費滿10年以上的，失業(yè)保險金的領(lǐng)取期限如何確定？

答：期限最長為24個月.4、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)金期間，是否為其繳納職工基本醫(yī)療保險？ 答：是

5、失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自解除或者終止勞動關(guān)系之日起多少日內(nèi)6 辦理失業(yè)保險手續(xù)？ 答：60日 6、2015年我省失業(yè)保險金費率下調(diào)比率是多少？ 答：50%

7、困難企業(yè)在實施化解產(chǎn)能嚴重過剩、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、主輔分離、兼并重組期間，自失業(yè)保險基金給予穩(wěn)崗補貼的標(biāo)準如何確定？

答：按照企業(yè)及其職工上實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予補貼。

8、除困難企業(yè)外，其他企業(yè)的穩(wěn)崗補貼標(biāo)準是什么？ 答：按照企業(yè)及其職工上實際繳納失業(yè)保險費總額的30%給予補貼。

9、移居境外的失業(yè)人員能否繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)金？

答：不能

10、享受基本養(yǎng)老保險待遇的失業(yè)人員能否繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)金? 答：否

11、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)金期間應(yīng)征服兵役的，能否繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)金？

答：不能

五、就業(yè)援助

1、什么是就業(yè)困難人員？ 就業(yè)困難人員主要包括登記失業(yè)的以下九類人員：

①女性40周歲、男性50周歲以上的人員； ②城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員；

③農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員； ④撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員； ⑤享受最低生活保障人員；

⑥持有《中華人民共和國殘疾人證》人員； ⑦連續(xù)失業(yè)一年以上的人員；

⑧因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員；

⑨設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定的其他人員。（我市規(guī)定的是離校未就業(yè)的高校特困生）。2.就業(yè)援助政策有哪些？

①項目：企業(yè)（單位）吸納，公益性崗位、就業(yè)困難人員社會保險補貼和崗位補貼

內(nèi)容：對各類企業(yè)（單位）、公益性崗位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，可在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會保險補貼、崗位補貼。

標(biāo)準：企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼；公益性崗位招用的就業(yè)困難人員，按其為就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費和工傷保險費給予補貼。社保、崗位補貼之和按8 當(dāng)?shù)厣仙鐣骄べY的50%--60%執(zhí)行。社會保險補貼和崗位補貼期限,除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。

②項目：就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼 內(nèi)容：就業(yè)困難人員靈活就業(yè)（指以非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等形式就業(yè)，不含領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶）后，申報就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的，按當(dāng)?shù)匾?guī)定的繳費標(biāo)準和比例給予一定的社會保險補貼。

標(biāo)準：就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼僅限于養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險，補貼數(shù)額原則上不超過其實際繳費的2/3。

3、何為公益性崗位？

是指以就業(yè)困難人員為安置主體，由政府出資或政策扶持而設(shè)置的，輔助性、非營利性、臨時性的社會管理和公共服務(wù)就業(yè)崗位。主要包括：

（1）城鄉(xiāng)輔助性社會管理和公共服務(wù)崗位，具體包括道路交通、治安巡防、市政管理、公共環(huán)境衛(wèi)生等崗位；

（2）基層非營利性社會管理和公共服務(wù)崗位，具體包括街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的基層勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、社區(qū)矯正、群團工作、為殘疾人等特殊群體服務(wù)等崗位；

（3）機關(guān)、事業(yè)單位編制外和社會組織等單位臨時設(shè) 置的工勤服務(wù)崗位。

其他符合條件的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上人民政府認定同意后可納入政府公益性崗位范圍。

4、公益性崗位、企業(yè)吸納人員待遇是什么？

（1）合同簽訂：用人單位應(yīng)當(dāng)依法與勞動者訂立一年以上勞動合同。

（2）報酬支付：按時足額支付人員勞動報酬，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準，依法繳納社會保險費。

（3）補貼支持：單位招用符合條件的就業(yè)困難人員，按規(guī)定享受崗位補貼和社會保險補貼。

（4）其他待遇：按照規(guī)定享受工傷保險、失業(yè)保險相關(guān)待遇。勞動者因病或非因工死亡的，參照企業(yè)職工的待遇標(biāo)準，給予喪葬補助費和一次性撫恤費。勞動合同有約定的，按約定執(zhí)行。

5、公益性崗位人員招用程序是什么？

公告——申請——確認資格——考試——公示——上崗

6、公益性崗位、企業(yè)吸納申請補貼基本流程是什么？

（1）單位提出申請

（2）人力資源社會保障部門審核（3）財政部門審批

（4）按規(guī)定將補貼資金支付給申請單位 申請所需材料： 符合享受公益性崗位和企業(yè)吸納補貼條件的人員名單及身份證復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、發(fā)放工資明細賬（單）、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。

六、其他就業(yè)相關(guān)政策

1、新時期的就業(yè)方針是什么？

答：貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針。

2、省政府實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策出臺的兩個指導(dǎo)性文件是什么？

答：一是山東省人民政府關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見（魯政發(fā)【2015】21號）

二是山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動方案的通知（魯政辦發(fā)【2015】37號）

3、山東省實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動方案重點任務(wù)是什么？ 答：一是就業(yè)與全面深化改革互動融合；二是就業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級互動融合；三是就業(yè)與企業(yè)發(fā)展互動融合；四是就業(yè)與新型城鎮(zhèn)化互動融合；五是就業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新互動融合；六是就業(yè)與人才培養(yǎng)互動融合。

4、在何年全省先期實現(xiàn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)資源整合？ 答：2016年。

5、山東省農(nóng)民工3項行動計劃包括哪3項行動？ 答：一是山東省農(nóng)民工職業(yè)技能提升3年行動計劃；二是山東省農(nóng)民工權(quán)益保障3年行動計劃；三是山東省農(nóng)民工公共服務(wù)3年行動計劃。

6、山東省農(nóng)民工職業(yè)技能提升3年行動計劃的特色培訓(xùn)包括哪些？

答：1.實施“星火計劃”。2.實施“住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工再溫暖工程”。3.實施“雨露計劃”。4.實施“家政服務(wù)工程”。5.實施“殘疾農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)計劃“。

7、山東省農(nóng)民工公共服務(wù)3年行動計劃農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)達到多少人？ 答：120萬人以上。

8、山東省農(nóng)民工權(quán)益保障3年行動計劃每年開展幾次農(nóng)民工工資支付情況專項檢查？ 答：2次。

9.就業(yè)登記的范圍是什么？

答：就業(yè)登記范圍是法定勞動年齡內(nèi)的城鄉(xiāng)單位就業(yè)人員、私營個體就業(yè)人員和靈活就業(yè)人員，不包括國家機關(guān)、政黨機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位的編制人員。10.什么是就業(yè)困難人員？

答： 就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員.