第一篇：2011自考農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的策略

2011自考農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的策略

【東方網(wǎng)-自學(xué)考試(自考)】

農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流建立、健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的合理流轉(zhuǎn)與有效配置，是我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的重要問(wèn)題之一，也是我國(guó)目前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的需要。因此，希望通過(guò)創(chuàng)建科學(xué)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)理論，以西疇縣農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)實(shí)踐提供理論依據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源的有效配置和維護(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人雙方合法權(quán)益的目的，發(fā)揮農(nóng)村土地的效益，更有利于賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

一、西疇縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)概況西疇縣土地的流向都是流入農(nóng)戶(hù)之間，全縣有承包耕地面積172546.5畝，其中：田46044.8畝，地126501.7畝，從二輪土地承包以來(lái)，土地流轉(zhuǎn)涉及1782個(gè)村，占全縣總村數(shù)的100%，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)有4554戶(hù)，占總承包戶(hù)的8.4%，流轉(zhuǎn)面積14839畝，占承包總面積的8.6%。以上調(diào)查僅僅只是對(duì)西疇縣地區(qū)，所涉及的面還是比較窄的，但是凸現(xiàn)的問(wèn)題卻并不少，這其中固然有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度在實(shí)踐層面由于執(zhí)行者本身的原因帶來(lái)的問(wèn)題，也有我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村土地制度的習(xí)慣帶來(lái)的問(wèn)題，然而更根本的一個(gè)方面還是我國(guó)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)法律制度中不完善、不健全而帶來(lái)的問(wèn)題。所以我們非常有必要全面分析考察西疇縣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的基本狀況，包括其中存在的問(wèn)題和弊端，只有從制度層面入手，才能從根本上真正解決西疇縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度在實(shí)踐中存在的各種問(wèn)題。

二、西疇縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中主要存在的問(wèn)題從全國(guó)的情況來(lái)看，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)生率一直是很低的?！拔覈?guó)自20世紀(jì)80年代后期以來(lái)，農(nóng)戶(hù)承包土地流轉(zhuǎn)面積占承包地面積的比例基本保持在1%～8%之間，發(fā)達(dá)地區(qū)一般保持較高的水平，有的甚至達(dá)30%以上，內(nèi)地則較低?！?0年代后期以來(lái)，農(nóng)戶(hù)自發(fā)進(jìn)行的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，基本保持在l%-3%之間，沿海一些發(fā)達(dá)地區(qū)和城郊地區(qū)的比例稍高一些”。從西疇縣二輪土地承包以來(lái)看，土地流轉(zhuǎn)涉及1782個(gè)村，占全縣總村數(shù)的100%，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)有4554戶(hù)，占總承包戶(hù)的8.4%，流轉(zhuǎn)面積14839畝，占承包總面積的8.6%。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中還存在著許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是地區(qū)性的不平衡。在離縣城近的地區(qū)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)非常活躍，而在離縣城遠(yuǎn)的地區(qū)，流轉(zhuǎn)程度卻非常低，流轉(zhuǎn)具有封閉性，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小，流轉(zhuǎn)相對(duì)困難。二是事先須經(jīng)發(fā)包方同意，在一定程度上限制了流轉(zhuǎn)。三是流轉(zhuǎn)還不規(guī)范，農(nóng)戶(hù)間的流轉(zhuǎn)大多采取口頭協(xié)議的形式，很少采用書(shū)面形式，有些地方依靠行政手段強(qiáng)行推進(jìn)流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)的操作程序不夠規(guī)范。目前，規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制還沒(méi)有建立，在完備流轉(zhuǎn)手續(xù)、規(guī)范流轉(zhuǎn)程序方面存在不少問(wèn)題。不少農(nóng)戶(hù)采用“口頭協(xié)議”，私下進(jìn)行自發(fā)性的流轉(zhuǎn)，不遵循一定的程序和履行必要的手續(xù)，未通過(guò)流轉(zhuǎn)合同來(lái)規(guī)范雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，糾紛隱患較多。四是土地流轉(zhuǎn)方式還存在問(wèn)題，對(duì)是否應(yīng)允許抵押、繼承等實(shí)踐中存在爭(zhēng)議。五是土地流轉(zhuǎn)的中介組織不夠健全。大部分地區(qū)尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，流轉(zhuǎn)中介組織較少，流轉(zhuǎn)傳播渠道不暢。流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育不良，中介組織匱乏，不靈，往往出現(xiàn)農(nóng)戶(hù)有轉(zhuǎn)出土地意向卻找不到合適的受讓方，而需要土地的人又找不到中意的出讓者，影響了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。

三、完善西疇縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的策略規(guī)范西疇縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)運(yùn)作程序

為了避免在西疇縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)土地糾紛，建議必須規(guī)范運(yùn)作程序：

第一，民主議定。凡是由集體統(tǒng)一組織流轉(zhuǎn)的，無(wú)論采取哪種形式、其流轉(zhuǎn)期限、租金的確定，必須

經(jīng)當(dāng)事人的同意方可進(jìn)行，決不準(zhǔn)少數(shù)人說(shuō)了算。第二，逐級(jí)審批。凡向本村以外流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，須向村集體經(jīng)濟(jì)組織提出土地流轉(zhuǎn)申請(qǐng)，經(jīng)審議同意后方可實(shí)施。如涉及利益關(guān)系復(fù)雜的，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)向鄉(xiāng)政府請(qǐng)示，由鄉(xiāng)政府把關(guān)。第三，簽定合同。西疇縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)雙方一定要有較清楚的流轉(zhuǎn)意愿表達(dá)、有效的實(shí)現(xiàn)方式，轉(zhuǎn)包、互換、出租的期限，土地名稱(chēng)、坐落、面積、用途、價(jià)款及支付方式、雙方應(yīng)履行的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任。第四，采用登記生效主義的立法模式。所謂登記生效主義，是指登記是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的生效的要件，如不經(jīng)登記，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得生效、不受法律保護(hù)。

完善西疇縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)體系

第一，培育西疇縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。要在“依法、自愿、有償”的基礎(chǔ)上，確立土地流轉(zhuǎn)上的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。加快培育西疇縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，培育市場(chǎng)決定西疇縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格機(jī)制。政府應(yīng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易程序、權(quán)利義務(wù)等方面做出明確規(guī)定。

第二，完善市場(chǎng)中介組織?！胺e極培育農(nóng)村土地市場(chǎng)，締造中介

第二篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)材料（范文模版）

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)材料

通化縣_________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_______村________組

中共通化縣紀(jì)委黨風(fēng)室制

土地流轉(zhuǎn)合同

承包方：（甲方）

住址：

受讓方：（乙方）

住址：

根據(jù)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，訂立本合同，雙方共同信守。

第一條 甲方以______(轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股)

形式將坐落_____________________,等級(jí)______等，面積______公頃的承包地（其中水田____畝；旱田_____畝）（），流轉(zhuǎn)費(fèi)用（人民幣大寫(xiě)）：元整；付款期限前；流轉(zhuǎn)期限______年（____年____月___日至____年_____月____日），流轉(zhuǎn)費(fèi)用每年（人民幣大寫(xiě)）______________元整，包括_____,______,______.付款時(shí)間為每年___月___日前。

第二條 流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；產(chǎn)品處置

收益權(quán)和________________的權(quán)利，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。

第三條 流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方承擔(dān)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得

用于非農(nóng)建設(shè)；依法合理利用土地，不得給土地

造成永久性損害和_______、__________等義務(wù)。

第四條 流轉(zhuǎn)期滿(mǎn)，乙方應(yīng)保證流轉(zhuǎn)的土地達(dá)到流轉(zhuǎn)時(shí)土

地等級(jí)和質(zhì)量。

第五條 合同在執(zhí)行中發(fā)生糾紛，由村民委員會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)

濟(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解，調(diào)解不成的，由縣級(jí)農(nóng)村

土地承包糾紛仲裁委員會(huì)依法裁決。

第六條 本合同自簽字之日起生效，合同一式四份，甲、乙雙方、發(fā)包方、鑒證機(jī)關(guān)各執(zhí)一份。

第七條

承包方（甲方）：（簽字）代表人：（簽字）受讓方（乙方）：（簽字）代表人：（簽字）年月日

鑒證機(jī)關(guān)：（公章）承辦人：（簽字）年月日 合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。

第三篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同

承包方（甲方）： 住址：受讓方（乙方）住址：

根據(jù)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，訂立本合同，雙方共同遵守。

第一條：甲方以（轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股）形式將座落三甲趙村，面積畝的承包地，流轉(zhuǎn)給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，流轉(zhuǎn)期限10年（2013年9月30日至2024年11月30日），流轉(zhuǎn)費(fèi)用每畝每年伍佰伍拾元整（自2020年至2024年畝租金陸佰元）。

第二條：流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；產(chǎn)品處置收益權(quán)，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。

第三條：流轉(zhuǎn)期內(nèi)，乙方承擔(dān)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害等義務(wù)。第四條：流轉(zhuǎn)期最后一年，乙方應(yīng)于2024年12月1日前向甲方交齊當(dāng)年流轉(zhuǎn)費(fèi)用，方可使用流轉(zhuǎn)土地，否則，甲方有權(quán)收回流轉(zhuǎn)給乙方的土地。

第五條：流轉(zhuǎn)期滿(mǎn)，乙方應(yīng)保證流轉(zhuǎn)的土地達(dá)到流轉(zhuǎn)時(shí)土地等級(jí)和質(zhì)量。

第六條：因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民居委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第七條：雙方約定條款。

1、乙方須在每年稻收后支付甲方租金。

2、受讓方在流轉(zhuǎn)區(qū)域內(nèi)修路挖塘、溝渠費(fèi)用自理，由此產(chǎn)生的效益應(yīng)歸受讓方。

3、國(guó)家給予農(nóng)戶(hù)的補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)歸農(nóng)戶(hù)。給予大戶(hù)的政策歸受讓方享受。

4、流轉(zhuǎn)期間，如遇國(guó)家重大用地政策，應(yīng)維護(hù)受讓方的合法權(quán)益（如青苗費(fèi)、前期修路費(fèi)等）。

5、原有的農(nóng)田相配套的塘溝渠及電應(yīng)給予受讓方使用。

6、流轉(zhuǎn)期間，受讓方享受流轉(zhuǎn)范圍內(nèi)的土地使用權(quán)、支配權(quán)。

7、受讓方在流轉(zhuǎn)期間不得破壞原有的用地性質(zhì)。

8、合同到期后，同等條件下乙方優(yōu)先簽訂繼包合同。

第八條：本合同自簽訂之日起生效，合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村土地承包管理部門(mén)各備案一份。

第九條：合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。

承包方（甲方）：（簽字）代表人：（簽字）

受讓方（乙方）：（簽字）代表人：（簽字）

年月日

鑒證機(jī)關(guān)：（公章）承辦人：（簽章）

年月日

第四篇：2009農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作總結(jié)

近年來(lái)，我們按照省、市和縣委、縣政府區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做強(qiáng)品牌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，堅(jiān)持把推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為推進(jìn)“三農(nóng)”工作和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力抓手，創(chuàng)新機(jī)制，積極借鑒，試點(diǎn)先行，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)管，采用靈活多樣的形式，大力開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作，取得

了較為明顯成效。

一、土地流轉(zhuǎn)的基本情況

我縣農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)13.5萬(wàn)戶(hù)，承包耕地面積36.08萬(wàn)畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止今年12月底，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)3.6 萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶(hù)1.2萬(wàn)戶(hù)，分別占承包面積的10 %和承包戶(hù)數(shù)的9 %。其中已簽訂流轉(zhuǎn)合同的0.5萬(wàn)戶(hù)，1.8萬(wàn)畝，分別占流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)數(shù)和面積的 42%和50 %。農(nóng)戶(hù)自發(fā)流轉(zhuǎn)面積達(dá) 1.8萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶(hù)0.7萬(wàn)戶(hù)，分別占流轉(zhuǎn)面積和農(nóng)戶(hù)數(shù)的50 %和58 %。全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的面積達(dá) 2.4萬(wàn)畝，占家庭土地承包總面積的7%。全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解委員會(huì),部分村建成了村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和調(diào)解中心,逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和土地糾紛調(diào)解仲裁體系。

二、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作的基本作法

在促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作中，我縣確定了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本思路：以發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，培植龍頭企業(yè);依靠經(jīng)營(yíng)體制和機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。在流轉(zhuǎn)原則上，堅(jiān)持維護(hù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)，長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)，依法流轉(zhuǎn)使用權(quán)。在流轉(zhuǎn)目標(biāo)上，依靠各方面的優(yōu)勢(shì)組合，實(shí)施耕地規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。積極開(kāi)發(fā)非耕地和低效益地，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)，滿(mǎn)足人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。在流轉(zhuǎn)方向上，依靠科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)用新技術(shù)運(yùn)用，著力市場(chǎng)信息、資金、勞力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)有效對(duì)接，建設(shè)一批有特色、有優(yōu)勢(shì)、科技含量高、市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的商品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在流轉(zhuǎn)方式上，堅(jiān)持農(nóng)民與業(yè)主自主選擇。具體作法是：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。針對(duì)過(guò)去我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在自發(fā)、不規(guī)范、流轉(zhuǎn)困難等問(wèn)題，縣委、縣政府高度重視，重點(diǎn)抓了三個(gè)方面的工作：一是召開(kāi)會(huì)議，廣泛宣傳。近幾年來(lái)，縣委、縣政府多次召開(kāi)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作會(huì)議，專(zhuān)題部署，并通過(guò)各種場(chǎng)合，將國(guó)家的土地流轉(zhuǎn)政策宣傳到千家萬(wàn)戶(hù)，全縣上下形成了土地流轉(zhuǎn)工作的良好氛圍。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部把土地流轉(zhuǎn)列入了鄉(xiāng)村工作的重要日程，做到了年初有計(jì)劃、年底有考核。二是興辦試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。今年，我局結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，深入開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研，對(duì)匡河等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，并在匡河鄉(xiāng)興辦土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)。9月份，在匡河鄉(xiāng)召開(kāi)了全縣土地流轉(zhuǎn)暨發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，將匡河鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)向全縣推廣。三是出臺(tái)文件，強(qiáng)化措施。今年，為使我縣土地流轉(zhuǎn)工作落到實(shí)處，縣委、縣政府采取了一條過(guò)硬措施，把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核評(píng)比。

(二)成立機(jī)構(gòu)，規(guī)范流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)涉及到農(nóng)戶(hù)的切身利益，政策性強(qiáng)，涉及面廣。為了切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，我縣要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要層層成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和土地糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)，要配備專(zhuān)人，專(zhuān)抓土地流轉(zhuǎn)工作。一是縣里成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣土地流轉(zhuǎn)工作，以縣經(jīng)管局為主，抽調(diào)有關(guān)單位人員，組建了全縣土地流轉(zhuǎn)工作班子，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣經(jīng)管局。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(經(jīng)管站)建設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu);三是有條件的村要建立村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)引進(jìn)大戶(hù)或企業(yè);四是建立健全政策引導(dǎo)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、考核機(jī)制，多管齊下推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，確保流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民的生活保障，是一項(xiàng)最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，也是土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。今年，我局嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，建立健全相關(guān)制度，全面落實(shí)農(nóng)民對(duì)承包土地的各項(xiàng)權(quán)利，切實(shí)抓好二輪延包的后續(xù)完善工作，妥善處理解決遺留問(wèn)題，確保農(nóng)民現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。我局共調(diào)處土地承包糾紛上訪(fǎng)19件，如，調(diào)處了匡河鄉(xiāng)涂家沖村董鳳要嬌土地糾紛案、大河岸鎮(zhèn)南家山村何青土地糾紛案，縣、鄉(xiāng)、村基本做到了土地糾紛矛盾不出村、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不出縣，將矛盾化解在基層。

(四)培育市場(chǎng)，搞活流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)的目的不僅在于規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體(流入方)收益，而且農(nóng)民(流出方)也要收益，從而實(shí)現(xiàn)雙贏(yíng)的良好態(tài)勢(shì)。我縣以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主體流轉(zhuǎn)的收益大大高于農(nóng)民之間的流轉(zhuǎn)收益，農(nóng)民對(duì)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)的積極性高于農(nóng)民之間流轉(zhuǎn)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)按照“政府引導(dǎo)、法人投資、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”的思本

文來(lái)源：好范文 http://004km.cn/路，大力引導(dǎo)各類(lèi)組織和個(gè)人參與土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)流轉(zhuǎn)主體多元化，使土地流轉(zhuǎn)從以前單一的農(nóng)戶(hù)之間的自發(fā)流轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)企業(yè)、工商企業(yè)、科技人員、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等參與

流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。一是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)建基地。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，以“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等模式，有力地促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)，如匡河鄉(xiāng)奶牛場(chǎng)、九資河惠濤藥業(yè)等企業(yè)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的形式，建設(shè)奶牛飼料基地和藥材基地，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)。二是引導(dǎo)種養(yǎng)大戶(hù)和合作社開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全縣的種養(yǎng)大戶(hù)和合作社可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，集約土地，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，如我縣的錦秀林牧專(zhuān)業(yè)合作社，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)羊大戶(hù)，建立12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分社，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，帶動(dòng)了群眾增收致富，產(chǎn)生了更大的經(jīng)濟(jì)效益，今年，該合作社又流轉(zhuǎn)了100畝土地，投資250萬(wàn)元，建設(shè)核心繁育基地，每年能為鄂東提供種母羊2000只。

(五)規(guī)范形式，提高實(shí)效。近年來(lái)，我縣針對(duì)勞動(dòng)力外出經(jīng)商務(wù)工、土地拋荒現(xiàn)象增多等情況，堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極探索推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的有效形式。一是農(nóng)戶(hù)之間流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶(hù)將承包的土地直接轉(zhuǎn)包他人，從中收取承包經(jīng)營(yíng)權(quán)收益金。這是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)之初的基本模式，有利于解決農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)規(guī)模小，土地零星分散的問(wèn)題。如富源生態(tài)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)個(gè)人轉(zhuǎn)包，流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)130畝用于養(yǎng)雞,養(yǎng)豬,發(fā)展大棚蔬菜等。這種流轉(zhuǎn)方式既解決了農(nóng)戶(hù)拋荒田地荒蕪現(xiàn)象，又有效解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，讓一部分農(nóng)民安心在外長(zhǎng)期務(wù)工。二是流轉(zhuǎn)給集體直接經(jīng)營(yíng)。即由村兩委對(duì)農(nóng)戶(hù)不愿種植稻麥的農(nóng)田進(jìn)行流轉(zhuǎn)，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，由村“兩委”與村民簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，統(tǒng)一組織耕種。該方式具有臨時(shí)性、短期性，是解決季節(jié)性?huà)伝牡囊粭l有效途徑。如匡河鄉(xiāng)匡河村“兩委”就以此方式以每年每畝450斤水稻價(jià)格，承包農(nóng)民的120畝土地發(fā)展玉米種。三是引進(jìn)農(nóng)業(yè)大戶(hù)、企業(yè)流轉(zhuǎn)。近年來(lái)，我縣通過(guò)招商引資，成功引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)20多家來(lái)承包租賃經(jīng)營(yíng)。如：匡河鄉(xiāng)蓮花林村通過(guò)這種形式流轉(zhuǎn)土地100畝給省農(nóng)科院桑茶藥基地育苗;駱駝坳鎮(zhèn)城門(mén)山村流轉(zhuǎn)土地500畝給湖北綠葉集團(tuán)發(fā)展建設(shè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)。四是季節(jié)性流轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)根據(jù)訂單需要向農(nóng)戶(hù)包租一個(gè)生產(chǎn)季節(jié)的土地，使同塊土地在不同季節(jié)由不同經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的流轉(zhuǎn)形式。此方式既可讓農(nóng)戶(hù)增收，又能確保單季糧食生產(chǎn)。

今年，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作取得了一定的成績(jī)，但也存一些問(wèn)題，土地流轉(zhuǎn)仍然存在流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，農(nóng)民承包權(quán)得不到充分尊重，利益得不到有效保護(hù)等問(wèn)題，土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出“四多四少”，即：自發(fā)流轉(zhuǎn)的多，自覺(jué)流轉(zhuǎn)的少;向農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)的多，向非農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)的少;零散流轉(zhuǎn)的多，集中流轉(zhuǎn)的少;無(wú)序流轉(zhuǎn)的多，有序流轉(zhuǎn)的少。這些情況直接影響土地流轉(zhuǎn)的速度、規(guī)模和質(zhì)量，今后，我們將做好以下工作：一是加大農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)。加大力度做好示范引導(dǎo)、典型引路工作;二是要按自愿有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)、支持和指導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、互換、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，逐步發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);三是進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)的建設(shè)，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作保駕護(hù)航;四是進(jìn)一步爭(zhēng)取縣委、縣政府加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的資金投入力度，建設(shè)好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和政策激勵(lì)機(jī)制。

第五篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同

甲方（轉(zhuǎn)出方）：鎮(zhèn)村組承包戶(hù)

乙方（轉(zhuǎn)入方）：鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)合作社

法定代表人：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和相關(guān)政策、法規(guī)的規(guī)定，本著自愿互利、平等的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，訂立如下土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式，甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的土地流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營(yíng)。

二、流轉(zhuǎn)土地用途，雙方約定流轉(zhuǎn)的土地用于。

三、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的期限和起止日期。雙方約定土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)期限為年，從年月日至年月日止。

四、流轉(zhuǎn)土地的種類(lèi)、位置、面積

五、土地流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式、時(shí)間

雙方約定：甲方流轉(zhuǎn)土地耕地面積畝，自年月日至年月日止土地流轉(zhuǎn)費(fèi)按照元/畝，按年計(jì)算，由乙方于每年月前以現(xiàn)金（或者打卡）形式兌付給甲方該年流轉(zhuǎn)費(fèi)。

六、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、權(quán)利。按照合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，約定期滿(mǎn)后收回流轉(zhuǎn)土地。

2、義務(wù)。協(xié)助乙方按照合同行使土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，幫助協(xié)調(diào)與其他承包戶(hù)之間發(fā)生的用水、用電等方面的糾紛，不得干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

七、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、權(quán)利。在受讓的土地上，具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

2、義務(wù)。在國(guó)家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照合同規(guī)定的花四濺按時(shí)足額交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，對(duì)流轉(zhuǎn)土地不得擅自改變用途，不得使其荒無(wú)，對(duì)流轉(zhuǎn)土地依法進(jìn)行有效保護(hù)，未盡保護(hù)責(zé)任而造成損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

八．合同終止、變更和解除

有下列情況之一者，本合同可以變更或者解除。

1、經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，又不損國(guó)家、集體和他人利益的，2、訂立合同所依據(jù)的國(guó)家法律法規(guī)重調(diào)整和變化的3、乙方喪失經(jīng)營(yíng)能力使合同不能履行的4、國(guó)家集體建設(shè)需要征收或者征用、使用流轉(zhuǎn)土地的5、因不可抗拒使合同無(wú)法進(jìn)行的。

本協(xié)議一式兩份，由甲方、乙方各一份。由甲乙雙方簽字或蓋章之日生效。

甲方簽字（或蓋章）：乙方蓋章：

年月日