第一篇：第三期司法局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹周勇同志在全縣三級干部大會暨經(jīng)濟(jì)工作大會上的講話

第三期

浠水縣司法局辦公室2011年2月11日

司法局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹周勇同志在全縣三級干部大

會暨經(jīng)濟(jì)工作會上的講話

2010年2月10日，我縣召開了全縣三級干部大會暨經(jīng)濟(jì)工作會議。會議主要貫徹落實(shí)了中央及省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)回顧了我縣2010年各項工作，對先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰，部署安排了今年各項工作，動員全縣上下進(jìn)一步堅定信心、抓搶機(jī)遇、凝神聚氣、實(shí)干爭先，奮力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

2011年2月11日，我局在三樓會議室召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹周勇同志在全縣三級干部大會暨經(jīng)濟(jì)工作會上的講話。會議由陳武局長主持，徐曉軍副局長在會上領(lǐng)學(xué)了中共浠水縣委辦公室印發(fā)的《推進(jìn)三化建設(shè)突破城市經(jīng)濟(jì)奮力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展》的文件。

陳武局長在會上對2010年司法行政工作進(jìn)行了總結(jié)，分析了當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，安排部署了2011年司法行政工作目標(biāo)和任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，2010年我局的司法行政工作取得了一定的成績，各方面工作都有了新的起色，這既是我們在上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委縣政府工作中心、服務(wù)大局的結(jié)果，同時也是全系統(tǒng)干警團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)、共同努力的成果。知不足，而后進(jìn)步。在總結(jié)成績的同時，我們還應(yīng)清楚地看到我們的工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，其主要表現(xiàn)在：一是干警依法行政整體素質(zhì)參差

不齊，執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象依然存在，有待進(jìn)一步提高；二是制度執(zhí)行不嚴(yán)，措施落實(shí)不夠，有待進(jìn)一步加大力度；三是對法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及基層法律工作者的管理薄弱，有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是對新時期依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問題以及普法宣傳、人民調(diào)解、安置幫教等工作調(diào)查研究不夠，有待進(jìn)一步深入。這些問題和不足，需要我們在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高干部隊伍整體素質(zhì)，認(rèn)真加以解決。

朱斌書記在會上表示，2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的起步年，是加快推進(jìn)重大項目建設(shè)、促進(jìn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵年，也是解放思想、加快轉(zhuǎn)型的攻堅年，更是“三化”聯(lián)動、推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的重要一年。我們司法行政機(jī)關(guān)要積極服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高質(zhì)量的法律服務(wù)，努力營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。對于2011年司法行政工作，他提出了五點(diǎn)具體的要求：一是要圍繞化解社會矛盾，著力做好人民調(diào)解工作；二是要圍繞和諧社會建設(shè)，大力推進(jìn)法治浠水建設(shè)；三是要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力提升法律服務(wù)工作水平；四是要圍繞社會管理創(chuàng)新，切實(shí)做好社區(qū)矯正、幫教安置工作；五是要圍繞打造司法局的新形象，切實(shí)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。

通過這次會議，我們對我縣2010年各項工作取得的成績，當(dāng)前面臨的復(fù)雜形勢和發(fā)展機(jī)遇，以及2011年縣委、縣政府將如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、扎實(shí)推進(jìn)各項工作，都有了清醒的認(rèn)識和全面的了解。這對于2011年我局如何緊緊圍繞黨委政府的中心工作，充分發(fā)揮司法行政工作職能作用，為維護(hù)我縣社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，有著非常重要的指導(dǎo)意義，使我們進(jìn)一步明確了在構(gòu)建和諧浠水、平安浠水、法治浠水的征程所要扮演的角色——即在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、抓住機(jī)遇、乘勢而上，堅持以突出踐行科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動為統(tǒng)領(lǐng)，以“三提”活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，以維護(hù)社會穩(wěn)定為首任，以提高服務(wù)質(zhì)量為中心，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化隊伍建設(shè)為保證，充分發(fā)揮普法宣傳教育、人民調(diào)解、法律服務(wù)、社區(qū)矯正安置幫教四大職能作用，全力維護(hù)我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

（辦公室邵世贊）

第二篇：鄭勇同志在全校干部大會上的講話

鄭勇同志在全校干部大會上的講話

（2010年2月23日）

同志們：

大家上午好，今天是正月初十，如果從前天算起，我們已經(jīng)開了三天會，這似乎預(yù)示著我們將迎來一個更加忙碌的一年。俗話說的好，一年之際在于春，忙好春播春種，才有秋熟秋收，我們期盼著2010年學(xué)校的各項工作能夠生機(jī)勃勃，收獲多多。

昨天上午胡相峰校長代表學(xué)校黨政做了一個很好的工作報告，客觀地總結(jié)了2009年工作，全面地布置了2010年的工作，我完全同意。昨天下午全校以上中層干部還分組討論了胡校長的報告和準(zhǔn)備出臺的校、院兩級管理改革的幾個文件，剛才教務(wù)處、數(shù)科院、教科院、法學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)同志又就如何做好新一年的各自工作進(jìn)行交流發(fā)言，無論是昨天的分組討論還是今天的大會交流發(fā)言，大家講得都很好，大家都能夠圍繞新一年的工作，圍繞學(xué)校改革發(fā)展的一些重點(diǎn)問題，集思廣益，暢所欲言，提出了很多很好的意見和建議，充分體現(xiàn)了主人翁的精神。這次會議時間雖短，但內(nèi)容充實(shí)，主題明確，重點(diǎn)突出，氣氛熱烈，達(dá)到了預(yù)期的目的。

根據(jù)會議的安排，這里我就如何做好新一年的工作，講三點(diǎn)意見。

一、以憂患進(jìn)取的意識面對學(xué)校事業(yè)發(fā)展環(huán)境

2009年是學(xué)校各項事業(yè)快速發(fā)展的一年，在全校師生尤其是在座的各位同志共同努力下，學(xué)校在教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、學(xué)生工作、后勤服務(wù)和黨建德育工作等方面都取得了顯著的成績，許多工作可圈可點(diǎn)，許多成果具有突破性，帶有標(biāo)志性。對工作成績，胡校長在報告中已經(jīng)進(jìn)行了總結(jié)，時間關(guān)系，不再贅述。我想，取得這些成績可喜可賀，取得這些成績鼓舞人心，令人振奮，我們應(yīng)當(dāng)很好地加以總結(jié)，很好地加以宣傳，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，進(jìn)一步以發(fā)展成果來增強(qiáng)全校上下對發(fā)展的自信心。這一點(diǎn)是十分重要，也是十分必要的。然而，在肯定成績的同時，我們必須保持一種清醒的頭腦，必須充分地認(rèn)識到學(xué)校面臨發(fā)展形成的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性與多變性，充分認(rèn)識到我們的工作與學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的要求、與實(shí)現(xiàn)學(xué)校第二次黨代會提出的“五個發(fā)展一個突破”的奮斗目標(biāo)，還有不小差距，我們要以一種憂患的意識、進(jìn)取的意識來面對學(xué)校事業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

我們今天所處的時代是一個發(fā)展迅速、變化深刻、競爭劇烈的時代，嚴(yán)峻的挑戰(zhàn) 1

無時不在，無處不在。近幾年，為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校第三步發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)碩士授權(quán)單位的突破，我們在提高教師教育質(zhì)量，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，開展學(xué)科建設(shè)，爭取高端科研成果和獎項等方面投入了大量的人力、物力和財力，學(xué)校的綜合辦學(xué)實(shí)力和學(xué)校的知名度因此有了明顯的提高，但是按申報碩士授權(quán)單位的要求來看，我們還有不小差距，面臨著不少挑戰(zhàn)與困難。

其一，申碩的政策性制約仍然存在。江蘇屬于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，是教育部劃定的發(fā)展研究生教育的二類地區(qū)，控制研究生教育的發(fā)展。如果這一政策“十二五”期間仍不改變的話，在政策層面上給我們申報工作增加了難度，對我們發(fā)展研究生教育取得新突破是不利的，對這一點(diǎn)我們?nèi)Ｉ舷卤仨氂星逍训恼J(rèn)識。

其二，申碩的競爭在加劇。隨著時間的推移，夠資格申報學(xué)校將越來越多，不僅上一輪入圍的江蘇技術(shù)師范學(xué)院夠資格，在我們之前升本的鹽城工學(xué)院夠資格，連比我們升本還遲的鹽城師院、淮陰工學(xué)院、南京工程學(xué)院等都將有資格。據(jù)了解，2004年升本的常熟理工學(xué)院也在積極的準(zhǔn)備。家數(shù)愈多，變數(shù)愈大。與這些家相比，我們有優(yōu)勢，但我們也有我們的劣勢。

其三，申碩的準(zhǔn)備工作仍然不夠充分，尤其是我們的辦學(xué)特色不夠鮮明，叫得響的專業(yè)、學(xué)科不多。2009年徐師大和徐醫(yī)在博士點(diǎn)的博奕中未能成功，原因很多，但有一個問題值得我們充分重視，就是辦學(xué)特色問題。徐醫(yī)有麻醉學(xué)學(xué)科，全國知名，徐師盡管實(shí)力很強(qiáng)但哪個學(xué)科在全國很知名就很難說了（去年我和胡校長拜訪主管研究生教育的殷翔文廳長，殷廳長講得幾句話很到位，他說學(xué)校發(fā)展到一定層次并不完全看你有多少教授，更為重要的是要看你有什么特色）。

這是從申碩問題來講。如果從內(nèi)涵建設(shè)的要求來講，我們的一些問題和不足也是明顯的。大家都知道，目前淮陰師院的辦學(xué)正處于重要的轉(zhuǎn)型期，一方面我們面臨著整個高等教育在規(guī)模大擴(kuò)展到質(zhì)量大提升的挑戰(zhàn)，另一方面我們又面臨著從傳統(tǒng)的師范教育向現(xiàn)代教師教育，繼而向多科性、應(yīng)用性轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)，這種轉(zhuǎn)型中的雙重挑戰(zhàn)使我們面臨的改革發(fā)展任務(wù)比其他類型的院校顯得更為艱巨。這種轉(zhuǎn)型要求我們對教育思想、辦學(xué)理念、學(xué)科結(jié)構(gòu)、教學(xué)模式等等都要進(jìn)行一系列的改革，以適應(yīng)內(nèi)涵建設(shè)的要求，體現(xiàn)現(xiàn)代大學(xué)的功能。但目前，我們專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容和體系、人才素質(zhì)和規(guī)格、教育思想和理念等等與內(nèi)涵建設(shè)的要求，與師范性、地方性、應(yīng)用型的辦學(xué)定位的要求尚不能很好適應(yīng)；脫離實(shí)際、封閉辦學(xué)的“痛疾”尚沒有得到有效的解決；做精師范，做強(qiáng)非師范的發(fā)展理念尚缺乏有效的措施加以支撐；我們的管

理層制度還不健全，管理水平還不高，現(xiàn)有的教學(xué)工作評價體系，科研工作評價工作業(yè)績評價體系及其相關(guān)的政策導(dǎo)向與內(nèi)涵建設(shè)的要求還有許多不適應(yīng)的地方。這些問題的存在與我們的辦學(xué)歷史、辦學(xué)層次、學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)有關(guān)，但更多的還是與我們主觀認(rèn)識、主觀努力不夠和發(fā)展思路、改革措施不到位有關(guān)。

面對這些不足，面對這些差距，我們?nèi)Ｉ舷?，尤其是我們校、院兩級干部一定要保持清醒的頭腦，在我們今后的工作中要將注意力更多地集中到事業(yè)發(fā)展上來，努力縮小差距，改進(jìn)不足，推進(jìn)跨越式發(fā)展。我們說，我們的干部任何時候?qū)Πl(fā)展不能缺失信心，缺失信心看不到前途是十分危險的，但同時我們也要說，我們?nèi)魏螘r候也都不能盲目樂觀，盲目樂觀頭腦不清醒同樣是十分危險的。

今天學(xué)校的許多老領(lǐng)導(dǎo)都在座，這不由得使我想起學(xué)校的過去，上世紀(jì)80年代，我們的辦學(xué)始終有著一種不甘現(xiàn)狀，生怕落后的憂患意識，在不同的時期，我們總是自加壓力，拒絕安逸。在?？茖哟?，我們追求全國一流，在9210我們居于全國前列之后，我們又提出在全國率先升格為本科；在97年升本之后，我們又追求迎接本科教學(xué)評估并取得優(yōu)秀成績；在取得優(yōu)秀之后，我們又把升碩、建設(shè)地方綜合性大學(xué)作為我們奮斗目標(biāo)。所有這些都?xì)w功于我們始終有一種憂患進(jìn)取的意識，所以希望全校上下，尤其是我們校院兩級干部一定要居安思危，一定要增強(qiáng)憂患意識，常懷憂校之心，恪盡興校之責(zé)，為了實(shí)現(xiàn)第三步發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“新突破”，我們必須臥薪嘗膽，努力進(jìn)取。

二、以改革的精神推動學(xué)校事業(yè)的發(fā)展

同志們，當(dāng)前學(xué)校事業(yè)正處于由外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期。在推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的過程中，我們將面臨著許多前所未有的困難和矛盾。比如說如何建立真正意義上的現(xiàn)代大學(xué)制度，彰顯二級學(xué)院的辦學(xué)主體地位，激活二級學(xué)院的辦學(xué)智慧與辦學(xué)活力；比如說，如何建立以激勵為導(dǎo)向的教職工利益分配制度；再比如說如何建立一套既與申碩目標(biāo)相適應(yīng)，又與教學(xué)型為主院校相匹配的科研獎勵資助機(jī)制等等，這些都是學(xué)校事業(yè)發(fā)展到一定階段以后，我們必須面對的不可回避的問題與矛盾，解決這些困難和矛盾的根本方法是什么？方法就是改革。改革和發(fā)展變化是緊密聯(lián)系在一起的。當(dāng)我們的環(huán)境發(fā)生變化時，當(dāng)我們的做法不能適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展變化時，當(dāng)我們需要一種新的力量來推動環(huán)境的發(fā)展變化時，改革就會發(fā)生。改革是對進(jìn)步的向往，是對現(xiàn)實(shí)的完善，是對歷史的發(fā)展。改革并不意味著對過去的否定，或者說對過去的背叛，過去只屬于過去的那段歷史。1997年學(xué)校升本以來，為了推動向本科辦學(xué)的轉(zhuǎn)

變，為迎接國家教育部本科教學(xué)工作水平評估，為了適應(yīng)大眾化教育快速發(fā)展的要求，我們制定了許多切合時宜的政策和制度。今天，我們回首看去，無論是規(guī)模的擴(kuò)大，還是“雙百”計劃的完成，以及綜合辦學(xué)實(shí)力和核心競爭力的提高等等，都是那些特定時期的政策和制度發(fā)揮重要作用的結(jié)果。我們必須看到這一點(diǎn)，我們不能忘記這一點(diǎn)，然而學(xué)校發(fā)展到今天，我們已經(jīng)站在一個新的發(fā)展平臺上，我們的辦學(xué)已經(jīng)趨于穩(wěn)定，進(jìn)入一個提升品質(zhì)、苦練內(nèi)功和增加活力的新時期，迫切需要我們從解決現(xiàn)實(shí)問題入手，從實(shí)現(xiàn)學(xué)校新的發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，來重新審視我們過去沿用的各種政策和制度，這完全符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律，完全符合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動提出的“廢、改、立”的學(xué)習(xí)實(shí)踐要求。所以學(xué)校將2010年確定為“深化內(nèi)部管理改革年”。在改革年中，我們要著力推進(jìn)“三大改革工程”。

第一，要著力推進(jìn)以調(diào)適校院兩級責(zé)權(quán)利為主要內(nèi)容的校院兩級管理改革； 第二，要推進(jìn)以修定和完善人才培養(yǎng)方案為主要內(nèi)容的教育教學(xué)改革；

第三，要推進(jìn)以績效工資為主要內(nèi)容的（包括教學(xué)、科研獎勵資助制度在內(nèi)的）收入分配制度改革。

這三項改革都是帶有全局性的，都很重要，今天我想借這會的機(jī)會突出強(qiáng)調(diào)一下校院兩級管理改革。

我們學(xué)校是從?？粕駮r間不長的地方本科院校，長期以來，我們實(shí)行的是以學(xué)校一級管理為主的集權(quán)式的管理模式，這一管理模式在生數(shù)較少、規(guī)模較小的建校初期，是能夠適應(yīng)學(xué)校管理要求的，也是發(fā)揮了重要作用的，但是隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，隨著學(xué)校面向社會自主辦學(xué)功能的提升，隨著內(nèi)涵建設(shè)推進(jìn)，一級管理為主的學(xué)校集權(quán)式管理已經(jīng)愈來愈不能適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的要求了。第一，一級為主的集權(quán)式管理模式從一定意義上講限制和壓抑了二級學(xué)院的辦學(xué)智慧和辦學(xué)活力。第二，一級為主的管理模式容易忽略學(xué)科、專業(yè)以及學(xué)院之間的差異性，從一定意義上講限制和壓抑了學(xué)科專業(yè)以及學(xué)院辦學(xué)特色的形成。第三，目前我們實(shí)行的一級管理為主的管理模式是一個重過程、輕目標(biāo)，重綜合平衡、輕競爭激勵的一種粗放型的管理，無論是二級學(xué)院還是機(jī)關(guān)部門都不同程度地缺乏自我發(fā)展的內(nèi)在動力，大家發(fā)展的都差不多，孰優(yōu)孰劣無從說起。這些管理體制上的弊端如不加以改革，學(xué)校要深入推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)是很困難的，所以實(shí)行校院兩級管理改革勢在必行。其實(shí)凸顯二級學(xué)院的辦學(xué)主體地位，激發(fā)二級學(xué)院的辦學(xué)活力，已經(jīng)是許多老高校成功而又普遍的做法，一些新建的本科院校也正在積極地啟動這項工程。去年下半年，我們考察了蘇州科技學(xué)院、湖州

師院、常熟理工，這三所院校推進(jìn)兩級管理以后，學(xué)校尤其是二級學(xué)院的辦學(xué)活力在增強(qiáng)。所以希望全校上下充分認(rèn)識兩級管理改革的重要性和必要性，積極地參與和支持這項改革。

當(dāng)然，這項改革是一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，必須循序漸進(jìn)，我們的態(tài)度是兩級管理改革必須推進(jìn)，態(tài)度必須積極，但實(shí)施之中又不能急于求成，方法是循序漸進(jìn)，積極穩(wěn)妥。

三、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)做好2010年的各項工作

毛澤東同志曾經(jīng)說過：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。當(dāng)前，學(xué)校2010年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，但要做好2010年的各項工作還需要我們校院兩級干部以務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)。關(guān)于干部作風(fēng)問題，幾乎每次全校干部大會我都要提及，這是因?yàn)楦刹康淖黠L(fēng)問題對事業(yè)的成敗至關(guān)重要，我們在座的校院兩級干部肩上承載著2萬多名師生員工的重?fù)?dān)與希望，淮陰師院能否能抓住機(jī)遇，能不能創(chuàng)造機(jī)遇，能不能應(yīng)對挑戰(zhàn)，能不能加快學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，提升高校的辦學(xué)水平，很大程度上取決于我們廣大干部能不能以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)努力做好我們各自的工作。希望在新的一年里，我們校院兩級管理干部要靜下心來抓工作，千方百計抓落實(shí)。為了做好今年的各項工作，我們要求廣大干部努力做到：

第一，講學(xué)習(xí)，做到勤學(xué)善思。十七屆四中全會向全黨發(fā)出了建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的號召，提出要按照“科學(xué)理論武裝，具有世界眼光，善于把握規(guī)律，富有創(chuàng)造精神”的要求把學(xué)習(xí)作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來抓緊抓好。我們說做好工作，首先要學(xué)好理論，理論是行動的指南，是時代精神的提煉和升華，沒有科學(xué)的理論就沒有科學(xué)的決策和正確的行動，我們做工作，尤其是在高校做管理工作，光靠過去的經(jīng)驗(yàn)不行，光靠個人的力量不行。我們必須不斷地學(xué)習(xí)，能用科學(xué)的理論武裝自己，使自己具有開放的胸懷，世界的眼光，使自己善于把握規(guī)律，富有創(chuàng)新精神。我們校院兩級干部一定要將學(xué)習(xí)作為改造主觀世界，提高個人素質(zhì)，提升工作能力的主要渠道，作為一種精神境界，作為一種人生追求。我們不光要學(xué)政治理論，還要學(xué)習(xí)科學(xué)管理知識；不光要向書本學(xué)習(xí)，還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；不光本校單位、部門之間要相互學(xué)習(xí)，還要向兄弟院校學(xué)習(xí)，努力做到勤學(xué)善思，努力開創(chuàng)本單位、本部門工作的新局面。

第二，講責(zé)任，做到勇于擔(dān)當(dāng)。俗話說得好，責(zé)任重于泰山。什么是責(zé)任，責(zé)任就是對自己所負(fù)使命的忠誠和信守，就是忘我的工作，就是出色完成自己的工作任務(wù)。十七屆四中全會特別強(qiáng)調(diào)我們的干部，尤其領(lǐng)導(dǎo)干部，無論做什么工作都要樹立責(zé)任

意識，都要具有責(zé)任心，溫家寶總理要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部“用心想事，用心說話，用心做事”，我理解這三個用心，就是指責(zé)任心。我們說，人的能力有強(qiáng)弱之別，責(zé)任有大小之分，但忠于執(zhí)守，勤勉盡責(zé)是干部應(yīng)當(dāng)恪守的道德。面對困難與矛盾是迎難而上還是順勢而下，表面上看是能力和水平問題，但深究起來還是一個責(zé)任心問題，沒有能力，有責(zé)任心，我們可以通過學(xué)習(xí)提高能力，然而沒有責(zé)任心，即使有能力也是無用之力，今天有，明天后天也可能就會弱化，就會消失。干部能不能做好自己的工作，能不能起到帶頭作用關(guān)鍵看是否具有責(zé)任心，責(zé)任心直接影響我們的決策水平，責(zé)任心直接影響我們的工作成效。一個領(lǐng)導(dǎo)干部有了責(zé)任心，就會把困難想在前面，把工作做在前頭，把工作當(dāng)作事業(yè)來做，把事業(yè)當(dāng)作生命的重要組成部分。同志們，淮陰師院的事業(yè)選擇了我們，廣大師生員工選擇了我們，我們應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，我們的干部無論在什么崗位，干什么事情，都要在其位，謀其政，任其職，出其力；都要把我們的全部心思和精力放到干事創(chuàng)業(yè)上來，真抓實(shí)干，求實(shí)創(chuàng)新，努力打造我們各自工作的亮點(diǎn)和特色，作出經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的工作業(yè)績。學(xué)校應(yīng)該努力創(chuàng)造一種真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)文化，使真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)的人受到充分的尊重，使貪圖安逸、不思進(jìn)取的人受到譴責(zé)。

第三，講廉潔，做到防微杜漸。我們的干部不僅要會干事，還要不出事，這就要求我們在干事業(yè)的過程中一定要做到廉潔自律，防微杜漸，永遠(yuǎn)做一個充滿浩然正氣的領(lǐng)導(dǎo)干部。公生明，廉生威，領(lǐng)導(dǎo)干部只有如此，才能具有凝聚力和感召力。黨委要求我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持堅定的黨性和高尚的人格，培養(yǎng)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，要帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，堂堂正正做人，清清白做官，干干凈凈做事。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政工作的各項要求落到實(shí)處。

同志們，開學(xué)在即，2010年學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。希望全校各級干部一定要振奮精神，備加珍惜時代給我們提供的機(jī)遇和舞臺，備加珍惜組織對我們的厚愛和重托，備加珍惜師生員工對我們的依賴和期望，進(jìn)一步樹立憂患進(jìn)取意識，創(chuàng)新創(chuàng)造意識，實(shí)干奉獻(xiàn)意識，廉潔自律意識，以卓越的工作成績擔(dān)當(dāng)起時代賦予的光榮使命，共創(chuàng)學(xué)校美好的未來。

謝謝大家！

第三篇：劉凱同志在全縣三級干部大會上的講話

劉凱同志在全縣三級干部大會上的講話

（2012年1月30日）

春節(jié)上班后，昨天上午，縣委召開常委會，研究了縣三干會、人代會、政協(xié)會相關(guān)事宜；昨天下午，市委召開傳達(dá)貫徹省“兩會”精神會議，并對當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排；今天上午，縣委、政府召開縣鄉(xiāng)村三級干部大會，傳達(dá)貫徹市委李剛書記在全市傳達(dá)全省“兩會”精神大會上的重要講話精神，全面安排部署2012年工作，總結(jié)表彰2011先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，組織動員全縣各級黨員干部迅速收假收心、迅速投入工作，早謀劃、早部署，開年就抓緊、全年不放松，振奮精神、凝心聚力、真抓實(shí)干，奮力推進(jìn)“兩化”互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、追趕跨越、加快發(fā)展，不斷開創(chuàng)各項工作新局面，加快建設(shè)富麗安康新南江。

剛才，縣委、政府隆重表彰了2011度先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門簽訂了相關(guān)目標(biāo)責(zé)任書；各位分管領(lǐng)導(dǎo)緊緊圍繞縣委、政府的總體要求，細(xì)化安排了相關(guān)工作，書面印發(fā)了講話材料；善君縣長就今年的政府工作進(jìn)行了全面部署；人大郭主任、政協(xié)杜主席緊緊圍繞縣委中心工作，就今年人大、政協(xié)工作進(jìn)行了全面安排。我完全同意，請大家深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀！希望受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人再接再厲、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，希望全縣各地各部門和廣大干部群眾向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人學(xué)習(xí)，以一流的發(fā)展理念、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)一流的工作作風(fēng)、一流的發(fā)展環(huán)境，努力把今年各項工作干得更加卓有成效。

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，實(shí)現(xiàn)今后五年目標(biāo)任務(wù)，今年尤為關(guān)鍵；鞏固良好發(fā)展勢頭，基礎(chǔ)在今年；抓住機(jī)遇、乘勢而上、高點(diǎn)起步、高位求進(jìn)，決定在今年。對此，市委李剛書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各級干部要以超常的思維、超常的舉措、超常的付出，苦干實(shí)干、攻堅克難、追趕跨越、加快發(fā)展。

下面，我就圍繞李剛書記“三個超?！钡囊螅v幾點(diǎn)意見：

一、高點(diǎn)起步、高位求進(jìn)，務(wù)必以超常的思維謀劃新一年工作

今年，全縣工作的總體要求和主要任務(wù)已在縣委十二屆三次全會上明確。各地各部門要在把握思路中堅定思路、在認(rèn)清大局中服務(wù)大局、在深入實(shí)際中結(jié)合實(shí)際，切實(shí)解決謀劃不深、推進(jìn)不快、標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，以超常的思維深度謀劃全年工作。

第一，必須樹立戰(zhàn)略思維。推進(jìn)兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展是我們各級干部義不容辭的時代責(zé)任，必須要有戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略胸懷、戰(zhàn)略思維。一是要鎖定目標(biāo)方向。市縣黨代會提出同步全面小康、建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”、“打造三區(qū)一城”的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向；年前召開的縣委全委會、政府全體會也進(jìn)一步明確了今年的目標(biāo)任務(wù)。各地各部門要深入研究細(xì)化具體的路徑、方法和手段，做到心中有數(shù)、心中有底、心中有招。二是要樹立全局觀念。要準(zhǔn)確把握大局、堅決服從大局、全力維護(hù)大局，把思想和行動統(tǒng)一到市縣決策部署上來，把干勁和力量凝聚到市縣目標(biāo)要求上來，全縣一盤棋、上下一股勁、干群一條心，為大局而謀，為大局而干，嚴(yán)禁各吹各的號、各唱各的調(diào)，切實(shí)維護(hù)精誠團(tuán)結(jié)、政通人和的大好局面。三是要深度系統(tǒng)謀劃。就是要對本地本部門的工作進(jìn)行科學(xué)化、合理化、多元化、最優(yōu)化的思考和謀劃，搞清長遠(yuǎn)干什么、當(dāng)前干什么、重點(diǎn)抓什么、關(guān)鍵做什么，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和整體性。

第二，必須樹立創(chuàng)新思維。面對新的形勢、新的任務(wù)和新的要求，我們必須堅決破除“三論”，促進(jìn)思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變。一是要先行先試。堅持用發(fā)展的眼光看問題、想辦法、干事情，重新審視縣情、鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情和單位實(shí)情，缺乏區(qū)位優(yōu)勢要善于“借船出海”，缺乏人才資源要善于“筑巢引鳳”，缺乏造血功能要善于“借雞下蛋”，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐要善于“騰籠換鳥”。二是要敢闖敢干。加快發(fā)展等不來、要不來、靠不來、空想不來，我們要只為成功想辦法，不為落后找理由，“摸著石頭過河”闖新路，“置之死地而后生”求跨越，在“不存在”中尋找存在的條件，在“不可能”中探求可能的途徑，在“辦不到”中下辦得到的功夫，大膽地闖、大膽地干、大膽地試，殺出一條新路子。三是要創(chuàng)新創(chuàng)造。各級黨員干部要積極思謀、創(chuàng)新求變，任何事情不能“沒有文件等文件，有了文件等經(jīng)驗(yàn)，有了經(jīng)驗(yàn)再看看”，必須克服經(jīng)驗(yàn)主義按部就班搞工作、克服教條主義照抄照搬抓工作、克服本本主義形而上學(xué)推工作，有條件要上、沒有條件創(chuàng)造條件也要上。

第三，必須樹立危機(jī)思維。危機(jī)思維是激發(fā)潛在能量的思維。我們必須要有如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的危機(jī)感和緊迫感，時時自警自勵、事事避害趨利、處處揚(yáng)長避短。一是要有時代責(zé)任意識。堅持把“為官一任、造福一方”作為價值取向，從理想信念和宗旨觀念上切實(shí)解決好對群眾沒有感情、對貧窮沒有感覺、對現(xiàn)狀沒有感悟、對危機(jī)沒有感應(yīng)的問題，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢用好權(quán)力，踏踏實(shí)實(shí)干好工作，高調(diào)做事、低調(diào)做人，在其位、謀其政、履其職、盡其責(zé)。二是要有競爭憂患意識。堅決克服“機(jī)遇夠多了”、“項目夠多了”、“發(fā)展夠快了”、“慢慢發(fā)展就是科學(xué)發(fā)展”、“有錢才辦事就是實(shí)事求是”、“典型突破就是政績工程”的思想，充分認(rèn)識到在激烈的市場競爭中、在交通條件逐步改善的大背景下，我們很容易被“反吸附”、“邊緣化”的問題。三是要有本領(lǐng)恐慌意識。適應(yīng)信息化、知識化、現(xiàn)代化已成為黨員干部迫在眉睫的任務(wù)，我們必須把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界、一種生活方式、甚至是一把拷量黨員干部的尺子，更要成為一把“戒尺”，切實(shí)解決好本領(lǐng)不硬、水平不高的問題?？h委將采取多種形式給干部“充電”，請縣委組織部就干部培訓(xùn)提出方案。

二、高點(diǎn)起步、高位求進(jìn)，務(wù)必以超常的舉措推動新一年工作

非常之功需要超常之舉。2012年工作成敗與否，關(guān)鍵在于各地各部門能不能細(xì)化措施、創(chuàng)新方法、健全機(jī)制，集中全部精力，以超常舉措有的放矢、一鼓作氣、背水一戰(zhàn)、強(qiáng)力突破。一要堅持抓綱帶目。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“總覺得渾身不舒服，就是不知道哪兒痛”，抓不住重點(diǎn)，扭不住關(guān)鍵。抓綱帶目，就是對那些帶有根本性、關(guān)鍵性、瓶頸性的問題實(shí)施重點(diǎn)突圍、重點(diǎn)突擊、重點(diǎn)突破，從而帶動全局工作整體推進(jìn)。一是對全縣來說，我們今年的攻堅重點(diǎn)是：開工建設(shè)紅魚洞水庫、陳家山隧道，加快推進(jìn)紅塔新區(qū)、黃金商務(wù)區(qū)、東榆工業(yè)園，全面完成元頂子和紅四—沙河扶貧連片開發(fā)，啟動關(guān)壩—關(guān)田扶貧連片開發(fā)。這些都是兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的突破口和主戰(zhàn)場，必須組建強(qiáng)有力的攻堅團(tuán)隊，把所有的能人都集中到重點(diǎn)項目的主戰(zhàn)場來，集中精英抓大事，集中精力干大事。二是對部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，必須找準(zhǔn)“主攻點(diǎn)”，牽住“牛鼻子”，系統(tǒng)地設(shè)計、全局的把握、整體地謀劃、科學(xué)地推進(jìn)，堅決克服眉毛胡子一把抓、雜亂無章一團(tuán)麻，堅決克服東一榔頭西一棒、拆了東墻補(bǔ)西墻，堅決克服揀了芝麻丟了西瓜、細(xì)枝末節(jié)均衡用力，從而把握特點(diǎn)、突出重點(diǎn)、攻破難點(diǎn)，找準(zhǔn)四兩撥千斤的支點(diǎn)，打造部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的亮點(diǎn)。

二要堅持內(nèi)外發(fā)力?！坝卸嗌馘X，辦多少事”，難以加快發(fā)展，“有多少事，找多少錢”，才能追趕跨越。內(nèi)外發(fā)力，就是要通過深化改革創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)力，借助外力，加快發(fā)展。一是要用好“兩只手”。就是“市場”和“行政”這兩只手。要科學(xué)研判市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把可以市場化的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)項目一律進(jìn)行市場運(yùn)作。要靈活運(yùn)用政府資源，特別是要清理廢除不利于發(fā)展的政策，高起點(diǎn)編制各類發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)城鎮(zhèn)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育。二是要實(shí)現(xiàn)“兩個突破”。就是招商和項目這兩個突破。縣委政府將今年確定為“招商引資突破年”和“重大項目攻堅年”，并將下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資和項目工作的決定。縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要承擔(dān)招商引資和項目工作任務(wù)，完成任務(wù)的獎勵、超額完成的重獎、不能完成的重罰。三是要挖掘“兩大潛力”。就是國有資產(chǎn)潛力和民間資本潛力。把可以清理盤活的農(nóng)村荒廢土地、城市閑置土地、集體國有資產(chǎn)一律清理盤活，運(yùn)用BT、BOT模式招商，用好用活集體國有資產(chǎn)和預(yù)期資源。搭建融資平臺，深度包裝信貸項目，充分利

用銀行資金，廣泛吸納民間資本，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、公共公益設(shè)施建設(shè)。

三要堅持機(jī)制驅(qū)動。抓工作不能只憑滿腔熱情，更要研究方式方法和體制機(jī)制。沒有一套科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制，就難以保證各項工作真正落到實(shí)處。一是要建立條塊結(jié)合的分工責(zé)任制度。今年，縣級四大班子領(lǐng)導(dǎo)都要實(shí)行“線型分工”、“塊狀分工”和“流程分工”相結(jié)合，即縣級領(lǐng)導(dǎo)縱向聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門，橫向掛聯(lián)重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作，流程上分工負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、實(shí)施、服務(wù)、督查和考核等某一環(huán)節(jié)，切實(shí)做到層層有任務(wù)、人人有壓力、考核有細(xì)則、獎懲有尺度。二是建立堅強(qiáng)有力的督查問效制度。進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)督查工作，建立年初承諾、季度盤點(diǎn)、半年觀摩、年終考核的促動機(jī)制；采取重點(diǎn)工作加分、音像資料鎖定、實(shí)物形態(tài)展示等辦法，確保做到“目標(biāo)考核一碗水，端平端正端服氣”。要強(qiáng)化督查通報制、電視曝光制、戒勉談話制、黃牌警告制、問責(zé)追究制管理，目標(biāo)辦、效能局要對全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)和落實(shí)情況建立臺賬、編印成冊、嚴(yán)格督查、跟蹤問效。三是建立獎懲分明的考核評價制度。堅持全過程跟蹤考察考核，對在工作中出現(xiàn)陽奉陰違、推諉扯皮的，及時啟動問責(zé)程序。堅持“沒有效果，就有后果；工作上去，干部上去；工作下來，干部下來”，重獎提拔一批攻堅有力、破難有方、工作有效的優(yōu)秀干部，下決心查處一批玩忽職守、失職瀆職、不作為亂作為的反面典型，激發(fā)干部“想干事”，培養(yǎng)干部“能干事”，促使干部“干成事”，確保干部“不出事”。

三、高點(diǎn)起步、高位求進(jìn)，務(wù)必以超常的付出突破新一年工作

完成今年的目標(biāo)任務(wù)，我們一定要卯足干勁，以“人一之我十之”的付出、“人一之我十之”的效率，盯緊每一天、抓好每一周、突破每一月，大干300天，邁上新臺階。

一要敢于擔(dān)責(zé)，切實(shí)解決責(zé)任意識不強(qiáng)的問題?？床豢吹玫絾栴}，靠的是見識；敢不敢解決問題，靠的是勇氣決心；能不能解決問題，靠的是能力水平；善不善于解決問題，靠的是藝術(shù)方法。這實(shí)質(zhì)上就是我們黨員干部敢不敢于擔(dān)責(zé)的最直接體現(xiàn)。面對困難、面對問題、面對矛盾，是退縮還是前進(jìn)？是繞道還是直面？是拖延還是解決？是放下還是拿下？這也是對我們每一位黨員干部事業(yè)心、責(zé)任感的檢驗(yàn)！必須做的事，頂著壓力也要干；必須負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險也要擔(dān)。各級黨員干部面對困難，不能繞道而行而要勇于直面；面對問題，不能畏手畏腳而要敢于擔(dān)當(dāng)；面對矛盾，不能敷衍塞責(zé)而要履職盡責(zé)。各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要敢于負(fù)責(zé)、真正負(fù)責(zé)，義不容辭、身先士卒、首當(dāng)其沖，為全縣黨員干部做好表率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門“一把手”要較真碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)，時刻牢記“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必負(fù)責(zé)、負(fù)責(zé)必?fù)?dān)責(zé)、失職必問責(zé)”。

二要勇于爭先，切實(shí)解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。各地各部門要把爭第一、創(chuàng)一流作為工作追求，克服工作一般化、平庸化，差不多、得過且過，圍繞目標(biāo)任務(wù)自我加壓、負(fù)重拼搏，苦干比精神、快干比進(jìn)度、實(shí)干比成效，形成比學(xué)趕超、爭先恐后的濃厚氛圍。一是要有骨氣。敢不敢參與競爭，就是骨氣。我們的每個領(lǐng)導(dǎo)干部千萬不能輸?shù)暨@口氣，要敢與強(qiáng)者比、與高者攀、與快者賽，建精品，出手就是高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地抓“早”、抓“點(diǎn)”、抓“實(shí)”、抓“好”，確保匯報有說的、參觀有看的、競爭有比的。二是要有志氣。在競爭中敢不敢爭第一，這就叫志氣。一口氣成就多少英雄豪杰，一口氣憋死多少榆木腦袋，成就英雄豪杰的就叫志氣，憋死榆木腦袋就叫窩囊氣。各級黨員干部一定要有志氣，立下軍令狀，要做就做最好，要干就干第一。三是要大氣。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不能小家子氣，一定要大氣，那就是要有博大的胸襟、恢宏的氣魄、過人的膽識，謀劃的眼界要寬，工作的標(biāo)準(zhǔn)要高，使出的手筆要大，展示的成果要有競爭力、沖擊力、震撼力。

三要甘于吃苦，切實(shí)解決吃苦精神不夠的問題。事業(yè)是干出來的，變化是苦出來的。別人能干的事，我們照樣能干；別人能吃的苦，我們照樣能吃！南江的發(fā)展，逼迫我們吃大苦、耐大勞，出大力、流大汗。一是要有吃苦耐勞的精神。各級黨員干部一定要樹立“只有干部莫退路，群眾才會有出路；只有干部不好過，群眾日子才好過；只有我們今天不好過，南江的明天才好過”的思想，把“講奉獻(xiàn)、作貢獻(xiàn)”作為執(zhí)政追求，吃再多的苦、流再多的汗，都值得！二是要有連續(xù)作戰(zhàn)的激情。在南江目前這一特定階段，發(fā)展有很多新任務(wù)、群眾有很多新期盼、上級有很多新要求，不容絲毫懈怠，不容絲毫閃失。我們要放棄星期天、淡化節(jié)假日，大力發(fā)揚(yáng)“白+黑”、“5+2”精神，苦干實(shí)干拼命干、大干快干舍命干、不勝不休亡命干！三是要有腳踏實(shí)地的境界。要破釜沉舟、追趕跨越，始終具備不當(dāng)糊涂官、不做糊涂事的境界，敢于吃大苦、勇于吃大虧的境界，工作高標(biāo)準(zhǔn)、生活低要求的境界，擔(dān)責(zé)不誤事、碰硬不出事的境界，臥薪嘗膽、腳踏實(shí)地、爬坡實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

今天，是召開的縣鄉(xiāng)村三級干部大會，前面我重點(diǎn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部提了要求。這里，我對縣級干部和村（社區(qū)）干部提些希望和要求。一是縣級領(lǐng)導(dǎo)，①要強(qiáng)化核心意識和大局意識，今年需要攻堅突破的重點(diǎn)工作任務(wù)十分繁重，大家要克服說而不做、決而不行、行而不快，抓而不緊的作風(fēng)，做到立說而行、雷厲風(fēng)行、令行禁止，堅決執(zhí)行縣委政府決策部署，認(rèn)真抓好各項工作任務(wù)落實(shí)。②要強(qiáng)化使命意識和憂患意識，在其位、謀其政、履其職、盡其責(zé)，以強(qiáng)烈的危機(jī)感，珍惜崗位，恪盡職守。③要強(qiáng)化協(xié)作意識和責(zé)任意識，既要分工負(fù)責(zé)，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力推動大局工作；逗硬落實(shí)“一崗雙責(zé)”，分管部門、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，縣級干部負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是村（社區(qū)）干部，①要敬畏政策和法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，嚴(yán)格執(zhí)行政策，尤其是惠農(nóng)政策和項目資金，千萬不能打折扣，千萬不能玩權(quán)力。②要敬畏崗位和職責(zé)，在安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、環(huán)境治理、扶貧開發(fā)、聚居點(diǎn)建設(shè)、風(fēng)貌改造、“兩清”行動中，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。③要敬畏組織和人民，近幾年縣委政府高度重視村干部隊伍建設(shè)，在財力相當(dāng)緊張的情況下，優(yōu)先安排資金提高村干部待遇。同時，每年都在村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。大家一定要以對組織和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極培養(yǎng)“接班人”，切實(shí)解決“年齡偏大、青黃不接、后繼乏人”的現(xiàn)狀，始終保持村干部的生機(jī)與活力。

同志們，開年工作頭緒多、任務(wù)重，必須早動手、快行動！我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)省“兩會”精神和市縣委全會精神，高點(diǎn)起步追趕跨越，高位求進(jìn)加快發(fā)展，確保各項工作“首戰(zhàn)必勝”、“開門必紅”，以超常的思維、超常的舉措、超常的付出，干出一片“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展的新天地！

第四篇：縣長在2007年全縣經(jīng)濟(jì)工作暨三級干部大會上的講話

文章標(biāo)題：縣長在2007年全縣經(jīng)濟(jì)工作暨三級干部大會上的講話

（2007年2月2日）

同志們：

在新春佳節(jié)即將來臨之際，縣委、縣人民政府在這里召開全縣經(jīng)濟(jì)工作暨三級干部大會，這既是總結(jié)會，也是動員會，更主要的是安排會、部署會。剛才,縣委張副書記傳達(dá)了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，縣委宮書記全面分析了當(dāng)前我縣的經(jīng)濟(jì)形勢，提出了2007年各項工作的總體要求、主要任務(wù)和措施，大家一定要深刻領(lǐng)會，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就2006年經(jīng)濟(jì)工作情況和2007年經(jīng)濟(jì)工作部署講幾點(diǎn)具體意見。

一、對2006年經(jīng)濟(jì)工作的估價

2006年，我縣在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住加快發(fā)展這一首要任務(wù)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展，團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上，圓滿完成了年初制定的各項目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的“開門紅”。

對2006年經(jīng)濟(jì)工作總的評價是：經(jīng)濟(jì)又好又快增長，社會更加和諧穩(wěn)定，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)，“十一五”規(guī)劃實(shí)施開局良好。

具體講，2006年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出“十大亮點(diǎn)”：

1、全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。在2004、2005年連續(xù)兩年榮獲自治區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步獎的基礎(chǔ)上，2006年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值22.30億元，同比增長14.6；完成全社會固定資產(chǎn)投資11.45億元，增長31.0；組織財政收入1.17億元，增長22.6；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值8.35億元，增長27.1；全社會消費(fèi)品零售總額3.76億元，增長14.2；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8426元，增長12.4；農(nóng)民人均純收入2327元，增長13.1。

2、財政收入增幅全市第一。我們把重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)加工和項目投資作為稅收增長重點(diǎn)，從9月初開始，組織開展了礦產(chǎn)資源開發(fā)專項整頓和稅源大調(diào)查等活動，礦產(chǎn)資源稅收從2005年的107萬增加到2006年的413.8萬元，增長286.7。真龍彩印有限公司實(shí)現(xiàn)稅收3000萬元，比去年凈增1052萬元。煙葉稅從2005年的384萬增加到2006年的669萬元，增長74.2。全縣共組織財政收入1.17億元，增長22.6，這是我縣自2002年6月煙廠政策性破產(chǎn)以后，財政收入首次突破“億元”大關(guān)，而且非稅收入比上年下降了5個百分點(diǎn)，財政收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

3、工業(yè)企業(yè)利潤增幅全市第一。在繼續(xù)堅持“四為主”的基礎(chǔ)上，我們把工業(yè)發(fā)展的思路進(jìn)一步具體化，提出了“圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、圍繞資源辦工業(yè)、圍繞財稅增收辦工業(yè)”的工業(yè)發(fā)展思路，把煙輔材料、電力、礦產(chǎn)開發(fā)加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑材料、制藥、林脂、包裝材料等八個產(chǎn)業(yè)作為我縣工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，為企業(yè)解決用電、資金、土地、用工、供水、證照辦理等問題，確保了骨干企業(yè)的正常生產(chǎn)和穩(wěn)健運(yùn)行。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值8.42億元，同比增長68.2；工業(yè)產(chǎn)銷率95，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤總額6318萬元，增長81.0。

4、全社會固定資產(chǎn)投資增幅全市第一。全縣新開工50萬元以上的項目151個，累計完成投資7.81億元；續(xù)建項目66個，當(dāng)年完成投資1.56億元；竣工項目100個。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資11.45億元，增長31.0。新開工建設(shè)了縣城繞城二級公路、迎賓大道、標(biāo)準(zhǔn)游泳池等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，麥嶺至朝東水泥路、鳳凰山公園、富饒花園、富龍民族集貿(mào)市場、縣人民醫(yī)院綜合樓等重點(diǎn)建設(shè)項目進(jìn)展順利，桂東火力發(fā)電廠、200萬噸水泥廠和永賀高速公路富川段等重大項目前期工作取得新進(jìn)展。新增城市建設(shè)用地指標(biāo)220畝，新增工業(yè)用地指標(biāo)200畝，政務(wù)中心、教師經(jīng)濟(jì)適用住房、城東專業(yè)市場等項目的前期工作進(jìn)一步加快。

5、優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速明顯。我們牢固樹立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念，按照“良種良法產(chǎn)業(yè)化”的要求，進(jìn)一步加快臍橙、蔬菜、春烤煙、瘦肉型豬等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是把以臍橙為主的水果生產(chǎn)作為富川農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)來抓。全縣新種水果4.4萬畝，其中臍橙3.2萬畝，水果產(chǎn)值達(dá)2.2億元；富川臍橙的宣傳推介取得良好效果，11月，全區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)場會在我縣召開，我縣在會上作了典型發(fā)言；富川臍橙證明商標(biāo)通過國家工商總局批準(zhǔn)認(rèn)可，“富江”牌臍橙獲得中國名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號，蓮山鎮(zhèn)萬畝臍橙基地通過國家綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證；全縣種植春烤煙3.5萬畝，收購煙葉6.08萬擔(dān)，收購額3039萬元，實(shí)現(xiàn)煙葉稅669萬元；畜牧業(yè)生產(chǎn)集約化水平不斷提高，全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)3199戶，年出欄生豬51.79萬頭；全縣秋冬菜及精細(xì)蔬菜的生產(chǎn)銷售穩(wěn)步發(fā)展，復(fù)種面積20萬畝，實(shí)現(xiàn)銷售收入2.6億元;農(nóng)業(yè)企業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，全縣共建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織42個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

6、“城鄉(xiāng)清潔

第五篇：任增祿同志在全縣三級干部大會上的講話

任增祿同志在全縣三級干部大會上的

講

話

縣政府〔2009〕1號

全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程 為確保提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗——在全縣三級干部大會上的講話

任 增 祿（2009年2月20日）

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣三級干部大會，主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，考核兌現(xiàn)2008年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署2009年工作任務(wù)，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機(jī)遇，集中突破，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，確保提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)。會上，縣委樊書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我講三個方面:

一、冷靜分析形勢，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，堅定做好今年經(jīng)濟(jì)工作的決心和信心 2008年是很不尋常、很不平凡的一年。一年來，面對各類困難和挑戰(zhàn)，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府各項決策部署，緊緊圍繞建設(shè)全面小康社會和爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范縣，堅定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，主攻大項目，全力保民生，增強(qiáng)新本領(lǐng)，縣域經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了“5·12”特大地震等自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)等重大挑戰(zhàn)，在科學(xué)發(fā)展的軌道上持續(xù)推進(jìn)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、城市居民收入和農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì) 1 指標(biāo)再創(chuàng)新高，成為我縣歷年來經(jīng)濟(jì)增長最快、發(fā)展勢頭最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠更多的一年。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更加科學(xué)。搶抓試點(diǎn)工作機(jī)遇，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，煤化工項目建設(shè)取得重大突破，一批現(xiàn)代化礦井建成投產(chǎn)，華亭電廠二期工程通過可研評審，萬元GDP能耗持續(xù)下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由單一的資源消耗向集約利用轉(zhuǎn)變。以規(guī)模擴(kuò)張和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有序推進(jìn)，農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)不斷向園區(qū)集中，“中國核桃之鄉(xiāng)” 順利命名，產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的比重大幅提高。第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、餐飲娛樂業(yè)蓬勃發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)漸趨合理。

二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件日益改善。以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均等化為目標(biāo)，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，實(shí)施50萬元以上重大項目130個?？h城擴(kuò)建“4321”工程順利實(shí)施，蓮花湖公園等重點(diǎn)工程基本建成。背街小巷專項治理成效明顯，供水排污、綠化亮化等設(shè)施日益完善。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到了39.4%。新農(nóng)村建設(shè)區(qū)域化推進(jìn)，塌陷治理、整村推進(jìn)、易地搬遷等項目配套實(shí)施?！皟筛咭昏F”等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼開工，鄉(xiāng)村通路、通水問題基本解決，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，通村道路硬化率和自來水入戶率超出全市平均水平，城鄉(xiāng)公共設(shè)施共享率進(jìn)一步提高。

三是社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。民生八件事得到較好落實(shí)，財政用于民生方面的支出比例顯著提高。大中專畢業(yè)生就業(yè)安置長效機(jī)制基本建立，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)步下降。學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，“兩基”成果持續(xù)鞏固，高考質(zhì)量穩(wěn)步提高。社會救助體系不斷完善，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率和新農(nóng)合參合率穩(wěn)步提高。社會保障面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。市場監(jiān)管有效加強(qiáng)，成功應(yīng)對了三鹿奶粉事件?？拐鹁葹?zāi)和災(zāi)后重建取得重大勝利，學(xué)?！拔錙”排危和農(nóng)村“百戶”安居工程全面建成。廉租房建設(shè)深入推進(jìn)，困難群眾居 2 住條件明顯改善。助農(nóng)增收措施全面落實(shí)，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步增加。安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定，節(jié)能減排任務(wù)全面完成，維穩(wěn)工作不斷加強(qiáng)，礦區(qū)和諧文明程度進(jìn)一步提高。

四是對外開放和影響不斷擴(kuò)大。著力改善發(fā)展環(huán)境，深入實(shí)施“一體兩翼”工作部署，組織開展了大型外出考察和新一輪百名客商進(jìn)華亭活動，全年招商到位資金15.73億元，同比增長17.7%。著力打造良好的對外形象，先后榮獲“2008全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)、全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強(qiáng)、全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”和“中國十佳和諧可持續(xù)發(fā)展城市”、“創(chuàng)新型國家百強(qiáng)縣”、“粵商最佳投資潛力城市”等榮譽(yù)稱號，建成了全國科普示范縣和全國文明縣城。

五是爭先進(jìn)位工作成效明顯。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)工作受到中央和省市委的充分肯定和高度評價，我縣被市委授予科學(xué)發(fā)展示范單位稱號。重點(diǎn)工作取得良好成績，在全市12項考核指標(biāo)中，我縣有9項工作受到市委、市政府表彰獎勵，其中安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品藥品監(jiān)管獲得單項第一，環(huán)境保護(hù)、社會保障獲得單項第二，人口和計劃生育、消防、信訪工作獲得單項第三，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核位居全市第一。

以上這些成績的取得，是縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向過去一年來奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，隨著國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的擴(kuò)大和蔓延，國內(nèi)市場環(huán)境變化加劇，全社會能源總體消費(fèi)水平急劇下降，對我們資源型經(jīng)濟(jì)來說，將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。一是受金融危機(jī)影響，資源型經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的風(fēng)險因素集中顯現(xiàn)和釋放，造成全縣工業(yè)產(chǎn)品需求萎縮、價格下 3 跌、成本增加，尤其是煤炭積壓，電力滯銷，導(dǎo)致全縣大口徑財政收入和地方財政收入與去年同期相比明顯下滑，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。二是受立地條件制約，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，核桃、藥材、草畜等支柱產(chǎn)業(yè)還沒有真正形成規(guī)模優(yōu)勢。尤其是占農(nóng)民收入近一半的勞務(wù)收入，由于受金融危機(jī)沖擊，農(nóng)民外出務(wù)工市場需求縮小，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)待業(yè)，持續(xù)增加農(nóng)民收入面臨較大壓力。三是第三產(chǎn)業(yè)質(zhì)弱量小，商貿(mào)旅游、餐飲娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長效果不夠明顯。四是資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的矛盾長期存在，國家對安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等剛性約束不斷加強(qiáng)，加之城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)和民生事業(yè)欠賬較多，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)十分繁重。所有這些，都大大增加了今年經(jīng)濟(jì)工作的艱巨性和復(fù)雜性。

挑戰(zhàn)和機(jī)遇總是相伴而生，機(jī)遇中潛伏著挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)中必然蘊(yùn)藏機(jī)遇。就目前整體形勢而言，我們面臨的機(jī)遇仍然大于挑戰(zhàn)。一是中央出臺十項擴(kuò)大內(nèi)需的措施，兩年內(nèi)將投資4萬億元，拉動經(jīng)濟(jì)增長，機(jī)遇難得。特別是“兩高一鐵”重大項目在我縣的布設(shè)和實(shí)施，為我們大規(guī)模推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造了良好機(jī)遇。二是中央實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，省上深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略，市上將集中突破的工作重點(diǎn)放在華亭，實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度，有利于各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體降低成本，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。三是受金融危機(jī)凸顯成本因素的決定性作用，勢必推動沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，對我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分有利。四是隨著華能、中水等“中”字號企業(yè)參與華亭礦區(qū)開發(fā)，60萬噸煤制甲醇項目即將建成，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)，對緩解就業(yè)壓力、加快工業(yè)發(fā)展、增加財政收入將起到明顯地推動作用，我們將迎來新一輪投資高峰期。五是我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展初步取得實(shí)效，目前正處在科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的黃金時期，有利于保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等宏觀經(jīng)濟(jì)政策的全面落實(shí)。這些，都為今年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有利條件和強(qiáng)力支撐。對此，各級各部門一定 4 要客觀分析，準(zhǔn)確把握，把思想統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府對經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷和總體要求上來，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，主動化解風(fēng)險，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、實(shí)施集中突破戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，確保提前一年順利實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)

2009年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會戰(zhàn)略部署的第一年?？h委、縣政府經(jīng)過認(rèn)真分析研究，確定今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，以加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣為統(tǒng)攬，搶抓機(jī)遇促增長，集中突破上水平，改善民生保穩(wěn)定，力爭提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)。目標(biāo)任務(wù)是：GDP增長12.5%，達(dá)到36億元；縣屬規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，達(dá)到18.4億元；大口徑財政收入增長10%，達(dá)到8.9億元；地方財政收入增長15%，達(dá)到2.68億元；固定資產(chǎn)投資增長20%，達(dá)到30億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，達(dá)到12320元；農(nóng)民人均純收入增長15%，達(dá)到3232元；人口自增率、出生率分別控制在5‰和11‰以內(nèi)；單位GDP綜合能耗降低5.2％。圍繞上述目標(biāo)和要求，我們要全力組織實(shí)施“十一五”第四個“611”計劃，即抓好6個方面的重點(diǎn)工作，實(shí)施10大過億元項目，辦成10個方面的惠民實(shí)事。

（一）集中精力，抓好6個方面的重點(diǎn)工作

1、大力實(shí)施項目建設(shè)和招商引資突破年活動，強(qiáng)化投資拉動，壯大經(jīng)濟(jì)總量，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)積蓄后勁。搶抓國家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”的政策機(jī)遇，堅定不移地抓項目、抓招商，力爭年內(nèi)爭取項目資金1.9億元，確保138個重點(diǎn)項目完成投資25億元以上。一要強(qiáng)化項目的論證與爭取。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，緊緊圍繞民生環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，千方百計充實(shí)和完善前期項目庫，想方設(shè)法擠 5 進(jìn)國家和省上規(guī)劃，爭取早上、多上一些大項目、好項目。二要強(qiáng)化項目的調(diào)度與監(jiān)管。重點(diǎn)抓好60萬噸煤制甲醇、華亭發(fā)電公司二期、10萬噸二甲醚、“兩高一鐵”等十大過億元項目，組織實(shí)施縣城街路整治、來神山生態(tài)園、神水路蔬菜基地、蓮花臺景區(qū)環(huán)形道路等十個上千萬元工程。切實(shí)強(qiáng)化對項目資金、形象進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面的行政效能監(jiān)察和審計監(jiān)督，確保各類項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全實(shí)施。三要強(qiáng)化項目的協(xié)調(diào)與服務(wù)。持續(xù)開展投資環(huán)境綜合整治年活動，全面落實(shí)招商引資項目跟蹤服務(wù)辦法，妥善處理征地補(bǔ)償、拆遷安置、電力保障等問題，積極為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四要全力推動招商引資工作上水平。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路和要求，編制全縣招商引資規(guī)劃，促進(jìn)招商引資向選商選資轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深入開展全員招商、全民創(chuàng)業(yè)活動，拓展與華能、中水等大型企業(yè)的合作領(lǐng)域，加快縣域資源、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與國內(nèi)外投資者的有效對接，力爭全年完成招商引資15億元以上。

2、大力推進(jìn)煤電化運(yùn)綜合開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升運(yùn)行質(zhì)量，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)增添動力。深入實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，力爭將我縣列入國家資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)縣。啟動策底、硯峽含煤帶資源精細(xì)勘探工作，實(shí)施策底、河西聯(lián)營煤礦改擴(kuò)建，完成隴洲溝煤礦補(bǔ)充配套工程,年內(nèi)全面投產(chǎn)。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展新型地企關(guān)系，完成陳家溝煤礦200萬噸選煤廠和現(xiàn)代化礦井改造工程，積極做好華亭電廠二期前期工作，完成60萬噸煤制甲醇、10萬噸二甲醚項目建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)烯烴、聚丙烯、醋酸等煤化工下游產(chǎn)品開發(fā)，力爭“3052”合成氨尿素項目開工建設(shè)。切實(shí)加快全省煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)，支持配合華煤集團(tuán)二甲醚項目開工建設(shè)，抓好聚甲醛項目前期論證，加快形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)的工業(yè)發(fā)展集群，推動煤業(yè)集團(tuán)向煤化工集團(tuán)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。全力支持“兩高一鐵”等重大交通項目建設(shè)，做好平華鐵路運(yùn)煤專線前期工作，促進(jìn)馬安路、濱河大道建成通車，完成客貨運(yùn)輸集散中心續(xù)建。切實(shí)加快工業(yè)園區(qū) 6 建設(shè)步伐。積極論證策底煤炭建材和西華煤電工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。按照建設(shè)煤化工工業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位，實(shí)施園區(qū)道路拓建、綠化亮化、環(huán)境整治工程，不斷提高承載能力。要幫助入園企業(yè)抓好生產(chǎn)經(jīng)營，支持豫華公司硅錳鋁、樂華公司電石爐技改項目，帶動成秭、華煜等企業(yè)加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)、銷售、效益同步增長。

3、大力提升“三農(nóng)”工作水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供支撐。按照“區(qū)域化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)?；l(fā)展”的思路，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供支撐。一要不折不扣地落實(shí)好惠農(nóng)政策。全面落實(shí)十七屆三中全會精神和省、市關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施，深入推進(jìn)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一冊明、一折統(tǒng)”改革，確保各項惠農(nóng)政策落實(shí)到位。繼續(xù)加大以工促農(nóng)力度，在落實(shí)好以上年地方財政收入的13%列支新農(nóng)村建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，以上年財政總支出的15％列支城鎮(zhèn)化建設(shè)資金，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。二要高度重視糧食安全。大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，建立8000噸縣級糧食儲備庫，落實(shí)全膜雙壟溝播玉米4萬畝、小麥良種推廣示范田9萬畝，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在7.4萬噸以上。三要加大支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。按照“種植業(yè)向大戶集中、養(yǎng)殖業(yè)向小區(qū)集中”的思路，新植核桃1萬畝，新增種草1萬畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)5個，千頭養(yǎng)牛示范村10個，建成無公害中藥材千畝示范基地和百畝育苗基地各5個，培育形成神水路沿線千畝大棚蔬菜示范帶。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力提升馬峽青松、山寨百草園、神峪潤華等企業(yè)經(jīng)營水平，力爭新建龍頭企業(yè)2戶以上。四要加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。著力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培育產(chǎn)業(yè)帶頭人，發(fā)展肉牛、藥材、核桃等專業(yè)市場，全方位做好對“三農(nóng)”的融資、科技、信息、購銷服務(wù)等工作。重視抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)，加大動植物重大疫病防控力度。強(qiáng)化農(nóng)民持證培訓(xùn)，特別對返鄉(xiāng)農(nóng)民工，要有針對性地開展技能培訓(xùn)，提 7 高勞動者就業(yè)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民1萬人（次）、輸轉(zhuǎn)勞務(wù)3萬人（次），創(chuàng)收1.8億元以上。五要切實(shí)抓好新村建設(shè)和舊村改造。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，公共配套，服務(wù)城鄉(xiāng)。通過延伸城市基礎(chǔ)設(shè)施，引入社區(qū)管理改造城郊村；通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善服務(wù)功能，吸引人口集聚改造中心村；通過遷建轉(zhuǎn)移等措施，徹底改造自然生存條件較差的邊遠(yuǎn)村。要整合各類項目和資金，集中實(shí)施神水路特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)及舊村改造示范區(qū)、西華鎮(zhèn)西塬－王寨－草灘－興民4村舊村改造示范區(qū)、東華鎮(zhèn)黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、沿省道304線舊村改造示范區(qū)、北河采空塌陷治理安置新區(qū)、農(nóng)村危房和棚戶區(qū)改造、麻庵移民二期等工程。精心實(shí)施土地開發(fā)整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村沼氣、整村推進(jìn)、治河增地等項目，加大科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和社會幫建力度，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

4、大力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，破解“瓶頸”制約，改善城鄉(xiāng)面貌，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。充分學(xué)習(xí)借鑒成都、重慶等地在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面積累的“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)配套、制度保障”等成功經(jīng)驗(yàn)和做法，以實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施服務(wù)均等化為目標(biāo)，以“一城六鎮(zhèn)”建設(shè)為重點(diǎn),集中力量建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動。一要推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。對縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村莊及其邊緣地帶的各類開發(fā)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃管理，編制完成縣城西區(qū)9平方公里控制性詳規(guī)和綠化、消防、供熱等9個專項規(guī)劃，修編縣城和安口等“一城六鎮(zhèn)”的總體規(guī)劃和10個村莊建設(shè)規(guī)劃，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。二要加快城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。以縣城街路整治、來神山生態(tài)園建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)縣城擴(kuò)建工程，改造提升儀洲大道、東、西、北大街四條主要街路，完善西城區(qū)和北城區(qū)路網(wǎng)框架；加快菊苑小區(qū)、鴻昊盛府等商住小區(qū)建設(shè)，實(shí)施縣城污水處理廠、廉租房及安口棚戶區(qū)改造，建成華亭影劇院、風(fēng)情大道續(xù)建工程，進(jìn)一步擴(kuò)張城市體量。扎實(shí)開展“三 8 城聯(lián)創(chuàng)”活動，深入實(shí)施綠化、亮化、凈化工程，集中整治東園街、團(tuán)結(jié)巷和老華礦路等背街小巷，實(shí)施北城區(qū)排污排洪管網(wǎng)改造和南北汭河延伸段治理工程，建成全國園林縣城。切實(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，集中實(shí)施“一城六鎮(zhèn)”的道路、供排水、垃圾和污水處理以及綠化、美化工程，努力增強(qiáng)集聚輻射能力，力爭全縣城鎮(zhèn)化水平提高2個百分點(diǎn)，達(dá)到41.4%。三要推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化。以環(huán)城路、環(huán)鄉(xiāng)路建設(shè)為重點(diǎn)，加快縣鄉(xiāng)道路建設(shè)，硬化通村通社道路114公里，確保95％以上的村通上硬化路或柏油路，境內(nèi)所有干線公路達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等級化、結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化和道路兩側(cè)綠化美化的目標(biāo)。開通縣城通往策底、山寨、上關(guān)、河西4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交車，規(guī)范公交公司運(yùn)營服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。四要推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、供電和通訊網(wǎng)絡(luò)一體化。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，啟動馬峽河水源地建設(shè)項目，積極應(yīng)對水源緊張問題，年內(nèi)解決2.76萬人的飲水困難，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到90％以上，建成全國農(nóng)村飲水安全示范縣。進(jìn)一步提高供電能力和供電質(zhì)量，完成4條10KV、5條35KV送變電工程新建、改建任務(wù)。加快通信通訊管線、基站等設(shè)施建設(shè)，力爭年底寬帶網(wǎng)進(jìn)農(nóng)家實(shí)現(xiàn)新的突破，有線或數(shù)字電視入戶率達(dá)到95%以上。

5、大力發(fā)展旅游三產(chǎn)及商貿(mào)服務(wù)，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，拉動需求增長，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)注入活力。按照“高點(diǎn)定位樹品牌、全民參與抓創(chuàng)建、創(chuàng)新機(jī)制增活力、完善設(shè)施求突破”的要求，科學(xué)編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定出臺促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。啟動創(chuàng)建“中國旅游強(qiáng)縣”工作。依托縣內(nèi)豐富的工礦業(yè)資源、煤電企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)工藝流程和廠區(qū)風(fēng)貌，爭創(chuàng)“全國工業(yè)旅游示范點(diǎn)”，確保年內(nèi)通過驗(yàn)收命名。邀請國內(nèi)大型知名旅行社來我縣考察體驗(yàn)，包裝推介以蓮花臺為龍頭的旅游資源，適時舉辦旅游文化節(jié)會，力爭將我縣特色旅游融入西蘭銀黃金旅游圈和古“絲綢之路”旅游帶。加快完善蓮花臺景區(qū)旅游設(shè)施建設(shè)，按照四級道路標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)大牛窯至雙木迎賓道路，打通上下畤旅游步道，形成景區(qū) 9 環(huán)形路，建成景區(qū)停車場，在景區(qū)道路沿線建設(shè)觀景亭臺，推動蓮花臺爭創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)。實(shí)施來神山生態(tài)園建設(shè)，完成米家溝生態(tài)園續(xù)建和雙鳳山公園擴(kuò)建，發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館、農(nóng)家茶社等鄉(xiāng)村旅游項目，推動旅游景區(qū)創(chuàng)A升級。要拓展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)流通，積極發(fā)展各類會展經(jīng)濟(jì)和連鎖經(jīng)營，大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，著力培育物流配送、休閑餐飲、房產(chǎn)中介、教育培訓(xùn)、美容保健、家政服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多種業(yè)態(tài)共同發(fā)展的格局。要準(zhǔn)確把握居民消費(fèi)和市場需求變化，加快市場體系建設(shè)，做好家電下鄉(xiāng)等活動，引導(dǎo)連鎖超市、便民商店進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)一步拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，促進(jìn)消費(fèi)更新，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，催生一批新型非公企業(yè)，推動民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，力爭全年非公經(jīng)濟(jì)上繳稅金達(dá)到7000萬元以上。

6、大力發(fā)展社會事業(yè)，提升服務(wù)水平，完善體制機(jī)制，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供保障。進(jìn)一步調(diào)整財政支出和建設(shè)資金投向，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共資源均衡配置、協(xié)調(diào)發(fā)展。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施皇甫學(xué)校擴(kuò)建、華亭一中教師公寓樓等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，合理調(diào)整城鄉(xiāng)學(xué)校布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。逐步推行教師績效工資制度改革，加強(qiáng)優(yōu)勢學(xué)科和骨干教師隊伍建設(shè)，推進(jìn)高中素質(zhì)教育，全面提高教學(xué)質(zhì)量和教育水平。二要加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。突出縣級綜合醫(yī)院的龍頭作用，實(shí)施縣中醫(yī)院門診樓、婦幼保健院遷建和東華衛(wèi)生院災(zāi)后重建工程，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生所建設(shè)，建成全國中醫(yī)先進(jìn)縣。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，健全農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力構(gòu)筑農(nóng)村公共衛(wèi)生安全保障體系。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和財政補(bǔ)助水平，開展門診費(fèi)用報銷試點(diǎn)工作。加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保障，推行住院分娩補(bǔ)助政策。全面落實(shí)計劃生育獎勵扶助政策，抓好計生村民自治試點(diǎn)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，鞏固計劃生育“國優(yōu)縣”成果。三要大力繁榮文化 10 事業(yè)。啟動全國文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，做好省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和保護(hù)，全面完成“四館兩中心”建設(shè)任務(wù)并向社會開放。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村社文化室建設(shè)工程，建成“一村一場”體育工程15個。整縣推進(jìn)廣播電視“村村通”工程，實(shí)施中央七臺開網(wǎng)覆蓋、農(nóng)村電影數(shù)字化改造工程，在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)廣播電視全覆蓋和“農(nóng)家書屋”全覆蓋。四要推進(jìn)“科教興縣”戰(zhàn)略。扎實(shí)開展科技特派員、科技副支書、村主任科技助理創(chuàng)業(yè)行動，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，順利通過全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣復(fù)核驗(yàn)收。五要強(qiáng)化社會保障一體化建設(shè)。加快建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，積極探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度有效對接辦法。完善農(nóng)村最低生活保障制度，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，逐步提高供養(yǎng)水平。完善農(nóng)村受災(zāi)群眾救助制度，落實(shí)優(yōu)撫政策，積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。推行村干部養(yǎng)老保險制度，擴(kuò)大居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助覆蓋面，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。六要改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。新建一批廉租房和經(jīng)濟(jì)適用住房，有效解決低收入家庭住房困難。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，落實(shí)塌陷治理措施。加大價格監(jiān)控力度，規(guī)范市場秩序，確保食品藥品安全。高度重視安全生產(chǎn)，切實(shí)抓好礦山及道路交通安全，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，妥善處置公共突發(fā)事件，重視解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。積極開展精神文明系列創(chuàng)建活動，全面提高公民素質(zhì)，推動經(jīng)濟(jì)社會健康和諧發(fā)展。

（二）握緊拳頭，建設(shè)10大過億元項目

一是建成60萬噸煤制甲醇項目。二是實(shí)施“3052”合成氨尿素項目。三是實(shí)施華亭發(fā)電公司2×100萬千瓦擴(kuò)建項目。四是支持天（水）平（涼）鐵路、天（水）平（涼）高速、寶（雞）平（涼）高速等重大交通項目建設(shè)，完成馬（峪口）安（口）路改造和省道304線縣城過境段工程。五是完成10萬噸二甲醚 11 項目建設(shè)任務(wù)。六是建成陳家溝煤礦年產(chǎn)200萬噸選煤廠，完成黃莊煤礦和策底、河西聯(lián)營煤礦建設(shè)任務(wù)。七是實(shí)施330KV華亭變電站項目。八是開工建設(shè)環(huán)城路，建設(shè)客貨運(yùn)輸集散中心。九是完成影劇院建設(shè)任務(wù)，實(shí)施公安指揮中心等部分機(jī)關(guān)單位宿辦樓建設(shè)工程。十是完成鴻昊盛府和菊苑小區(qū)住宅開發(fā)建設(shè)任務(wù)。

（三）合力攻堅，辦成10個方面的惠民實(shí)事

一是做好大中專畢業(yè)生就業(yè)安置工作，開發(fā)就業(yè)崗位1350個，幫扶75戶零就業(yè)家庭和1500名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是新建廉租房837套41850平方米、經(jīng)濟(jì)適用住房100套7000平方米，完成農(nóng)村計生貧困“兩戶”安居工程100戶。三是全面啟動村干部養(yǎng)老保險工作，年內(nèi)在職村干部養(yǎng)老保險參保率達(dá)到100%，力爭將我縣列為全國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)縣。四是投資4400萬元，建成皇甫學(xué)校續(xù)建等7項教育基礎(chǔ)設(shè)施項目，開通教育信息網(wǎng)；落實(shí)國家生源地信用助學(xué)貸款和“兩免一補(bǔ)”政策，加大貧困學(xué)生救助力度。五是實(shí)施縣中醫(yī)院門診綜合樓新建和東華鎮(zhèn)衛(wèi)生院災(zāi)后重建工程，建成20個村級衛(wèi)生所（室），擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險覆蓋面，提高醫(yī)藥費(fèi)報銷比例和扶貧濟(jì)困病床使用率。六是投資1232萬元，實(shí)施中央七臺開網(wǎng)覆蓋和整縣廣播電視“村村通”工程，開放博物館、圖書館，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋和“一村一場”體育設(shè)施建設(shè)工程。七是投資5400萬元，建成縣城污水處理廠，完成8個行政村的自來水入戶工程。八是投資4238萬元，油筑雙（疙瘩粱）山（寨）路8公里，硬化通村道路20條84公里，硬化通社道路30公里，新建3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站、76個村級汽車?？奎c(diǎn)。九是投資2800萬元，實(shí)施6個整村推進(jìn)、省、市列新農(nóng)村試點(diǎn)村和6類15個財政扶貧項目，穩(wěn)定解決溫飽3500人以上。十是投資5300萬元，實(shí)施礦山環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾項目，治理塌陷面積1500畝，搬遷安置塌陷區(qū)群眾200戶，復(fù)墾耕地1萬畝。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會在科學(xué)發(fā)展軌道上穩(wěn)步推進(jìn)

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。全縣各級各部門一定要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全面完成2009年各項目標(biāo)任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)社會在科學(xué)發(fā)展的軌道上順利前進(jìn)。

一要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年經(jīng)濟(jì)工作中不確定因素較多，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。各級各部門對做好今年各項工作要有一個清醒地認(rèn)識，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要有一個新的理解，真正把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性。全縣六個重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)，深入研究國家的各項宏觀調(diào)控政策，抓主抓重，對今年確定的各項重點(diǎn)工作，要盡快研究制定集中突破的具體方案和行事歷，逐項細(xì)化任務(wù)，逐級靠實(shí)責(zé)任，抓緊啟動實(shí)施。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，特別是各個領(lǐng)導(dǎo)小組組長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，重大任務(wù)要親歷親為，敏感問題要親自上手，把工作抓到過程、抓到一線、抓到細(xì)節(jié)，確保各項重點(diǎn)工作真正取得實(shí)效。

二要深化改革，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。體制機(jī)制好不好，發(fā)展環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，是決定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。要繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，加快建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，積極探索農(nóng)民以各種形式依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的運(yùn)作模式。要加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展投資力度，逐步健全完善有利于促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的投融資機(jī)制。要進(jìn)一步放寬眼界，著眼長遠(yuǎn)，牢固樹立親商、扶商、敬商、安商理念，著力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。要鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗，努力創(chuàng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。

三要協(xié)作配合，形成合力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要各個方面齊心協(xié)力，合力攻堅。全縣上下要牢固樹立“一盤棋”的思想，做華亭人、說華亭話、13 辦華亭事。要緊緊圍繞縣委、縣政府的整體部署，圍繞加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立縣鄉(xiāng)聯(lián)手、部門聯(lián)動、信息互通、目標(biāo)同向、齊抓共推的新機(jī)制，形成統(tǒng)籌發(fā)展的強(qiáng)大合力，真正把人力、物力、財力集中到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上來，確保各項重點(diǎn)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，快速落實(shí)。尤其在資金調(diào)配、項目統(tǒng)籌等方面，涉及到哪個部門，調(diào)度到哪個單位，都要積極配合，無條件服從。

四要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。要切實(shí)加大對重點(diǎn)工作的督查考核力度，繼續(xù)推行月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終考核機(jī)制。六個重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查力度，準(zhǔn)確把握工作進(jìn)度，及時解決突出問題，有效促進(jìn)工作落實(shí)?？h委、縣政府督查室要按月確定重點(diǎn)，列出專題，跟蹤督查，追蹤問效。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，及時宣傳報道在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面的人和事，營造良好氛圍。要進(jìn)一步優(yōu)化考核獎罰機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、維護(hù)穩(wěn)定、計劃生育等“一票否決”制度，修訂完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和部門工作考核辦法，把制約統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的問題是否得到解決、支撐城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要項目是否取得重大進(jìn)展、各項重點(diǎn)工作的質(zhì)量和水平是否有較大提升作為考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步改進(jìn)考核方式，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，形成有效的激勵約束機(jī)制，促進(jìn)各項工作的全面落實(shí)。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)繁重而又艱巨，責(zé)任重大而又光榮。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情，團(tuán)結(jié)一致，攻堅克難，為提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)、全面建設(shè)小康華亭做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家。