第一篇：流動(dòng)人口管理調(diào)查報(bào)告

Xx流動(dòng)人口管理調(diào)查報(bào)告

經(jīng)過走訪，實(shí)地調(diào)研的形式，根據(jù)縣相關(guān)文件精神，鄉(xiāng)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組組織人員對本鄉(xiāng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、流動(dòng)人口管理基本現(xiàn)狀1、2009年5月底我鄉(xiāng)流出人口4916人，其中女1677人，其中周歲以上育齡婦女1505人，持有效婚育證明1472人，已婚育齡婦女1443人，生育對象410人，其中一孩107人，二孩303人，大齡男青年1839人，其中婚否無把握1098人。流出半年以上在外當(dāng)年生育后返回77人，其中政策內(nèi)39人，政策外38人，符合政策生育率50.6%。我鄉(xiāng)流出人口的分布很廣，省內(nèi)主要在貴陽、安順等地，省外主要在上海、江蘇、浙江、廣東、云南等省。

2、2009年5月底我鄉(xiāng)流入人口49人，其中女25人，流入不滿半年5人，其中女2人，18周歲以上育齡婦女17人，持有效婚育證明13人，已婚育齡婦女14人，流入人口流入不滿半年出生人口2人，政策內(nèi)2人。我鄉(xiāng)流入人口主要是從省外流入，在煤礦上居住，但流動(dòng)頻率高，居住不了幾天又返回去了，給我們的管理造成太多麻煩。

二、我鄉(xiāng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的主要措施

近年來，全鄉(xiāng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家流動(dòng)人口管理的有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行管理，特別是今年我縣作為地區(qū)流動(dòng)人口管理示范縣，我鄉(xiāng)在縣人口和計(jì)劃生育局的指導(dǎo)下，流動(dòng)人口管理已初見成效。

1、黨政重視，機(jī)構(gòu)健全。鄉(xiāng)政府及各村建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，全鄉(xiāng)各村委建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，形成了覆蓋全鄉(xiāng)各村流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。

2、履行職能，齊抓共管。鄉(xiāng)成立由各鄉(xiāng)直有關(guān)單位組成的流動(dòng)人口管理齊抓共管領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位共有8個(gè)。一年來，他們在各自管轄的領(lǐng)域內(nèi)，積極發(fā)揮職能作用，自覺做好流管工作，初步形成了齊抓共管的局面。教育部門積極解決流動(dòng)人口適齡兒童入學(xué)問題。鄉(xiāng)派出所積極辦理流出返鄉(xiāng)生育人口落戶、督促流入人口辦理暫住證的同時(shí)還出臺流動(dòng)人口的便民政策。司法系統(tǒng)積極開展法律宣傳活動(dòng)，把流動(dòng)人口普法教育納入日常工作。社會(huì)事務(wù)辦在流動(dòng)人口就業(yè)方面也做了很多工作。衛(wèi)生部門流動(dòng)人口的就醫(yī)方面做了大量工作。計(jì)生辦、站在搞好流動(dòng)人口的管理的同時(shí)，還加強(qiáng)對流動(dòng)人口的服務(wù)工作，實(shí)行生育、節(jié)育、查環(huán)查孕查病全免費(fèi)服務(wù)。各村加強(qiáng)房屋出租管理，實(shí)行合同登記制度。有效地促進(jìn)了我鄉(xiāng)的流動(dòng)人口的管理工作。

三、我鄉(xiāng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作存在的主要問題

1、思想意識不強(qiáng)，不注重流動(dòng)人口管理工作的重要性。

我鄉(xiāng)很多管理人員認(rèn)為流動(dòng)人口只要流出去就與自己無關(guān)，生育、生活、生產(chǎn)因?yàn)樘h(yuǎn)自己管不著，也管不了，生育政策外返回后上報(bào)了事，而不去積極與其家人或親屬聯(lián)系，與流入地取得聯(lián)系，爭取共同管理，能提供流動(dòng)人口在生育、生活、生產(chǎn)的服務(wù)。

2、經(jīng)費(fèi)不足，影響對流動(dòng)人口的管理。在流出人口管理過程中，常遇上明知在外政策外懷孕，手術(shù)庫存等情況，而沒有經(jīng)費(fèi)去與流入地聯(lián)系，對其采取相應(yīng)措施，流入地有管理不到位的情況自然就形成政策外出生。

3﹑信息反饋存在難度。育齡婦女流動(dòng)人口管理證雖然是辦理了，但持證人到達(dá)流入地點(diǎn)后沒有及時(shí)到流入地驗(yàn)證，查體，使育管信息得不到及時(shí)更正反饋，造成信息不，管理滯后等情況發(fā)生。這是近幾年來流動(dòng)人口管理中普遍發(fā)生和存在的現(xiàn)象。

4.流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作人員少、工作壓力大。目前，各項(xiàng)工作重心下移，我鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理工作人員只有一人，工作量大已成事實(shí)。自實(shí)行流動(dòng)人口信息化管理，將流動(dòng)人口結(jié)婚、生育、避孕節(jié)育、建檔、驗(yàn)證、兩檢、生殖健康服務(wù)等各類信息全部輸入WIS系統(tǒng)以來，雖然目的是為了構(gòu)建人口信息平臺以及網(wǎng)上查詢有關(guān)信息，但工作量成倍地增加，工作人員忙碌不堪有點(diǎn)顧吹顧不了打的現(xiàn)象。

5.各職能部門聯(lián)動(dòng)減弱。政府職能轉(zhuǎn)變，制定了一些改革新舉措，民政部新《婚姻登記管理辦法》實(shí)施后，申請結(jié)婚登記時(shí)

將不再要求出具婚姻狀況證明了，這樣計(jì)生部門對育齡人員的婚姻狀況、生育情況、孩子性別、孩次等信息將難以掌握。公安部辦理暫住證、申報(bào)戶口登記時(shí)將取消計(jì)劃生育的相關(guān)證明，這給計(jì)生部門掌握育齡人員的婚育情況帶來很大困難。對“三無人員”由原來的遣送改救助后，大量身份復(fù)雜的外來人員紛紛涌進(jìn)來，給計(jì)生管理更增新的添困難。

第二篇：流動(dòng)人口調(diào)查報(bào)告

流動(dòng)人口調(diào)查報(bào)告

法學(xué)101王明婭學(xué)號：100101003

4流動(dòng)人口調(diào)查問卷

1、你的年齡

2、你的性別

(1)男(2)女

3、你的民族

(1)漢族(2)少數(shù)民族

4、你的老家在(1)貴州(2)外省(1)貴陽(2)遵義(3)安順(4)銅仁(5)黔東南

(6畢節(jié)(7)六盤水(8)黔西南(9)黔南

5、你經(jīng)常的娛樂方式是

(1)打牌(2)上網(wǎng)(3)看電視(4)其他(5)打牌和看電視(6)上網(wǎng)和看電視

(7)打牌和上網(wǎng)

6、文化程度是

(1)文盲(2)小學(xué)(3)中學(xué)(4)大?；蛞陨?5)其他

7、去9年務(wù)工的收入是

(1)2000以內(nèi)(2)2000~5000以內(nèi)(3)5000~10000(4)10000以上

8、你每月用多少錢

(1)100以內(nèi)(2)100~300(3)300~600(4)600以上

9、你的婚姻狀況是

(1)未婚(2)離異(3)喪偶(4)結(jié)婚

10、你有多少子女

11、如果有子女在上學(xué)，現(xiàn)在在哪？

(1)老家(2)貴陽(3)其他

12、你的配偶現(xiàn)在的情況

(1)在家務(wù)農(nóng)(2)外出其他地方務(wù)工(4)和你一起務(wù)工(5)其他

13、你的租房狀況

(1)自購房(2)單獨(dú)租房(3)合租(4)職工宿舍(5)其他(6)學(xué)校宿舍

14、你這份工作干了多久

(1)三個(gè)月(2)三到六個(gè)月(3)六到十二個(gè)月(4)十二個(gè)月以上

15、和你在一起工作的人有多少和你來自同一個(gè)鄉(xiāng)

(1)沒有(2)很少(3)很多(4)全部

16、你的工作是誰介紹的(1)自己找的(2)老鄉(xiāng)或親戚介紹的(3)中介(4)政府組織(5)其他

17、你每天工作多長時(shí)間

(1)六小時(shí)以內(nèi)(2)六到八小時(shí)(3)八到十二小時(shí)(4)十二小時(shí)以上

18、你和老家的聯(lián)系

(1)很少(2)一般(3)經(jīng)常

19、你的身體狀況怎么樣

(1)很差(2)一般(3)很好 20、你是否簽訂勞動(dòng)合同(1)是(2)否

外來流動(dòng)人口，一般是指從外地流入城市，在城市中就業(yè)和居住，但不具備所居住城市

戶口的人。外來流動(dòng)人口進(jìn)入城市的目的千差萬別，但最主要的是以就業(yè)為目的而進(jìn)入城市，因此常常將他們稱為“外來務(wù)工者”（或“外來勞動(dòng)力”）。改革開放以來，農(nóng)村勞動(dòng)力大量進(jìn)入城市，這些外來勞動(dòng)力為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，但同時(shí)也帶來了一些社會(huì)問題，對此，外來流動(dòng)人口在城市中的就業(yè)、生活等各個(gè)方面的情況已引起社會(huì)各界的重視和關(guān)注。在城市里很少有人關(guān)心農(nóng)民工，很少有人理解農(nóng)民工，也很少有人支持農(nóng)民工。現(xiàn)在市里，幾乎沒有人能離開農(nóng)民工。寬敞整潔的馬路，高高聳立的樓房，美麗高檔的小區(qū)?都凝結(jié)著他們的汗水，他們默默無聞的為城市工作著、服務(wù)著，奉獻(xiàn)出了他們的青春和力量，方便了千百萬城市居民區(qū)的生活，關(guān)于對城市流動(dòng)人口調(diào)查報(bào)告的運(yùn)轉(zhuǎn)有著重要作用——他們就是進(jìn)城農(nóng)民工。近年來在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，流動(dòng)人口的數(shù)量也在大量增加。掌握流動(dòng)人口的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、趨勢，采取相應(yīng)的管理對策，對維護(hù)社會(huì)治安，創(chuàng)建社會(huì)文明具有重要作用。方法

抽樣調(diào)查、訪問調(diào)查內(nèi)容的介紹

此次調(diào)查我們在學(xué)校附近隨機(jī)抽取了40名農(nóng)民工進(jìn)行訪問調(diào)查，男性占52.5%，女性占47.5%，少數(shù)民族占55%，漢族占45%，對他們的娛樂方式、文化程度、收入、家庭情況、工作時(shí)間等情況進(jìn)行了調(diào)查訪問,他們有28.5%的人看電視，上網(wǎng)和看電視占大多數(shù)，其中打牌占的比例也較大，有20%。他們其中大多數(shù)都是小學(xué)或者中學(xué)畢業(yè)，極少數(shù)是文盲和大專以上學(xué)歷，務(wù)工收入的懸殊比較大，有的收入僅為2000元，有的則在一萬元以上，每個(gè)月的支出也都在600以上和300至600之間。農(nóng)民工中已婚的占了50.5%，喪偶和離異的很少，子女也都是兩至三個(gè)，負(fù)擔(dān)有點(diǎn)重，已婚的農(nóng)民工中他們的配偶大多都是在外務(wù)工，有自購房的也很少，大多都是合租的。工作時(shí)間半年以上的占了60%，幾乎全部的人都有同鄉(xiāng)和自己在一起打工，工作也都是自己找的或親戚介紹的，工作的時(shí)間也都是8至12小時(shí)，也經(jīng)常和老家的人聯(lián)系，身體狀況也很好，但是他們有80%的人沒有簽訂勞動(dòng)合同，只有20%的農(nóng)民工簽訂了勞動(dòng)合同，有了穩(wěn)定的保障。討論

農(nóng)民工是城市建設(shè)中最不可或缺的一員，他們在社會(huì)的最基本的底層或者說城市建設(shè)的最基本的設(shè)施之中奮斗，為了他們的家，為了他們的父母妻兒努力的辛苦工作。不論他們做的是什么職業(yè)，不論他們有沒有文化，不論他們每個(gè)月掙多少工資，始終有一句老話不變“勞動(dòng)最光榮”“勞動(dòng)創(chuàng)造美好未來”。同樣是作為社會(huì)的一員，了解他們的生活、工作、家庭情況，掌握流動(dòng)人口的特點(diǎn)、趨勢，可以更好的對社會(huì)、對我們的生活進(jìn)行管理，是我們的治安、生活更好。

根據(jù)這次隨機(jī)抽選的40個(gè)農(nóng)民工的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，男女的比例大致平衡，少數(shù)民族和漢族比例相當(dāng)，他們從事的職業(yè)也都是市政建設(shè)、建筑方面的城市建設(shè)中最基本的工作，工資待遇也不高，政府對他們的關(guān)注度和關(guān)心度不夠，福利待遇也不好。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，未婚農(nóng)民工每個(gè)月的消費(fèi)主要用于娛樂，而已婚農(nóng)民工則主要是將工資寄回老家或者拿來家用，只有極少部分用于娛樂消費(fèi)，他們的婚姻狀況都很好，很少有離婚的或者喪偶的，家庭關(guān)系也很和睦，這點(diǎn)對流動(dòng)人口的管理來說是一個(gè)很好的地方。不過子女的教育方面就比較欠缺，因?yàn)樵谕鈩?wù)工，有些子女和爺爺奶奶住在一起，留守家中，有些就和父母在一起居住在他們務(wù)工的城市，但是由于他們外出務(wù)工時(shí)間比較長或者時(shí)間上不夠充裕，因此，很少與子女交流，這樣很有可能會(huì)對子女心里或者成長造成不好的影響，同時(shí)也會(huì)對管理造成很大的不便。他們和自己一起來務(wù)工的老鄉(xiāng)或者同事之間的相處很融洽，大家的感情非常的好，經(jīng)常交流一些生活和家里的情況，有時(shí)候也開一些玩笑，他們的身體狀況很好，尤其是年輕人。他們大多都比較老實(shí)、誠懇，講話也比較風(fēng)趣，很實(shí)在，很多年紀(jì)大一點(diǎn)的都比較消瘦，皮膚都比較黑，也許是工作環(huán)境的原因。

在這次調(diào)查中我們可以很明顯的發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工的生活情況一直不是很好，尤其是在子女的教育方面，而政府對他們的關(guān)心也不夠。農(nóng)民工是流動(dòng)人口的主要組成部分，他們的子女的問題都會(huì)對城市的管理和治安造成很大的影響，教育方面尤其是學(xué)校更加應(yīng)該關(guān)注這個(gè)問題，社會(huì)方面應(yīng)該對他們多一些關(guān)心，幫助他們解決生活上的困難，工作上的困難。而留守家中的父母和子女方面也同樣如此，子女缺少父母的關(guān)愛和照顧，爺爺奶奶的思想的孩子的思想畢竟有所不同，在教育方面肯定會(huì)有很多缺失、矛盾是不可避免的，當(dāng)很多因素累計(jì)起來時(shí)就會(huì)造成很多麻煩甚至是嚴(yán)重的刑事犯罪。因此，面對許多小問題是就應(yīng)該解決問題，要從根本上解決問題，不僅僅要靠一個(gè)人、一個(gè)組織，還需要社會(huì)、政府的更多關(guān)心和幫助，這樣面對城市流動(dòng)人口中出現(xiàn)的許多犯罪和治安問題，才可以更好的避免甚至杜絕犯罪，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的文明和諧發(fā)展，共同的創(chuàng)造文明的城市生活，和諧的生活環(huán)境。

第三篇：關(guān)于城市流動(dòng)人口管理的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于城市流動(dòng)人口管理的調(diào)查報(bào)告

姓 名 學(xué) 號 專 業(yè) 指導(dǎo)教師 日 期

部分流動(dòng)人口因?qū)ψ陨硖幘巢粷M，對社會(huì)產(chǎn)生仇視心理，并通過各種形式發(fā)泄私憤。還有一部分流動(dòng)人口受外界刺激和腐朽思想影響，為達(dá)到自己物質(zhì)上滿足和精神上刺激滋生犯罪動(dòng)機(jī)，走上犯罪道路。如很多地區(qū)，發(fā)生一流動(dòng)人員為達(dá)到侵財(cái)目的入室搶劫等特大案件。

（三）結(jié)構(gòu)復(fù)雜化。流動(dòng)人口的流動(dòng)，在很大程度上處于無序狀態(tài)，來源廣泛，流出地多，其來去行蹤不易掌握，且成份復(fù)雜，良莠不齊。流竄犯罪分子混跡其中，成為一個(gè)特殊的危險(xiǎn)群體，隨時(shí)都有重新違法犯罪的可能性。從近幾年犯罪方式看，外來流竄犯罪人員相互結(jié)成團(tuán)伙進(jìn)行作案越來越多，一人被抓，其余便作鳥獸散，給追捕和辦案、結(jié)案造成很大困難，給社會(huì)治安也造成了極大的危害性。

（四）行為短期化。大部分流動(dòng)人口所從事的職業(yè)均非正式，無正式勞動(dòng)合同書，雇主或雇用單位辭退他們異常隨意，再者流動(dòng)人口由于從業(yè)場所和職業(yè)的多變，使他們居無定所，呈流動(dòng)居住態(tài)勢。行為短期化極易造成順手牽羊，打一槍換一炮的犯罪動(dòng)機(jī)。

五、目前流動(dòng)人口管理存在的問題

目前，我國對流動(dòng)人口管理的法律、法規(guī)還不完備，盡管各地根據(jù)實(shí)際情況制定了一些地方性法規(guī)，但是隨著形勢的變化，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前需要，流動(dòng)人口管理工作明顯滯后。由于流動(dòng)人口的逐年增加和管理工作的滯后，給社會(huì)治安穩(wěn)定帶來了諸多不安定因素，危害社會(huì)治安的違法犯罪活動(dòng)也呈上升趨勢。據(jù)有關(guān)數(shù)字統(tǒng)計(jì),違法犯罪案件當(dāng)中，流動(dòng)人口占50%之多。當(dāng)前流動(dòng)人口在管理上還存在以下弊端。

（一）管理體制不暢。流動(dòng)人口的管理是一項(xiàng)綜合性、社會(huì)性工作，但從目前情況看，流動(dòng)人口管理未真正納入政府行政行為的管理軌道，有關(guān)部門

的管理機(jī)制，在確保流動(dòng)人口合法權(quán)益的前提下，進(jìn)一步提高對流動(dòng)人口的管控能力，成為當(dāng)前公安機(jī)關(guān)面臨的新挑戰(zhàn)。

（一）轉(zhuǎn)變管理觀念，提供平等的社會(huì)保障。作為流動(dòng)人口管理的主體，尊重和保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益，是做好流動(dòng)人口管理工作的基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)首先考慮如何改善廣大流動(dòng)人口的生活、工作條件，為他們創(chuàng)造更好的環(huán)境，使他們安居樂業(yè)，創(chuàng)造更多的財(cái)富。流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)享有與城市居民相同的權(quán)利，我們不能把他們當(dāng)“外人”看待，也決不能將他們視為治安惡化的罪魁禍?zhǔn)?，隨意侵犯他們的合法權(quán)益。應(yīng)當(dāng)逐步減少對流動(dòng)人口各種各樣的限制。同時(shí)，要通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)、引導(dǎo)就業(yè)、改善就業(yè)環(huán)境、保障其子女平等接受義務(wù)教育等工作，為流動(dòng)人口更好地工作與生活創(chuàng)造更加有序的社會(huì)管理環(huán)境，從而引導(dǎo)、促進(jìn)流動(dòng)人口有序流動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)流動(dòng)人口管理的基層基礎(chǔ)建設(shè)。黨委、政府和政法各部門要以改革強(qiáng)化基層、創(chuàng)新建設(shè)基層、發(fā)展服務(wù)基層為目標(biāo)，花大力氣、下真功夫研究解決基層基礎(chǔ)工作中的重大問題，從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備等方面向基層傾斜，增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力，提高基層效率，切實(shí)推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。在基礎(chǔ)工作方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立由綜治、派出所、工商、計(jì)生、民政、司法等部門組成的流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成齊抓共管的局面。公安、計(jì)生部門要以底數(shù)清、情況明、信息靈為目標(biāo)，大力加強(qiáng)以人口登記為基礎(chǔ)的暫住證、流動(dòng)人口婚育證明的辦理和查驗(yàn)等項(xiàng)基礎(chǔ)工作，全面、準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口底數(shù)和有關(guān)情況，加強(qiáng)對具有現(xiàn)實(shí)和潛在社會(huì)危害性的高危人員的管理，積極預(yù)防、控制犯罪。在基層工作方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織和政權(quán)組織建設(shè)，積極發(fā)揮鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和

疑人員的動(dòng)向。

（四）樹立“科技強(qiáng)警”觀念，強(qiáng)化流動(dòng)人口信息化管理。一是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口信息錄入工作，加快電腦錄入進(jìn)度，確保流動(dòng)人員信息實(shí)時(shí)登記、實(shí)時(shí)錄入。二是加強(qiáng)信息檢索工作。充分用公安部網(wǎng)上追逃人員信息，實(shí)行不間斷的檢索比對工作，及時(shí)從中發(fā)現(xiàn)在逃人員。三是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快旅館業(yè)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理的進(jìn)程。各有關(guān)部門要加快暫住人口、出租房屋、旅館業(yè)、人力資源市場、計(jì)劃生育信息管理的建設(shè)步伐，并推動(dòng)信息資源跨部門、跨系統(tǒng)的共享進(jìn)度。

第四篇：關(guān)于天津市流動(dòng)人口管理情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于天津市流動(dòng)人口管理情況的調(diào)查報(bào)告

作者：張淑芳

學(xué)校：天津電大河北分校

專業(yè)：行政管理 學(xué)號：1212001250953 指導(dǎo)教師：徐毅

2014年10月

關(guān)于天津市流動(dòng)人口管理情況的調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查目的

近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入我市，外來人口的大量涌入，一方面為我市提供了充足的勞動(dòng)力資源，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也帶來了一系列的社會(huì)問題，給我市的治安環(huán)境帶來了一定的安全隱患，特別是外來人口違法犯罪現(xiàn)象已成為社會(huì)關(guān)注的治安焦點(diǎn)，流動(dòng)人口管理工作面臨極大挑戰(zhàn)。為此，亟需將流動(dòng)人口管理納入政府及有關(guān)部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性工作，在正視流動(dòng)人口管理存在問題的同時(shí)，積極探索行之有效的流動(dòng)人口管理新路子。

二、調(diào)查時(shí)間 2014年7月18日至2014年8月18日

三、調(diào)查方式 采訪、問卷、收集資料

四、調(diào)查結(jié)果

（一）、當(dāng)前流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)特征

1、素質(zhì)低能化。在流動(dòng)人口中，大部分人來自于生活貧窮、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。他們自身文化程度較低，法律知識匱乏，缺乏勞動(dòng)技能，且缺少學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

2、心理功利化。流動(dòng)人口中大部分在本地生活窘迫，對自身處境不滿才流入他鄉(xiāng)。他們背井離鄉(xiāng)的主要目的就是打工掙錢，以此改善自己當(dāng)前的生活處境。這些人口中不乏為了經(jīng)濟(jì)利益而急功近利，甚至不擇手段之人。部分流動(dòng)人口因?qū)ψ陨硖幘巢粷M，對社會(huì)產(chǎn)生仇視心理，并通過各種形式發(fā)泄私憤。還有一部分流動(dòng)人口受外界刺激和腐朽思想影響，為達(dá)到自己物質(zhì)上滿足和精神上刺激滋生犯罪動(dòng)機(jī)，走上犯罪道路。

3、結(jié)構(gòu)復(fù)雜化。流動(dòng)人口的流動(dòng)，在很大程度上處于無序狀態(tài)，來源廣泛，流出地多，其來去行蹤不易掌握，且成份復(fù)雜，良莠不齊。流竄犯罪分子混跡其中，成為一個(gè)特殊的危險(xiǎn)群體，隨時(shí)都有重新違法犯罪的可能性。從近幾年犯罪方式看，外來流竄犯罪人員相互結(jié)成團(tuán)伙進(jìn)行作案越來越多，一人被抓，其余便作鳥獸散，給追捕和辦案、結(jié)案造成很大困難，給社會(huì)治安也造成了極大的危害性。

4、行為短期化。大部分流動(dòng)人口所從事的職業(yè)均非正式，無正式勞動(dòng)合同書，雇主或雇用單位辭退他們異常隨意，再者流動(dòng)人口由于從業(yè)場所和職業(yè)的多變，使他們居無定所，呈流動(dòng)居住態(tài)勢。行為短期化極易造成順手牽羊，打一槍換一炮的犯罪動(dòng)機(jī)。

（二）、尚未形成完善的流動(dòng)人口管理體制

對流動(dòng)人口的管理，城市一開始沿用單位管理體制，讓各個(gè)單位去管。隨著民營工業(yè)興起，特別是隨著出租屋人口大量增加，衍生產(chǎn)業(yè)的大量出現(xiàn)，人口管理工作已不可能是單位所能承擔(dān)的了。

人口管理包括就業(yè)、計(jì)生、教育、治安、消防、生活供應(yīng)（水、電、氣）、疾控、城管等，是綜合性管理，需要多部門配合，比管產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還要有力度。恰恰是在這個(gè)問題上，我們沒有找到一個(gè)成功的模式。最早是公安局管，后來交給政法委綜治辦，成立出租屋辦來管，而它沒有協(xié)調(diào)能力。從管理層次來看，社會(huì)管理的重點(diǎn)應(yīng)該在基層、在社區(qū)，恰恰基層社區(qū)也是部門分割，沒有建立一個(gè)統(tǒng)一的管理模式。

由于政府沒有很好的管理體制，流動(dòng)人口形成了自我保護(hù)群體，最有特色的是同鄉(xiāng)聚居。“同鄉(xiāng)村”里的人因來自同一個(gè)地方，往往相互照應(yīng)，彼此幫忙，這在一定程度上增強(qiáng)了流動(dòng)人口凝聚力。但相當(dāng)一部分人沒有合法的謀生手段。

由于缺乏管理，中國城市流動(dòng)人口違法生育比例占總違法生育的比例逐年上升，近年來，流動(dòng)人口計(jì)劃外生育人數(shù)比例占城市計(jì)劃外生育總數(shù)的75%以上。流動(dòng)人口的出生率高，計(jì)劃生育率低,對計(jì)劃生育工作壓力很大。

作為一類特殊群體，民工子弟出生在城市，或被父母帶到城市，他們在最應(yīng)該受到教育的年齡卻飽受著失學(xué)或超齡入學(xué)的威脅與痛苦。流動(dòng)人口生育的嬰兒潮，對教育設(shè)施已經(jīng)產(chǎn)生巨大壓力。而目前我市每年新出生的嬰兒中，85%以上是流動(dòng)人口。

（三）、流動(dòng)人口居住質(zhì)量和環(huán)境較差

城市流動(dòng)人口的居住密度很高，大多住在“城中村”，這里房屋建筑密度大，居住人口多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前市流動(dòng)人口人均住房建筑面積為13.26平方米，與戶籍居民人均住房使用面積21.8平方米相比，人均住房面積偏低。流動(dòng)人口中的集體戶，其人均建筑面積僅為9.69平方米，而住在工廠/廠房宿舍的集體戶流動(dòng)人口人均建筑面積僅為5.07平方米。

高密度的居住人口給社區(qū)交通、治安、消防、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育等工作帶來很大的壓力，大大增加了城市人口管理的風(fēng)險(xiǎn)和難度。目前，市“城中村”出租房中的“房中房”現(xiàn)象非常嚴(yán)重，還存在較為嚴(yán)重的“三合一”（廠房、倉庫、宿舍混雜）房、“四合一”（宿

舍、車間、倉庫、辦公室混雜）房。許多房屋容積率過高，建筑結(jié)構(gòu)老化，“臟、亂、差”現(xiàn)象突出。

（四）、流動(dòng)人口工作不穩(wěn)定

在目前的勞動(dòng)力市場上，雇主處于比較強(qiáng)勢的地位，這使得勞與資之間經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系明顯不平衡，勞方的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保障，工作變動(dòng)率較高。調(diào)查表明，流動(dòng)人口在同一單位工作滿3年以上的只有26.9%，接近3/4的流動(dòng)人口在同一單位工作不滿3年，有近44%的人不到一年就換了1次工作。流動(dòng)人口的這種流動(dòng)性增加了城市人口管理的難度。

除了被單位雇傭的流動(dòng)人口外，城市中還存在各種衍生產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口?！俺侵写濉敝写嬖谝韵聨最悘臉I(yè)人口：第一，無牌無證店鋪，包括商店、飲食店、藥店、小型加工店、理發(fā)店、酒吧、網(wǎng)吧、舞廳、卡拉OK廳、休閑中心、招待所等。據(jù)調(diào)查，“城中村”里無牌無證店至少達(dá)到30多萬戶。第二，流動(dòng)的個(gè)體商販。指在街上擺攤,撿垃圾，挑擔(dān)賣貨，修鞋，從事各種流動(dòng)性服務(wù)的人。

“城中村”中的各種衍生產(chǎn)業(yè)人口達(dá)到200萬。流動(dòng)人口整體素質(zhì)不高，75%以上的流動(dòng)人口只受過初中及以下教育，超過5%的流動(dòng)人口為文盲和半文盲。一半的流動(dòng)人口來自農(nóng)村，收入水平較低，房租負(fù)擔(dān)較重。

（五）、流動(dòng)人口帶來社會(huì)治安問題

流動(dòng)人口推動(dòng)了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但同時(shí)帶來的衛(wèi)生、文化、資源壓力都可能轉(zhuǎn)化為社會(huì)治安問題。那么外來流動(dòng)人員犯罪有如下特點(diǎn)：

1、盜竊犯罪占首位

在外來人員中很大一部分抱著發(fā)財(cái)致富的欲望來到城市，當(dāng)合法的途徑達(dá)不到目的后，一部分便起犯罪意念。個(gè)別好逸惡勞之徒，感到做臨時(shí)工又苦又累，收入不高，滿足不了他們好吃懶做的欲望，就以盜竊公私財(cái)物來滿足自己的非分需要；他們利用企事業(yè)單位、建筑工地、居民住宅區(qū)的防范薄弱，安全意識差之機(jī)，以拾荒、撿破爛、收廢品等各種假象為掩護(hù)，大肆盜竊公私財(cái)物，侵占人民群眾利益。

2、搶劫、兇殺、綁架等

案犯大多是游手好閑、不務(wù)正業(yè)的外來流動(dòng)人員和無固定職業(yè)人員；有的因做生意饋本，心理不平衡，殺人搶劫；有的因與他人發(fā)生矛盾，泄私憤報(bào)復(fù)殺人，綁架勒索。

3、“六害”

賭博、吸毒，賣淫嫖娼，盜竊、搶劫、詐騙、勒索等犯罪活動(dòng)，分別團(tuán)伙性和集團(tuán)性。在外來流動(dòng)人員犯罪中，部分犯罪團(tuán)伙和集團(tuán)還帶有黑社會(huì)性質(zhì)，情節(jié)十分惡劣．

4、職業(yè)性犯

在外來流動(dòng)人員犯罪案件中，流竄犯、累犯、慣犯等占有一定的比例；他們在內(nèi)地犯罪后，為逃避法律制裁，混在務(wù)工人員中，繼續(xù)進(jìn)行犯罪活動(dòng)；有的是“多勞”釋放人員，劣性未改，重操舊業(yè)，繼續(xù)違法犯罪。

5、作案高科技和全面化，犯罪分子對每次作案早已做好預(yù)謀，并進(jìn)行周密的計(jì)劃和安排；團(tuán)伙或集團(tuán)做案時(shí)，成員之間有明確的分工，利用現(xiàn)代科技如手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，利用偽造假公章、假證件、假證明、假幣、假信用卡、假廣告信息等進(jìn)行詐騙活動(dòng)。從某種意義上講,外來人口犯罪已成為左右天津刑事案件發(fā)案升幅的重要因素之一,對社會(huì)治安構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。外來人口犯罪重化情況

1、犯罪案件、成員比重逐年增多據(jù)統(tǒng)計(jì),通過案件偵破,天津市抓獲的刑事犯罪分子中外來人口所占比重,1993年為25%,1994年為28%,1995年1-4月為31%,兩年多增加了6個(gè)百分點(diǎn)。在破獲的刑事案件中,外來人口犯罪案件比重,1993年為12%,1994年為25%,1995年1-4月仍為25%(1994年1-4月為21.4%),兩年多上升了13個(gè)百分點(diǎn)。從這兩項(xiàng)數(shù)字可以看出外來人口在天津犯罪的趨勢和嚴(yán)重性。

2008年7月,天津市公安機(jī)關(guān)登記流動(dòng)人口數(shù)為224.46萬人,某些地區(qū)流動(dòng)人口數(shù)量甚至超過常住人口。天津市流動(dòng)人口違法犯罪活動(dòng)呈快速增長態(tài)勢,情況日益嚴(yán)峻?！缸锶藬?shù)量呈上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年至2008年7月,天津市公安機(jī)關(guān)逮捕、勞教、少教、直接起訴的流動(dòng)人口犯罪嫌疑人(以下稱公安機(jī)關(guān)處理的流動(dòng)人口犯罪嫌疑人)約3.02萬人,數(shù)量逐年增長。目前，天津?yàn)I海新區(qū)流動(dòng)人口已超過130萬，且以每年30%的速度遞增，流動(dòng)人口與常住人口比例接近4比6，外來務(wù)工人員已經(jīng)成為濱海新區(qū)開發(fā)開放的一支生力軍。與此同時(shí)，流動(dòng)人口涉訴案件持續(xù)增加，2011年濱海新區(qū)法院收案總計(jì)33428件，涉流動(dòng)人口案件占33.2%。其中，涉流動(dòng)人口刑事案件比例達(dá)87.67%。涉流動(dòng)人口刑事案件總體呈現(xiàn)犯罪低收入群體比例高、團(tuán)伙性強(qiáng)、流動(dòng)人口第二代犯罪危害嚴(yán)重、以侵財(cái)為主、重新犯罪率低、輕案及初犯多、辯護(hù)權(quán)行使不充分等特點(diǎn)。涉流動(dòng)人口民

事案件以6%的速度逐年增長，2011年達(dá)到20%。涉流動(dòng)人口民事案件呈現(xiàn)出案件調(diào)解難、訴訟代理少等特點(diǎn)。

五、調(diào)查體會(huì)：

目前，我市對流動(dòng)人口管理的法律、法規(guī)還不完備，隨著形勢的變化，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前需要，流動(dòng)人口管理工作明顯滯后。由于流動(dòng)人口的逐年增加和管理工作的滯后，給社會(huì)治安穩(wěn)定帶來了諸多不安定因素，危害社會(huì)治安的違法犯罪活動(dòng)也呈上升趨勢。為此，在正視流動(dòng)人口管理存在問題的同時(shí)，應(yīng)積極探索行之有效的流動(dòng)人口管理新路子。

第五篇：農(nóng)村流動(dòng)人口調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村流動(dòng)人口調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查背景

隨著城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，商品和要素市場的迅速發(fā)展，自主性遷移成為人口遷移的主要方式，遷移的地域結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，并形成了規(guī)模龐大的農(nóng)村流動(dòng)人口群體。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，流動(dòng)人口成為一個(gè)特殊的群體。在農(nóng)村，流動(dòng)人口主要是農(nóng)民。近年來，流動(dòng)人口的規(guī)模是空前的。其流動(dòng)方向主要是從農(nóng)村流向城市、及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沿海地區(qū)。農(nóng)村人口流動(dòng)主要都是因?yàn)橥獬鰟?wù)工。

農(nóng)村的人口流動(dòng)給農(nóng)村帶來了一定的影響。那么，農(nóng)村的人口流動(dòng)給農(nóng)村帶來了什么樣的影響？對此，我利用寒假時(shí)間在我所在村進(jìn)行了調(diào)查。

1.調(diào)查時(shí)間：2012年01月18號至2012年01月20號。

2.調(diào)查地點(diǎn)：安徽省安慶市潛山縣xx鎮(zhèn)xx村

3.調(diào)查人：xx

4.調(diào)查方式：對該村負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的村委會(huì)進(jìn)行訪問調(diào)查、以及訪問一些農(nóng)民

5.調(diào)查內(nèi)容：對農(nóng)村人口流動(dòng)情況及其影響進(jìn)行相關(guān)調(diào)查

二、該村人口流動(dòng)概況

通過對村委會(huì)的訪問，我們了解到xx村是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村，農(nóng)村人口有1925人，根據(jù)2011年xx村流動(dòng)人口調(diào)查資料推算，2011年全村流動(dòng)人員達(dá)924人，占到農(nóng)村戶籍人口總數(shù)的48%左右。其中絕大部分人口都是常年在外，緊春節(jié)期間在家停留幾天。這一情況比2010年上升了約8個(gè)百分點(diǎn)。

流動(dòng)方向大部分都是向江蘇、上海、浙江、北京等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市。主要從事第二產(chǎn)業(yè)以及小部分服務(wù)業(yè)。近兩年來也有不少從事第三產(chǎn)業(yè)的。外出人口以30歲以上的男性為主，也有夫妻共同外出的情況。還有約19％的人口是17——27歲的青少年。而且，外出人口的文化程度普遍不高（不包括外出讀書的學(xué)生）。據(jù)調(diào)查顯示，該村下面的一個(gè)組里，一百多口人只有18口人常年在家。尤其是近幾年來，外出人口逐年增加。

當(dāng)然，農(nóng)村的人口流動(dòng)對遷入地有一定的積極影響。給那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)帶來了充足的勞動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于外出人口主要以成年男性為主，于是，留在家里務(wù)農(nóng)的多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。當(dāng)前農(nóng)村不盡合理的人口結(jié)構(gòu)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來一定阻礙，農(nóng)村還有相當(dāng)數(shù)量的資源有待開發(fā)，中低產(chǎn)田需要升級改造，農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)層次亟待提高。此外，一些農(nóng)村的基本建設(shè)因勞動(dòng)力的外流而取消或拖延，農(nóng)業(yè)技術(shù)改良青黃不接，都在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。對此，我們通過調(diào)查來進(jìn)行一些粗淺的分析。

三、農(nóng)村人口流動(dòng)帶來的積極影響

隨著農(nóng)村流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，不僅為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改變家庭生活狀況帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也為改變農(nóng)民生活觀念、生活習(xí)慣注入了全新的活力，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。

由于該村四面環(huán)山，交通不便，信息阻塞，從而導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展滯后。而且，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。往年，農(nóng)民都以種植糧食作物為主，屬于典型的“民以食為天”。同時(shí)，種植技術(shù)不完善，產(chǎn)量不高。單靠水稻小麥等糧食作物帶來的微博收入越來越滿足不了農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化需求。于是，大多數(shù)農(nóng)民紛紛外出，從而增加增加的非農(nóng)業(yè)收入。

隨著人口遷出遷入，不僅為遷入地解決了勞動(dòng)力緊缺的問題，與此同時(shí)，也給遷出地帶來了新面貌。近兩年來，大部分農(nóng)民都蓋了新房，家用電器也從原先的電視機(jī)發(fā)展到電冰箱、洗衣機(jī)電腦等。村民生活水平得到了普遍的提高。如今，農(nóng)民的生活觀念、生活習(xí)慣都有了新的改變。

隨著農(nóng)民收入的增加以及觀念的轉(zhuǎn)變，基本上現(xiàn)在不存在適齡兒童不能完成九年義務(wù)教育的情況。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在農(nóng)民對子女的教育問題也逐漸重視了。不像十多年前，很多家庭一方面由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，一方面又由于觀念落后，導(dǎo)致跟多兒童不能接受教育。更甚者是不讓女孩子入學(xué)。而如今這一情況得到了大大的改善。

人口的流動(dòng)同時(shí)也加強(qiáng)了農(nóng)村與外界的聯(lián)系。交通也較以前來說方便的多。幾乎每天都有通往鎮(zhèn)上和縣城的班車。在農(nóng)村，小型超市也逐漸發(fā)展起來，很多以前不能直接買到甚至是不知道的商品現(xiàn)在也都能買到了。

總體來說，農(nóng)民的生活水平越來越高。而這從一定程度上來說是得益于農(nóng)村的人口流動(dòng)。

四、農(nóng)村人口流動(dòng)的帶來的問題

事物有利必有弊。雖然農(nóng)村的人口流動(dòng)帶來了諸多有益的影響，但它所帶來的問題也是不容忽視的。

首先，農(nóng)村流動(dòng)人口加大了計(jì)劃生育工作的難度。根據(jù)該村村委會(huì)婦聯(lián)主任的訪問結(jié)果，我們只知道了農(nóng)村流動(dòng)人口離開其原居住地，形成人戶分離的局面，雖然計(jì)劃生育部門都強(qiáng)調(diào)流動(dòng)人口的婚育證明管理，但實(shí)際上婚育證明管理的效果不盡如人意。部分流動(dòng)人口利用這一兩地都管不到的“真空”機(jī)會(huì)超計(jì)劃生育。這樣極不利于計(jì)劃生育工作的管理。從而會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)問題及糾紛。而且或許會(huì)給新生的幼兒造成一定的心理陰影。

第二，農(nóng)村人口的流動(dòng)讓社會(huì)治安面臨了新的課題。農(nóng)村流動(dòng)人口中不乏身無長技又盲目流動(dòng)的，他們很難在城市中找到謀生的工作，這些生活無保障的人會(huì)迫于生計(jì)可能做出違法行為，這在一定程度上增加了治安管理的難度和社會(huì)不穩(wěn)定因素。據(jù)調(diào)查，該村某戶戶主的兒子，常年在外，結(jié)識了一些不良少年。形成了諸于偷竊的犯罪行為，并屢教不改。最后，其在某風(fēng)景區(qū)游玩，卻意外身亡。很明顯這些對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。不利于我國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不利于社會(huì)主義精神文明建設(shè)。因此，對于此類問題我們要正視，并要采取一定的措施。

第三，農(nóng)村流動(dòng)人口的生產(chǎn)經(jīng)營居住條件和環(huán)境往往十分惡劣，部分流動(dòng)家庭對子女無暇顧及，或由于缺乏經(jīng)濟(jì)能力，其下一代極易被某些不健康因素感染。外出務(wù)工的多為中年夫婦。因此，他們的子女只能留守在家。據(jù)調(diào)查，2011年留守兒童占所有兒童總數(shù)的70.2%。較2010年又增長了2個(gè)百分點(diǎn)。并且這一數(shù)據(jù)有繼續(xù)上升的趨勢。留守兒童無論從生理上還是心理上都還沒有發(fā)育完全，而此時(shí)是正需要父母愛護(hù)的時(shí)候，而父母卻不在身邊。這無疑是不利于少年的健康成長的。另外，有些家庭還有老人健在，后人外出，這又形成了留守老人這一群體。眾所周知，老年人身體不便，行動(dòng)遲緩，更需要有人在身邊照料。中華民族以孝為先，作為子女更應(yīng)及時(shí)行孝?！皹溆o而風(fēng)不止，子欲孝而親不在”。作為子女應(yīng)該多多陪陪父母。

最后，農(nóng)村人口的流動(dòng)同時(shí)也導(dǎo)致了大量的耕地荒廢。由于家庭里的勞動(dòng)力流出，耕地則是無人問津，從而荒廢。我國是農(nóng)業(yè)大國，而如此的荒廢耕地直接導(dǎo)致了糧食產(chǎn)量的減少。更有甚者，直接占用耕地建造房屋。

五、對人口流動(dòng)提出的建議

農(nóng)村流動(dòng)人口增加了農(nóng)民的收入，提高了農(nóng)民的生活水平。但流動(dòng)人口的社會(huì)保障問題、流動(dòng)農(nóng)民工子女的教育問題、流動(dòng)人口與本地居民的關(guān)系問題、農(nóng)村流動(dòng)人口對城市社區(qū)生活的適應(yīng)問題，均為農(nóng)民所期盼政府予以解決的問題。

首先，應(yīng)加強(qiáng)對流動(dòng)人口的管理。對農(nóng)村流動(dòng)人口要準(zhǔn)確掌握其動(dòng)態(tài)，對將外出的流動(dòng)人口要掌握其流入地信息，并及時(shí)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門聯(lián)系協(xié)查建立流動(dòng)人口管理檔案和反饋情況。各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，密切配合，共同參與，各司其職，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)對流動(dòng)人口的綜合管理，把流動(dòng)人口的負(fù)面社會(huì)效應(yīng)降至最低點(diǎn)。防止兩地都管不到的“真空”狀態(tài)的出現(xiàn)。

其次，重點(diǎn)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)?？梢灾纸⒁恍﹦趧?dòng)密集型企業(yè)。使農(nóng)民可以留在家鄉(xiāng)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。使那些流動(dòng)人口不必流動(dòng)也可以增加經(jīng)濟(jì)收入。這樣也可以兼顧家里的老人和小孩。

再次，可根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，改變農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)。從單一的水稻等糧食作物的種植到引進(jìn)一些經(jīng)濟(jì)作物的種植。合理的利用耕地。另外，可對一些農(nóng)民進(jìn)行一些技術(shù)培訓(xùn)。讓他們掌握一定的技術(shù)。用科學(xué)種地。從而提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平。

最后，加強(qiáng)對村民的道德文化教育。不定期的對村民進(jìn)行教育。這樣不僅有利于提高農(nóng)民的道德文化素質(zhì)，同時(shí)也有利于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。