第一篇：學(xué)校在改革開放三十年中的成長歷程

感受學(xué)校改革開放三十年

今年是國家改革開放30周年，同樣，也是我們浙江中醫(yī)藥大學(xué)的改革開放30周年，在這30年里，我們學(xué)校發(fā)生了巨大的變化。

1953年7月，我們學(xué)校的前身——浙江省中醫(yī)進修學(xué)校創(chuàng)建了。

1959年6月，浙江省中醫(yī)進修學(xué)校升格為浙江中醫(yī)學(xué)院，校址定于杭州市區(qū)慶春路原浙江大學(xué)舊址，這也就是我們學(xué)校30年前的所在地了。那時，學(xué)校在慶春路21號小弄堂里，占地面積僅38畝，老校區(qū)里沒有新教學(xué)樓，教學(xué)設(shè)備陳舊，校園里魚龍混雜，辦學(xué)條件很差，但是就是在這種辦學(xué)條件下，中醫(yī)學(xué)院里每一位老師與學(xué)生都努力爭取學(xué)校提升發(fā)展的機會。雖然在1960年至1974年期間，學(xué)校曾兩度與浙江醫(yī)科大學(xué)并分（1960年浙江醫(yī)學(xué)院、浙江中醫(yī)學(xué)院合并組建浙江醫(yī)科大學(xué)；1963年浙江醫(yī)科大學(xué)(原浙江中醫(yī)學(xué)院部分)、浙江中醫(yī)院、浙江中醫(yī)研究所合并組建浙江中醫(yī)學(xué)院；1970年浙江中醫(yī)學(xué)院并入浙江醫(yī)科大學(xué)），然而，學(xué)校并沒有停止它不斷的發(fā)展的腳步，在全校師生幾代人的共同努力下，中醫(yī)學(xué)院校終于盼來了1998年6月28日在今天這塊土地——濱江高教園上舉行的奠基典禮！2000年3月，學(xué)校整體遷至這兒，即座落于歷史文化名城浙江省杭州市錢塘江南岸，與國家級風(fēng)景名勝“六和塔”隔江相望。2006年2月，學(xué)校正式更名為浙江中醫(yī)藥大學(xué)。

在這30年里，學(xué)校經(jīng)歷了翻天覆地的變化：學(xué)校于1978年取得碩士學(xué)位授予權(quán)，1987年取得對港、澳、臺地區(qū)招生權(quán)，1998年取得博士學(xué)位授予權(quán)并成為開展在職人員申請碩士學(xué)位工作單位，2000年設(shè)置七年制中醫(yī)學(xué)專業(yè)并成為開展臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位試點工作單位，2001年李鵬委員長視察我校的建設(shè)和發(fā)展情況時給予了充分的肯定，同年，獲得教育部首批本科教學(xué)工作隨機性水平評估優(yōu)秀，2003年設(shè)立中醫(yī)學(xué)博士后科研流動站并被批準(zhǔn)為高校教師在職攻讀碩士學(xué)位工作單位，04中醫(yī)臨床基礎(chǔ)學(xué)中藥學(xué)針灸學(xué)推拿學(xué)通過省中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)項目終期考核驗收，2006年獲得推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位研究生工作資格，2007年中醫(yī)臨床基礎(chǔ)學(xué)科成為國家級重點學(xué)科，中藥學(xué)學(xué)科帶頭人李大鵬研究員當(dāng)選中國工程院院士。浙中大的迅速騰飛可以說是一個神話，學(xué)校師生規(guī)模、重點學(xué)科建設(shè)、碩博學(xué)位點及博士后流動站的建設(shè)、科研成果等這些成績的取得都令浙江70多所高校刮目相看，讓學(xué)校在社會上的知名度、影響力突飛猛進。

在了解了這一路走來的艱辛后，我深深地體會到了什么叫做“堅持”以及校訓(xùn)“求本遠(yuǎn)志”的真正涵義。只要朝著目標(biāo)持之以恒奮斗，不管道路如何崎嶇，不管中途多少荊棘，不管付出多少代價，終有一天，前方會顯現(xiàn)勝利的曙光。只有想不到，沒有做不到！現(xiàn)在，學(xué)校已成為一所以中醫(yī)中藥為主，醫(yī)、理、工、管、文多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，在省內(nèi)外具有一定影響的省屬高校，廣大師生員工秉承“求本遠(yuǎn)志”精神，遵循高等教育規(guī)律，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新模式，開拓進取。正如周庚生老師所總結(jié)浙中大成長的十二字——“從舊到新，從小到大，從弱到強”，浙中大在改革開放三十年中茁壯成長！學(xué)校的發(fā)展讓我震驚，也讓我欣慰，選擇這所學(xué)校，我不后悔。

第二篇：廈門市改革開放歷程

廈門經(jīng)濟改革開放30年的歷史巨變與經(jīng)驗啟示

來源：廈門日報

2008年10月07日08:50 我來說兩句(null)

【開篇按語】

30年風(fēng)雨兼程，30年高歌猛進。30年，于廈門600多年的城市年輪，不過是窄窄的一圈，但這段歲月，烙印著“改革開放”和“經(jīng)濟特區(qū)”8個前所未有的字眼，熠熠生輝，光彩奪目。

三十而立。30年來，廈門銳意進取、不斷探索，形成了“四個建設(shè)”協(xié)調(diào)發(fā)展的廈門模式，走出一條中國特色社會主義經(jīng)濟特區(qū)的科學(xué)發(fā)展之路，譜寫了一篇波瀾壯闊、回腸蕩氣的史詩。

三十而思。在這特殊的歷史節(jié)點上，我們回眸改革的腳印，聆聽開放的潮音，梳理發(fā)展的脈絡(luò)，總結(jié)成功的經(jīng)驗，升華實踐的體認(rèn)，形成了“廈門市紀(jì)念改革開放30周年系列理論文章”。

三十求進。紀(jì)念過去，是為了更好地面向未來。理論，是指引前行的熊熊火炬。本報從今日起陸續(xù)刊發(fā)14篇理論文章，希望通過這組系列理論文章的宣傳，營造全市理論學(xué)習(xí)、理論思考的氛圍，推動實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，進一步形成廈門新一輪跨越式發(fā)展的宏大氣勢、強勁態(tài)勢和良好趨勢。

1978年，我們黨召開了具有重大歷史意義的十一屆三中全會。這次全會做出了把黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，指引中國人民踏上了改革開放的偉大征程，吹響了

建設(shè)中國特色社會主義的時代號角，并為經(jīng)濟特區(qū)的誕生和發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)。廈門經(jīng)濟特區(qū)就是在改革開放的大潮中孕育誕生的，30年來走過了波瀾壯闊的發(fā)展歷程，發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變，走出了一條符合廈門實際的科學(xué)發(fā)展道路，在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中交出了一份出色的答卷?；厥讖B門改革開放的艱辛歷程，其中有許多經(jīng)驗應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持，有許多啟示可以昭示未來。

一、廈門改革開放30年的光輝歷程

改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇。但改革要找一個試驗區(qū)，開放要找一個窗口，現(xiàn)代化建設(shè)要找一個突破口，才能為全國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)探索路子。經(jīng)濟特區(qū)正是在這種大背景下應(yīng)運而生的。1980年8月26日，五屆全國人大常委會第十五次會議決定批準(zhǔn)國務(wù)院關(guān)于設(shè)置經(jīng)濟特區(qū)的方案，1980年10月7日，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立廈門經(jīng)濟特區(qū)。經(jīng)過一年多的籌備，1981年10月15日，廈門經(jīng)濟特區(qū)在湖里出口加工區(qū)正式破土動工建設(shè)。如今，廈門經(jīng)濟特區(qū)已經(jīng)走過了27年的發(fā)展歷程。在這個歷史進程中，廈門的建設(shè)與發(fā)展始終得到了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的關(guān)懷與重視。

1984年2月7日－9日，鄧小平同志親臨廈門經(jīng)濟特區(qū)視察，并親筆題寫了“把經(jīng)濟特區(qū)辦得更快些更好些”的光輝題詞。鄧小平同志回京后，同幾位中央負(fù)責(zé)同志談話時指出，“廈門特區(qū)地方劃得太小，要把整個廈門島搞成特區(qū)”。在他的直接推動

下，廈門經(jīng)濟特區(qū)從湖里2.5平方公里擴大到廈門全島131平方公里，這為廈門經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。鄧小平同志是中國改革開放的總設(shè)計師，也是包括廈門經(jīng)濟特區(qū)在內(nèi)的中國經(jīng)濟特區(qū)事業(yè)的總設(shè)計師。

1991年12月18日，時任中共中央總書記的江澤民同志出席廈門經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)十周年慶祝大會并發(fā)表重要講話，指出廈門經(jīng)濟特區(qū)是海峽兩岸開展經(jīng)濟文化交流的一個重要窗口，要充分利用有利條件，積極增進海峽兩岸同胞的相互了解和往來。1994年6月22日－24日，江澤民再次蒞臨我市視察，對廈門經(jīng)濟特區(qū)所取得的成績給予充分肯定。同時強調(diào)指出“中央對發(fā)展經(jīng)濟特區(qū)的決心不變，中央對經(jīng)濟特區(qū)的基本政策不變，經(jīng)濟特區(qū)在全國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的地位和作用不變，要把發(fā)展經(jīng)濟特區(qū)貫穿于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個過程”，希望經(jīng)濟特區(qū)“增創(chuàng)新優(yōu)勢，更上一層樓”。他特別指出“廈門優(yōu)勢、特色應(yīng)該體現(xiàn)在與臺灣的經(jīng)濟合作和貿(mào)易往來上，這個作用別的特區(qū)不能代替，這個作用隨著歷史前進會越來越顯示出來”。這一系列的重要指示，為廈門經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展進一步指明了方向。

2006年1月14日，胡錦濤總書記親臨廈門經(jīng)濟特區(qū)視察，在海滄臺商投資區(qū)會見臺商代表并發(fā)表重要講話。強調(diào)指出“凡是對臺灣同胞有利的事，凡是對維護臺海和平有利的事，凡是對促進兩岸交流和祖國和平統(tǒng)一有利的事，我們都會盡最大努力去做，并且一定努力做好”。這一重要講話精神，寫進了黨的十七

大報告，成為我們黨指導(dǎo)新形勢下對臺工作的重要原則，充分體現(xiàn)了廈門在全國對臺工作大局中的特殊地位和獨特作用。

福建省委、省政府歷來高度重視、大力支持廈門經(jīng)濟特區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，對廈門的工作始終寄予殷切期望，并提出了一系列重要工作要求。1995年召開的省第六次黨代會把廈門經(jīng)濟特區(qū)定位為“全省經(jīng)濟發(fā)展的龍頭”，2001年省第七次黨代會明確提出“要進一步發(fā)揮廈門經(jīng)濟特區(qū)的龍頭作用”，2007年省第八次黨代會再次明確提出“要繼續(xù)發(fā)揮廈門經(jīng)濟特區(qū)先行先試的龍頭和示范作用”，要求廈門在全省發(fā)展大格局中發(fā)揮龍頭帶動作用，努力為推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和促進祖國統(tǒng)一大業(yè)做出歷史性的貢獻。

廈門經(jīng)濟特區(qū)作為中國改革開放的重要“窗口”和“試驗田”，其發(fā)展歷程與中國特色社會主義事業(yè)息息相關(guān)，其發(fā)展成就已成為中國改革開放的一個精彩縮影。廈門改革開放30年的光輝歷程，大致可分為四個階段。

第一階段從1978年底開始實行改革開放至1984年初。廈門和其他經(jīng)濟特區(qū)一道，承擔(dān)著改革開放先行者的歷史重任。但當(dāng)時計劃經(jīng)濟的觀念和體制的影響還相當(dāng)深，要拋棄這些舊觀念、舊體制，做過去連想都不敢想的事，很多人在思想上還轉(zhuǎn)不過彎來，在許多問題的認(rèn)識上還很不一致。辦特區(qū)在社會主義國家沒有先例可循，沒有經(jīng)驗可以借鑒，路怎么走、錢從哪里來？大家心里都沒底。面對這種狀況，市委、市政府和特區(qū)管委會首

先從解放思想入手，開展了“實踐是檢驗真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)”的學(xué)習(xí)討論，加深了對黨的十一屆三中全會精神的理解，有效統(tǒng)一了對社會主義條件下試辦經(jīng)濟特區(qū)的認(rèn)識，明確我國的特區(qū)不是政治特區(qū)，與過去由不平等條約產(chǎn)生的租界、殖民地在性質(zhì)上根本不同，從而澄清了廣大干部群眾的模糊認(rèn)識，在一定程度上消除了思想顧慮，增強了試辦經(jīng)濟特區(qū)的信心和決心。

當(dāng)時的特區(qū)家底很薄，幾乎是白手起家。1980年，廈門的生產(chǎn)總值僅6.40億元、財政總收入僅1.83億元、外貿(mào)進出口額僅1.41億美元，基礎(chǔ)設(shè)施條件很差，電燈不明，道路不平，電話不靈，自來水供應(yīng)要排隊，沒有一個萬噸級泊位。建特區(qū)是先蓋大樓，還是先搞基礎(chǔ)設(shè)施？各種看法都有。市委經(jīng)過多次討論，決定把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為辦好經(jīng)濟特區(qū)的前提條件來抓。一是組織編制了《廈門市城市總體規(guī)劃（1980－2000）》，城市性質(zhì)定位為社會主義的海港風(fēng)景城市，確定了市區(qū)圍繞廈門港組成一環(huán)六片的組團式布局。二是解放思想，更新觀念，勇于改革，沖破“無債一身輕”的傳統(tǒng)觀念，多渠道籌措資金，進行全市性的交通、通訊、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為解決特區(qū)建設(shè)資金不足問題，廈門在全國率先由地方利用科威特政府貸款2100萬美元修建高崎國際機場，開創(chuàng)了舉外債搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的先例；利用銀行貸款迅速啟動湖里出口加工區(qū)第一期的開發(fā)建設(shè)，著力推進“五通一平”和建設(shè)一批通用廠房；還先后利用世界銀行和日本協(xié)力基金會等提供的貸款，建設(shè)東渡碼頭二期，建設(shè)萬門程控電

話，建設(shè)裝機容量7.5萬千瓦的燃?xì)怆姀S和跨海進島的高壓輸電線路，建設(shè)九龍江北溪引水工程、高殿水廠一期工程和穿越廈鼓海底的輸水管道等。同時，著手引進港資、僑資、外資，創(chuàng)辦三資企業(yè)，至1983年底，共引進三資企業(yè)項目22個，實際利用外資794萬美元，特區(qū)發(fā)展邁出了可喜的一步。

在基礎(chǔ)設(shè)施先行的同時，市委、市政府十分重視人才的培養(yǎng)和引進工作。在特區(qū)動工建設(shè)的當(dāng)天，廈門創(chuàng)辦了“自費、走讀、不包分配”的鷺江職業(yè)大學(xué)，并根據(jù)城市發(fā)展定位成立電子學(xué)校和旅游學(xué)校，在市委黨校與北京對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)合辦外經(jīng)干部培訓(xùn)班，在廈門大學(xué)舉辦外語和國際會計培訓(xùn)班等，為特區(qū)初期培育了一批有知識的專業(yè)工人和管理人才。當(dāng)時6萬多成年人走讀夜校，成為特區(qū)一道特別的風(fēng)景線。同時，為一批老干部的冤假錯案平反昭雪，認(rèn)真落實僑房政策，迅速清退僑房落實產(chǎn)權(quán)，這些舉措有力調(diào)動了干部積極性，贏得了海外華僑華人的信任，初步樹立了廈門對外開放的新形象。

第二階段從1984年初鄧小平視察廈門經(jīng)濟特區(qū)至1991年底。鄧小平關(guān)于“把經(jīng)濟特區(qū)辦得更快些更好些”的題詞，給廈門發(fā)展以莫大的鼓舞和鞭策。在這一階段，黨中央、國務(wù)院賦予廈門幾項具有里程碑意義的重大政策：1984年批準(zhǔn)廈門經(jīng)濟特區(qū)擴大到全島，實行自由港的某些政策，并賦予廈門經(jīng)濟特區(qū)“發(fā)展我國東南部經(jīng)濟、特別是加強對臺工作，促進祖國統(tǒng)一大業(yè)”的歷史任務(wù)；1985年國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于廈門經(jīng)濟特區(qū)實施方案 的批復(fù)》，明確要求把廈門建設(shè)成為以工業(yè)為主，兼營旅游、商業(yè)、房地產(chǎn)的綜合性、外向型的經(jīng)濟特區(qū)；1988年國務(wù)院批準(zhǔn)廈門市為計劃單列市，賦予相當(dāng)于省一級的經(jīng)濟管理權(quán)限。廈門把肩負(fù)的光榮使命和特區(qū)自身實際緊密結(jié)合起來，以高度的政治責(zé)任感和先行先試、敢闖敢試的特區(qū)精神，率先進行了艱辛而卓有成效的探索與實踐。

大力推進以市場為取向的經(jīng)濟體制改革，發(fā)揮了綜合改革試驗區(qū)的作用。率先逐步建立健全特區(qū)金融體系，成立了全國第一家總部設(shè)在廈門的中外合資的國際銀行；在全國率先改革國有資產(chǎn)管理體制，撤銷八大工業(yè)局，讓企業(yè)享有發(fā)展自主權(quán)；率先探索實施財稅體制的改革，實行國有企業(yè)稅利分流改革，引進國外先進技術(shù)設(shè)備對450家國有企業(yè)進行脫胎換骨的改制改造，促進企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，增強了企業(yè)實力和發(fā)展活力；率先取消各類票證，改革不合理的價格管理體制和嚴(yán)重扭曲的價格體系，率先建立土地和勞動力市場，初步培育形成了開放競爭的市場體系；率先推進外貿(mào)體制改革，初步形成充滿生機活力的特區(qū)外貿(mào)體系；率先取消了糧食統(tǒng)一征購任務(wù)，放開糧價和農(nóng)副產(chǎn)品價格，糧油統(tǒng)派購改為向農(nóng)民隨行就市收購，把農(nóng)業(yè)推向市場，也提高了農(nóng)民收入。廈門勇于先行先試的改革實踐，推進了計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制改革的進程。

積極探索實行自由港某些政策，招商引資取得重大突破，在對外開放中發(fā)揮了經(jīng)濟特區(qū)的窗口和示范作用。1989年，國務(wù)

院批準(zhǔn)設(shè)立海滄、杏林為臺商投資區(qū)，1992年又批準(zhǔn)設(shè)立集美臺商投資區(qū)，享受經(jīng)濟特區(qū)現(xiàn)行政策待遇；同安縣列為沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，使廈門初步形成了在全國僅有的經(jīng)濟特區(qū)——臺商投資區(qū)——沿海開放城市——沿海經(jīng)濟開放區(qū)多層次、全方位、綜合性的經(jīng)濟開放格局。廈門靈活運用特區(qū)政策，先后設(shè)立保稅工廠、保稅倉庫、保稅生產(chǎn)資料市場和免稅商場，試辦外匯調(diào)劑市場，增強利用國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力。堅持引進外資與國家需要和特區(qū)發(fā)展緊密結(jié)合，注重發(fā)揮僑臺優(yōu)勢，確立“以臺引臺、以僑引臺、以港引臺”的策略，重點引進生產(chǎn)型、技術(shù)先進型、出口創(chuàng)匯型“三資”企業(yè)，形成了以臺為主、僑臺并舉、僑臺聯(lián)動的招商引資新局面。1984年廈門出現(xiàn)第一次外商投資熱潮，1989年成為臺商投資熱點。上世紀(jì)九十年代初，在中央的支持下推進“901工程”的前期準(zhǔn)備工作，雖最終沒有建成，但它啟動了海滄的開發(fā)建設(shè)，提升了廈門的對外影響力，推動了臺商到大陸投資的熱潮，引進了翔鷺化纖、正新橡膠等一批大型臺資企業(yè)。到1991年底，全市累計簽批外資項目1138項，合同外資總額24.9億美元，其工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的53.2%，外向型經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

堅持以規(guī)劃為龍頭，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行?？茖W(xué)確立城市發(fā)展戰(zhàn)略，在全國率先開展城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，第一個聘請外國專家編制城市總體發(fā)展規(guī)劃，成為此后20多年廈門城市建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)本?？朔ㄔO(shè)資金短缺困難，大膽采取“舉債搞建設(shè)”、鼓

勵外資參與開發(fā)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施有償使用、以地養(yǎng)城等創(chuàng)新舉措，大規(guī)模開展交通、通訊、能源和工業(yè)區(qū)開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用銀行貸款和發(fā)行債券，建成我國第一座跨海大橋——廈門大橋，走出“筑巢引鳳”——“引鳳筑巢”——“共同筑巢引鳳”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新路子。城市建設(shè)由思明廈港、湖里工業(yè)區(qū)、筼筜新區(qū)、東區(qū)、火炬高科技園區(qū)到航空城，并由島內(nèi)向集美、杏林、海滄呈扇面拓展，城市建成區(qū)擴大到42.5平方公里，為加快特區(qū)建設(shè)構(gòu)造了良好投資環(huán)境。

經(jīng)過特區(qū)初創(chuàng)10年的艱苦創(chuàng)業(yè)，廈門經(jīng)濟社會建設(shè)取得了令人矚目的成就，初步形成以工業(yè)為主、工貿(mào)結(jié)合，各業(yè)綜合發(fā)展的外向型經(jīng)濟特區(qū)，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市綜合實力名列全國50強第10位，進入全國城市投資環(huán)境40優(yōu)行列。特區(qū)建設(shè)的豐碩成果，逐步消除了人們在特區(qū)建設(shè)初期的各種疑慮，“發(fā)展是硬道理”被深深鐫刻在特區(qū)人心中。特區(qū)廣大干部群眾也在改革開放中不斷解放思想，勇于實踐，得到了鍛煉，經(jīng)受了考驗，樹立和發(fā)揚了“開明、守信、開拓、競爭、奉獻”的特區(qū)精神。

第三階段從1991年底江澤民同志出席廈門經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)10周年慶祝大會并發(fā)表重要講話至2006年初。江澤民在講話中提出，廈門經(jīng)濟特區(qū)要充分利用作為海峽兩岸經(jīng)濟文化交流的重要窗口作用，積極推進兩岸同胞的相互了解和往來。1992年初鄧小平同志視察南方并發(fā)表重要講話，有力推動了廈門新一輪的

改革開放事業(yè)。1994年2月，中央確定廈門為副省級城市，為廈門加快發(fā)展創(chuàng)造了有利的體制優(yōu)勢。在這一階段，廈門積極應(yīng)對和有效克服了亞洲金融危機、通貨膨脹、臺海危機、“遠(yuǎn)華”特大走私案、“非典”疫情、強臺風(fēng)特大自然災(zāi)害等困難和挑戰(zhàn)，在遭遇挫折中奮起，在戰(zhàn)勝困難中前進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一系列令人矚目的成就。

堅持以工業(yè)為主，以生產(chǎn)型、技術(shù)先進型和出口創(chuàng)匯型企業(yè)為主的發(fā)展導(dǎo)向，引進了柯達、戴爾、太古飛機維修、林德叉車、TDK、ABB等一大批大中型項目和高新技術(shù)項目，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展起到了穩(wěn)定和支撐的積極作用。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，經(jīng)濟增長方式不斷轉(zhuǎn)變，培育形成了電子、機械、化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)成為帶動經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重、科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高，旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益日益提高，各項經(jīng)濟指標(biāo)快速增長，2005年全市生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入分別達到1006億元、2099億元和209億元，比1991年分別增長9.5倍、17倍和21倍，城市綜合實力顯著增強。

按照重點突破、整體推進的思路，全面推進各項配套改革，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到有效發(fā)揮，社會主義市場經(jīng)濟體制框架基本形成。國有企業(yè)改革不斷向縱深推進，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)不斷完善，以按勞分

配為主體、多種分配形式并存的分配制度逐步建立。財稅、金融、價格、流通體制等改革不斷深化，實現(xiàn)了財稅、外貿(mào)、外匯、投資等新舊體制的平穩(wěn)過渡，形成了比較配套的要素市場。先后實施了兩次機構(gòu)改革，完成區(qū)級行政區(qū)劃調(diào)整，行政管理體制改革不斷深化，事業(yè)單位改革有序展開，行政審批大大提速，轉(zhuǎn)變政府職能步伐加快。社會保障制度改革逐步深入，建立健全了職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，社會保障工作居全國領(lǐng)先水平。住房制度改革取得重大進展，建立了住房公積金制度。農(nóng)村綜合改革不斷深化，農(nóng)村社會化服務(wù)體系不斷完善?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)領(lǐng)域和公用事業(yè)改革全面推進，教育衛(wèi)生資源整合取得重大進展。

抓住學(xué)習(xí)貫徹鄧小平同志視察南方重要講話精神、我國加入世貿(mào)組織的機遇，大力實施外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進經(jīng)濟特區(qū)、保稅區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)、出口加工區(qū)建設(shè)，逐步成為我國利用外資和引進國外先進技術(shù)、先進管理經(jīng)驗比較集中的地區(qū)之一。中國國際投資貿(mào)易洽談會越辦越好，成為我國惟一以促進雙向投資為主題的國家級國際性經(jīng)貿(mào)活動，為內(nèi)地的招商引資發(fā)揮了巨大的平臺作用，成為國家級的國際交流交往重要窗口。全市吸引外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，利用外資的質(zhì)量和水平進一步提高，外商投資企業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量。廈門港口一體化改革取得重大進展，進出口貿(mào)易持續(xù)快速增長，成為我國對外貿(mào)易的重要口岸。廈漳泉龍城市聯(lián)盟建設(shè)加快推進，閩西

南五市和閩粵贛十三市區(qū)域協(xié)作不斷深化，山海協(xié)作、對口幫扶與支援、參與西部大開發(fā)都取得了積極成效。成功舉辦一系列國際性重大文化體育賽事活動，進一步拓展與海外的聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)工作，廈門的國際知名度和影響力不斷提高。

堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)，加快推進新城(新城博客,新城新聞,新城說吧)區(qū)建設(shè)和舊城改造，建成一批能源、交通、通訊、供水等重要基礎(chǔ)設(shè)施項目，海港、空港、信息港重大基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，形成現(xiàn)代化的陸?？樟Ⅲw交通網(wǎng)、先進的信息通訊網(wǎng)和水電設(shè)施配套的投資環(huán)境，城市生產(chǎn)生活環(huán)境更加完善。城市建設(shè)加快向島外拓展，初步形成了以廈門島為中心，“一環(huán)數(shù)片、眾星拱月”的城市格局。

堅決貫徹中央對臺工作方針政策，認(rèn)真踐行特區(qū)的歷史使命，努力辦好海滄、杏林、集美三個臺商投資區(qū)，積極拓展對臺經(jīng)貿(mào)交流與合作。廈門與高雄集裝箱試點直航、廈金客運直航、廈門航點兩岸包機直航成效顯著，順利開辦五年期臺胞證辦證中心和赴金門旅游業(yè)務(wù)，成為臺灣同胞進出祖國大陸的“黃金通道”，成為推進兩岸“三通”的前沿平臺和重要基地。成功舉辦海峽兩岸圖書交易會、海峽兩岸旅游博覽會等重大涉臺活動，開辦廈門衛(wèi)視、閩南之聲廣播，全面開展與臺灣之間的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、宗教、民俗等方面的交流合作，廈門在兩岸關(guān)系發(fā)展中的前沿平臺作用進一步得到發(fā)揮。

充分利用全國人大八屆二次會議賦予的立法權(quán)，制定實施一批關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)系人民群眾利益的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，加快推進依法治市進程。各級人大及其常委會依法行使職權(quán)，普法、立法和執(zhí)法監(jiān)督工作進一步加強，人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用得到充分發(fā)揮。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大，民族、宗教、僑務(wù)、外事工作不斷加強，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用得到有效發(fā)揮。普法宣傳教育全面展開，公民的法律意識和法制觀念進一步增強，人民群眾的民主權(quán)利得到進一步保障。社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)深入推進，社會保持安定和諧有序，生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平不斷提高，先后取得國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、全國科教興市先進城市、中國人居環(huán)境獎、中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城六連冠、全國文明城市、聯(lián)合國人居獎等一系列殊榮。

第四階段是2006年初胡錦濤總書記視察廈門并發(fā)表重要講話以來的現(xiàn)階段。全市上下以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神為動力，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)的“窗口”、“試驗田”和“排頭兵”作用，深入實施“十一五”規(guī)劃，又好又快推進新一輪跨越式發(fā)展，努力在思想認(rèn)識、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、城市建設(shè)、對臺工作等方面實現(xiàn)新跨越。

認(rèn)真總結(jié)廈門改革開放30年取得的經(jīng)驗，堅決破除那些與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念、體制機制障礙，增強廣大黨員干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重大決策部署和對廈門工作提出的一系列重要要求，主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)大局，進一步完善發(fā)展的目標(biāo)思路和方法舉措，持續(xù)提升又好又快推進新一輪跨越式發(fā)展的宏大氣勢、強勁態(tài)勢和良好趨勢，努力在海峽西岸建設(shè)科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)和兩岸人民交流合作的先行區(qū)中發(fā)揮示范榜樣和先行先試作用，努力為推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和促進祖國統(tǒng)一大業(yè)做出歷史性的貢獻。

堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)為重點，通過工業(yè)的快速發(fā)展，壯大第三產(chǎn)業(yè)，提升第一產(chǎn)業(yè)，促進三次產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)、同安工業(yè)集中區(qū)、集美機械工業(yè)集中區(qū)、軟件園二期、環(huán)東海域等工業(yè)集中區(qū)建設(shè)和招商引資工作，致力打造海峽西岸強大的先進制造業(yè)基地。大力推進自主創(chuàng)新，進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，友達光電、通士達照明、宸鴻電子、富士康光電等一批高新項目落地投產(chǎn)，光電、軟件、生物與新醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展壯大，五緣灣、觀音山、杏林灣商務(wù)營運中心以及環(huán)東海域東?？萍紙@的開發(fā)建設(shè)和招商引資工作快速推進，海滄保稅港區(qū)以及東渡現(xiàn)代物流區(qū)等加快建設(shè)，金融、會展、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整優(yōu)化升級中形成良

性互動，經(jīng)濟發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益實現(xiàn)相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展的后勁進一步增強。

加快推進以改善民生為重點的和諧廈門建設(shè)。緊緊圍繞“四個加強”、“四個破解”這一現(xiàn)階段構(gòu)建和諧社會的主要任務(wù)，相繼出臺實施了一系列開創(chuàng)性、可操作性的政策措施，進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作、“平安廈門”建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，努力破解住房難、就醫(yī)難、就學(xué)難、交通難等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。在全國率先推行社會保障性住房建設(shè)模式，率先建立城鄉(xiāng)一體的全民醫(yī)保體系，率先實現(xiàn)“雙高普九”和實行義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)居民子女免收學(xué)雜費，以及減免農(nóng)民工子女義務(wù)教育收費，各項民生保障工作水平有新的提高。深入開展新一輪全國文明城市創(chuàng)建活動，市民文明素質(zhì)和城市文明程度進一步提升。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，城市文化軟實力日益增強。創(chuàng)造性地實施“金包銀”工程和“移民造?！惫こ蹋e極推進符合廈門實際的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民收入明顯增加。扎實推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境不斷優(yōu)化，生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性進步。

繼續(xù)推進現(xiàn)代化港口風(fēng)景旅游城市和海峽西岸重要中心城市建設(shè)，科學(xué)謀劃并大力推進新一輪城市基礎(chǔ)設(shè)施和一批重大工程建設(shè)，主要有環(huán)東海域綜合整治建設(shè)和觀音山、五緣灣、湖邊水庫、杏林灣、廈門火車站（新站）等重大片區(qū)開發(fā)建設(shè)項目，福廈鐵路、廈深鐵路、龍廈鐵路和翔安海底隧道、杏林大橋、集

美大橋、快速公交（BRT）、環(huán)島干道、海翔大道等重大交通項目，以及港口航道、海滄港區(qū)、嵩嶼港區(qū)和機場三期建設(shè)等口岸設(shè)施項目，進一步拓展了城市發(fā)展空間，增強了中心城市輻射帶動力。在推進這些重大項目的過程中，不斷創(chuàng)新工作的策略方法，創(chuàng)造性地運用“積極平衡、緊張平衡、就地平衡、綜合平衡”的原則和方法，堅持有所為、有所不為，堅持量力而行、盡力而為，有力地促進各項建設(shè)環(huán)環(huán)相扣、步步推進，實現(xiàn)了投入與產(chǎn)出相協(xié)調(diào)，發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。

認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記2006年1月14日在視察海滄臺商投資區(qū)時提出的“凡是對臺灣同胞有利的事情，凡是對維護臺海和平有利的事情，凡是對促進祖國和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會盡最大努力做好”的重要講話精神，緊緊抓住中央支持海峽西岸經(jīng)濟發(fā)展的重大歷史機遇，充分發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢，大力拓展“六求”作為，積極構(gòu)建兩岸人民交流合作的先行區(qū)和促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的平臺。進一步辦好三個國家級臺商投資區(qū)，積極承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建成廈門國際郵輪中心暨廈金客運碼頭和五通對臺海空聯(lián)運碼頭，扎實做好廈金直航、廈門航點包機直航工作。辦好廈門臺灣水果銷售集散中心，拓展赴金門、澎湖及臺灣本島旅游業(yè)務(wù)，積極推進兩岸交流交往，每月都舉辦涉臺重大活動，對臺交流合作精彩紛呈，廈門在發(fā)展兩岸關(guān)系中的橋梁紐帶和前沿平臺作用更加凸顯。

黨的十七大報告指出，改革開放是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。廈門改革開放30年的發(fā)展歷程，充分證明改革開放的方針政策是完全正確的，沒有改革開放就沒有廈門經(jīng)濟特區(qū)今天的輝煌。

二、廈門改革開放30年的歷史巨變與經(jīng)驗啟示

改革開放30年來，尤其是特區(qū)建設(shè)27年來，廈門經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的歷史性成就。全市生產(chǎn)總值從1981年的7.41億元躍升到2007年的1387.8億元，年均遞增18%，按常住人口計算人均實現(xiàn)GDP超過5.7萬元；工業(yè)總產(chǎn)值從1981年的10.65億元躍升到2007年的2837.1億元，年均遞增24%；財政總收入從1981年的1.95億元躍升到2007年的348.4億元，年均遞增21.3%；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從1981年的482元提高到2007年的21503元，年均遞增15.7%；農(nóng)民年人均純收入從1981年的264元提高到2007年的7637元，年均遞增13.8%。城市建成區(qū)面積由1981年的不足20平方公里拓展至2007年的180平方公里，城市化率從1981年的35.5%提高到2007年的68.3%。廈門以占全省6.5%的常住人口和1.3%的土地，創(chuàng)造出占全省15.3%的生產(chǎn)總值、27.1%的財政收入和53.4%的外貿(mào)出口總額，成為我國東南沿海重要中心城市，為推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和促進祖國統(tǒng)一大業(yè)做出了重要貢獻。

1.持續(xù)推動經(jīng)濟發(fā)展從更快更好向又好又快提升，經(jīng)濟長期平均增長率位居全國大中城市前列。

改革開放以來，廈門走出了一條經(jīng)濟又好又快發(fā)展的道路，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)。與1978年相比，2007年廈門生產(chǎn)總值增長了286.5倍，工業(yè)總產(chǎn)值增長了379.3倍，財政總收入增長了224.8倍。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從1981年的26.5:51.6:21.9調(diào)整為2007年的1.3：53.1：45.6，電子、機械、化工三大支柱產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值約占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值72.3%，高新技術(shù)企業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的56.6%，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益長期位居全國前列，全市財政總收入占GDP的比重達到25%，每平方公里土地面積創(chuàng)造生產(chǎn)總值8756萬元，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗約0.634噸標(biāo)準(zhǔn)煤，處于全國先進水平。

始終堅持以發(fā)展為第一要務(wù)、以經(jīng)濟建設(shè)為中心。改革開放以來，無論國際風(fēng)云如何變幻，市委、市政府始終牢記發(fā)展是硬道理，始終緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松，一以貫之地堅持“以發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)為重點，通過工業(yè)的快速發(fā)展，帶動壯大以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，提升第一產(chǎn)業(yè)，從而不斷實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)在新階段的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的思路，持續(xù)推進經(jīng)濟快速健康發(fā)展。改革開放之初，廈門地處海防前線，國家投入少，特區(qū)經(jīng)濟底子薄、總量小，如果沒有較快的發(fā)展速度，就不可能做大做強經(jīng)濟特區(qū)。廈門經(jīng)濟特區(qū)通過發(fā)揮政策優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施先行、發(fā)展工業(yè)為主、外引內(nèi)聯(lián)并舉、實施項目帶動、促進產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展區(qū)級經(jīng)濟和民營經(jīng)濟、壯大中心城市等一系列戰(zhàn)略舉措，有

力地促進經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟高速度、高質(zhì)量的跨越式發(fā)展，迅速壯大了經(jīng)濟總量，擴充了經(jīng)濟規(guī)模，提升了城市的經(jīng)濟實力和綜合競爭力，積蓄了強大的發(fā)展后勁。在特區(qū)二次創(chuàng)業(yè)階段，市委、市政府在推動經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的同時，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，堅定實施“以港立市”、“科教興市”、“人才強市”等戰(zhàn)略，切實把經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新上來。進入新一輪跨越式發(fā)展階段，市委、市政府以寬廣的眼光、戰(zhàn)略的思維和大局的意識來謀劃科學(xué)發(fā)展的新思路，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展為第一要務(wù)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，致力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，下大力氣推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，致力促進經(jīng)濟增長速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費、投資、出口相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展由“更快更好”向“又好又快”提升，保證了廈門始終沿著又好又快的軌道健康發(fā)展。

始終堅持走以現(xiàn)代工業(yè)為主的發(fā)展路子。認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于廈門經(jīng)濟特區(qū)實施方案的批復(fù)精神，堅定不移地走以工業(yè)為主，旅游、商業(yè)、房地產(chǎn)等各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。在特區(qū)建設(shè)之初就明確提出了“以工業(yè)為基礎(chǔ)、港口為中心、外貿(mào)為先導(dǎo)”的工作方針，大力引進“生產(chǎn)型、出口創(chuàng)匯型、技術(shù)先進型”工業(yè)項目，培植了一批技術(shù)含量高、關(guān)聯(lián)性強、在國內(nèi)外享有較高知名度的行業(yè)、企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，形成了一批支柱產(chǎn)業(yè)，迅速形成以工業(yè)為主、工貿(mào)結(jié)合、各業(yè)綜合發(fā)展的外向型經(jīng)濟格局。堅持抓好工

業(yè)區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)項目向工業(yè)區(qū)集聚，先后興辦了湖里工業(yè)區(qū)和海滄、杏林、集美三個臺商投資區(qū)、火炬高科技園區(qū)等一批工業(yè)園區(qū)。特別是近幾年來，市委、市政府做出推進新一輪跨越式發(fā)展的重大決策部署，堅定不移地以發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)為重點，突出抓好火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)、同安工業(yè)集中區(qū)、集美機械工業(yè)集中區(qū)、軟件園二期、環(huán)東海域工業(yè)集中區(qū)等幾大工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，節(jié)約集約利用土地，并通過大規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，發(fā)揮其啟動器和吸附器作用，帶動招商引資和工業(yè)發(fā)展。堅持走新型工業(yè)化道路，發(fā)展壯大電子、機械、化工三大支柱產(chǎn)業(yè)和光電、軟件、生物與新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模和效益，工業(yè)支撐作用和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯，建設(shè)海峽西岸強大的先進制造業(yè)基地的步伐正在加快。

始終注重不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。廈門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了從特區(qū)起步時期的輕工食品、“三來一補”，到上世紀(jì)九十年代的電子產(chǎn)業(yè)，再到近年來的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“步步高”，廈門的招商引資也相應(yīng)地走過了從一開始的“來者不拒”，到產(chǎn)業(yè)鏈招商，再到針對性招商的“三部曲”。為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，制定了明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加強政策引導(dǎo)和規(guī)劃指導(dǎo)，不斷完善工業(yè)行業(yè)、產(chǎn)品、增長結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃。同時提高招商引資的質(zhì)量和水平，積極引導(dǎo)外商投資發(fā)展技術(shù)先進型、出口創(chuàng)匯型企業(yè)，推動特區(qū)產(chǎn)業(yè)由低級向高級發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，堅持以工業(yè)為主，兼營旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)、金融等，促進各業(yè)綜合發(fā)展，促使全市經(jīng)濟總量迅速擴大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。實行引進嫁接與易地改造相結(jié)合，使一批有潛在優(yōu)勢的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)通過設(shè)備引進、技術(shù)更新、管理升級或者異地搬遷，盤活土地資產(chǎn)，加快技改步伐，從而重獲發(fā)展生機。以“壯士斷腕”的氣概推動產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，逐步完成把工業(yè)企業(yè)從島內(nèi)遷往島外的艱巨任務(wù)。特別是近幾年來，市委、市政府順應(yīng)國際市場和經(jīng)濟環(huán)境的新變化，高起點推進產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，致力提高自主創(chuàng)新能力，構(gòu)筑區(qū)域性科技創(chuàng)新體系，以信息化帶動工業(yè)化，以優(yōu)勢企業(yè)、品牌企業(yè)為龍頭，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)的改造和提升，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以實現(xiàn)整體的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，保持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢。一批大型骨干企業(yè)如柯達、廈華、金龍汽車等在新一輪跨越式發(fā)展中調(diào)整了方向，一批新型龍頭帶動企業(yè)如友達光電、富士康光電、通士達照明、宸鴻電子成為廈門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。充分發(fā)揮各區(qū)優(yōu)勢，通過建設(shè)各有側(cè)重、優(yōu)勢互補的工業(yè)集中區(qū)，調(diào)整引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，在島內(nèi)大力推進服務(wù)業(yè)發(fā)展，在島外推進工業(yè)化、城市化進程。同時，大力推進島內(nèi)外商務(wù)營運中心建設(shè)，通過工業(yè)的快速發(fā)展，帶動和加快物流、金融、商務(wù)會展、信息服務(wù)、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、商貿(mào)、餐飲、休閑、娛樂等生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)與農(nóng)村城市化建設(shè)緊密結(jié)合起來，以工業(yè)化的快速推進帶動城市化的迅速發(fā)展。按照“兩頭在外、中間在廈”，即種苗業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品的深加工及銷售中心在廈門，種植、養(yǎng)殖在

市域外的發(fā)展思路，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。目前，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，功能布局明顯優(yōu)化，綜合實力顯著增強，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得顯著成效。

始終注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。特區(qū)建設(shè)之初，廈門就明確地提出不以犧牲環(huán)境來求得經(jīng)濟的一時發(fā)展，十分注意正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境的關(guān)系，堅持發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的相協(xié)調(diào)，通過節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高單位土地的投資強度和產(chǎn)出效率等舉措，走出了一條具有廈門特色的內(nèi)涵型、效益型、集約化的經(jīng)濟發(fā)展路子。進入新一輪跨越式發(fā)展階段，更加注重統(tǒng)籌各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，更加重視解決“三農(nóng)”問題，更加重視節(jié)約資源和保護環(huán)境，增強可持續(xù)發(fā)展能力。綜合運用規(guī)劃、投入、項目、政策等手段，做到規(guī)劃先行、投入支撐、項目帶動、政策支持，有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，工業(yè)集中區(qū)建設(shè)與農(nóng)村城鎮(zhèn)化相互促進，“四個加強”即加強就業(yè)再就業(yè)工作，加強“平安廈門”建設(shè)，加強市政設(shè)施建設(shè)，加強城市社區(qū)和農(nóng)村基層組織建設(shè)等四個方面工作深入推進，“四個破解”即破解“住房難”、“就醫(yī)難”、“就學(xué)難”、“交通難”等四個難題取得明顯成效，一大批科教文衛(wèi)項目相繼落成，生態(tài)文明建設(shè)全國領(lǐng)先，廈門正沿著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路闊步前進。

廈門改革開放30年的實踐昭示我們，無論國際風(fēng)云如何變幻，必須始終堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中

心不動搖；始終堅持走以發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)為重點的路子，促進三次產(chǎn)業(yè)在新的階段協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動社會事業(yè)、城市建設(shè)管理等各方面的同步協(xié)調(diào)發(fā)展；始終堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，高起點推進產(chǎn)業(yè)聚集，增強科技含量，提高自主創(chuàng)新能力，保持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢；始終堅持好字當(dāng)頭，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重節(jié)能減排和環(huán)境保護，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，促進城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。站在新的歷史起點上，我們要進一步增強加快科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)為重點，同步配套發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，提升第一產(chǎn)業(yè)，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展這條正確的思路不動搖，繼續(xù)下大力氣完善工業(yè)集中區(qū)的配套建設(shè)，下大力氣推進新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下大力氣推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，不斷創(chuàng)新發(fā)展觀念，豐富發(fā)展內(nèi)涵，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，持續(xù)提升又好又快推進新一輪跨越式發(fā)展的水平。

2.著力發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)先行先試作用，率先基本建立社會主義市場經(jīng)濟體制。

始終堅持先行先試，勇當(dāng)改革開放的“排頭兵”，不斷取得改革新突破，闖出了一條重點突破、整體推進、適度超前、綜合配套的改革之路，率先基本建立起社會主義市場經(jīng)濟體制。各項改革持續(xù)推進、不斷深化，政府職能進一步轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代市場體系不斷完善，市場法規(guī)進一步健全，與國際市場接軌的市場規(guī)則日益

完善。國有企業(yè)活力進一步增強，民營經(jīng)濟迅速發(fā)展，市場主體已融入市場化、全球化的發(fā)展環(huán)境，多種所有制經(jīng)濟相互補充、共同發(fā)展。創(chuàng)新精神深入人心，思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新已經(jīng)成為推動廈門持續(xù)發(fā)展的強大動力。

堅持解放思想、實事求是、與時俱進。始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，勇于突破常規(guī)、打破框框，率先在眾多方面、眾多領(lǐng)域進行了一系列的改革和探索。在全國第一個利用外資修建機場，組建第一家地方航空公司，成立第一家中外合資銀行，在全國率先取消專業(yè)化行政管理機構(gòu)，率先開放市場、取消計劃供應(yīng)，率先開辟了生產(chǎn)資料市場、產(chǎn)權(quán)市場、人力資源市場、科技市場，率先進行政企分開和企業(yè)利改稅試點工作，率先推行產(chǎn)權(quán)制度改革，實行土地房產(chǎn)兩證合一，實行土地有償轉(zhuǎn)讓和政府采購、醫(yī)藥采購等公開招投標(biāo)制度；率先在用人上實行公示制、票決制、競爭上崗、試用期制等等。這些具有超前性的先行先試，在我國改革進程中發(fā)揮了示范帶頭作用。進入新一輪跨越式發(fā)展階段，積極應(yīng)對國際國內(nèi)復(fù)雜環(huán)境，搶抓機遇，謀定后動，以思路創(chuàng)新為先導(dǎo)，以體制機制創(chuàng)新為保障，始終保持開拓進取、積極向上的良好精神狀態(tài)，主動作為、善于作為、體現(xiàn)作為，以更高的層次、更寬的視野、更大的勇氣推動新的更大發(fā)展，以思想大解放引領(lǐng)大發(fā)展，以大發(fā)展推動思想大解放，開啟了新一輪特區(qū)創(chuàng)業(yè)的新征程，開創(chuàng)了特區(qū)思想解放的新境界。

堅持以市場為取向推進各項改革事業(yè)。注重現(xiàn)代市場體系建設(shè)，整頓規(guī)范市場秩序，建立起開放、競爭的商品流通體系和完善的生產(chǎn)要素市場體系。深化投融資體制改革，大力推進代業(yè)主招投標(biāo)、建設(shè)工程經(jīng)評審最低價中標(biāo)、財政性投資建設(shè)工程“代建制”，鼓勵投資主體多元化、投資方式多樣化，理順市區(qū)兩級關(guān)系，推行“收支兩條線”、財政國庫集中收付制度，先后進行了4次政府機構(gòu)改革和兩輪行政審批制度改革，精簡政府機構(gòu)，提高行政效率。不斷深化國有企業(yè)改革，特區(qū)創(chuàng)辦之初，率先探索國有企業(yè)重組、實行股份制改革等。為了讓企業(yè)有發(fā)展自主權(quán)，把企業(yè)推向市場，1988年廈門率先撤消八個工業(yè)局，率先實行國有企業(yè)稅利分流改革，對66家市屬預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)一實行15%的所得稅率，為各類企業(yè)創(chuàng)造了稅負(fù)上的平等競爭環(huán)境，并對一批大中型國有企業(yè)進行重點扶持，促進了國有工業(yè)的快速發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，率先按照社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求推進國有企業(yè)轉(zhuǎn)機建制，完成350家國有企業(yè)改制，組建國有資產(chǎn)投資公司，首創(chuàng)由“國資局、投資公司和企業(yè)”三個層次組成的國有資產(chǎn)管理體制，提高國有資產(chǎn)運營效率。在新一輪跨越式發(fā)展階段，成立新的國資監(jiān)管機構(gòu)，整合重組10家市直管國有企業(yè)集團和13家委托管理的國有企業(yè)集團，使國有控股企業(yè)不斷向重點領(lǐng)域、重點行業(yè)集中，有效促進國有企業(yè)的做大做強和國有資產(chǎn)的保值增值。繼續(xù)深化行政管理體制和行政審批制度改革，加快推進事業(yè)單位改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高社會管理和公共服

務(wù)能力。市人大和市政府分別組織制定了80多部地方性法規(guī)和120多件規(guī)章，規(guī)范政府社會管理行為，提高依法行政水平。大力實施“陽光工程”，推行經(jīng)營性商業(yè)用地和部分公共行政資源“招拍掛”制度。推進廈門港口一體化改革，做大做強廈門港。深入推進科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)領(lǐng)域和公用事業(yè)改革。創(chuàng)新工業(yè)集中區(qū)、商務(wù)營運中心等重大項目開發(fā)建設(shè)管理體制，創(chuàng)新和完善市、區(qū)聯(lián)動開發(fā)建設(shè)機制，推進市、區(qū)兩級財權(quán)事權(quán)配套改革等等，把改革不斷推向深入。

堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。堅持循序漸進、積極穩(wěn)妥的原則，一方面搶抓機遇不失時機地推進各項改革，一方面堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在維護社會穩(wěn)定中推進改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展中促進社會穩(wěn)定。在全國率先推出住房公積金制度，設(shè)立社會保險統(tǒng)籌和個人專戶并實行管辦分離，推行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險合一”的社會保險制度等；率先推行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障線（含農(nóng)村）、農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險等，率先取消進城務(wù)工人員的就業(yè)證和子女寄讀費，在進城務(wù)工人員中實行基本醫(yī)療保險，把農(nóng)民工子女納入本市未成年人醫(yī)保范圍；率先在國企改革中實行少破產(chǎn)、多兼并，少關(guān)閉、多嫁接改造的指導(dǎo)方針，做到既從長遠(yuǎn)利益出發(fā)推進改革，又努力把職工眼前利益損失及改革所帶來的困難降到最低限度。在推進新一輪跨越式發(fā)展的進程中，堅持立足于我國仍處于社會主義

初級階段這一基本國情，不承諾過度、過早。堅持從事關(guān)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題做起，大力實施“四個加強、四個破解”，推行合作醫(yī)療和大病救助制度，調(diào)整醫(yī)療資源布局，優(yōu)化整合教育資源，合理配置城鄉(xiāng)文化教育衛(wèi)生體育事業(yè)資源；更加重視解決困難家庭和中低收入家庭的生產(chǎn)生活。

堅持不斷創(chuàng)新推進工作的策略和方法。實行原則性與靈活性相結(jié)合，始終把貫徹落實上級精神與廈門的具體實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。特區(qū)初創(chuàng)階段，為克服基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大與資金不足的矛盾，采取了“筑巢引鳳”、“引鳳筑巢”等方法和“開發(fā)一片、建成一片、收效一片”策略，率先利用國外政府貸款“借船過河”建設(shè)機場，發(fā)行債券籌資建設(shè)中國第一座跨海大橋，促進了廈門能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的順利推進。九十年代初，廈門再一次先行先試，率先嘗試“以地養(yǎng)地、以地養(yǎng)城”，通過土地有償使用籌資改造老城區(qū)，加快了城市建設(shè)的步伐。進入新一輪跨越式發(fā)展階段，更加重視策略和方法創(chuàng)新，在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新舉措，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用科學(xué)的策略方法推進工作。為了扎實有效地推進各項工作落實和各項事業(yè)發(fā)展，堅持先謀后動、謀事力成，堅持盡力而為、量力而行，堅持有所為有所不為、有所先為有所后為、有所多為有所少為；為了克服用地矛盾，優(yōu)化島內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)造性地實施了“飛地工業(yè)”和“飛地營運中心”模式；為了克服大規(guī)模開發(fā)建設(shè)帶來的資金投入困難，創(chuàng)造性地實行“四大平衡”的原則和機制；為了有效

解決工業(yè)集中區(qū)建設(shè)中遇到的征地拆遷困難和被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生產(chǎn)生活出路問題，創(chuàng)造性地實施“金包銀”工程；為了實現(xiàn)以高效率求高速度，對重大項目建設(shè)采取“指揮部”管理模式，創(chuàng)新建設(shè)管理集中審批制度和重大工程項目建設(shè)管理方法，做到“超常不違規(guī)、創(chuàng)新不走樣”；為了應(yīng)對國內(nèi)外市場環(huán)境變化的影響，建立了快速靈活的國內(nèi)外重要產(chǎn)品價格波動的預(yù)警反應(yīng)機制和價格形成機制等等。這一系列在實踐中孕育出來的鮮活經(jīng)驗和有效方法，確保廈門在推進新一輪跨越式發(fā)展中取得了明顯的成效。

堅持千方百計持續(xù)調(diào)動一切積極因素。充分發(fā)揮各級黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，注重凝聚全黨共識，發(fā)動全民參與，切實調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造力，使各項改革取得最廣泛的群眾理解和支持。在全國率先制訂了《立法條例》，把法規(guī)草案公開征求市民意見的做法規(guī)范化、制度化，大到城市規(guī)劃設(shè)計，小到公交收費調(diào)整，廣泛征求意見，問計于民。在全國率先實行聽證會制度，選拔任用干部民主考核、推薦、公示制度，企業(yè)職工代表大會制度，政務(wù)公開、村務(wù)公開制度，行風(fēng)評議制度等，保障群眾的民主權(quán)利。率先實行市民旁聽市政府常務(wù)會和新聞發(fā)言人制度，開通市長熱線和專線電子信箱，建立領(lǐng)導(dǎo)信訪日以及信訪責(zé)任制等制度，暢通市情民意反饋渠道；組織人大代表、政協(xié)委員和群眾代表視察重點工程，廣泛調(diào)動群眾參政議政的積極性。注重在體制機制上為想干事、能干事、干成事的干部“遮風(fēng)

擋雨”，營造干事創(chuàng)業(yè)和風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好環(huán)境，持久地形成推動改革發(fā)展的強大合力。

廈門改革開放30年的實踐昭示我們，必須始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，發(fā)揚先行先試、敢闖敢試的特區(qū)精神；始終堅持深化改革，勇于創(chuàng)新，緊密聯(lián)系廈門實際創(chuàng)造性地開展工作，不失時機地推進各項體制改革和機制創(chuàng)新，有效破解制約經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的突出問題；始終堅持正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，調(diào)動一切積極因素；始終堅持不斷創(chuàng)新推進工作的策略和方法，努力在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，才能為發(fā)展提供體制機制保障，持久地增強經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的新局面。實踐無止境，改革亦無止境。當(dāng)前已進入改革攻堅期和發(fā)展關(guān)鍵期，各種社會深層次矛盾日益凸顯，不同群體的利益訴求日趨多元化，我們一定要主動應(yīng)對國內(nèi)外形勢發(fā)展變化中出現(xiàn)的新的復(fù)雜因素，堅持正確的改革方向，堅定不移地深化各項改革，鍥而不舍地把各項改革事業(yè)推向前進，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的體制保障。

3.全方位推進對內(nèi)對外開放，國際化程度不斷提高。

始終堅持全方位對外開放，通過大膽地引進來、走出去，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，促進開放型經(jīng)濟水平不斷提高。廈門已經(jīng)成為境外資本的重要聚集地，全市歷年累計批準(zhǔn)直接利用外商投資項目7928個，合同利用外資287.2億美元，實際利用外資169億美元，外商投資企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全市

規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重目前已達78.7%。廈門已成為對外貿(mào)易的重要口岸，與世界上200個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，外貿(mào)進出口累計總額2374億美元，分別占全省的一半以上。廈門已成為對外開放的重要窗口，有12個國外城市與廈門結(jié)為“友好城市”，每年在廈門舉辦的中國國際投資貿(mào)易洽談會已成為影響重大的國際經(jīng)貿(mào)盛會，國際馬拉松、世界合唱比賽等國際性文體賽事為廈門搭建了對外交流合作的重要平臺，廈門國際交往的領(lǐng)域不斷拓寬，層次不斷提升，國際知名度不斷提高。對內(nèi)開放合作成效也十分顯著，與31個國內(nèi)城市結(jié)為“友好城市”，區(qū)域經(jīng)濟合作、城市聯(lián)盟建設(shè)不斷向更深層次、更寬領(lǐng)域推進。

始終堅持對外開放的正確方向。始終以積極主動的姿態(tài)擁抱世界、走向世界。在對外開放的過程中，一方面主動融入世界經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟，加強對外經(jīng)濟技術(shù)交流合作，積極引進國外的資金、技術(shù)、知識、先進管理經(jīng)驗和優(yōu)秀文化來發(fā)展壯大自己。另一方面，清醒認(rèn)識經(jīng)濟特區(qū)的定位和使命，堅持正確的政治方向，有所為有所不為，有所引進有所抵制，有所吸收有所批判，緊緊掌握對外開放的主動權(quán)，注意維護國家的主權(quán)和經(jīng)濟社會安全，注意防范和化解國際風(fēng)險的沖擊，防范和抵制西方意識形態(tài)、思想觀念和腐朽落后文化的侵襲，為全國對外開放探索了路子，積累了經(jīng)驗，經(jīng)受住對外開放大潮的洗禮和考驗。

積極營造良好的開放環(huán)境。特區(qū)建設(shè)伊始，著重從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、制定特殊優(yōu)惠政策、落實華僑政策、加大基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)、培養(yǎng)和引進人才等方面改善投資環(huán)境。上世紀(jì)八、九十年代，外商投資達到一定規(guī)模并形成良性發(fā)展后，著重深化行政管理體制改革，建設(shè)廉潔高效的服務(wù)型政府，提高行政機關(guān)辦事效率，完善地方法規(guī)，有效保護外商投資合法權(quán)益，營造了“親商、重商、安商”的良好氛圍，為外商投資營造良好的體制環(huán)境。隨著上世紀(jì)末全國多層次、多形式、全方位對外開放新格局的發(fā)展，特區(qū)政策優(yōu)勢逐步淡化，國內(nèi)外競爭態(tài)勢日益激烈，廈門更加重視體制機制創(chuàng)新，把保持特區(qū)優(yōu)勢的立足點和重點放在深化各項改革、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加強社會管理、提高市民素質(zhì)，努力營造良好的經(jīng)濟環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境等方面，增創(chuàng)特區(qū)“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢和社會全面進步優(yōu)勢。特別是加入WTO后，廈門主動適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則和國內(nèi)外環(huán)境的變化，繼續(xù)推進社會主義市場經(jīng)濟體系建設(shè)，為進一步開放提供了比較完善的市場環(huán)境和社會環(huán)境。

精心搭建國際國內(nèi)交流合作平臺。改革開放剛開始，特區(qū)對外交流的渠道和辦法不多，招商引資主要依靠散發(fā)材料、發(fā)函件、交朋友等方式，這種局面令人著急。此時發(fā)生的兩件事情為廈門引進了現(xiàn)代招商模式，催生了廈門的會展業(yè)。1984年11月國務(wù)院特區(qū)辦在香港舉辦中國開放城市洽談會，廈門當(dāng)場簽訂了不少協(xié)議。1985年5月香港匯豐銀行幫助廈門在新加坡舉辦廈門投資洽談會，招商效果也很好。受此啟發(fā)，廈門啟動了富山展覽城建設(shè)，并在這里舉辦了第一個投資貿(mào)易洽談會——第一屆國際展

覽會。1987年廈門市主辦的投資洽談會吸引了漳州、泉州、龍巖等地參加，由四地市聯(lián)合舉辦“閩南地區(qū)外商投資貿(mào)易洽談會”，后成為第一屆福建省投資貿(mào)易洽談會。1988年正式把投洽會時間定在9月8日，此后由于參加范圍不斷擴大、層次不斷提高，投洽會1988年易名為“福建投資貿(mào)易洽談會”、1997年改為“中國投資貿(mào)易洽談會”，2005年改為“中國國際投資貿(mào)易洽談會”。在投洽會成長的過程中，廈門作為主辦城市或承辦單位，精心策劃、精心組織，不斷創(chuàng)新會展內(nèi)涵和組織接待方式，拓展其范圍，提升其功能，使之從地方性小展會上升為國家級國際性展會，從招商引資轉(zhuǎn)為雙向投資，進一步擴大和豐富了廈門對外交流合作的平臺。

堅持以我為主、于我有利，不斷提高引進外資水平。特區(qū)建設(shè)初期，廈門確立以生產(chǎn)型、出口創(chuàng)匯型、技術(shù)先進型為主，大中小項目并舉，多渠道多形式利用外資等原則，制定和實施“以僑引臺、以港引臺、以臺引臺”和臺港僑外一起上的引資策略，充分利用僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，開展招商引資，引進了一大批三資企業(yè)，廈門的工業(yè)制造產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，同時第三產(chǎn)業(yè)也得到快速發(fā)展。在這種情況下，廈門著眼于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，圍繞業(yè)已形成的支柱產(chǎn)業(yè)，進一步拓展招商領(lǐng)域，特別重視引進跨國公司、高新技術(shù)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，注重引進附加值高、能耗少、污染少的項目，并取得了顯著的成效。在引進的項目中，工業(yè)仍占較大比重，跨國公司投資和高科技項目增多，資本密集

型和技術(shù)密集型項目比重明顯上升。進入新一輪跨越式發(fā)展階段，為解決用地緊張、產(chǎn)業(yè)布局不合理等問題，加快五大工業(yè)集中區(qū)和五緣灣、觀音山、杏林灣商務(wù)營運中心等載體建設(shè)，強化產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商，下大力氣吸引更多的世界500強等知名大企業(yè)來廈設(shè)立生產(chǎn)基地和營運中心，引進了一大批新的大型項目和支柱產(chǎn)業(yè)配套項目，吸引了一大批具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，促進了現(xiàn)有外資企業(yè)的增資擴產(chǎn)，引資的層次和水平進一步提高。通過現(xiàn)代工業(yè)的快速發(fā)展，從而帶動物流、金融、商務(wù)會展、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展勢頭，對外開放的整體水平顯著提升。

完善外貿(mào)服務(wù)體系和管理體制，積極開拓多元化國際市場。改革開放初期，廈門僅有5家經(jīng)國家批準(zhǔn)經(jīng)營出口的外貿(mào)公司。1984年以后，按照“政企分開、自負(fù)盈虧、工貿(mào)結(jié)合、推行代理制”的原則，對傳統(tǒng)高度集中經(jīng)營的外貿(mào)管理體制進行改革，逐步建立起各類進出口經(jīng)營機構(gòu)并存、以出口大戶和集團公司為骨干的外貿(mào)經(jīng)營體系，廈門建發(fā)、國貿(mào)等一大批地方外貿(mào)公司迅速發(fā)展成為廈門外貿(mào)的生力軍，對外勞務(wù)合作、工程承包、到境外投資辦企業(yè)等多方位的國際經(jīng)濟技術(shù)合作業(yè)務(wù)得到積極拓展。上世紀(jì)九十年代，國家取消出口補貼、控制出口退稅指標(biāo)、全面實行自負(fù)盈虧，外貿(mào)體制改革邁出較大步伐，為了適應(yīng)這一變化，廈門積極改善通關(guān)環(huán)境，改善重點出口企業(yè)服務(wù)工作，鼓勵外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略，調(diào)整經(jīng)營方向，開拓多元化國際市場。設(shè)立

保稅區(qū)和出口加工區(qū)，大力發(fā)展國際貿(mào)易、國際中轉(zhuǎn)和保稅業(yè)務(wù)。鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，到境外設(shè)立貿(mào)易網(wǎng)點、投資辦廠和承攬工程，參加國際展覽會和其他市場促銷活動，積極拓展國際市場。加入WTO以后，建立口岸通關(guān)快速聯(lián)動機制，設(shè)立口岸通關(guān)綠色通道，推行“大通關(guān)”，提高通關(guān)效率，實施象嶼保稅區(qū)與東渡港區(qū)“區(qū)港聯(lián)動”，建設(shè)保稅物流園區(qū)，積極支持企業(yè)鞏固傳統(tǒng)出口市場，拓展新興市場。加大財政扶持力度，兌現(xiàn)出口退稅，建立健全反傾銷應(yīng)訴快速反應(yīng)機制，支持企業(yè)獲得國際產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境管理和安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。堅持科技興貿(mào)戰(zhàn)略，優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，擴大具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的商品出口，鼓勵進口先進技術(shù)設(shè)備和國內(nèi)短缺資源，促進對外貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

堅持內(nèi)聯(lián)協(xié)作，增強輻射帶動功能。始終走外引內(nèi)聯(lián)共同發(fā)展、相互促進的路子，在內(nèi)聯(lián)過程中，堅持“揚長避短、形式多樣、互利互惠、共同發(fā)展”的原則，以內(nèi)地科技優(yōu)勢為依托促進科技與生產(chǎn)的聯(lián)合，以內(nèi)地工業(yè)基礎(chǔ)為依托發(fā)展與技術(shù)管理先進型的內(nèi)地企業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合，利用特區(qū)窗口促進內(nèi)聯(lián)企業(yè)朝外向型發(fā)展，制定一系列優(yōu)惠政策，促進橫向經(jīng)濟合作朝更寬領(lǐng)域更大區(qū)域發(fā)展，擴大特區(qū)對內(nèi)地的輻射面；通過內(nèi)聯(lián)把內(nèi)地的資源優(yōu)勢與特區(qū)的政策優(yōu)勢有機地結(jié)合起來，既促進特區(qū)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，增強特區(qū)外向型經(jīng)濟實力，又讓內(nèi)地得到了經(jīng)濟實惠，發(fā)揮了特區(qū)的窗口和基地作用。近幾年來，進一步加大國內(nèi)招商引資

工作力度，強化閩西南五市區(qū)域合作和閩粵贛十三市區(qū)域經(jīng)濟合作，提升廈漳龍山海協(xié)作水平，推進廈泉漳龍城市聯(lián)盟建設(shè)，加快廈門港經(jīng)濟合作步伐，有力拓展了廈門經(jīng)濟發(fā)展腹地。同時，積極發(fā)揮外地駐廈機構(gòu)和異地社團組織的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)作用，密切國內(nèi)友好城市關(guān)系，建立全國閩商商會聯(lián)絡(luò)工作機制，完善商會、協(xié)會、促進會協(xié)調(diào)工作平臺，精心實施對口支援和幫扶工作，促進企業(yè)拓展國內(nèi)市場，增強特區(qū)的輻射帶動功能。

廈門改革開放30年的實踐昭示我們，必須順應(yīng)經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢，堅持?jǐn)U大對外開放，堅持以我為主、于我有利和合作共贏的開放方針，堅持引進來與走出去相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌外引內(nèi)聯(lián)，充分發(fā)揮港、澳、臺、僑等優(yōu)勢，并根據(jù)國內(nèi)外的形勢變化和本地區(qū)各個發(fā)展階段的不同情況，積極營造有利于開放的良好環(huán)境，不斷調(diào)整、豐富開放的形式和內(nèi)容，更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，借助國際國內(nèi)資金、技術(shù)、知識，借鑒國際先進管理經(jīng)驗、規(guī)則和優(yōu)秀文化成果，參與國內(nèi)外經(jīng)濟合作與競爭，才能不斷拓展開放領(lǐng)域，提升開放層次和水平，不斷增創(chuàng)開放新優(yōu)勢，為本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展注入源源不竭的活力。在國際國內(nèi)競爭日趨激烈的今天，作為擔(dān)當(dāng)開放“窗口”和“橋頭堡”重任的經(jīng)濟特區(qū)，我們要搶抓國內(nèi)外新一輪產(chǎn)業(yè)重組和生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的契機，創(chuàng)新利用外資方式，拓展利用外資的新領(lǐng)域，著力引進一批具有較強產(chǎn)業(yè)帶動力的龍頭大項目，大力發(fā)展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，實施科技興貿(mào)和多元化戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)

易增長方式，優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)對外貿(mào)易持續(xù)繁榮。繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，加強培育國際知名品牌。繼續(xù)在對內(nèi)對外開放上走在前列，不斷提高對外開放水平，不斷增創(chuàng)開放新優(yōu)勢。

4.積極構(gòu)建促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的前沿平臺，對臺工作的橋梁紐帶作用日益凸顯。

堅決貫徹落實中央對臺工作方針和部署，充分發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢，大力拓展廈臺各項交流合作，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展和促進祖國統(tǒng)一大業(yè)做出了積極貢獻，廈門作為對臺工作的橋梁紐帶作用和重要基地平臺日益凸顯。廈門已成為臺商投資祖國大陸的重要聚集地，全市累計實際利用臺資29.83億美元，臺資企業(yè)達3238家，是廈門經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。廈門已成為重要的對臺貿(mào)易口岸，2007年廈門對臺進出口總額為29.31億美元，在東南沿海城市中名列前茅。廈門已成為臺胞入出祖國大陸人數(shù)最多的重要通道，歷年累計進出廈門口岸的臺胞達600多萬人次，約占臺胞來大陸總數(shù)的12.8%，其中廈金直航累計運載旅客266萬人次。廈門已成為兩岸交流交往最熱絡(luò)、最活躍的重要基地，兩地之間科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育、宗教、民俗等各方面交流日益頻繁，近年來幾乎每月都舉辦大中型交流活動。今年7月4日，兩岸周末包機和大陸居民赴臺旅游正式啟動，臺灣中部地區(qū)四縣市長率團從臺中首航廈門，澎湖縣長率團從澎湖包機首航廈門，廈門進一步成為兩岸交流交往的熱點城市。此外，廈門有

效地配合了兩岸重大事務(wù)性商談，妥善處理了臺輪海上遇險、兩岸遣返交接、尋找失蹤臺胞等敏感的涉臺問題，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

明確定位，自覺服務(wù)對臺工作大局。廈門要完成從海防前哨到經(jīng)濟特區(qū)的角色轉(zhuǎn)換，必須使大家認(rèn)識到過去作為海防前哨開展對臺斗爭是服從大局，現(xiàn)在作為經(jīng)濟特區(qū)開展對臺交流合作同樣是大局需要。通過有效的宣傳教育，特區(qū)廣大黨員干部服務(wù)對臺工作的大局意識增強了，開展對臺工作的主動性增強了，從而自覺明確定位，立足崗位，敢于打?qū)ε_工作主動仗，敢于闖對臺工作新路子，敢于創(chuàng)對臺工作新經(jīng)驗，牢固樹立把廈門建成兩岸交流合作基地和對臺工作試驗區(qū)的指導(dǎo)思想，大膽實踐，積極探索，努力為兩岸關(guān)系和平發(fā)展探索路子、積累經(jīng)驗。在具體工作實踐中，逐步摸索出一套“地方對地方、行業(yè)對行業(yè)、公司對公司”的工作模式，不斷取得對臺工作的新突破。上世紀(jì)九十年代初，廈門提出與金門“兩門對開”，得到臺灣尤其是金門民間、航運業(yè)界的積極回應(yīng)，在兩岸民間、業(yè)界的不斷推動下，2001年1月，廈金實現(xiàn)“小三通”，開辟了臺胞進出祖國大陸的便捷通道，對兩岸直接“三通”起到了積極的促進作用，海外輿論稱贊這是“52年來兩岸關(guān)系的重大突破”。

發(fā)揮優(yōu)勢，穩(wěn)步推進對臺合作交流。充分發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢，主動作為，大膽探索，在促進兩岸關(guān)系從對抗、隔絕向緩和、接觸轉(zhuǎn)化，從單向投資向雙向、全方位、多領(lǐng)域的交流合作發(fā)展中

發(fā)揮了先行先試的作用。1982年起，廈門先后開辟了沙波尾、大嶝、劉五店、東渡等臺灣漁船停泊點。八十年代后期，制定放寬臺商投資行業(yè)和投資形式限制、簡化臺資確認(rèn)手續(xù)以及其他各項優(yōu)惠政策和措施，有效吸引了臺商來廈投資。1989年和1992年廈門先后獲準(zhǔn)設(shè)立杏林、海滄、集美三個臺商投資區(qū)，為大規(guī)模引進臺資拓展了空間。1994年頒布實施了全國第一部地方性涉臺法規(guī)《廈門市臺灣同胞投資保障條例》。1994年和1997年，率先實行臺胞“落地辦證”和“落地簽注”政策，廈門與高雄實現(xiàn)試點貨運直航。1997年和1999年相繼創(chuàng)辦了對臺出口商品交易會、大嶝對臺小額商品交易市場。2001年廈金航線開通后，為了進一步提升其功能，方便兩岸人員進出，又建設(shè)了廈門國際郵輪中心暨廈金客運碼頭和五通?？章?lián)運碼頭。2003年，廈門率先赴金門舉辦兩岸商品展，被譽為“破冰之展”。2004年底，率先開放福建居民經(jīng)廈門口岸赴金門旅游。2005年，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，廈門市委率先開展與臺中市國民黨黨部交流。2006年，廈門成為兩岸節(jié)日包機直航點，建成全國規(guī)模最大的“廈門臺灣水果銷售集散中心”，首次赴臺灣本島舉辦兩岸建筑建材暨產(chǎn)品展，這是大陸在臺灣本島舉辦的規(guī)模最大的商品展。今年以來大陸第一家綜合性臺資醫(yī)院——廈門長庚醫(yī)院正式開業(yè)，引進了臺灣人壽、富邦銀行投資我市金融業(yè)。這些舉措不僅為廈臺交流合作搭建了平臺、打造了品牌，也為海峽兩岸全方位的交流合作進行了有益的探索。

靈活務(wù)實，積極做好臺灣人民工作。寄希望于臺灣人民是對臺工作的一項重要方針，廈門在開展對臺文化和民間交流交往中，始終盡最大努力、最大熱情、最大善意做臺灣人民工作，千方百計讓臺灣民眾了解祖國大陸的建設(shè)成就和對臺方針政策，增強其對祖國大陸的向心力和對中華文化的認(rèn)同感。始終堅持把原則性和靈活性結(jié)合起來，積極創(chuàng)造條件，主動地走出去、請進來，在與臺灣人民的近距離接觸中化解疑慮、消除隔閡、加深了解、增進感情。堅持講究方式方法，根據(jù)各階層臺胞對兩岸交流的不同需求和愛好采用不同的交流方式，如知識界人士多采用學(xué)術(shù)交流、觀摩切磋、高雅藝術(shù)欣賞等方式，普通民眾多采用尋根謁祖、宗親聯(lián)誼、宗教民俗、觀光旅游等方式，青少年學(xué)生則開展諸如夏令營、藝術(shù)體育比賽、校際交流等活動。堅持以誠相待，把臺灣同胞看成自己的親戚朋友，時時處處讓臺灣同胞感到親切、溫馨。各部門、各單位還在開展對臺經(jīng)貿(mào)交流合作和其他涉臺事務(wù)中，加強載體平臺建設(shè)，努力服務(wù)好臺商，維護臺商臺胞的合法權(quán)益，創(chuàng)辦了臺灣學(xué)者創(chuàng)業(yè)園，鼓勵臺灣青年、學(xué)生來廈就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、上學(xué)，邀請臺商代表列席市“兩會”，推舉臺商代表擔(dān)任政協(xié)委員等等。通過長期不懈的努力和潛移默化的影響，有效地消除了兩岸同胞之間的隔閡，極大地增強了共識與互信。

完善機制，持久形成對臺工作合力。創(chuàng)立“政府主導(dǎo)、民間出面”模式，通過利用地方或民間在與臺灣各項交流中具有地方性、民間性、非政治性的優(yōu)勢，靈活選擇廈臺交流的議題和事項，以取得對臺事務(wù)的實質(zhì)進展，不斷突破臺灣當(dāng)局的政治性、政策性規(guī)限。建立有效工作機制，通過建立臺商“午餐會”、“季談會”制度，優(yōu)化臺商服務(wù)機制，密切黨委、政府與臺商的聯(lián)系。通過加強涉臺立法，建立臺胞投訴處理制度，構(gòu)建涉臺民商事糾紛多元化解決機制，完善臺胞合法權(quán)益保障機制。通過成立對臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及其他專項工作小組，形成全市對臺工作管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)機制。積極發(fā)揮黨派和社團作用，利用民主黨派、臺商協(xié)會等涉臺社團與臺灣相關(guān)團體和人士便于聯(lián)系的優(yōu)勢，發(fā)揮其在處理相關(guān)涉臺事務(wù)中的特殊作用。

廈門改革開放30年的實踐昭示我們，必須始終牢記廈門經(jīng)濟特區(qū)的重要使命，充分發(fā)揮廈門與臺灣地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循的“五緣”優(yōu)勢，堅持原則性與靈活性相結(jié)合，在服務(wù)對臺工作大局中先行先試，靈活務(wù)實地開展對臺工作，不斷突破臺灣當(dāng)局的政策規(guī)限；堅持合作共贏，充分考慮臺灣同胞利益，做到兩岸交流合作為了兩岸人民、依靠兩岸人民；堅持寄希望于臺灣人民，在各項交流合作中做臺灣人民工作，爭取臺灣民心，不斷融合兩岸人民感情；堅持以閩南文化為紐帶，增進臺灣同胞對中華文化和祖國大陸的認(rèn)同，才能牢牢掌握對臺工作的主動權(quán)，不斷拓展兩岸交流合作新領(lǐng)域，充分發(fā)揮廈門在對臺工作中的橋梁紐帶和前沿平臺作用，不斷為發(fā)展兩岸關(guān)系、推進祖國統(tǒng)一大業(yè)做出新貢獻。當(dāng)前，兩岸關(guān)系正朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展，兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流合作面臨著重要的歷史性

機遇。作為肩負(fù)促進祖國統(tǒng)一大業(yè)使命的廈門經(jīng)濟特區(qū)，一定要牢牢把握中央支持海峽西岸經(jīng)濟發(fā)展的重大歷史機遇，認(rèn)真貫徹落實中央對臺工作方針和統(tǒng)一部署，在海峽西岸建設(shè)兩岸人民交流合作的先行區(qū)中發(fā)揮先行先試作用，力爭在推進兩岸直接“三通”、拓寬兩岸人民往來通道方面有新作為，在提升對臺經(jīng)貿(mào)合作層次、密切兩岸人民經(jīng)濟紐帶方面有新作為，在深化廈臺對口交流、融合兩岸人民民族感情方面有新作為，在做好臺灣人民工作、促進兩岸人民之間和諧相處方面有新作為，努力為兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)做出新的歷史性貢獻。

5.大力發(fā)展社會主義先進文化，文明城市建設(shè)處于全國領(lǐng)先水平。

經(jīng)歷30年的改革開放，中國特色社會主義理論日益深入人心，全民共同奮斗的思想基礎(chǔ)不斷鞏固，特區(qū)廣大干部群眾自覺堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有力推動了三個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。文化建設(shè)全面推進，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）多層次、布局合理、功能先進的四級公共文化設(shè)施體系。文藝創(chuàng)作碩果累累，創(chuàng)作生產(chǎn)的50多件各類文藝作品獲國家級獎項。文化活動豐富多彩，成功舉辦一系列具有國際和全國影響的重大文藝活動，群眾性文藝活動精彩紛呈。文化體制改革積極推進，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2007年全市文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值102.95億元，占全市GDP的7.48%。對臺文化交流不斷取得突

破性進展，成功舉辦一系列涉臺經(jīng)濟文化活動，廈門對臺文化交流的“橋頭堡”作用進一步發(fā)揮。社會主義精神文明建設(shè)成效突出，涌現(xiàn)出了國家級文明單位10個、文明村鎮(zhèn)4個，市民文明素質(zhì)明顯提升，城市文明程度明顯提高。2005年和2008年，廈門連續(xù)兩屆以考評全國總分第一的成績被中央文明委授予全國文明城市稱號。

堅持“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)思想。社會主義先進文化建設(shè)，既是經(jīng)濟特區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，又是其思想文化保證。改革開放以來，始終自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針，高度重視發(fā)展社會主義先進文化和精神文明建設(shè)，把它納入工作全局，擺上重要議事日程，同經(jīng)濟工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起落實。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大黨員、教育干部群眾，在全市組織開展學(xué)習(xí)實踐鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等主題活動，廣泛深入開展理論教育、理論宣傳和理論研究，使科學(xué)理論不斷深入人心，并轉(zhuǎn)化為廣大黨員和干部群眾的自覺行動。堅持以團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律，打好主動仗，加強輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮主流媒體在輿論宣傳上的引領(lǐng)作用，堅持做大做強黨報、黨刊、電視臺、電臺等媒體，使之成為正面宣傳的主陣地。制定和完善突發(fā)事件宣傳報道機制、互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳管理工作聯(lián)席會議制度等，健全新聞輿論陣地的規(guī)范化管理，加強對互聯(lián)網(wǎng)、移動電視、樓宇顯示屏、手機短信等新興媒體的管理，推動互聯(lián)

網(wǎng)新聞宣傳監(jiān)控平臺建設(shè)，牢牢把握輿論工作的主動權(quán)，持久形成正確的輿論導(dǎo)向。

促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。加快城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)圖書室、閱覽室、文體活動室等設(shè)施建設(shè)，新建了“五館合一”的市文化藝術(shù)中心等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目，初步形成了規(guī)劃科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特點突出的文化基礎(chǔ)設(shè)施格局。推動公共文化資源和布局的均衡化，增加對島外和農(nóng)村的文化建設(shè)投入，加快推進廣播電視村村通、農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程、文化信息資源共享、流動文化大篷車、萬村書庫等農(nóng)村公共文化工程建設(shè)，提前四年實現(xiàn)國家下達的村村通工程目標(biāo)。抓住廣電系統(tǒng)作為全國文化體制改革試點單位和全市作為全省文化體制改革綜合試點城市這一契機，積極推進報業(yè)、廣播電視、圖書發(fā)行、文藝團體和文化市場的管理體制改革，全市文化體制改革初顯成效。大力實施文化精品工程，繁榮文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，組織開展豐富多彩的文化活動，推動文學(xué)、影視、戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、美術(shù)、書畫、攝影、民間藝術(shù)等各個藝術(shù)門類發(fā)展，創(chuàng)作出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的優(yōu)秀作品，其中一批獲得國家大獎。積極發(fā)展文博圖事業(yè)，保護開發(fā)文化遺產(chǎn)，弘揚和發(fā)展閩南文化，南音、高甲戲、歌仔戲、車鼓弄、拍胸舞、答嘴鼓等閩南民間民俗文化被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，廈門成為國家授牌設(shè)點閩南文化生態(tài)重要保護實驗區(qū)，閩南文化遺產(chǎn)保護和發(fā)展進入新階段。群眾性文體活動蓬勃開展，社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、村落文化、節(jié)慶文化創(chuàng)出特色，成功舉辦一系列具有國際性、全國性影響的重大文體活動，文化軟實力不斷增強。

不斷加強社會主義精神文明建設(shè)。堅持不懈地抓好思想道德教育、愛國主義教育和社會主義榮辱觀教育，大力推進社會主義核心價值體系建設(shè)。認(rèn)真落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，制定《廈門市市民文明公約》、《廈門市“十不準(zhǔn)”規(guī)定》，開辟《公民道德論壇》、《走進文明城市》等專欄，充分利用電視臺、電臺、報紙等現(xiàn)代傳媒開展市民思想道德教育。突出青少年思想道德建設(shè)，初步形成學(xué)校、社區(qū)、家庭“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，大力加強大學(xué)生思想政治教育。扎實有效地開展文明城市創(chuàng)建活動，層層建立落實工作責(zé)任制。廣泛開展、不斷深化各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，依托載體，打造品牌，進一步提升精神文明建設(shè)水平。辦好來廈市民文明學(xué)校，重視進城務(wù)工人員、下崗職工、城鄉(xiāng)生活困難群眾、被征地農(nóng)民等群體的文明教育。廈門榮獲首批全國文明城市后，本著創(chuàng)建工作“只有起點、沒有終點”的理念，進一步健全文明城市創(chuàng)建點評機制和創(chuàng)建工作的長效機制，全面深入推進新一輪文明城市創(chuàng)建工作，2008年9月再次以總分第一的成績通過中央文明委組織的全國文明城市復(fù)查考評。廈門改革開放30年的實踐昭示我們，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，成為國家軟實力和綜合國力競爭的重要組成部分。必須始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，大力發(fā)展社會主義先進文化，推進和諧文化建設(shè)，全面推進公民的思想道德建設(shè)，不斷提高社會主義精神文明建設(shè)水平，帶動城市文明水平和市民素質(zhì)不斷提升，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境和健康的文化生態(tài)，才能促進經(jīng)濟特區(qū)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展，并在做好臺灣人民工作中發(fā)揮積極的示范作用。推動文化大發(fā)展大繁榮是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，文化建設(shè)是推進新一輪跨越式發(fā)展的重要內(nèi)容，在新的歷史時期，我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力發(fā)展社會主義先進文化，推進社會主義核心價值體系建設(shè)，深化文化體制改革，持續(xù)提升全國文明城市創(chuàng)建成果，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，促進文化的大發(fā)展大繁榮，進一步提升文化軟實力，為我市推進改革開放和新一輪跨越式發(fā)展提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。

6.積極推進社會主義和諧社會建設(shè)，人民生活水平和生活質(zhì)量不斷提升。

始終按照協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的思路，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，追求社會全面進步和人的全面發(fā)展，并取得顯著的成效?；窘⒘烁采w城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，社會民生顯著改善，城鄉(xiāng)居民社會保障水平位居全國前列。各項社會事業(yè)全面進步，社會公共服務(wù)體系日趨完善，社會公共服務(wù)水平不斷提高。生態(tài)文明建設(shè)得到加強，環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，目前全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比特

區(qū)建設(shè)前增長100多倍，而環(huán)境質(zhì)量依然保持良好，在城市環(huán)境綜合整治質(zhì)量考核中連續(xù)多年位居全國前列。特別是近幾年來，廈門以“四個加強”、“四個破解”為重點推進各項民生保障工作，民生質(zhì)量得到進一步提升，人民的生活水平和生活質(zhì)量得到不斷改善，廣大人民群眾共享改革開放、和諧發(fā)展的成果，廈門日益成為人民群眾安居樂業(yè)的美好家園。

重視發(fā)展社會事業(yè)和保障民生。堅持經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加大對科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)的投入，促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。根據(jù)人民群眾需要和財力條件逐步擴大保障范圍，不斷完善社會保障體系，提高社會保障水平。廈門是在全國率先推行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度、農(nóng)村合作醫(yī)療、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險和村（居）干部固定補貼制的城市之一，也是最早在進城務(wù)工人員中實行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五險統(tǒng)征的城市，2007年全市企業(yè)人員實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等保險的覆蓋面達90%以上。近幾年來，大力推動“四個加強”、“四個破解”各項工作，不斷提高人民群眾的生活水平。積極破解“住房難”問題，率先在全國大規(guī)模開展社會保障性住房的規(guī)劃建設(shè)，從多個層次構(gòu)建廈門市的住房供應(yīng)體系及住房保障體系，為全國解決低中收入家庭住房困難積累了有益經(jīng)驗。積極破解“就醫(yī)難”問題，制定并實施“醫(yī)療重組”計劃，構(gòu)建讓市民及時就醫(yī)、方便就醫(yī)、合理就醫(yī)、合理負(fù)擔(dān)、具有廈門特點的新型醫(yī)療服務(wù)體系，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)

療資源向城市社區(qū)和農(nóng)村延伸，不斷健全完善基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。在全國率先實行城鄉(xiāng)一體全民醫(yī)保，減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，不斷提高人民群眾健康水平。積極破解“就學(xué)難”問題，完善教育體制與運行機制，促進各級各類教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育免收學(xué)雜費制度，對持有義務(wù)教育收費減免卡的農(nóng)民工子女免收借讀費，有效縮小城鄉(xiāng)教育差距。

積極破解“交通難”問題，加快島內(nèi)外路網(wǎng)建設(shè)，創(chuàng)新交通管理體制，以線帶面、以線治點，加大中心城區(qū)交通綜合整治工作，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，方便居民出行。加強市政設(shè)施建設(shè)，建立惠及全體市民的現(xiàn)代化市政公共服務(wù)體系。加強就業(yè)再就業(yè)工作，建立動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭長效機制，不斷完善就業(yè)服務(wù)體系和工作機制，促進城鎮(zhèn)新增勞動力、下崗失業(yè)人員和“4050”困難群體的就業(yè)再就業(yè)，努力擴大社會就業(yè)面。加強平安廈門建設(shè)，探索建立和完善了多元化矛盾糾紛解決機制，把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，有效促進了社會的穩(wěn)定和諧，“平安廈門”建設(shè)水平不斷提高，廈門在全省社會治安環(huán)境的綜合測評中連續(xù)多年位居首位，居民治安滿意率高達95%以上。加強農(nóng)村和社區(qū)基層組織建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)體制和服務(wù)機制，完善社區(qū)服務(wù)體系，推進和諧社區(qū)、和諧鎮(zhèn)村建設(shè)，進一步夯實構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。

注意統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”方針，不斷創(chuàng)新符合廈門實際的新農(nóng)村建設(shè)思路和機制，加

快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)促進農(nóng)民收入提高，努力促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。推行與城市職工接軌的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、政府購買公益性崗位、農(nóng)民免費轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村股份合作項目、評選農(nóng)村“信用戶”、實施村級會計委托代理制、農(nóng)村中高考落第生進入技校學(xué)習(xí)等新舉措，率先實現(xiàn)了農(nóng)村低保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療、全面落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等四稅減免、城市自來水和有線電視進村入戶、行政村村村通“硬質(zhì)化”道路和公交車、所有自然村移動網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、“村改居”集體資產(chǎn)改制、村干部實行基本報酬制度等新突破，有效促進了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照 “居住社區(qū)化、就業(yè)非農(nóng)化、資產(chǎn)股分化、福利社?；痹瓌t，推進“城中村”改造，進一步加快農(nóng)村向城市、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。在工業(yè)集中區(qū)周邊村莊創(chuàng)造性地實施“金包銀”工程，基本實現(xiàn)每戶被征地農(nóng)民有一套居住用房、一套出租房和一個店面（或一份股份），這一做法深受農(nóng)民歡迎和上級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，被譽為“社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有益探索”。

積極推進社會主義民主法制建設(shè)。始終堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，創(chuàng)新民主黨派和無黨派人士參政議政形式，形成民主科學(xué)的決策和執(zhí)行機制。充分發(fā)揚民主，拓寬反映社情民意的渠道，設(shè)立“市長專線電話”和專線電子信箱，實行單位部門領(lǐng)導(dǎo)人接待日制度等，在政府和市民之間建

立了便捷的信息溝通渠道。積極推行企業(yè)職工代表大會制度和廠務(wù)、校務(wù)、院務(wù)、村務(wù)公開制度，保障基層群眾民主權(quán)利。積極推進司法體制和工作機制改革，加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格政法隊伍教育管理，健全內(nèi)外部監(jiān)督體系，確保嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，為特區(qū)建設(shè)保駕護航。

堅持不懈地推進生態(tài)文明建設(shè)。按照可持續(xù)發(fā)展方針，以創(chuàng)建生態(tài)城市、全面提升和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，把生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、減少污染物排放總量統(tǒng)籌起來考慮，探索出一條高科技、低能耗、高效益、低成本、高速度、低污染的發(fā)展道路。始終按照國務(wù)院批復(fù)的廈門城市發(fā)展定位，把生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的具體目標(biāo)落實到經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，我市獲得地方立法權(quán)后，出臺的第一部地方性法規(guī)就是《廈門市環(huán)境保護條例》。重視建立生態(tài)保護工作機制，將生態(tài)文明城市建設(shè)任務(wù)納入行政首長目標(biāo)責(zé)任制，將生態(tài)保護納入考核體系，做到責(zé)任、措施和投入“三到位”，逐步形成了分級管理、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、良性互動的生態(tài)建設(shè)工作機制。堅持以系統(tǒng)、全程、長遠(yuǎn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思想為指導(dǎo)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點推進生態(tài)工業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力推進經(jīng)濟增長方式由粗放外延型向集約內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建涵蓋三次產(chǎn)業(yè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。積極破解資源缺乏的瓶頸制約，采取節(jié)約能源、降低能耗、開發(fā)新能源、利用再生能源，以及資源集約化利用等措施，促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在推

進新一輪跨越式發(fā)展中，更加重視提高土地節(jié)約集約利用水平，集中開發(fā)建設(shè)了火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)、同安工業(yè)集中區(qū)、集美機械工業(yè)集中區(qū)、軟件園產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)項目向園區(qū)集中，最大限度地提高土地資源的利用率，使工業(yè)園區(qū)成為節(jié)約集約用地的先進示范。堅持生態(tài)優(yōu)先和協(xié)調(diào)發(fā)展原則，自覺進行生態(tài)修復(fù)，開展西海域禁止水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合整治工作，全面啟動總面積114.28平方公里的環(huán)東海域整治建設(shè)工程，有力提升廈門海域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，廈門海岸帶綜合管理被聯(lián)合國開發(fā)計劃署作為示范工程在全球推廣示范。倡導(dǎo)人人參與環(huán)境保護，推動生態(tài)文明建設(shè)形成廣泛社會實踐，加快推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，不斷優(yōu)化人居環(huán)境，促進了人與自然的和諧發(fā)展。

統(tǒng)籌兼顧社會各方面的利益。注重社會公正正義，努力規(guī)范收入分配秩序，使全社會朝著共同富裕的方向穩(wěn)步發(fā)展。適時提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，促進城鎮(zhèn)居民的收入水平提高，1994年廈門市在全省首個公布最低工資標(biāo)準(zhǔn)，至今該標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)整十幾次，使其維持在全國較高水平。全面落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困家庭醫(yī)療救助制度，在全省率先開辟社區(qū)“愛心（慈善）超市”，就地就近對低保戶和特困家庭提供實物救助，不斷完善社會救助體系，推進公益慈善事業(yè)健康發(fā)展。大力發(fā)展老齡事業(yè)，建立健全老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂的老人服務(wù)體系。正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，堅持不懈地為人民群眾辦好事、辦實事、解難事，

第三篇：改革開放三十多年的發(fā)展變化

改革開放三十多年的發(fā)展變化

自從1978年十一屆三中全會以后我國實施了改革開放，在各個領(lǐng)域都取得了顯著的變化，綜合國力得到了突飛猛進的提高，不論是經(jīng)濟政治還是思想文化方面都發(fā)生了日新月

異的變化，神舟風(fēng)物，滄海桑田。我們在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，生活越來越好，生活水平越

來越像小康水平進發(fā)。

以我的所見所聞，我對改革開放的理解，從以下幾個方面談?wù)勎覍Ω母镩_放變化的理

解。

首先，從經(jīng)濟談起，我國從原來的計劃經(jīng)濟體制逐漸向市場經(jīng)濟體制方面轉(zhuǎn)化，并且

取得了很好的成果，以社會主義市場經(jīng)濟體制的探索、建立和完善為基本線索，中國的改

革開放大體經(jīng)歷了三個階段：一是從黨的十一屆三中全會到1992年鄧小平同志南方談話和

黨的十四大，著重探索改革開放的目標(biāo)模式；二是從1992年鄧小平同志南方談話和黨的十

四大到本世紀(jì)初，著力構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架；三是從黨的十六大宣告我國

“社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立”以來，進入完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新階段。實現(xiàn)了經(jīng)濟體制的根本性轉(zhuǎn)變，社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立并不斷完善。形成了社

會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，所有制結(jié)構(gòu)不斷完善；確立了市場在資源配置中的基礎(chǔ)性

地位，現(xiàn)代市場體系基本形成；形成了以國家規(guī)劃計劃、產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，財政政策和貨幣

政策等相互配合、協(xié)調(diào)運用的宏觀調(diào)控體系；形成了按勞分配為主體、各種生產(chǎn)要素按貢獻

參與分配的收入分配制度和兼顧公平與效率的社會保障制度；形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層

次對外開放格局和比較完善的開放型經(jīng)濟體系；適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的行政管理體制

基本建立。

從政治方面，把政治體制改革與經(jīng)濟體制改革結(jié)合起來，并且以經(jīng)濟體制改革的名義

推進。比如在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。30多年來，中國的經(jīng)濟體制改革每推進一步，政

治體制改革也深化一步，從來沒有停止過。把政治體制改革與尊重和保障人權(quán)結(jié)合起來，依

法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。十一屆三中全會以來，我們在撥亂反正中，徹底糾正過去歷次政治運動中發(fā)生的踐踏人權(quán)現(xiàn)象，大規(guī)模地平反冤假錯案。改革開放以來，不僅發(fā)展經(jīng)濟，努力保障公民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，還允許和支持公民創(chuàng)辦多種形式的非公有

制經(jīng)濟，并確定了新的社會階層的政治身份是“中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”；實行身份

證制度，允許公民自由擇業(yè)包括異地?fù)駱I(yè)；實行依法出入境制度，允許公民出國留學(xué)和出境

旅游。最近這幾年，進一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法推進民主選

舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，努力保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

這些變革，既保障了公民的人權(quán)，又激發(fā)了中國社會內(nèi)在的生機和活力。把發(fā)展民主法制與

完善基層群眾自治制度和改善民生結(jié)合起來，讓人民群眾在改革中享受到直接的實惠。在中

國的政治體制中，鄉(xiāng)村、社區(qū)和企業(yè)廣泛地建立村委會、居委會、職代會等群眾自治組織，是一大特色。改革開放以來，我們不僅在廣大農(nóng)村實行了村委會村民直接選舉制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改

革試點，而且在農(nóng)村普遍實行政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度。社區(qū)建設(shè)也取得了明顯的進展。

而且，基層民主建設(shè)正在與改善民生為重點的和諧社會建設(shè)有機地結(jié)合起來，得到了廣大群

眾的廣泛擁護。現(xiàn)如今，大學(xué)生村官政策已經(jīng)普遍下來，官員年輕化，使得村官的素質(zhì)得到

了有效地提高，使得改革更進一步惠及農(nóng)村。把執(zhí)政黨依法執(zhí)政與參政黨依法參政結(jié)合起來，完善了中國特色的政黨政治。把黨內(nèi)民主與人民民主結(jié)合起來，以黨內(nèi)民主來帶動人民民把

黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督與公民直接監(jiān)督結(jié)合起來，建立和完善了公民輿論監(jiān)督和信

訪制度。十一屆三中全會的一大功績，就是重新建立了中央紀(jì)律檢查委員會。這幾年，在黨

內(nèi)監(jiān)督方面進行了一系列制度創(chuàng)新，并且把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾舉報結(jié)合起來，成效顯著。特別

是媒體介入監(jiān)督序列，對于中國民主政治的發(fā)展起了很大作用。把選舉票決民主與協(xié)商民主

結(jié)合起來，完善了公民有序的政治參與形式。人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方

面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。這些做法和特點已經(jīng)使得中國社會在這30年中發(fā)生了極為深刻的變化。那些認(rèn)為中國只搞經(jīng)濟體制改革，不搞政治體制改革的人，不僅看不到這些基本事實，而且陷入了自身的邏輯悖論。因為他們解釋不了，為什么在一個他們認(rèn)為“高度集權(quán)的專制社會”中，會允許公民在市場經(jīng)濟中自由發(fā)展，會出現(xiàn)那么成功的市場體系和經(jīng)濟發(fā)展。所以，觀察和研究中國政治體制改革的特點及其走勢，必須立足中國現(xiàn)實，客觀地全面地認(rèn)識中國的改革實踐。

在思想文化方面，我國自從改革開放以后，國人的思想開放了，不再像以前那樣保守了，而是看向了世界，看向了未來，這可以從中國人的衣食住行方面得到很好的體現(xiàn)。中國人從以前的清一色軍裝到現(xiàn)在各式各樣的衣服、各式各樣的款式的發(fā)型、各式各樣的鞋子，都體現(xiàn)了中國人的開放，他他們不再拘束于原來的武裝，而是追求時尚個性，追求有個性魅力，還有害怕撞衫。還有中國的衣服也走向了世界，就如那幾年唐裝流行于世界各地。中國人的交流方式也發(fā)生了很大的變化，以前電話都很少見，而如今，可視電話，電腦，各種網(wǎng)絡(luò)交流是中國人的視野開闊了，特別是現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)遍及家家戶戶，不會電腦的機會很少。還有中國人的風(fēng)俗習(xí)慣也發(fā)生了很大的變化，以前有個節(jié)日能吃上個餃子就不錯了，而現(xiàn)在呢，都要出去旅個游，觀光一下中國各地的美麗風(fēng)光，更有甚者，還會到國外去度假。不論是物質(zhì)生活還是精神生活都得到了想到成都的改善。以前出去也是想到的麻煩，現(xiàn)在呢，公交車，動車組，客機什么樣的交通運輸方式?jīng)]有啊，只要你能想到的地方，幾乎都能到達。中國人的住房也不是以前那個幾口人擠在一幾十平米的小房子里了，而是各種保障性住房大規(guī)模的建設(shè)，雖然現(xiàn)在放假任然居高不下，這也是市場經(jīng)濟不可避免的影響，相信在不久的將來，中國人都會住上自己的房子，而不是現(xiàn)在為買房而愁苦，為買房而買房。記得08年的北京奧運會，更是把中國人推向了世界，讓世界人認(rèn)識了中國，這就是開放的結(jié)果。中國人的貿(mào)易也不局限于本地了，對外貿(mào)易得到了廣泛的發(fā)展，加入了WTO，這也是思想解放的結(jié)果。中國人不在固步自封，而是把視線看得更遠(yuǎn)了，更開闊了。

目前的中國，各項經(jīng)濟快速發(fā)展，社會穩(wěn)定，人民生活邁向小康，國民素質(zhì)正在穩(wěn)步提升，大學(xué)規(guī)模，人才隊伍逐漸擴大，自從國家重視教育，恢復(fù)高考以來，我國培養(yǎng)的人才為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了卓越的貢獻。改革開放三十多年來，我國取得了不小的成果，成果涉及的領(lǐng)域太廣，我再次僅提及這些，最后，祝我們偉大的祖國越來越繁榮富強，越來越美好。

第四篇：改革開放三十多年的發(fā)展變化

改革開放三十多年的發(fā)展變化

自從1978年十一屆三中全會以后我國實施了改革開放，在各個領(lǐng)域都取得了顯著的變化，綜合國力得到了突飛猛進的提高，不論是經(jīng)濟政治還是思想文化方面都發(fā)生了日新月異的變化，神舟風(fēng)物，滄海桑田。我們在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，生活越來越好，生活水平越來越像小康水平進發(fā)。

以我的所見所聞，我對改革開放的理解，從以下幾個方面談?wù)勎覍Ω母镩_放變化的理解。

首先，從經(jīng)濟談起，我國從原來的計劃經(jīng)濟體制逐漸向市場經(jīng)濟體制方面轉(zhuǎn)化，并且取得了很好的成果，以社會主義市場經(jīng)濟體制的探索、建立和完善為基本線索，中國的改革開放大體經(jīng)歷了三個階段：一是從黨的十一屆三中全會到1992年鄧小平同志南方談話和黨的十四大，著重探索改革開放的目標(biāo)模式；二是從1992年鄧小平同志南方談話和黨的十四大到本世紀(jì)初，著力構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架；三是從黨的十六大宣告我國“社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立”以來，進入完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新階段。

實現(xiàn)了經(jīng)濟體制的根本性轉(zhuǎn)變，社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立并不斷完善。形成了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，所有制結(jié)構(gòu)不斷完善；確立了市場在資源配置中的基礎(chǔ)性地位，現(xiàn)代市場體系基本形成；形成了以國家規(guī)劃計劃、產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，財政政策和貨幣政策等相互配合、協(xié)調(diào)運用的宏觀調(diào)控體系；形成了按勞分配為主體、各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的收入分配制度和兼顧公平與效率的社會保障制度；形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次對外開放格局和比較完善的開放型經(jīng)濟體系；適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的行政管理體制基本建立。

從政治方面，把政治體制改革與經(jīng)濟體制改革結(jié)合起來，并且以經(jīng)濟體制改革的名義推進。比如在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。30多年來，中國的經(jīng)濟體制改革每推進一步，政治體制改革也深化一步，從來沒有停止過。把政治體制改革與尊重和保障人權(quán)結(jié)合起來，依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。十一屆三中全會以來，我們在撥亂反正中，徹底糾正過去歷次政治運動中發(fā)生的踐踏人權(quán)現(xiàn)象，大規(guī)模地平反冤假錯案。改革開放以來，不僅發(fā)展經(jīng)濟，努力保障公民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，還允許和支持公民創(chuàng)辦多種形式的非公有制經(jīng)濟，并確定了新的社會階層的政治身份是“中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”；實行身份證制度，允許公民自由擇業(yè)包括異地?fù)駱I(yè)；實行依法出入境制度，允許公民出國留學(xué)和出境旅游。最近這幾年，進一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，努力保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。這些變革，既保障了公民的人權(quán)，又激發(fā)了中國社會內(nèi)在的生機和活力。把發(fā)展民主法制與完善基層群眾自治制度和改善民生結(jié)合起來，讓人民群眾在改革中享受到直接的實惠。在中國的政治體制中，鄉(xiāng)村、社區(qū)和企業(yè)廣泛地建立村委會、居委會、職代會等群眾自治組織，是一大特色。改革開放以來，我們不僅在廣大農(nóng)村實行了村委會村民直接選舉制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點，而且在農(nóng)村普遍實行政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度。社區(qū)建設(shè)也取得了明顯的進展。而且，基層民主建設(shè)正在與改善民生為重點的和諧社會建設(shè)有機地結(jié)合起來，得到了廣大群眾的廣泛擁護?，F(xiàn)如今，大學(xué)生村官政策已經(jīng)普遍下來，官員年輕化，使得村官的素質(zhì)得到了有效地提高，使得改革更進一步惠及農(nóng)村。把執(zhí)政黨依法執(zhí)政與參政黨依法參政結(jié)合起來，完善了中國特色的政黨政治。把黨內(nèi)民主與人民民主結(jié)合起來，以黨內(nèi)民主來帶動人民民把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督與公民直接監(jiān)督結(jié)合起來，建立和完善了公民輿論監(jiān)督和信訪制度。十一屆三中全會的一大功績，就是重新建立了中央紀(jì)律檢查委員會。這幾年，在黨內(nèi)監(jiān)督方面進行了一系列制度創(chuàng)新，并且把黨內(nèi)監(jiān)督與群眾舉報結(jié)合起來，成效顯著。特別是媒體介入監(jiān)督序列，對于中國民主政治的發(fā)展起了很大作用。把選舉票決民主與協(xié)商民主結(jié)合起來，完善了公民有序的政治參與形式。人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。這些做法和特點已經(jīng)使得中國社會在這30年中發(fā)生了極為深刻的變化。那些認(rèn)為中國只搞經(jīng)濟體制改革，不搞政治體制改革的人，不僅看不到這些基本事實，而且陷入了自身的邏輯悖論。因為他們解釋不了，為什么在一個他們認(rèn)為“高度集權(quán)的專制社會”中，會允許公民在市場經(jīng)濟中自由發(fā)展，會出現(xiàn)那么成功的市場體系和經(jīng)濟發(fā)展。所以，觀察和研究中國政治體制改革的特點及其走勢，必須立足中國現(xiàn)實，客觀地全面地認(rèn)識中國的改革實踐。

在思想文化方面，我國自從改革開放以后，國人的思想開放了，不再像以前那樣保守了，而是看向了世界，看向了未來，這可以從中國人的衣食住行方面得到很好的體現(xiàn)。中國人從以前的清一色軍裝到現(xiàn)在各式各樣的衣服、各式各樣的款式的發(fā)型、各式各樣的鞋子，都體現(xiàn)了中國人的開放，他他們不再拘束于原來的武裝，而是追求時尚個性，追求有個性魅力，還有害怕撞衫。還有中國的衣服也走向了世界，就如那幾年唐裝流行于世界各地。中國人的交流方式也發(fā)生了很大的變化，以前電話都很少見，而如今，可視電話，電腦，各種網(wǎng)絡(luò)交流是中國人的視野開闊了，特別是現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)遍及家家戶戶，不會電腦的機會很少。還有中國人的風(fēng)俗習(xí)慣也發(fā)生了很大的變化，以前有個節(jié)日能吃上個餃子就不錯了，而現(xiàn)在呢，都要出去旅個游，觀光一下中國各地的美麗風(fēng)光，更有甚者，還會到國外去度假。不論是物質(zhì)生活還是精神生活都得到了想到成都的改善。以前出去也是想到的麻煩，現(xiàn)在呢，公交車，動車組，客機什么樣的交通運輸方式?jīng)]有啊，只要你能想到的地方，幾乎都能到達。中國人的住房也不是以前那個幾口人擠在一幾十平米的小房子里了，而是各種保障性住房大規(guī)模的建設(shè)，雖然現(xiàn)在放假任然居高不下，這也是市場經(jīng)濟不可避免的影響，相信在不久的將來，中國人都會住上自己的房子，而不是現(xiàn)在為買房而愁苦，為買房而買房。記得08年的北京奧運會，更是把中國人推向了世界，讓世界人認(rèn)識了中國，這就是開放的結(jié)果。中國人的貿(mào)易也不局限于本地了，對外貿(mào)易得到了廣泛的發(fā)展，加入了WTO，這也是思想解放的結(jié)果。中國人不在固步自封，而是把視線看得更遠(yuǎn)了，更開闊了。

目前的中國，各項經(jīng)濟快速發(fā)展，社會穩(wěn)定，人民生活邁向小康，國民素質(zhì)正在穩(wěn)步提升，大學(xué)規(guī)模，人才隊伍逐漸擴大，自從國家重視教育，恢復(fù)高考以來，我國培養(yǎng)的人才為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了卓越的貢獻。改革開放三十多年來，我國取得了不小的成果，成果涉及的領(lǐng)域太廣，我再次僅提及這些，最后，祝我們偉大的祖國越來越繁榮富強，越來越美好。

第五篇：成長歷程

觀《成長教育》有感

人不能苦一輩子，但需要苦一陣子，不想苦一陣子的人也許會苦一輩子，人生亦是如此，在成長的道路上，難免會遇到很多苦難與煩惱，有些人坦然面對，奮力拼搏，最終戰(zhàn)勝困難，收獲成功的喜悅，而也有一些人卻不敢面對，總想為成功找捷徑，不想付出，就想收獲成功的喜悅，往往都一敗涂地，就算找到捷徑，卻也體會不到成功的喜悅。

本片的主人公亦是如此，在捷徑面前抵不住誘惑，總想著走捷徑，到最后來，只是被捷徑的假象所蒙騙，錯過了重要的考試，也令她的老師和校長傷心。而他的父母，也是被捷徑面前的金龜婿所迷惑，不加勸阻女兒，導(dǎo)致最后的悲劇。

在歷史的長河里，又有幾人能通過捷徑而有所成就，這些走捷徑的人，又有幾人能真正感受到成功的自豪。宋濂少時家貧嗜學(xué)，歷盡艱辛，終于學(xué)業(yè)有成；安徒生筆下的丑小鴨在被排擠、嘲笑、打擊中不絕望不沉淪，最后變成了美麗的天鵝；海倫·凱勒，一個在無光、無聲的黑暗世界里摸索的少女，以驚人的毅力和不屈的精神，創(chuàng)造了生命的奇跡。成長之路是蜿蜒的,成長之路是崎嶇的,成長之路是坎坷的.漫漫人生路,只有夾帶著堅強,手持堅定信念, 方能“直掛云帆濟滄?！?。正由于生命里程中有困境，我們變得更堅強；正由于成長道路上無捷徑，我們走得更堅實。

成長道路上沒用捷徑，當(dāng)你走過一個困境后，回首一望，就會發(fā)現(xiàn)你站在了一個新的高度，邁上了一個新的臺階。如果一定要說出成長道路上的“捷徑”，那就是---勇于面對困境，將成長中的困境當(dāng)作自己進步的階梯。

倘若，在成長的道路上真有捷徑，也許會有許多人選擇去走，因為這個捷徑會讓自己很快就站在成功的邊緣，從而節(jié)省了中間許多的環(huán)節(jié)，何樂而不為呢？然而，你可曾想過，這個靠著捷徑就迎來的成功，或許根本就不能給你帶來什么，因為你沒有腳踏實地的一步一個腳印走過來，你不曾體會這條通往成功路上旅途的風(fēng)景，由此，你也不會懂得珍惜這份成功的來之不易。只有腳踏實地的走過來，你才會發(fā)現(xiàn)這個旅途的艱辛，等你靠著自己的努力迎接到成功的時候，在回首看看自己走過來的路，你會發(fā)現(xiàn)原來人生會是如此的精彩??！

只有腳踏實地，一步步的走向成功，才是真正的捷徑。