第一篇：肖燕梅同志在全縣三級干部暨黨建工作會議上的講話

肖燕梅同志在全縣三級干部暨黨建工作會議上的講話

索引號：

發(fā)布時間：2014-02-20

來源：政務信息采編系統(tǒng)

作者： 【瀏覽次數(shù)：1396 次】 【字體：大 中 小】 【打印本頁】 【關閉窗口】

肖燕梅同志在全縣三級干部暨黨建工作會議上的講話

（2014年2月11日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

三級干部大會，歷來是一個提神、鼓勁、抓落實的重要會議?？h、鄉(xiāng)、村三級干部是我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的中堅力量、骨干力量。今天的會議是厲兵秣馬、龍馬精神的會議，是躍馬揚鞭、快馬加鞭的會議，是一馬當先、萬馬奔騰的會議，是馬上努力、馬上進取的會議，是馬年好運、馬到成功的會議！為了精簡會議，將三級干部大會與黨建工作會合并召開，主要任務有兩項，一是就今年的黨建工作進行系統(tǒng)的部署，二是就“大戰(zhàn)一季度、奪取開門紅”進行專題安排。

總的看，過去的一年，全縣各級黨組織和黨務工作者，圍繞中心，服務大局，圓滿完成了各項目標任務，取得的成績值得充分肯定。比如宣傳思想上，重大典型宣傳被市委劉書記贊譽為“羅田現(xiàn)象”，推進學習型黨組織建設的經(jīng)驗在全省推廣，羅田被列為全省先進候選單位。組織工作上，“五講五評五考”體系不斷完善，選人用人的“七事”導向不斷強化，人才工作和博士服務團工作位居全省先進行列。黨風廉政建設上，查處了一批大案要案，建立了“九全”工作機制，推出了《電視問政》，干部作風明顯好轉，社會反響很好。統(tǒng)戰(zhàn)工作上，回歸創(chuàng)業(yè)氛圍越來越濃厚，非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育工作走在了全市前列，民族宗教工作開創(chuàng)了新局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在參與和支持黨建上，態(tài)度堅定、措施有力、成效顯著。

下面，我就抓好今年的黨建工作，再簡要強調(diào)三點意見：

一、要強化認識

對黨建工作，少數(shù)人認識不深刻，始終認為黨建是虛功，是搞形式，這個認識極端錯誤。各級黨組織特別是領導干部要進一步強化認識，正確把握虛和實、“軟”和“硬”的關系，切實增強新形勢下抓黨建工作的使命感、責任感和緊迫感。

一是要強化抓黨建就是抓發(fā)展的認識。事業(yè)成敗，關鍵在黨，根本在人。組織的保證、紀律的保證、輿論的保證、作風的保證、團結的保證等等，這些都直接影響到全縣經(jīng)濟社會的大局，與發(fā)展息息相關，與建設緊密相連。比如宣傳思想工作，發(fā)揮統(tǒng)一干部群眾思想、凝聚人心的作用，是為了營造發(fā)展的氛圍；組織工作上打造敢作敢為、敢于敢當?shù)念I導干部隊伍，是為發(fā)展提供組織保障；黨風廉政建設上懲治腐敗、轉變作風，是為了營造一個良好的政治生態(tài)；統(tǒng)戰(zhàn)上團結各方力量，是為發(fā)展尋求力量支持。黨建工作最終的目的和作用，就是為發(fā)展提供強大思想武器、精神動力和力量源泉。因此，各級、各部門特別是黨建部門，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞中心，服務大局，強化認識抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。

二是要強化抓黨建就是抓自我革命的認識。所謂自我革命，就是指自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。這“四個自我”是我們黨始終走在時代前列的基本能力，是全黨同志發(fā)揮先鋒模范作用的重要素質(zhì)。共產(chǎn)黨是一個執(zhí)政黨，面對少數(shù)黨員干部理想信念的動搖，面對“四風”問題不同程度的存在，如果還是無動于衷，將徹底失去民心，危及黨的執(zhí)政基礎。因此，必須通過抓黨建來克服自身存在的各種問題，以應對四大挑戰(zhàn)、四大危險。這就要以自我革命的勇氣，通過實實在在的教育引導、監(jiān)督約束、嚴格查處等有效辦法，結合黨的群眾路線教育實踐活動，迅速轉變作風，提升精神站位，堅定理想追求，達到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。

三是要強化抓黨建就是抓履職盡責的認識。抓好黨建是各級黨組織的本質(zhì)工作、自留地和責任田，也就是我們常說的一句話：“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”。發(fā)展是目的，黨建是基礎，是保障，如果黨建都抓不好，更談不上引領一個地方、一個部門的發(fā)展。我們有沒有不畏艱難、奮勇爭先的精神狀態(tài)，有沒有凝心聚力、活力迸發(fā)的發(fā)展環(huán)境，有沒有勤政廉政、堅強有力的干部隊伍，所有這些歸根到底就是看我們的黨建工作能不能抓出高質(zhì)量、高水平。各級黨組織特別是黨政一把手，要增強黨建工作的主動性、創(chuàng)造性，更好地服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

二、要突出重點

黨建工作千頭萬緒，涉及方方面面，是一個系統(tǒng)工程。在具體工作中，黨委各部門要做到心中有數(shù)，不能泛泛而抓，必須突破重點，以點帶面。

就宣傳工作而言，重點要發(fā)揮“三大作用”。一是提升人。就是提升黨員干部的思想境界，堅定黨員干部的信念追求，建設好精神家園、靈魂棲息地。重點要在理論宣傳、思想道德建設、文明創(chuàng)建上下功夫，著力提升全縣人民的文明素質(zhì)，成功創(chuàng)建省級文明城，夯實生態(tài)經(jīng)濟示范縣建設的基礎。二是鼓舞人。就是做好對內(nèi)對外宣傳工作。對內(nèi)要把鏡頭對準基層、對準一線，營造濃厚的輿論氛圍，形成大干快上的氣場；對外要結合我縣特色文化資源、旅游資源，科學策劃宣傳報道選題，借助羅田板栗節(jié)、文化旅游節(jié)等經(jīng)貿(mào)節(jié)慶活動，精心組織各類媒體采風活動，總結、推廣羅田特色、羅田模式、羅田精神。三是凝聚人。就是要弘揚主旋律，匯聚正能量。堅持正確輿論導向，加強各類先進典型的選樹、宣傳、學習和推廣，倡導道德新風，凝聚發(fā)展合力。特別是網(wǎng)絡輿情這塊，要引起足夠重視，進一步完善網(wǎng)絡輿情監(jiān)管聯(lián)系協(xié)調(diào)、分析研判和應急處置機制，防止小熱點炒成大問題，防止網(wǎng)絡問題向現(xiàn)實社會傳導。

就組織工作而言，重點要管好“三種人”。一是關鍵的少數(shù)。羅田關鍵的少數(shù)，就是今天在座的同志們。大家處在關鍵的位置，肩負關鍵的責任，是羅田的領軍人物，一定要始終保持領軍人物的能力、作風、境界。組織工作要按照“人崗相適”原則，在干部人事制度改革上下工夫，在精細化、精準化考察上下工夫，在“五講五評五考”的健全完善和結果運用上下工夫，選優(yōu)配強關鍵的少數(shù)，充分調(diào)動關鍵少數(shù)的積極性、主動性。二是重要的多數(shù)?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的組織基礎，是黨的大多數(shù)?；鶎踊A工作千頭萬緒，但歸結到一點，就是要服務群眾、做好群眾工作。要以基層服務型黨組織建設為統(tǒng)領，把服務貫穿于基層黨組織建設全部實踐，積極推動基層黨組織從管理者向服務者轉變，使黨建工作融入群眾日常生活，使基層黨組織成為群眾發(fā)展離不開、生活離不開、感情離不開的依靠力量。三是基本的絕對數(shù)。絕對數(shù)就是全體黨員，我縣有25000多名黨員，其形象直接代表著我縣黨的形象。抓好基本的絕對數(shù)，最根本的一條是保持黨員隊伍的先進性、純潔性。要堅持“抓兩頭、帶中間”，積極推行黨員“七式”管理和分類考核，及時穩(wěn)妥的處置不合格黨員；要建立健全黨內(nèi)關懷、幫扶、激勵機制，激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力，使其成為各行各業(yè)的優(yōu)秀分子和骨干力量。

就黨風廉政建設而言，重點要抓好“三個環(huán)節(jié)”。習近平在中紀委三次全會上強調(diào)，要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，表明了中央反腐的堅定決心。如何將中央精神落到實處，關鍵是圍繞“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的十六字方針，著力構建懲治和預防腐敗體系，重點要抓好“三個環(huán)節(jié)”。一是教育。教育是基礎。要堅持教育在前、預防在前，利用干部夜校等各種平臺，采取專家授課、紀委干部面對面等多種形式進行宣傳教育，營造反腐倡廉的濃厚氛圍和強大聲勢。要堅持正面教育與警示教育相結合，切實加強黨員干部的反腐倡廉意識。二是制度。制度是保證，是“籠子”。能不能讓權力受到約束、在陽光下運行，關鍵看制度這個“籠子”扎得緊不緊、牢不牢。要健全完善現(xiàn)有的各種規(guī)章制度，針對新情況新問題出臺務實管用的制度，加強制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保制度的嚴肅性。三是監(jiān)督。要建立權力清單，公開權力運行流程，讓黨員干部在公開中監(jiān)督，保證權力正確行使。要在加強監(jiān)督的基礎上，堅持以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個?？h委將一如既往的堅決支持法紀機關查辦案件。

就統(tǒng)戰(zhàn)工作而言，重點要做好“三件事”。一是全民創(chuàng)業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)抓了很多年，但氛圍一直不很濃厚。當務之急是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門，要把縣委、縣政府鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的一系列優(yōu)惠政策落到實處，加大調(diào)查研究力度，有針對性地采取扶持措施，促進全民創(chuàng)業(yè)蓬勃開展。統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮好牽頭、督促作用。二是回歸創(chuàng)業(yè)。近年來，羅田回歸創(chuàng)業(yè)掀起了一個高潮，勢頭很好。統(tǒng)戰(zhàn)部門要繼續(xù)加大力度，把在外的羅田成功人士的信息摸清楚，走出去宣傳推介，請回來考察洽談，爭取讓更多的人回歸創(chuàng)業(yè)。當前，要抓好第三屆回歸創(chuàng)業(yè)座談暨招商項目推介會籌備工作，進一步把“三回三同”品牌做大做響。三是招商推介。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系面廣、接觸面寬的優(yōu)勢，加強對外宣傳推介，投身招商引資、項目建設主戰(zhàn)場。探索建設羅田異地商會的新模式，把異地商會打造成羅田對外宣傳、以商招商的一個重要窗口。

此外，黨管武裝、工青婦科協(xié)等群團工作、機關黨建工作、黨校工作、老干部工作、檔案工作等等，都是黨建工作的重要組成部分，都要圍繞全縣工作大局，創(chuàng)先爭優(yōu)，爭創(chuàng)新業(yè)績。

三、要狠抓落實

從去年下半年以來，我們相繼召開了組織工作會、精神文明建設暨“五創(chuàng)”推進會，黨代會上也對全年黨建工作進行了安排部署，現(xiàn)在關鍵的問題是抓落實。

一是要以嚴格明確的責任抓落實。要堅持黨建工作與經(jīng)濟工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到目標雙定、任務雙下、工作雙抓、獎懲雙掛、成果雙要。要嚴格落實黨要管黨責任制，各級黨組織一把手責任要上肩，要把黨建工作始終抓在手上，一刻都不能放松；分管領導要具體抓，載體活動要搞好搞實，不要搞花架子。宣傳、組織、紀委、統(tǒng)戰(zhàn)等黨建部門對安排的工作，要列出清單，排出時間表，一件件抓落實。

二是要以改革創(chuàng)新的精神抓落實。各級黨組織和黨務工作者，面對黨建工作的新形勢新任務，一定要視野再寬一些，境界再高一些，辦法再多一些。比如宣傳工作，可以創(chuàng)新群眾喜聞樂見的方式開展宣傳活動，創(chuàng)新網(wǎng)絡引導監(jiān)管方式科學應對輿情；組織工作，可以從落實黨代會上提出的“五講五評五考”四個方面的創(chuàng)新著手；紀檢工作，可以在教育形式、預防手段等方面進行創(chuàng)新；統(tǒng)戰(zhàn)工作，可以圍繞三中全會提出的激活民間資本進行創(chuàng)新。

三是要以奮發(fā)有為的狀態(tài)抓落實。黨務工作者面對困難要有豪情、面對事業(yè)要有激情、面對工作要有熱情，要說實話、辦實事、求實效，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，帶頭講大局、講付出、講實干、講紀律，以過硬的本領擔起重任，以負責的態(tài)度抓好工作，以優(yōu)異的業(yè)績樹好形象。要按照“政治強、業(yè)務精、作風正”的要求，配好配強黨務工作隊伍，并從生活上關心、政治上關懷、工作上鍛煉，充分激發(fā)他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

關于黨建工作，我就講這么多。下面，我就縣委決定組織開展的“大戰(zhàn)一季度、奪取開門紅”活動，講幾點意見。所謂開門紅，就是開門見喜、開門大吉，各項工作紅紅火火，各項建設熱火朝天。體現(xiàn)在時序進度上，就是要確保一季度完成全年目標任務的25%以上。為什么要組織開門紅？主要是基于“四個需要”的考慮：

一是搶抓機遇、加快發(fā)展的需要。當前羅田迎來中央全面深化改革、大別山振興規(guī)劃、“五個湖北”建設、“中四角”、城鎮(zhèn)化等多重機遇，也面臨周邊縣市激烈競爭的緊迫態(tài)勢。機遇來了要“搶”，機遇只垂青有準備的人，不去抓不去搶，只能是錯失機遇、坐失良機、貽誤發(fā)展。

二是強勢起步、乘勢而上的需要。去年開年以后到四月份之前，各項工作不緊不慢、不溫不火，大好時光被白白浪費，大片土地在曬太陽。通過及時組織“四區(qū)大會戰(zhàn)”，才迅速掀起了干事創(chuàng)業(yè)的高潮，贏得了加快發(fā)展的大好局面。當前，縣黨代會、人代會、政協(xié)會先后成功召開，2014年全縣工作的藍圖已經(jīng)繪就，人心思齊、人心思變的良好態(tài)勢已經(jīng)形成，我們必須積極行動、乘勢而上，牢牢把握工作的主動權。

三是改進作風、促進工作的需要。黨的群眾路線教育實踐活動一條基本的要求，就是要確?！皟刹徽`”、“兩促進”。針對黨員干部中存在的“四風”問題，要求我們在實際工作中“邊干邊改、以改促干”，帶著群眾干，干給群眾看，在新的作風和新的面貌中達到轉變作風、提升形象的目的。

四是收假收心、提神鼓勁的需要。春節(jié)已過，假期結束，但少數(shù)人還沉浸在節(jié)日的歡愉中，沉迷于酒桌、牌桌和應酬中，缺乏投身工作的精、氣、神。必須吹響集結號、喚醒夢中人，全面掀起“大戰(zhàn)一季度、奪取開門紅”的熱潮。

總之，“開門紅”既是一個常規(guī)的工作抓手，也是一個現(xiàn)實的緊迫需要。縣、鄉(xiāng)、村三級要迅速行動起來，迅速投入到“大戰(zhàn)一季度、奪取開門紅”的活動中。

就全縣而言，要奪取五個方面的開門紅：

一是四區(qū)建設的開門紅。城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)、試驗區(qū)，重點工程和重點建設項目都已經(jīng)確定了，當前要以“項目開工月”為抓手，迅速掀起項目大開工、“四區(qū)”大建設的高潮，爭取每天都要有新項目開工。城區(qū)上，去年“四區(qū)大會戰(zhàn)”未完工的續(xù)建項目要抓緊推進，迅速啟動四大片的舊城改造，加快推進城區(qū)路網(wǎng)建設以及綠化、黑化、亮化、凈化、網(wǎng)格化等各項工作?！叭隣幩膭?chuàng)”要盡快拿出工作方案加緊推進。同時，要抓好城區(qū)的管理，按照“爭創(chuàng)文明城、爭當文明人”的兩爭要求，通過在座的同志們，帶頭以身作則，以身垂范，以上帶下，搞好環(huán)境衛(wèi)生、文明創(chuàng)建，建設干凈、整潔、暢通的小城鎮(zhèn)，與羅田的藍天、碧水、生態(tài)凈土相匹配、相適應，與生態(tài)經(jīng)濟示范縣、大別山下一顆璀璨的明珠相匹配、相適應。我在這里再次呼吁，我們在座的，羅田的中堅、羅田的骨干，每個人從自身的一言一行做起，愛護我們的環(huán)境衛(wèi)生。園區(qū)上，抓緊新型產(chǎn)業(yè)園、機械制造產(chǎn)業(yè)園的征地、平整、基礎設施建設，加快推進六大企業(yè)退城入園工作，及早謀劃園區(qū)融資突破、服務機制創(chuàng)新、園區(qū)招商等各項工作。景區(qū)上，全力服務“大別山古城”項目，加快推進千金街開發(fā)、河西畈“鳩鶿小鎮(zhèn)”建設、羅九沿線的綠化美化和環(huán)境整治工作，啟動羅勝百里文化長廊、318百里休閑走廊規(guī)劃設計工作。試驗區(qū)上，河東新農(nóng)村試驗區(qū)的門樓廣場開發(fā)、登場坳社區(qū)廣場、板栗公園建設，大別川百里生態(tài)畫廊的南山湖、桃花島開發(fā)、自駕游營地建設，北豐河城鄉(xiāng)一體化的村莊整治、集鎮(zhèn)建設，豐太旅游綜合開發(fā)的三里畈移民安置點、天元廣場建設等項目，要迅速推進。此外，交通方面，要抓緊推進黨代會報告確定的13個重點項目和5條旅游公路的規(guī)劃、放線、開工等工作，全力服務好麻陽高速建設。國土方面，加快推進天堂寨景區(qū)泥石流二期治理項目，積極爭取上級部門支持對全縣地熱溫泉資源進行全域勘探，全力爭取大別山國家地質(zhì)公園相關基礎項目落戶。電力方面，抓緊推進千基坪35千伏變電站和工業(yè)園區(qū)110千伏變電站建設，確保分別于10月份和12月份成功送電，盡快啟動新一輪中低壓配網(wǎng)工程。水利方面，加快推進全縣生態(tài)水利工程建設，謀劃好引鳳入城、義水河治理等大項目。

二是“綠滿城鄉(xiāng)”的開門紅。把“綠滿城鄉(xiāng)”作為全縣“三萬”活動的特色工作，全面掀起植樹造林和城鄉(xiāng)綠化活動的高潮。在城區(qū)，要加大愛護花草樹木、保護生態(tài)景觀的宣傳普及力度，園林部門要對城區(qū)公園、綠化帶加強巡查管護，對死亡樹木和缺損綠地及時補植補種，為山水園林城增綠添彩。在羅九公路沿線，要堅決按照“五統(tǒng)一”的要求，抓好沿線4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個村、128個灣落的村莊綠化工作，確保數(shù)量、質(zhì)量和成活率，嚴格驗收并兌現(xiàn)獎補資金。各籌資單位要克服困難完成資金整合任務。林業(yè)“三百工程”也要同步開展，確保在十一黃金周到來之前完成造林任務并初見成效。在其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，要積極發(fā)動群眾，按照“人平一棵樹、戶均五棵樹”的要求，重點做好鎮(zhèn)邊、灣邊、路邊、堤邊和示范灣、示范片、示范帶等“四邊、三示范”的植樹綠化任務。

三是服務企業(yè)的開門紅。圍繞企業(yè)出滿勤、開滿車、滿負荷生產(chǎn)，抓好五個方面的工作：一要加強生產(chǎn)要素的調(diào)度，積極做好供水、供電、用油、用煤以及原材料的調(diào)度和市場供應，確保企業(yè)生產(chǎn)需要。二要加強企業(yè)用工服務，放大“春風行動”效應，主動上門調(diào)查摸底，向鄉(xiāng)村延伸用工招聘，幫助企業(yè)解決用工中的困難。三要解決融資難題，抓緊籌備第一季度的“六個一批”活動，開展好政銀企對接活動，發(fā)揮好商業(yè)銀行、園投公司、小額貸款公司、擔保公司的作用，抓好產(chǎn)業(yè)基金申報工作。四要優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，盡快落實黨代會確定的關于優(yōu)化環(huán)境的“六個一”，特別是辦證專班、集中辦公日要盡快建立，電視問政要及早籌備。五要加強企業(yè)服務管理，相關部門要抓緊開展涉企項目的對接和申報，支持企業(yè)擴大生產(chǎn)、研發(fā)產(chǎn)品、開拓市場、轉型升級和做大做強。

四是春耕生產(chǎn)的開門紅?？倳浿赋觯靶】挡恍】?，關鍵看老鄉(xiāng)。要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。全縣各級干部要深刻認識做好“三農(nóng)”工作的重要意義和肩負的使命職責。春天耕種、惜時如金。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要積極行動起來，深入基層、深入群眾、深入田間地頭，全力服務春耕生產(chǎn)，解決好群眾在春耕生產(chǎn)中遇到的困難和問題。要結合群眾路線教育和“三萬”活動，開展“送農(nóng)資、送技術、送信息、送政策、送資金、送項目”等“六送”活動，迅速掀起大鬧春耕的高潮。

五是旅游宣傳營銷的開門紅。加強旅游宣傳營銷和各項準備工作，迎接今年又一個旅游高峰的到來。一要精心組織好有關活動，善始善終抓好“吊鍋節(jié)”系列活動，有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要策劃好“三八”踏青登山活動以及油菜花節(jié)、攝影節(jié)等系列旅游觀光攝影活動。二要加強宣傳推介，盡快制定全年旅游營銷工作方案，盡快落實央視形象廣告、公交車車身廣告、重點路段廣告的投放工作，進一步整合網(wǎng)絡資源，加大網(wǎng)絡營銷力度，為“五一”黃金周的到來預熱、造勢。三要加強旅游項目拓展，深入開展“秀美鄉(xiāng)村、旅居人家”活動，繼續(xù)抓好農(nóng)家樂、休閑農(nóng)業(yè)與體驗農(nóng)業(yè)項目的開發(fā)建設，加快溫泉開發(fā)和養(yǎng)生養(yǎng)老系列項目的建設進度，不斷豐富羅田旅游的文化內(nèi)涵。四要加強旅游商品開發(fā)，加大投入力度，加快研發(fā)進程，盡快開發(fā)出品種多樣、賞心悅目的綠色保健食品和工藝產(chǎn)品。

就鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，要迅速掀起三個方面的熱潮：

一是“特色創(chuàng)建”活動熱潮。黨代會就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“特色創(chuàng)建”活動進行了安排部署，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定了“特色創(chuàng)建”活動的定位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前謀劃，迅速啟動，制定好工作方案，報“兩辦”備案，確保特色創(chuàng)建方面的工作在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中走在前列，發(fā)揮示范帶動作用。

二是“五個一”工程競賽熱潮。即抓好一個全縣性示范工程、完成一件服務旅游發(fā)展的實事、實施一個基礎設施建設項目、推進一個城鄉(xiāng)開發(fā)建設項目、辦好一件民生實事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已向縣考核辦申報了“五個一”工程項目，縣里審核確定后，將正式列入“五講五評五考”重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照工作目標任務，制定路線圖，排出時間表，明確責任人，盡快啟動，快速推進。年終縣委、縣政府將嚴格考核結賬，落實獎懲措施。

三是農(nóng)村改革創(chuàng)新的熱潮。深入學習宣傳十八屆三中全會精神和中央一號文件精神，認真組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的大調(diào)研，為落實農(nóng)村改革創(chuàng)新舉措作好準備。積極探索農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)村土地流轉、農(nóng)民組織化程度提升等方面的新途徑、新辦法和新模式，有效盤活農(nóng)村閑置土地、資金和勞動力等資源，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的有效聚集，在激發(fā)農(nóng)村改革發(fā)展的生機和活力方面謀求新的突破。

就村一級而言，要抓好六個方面的工作：

一是計劃生育工作。這是村一級要抓的重點工作。在國家計生政策沒有調(diào)整之前，各項計生指標依然是剛性約束，依然實行“一票否決”，去年因計劃生育工作免去了20多位村干部的職務。各位村干部頭腦一定要清醒，把計劃生育工作牢牢抓在手中，切實做到“情況清，底數(shù)明，工作實”。全縣已于正月初九召開了計劃生育工作會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要召開專題會議進行安排部署。

二是信訪維穩(wěn)工作。土地、林權、財產(chǎn)和鄰里糾紛等矛盾和問題是引起群眾上訪的重要原因，村級組織處在最基層，雖然面對的問題多，但處理起來也更直接?？陀^來講，對于大多數(shù)問題，只要堅持原則，主持公道，村一級和村干部是完全有能力處理得好的，但有少數(shù)村干部在處理群眾的信訪問題時，陰放陽收，不愿說直話，不愿得罪人，不敢得罪人，將本應該在村一級解決的問題，往鄉(xiāng)鎮(zhèn)推，往縣里指，喪失了村一級和村干部應有的功能。實際情況是，你越是怕得罪人，越會得罪更多的人；越是怕丟選票，越會失去更多的選票?！吧碚慌掠白油帷?，群眾的眼睛是雪亮的，只要你想做事、敢做事，只要你公道、正派、不貪、不占，相信群眾一定會支持你、擁護你。

三是帶領群眾致富。村干部要主動擔當群眾增收致富的領路人。在這個問題上，大體有四種類型的村干部：一種是自己沒富，也沒帶領群眾致富，可以說是碌碌無為；第二種是自己沒富，但群眾富了，這種干部值得表揚；第三種是自己富了，但群眾沒富，這種干部可以說工作沒有上心，為自己想得多，為群眾干得少；第四種是自己富了，群眾也富了，這種干部是能手型的，是村干部中的優(yōu)秀代表，值得肯定和表彰。圣仁堂村的肖春花、羅家畈村的方永貴、燕窩垸村的葉從革，都是這樣的村干部，值得全體村干部學習借鑒。

四是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要結合各地實際，遵循因地制宜的原則和市場經(jīng)濟規(guī)律，防止一哄而上和一哄而下。要抓好典型開路，宣傳先進典型和成功經(jīng)驗，啟動示范建設項目；抓好市場引導，組織人員搜集市場信息,準確掌握市場動態(tài)，發(fā)揮好專業(yè)合作組織的作用，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；抓好科技帶動，積極尋求職能、技術部門的幫助，開展各類技術培訓,積極培養(yǎng)科技示范帶頭人,提高群眾的種養(yǎng)技術水平。

五是農(nóng)村財產(chǎn)權確權登記工作。目前，我省已有64個縣市區(qū)啟動了農(nóng)村宅基地使用權和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作，占全省103個縣市區(qū)的一半以上。各村要配合相關部門積極推進征地制度改革和農(nóng)村宅基地管理制度改革，加快農(nóng)村地籍調(diào)查和集體土地確權登記發(fā)證工作，積極推進土地、房產(chǎn)、林地、水利等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，切實保障好群眾的合法權益。

六是農(nóng)村環(huán)境整治工作。深入開展“秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，抓好中心村、特色村、生態(tài)宜居村莊、生態(tài)文明灣落創(chuàng)建。加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，抓緊開展農(nóng)村改水、改廁、改圈、垃圾收集設施新建和沼氣等新能源的推廣應用，積極推行禁止亂砍濫伐、禁止亂采沙石、禁止亂施化肥農(nóng)藥、禁止亂排亂倒等舉措，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，保護天藍、地綠、水凈的綠色家園。

最后，強調(diào)一下城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設工作。推進網(wǎng)格化建設，是市委、市政府安排部署的工作任務，也是創(chuàng)建“長安杯”中事關“一票否決”的事項，不抓不行。要做好“四抓”：一是抓全覆蓋，城鄉(xiāng)和農(nóng)村網(wǎng)格要全部建起來；二是抓重點，要把城鄉(xiāng)結合部、鎮(zhèn)郊村、邊界村等區(qū)域作為重中之重；三是抓整合，要整合公安、計生等方面的信息資源，整合綜治、治安、城管及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的力量；四是抓提升，提升服務水平，第一時間發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾、提供服務。

同志們！“冬去陽生春又回，天時人事日相催”。讓我們借力改革的東風，伴隨著春天的腳步，激揚斗志，振奮精神，馬上出發(fā)，快馬加鞭，為實現(xiàn)2014年各項工作的強勢起步和全新開局而努力奮斗！

第二篇：肖一華同志在全市城市管理工作會議上的講話

肖一華同志在全市城市管理工作會議

上的講話

（2008年2月26日 根據(jù)錄音整理）

同志們：

一年之計在于春。在春回大地，春暖花開，全市各項建設全面展開的重要時刻，我們在這里召開全市城市管理工作會議，回顧總結2007年工作，研究部署2008年工作任務，這充分說明城管系統(tǒng)牢牢把握了工作的主動權，各項工作從頭抓緊抓實，為做好今年的城市管理工作開了個好頭。今天，我與市人大常委會副主任毛慶生同志、市政協(xié)副主席傅文杰同志，共同出席全市城市管理工作大會暨執(zhí)法隊員委屈獎頒獎儀式。我們一致感受到，在過去的一年里，全市城管系統(tǒng)廣大干部職工為城市秩序的管理、城市形象的提升、城市面貌的改觀作出了巨大貢獻，不但貢獻了智慧，更付出了汗水和心血。借此機會，我代表市政府向城管系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問！向剛剛受到表彰的先進集體和先進個人表示最熱烈的祝賀！

剛剛過去的一年，是我們在新的起跑線上加快發(fā)展、奮勇拼搏的一年，是城市管理發(fā)展史上值得濃墨重彩、大書特書的一年。一年來，全市城市管理工作者們“聚精會神抓管理，一心一意謀發(fā)展”，勵精圖治、奮發(fā)有為、把握機遇、乘勢而上，創(chuàng)造出了無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績。可以說，去年的城管工作亮點紛呈、捷報頻傳、精彩無限。我覺得2007年城市管理工作主要有三大亮點，也就是三個“新”：

第一大亮點：創(chuàng)造了城市管理工作的新奇跡。國家衛(wèi)生城市是一個聲譽極高、群眾認可、難度很大的城市創(chuàng)建品牌，中心城區(qū)從2006年4月全面啟動創(chuàng)衛(wèi)到2008年1月一舉摘牌，還不到兩年的時間。在這不到兩年的時間里，實現(xiàn)了市委、市政府提出的“一次申報、一舉摘牌”的工作目標，走完了其他城市幾年甚至十幾年才能走完的道路，同時還成功創(chuàng)建了中國優(yōu)秀旅游城市，使宜春中心城區(qū)真正成為名符其實的“五星級城市”，即國家園林城市、全國綠化模范城市、全國實施暢通工程模范管理城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市。在這“五星級城市”創(chuàng)建活動中，我們城管系統(tǒng)始終是主力軍，城管系統(tǒng)的干部職工付出了大量的心血，起到了關鍵的作用。

第二大亮點：鑄就了揚名宜春城市的新豐碑。幾年來，市城管局把長效管理作為第一課題，把社會參與擺在第一位臵，把群眾呼聲當作第一信號，不斷激發(fā)市民參與熱情，完善長效管理機制，城管工作取得了五項國家大獎，即：全國城市園林綠化先進集體、全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進集體“時傳祥獎”、全國建設系統(tǒng)四五普法依法治理先進單位、全國愛國擁軍模范單位和全國城市管理先進集體，市容環(huán)境衛(wèi)生暗訪連續(xù)四年列全省第一，并獲得了全市三大突出貢獻獎，即：迎農(nóng)運、創(chuàng)三城突出貢獻單位、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市突出貢獻單位、創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市突出貢獻單位。到過宜春的客人都稱宜春是一座真正沒有“牛皮癬”的城市，打造了我們宜春的另一張新名片，豎起了揚名宜春的新豐碑。這些豐碑是什么？就是“五星級城市”和五個大獎，這是豎立在我們宜春中心城區(qū)居民心中的一座新豐碑。另外，我們近兩年來宜春中心城區(qū)接受了300多個城市的參觀和學習，獲得了好評。前不久，新華社記者專程來宜春，采訪宜春創(chuàng)新體制、打造“人性化城管”的經(jīng)驗作法，并在《國內(nèi)動態(tài)清樣》上發(fā)稿。上個星期，省長吳新雄、副省長史文清作出了重要的批示，要求省建設廳進一步認真總結宜春城管的經(jīng)驗。

第三大亮點：形成了全市城市管理工作齊頭并進的新格局。隨著銅鼓縣成立城管局，全市各縣市城市管理職能得到全面理順，9個縣市現(xiàn)在可以說是“學有榜樣，比有對手”，形成了齊頭并進的新格局。各縣市積極借鑒中心城區(qū)成功管理的經(jīng)驗，豐富城市創(chuàng)建等有效載體，調(diào)動全社會參與，全面加強城市管理。奉新、樟樹、萬載、靖安等地以創(chuàng)“三城”為載體，對市容環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序進行全面整治；高安開展了“創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境，建和諧家園”活動，對市容環(huán)境衛(wèi)生實行達標管理；全市各城區(qū)大力整治臟亂差，市容面貌都有了明顯的改善。

這三大亮點必將永久載入宜春城市發(fā)展的史冊，上述三大亮點也反映出，城管局的領導班子是一個團結務實、堅強有力的領導班子；城管系統(tǒng)這支隊伍是能打硬仗、吃苦耐勞的優(yōu)秀團隊。市委、市政府對城市管理工作非常滿意，對城管局領導班子充分信任。

2008年，是深入貫徹落實黨的十七大精神的一年，也是我市全面推進重大項目建設的開局之年，更是我們城市管理工作大有作為的一年，做好新一年的工作，顯得尤為重要。剛才，梅鋼同志對如何抓好新一年的工作作了很好的報告，目標任務明確，工作思路清晰，落實措施得力，請大家認真領會，切實抓好落實。下面，我就當前和今后一段時期做好城市管理工作再談三點意見，供同志們參考。

一、適應發(fā)展，深化認識，牢固樹立城市管理的發(fā)展觀、精品觀和群眾觀

一是要始終堅持以人為本的發(fā)展觀。在城市的發(fā)展進程中，規(guī)劃是龍頭，建設是基礎，管理是關鍵。城市管理水平代表著城市的文明水準。滿足城市發(fā)展和人民生活水平提高的需要是城市管理工作的主題，群眾滿意不滿意是檢驗城市管理工作的標準。管理城市必須堅持以人為本，讓更多的人生活便利，安居樂業(yè)。以人為本，要求在具體的執(zhí)法過程中，我們的執(zhí)法人員應當學會換位思考，學會尊重每一個人，寓管理于服務之中，使每一次執(zhí)法行為既合法又合理，更加富有人性和人情，只有這樣，才能減少發(fā)生摩擦、對抗的可能性，執(zhí)法的權威性才能真正得到提高。剛才，我們頒發(fā)了執(zhí)法隊員委屈獎，這是我們城管部門以人為本、文明執(zhí)法的又一次升華，它彰顯的是我們城管領域新的榮辱觀。

管理就是服務，管理就是幫助。2005年宜春市城管局開通了三條民聲通道，即：一條12319城市管理服務熱線，一個城市管理互動網(wǎng)站，一個短信平臺，做到“民有所呼、我有所應，民有所求、我有所為”。民聲通道開通三年，堅持24小時值班制，為廣大市民參與城管、了解城管、支持城管提供了一個大舞臺。今后，我們各縣市城管局也要盡快開通12319城管服務熱線，學會傾聽群眾的聲音，集中大家的智慧，使決策更加符合實際，體現(xiàn)民意。城管執(zhí)法工作，難度很大，執(zhí)法人員受到的委屈很多，社會上誤解的也很多。要讓全社會都理解城管執(zhí)法工作、支持城管執(zhí)法工作，尊重城管執(zhí)法隊員的勞動，從而自覺守法,首先就要求我們的城管執(zhí)法工作應以教育為主、宣傳為主，堅持依法辦事,文明執(zhí)法。我認為委屈獎這個獎項最高尚，以我們自身的遵法守法來教育市民，用我們的委屈，來贏得社會的理解和尊重。要堅持疏堵結合,規(guī)范管理的原則，合理規(guī)劃設臵一些便民服務攤點并及時為群眾提供一些便民服務信息。最近，我看到上海的電視和報紙，公布了一些規(guī)范的攤點以及攤點的地址和聯(lián)系電話，將修鎖的、補鞋的、打褲帶眼的等等，都告訴市民，真正做到以人為本、人性化服務。同時，也解決了占道經(jīng)營、亂擺亂放等問題。這些做法值得我們借鑒。

二是要始終堅持城市發(fā)展的精品觀。有人說“一個城市如果能有幾個精品、幾個標志性的符號，那么這個城市就有看頭了?！币灿腥苏f“有了精品觀，并付之行動，才能不給城市留敗筆、不給后代留遺憾?！背鞘薪ㄔO不像穿衣戴帽，可以隨意更換，只顧眼前利益，缺乏科學定位，只會使今天的建設成為擺設，成為明天改造的對象，成為管理的難點。我們一定要將精品觀貫穿于城市規(guī)劃建設和管理的全過程。

首先，要堅持精心規(guī)劃。城市管理水平的高低，與城市公共基礎設施的規(guī)劃、建設是否符合城市管理的規(guī)律、要求密切相關。城市管理中的問題，相當一部分是由于規(guī)劃建設的先天不足帶來的。我們要始終堅持規(guī)劃先行的原則，正確處理好規(guī)劃、建設與管理的關系。規(guī)劃是靈魂，規(guī)劃是核心，規(guī)劃是城市建設的憲法。如果規(guī)劃出了問題，或者好的規(guī)劃在執(zhí)行中出了偏差，即使標準再高的建設，水平再高的管理，都將帶來很大的人力和物力浪費。所以，我們一定要編制好城市的綠化、排水、公交、供水、燃氣、環(huán)衛(wèi)設施、停車場等配套設施的專業(yè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃，實行同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收。我們城管工作，一定要樹立大城管意識，在討論規(guī)劃、修編規(guī)劃、制定規(guī)劃的時候，城管局要充分發(fā)表意見，充分考慮到未來城市發(fā)展各項功能的需要，要看得遠一點。

其次，要堅持精致建設。精心規(guī)劃，精致建設。我們搞綠色文化廣場建設、市政設施建設，一定要堅決克服短期行為，防止低水平建設。城市建設發(fā)展上的失誤是最難以改正的錯誤，被動無序地推進城市建設，代價沉重，貽害無窮。所以無論是功能定位還是規(guī)劃設計，無論是設施建設還是環(huán)境塑造，無論是新區(qū)開發(fā)還是舊城改造，都要堅持高水準、高品位，做到手筆更大一點，氣魄更大一點，眼界更高一點，力爭20年不落后，50年不后悔。要以精致建設來防止前任的“政績”成為后任的包袱，防止前人修路建房，后人挖路拆房。為什么我們的城市建設有的建筑物用不了十年，又要拆掉？關鍵就是缺乏精致建設的意識，追求多，追求快，這里拆那里建，建了又拆拆了又建，造成巨大的浪費。世界著名建筑巴黎圣母院，經(jīng)過一百多年才建成，所以它才成為了一個精品工程。

第三，要堅持精細管理。細節(jié)決定成敗，細節(jié)反映水平，細節(jié)折射城市的品位?！疤煜麓笫拢刈饔诩殹保鞘泄芾碛诩毼⒅幰姽α?。千里長堤，潰于蟻穴。1%的失誤往往導致100%的失敗。一堆垃圾影響一條馬路的清潔，一處占道堵塞一條街道的交通，一座破舊建筑損害一個街巷的景觀。城市管理工作必須從粗放式向精細化轉變，要大處著眼，小處著手，不僅要關注面上的干凈整治，更要把精力和重點放在這些小事、小節(jié)上，一件一件抓，一處一處掃，一個一個查，一樣一樣管，不干則己，干則必成。

三是要始終堅持公眾參與的群眾觀。城市管理本質(zhì)就是為社會公眾提供綜合性的公共服務。公共服務的對象是社會公眾，我們所提供的公共服務是否優(yōu)質(zhì)、是否到位，是由社會公眾說了算，這就決定了城市管理的各項活動和過程離不開公眾的參與。如果沒有公眾參與，城市管理就等于沒有了“動力源”。只有讓公眾充分享有知情權、參與權和監(jiān)督權，廣泛吸納社會各方意見，集思廣益，群策群力，才能保證城市管理符合社情民意和城市發(fā)展的需要。湖北“天門事件”所反映的不僅僅是粗暴執(zhí)法問題，還反映出這個地方根本沒有把群眾作為城市管理的“主語”，沒有把民生作為城管工作的“主題”。因此，在今后工作中，我們必須增強公眾參與的意識，健全公眾參與的制度，打造公眾參與的平臺，形成“人人愛城市，人人管城市”的良好氛圍，讓熱愛宜春、美化宜春、贊頌宜春、宣傳宜春，成為廣大市民的自覺行動。所以，我們一方面要大力弘揚愛護城市，美化環(huán)境，珍惜城管勞動的良好風尚。另一方面，我們的城管工作，一定要加強管理，以精細的操作、人性化的服務來感染大家；通過辛勤勞動、無私奉獻來感化大家；用優(yōu)美環(huán)境、良好秩序來影響大家，努力形成共建共享、共享共建的良好氛圍。

二、明確目標，突出重點，全面提高宜春城市的優(yōu)美度、文明度和便宜度

2007年4月19日，建設部公布了宜居城市的科學評價標準，并以社會文明度、環(huán)境優(yōu)美度、生活便宜度、經(jīng)濟富裕度、資源承載度、公共安全度六個方面來衡量城市是否宜居，這就是宜居城市的六大標準體系。宜居城市是城市建設的終極目標，是城市管理的最高境界。在宜居城市評價中，社會文明是百姓宜居重要的前提條件，環(huán)境優(yōu)美是城市是否宜居的決定性因素，生活便宜是宜居城市最核心的影響因素。而無論是社會文明度、環(huán)境優(yōu)美度，還是生活便宜度，都與我們城管部門息息相關，在建設宜居城市活動中，我們城管部門大有作為。

一是要大力提高環(huán)境優(yōu)美度。市容環(huán)境衛(wèi)生是城市的臉面，是城市文明的標志，是反映城市管理水平高低最直接的表現(xiàn)。一個城市美不美，直接的印象、第一印象就是看城市干凈不干凈，整潔不整潔。我們必須始終抓住這個主攻方向，全面建立市容環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，做到大街小巷一個樣，白天晚上一個樣，檢查與不檢查一個樣。市城管局在抓好中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的同時，要加大對縣市的指導，每半年要對各縣市城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生進行一次明查暗訪，并進行排名。對中心城區(qū)各街道的市容環(huán)境衛(wèi)生管理要做到每個月至少暗訪或檢查一次，并排名進行通報，此項工作，市政府將拿出一些經(jīng)費來進行獎勵。中心城背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生是交給了我們各個街道的，我們不能“創(chuàng)衛(wèi)”的牌子摘下了、拿到了，我們的環(huán)境衛(wèi)生工作就結束了。我們當前的環(huán)境衛(wèi)生工作就是要著力研究建立長效機制，鞏固和提高創(chuàng)衛(wèi)的成果。

黨的十七大第一次提出了建設生態(tài)文明的目標。而園林綠化作為城市中惟一有生命的基礎設施，是改善城市生態(tài)環(huán)境的主要載體，起著不可替代的作用。因此，我們要責無旁貸地肩負起建設城市生態(tài)文明的主要任務。近些年來，中心城區(qū)及各縣市的城市園林綠化水平有了很大的提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，但分布不均衡、缺少立體感、可供綠化的土地尤其是老城區(qū)緊而又緊等是城市園林綠化的通病、難點。要建設宜居城市，中心城區(qū)要全力推進13579綠色工程建設，未啟動創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市的縣市要盡快啟動。我們要堅決落實城市規(guī)劃“十不準”規(guī)定，街道一定要抓好源頭，要把違法建筑控制在萌芽狀態(tài)，對于控制不力的，要將責任追究到底；要積極推廣利用天然氣等清潔能源，堅持多種氣源、多種途徑發(fā)展城市燃氣；要加快污水處理廠的建設步伐，豐城、樟樹、高安要啟動污水處理廠的建設；各縣市都要開征污水處理費。

二是要切實提高生活便宜度。城市的管理一定要做到人性化，方便市民生活，做什么事都很方便、很容易。宜居的城市應當是生活方便的城市。建設宜居城市，必須高度關注涉及群眾切身利益的路、燈、水、氣、車等基礎設施。要策應全市重大項目建設，牢牢把握“宜業(yè)的熱土、宜居的福地、宜人的家園”的主攻方向，在推進城鄉(xiāng)建設項目和民生工程項目上全力作為。要認真落實年前召開的全市城鄉(xiāng)建設工作現(xiàn)場會精神，全力推進全市城鄉(xiāng)“高品位、大建設”。中心城區(qū)要大力實施“五個一”便民工程，各縣市在民生工程上也要有新舉措、新效果。

三是要全面提高社會的文明度。城市管理說到底還是人的素質(zhì)問題。人的素質(zhì)提高了，理解城管、支持城管、參與城管的積極性就增強了，城市管理也就容易了，長效的管理也就能夠落到實處了。而宣傳教育是規(guī)范市民行為的基礎，通過加強宣傳教育，讓群眾了解怎樣做才是文明的、合法的，不這樣做將受到怎樣的處罰，使絕大多數(shù)市民能夠在法律法規(guī)劃定的“方圓”內(nèi)進行各項活動，從根本上為管好城市奠定堅實的基礎。因此，我們要把城市管理的宣傳教育納入加強公民道德教育和建設體系，并通過多種形式和渠道，貼近群眾、貼近基層、貼近生活地進行法律法規(guī)和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德方面的宣傳教育。要堅持教育與處罰并重的管理原則，在嚴管重罰的同時，要加強城市管理的法律法規(guī)宣傳，教育引導廣大市民自覺遵守城市管理各項規(guī)定；要創(chuàng)新載體，開展城管開放日、城管進社區(qū)、城管少年學校、共建文明一條街等活動，拓寬市民參與城管工作的渠道。要加強與新聞單位的聯(lián)系與合作，辦好一些市民群眾喜聞樂見的城市管理專題、專欄，大張旗鼓地宣傳我市城市管理的政策法規(guī)，展示管理成就，反映市情民意，直擊社會熱點，曝光不文明行為，實行輿論與管理的互動。

三、加強領導，強化措施，充分發(fā)揮爭創(chuàng)一流的創(chuàng)造力、執(zhí)行力和競爭力

一是要激發(fā)創(chuàng)造力。城市管理事業(yè)是一項富有挑戰(zhàn)性的事業(yè)。搞好城市管理工作需要敢抓敢管，更要善抓善管。敢抓敢管，體現(xiàn)的是一種工作態(tài)度和工作熱情。滿腔的工作熱情是抓好各項工作的前提，但城市管理工作僅憑熱情還遠遠不夠。熱情高并不代表工作效率高，干勁大不等于工作成效就大。特別是對涉及老百姓切身利益的事，更要講究工作方法，注意科學態(tài)度，善于將積極性與創(chuàng)造性結合起來?！案易ジ夜堋笔秦熑涡膹姷谋憩F(xiàn)，而“善抓善管”是創(chuàng)造力的延伸?！疤扉T事件”就是“敢抓但不善管”的典型例子。所以，搞好城市管理工作一定要有創(chuàng)造力，要具體問題具體分析，不同問題區(qū)別對待。宜春市城管局2002年成立之初，僅僅只有4個人、一間不到20個平方米的辦公室，可以說是“一窮二白”。但他們善于借力，緊緊抓住了城市創(chuàng)建這個有效的載體，創(chuàng)造性地開展工作，使城管系統(tǒng)一天一天壯大起來，短短幾年時間，宜春的城市管理工作就走在了全國的前列。從創(chuàng)建省級園林城、衛(wèi)生城和文明城，到創(chuàng)建國家園林城、衛(wèi)生城和中國優(yōu)秀旅游城，一個個城市創(chuàng)建，就是城管工作一個個發(fā)展的大舞臺。可以說，每一個城市創(chuàng)建，都為宜春城管帶來一次大飛躍。所以，我們各縣市也要善于抓住城市創(chuàng)建這個有利機遇，借力推動城管事業(yè)的大發(fā)展。我們城市管理工作，特別是在治理“臟、亂、差”的問題時，尤其要將“敢抓敢管”與“善抓善管”結合起來，在部分市民沒有養(yǎng)成良好習慣的時候，必須敢抓敢管、善抓善管，必須起到立竿見影的效果。等到把各項制度建立起來了，把絕大多數(shù)人遵紀守法的觀念樹立起來了，我們要更多地通過細化的管理，把市民引導到一種境界上來，我們既要和風細雨，有時候還要暴風驟雨，沒有一點集中的整治，一開始打不開工作的局面，那是很難管好的。

二是要強化執(zhí)行力。不知大家看過《贏在執(zhí)行》這本書沒有，它里面談到了很多有關執(zhí)行力的觀點，很值得我們學習。我們搞好城市管理，不在于感動和激動，關鍵在于行動。有了創(chuàng)造力，更要有執(zhí)行力。執(zhí)行力，就個人而言，就是把想干的事干成功的能力。對于單位，則是將長期戰(zhàn)略一步步落到實處的能力。戰(zhàn)略是單位未來發(fā)展的指南，而執(zhí)行力則是單位發(fā)展的保證，再好的計劃，再美的藍圖，再宏偉的目標，如果不去執(zhí)行，只能是一紙空文。目前，我們普遍存在執(zhí)行力不高的問題，尤其是城管執(zhí)法，比如：違法建筑拆了又建、建了又拆；環(huán)境衛(wèi)生整了又整，老是反彈等等。執(zhí)行力是否到位，既反映了單位的整體素質(zhì)，更反映出單位領導的角色定位。領導角色不僅僅是制定戰(zhàn)略和下達命令，更重要的是必須具備執(zhí)行力。一個單位，領導在想什么、忙什么、跑什么，對下屬的影響特別大。因此，我們領導干部必須一手抓戰(zhàn)略，一手抓執(zhí)行，而且兩手都要硬！

三是要提高競爭力。競爭是進步之源，是通往繁榮與和諧之路。當今城市與城市的競爭，主要就是環(huán)境的競爭，并且是城市管理水平的競爭。因為，城市的建設與管理，是“三分建、七分管”。建設如果按規(guī)劃、設計、施工的要求有效地組織，很快就可以看到成效，但要管理好很不容易。如果管理不好，即使建好了也會出問題。一些建筑物因為管護不到位，或者出了問題不及時處臵，年久失修釀成事故的例子很多。管理不到位造成社會財富巨大浪費，最終也不能夠真正贏得廣大人民的擁護和支持。另一方面，城市管理出效益、出生產(chǎn)力，整潔的城市、文明的市民本身就是最好的投資環(huán)境，一個“臟、亂、差”的城市，一個不文明的城市，要發(fā)展開放型經(jīng)濟，大規(guī)模引進外來投資，走向全國、走向世界是不可能的。

有競爭才有活力。任何一個單位，如果沒有良好的競爭氣氛，必將死水一潭、毫無生機。近幾年來，我們在探索城市管理新機制，加大城市管理工作力度，開展城市管理綜合執(zhí)法等方面取得了不少成績，獲得了不少榮譽。成績和榮譽面前有時會讓人滿足，良好的感覺有時會妨礙我們發(fā)展的視野。因此，我們必須清醒地認識到，城市管理工作是一項不斷發(fā)展、不斷完善、永無止境的事業(yè)，有句廣告詞說得好：“沒有最好，只有更好”。全國許多城市發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”，已經(jīng)出現(xiàn)了不少值得我們學習和借鑒的經(jīng)驗，不要說北京、上海這些大城市，就我們江西省景德鎮(zhèn)市已經(jīng)在我省率先啟動了數(shù)字化管理模式，全國大部分城市都開通了12319城市服務熱線、啟動了污水處理工程建設，而我們的縣市幾乎還是空白。如何爭先創(chuàng)優(yōu)，完善城市功能，滿足社會需求？就我們中心城區(qū)而言，如何鞏固“五星級城市”的成果，我們都面臨著很大的壓力和挑戰(zhàn)。所以，我們各級領導要大力培養(yǎng)單位和干部的競爭力，要通過“賽馬”來發(fā)現(xiàn)千里馬，發(fā)現(xiàn)人才，克服惰性，注入活力。市城管局要充分運用目標考核這一有效杠桿和手段，制定縣市、街道和城管系統(tǒng)等目標管理考核辦法和獎懲措施，形成嚴格的激勵約束機制。對我們9個縣市城管的考核，進行目標管理，重點是考核“臟亂差”的治理情況和城市功能完善的情況。這個先進也不能太多，只取前三名，如果大家都是先進，將起不到推動的作用。要把我們對各縣市城管督查、明察暗訪的結果，反饋給9個縣市的黨委和政府，從而推動各縣市黨委、政府加強對城管工作的領導，重視城管工作。通過這些措施，來促進全市城管工作齊頭并進地向前發(fā)展。

同志們，沒有管理就沒有秩序，沒有秩序就沒有和諧。所以，城市管理關乎眾人之政治，關乎社會之和諧，關乎民生之改善。面對成績，我們絕對不能固步自封，要志存高遠；面對挑戰(zhàn)，我們絕對不能怨天尤人，要奮勇爭先；面對未來，我們絕對不能滯步不前，要豪情滿懷。差距是前進的理由，標桿是超越的對象。我們城管系統(tǒng)在推動全市重大項目建設上必須主動作為，在建設城市生態(tài)文明上必須有所作為，在打造中部地區(qū)最佳宜居城市工作上必須積極作為。相信大家能涌現(xiàn)更多可歌可泣的先進事跡，創(chuàng)造更好無怨無悔的光輝業(yè)績。

第三篇：牛雪峰同志在全經(jīng)濟工作會議上的講話

牛雪峰同志在全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議上的講話

2011年3月7 日

同志們： 今天會議的主要任務是：學習貫徹縣委經(jīng)濟工作會議精神，認真回顧總結評定去年的各項工作，表彰做出貢獻的先進單位和個人，研究確定今年經(jīng)濟工作任務，動員全鄉(xiāng)廣大黨員干部、群眾搶抓機遇，奮發(fā)進取，扎實工作，努力推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府研究的意見，我講以下三個方面：

一、2010工作回顧

2010年是四里店歷史上很不平凡的一年，也是我鄉(xiāng)經(jīng)濟實力提升最快、村鎮(zhèn)面貌變化最大、群眾得到實惠最多的一年。一年來，鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施縣委提出的“工業(yè)強縣、人才興縣、開放帶動”戰(zhàn)略，從四里店的實際出發(fā)，充分發(fā)揮和利用山區(qū)資源優(yōu)勢，努力打造“經(jīng)濟強鄉(xiāng)、生態(tài)大鄉(xiāng)、和諧山鄉(xiāng)”，圓滿完成了縣委、政府下達的各項目標任務。預計生產(chǎn)總值達到10.4億元，增長16%；財政一般預算收入達到330萬元，增長12%；農(nóng)民人均純收入達到3950元，增長11%；招商引資、新農(nóng)村、中心集鎮(zhèn)建設三項重點工作在全縣觀摩評比中取得第一名的好成績，安全生產(chǎn)、計劃生育

等重點工作被市委、市政府授予先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽稱號。

主要工作有以下幾個特點：

（一）招商引資和創(chuàng)業(yè)園建設取得新突破。去年經(jīng)過全鄉(xiāng)上下共同努力建成了寺后、鹿角山、西至灣潭水庫、占地100公頃的創(chuàng)業(yè)園，目前，完成了園區(qū)的詳細規(guī)劃。已落戶園區(qū)項目4個，投資額5700萬元：其中投資1500萬元的光源螢石選礦廠、1500萬元的中達鉛鋅選礦廠、1200萬元的德順硅石加工廠、1500萬元的石圣螢石選礦廠分別建成并投產(chǎn)，實現(xiàn)了當年入駐、當年建成、當年投產(chǎn)見效的高速度總目標。同時，積極爭取到國家農(nóng)業(yè)推廣項目“萬畝紅梨示范園”工程，在干溝村種植優(yōu)質(zhì)紅梨3000畝，目前正在實施各種配套設施建設，省農(nóng)業(yè)廳和市農(nóng)業(yè)局領導及專家實地考察后贊譽，無論從面積和種植質(zhì)量上在全省全國都數(shù)一數(shù)二。

（二）中心集鎮(zhèn)樹立起新形象。按照三星級小城鎮(zhèn)標準，本著一年一小步、三年一大步的街道開發(fā)建設目標，積極開展三星級小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，完成集鎮(zhèn)項目投資逾500萬元。一是和平路商業(yè)街開發(fā)掃尾工程。主要任務是500米街道整修、綠化、硬化及雙向排水設施和路燈安裝，已全部完成。二是中心集鎮(zhèn)基礎設施建設。先后完成了濱河路1.5公里綠化、澧河漫水橋加固和文化路北端橋涵建設，年初規(guī)劃項目 2

全部完成。三是公益性項目建設。已完成中心文化站和鄉(xiāng)衛(wèi)生院防保大樓建設；投資400萬元的鄉(xiāng)中心小學遷建項目進展順利，征地、土地平整和圍墻砌建等基礎工作已經(jīng)完成，目前教學樓和宿舍樓等重點工程已經(jīng)開工。四是大力開展村鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)工作。按照縣 “六創(chuàng)一迎”精神，以集中治理亂堆亂倒、亂停亂放、亂寫亂畫、亂搭亂建、亂扯亂掛“五亂”現(xiàn)象為主，有效改善了市容市貌。2010年我鄉(xiāng)榮獲市委市政府村鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)工作先進稱號。

（三）新農(nóng)村建設呈現(xiàn)新面貌。按照新農(nóng)村建設社區(qū)化的要求和縣里規(guī)劃，我鄉(xiāng)整個新農(nóng)村規(guī)劃是1個中心集鎮(zhèn)、35個社區(qū)和58個基層村。一是認真搞好規(guī)劃。根據(jù)新農(nóng)村建設任務和要求，聘請鄭州大學規(guī)劃研究所集中力量完成了1個中心集鎮(zhèn)、35個社區(qū)和58個基層村的整體規(guī)劃，確定小店社區(qū)為試點社區(qū)。并通過會議、宣傳車、集中拆除違法建筑等形式，大張旗鼓宣傳，引導教育群眾自覺服從和執(zhí)行社區(qū)規(guī)劃。二是扎實建好試點。小店試點社區(qū)已經(jīng)完成土地征用、道路、戶型設計和178戶山區(qū)零散居民入住審批等前期基礎工作，目前已經(jīng)建成入住53戶，在建25戶；社區(qū)學校、社區(qū)衛(wèi)生服務站已經(jīng)建成。三是促進農(nóng)民增收。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟和食用菌、中藥材、畜牧等產(chǎn)業(yè)，共種楊樹50萬株，黃金梨、薄皮核桃、板栗等經(jīng)濟林7000畝，6月份裕丹參育苗300畝，供全縣大田移栽；實施栗坡輪休間伐工程，種植木耳香菇400萬棒（袋），僅此一項實現(xiàn)產(chǎn)值1200萬元，農(nóng)民人均收入凈增200元；以街村生豬養(yǎng)殖小區(qū)和王三溝黃牛養(yǎng)殖小區(qū)建設為中心，全鄉(xiāng)新建了一批豬、牛、羊、雞等規(guī)模化養(yǎng)殖場。

（四）民生工程和農(nóng)村基礎建設取得新進展。按照“發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果全體人民共享”的科學發(fā)展觀要求，認真辦好關系民生的實事好事。一是扎實搞好橋涵建設。在前年、去年洪災中，全鄉(xiāng)境內(nèi)原有大小橋涵多被山洪沖毀。在搞好生產(chǎn)自救的基礎上，向上級交通部門爭取到了1231萬元的橋涵建設項目，目前已建成漫水橋20座，另外玉皇廟、焦莊、王三溝3座高架橋均在建設當中。二是加快農(nóng)村沼氣建設。已完成建池任務540個，其中國債建池100個，社會建池440個，為建設文明新村、開展清潔家園行動打下良好基礎。三是搞好土地占補平衡。完成了賀莊、花里山、費家莊3個村、4個組的村莊滅失計劃，新增土地152.1畝。四是切實做好災后救助工作。特別是在干溝村常家莊組發(fā)生小型山體滑坡自然災害后，鄉(xiāng)黨委、政府行動迅速，立即組織轉移群眾，實現(xiàn)無一人傷亡，之后結合新農(nóng)村建設完成該組遷建小區(qū)規(guī)劃，確保了受害群眾在冬季到來之前建好新房。

（五）信訪穩(wěn)定工作取得新成效。鄉(xiāng)黨委、政府本著“依靠基層，調(diào)動基層，提高基層，發(fā)揮基層”的原則，緊緊抓

著信訪工作的“牛鼻子”，認真排查社會各類矛盾，著力解決群眾合理訴求，取得了良好的成效，各種信訪案件發(fā)案率呈下降趨勢，實現(xiàn)了“無京訪、省訪、市訪、縣訪”的“四無”目標，被市委市政府授予信訪穩(wěn)定工作“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。一是認真排查化解矛盾。堅持矛盾排查化解的經(jīng)?；⒅贫然?，做實功，不走過場。具體排查矛盾與經(jīng)常性工作相結合，與鄉(xiāng)、村、組干部的政績和利益相結合。從主要領導做起，黨委政府領導成員堅持輪流接訪、24小時值班，做到有訪必接、有難必幫、有憂必解、有險必救。同時，盯死重點部位，看牢重點人員。二是扎實解決群眾合理訴求。牢固樹立“以人為本”的思想、“信訪無小事”和“群眾利益無小事”的觀念，扎實處理初信初訪，認真搞好積案化解，在“事要解決”上下大功夫。今年排查出來的上百起矛盾糾紛，均已成功調(diào)處解決，未出現(xiàn)纏訪、鬧訪等不良現(xiàn)象。三是創(chuàng)新信訪穩(wěn)定工作機制。著力建立學習教育機制、信訪預警機制和快速反應機制，不斷探索信訪工作的新路子、新方法。

（六）干部隊伍能力得到新提高。高標準完成縣委、縣政府交給的工作任務，要求建設高素質(zhì)的干部隊伍。鄉(xiāng)黨委、政府通過講授“四個重在”主題黨課、積極開展“雙爭”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動等多種形式，著力引導鄉(xiāng)村黨員干部轉變觀念，轉換思維，以全新的理念激發(fā)各項事業(yè)的發(fā)展活力。重點建

立健全了鄉(xiāng)機關單位和村級組織績效管理制度，建立臺帳式動態(tài)管理制度，完善鄉(xiāng)紀委和黨政辦聯(lián)合督查制度，加大問責追究力度，全面建立學習型、服務型、法制型政府。同時，堅持領導干部做表率，推行重點工作和項目建設承諾制，帶動全體鄉(xiāng)村黨員干部轉變工作作風，更好地服務基層、服務群眾、服務企業(yè)、服務全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。

同志們，2010年成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是在座的各位同志和全鄉(xiāng)廣大干群精誠團結、奮力拼搏的結果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府向所有為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定作出貢獻的同志們表示衷心的感謝！

總結回顧一年來的工作，我們也必須清醒地看到，我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在很多不足和問題，主要表現(xiàn)在：

1、思想不夠解放，外出跑項目爭取上級資金的力度不夠，資金項目不多；

2、招商引資項目建設上缺乏大個支撐，礦山企業(yè)對財政增收的貢獻額較?。?/p>

3、我們雖有23萬畝栗坡資源，但食用菌還未真正形成農(nóng)民致富的主導產(chǎn)業(yè)，特別是還沒有建成專業(yè)的交易市場，僅靠勞動生產(chǎn)環(huán)節(jié)賺錢，還沒有從市場交易中真正受益；

4、河道礦山無序開采，非法開采的勢頭還沒有得到徹底有效的整治和打擊，而由此引發(fā)的矛盾和不穩(wěn)定因素仍然存在。對這些問題，我們在下一步的工作中要高度重視，認真研究并加以解決。

二、今年的目標任務和工作重點

總體思路是：以縣委經(jīng)濟工作會議精神為指針，緊緊圍繞縣委、縣政府確立的重點工作，結合四里店鄉(xiāng)實際，重點抓好創(chuàng)業(yè)園、中心集鎮(zhèn)、新農(nóng)村、民生工程、旅游資源開發(fā)等五項工作，統(tǒng)籌推進社會各項事業(yè)發(fā)展，努力把我鄉(xiāng)建設成為“經(jīng)濟強鄉(xiāng)、生態(tài)大鄉(xiāng)、和諧山鄉(xiāng)”。

經(jīng)濟和社會發(fā)展的預期目標是：國民生產(chǎn)總值增長15%以上，財政收入增長15%以上，農(nóng)民人均純收入增長12%以上，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，重點做好以下工作：

（一）抓實創(chuàng)業(yè)園建設，推動招商引資項目建設上水平。招商引資項目建設是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展的捷徑。要進一步落實縣委、縣政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園建設精神，不斷完善園區(qū)基礎設施建設，全力服務園區(qū)項目建設，吸引新的招商項目入駐園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)項目利稅增長。一是提供優(yōu)質(zhì)服務，做大做強現(xiàn)有項目。2010年，通過各方努力，鹿角山創(chuàng)業(yè)園入駐項目四個，引資額達到5700萬元，目前這些項目均已經(jīng)建成投產(chǎn)，為園區(qū)的發(fā)展奠定了良好基礎。鄉(xiāng)黨委、政府將進一步為這些項目提供更加優(yōu)惠的政策、更加貼心的服務，推動企業(yè)安心開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，不斷增加投資力度，膨脹規(guī)模，做大做強。二是加大宣傳力度，引進新項目。進一步強化認識，立足豐富的地上、地下資源和青山綠水、環(huán)境優(yōu)美的自然條件，利用好一切可以利

用的人脈關系，加大宣傳推介，吸引各方客商前來興業(yè)投資。一方面幫助全省50強新鄉(xiāng)中聯(lián)公司鉛鋅選礦廠二期工程開工建設；另一方面幫助安陽市超潔商貿(mào)有限責任公司鐵合金冶煉廠入駐園區(qū)。通過不懈努力，使園區(qū)入駐項目達到6個，預計實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，利稅600萬元，原地轉移安臵本鄉(xiāng)勞動力200人。三是強化企業(yè)安全意識，積極與縣安檢部門配合，督促入駐企業(yè)把安全工作擺在首位，為企業(yè)提供有效的安全服務，確保無安全事故的發(fā)生。

（二）堅持社區(qū)化導向，推動新農(nóng)村建設上臺階。要繼續(xù)按照上級新農(nóng)村建設社區(qū)化的要求，加快中心集鎮(zhèn)、中心村和基層村規(guī)劃，扎實搞好試點村建設，使全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設邁上新的臺階，使全鄉(xiāng)人民初步享受到新農(nóng)村建設的成果。一是加強引導力度。根據(jù)當前相當一部分群眾甚至包括干部，對新農(nóng)村建設社區(qū)化的新要求了解的少，心存疑問、不理解的實際，組織各級干部認真學習上級關于新農(nóng)村建設社區(qū)化的有關政策，認真領悟其精神實質(zhì)，教育群眾按照上級的要求積極參與新農(nóng)村建設，自覺服從和執(zhí)行社區(qū)規(guī)劃。二是加快社區(qū)規(guī)劃。主動與上級規(guī)劃部門聯(lián)系，按照具有一定規(guī)模、耕作半徑適當、社會服務設施相對完備、區(qū)位交通條件較好的要求，合理確定居民社區(qū)位臵。同時，要強化區(qū)域管理，在規(guī)劃未出臺之前，杜絕非規(guī)劃區(qū)內(nèi)一切基層設施建設。三是搞好示范帶動。按照新農(nóng)村建設社區(qū)化的要求，今

年在搞好維么寺、雙橋、焦莊、神林四個中心社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生美化亮化的同時，重點把鹿角山社區(qū)打造成標準化新農(nóng)村社區(qū)，以點帶面，推進新農(nóng)村發(fā)展，起到示范帶動作用。四是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以 “林、菌、藥、畜”等產(chǎn)業(yè)為主線，培育農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟。今年計劃栽種楊樹80萬株，森林覆蓋率達到60%以上，全鄉(xiāng)人均擁有森林面積4畝，實施櫟坡留林工程，推行輪休間伐，發(fā)揮23萬畝櫟坡林優(yōu)勢，大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，今年新栽培木耳、香菇500萬棒（袋），實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，農(nóng)民人均純收入凈增200元，同時著力搞好食用菌專業(yè)市場建設，拉長食用菌產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值；加快裕丹參生產(chǎn)基地建設，在原有的基礎上突破500畝；大力扶持庹莊、王三溝黃牛養(yǎng)殖小區(qū)，采取公司加農(nóng)戶的形式，力爭全鄉(xiāng)發(fā)展黃牛6000頭；大力發(fā)展薄皮核桃，在周廟、維么寺、街村、黃土嶺種植3000畝，以此輻射帶動山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

（三）圍繞升星晉級，推動小集鎮(zhèn)建設上檔次。小集鎮(zhèn)面貌代表著四里店鄉(xiāng)對外開放的整體形象。要立足創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，以“六創(chuàng)一迎”活動為載體，大力推動全鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設，實現(xiàn)集鎮(zhèn)功能不斷完善，品味明顯提升，為中心集鎮(zhèn)晉升三星級集鎮(zhèn)奠定堅實基礎。一是高標準執(zhí)行集鎮(zhèn)規(guī)劃。圍繞三星級集鎮(zhèn)創(chuàng)建標準，不斷完善中心集鎮(zhèn)編制規(guī)劃。要加大宣傳力度和違法違章建筑查處力度，引導群眾自覺執(zhí)行集鎮(zhèn)規(guī)

劃。二是高品位推進集鎮(zhèn)建設。根據(jù)中心集鎮(zhèn)發(fā)展實際需要，立足方便群眾生活需求，繼續(xù)完善中心集鎮(zhèn)基礎設施和公益性項目建設，積極爭取省市資金，建設四里店大橋，實現(xiàn)南北貫通，開發(fā)濱河南路，進一步拉大中心集鎮(zhèn)框架；完成“三縱兩橫”主街道路燈亮化工程。三是高標準加強集鎮(zhèn)管理。按照縣委、縣政府“六創(chuàng)一迎”工作指示精神，繼續(xù)大力開展村鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)活動，充分發(fā)揮村建和市場中心的主力軍作用，不斷創(chuàng)新集鎮(zhèn)管理機制，全面實施精細化管理，為人民群眾營造一個“綠、潔、暢、亮、美”的生活場所。

（四）改善促進民生，推進社會事業(yè)發(fā)展上規(guī)模。不斷優(yōu)化支出結構，統(tǒng)籌安排財政支出，從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，讓經(jīng)濟社會發(fā)展的成果惠及全鄉(xiāng)人民。一是加快基礎設施建設。繼續(xù)推進基層陣地、中小學校危房改造、社區(qū)衛(wèi)生服務站、敬老院和新農(nóng)村文化廣場、文化書屋等基礎工程建設；動工興建鄉(xiāng)小教學樓、宿舍樓，力爭今年秋期前完成鄉(xiāng)中心小學整體搬遷；爭取省市道路橋涵建設項目資金800萬元，在去年建好4座高架橋、20座漫水橋的基礎上，再架2座高架橋、9座漫水橋，消滅斷頭路，徹底解決我鄉(xiāng)群眾出行難的問題；積極向上爭取水利建設資金，目前已經(jīng)爭取到位的澧河四里店街段2.5千米河堤加固項目，趕在汛期前完工，已列入今年汛期以后上馬的王三溝、張灣王家莊、周廟石門

溝、碾盤莊白石坡等四座小型水庫除險加固工程，5月份之前做好各種規(guī)劃和設計；距中心集鎮(zhèn)較近的幾個行政村今年力爭完成“村村通”有線電視網(wǎng)絡，新發(fā)展農(nóng)村有線電視用戶2000戶。二是全面落實黨的惠民政策。認真兌現(xiàn)執(zhí)行“兩免一補”資金；加大新農(nóng)合、新農(nóng)保宣傳力度，繼續(xù)提高新農(nóng)合、新農(nóng)保參與率；要強力推進社會保障工作，搞好中心敬老院上檔升級和村級敬老院完善改造，動工興建雙橋敬老院，提高五保供養(yǎng)率及供養(yǎng)水平。要強化勞動保障，扎實開展富余勞動力職業(yè)技術培訓，加大就業(yè)幫扶力度，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計擴大就業(yè)。三是推進服務質(zhì)量建設。把便民服務站建成門常開、人常在、茶常熱、臉常笑、群眾愿意去，去了能辦事的愛民親民場所。

（五）搞好旅游資源開發(fā)，提升區(qū)域競爭軟實力。旅游文化開發(fā)是縣委“五項突破”的重要內(nèi)容之一，也是我們四里店鄉(xiāng)今后一個時期新的經(jīng)濟增長點。要依托境內(nèi)豐富的自然景觀、人文景觀，深入挖掘宗教文化、王維文化，通過對維么寺古跡、唐朝大詩人王維衣冠冢、垛子石金船寺、郭溝至洛河嶺天然景觀石群、達店千年銀杏和善莊倒扎根的娑羅樹的包裝宣傳，與方城絲綢之路源頭相呼應，逐步打造一條能夠真正吸引游客目光的古典精品旅游線路。把自然資源變成財富，讓山區(qū)群眾真正能夠掙到搞旅游的錢。一是推進維么寺古寺院重建工程。要借助方城縣王維文化研究會的力

量，加快研究王維文化步伐，充分利用名人效應吸納人氣，著力推進投資2000萬元的維么寺千年大寺院修復工程，為各方香客、游人提供一個高品位朝拜之地。二是快速推進金船寺上山步道車道建設。要抓實抓牢發(fā)展機遇，把金船寺、郭溝至洛河嶺大型天然景觀石群等頗具潛力的景觀宣傳出去，引進和依靠中青旅、河南省供銷總社的資金發(fā)展我鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè)。三是利用特色產(chǎn)業(yè)，助推旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極服務好干溝萬畝紅梨示范推廣項目，力爭通過2至3年的努力，把干溝村建成暨生態(tài)旅游休閑觀光為一體的綜合景點。四是全面做好旅游產(chǎn)業(yè)奠基工程。要組織好各景區(qū)道路、栽樹及植被保護等基礎工作，為旅游文化產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展奠定基礎。

三、主要措施

一、加強干部隊伍建設

堅持依法行政，以德謀政，以民為本，以廉立身，以更加務實、更加高效的作風促進工作，不斷加強干部隊伍建設，努力打造團結、務實、高效、廉潔的領導干部隊伍。一是強化團結意識，提高工作凝聚力。今年全鄉(xiāng)實施的重點工程多、開工建設的項目數(shù)量多，坐而論道、無所事事，只能貽誤時機，必定影響事業(yè)。在艱巨繁重的發(fā)展任務面前，我們將繼續(xù)時刻保持工作第一、事業(yè)第一的拼勁，不達目的誓不罷休的韌勁，敢擔風險、敢抓敢干的闖勁，事事樹立大目標、大

追求，時時堅持高起點、高標準，先人一步謀事，快人一拍干事，通力協(xié)作，團結干事，心往一處想，勁往一處使，形成推動工作的強大凝聚力。二是強化服務意識，提高工作執(zhí)行力。執(zhí)行力是做好各項工作的關鍵。進一步加強學習，提高素質(zhì)，切實增強解決問題、攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的能力；進一步強化服從意識、執(zhí)行意識，決策前積極建言獻策，決策后不折不扣執(zhí)行；進一步突破思維定式，創(chuàng)新方式方法，打好重大工程、重點項目攻堅戰(zhàn)，提高敢想善干的能力；進一步強化責任意識、憂患意識，認清自己的方位，切實做到工作有思路，謀事講全局，始終保持清醒的頭腦，始終保持昂揚奮進的銳氣。自覺接受人民群眾及社會監(jiān)督，健全決策機制，加強績效考核，嚴格責任追究，推進工作落實。三是強化勤政意識，提高工作公信力。牢固樹立宗旨意識，多做打基礎、利長遠的實事，常辦聚人心、暖民心的好事，傾注真情幫困、扶弱、濟難，真正把好事辦到群眾急需處，把實事辦到百姓心坎上，言必行、行必果，以實際行動取信于民，努力提高推動工作的公信力。四是強化廉潔意識，提高工作自律力。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，嚴格以制度制權、理事、管人，牢固樹立過緊日子思想，把有限的資金用到加快發(fā)展上來，加大對重點資金、重點項目工程管理和監(jiān)督，確保權力在陽光下操作、在監(jiān)督下運行。

二、營造和諧穩(wěn)定氛圍

進一步樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，積極營造和諧穩(wěn)定氛圍。一是切實加強社會治安綜合治理，繼續(xù)堅持打防結合的方針，深入開展“嚴打”專項斗爭，依法嚴厲打擊刑事犯罪，堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，建立和健全鄉(xiāng)村安全防范網(wǎng)絡，強化安全責任追究，提高化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平；二是認真解決群眾來信來訪問題，高度重視并解決好群眾的訴求，確保社會穩(wěn)定；三是深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和各種形式的道德實踐活動，提高群眾思想道德素質(zhì)，把全鄉(xiāng)廣大干群的思想和精力引領到發(fā)展經(jīng)濟上來。

同志們，今年我鄉(xiāng)的主要社會和經(jīng)濟目標、工作重點已經(jīng)確立，擺在我們面前的任務十分繁重，經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定的壓力非常大，同時還面臨著鄉(xiāng)、村兩級黨政換屆，這就要求我們在座的各位同志認清形勢，抓住機遇，突出重點，以百倍的工作熱情和高昂的斗志投入到各項工作中去，為實現(xiàn)“經(jīng)濟強鄉(xiāng)、生態(tài)大鄉(xiāng)，和諧山鄉(xiāng)”的總目標做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：王海濤同志在全州黨建工作會議上的講話[最終版]

王海濤同志在全州黨建工作會議上的講話

（2015年2月27日）

同志們：

新春伊始，州委決定召開的第一次大會，就是全州黨建工作會。最近人民日報發(fā)表了題為《引領民族復興的戰(zhàn)略布局》的評論文章，文章強調(diào)要落實習總書記“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強黨建工作的系統(tǒng)性、預見性。我們這次大會把宣傳、組織、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)等各個方面的內(nèi)容合并召開，不僅是精簡會議、轉變作風，主要目的是要進一步增強黨建工作的系統(tǒng)性和整體活力。

剛才，來鳳縣委、州住建委黨組、州中心醫(yī)院黨委、恩施市委組織部做了交流發(fā)言，講得都很好，希望大家相互學習借鑒。下面，我根據(jù)全面從嚴治黨的新要求并結合恩施實際，講三個方面的意見。

一、充分肯定全州黨建工作取得的成績

過去一年，在中央、省委的正確領導下，在全州上下的共同努力下，黨建工作取得了很大成績，可以從兩個維度或者兩個方面來看待：一方面，我們所有從事黨建工作的同志認真履行崗位職責，黨建方面的業(yè)務工作都有新進步、新成績;另一方面，黨建工作有力地推動了全州經(jīng)濟社會發(fā)展，全州經(jīng)濟社會發(fā)展的成績事實上也體現(xiàn)了黨建工作的成績。具體講，我們?nèi)ツ挈h建工作的成績主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 一是有新業(yè)績。黨建工作是經(jīng)濟工作的根本保障，這是我們黨的一條最重要的經(jīng)驗。去年盡管國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境不太好，但恩施還是取得了很好的成績，我們很多經(jīng)濟指標在全省都靠前，特別是去年用電量的增幅在全省位居第二，這是衡量一個地方經(jīng)濟發(fā)展的重要指標。還有，固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩年保持近百億的增長，按照這個增長速度，預計“十二五”可以達到2570個億，“十三五”可以達到6000個億。再比如，去年全州居民可支配收入、城鎮(zhèn)常住居民可支配收入的增幅均居全省第一，農(nóng)村常住居民可支配收入的增幅居全省第三。這些實實在在的成績都是大家做出來的、干出來的，也是我們黨建工作成績在經(jīng)濟工作上的現(xiàn)實反映和生動體現(xiàn)。

二是有新平臺。去年我們搭建了很多平臺，全省縣域經(jīng)濟會十三年來首次在恩施召開，還有全省基層治理現(xiàn)代化與創(chuàng)新基層組織工作制度專題研討會、全國貧困村旅游扶貧試點工作座談會等重大會議先后在我州召開。另外，我們還搭建了一個最有影響、最能體現(xiàn)恩施特色和優(yōu)勢的平臺-中國硒博會，已經(jīng)連續(xù)舉辦了兩屆，除了有國內(nèi)的企業(yè)參展，還吸引了不少外國人來參加，這說明“世界硒都”的招牌已經(jīng)打響，有了世界級的名氣和影響。過去恩施修了很多路，修了不少橋，也修了機場，交通條件有了大發(fā)展，但唯獨缺少自己的商品交易平臺、信息交易平臺、人才交易平臺。對恩施來說，硒博會產(chǎn)生了強大的放大效應，這是展現(xiàn)恩施自信、體現(xiàn)恩施特色、提高恩施吸引力的平臺。下一步我們還要吸引越來越多的專家、學者來共同研究開發(fā)硒資源。恩施有最好的硒資源，但還是要借助外力把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)品優(yōu)勢。大家知道，最好的羊毛產(chǎn)在內(nèi)蒙，但最好的羊毛衫卻出在上海，我們一定要吸取經(jīng)驗，轉變發(fā)展方式，既要出硒資源，也要出硒產(chǎn)品。要借助中國硒博會這個平臺，進一步掌握主動權，要有定價權，制定硒標準，形成硒文化。這些平臺的建設既是我們抓黨建工作、加強對經(jīng)濟工作領導的成果，同時也為我們的黨建工作提供了更為廣闊的舞臺。

三是有新經(jīng)驗。恩施近幾年發(fā)展得很好，旅游、黨建、扶貧、民族工作等許多方面都創(chuàng)造了好的經(jīng)驗。比如，我們探索的村醫(yī)村教進村班子、農(nóng)門辦事不出村、法律顧問進鄉(xiāng)村“三位一體”的鄉(xiāng)村治理方式，得到了中央和省委、省政府有關領導的批示肯定，這是非常不容易的。經(jīng)驗都是大家創(chuàng)造的，但是如果沒有總結宣傳，沒有形成具體的經(jīng)驗成果，我們的工作就會“失色”不少。我想特別強調(diào)一點，我們的工作不乏亮點，關鍵還是要在總結和宣傳上下功夫，還要在提升和推廣上下功夫。

四是有新動力和新保障。這是全州黨建工作一切成績?nèi)〉玫幕A和前提，也是評判我們黨建工作成績的關鍵。去年我們黨建工作有幾件大事：一是黨的群眾路線教育實踐活動，我們?nèi)〉昧瞬诲e的成績；二是省委巡視恩施工作，很多人經(jīng)受住了考驗；三是召開了州委六屆七次全會，作出了“推進生態(tài)文明、建設美麗恩施”的決定，出臺了五個專項治理的措施，真正深化、細化、實化了“生態(tài)立州”。八個縣市也各有各的經(jīng)驗，各有各的章法套路，很多部門的工作也各有特色，得到了省里的高度評價。群團、黨校、機關工委、科協(xié)這些單位也都做出了貢獻。這些都與黨的建設密切相關，都是黨建工作取得的業(yè)績，是新動力、新保障，推動全州形成了良好的發(fā)展態(tài)勢，形成了團結、和諧、穩(wěn)定的良好氛圍，形成了風清氣正的良好環(huán)境。

二、正視新問題，迎接新挑戰(zhàn)

在全面從嚴治黨的新形勢下，我們要進一步樹立問題導向，認真查擺自身存在的問題，有五個方面的問題尤其要引起重視。

一是群眾路線教育實踐活動我們收集到的各種問題，要引起大家的重視，認真抓好整改落實，這是今年黨建工作必須下力氣去解決的。

二是省委巡視組向我們反饋的各種問題，問題不少，大家要認真反思，要從黨建上找問題，著力解決。

三是群眾信訪反映的各種問題，事關群眾切實利益，一定要用心用情用力，突出重點，妥善解決。

四是我們在經(jīng)濟發(fā)展和改革開放中遇到的問題，這些問題要靠抓黨建來逐步解決。

五是黨建工作開展過程中自身存在的問題。我們要正確看待這些問題，有些問題是前進中的問題、發(fā)展中的問題，需要我們加快發(fā)展才能解決；有些問題是“流行病”，還有些是具有恩施特色的“地方病”，我們要高度重視，分類施策來解決。這里特別強調(diào)一點，解決這些問題，大家一定要增強組織觀念、紀律觀念，增強黨的意識、黨員的意識。我們經(jīng)常講黨員平時要看得出來，關鍵時候要站得出來，核心要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、群眾觀，充分體現(xiàn)新時期黨的先進性。

三、切實抓好今年黨建工作

去年，總書記在群眾路線教育實踐活動上提出了關于全面從嚴治黨的八點要求，這要成為今年全州黨建工作的總要求和總任務。李鴻忠書記也強調(diào)，抓好黨建工作是黨委的應盡之責、份內(nèi)之責、首要之責，我們要進一步學習領會總書記和李鴻忠書記強調(diào)的這些新要求，牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念，進一步把黨建工作抓好、抓實、抓出成效。就今年的黨建工作，我分兩個層面來強調(diào)： 第一個層面，對所有的黨建部門提三點要求。

一是要認真學習領會總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實中央和省委關于全面從嚴治黨的各項要求，進一步講政治、懂規(guī)矩、守紀律，進一步堅定理論自信、道路自信、制度自信。

二是要責任上肩，進一步落實管黨治黨的主體責任和監(jiān)督責任。抓黨建工作要有“釘釘子”的精神，要在抓落實上下功夫。工作不能只說不做，不要以文件落實文件，以會議落實會議，說了不一定做了，做了不一定做到位了?？倳浺笪覀冏龉ぷ饕小搬斸斪印钡木?，很形象也很實在，一件工作不要以為隨便應付一下、發(fā)個文件就了事，要像“釘釘子”那樣不斷地釘，不斷地抓落實。

在這里給大家舉個例子。大家應該能感受到今年過年比較安靜，很少聽到鞭炮聲，大年三十的中午響了一陣，我就給李國慶同志打電話說起這個事，他馬上去抓落實，下午給我匯報說查到了，國慶積極的工作態(tài)度讓我很高興，更高興的是這些放鞭的人里面沒有領導干部及其家屬，這說明大家還是能嚴格遵守各項規(guī)定。我講這個不單純地講放鞭炮的問題，也從這一個“小事”上反映了大家的作風和態(tài)度問題，既然有規(guī)定、有紀律，就要一諾千金，要講信用，規(guī)定不能干的就堅決不能干，這就是紀律，就是組織要求，就要抓落實。三是要切實加強黨建工作的各項保障。首先是財政資金保障，從州一級到村一級都要保障到位。據(jù)我了解的情況，各級財政部門總體上落實得不錯，對還沒落實到位的要給予通報。各級黨組織和部門在這個問題上要硬起來，必須保證基本的、必要的工作經(jīng)費。其次是時間上要有保障，黨的書記、副書記、黨委的成員，各級黨組織的成員，都必須抽出專門的時間用來抓黨建工作，不能用其他的工作來代替黨建工作，要認清自己的身份，扮演好自己的角色，有許多領導干部都是兩個身份，既是局長，也是黨組書記，不能顧此失彼、因小失大。

第二個層面，對具體的黨建部門提一些要求。

關于宣傳工作。今年宣傳工作要貫徹落實好中央、省委的要求，重點是講好恩施故事、創(chuàng)造恩施經(jīng)驗、反映恩施實踐。一是要建立發(fā)言人制度。對涉及到政府的重大事項、重要活動、社會關注的熱點問題、重大突發(fā)事件、公共政策、公共服務等與群眾利益直接相關的問題，要規(guī)范流程、合理發(fā)聲、正確引導，營造良好的輿論氛圍。

二是要重視作品。要樹立作品至上的觀點，這既是加強宣傳工作的方法，也是評判宣傳工作是否抓落實的重要依據(jù)，有作品才有產(chǎn)業(yè)，才能形成強力的支撐，恩施在這一塊做的不錯，要繼續(xù)保持。

三是要尊重人才。宣傳工作既是高智力也是高體力的工作，非常辛苦，大家要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，尊重人才、包容人才、善用人才，為宣傳工作提供堅強的智力支撐和人才保障。關于組織工作。組織工作我分兩塊來說。

一是干部工作導向。要樹立肯干事、能干事、會干事的用人導向，重用那些作風過硬、工作踏實、吃苦耐勞的干部。不僅是組織工作，我們其他的工作也要把干事創(chuàng)業(yè)的工作導向放在第一位，尤其是我們的領導干部，我在春節(jié)前的干部家屬廉政座談會上說過，判斷一個干部是否要出事就要看他是不是想干事創(chuàng)業(yè)，如果一天無所事事、怨天尤人，那他肯定有問題，要出事。我經(jīng)常講，領導崗位來之不易，是大家付出了心血和汗水才得來的，也是組織和群眾信任才交給我們的，要倍加珍惜，在其位就要謀其政，今后要把它作為一條硬標準貫徹落實好。

二是基層組織工作。基層組織工作的出發(fā)點和落腳點在于為民服務，要堅決杜絕形式主義，給基層組織工作“減負”，減去那些不必要的檢查，集中精力和時間解決與群眾密切相關的問題，讓群眾真正地把我們的工作看到眼里、記到心里。關于紀檢監(jiān)察工作。一是要嚴格貫徹落實“兩個責任”。州委已經(jīng)成立了主體責任辦公室，各縣市要迅速跟進，加快落實。二是要進一步落實“一崗雙責”和“一案雙查”。硒博會期間已經(jīng)處理了一批違紀干部，希望大家要吸取經(jīng)驗教訓，看好自己的門，管好自己的人。三是要人性化地開展工作。工作中要以理服人、以情感人，這不僅是我們黨一直以來堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)，還是辦案查案的有效方法。關于統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是要堅持講政治，嚴格貫徹執(zhí)行上級的各項路線、方針、政策；二是要繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作人才薈萃、智力密集、戰(zhàn)線廣泛的優(yōu)勢，進一步凝聚人心、匯聚力量，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展服好務。

關于機關黨建工作。一是黨員領導干部要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，經(jīng)常性地參與黨的組織生活。要通過參與組織生活提醒自己是一名黨員、是一名普通群眾，常懷謙卑和敬畏之心，用制度管事、管人、管權。二是要建立內(nèi)保制度，貫徹落實省委省政府關于進一步加強單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的意見，建立機關安全保衛(wèi)制度，樹立大安全觀意識，時刻繃緊安全弦，為機關黨建工作提供堅強的制度保障和安全保障。

關于黨校工作。一是要明確培訓重點，扎實推進，今年上半年要圍繞“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”這個主題，科學設置教學內(nèi)容，創(chuàng)新教學法式方法，提高學習實效。二是要進一步提高黨校在黨建工作中的參與度，今后凡是與黨建有關的重要會議、重大事項、工作安排，黨校必須參與。三是要大力支持黨校開展工作，今年涉及到黨校系統(tǒng)的考核達標，各縣市、各部門要高度重視，大力支持，為順利達標創(chuàng)造條件。關于群團組織工作。群團組織要進一步發(fā)揮聯(lián)系群眾廣、接地氣的優(yōu)勢，為黨建各項工作“鋪橋搭路”。要重點加強志愿者隊伍建設，做好志愿者工作，充分依靠和發(fā)動群眾的力量，解決與百姓生活密切相關而政府部門又力不能及的問題，營造和傳遞“熱愛恩施、發(fā)展恩施、維護恩施”的正能量。關于老干部工作。老干部是黨的寶貴資源，做好老干部工作是抓好黨建的重要內(nèi)容，各級各部門要高度重視，理解、支持、配合老干部工作。要加強平臺建設，充分發(fā)揮老年大學、老年協(xié)會的作用，為老干部發(fā)光發(fā)熱提供廣闊的舞臺?？傊?，黨建的一切工作都是為了服務群眾、爭取民心。我們要進一步增強責任感和使命感，在中央、省委、州委的正確領導下，以改革的思維和發(fā)展的眼光認真謀劃，以求真務實、踏實肯干的作風強力推進，不斷推動全州黨建工作取得新進展、新成效。

第五篇：滕剛同志在漢川市三級干部會議上的講話

滕剛同志在漢川市三級干部會議上的講話

（2012年8月9日）

同志們：昨天下午，陶書記帶著市委、市政府有關領導和市直相關部門的負責人，與漢川市“四大家”領導同志進行了座談，現(xiàn)場答復了漢川市委、市政府提出的問題，對漢川提出的需要幫助解決的問題盡最大的努力給予支持。陶書記還特別要求，市政府和市直部門要抓好相關事項的落實，在孝感市級層面能辦的要馬上辦；能爭取進中央、省籠子的項目，要盡最大努力幫助爭??；對暫時辦不了的事，要做好規(guī)劃，盡力向前推進。我們要落實好陶書記的要求，認真抓好各項工作。

今天上午，我們在這里召開漢川市三級干部大會，市委、市政府領導和漢川市、鄉(xiāng)、村三級干部進行面對面交流。這既是貫徹落實省十次黨代會，省委、省政府孝感現(xiàn)場辦公會和三級干部會議精神的具體行動，也是市委、市政府抓指導、抓統(tǒng)籌、抓落實的新方法。

漢川是我市人口最多、綜合經(jīng)濟實力最強的縣市，也是全民創(chuàng)業(yè)氛圍最濃、產(chǎn)業(yè)最發(fā)達的縣（市）。近幾年，漢川市委、市政府搶抓機遇，開拓進取，經(jīng)濟社會保持持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。一是發(fā)展速度快。過去五年，主要經(jīng)濟指標全部實現(xiàn)翻番，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方一般預算收入五年翻一番半，固定資產(chǎn)投資五年翻兩番多，內(nèi)聯(lián)引資五年翻三番，呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展態(tài)勢。二是發(fā)展質(zhì)量高。市場主體多，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，被評為中國產(chǎn)業(yè)百強縣（市）。已形成五大特色產(chǎn)業(yè)，其中金屬制品、食品加工、紡織服裝三大產(chǎn)業(yè)集群均已突破百億元大關。漢川已成為湖北最大的金屬制品生產(chǎn)基地，鋼簾線生產(chǎn)能力居全國第一，馬口鎮(zhèn)被評為全國制線名鎮(zhèn)，產(chǎn)量占全國的三分之一。被評為全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程先進縣（市）。三是發(fā)展后勁強。漢川擁有全市面積最大、聚集企業(yè)最多的開發(fā)區(qū)，是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)最多的縣（市），占全市總量的三分之一，產(chǎn)銷過億元企業(yè)突破100家。過去五年，漢川共引進投資過千萬元項目300個、過億元項目60個。在建大項目多，其中投資過10億元的項目15個，過30億元的特大項目有5個。四是發(fā)展成果多。城鄉(xiāng)基礎設施日益完善，面貌煥然一新，社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，民生保障明顯加強，社會和諧穩(wěn)定。被納入全國第三批新農(nóng)保試點縣（市），全省首批社會管理創(chuàng)新綜合試點縣（市），被評為中國民間文化藝術之鄉(xiāng)。

昨天，聽了漢川市“四大家”負責同志的發(fā)言，很受啟發(fā)和鼓舞。大家思想解放，視野開闊，思路清晰，充滿激情，充分顯示了想大局、謀大局、議大局的政治責任，充分展現(xiàn)了謀求跨越發(fā)展的強烈愿望和奮力爭創(chuàng)一流的豪邁氣概，充分體現(xiàn)了新一屆班子集體激情跨越、團結奮進的嶄新風貌，讓我們看到了漢川科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的美好未來。等一會，陶書記還要作重要講話，大家一定要認真學習領會好、貫徹落實好。借此機會，我先講幾點想法，供大家參考。

一是提振精神，勇當排頭兵。漢川市五次黨代會提出，未來五年要實現(xiàn)“五個翻番、兩個提高、兩個高于、一個躍升”的奮斗目標，綜合經(jīng)濟實力躍升全省“十強”，建設湖北經(jīng)濟強市，爭當全省縣域經(jīng)濟的排頭兵。漢川一直處在全省縣域經(jīng)濟第一方陣，各項經(jīng)濟指標在全市處于絕對優(yōu)勢，是孝感爭創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟“十強”的種子選手。所以，漢川要敢于擔當、勇于擔當全市縣域經(jīng)濟排頭兵的重任。漢川要加強對全國、全省縣域經(jīng)濟先進縣（市）的研究，知己知彼，逐步實現(xiàn)趕超；要全面分析進“十強”的弱勢和短板，敢于正視存在的差距和問題，變壓力為動力，鼓足勇氣和干勁；要全力以赴把爭進“十強”作為推動今后經(jīng)濟工作的目標和方向，堅定不移地扛起排頭兵的大旗。

二是搶抓機遇，爭取主動權。漢川除了共享國家促進中部地區(qū)崛起、武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革、孝感建設武漢城市圈副中心城市、打造“湖北的蘇州”、“黃金十年”重要戰(zhàn)略機遇期等共性機遇外，還有很多獨特優(yōu)勢。得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、日漸完善的基礎設施、生機勃勃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢、全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍、百萬人民對發(fā)展的殷切期盼，為漢川實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了重要條件。特別是漢宜高鐵建成通車后，漢川與四川、上海這兩大經(jīng)濟圈形成5到6小時的行車距離，成為長江經(jīng)濟帶上名副其實的“黃金走廊”。國家、省里正在研究即將出臺漢江堤防綜合整治和漢江流域開發(fā)政策，漢川漢江兩岸總長161公里，將是全省最大的受益縣（市）之一。機遇是寶貴資源，要以只爭朝夕的緊迫感和責任感，搶抓機遇，牢牢把握發(fā)展的主動權，集中力量抓發(fā)展，把機遇和優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展成果。

三是真抓實干，加快發(fā)展。要堅持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展，漢川是最有條件實現(xiàn)“三化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展的，必須走在全市前列，當好示范。要以“三大工程”助推新型工業(yè)化，提升漢川開發(fā)區(qū)、馬廟工業(yè)園、福星工業(yè)園、金鼓城家居產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)三園”建設管理水平。著力引導“五大產(chǎn)業(yè)”聚集、集群發(fā)展，塑造工業(yè)大市、強市形象。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域融合，高標準編制城鎮(zhèn)規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)功能新區(qū)建設“雙輪驅動”，大力構建“一主兩副、多點支撐”的城市格局，抓好馬口鎮(zhèn)、沉湖鎮(zhèn)強鎮(zhèn)擴權試點，打造一批特色明顯的中心城鎮(zhèn)、宜居村灣。要鞏固和發(fā)揚漢川優(yōu)勢板塊基地、特色板塊基地優(yōu)勢，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營機制，落實惠農(nóng)強農(nóng)政策，培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要加快白石湖城市綜合體、福星生態(tài)文化旅游名城等項目建設，深度開發(fā)汈汊湖等旅游資源，打造旅游品牌。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建成鮮活農(nóng)產(chǎn)品、食品、紡織、金屬制品、家居產(chǎn)業(yè)等“五大產(chǎn)品物流基地”。要扎實推進“兩型”社會試驗區(qū)建設，扎實推進社會管理創(chuàng)新，統(tǒng)籌解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、民生改善等問題，奮力推動科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。

四是完善機制，抓好落實。今年是市縣鄉(xiāng)換屆后的第一年，各級黨代會、人代會都明確了今后五年的行動綱領、思路、目標、路徑，現(xiàn)在的關鍵是抓好落實。漢川市要從抓落實入手，拿出不勝不休的決戰(zhàn)氣魄，努力打造雷厲風行的“落實鏈條”，把戰(zhàn)略思路方案化、方案謀劃項目化、項目落實具體化，把發(fā)展戰(zhàn)略具體成一個個項目、工程，腳踏實地，穩(wěn)打穩(wěn)扎，一項一項抓落實。要完善抓落實的機制，把主要精力傾注到重點工作上，把力量配置傾斜到關鍵任務上，從事關全局性、根本性、緊要性問題入手，集中精力抓好大事、要事和難事，找準每項工作的切入點，緊緊抓住主要目標、關鍵環(huán)節(jié)和階段性重點不放松，提高執(zhí)行力和落實力。

中共漢川市委辦公室2012年8月10日印發(fā)