第一篇：市上領(lǐng)導(dǎo)在基層調(diào)查研究時(shí)的講話

今天上午，我和立銀同志以及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志察看了濟(jì)陽區(qū)兩個(gè)工業(yè)園區(qū)和三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，剛才保中同志對今年以來的主要工作情況作了匯報(bào)。近幾年來，濟(jì)陽區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾做了大量工作，提出了“聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)，萬眾一心建強(qiáng)區(qū)”的奮斗目標(biāo)，工作是認(rèn)真的，總體思路是清晰的，成效也比較明顯。區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，形成了整體合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)很好，大家都在想大事、干大事，一心一意為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)，形成了你追我趕、不甘示弱的良好氛圍。特別是通過近兩年的調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)更加合理，文化程度進(jìn)一步提高，工作的拼勁很足。如果大家按照現(xiàn)在的勁頭干下去，濟(jì)陽區(qū)將有一個(gè)比較大的發(fā)展，確定的奮斗目標(biāo)也肯定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

近年來，市委、市政府對濟(jì)陽區(qū)從各個(gè)方面都給予了支持和傾斜。一是城區(qū)建設(shè)的支持。隨著城區(qū)環(huán)境的逐步優(yōu)化和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，受益最大的是濟(jì)陽區(qū)。二是資金的支持。去年以來，市里撥給濟(jì)陽區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革和工資等轉(zhuǎn)移支付資金4500多萬元。三是政策的支持。這是更重要的。市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真研究認(rèn)為，目前濟(jì)陽區(qū)要盡快打翻身仗必須在發(fā)展工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)方面有新的突破，并確定在這里建立兩個(gè)工業(yè)園區(qū)，這是對濟(jì)陽區(qū)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期起作用的一個(gè)重要因素。兩個(gè)工業(yè)園區(qū)如果正常發(fā)展下去的話，再過三、五年其作用將不可低估。四是干部的支持。

濟(jì)陽區(qū)有著自己的獨(dú)特優(yōu)勢，應(yīng)該把各方面工作帶頭搞上去。當(dāng)前，濟(jì)陽區(qū)存在著一些困難和問題，對此要正確對待。一是沒有支柱工業(yè)。你們12家“創(chuàng)星”企業(yè)加起來利稅不到時(shí)風(fēng)集團(tuán)的一半。全市利稅過千萬元的企業(yè)49家，濟(jì)陽區(qū)才有4家；全市利稅過億元的企業(yè)6家，濟(jì)陽區(qū)沒有1家。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱就決定了財(cái)政收入上不去，制約了濟(jì)陽區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是商貿(mào)不活。把商貿(mào)搞活是濟(jì)陽區(qū)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。交通優(yōu)勢明顯加之歷史上有經(jīng)商的傳統(tǒng)，濟(jì)陽區(qū)完全有條件把商貿(mào)流通搞上去。香江集團(tuán)董事長劉志強(qiáng)在濟(jì)南建設(shè)香江大市場，很重要的一個(gè)原因是看中了這里的交通優(yōu)勢和經(jīng)商傳統(tǒng)。三是特色農(nóng)業(yè)不突出。濟(jì)陽區(qū)雖然有于集油菜、許營西瓜、張爐集蕓豆、沙鎮(zhèn)西葫等一批較有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，但與濰坊等先進(jìn)地區(qū)相比仍有相當(dāng)大的差距。當(dāng)然，我們既要正視存在的困難和問題，更要認(rèn)清自己的優(yōu)勢，增強(qiáng)信心，不甘落后?？傊瑢Ξ?dāng)前形勢的認(rèn)識可以歸結(jié)為三句話，即“看到優(yōu)勢，找到差距，增強(qiáng)信心”。看到優(yōu)勢，就是要看到濟(jì)陽區(qū)經(jīng)過歷屆黨委、政府的努力所形成的基礎(chǔ)條件，以及作為市駐地所具備的獨(dú)特優(yōu)勢。看到差距就是要正視差距，努力縮小差距，差距就是潛力，有了好的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，完全可以變差距為優(yōu)勢。要靠發(fā)展解決前進(jìn)中的困難和問題，舍此別無出路。要明確濟(jì)陽區(qū)建設(shè)“強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)。強(qiáng)區(qū)應(yīng)當(dāng)是在全省22個(gè)區(qū)中處在11位以前，這就是標(biāo)準(zhǔn)。在具體實(shí)施中，第一步要走在全市前列，然后進(jìn)入全省強(qiáng)區(qū)行列。要用這個(gè)目標(biāo)來凝聚全區(qū)人民、動(dòng)員全區(qū)人民，最終實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。對于如何做好今后的工作，保中同志代表區(qū)委、區(qū)政府講了很好的意見。下面，我再提幾點(diǎn)要求：



一、必須高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)

實(shí)踐證明，任何一個(gè)地方?jīng)]有工業(yè)經(jīng)濟(jì)做支撐，就不可能有雄厚的財(cái)政來源。剛才已經(jīng)講到，濟(jì)陽區(qū)工業(yè)是一個(gè)弱項(xiàng)。如果12家“創(chuàng)星”企業(yè)到年底利稅都能突破千萬元的話，全區(qū)工業(yè)要翻一番還多。要把現(xiàn)有的企業(yè)好好排一排，研究如何通過改組改造，盤活存量資產(chǎn)。對發(fā)展趨勢明顯的企業(yè)，要努力做大做強(qiáng)，快速膨脹壯大幾家重點(diǎn)企業(yè)，下決心培植起幾個(gè)有實(shí)力的龍頭企業(yè)。12家企業(yè)不一定平衡用力，要收攏拳頭，集中力量抓好3到5家重點(diǎn)企業(yè)。9年前，時(shí)風(fēng)集團(tuán)剛剛建立時(shí)，只有幾臺機(jī)器，產(chǎn)值僅一千多萬，而目前利稅已達(dá)4.45億元。濟(jì)陽區(qū)也要下決心培植幾個(gè)利稅大戶。當(dāng)前，最重要的是抓好嘉明工業(yè)園和鳳凰工業(yè)園的建設(shè)。兩個(gè)工業(yè)園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，是濟(jì)南發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)的風(fēng)水寶地，沒有理由抓不上去。

(1)要把規(guī)劃搞好。要請“明白人”統(tǒng)籌規(guī)劃，幫助規(guī)劃好生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)、生活區(qū)等。園區(qū)建設(shè)要采用敞開式，要高標(biāo)準(zhǔn)，不能搞家庭住宅式的落后模式。兩個(gè)工業(yè)園千萬不能上有污染的項(xiàng)目，要對老百姓負(fù)責(zé)。

(2)要研究好政策。兩個(gè)園區(qū)要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下制定統(tǒng)一的政策，力求切實(shí)可行，不能比著搞“免、減、緩”。區(qū)里要千萬把握好這一點(diǎn)，使兩個(gè)園區(qū)政策大體相當(dāng)，否則最終受害的還是濟(jì)陽區(qū)。我們辦企業(yè)最終看中的是“稅”，企業(yè)看中的是“利”。政策不是無限的，而是有限的。在制訂政策時(shí)，千萬不要舍本求末。

(3)要抓好有發(fā)展前途的大項(xiàng)目。兩個(gè)工業(yè)園區(qū)都要抓大項(xiàng)目，沒有大項(xiàng)目園區(qū)發(fā)展是沒有前途的。今天看的鋼構(gòu)公司和空調(diào)廠，要想方設(shè)法跟其它汽車廠家、行業(yè)配套，只有向外發(fā)展才有前途。只要企業(yè)技術(shù)過硬，有一定規(guī)模的銷售隊(duì)伍，就要敢于打出去。一個(gè)企業(yè)做大了，銷售收入、利稅、利潤都可以翻番發(fā)展。我們千萬不要固守原來的攤子，否則企業(yè)發(fā)展就沒有出路。如果能把自己的產(chǎn)品打出去并取代別人的產(chǎn)品的話，那么這個(gè)企業(yè)就成功了，發(fā)展肯定有后勁。

你們區(qū)里訂了個(gè)政策，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)每年至少要向工業(yè)園區(qū)引進(jìn)1—2個(gè)固定資產(chǎn)投入500萬元以上的項(xiàng)目，并規(guī)定誰引進(jìn)的項(xiàng)目銷售收入和利稅就歸誰，這是一個(gè)很好的政策。可能有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)覺著這樣搞不能給本地提供就業(yè)機(jī)會(huì)，不能帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)的繁榮，但反過來說，如果讓每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己搞園區(qū)建設(shè)，可能浪費(fèi)更大，也可能由于環(huán)境差招不來商。兩個(gè)工業(yè)園區(qū)要下決心盡快引進(jìn)幾個(gè)企業(yè)，以帶動(dòng)其它企業(yè)進(jìn)園區(qū)。至于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小的民營經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，可以繼續(xù)發(fā)展。要重點(diǎn)抓好兩個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，這是濟(jì)陽區(qū)頭等重要的問題，也是濟(jì)陽區(qū)的希望所在。如果能把兩個(gè)園區(qū)抓好，再過5年濟(jì)陽區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力將會(huì)大大增強(qiáng)，工業(yè)強(qiáng)區(qū)的優(yōu)勢就會(huì)非常明顯。兩個(gè)工業(yè)園區(qū)的負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作。

二、下決心抓好招商引資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

無論發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)，還是第三產(chǎn)業(yè)，都需要把招商引資搞上去。去年，濟(jì)陽區(qū)引來的資金是1.3億元，而去年市委、市政府表彰的招商引資先進(jìn)單位中，有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處招商引資就達(dá)1億多元。這項(xiàng)工作你們還有差距。怎么辦呢?一是要“走出去”。區(qū)鄉(xiāng)村的負(fù)責(zé)同志都必須走出去，千方百計(jì)接觸更多的外商，不放棄任何一個(gè)與外商接觸的機(jī)會(huì)，讓外商更多地了解我們。不走出去，坐等外商，那機(jī)會(huì)就太少了?，F(xiàn)在我們已經(jīng)與全國乃至國外的一些大客戶建立了聯(lián)系，一定要充分利用好。二是要“蹲下來”。招商引資必須“蹲下來”，打一槍換一個(gè)地方肯定不行。除了大兵團(tuán)作戰(zhàn)外還必須派小分隊(duì)蹲點(diǎn)招商，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，不達(dá)目的誓不罷休。只有這樣才能把外商引進(jìn)來。招商引資一定要有耐心、恒心、信心。有些外商是非常有心計(jì)的。有的外商喜歡投石問路，先投個(gè)小項(xiàng)目看能否成功，如果小項(xiàng)目辦不好，大項(xiàng)目肯定就不投了。我們要以誠感人，以情感人，以事業(yè)感人，讓外商覺得不把資金投到你這里就對不起你。招商引資不能太急，但也必須有壓力?，F(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是加大工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志要選幾個(gè)“明白人”到南方蹲下去，千方百計(jì)把外商引進(jìn)來。目前，南方土地很緊缺，已經(jīng)沒有多少發(fā)展空間了，這對我們是個(gè)機(jī)遇。像濟(jì)南有這么大片的土地，在南方根本找不到了。我們這里勞動(dòng)力價(jià)格低廉，3個(gè)勞動(dòng)力與南方1個(gè)勞動(dòng)力的工資大體相當(dāng)。另外，南方大部分產(chǎn)品都在北方銷售。土地、勞動(dòng)力、市場三個(gè)方面的優(yōu)勢為投資者提供了發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。我們集中精力抓招商引資，就是在別人發(fā)財(cái)?shù)耐瑫r(shí)求得自己發(fā)展。濟(jì)陽區(qū)的區(qū)位條件很好，今年招商引資任務(wù)17億元不算多，各級必須完成而且要超額完成。如果每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)完成2億元，兩個(gè)工業(yè)園各完成5億元，全區(qū)的招商引資任務(wù)就可以大大超額完成。當(dāng)前，韓、日、臺等地的外商到大陸投資的熱情非常高。你們要專題研究一下，如何把日、韓、臺、港等地外商引進(jìn)來。

三、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

剛才你們匯報(bào)的全區(qū)糧經(jīng)比例是5.2∶4.8，上午在看的路上我就想提出質(zhì)疑。不只是濟(jì)陽區(qū)包括全市都存在這個(gè)問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記都到過濰坊，你看人家的糧經(jīng)比例5∶5，再看我們的5.2∶4.8，差距太大了。我們的糧經(jīng)比例能達(dá)到三分之一就不錯(cuò)了。我在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議上講的第一個(gè)問題就是要正視現(xiàn)實(shí)，因?yàn)槿绻徽暚F(xiàn)實(shí)，只滿足目前的所謂5.2∶4.8，那就是自己騙自己，我們必須把這個(gè)問題說開。前幾天我在臨清調(diào)查研究時(shí)說過，棉花不能算是經(jīng)濟(jì)作物了，因?yàn)榉N棉花還不如種糧食效益高。我們調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終目的是要讓老百姓增加收入，同時(shí)，能夠創(chuàng)匯創(chuàng)稅。除此之外，沒有任何目的。我們不能做表面文章，搞所謂“政績”工程，如果老百姓不能得到實(shí)惠，那不是政績，而是劣績。

我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，當(dāng)務(wù)之急是正視現(xiàn)實(shí)，按照“高產(chǎn)高效，創(chuàng)匯創(chuàng)稅”的要求，把經(jīng)濟(jì)作物調(diào)上去，把糧食壓下來。機(jī)不可失，時(shí)不再來。要抓住當(dāng)前即將麥?zhǔn)盏挠欣麜r(shí)機(jī)，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，按照“平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)出一萬畝”的目標(biāo)，進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。如果等到麥子收完后，到處是一地綠油油的玉米，那我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整就又耽誤了一個(gè)季節(jié)。要教育農(nóng)民解放思想，增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和壓力感，認(rèn)識到搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和必要性。要使老百姓清楚地知道，靠種糧食只能繼續(xù)窮下去，守著好地一樣受窮。前幾天東阿縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了村兩委成員和種菜能手共6000多人，到濰坊參觀考察，使干部群眾深受教育，澄清了模糊認(rèn)識和陳舊觀念。如果大家看到濰坊的情況就知道結(jié)構(gòu)調(diào)整該怎么搞了。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議第一階段之所以在濰坊召開，就是讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記看看別人是如何搞的。各地要結(jié)合實(shí)際，大面積地進(jìn)行調(diào)整，適合搞什么就搞什么，什么掙錢就種什么，什么效益好就發(fā)展什么。有能力搞大棚的就搞大棚，沒能力搞大棚的就搞大拱棚、中小拱棚。一定讓群眾明白，就當(dāng)前而言，種胡蘿卜和大白菜等大路菜，也比單種糧食收入高。

當(dāng)前的問題不是老百姓不想發(fā)財(cái)，而是鄉(xiāng)、村兩級如何發(fā)動(dòng)好、組織好、服務(wù)好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)有重要的責(zé)任。為什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，村與村之間差距很大，這還是領(lǐng)導(dǎo)問題、服務(wù)問題。今天我們看到的菜方面積大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市場都比較集中，客戶也很多，菜的價(jià)格也比較高，效益非常好。有一戶農(nóng)民一家三口人，連續(xù)幾年種植了一畝白菜、一畝西葫和一畝冬瓜，除去生產(chǎn)成本和生活開支每年可剩余一萬多元，收入非?？捎^。要把農(nóng)民搞結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，關(guān)鍵看我們黨委、政府如何搞好服務(wù)。哪個(gè)地方經(jīng)濟(jì)搞不好，那個(gè)地方黨委、政府就負(fù)有責(zé)任。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議要求平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)出1萬畝經(jīng)濟(jì)田，濟(jì)陽區(qū)要帶個(gè)好頭。只要有能力，就要大膽地去調(diào)整，力爭突破1萬畝；沒有能力可以搞一些簡單的，讓農(nóng)民先嘗到甜頭，然后大面積推廣。去年高唐部分農(nóng)田受到雹災(zāi)，棉花幾近絕產(chǎn)，群眾一籌莫展，縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)過研究確定改種胡蘿卜，每畝地給800斤小麥的租金，結(jié)果每畝效益2000多元。他們在十分被動(dòng)的情況下都可以搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們現(xiàn)在主動(dòng)搞結(jié)構(gòu)調(diào)整，如果搞不好的話就沒有任何理由。要積極探索新的機(jī)制和模式，做好土地流轉(zhuǎn)這篇文章。去年東阿縣大橋鄉(xiāng)從濰坊請來8戶農(nóng)民，每戶承包50畝土地搞西瓜種植，每畝地給800斤小麥的租金，結(jié)果他們種的西瓜供不應(yīng)求，每畝年純收入達(dá)4000元

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第二篇：供銷合作社調(diào)查研究時(shí)縣長講話

近幾年來，縣供銷合作社在移民搬遷、企業(yè)改制諸多矛盾交織，事業(yè)發(fā)展舉步維艱的情況下，黨組一班人帶領(lǐng)全體機(jī)關(guān)干部，創(chuàng)新思維，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，大力培育和服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社，扎實(shí)有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，班子集體是團(tuán)結(jié)的、有戰(zhàn)斗力的。

一、加大落實(shí)力度，促進(jìn)專業(yè)合作社良性發(fā)展

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展的進(jìn)程中，專業(yè)合作社已經(jīng)成為解決“三農(nóng)”問題的一種重要組織形式，是廣大農(nóng)民融入市場經(jīng)濟(jì)的重要平臺和有效載體。國家和我省都相繼出臺了法律法規(guī)和政策性文件，縣委、縣政府也提出了支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)施意見，現(xiàn)在我們的事情就是執(zhí)行政策和法律，切切實(shí)實(shí)做落實(shí)的工作，使農(nóng)民享受更廣泛、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓農(nóng)民從中充分受益。各級黨委、政府既要高度重視，又要大力引導(dǎo)，更要積極扶持，努力促進(jìn)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社良性發(fā)展。

第一，要正確把握專業(yè)合作社發(fā)展的原則和要求。專業(yè)合作社的主體是農(nóng)民，提高農(nóng)民的組織化程度、產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；剑梢酝ㄟ^專業(yè)合作社來實(shí)現(xiàn)。一百多年前在英國一個(gè)的小鎮(zhèn)上世界上第一個(gè)合作社創(chuàng)立，合作社的創(chuàng)立原則也就被稱為“”原則，就是入社自愿、管理民主、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，我們提出的“民辦、民管、民受益”，本質(zhì)上也就是這個(gè)意思。

我縣農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該怎樣發(fā)展？我認(rèn)為，一是既求數(shù)量更重質(zhì)量。一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)一個(gè)專業(yè)合作社的思路是對的，但是沒有一定數(shù)量的專業(yè)合作社，就不可能讓更多的農(nóng)民群眾參與到產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中來。這就像一個(gè)頭發(fā)稀疏的人，是整不出像樣的發(fā)型的。二是必須依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。專業(yè)合作社組織農(nóng)民大辦產(chǎn)業(yè)基地，依托龍頭企業(yè)開展?fàn)I銷。三是政府引導(dǎo)不強(qiáng)制，指導(dǎo)不干預(yù)，充分尊重農(nóng)民的意愿，讓專業(yè)合作社在市場經(jīng)濟(jì)浪潮中尋求自身發(fā)展壯大。

第二，要切實(shí)落實(shí)政策扶持措施。當(dāng)前，主要是把發(fā)〔〕20號文件的有關(guān)扶持政策落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直相關(guān)部門。鼓勵(lì)專業(yè)合作社按照“質(zhì)量興縣”的要求，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，比如原產(chǎn)地保護(hù)，綠色、無公害、有機(jī)食品認(rèn)證等等，有標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)辦事，沒有標(biāo)準(zhǔn)的可以自定標(biāo)準(zhǔn)。比如的天佛純菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，國家就只有有標(biāo)準(zhǔn)，而的標(biāo)準(zhǔn)也就是縣長發(fā)公司的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際也就是企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。省的白蘿卜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也就是我縣“綠蔥坡”牌白蘿卜的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

從組織推動(dòng)層面，農(nóng)經(jīng)局、供銷社推行的“專班運(yùn)作、通力合作、成果共享”的工作模式，要擴(kuò)大到所有為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù)的縣級領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)管理部門。一名縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)一至幾個(gè)部門對口服務(wù)一個(gè)專業(yè)合作社，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自辦點(diǎn)示范；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要有專門的領(lǐng)導(dǎo)抓，財(cái)經(jīng)所要切實(shí)承擔(dān)起指導(dǎo)和服務(wù)責(zé)任。要把支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社納入干部政績考核內(nèi)容，今年選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)開一次農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展大會(huì)。在這之前，要給有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門和涉農(nóng)部門分解任務(wù)，選擇10個(gè)專業(yè)合作社，一個(gè)部門一個(gè)，去專題搞一次調(diào)研，解剖弄清目前專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展需要什么支持，再有針對性地提出建議，以支持和促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的快速壯大、健康發(fā)展。

我贊成建立“縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)”。供銷社要繼續(xù)發(fā)揮人才與信息優(yōu)勢，充分利用這個(gè)平臺，更好地為農(nóng)民專業(yè)合作社做好引導(dǎo)、規(guī)范和服務(wù)。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，營造發(fā)展氛圍。什么是專業(yè)合作社、如何辦專業(yè)合作社，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須清楚，在農(nóng)民群眾中也要擴(kuò)大知曉面。要采取理論輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、典型宣傳等形式，宣講農(nóng)民專業(yè)合作社的法律法規(guī)和相關(guān)政策，讓所有從事經(jīng)濟(jì)工作的同志對農(nóng)民專業(yè)合作社都有深層次的了解，充分認(rèn)識農(nóng)民專業(yè)合作社對于新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

同時(shí)，要注重發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣典型，利用工作簡報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)反映抓專業(yè)合作社的工作動(dòng)態(tài)和發(fā)展成果，一邊培植典型，一邊宣傳典型，讓典型在發(fā)展中引路。6月份，縣委中心組安排一次農(nóng)民專業(yè)合作社的專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，請農(nóng)經(jīng)局和供銷社認(rèn)真準(zhǔn)備。

二、妥善處理企業(yè)改制遺留問題，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，同樣是供銷系統(tǒng)的一件大事，必須認(rèn)真對待。要進(jìn)一步排查可能存在的各種不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)溝通和銜接，爭取黨委、政府和有關(guān)部門的支持，盡快消化各種矛盾，騰出精力謀發(fā)展、干事業(yè)。

你們提出的幾個(gè)問題，我認(rèn)為是完全可以解決的。黃土坡減載搬遷是一個(gè)較長的過程，目前還處在論證、調(diào)查階段，不可能一蹴而就。官渡口供銷社的移民職工住房安置，你們要抓緊和工商銀行銜接，一定要盡快安排到位。平陽壩供銷社的改制遺留問題，如果僅僅是給錢那就好辦，還有沒有次生矛盾而引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)，縣供銷社要認(rèn)真研究，總的原則是不留后遺癥。

三、加強(qiáng)班子建設(shè)，拓展服務(wù)“三農(nóng)”新領(lǐng)域

近年來，縣供銷社高舉服務(wù)“三農(nóng)”之旗，謀求事業(yè)發(fā)展之路，重點(diǎn)圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、“新網(wǎng)工程”建設(shè)等做文章，改善了內(nèi)外環(huán)境，提升了供銷形象，值得充分肯定。

對供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子，我提“八個(gè)字”的要求：一要團(tuán)結(jié)。不管供銷工作的環(huán)境好與壞，都必須加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)出健康。二要學(xué)習(xí)。針對新的工作形勢、新的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持不懈地學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)科技、學(xué)業(yè)務(wù)，善于在工作中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。三要?jiǎng)?chuàng)新。尤其是要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思維。供銷社的同志想做事、愿做事、找事做，這難能可貴，希望你們把想做的事、能做的事做好。四要?jiǎng)?wù)實(shí)。要認(rèn)真研究新形勢下如何發(fā)揮供銷社作用的問題，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)制度，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，只要是縣委、縣政府要求的、農(nóng)民群眾需要的、自身能夠做到的，抓住專業(yè)合作社、“新網(wǎng)工程”、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)代理這些重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地為“三農(nóng)”服務(wù)，務(wù)求實(shí)效，多出成果。

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第三篇：在市領(lǐng)導(dǎo)元旦慰問時(shí)的講話

文章標(biāo)題：在市領(lǐng)導(dǎo)元旦慰問時(shí)的講話

尊敬的常主席、總裁，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

新年伊始，萬象更新。新年第一天，XX市長就頂風(fēng)冒寒，不辭辛勞，率隊(duì)到XX公司慰問，為我們鼓勁加油。在此，我代表公司全體干部職工向XX市長和各位領(lǐng)導(dǎo)，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

新的一年，開門見喜。在昨天夜班生產(chǎn)中，公司廣大干部職工戰(zhàn)風(fēng)斗寒，揮汗大干，一舉創(chuàng)出了單班吞吐量12.3萬噸，接卸外貿(mào)礦10萬噸，裝卸火車700節(jié)的優(yōu)異戰(zhàn)績。新年首戰(zhàn)大捷！在此，特向XX市長和各位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)喜！

剛過去的一年，公司在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，同心同德，頑強(qiáng)拼搏，譜寫了XX公司發(fā)展史上最為輝煌、最為燦爛的一頁。2005年是XX公司受益最大的一年，市委市政府科學(xué)決策，投入XX億元巨資，先后為公司打造了“XX工程”、“XX工程”。在X市長的關(guān)心和重金武裝下，公司實(shí)現(xiàn)了跨越大發(fā)展。在此，我代表公司全體干部職工，再一次向始終關(guān)心、支持公司發(fā)展的X市長表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！

[找材料到好范文 fwsir.com-004km.cn-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]2006年，面對新的形勢、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，我們要認(rèn)真貫徹X市長一系列重要講話精神，抓學(xué)習(xí)、抓安全、抓生產(chǎn)、抓生活，堅(jiān)決完成各項(xiàng)任務(wù)。我們決心牢記責(zé)任，不忘重托，超越自我，誓奪全勝，“越是困難越向前”。在確保安全質(zhì)量的前提下，堅(jiān)決奪取“開門紅”，勝利實(shí)現(xiàn)“雙過半”，確保全年“滿堂紅”。給市委、市政府交上一份滿意的答卷，決不辜負(fù)市委、市政府對XX公司的殷切期望！

最后，再次祝愿X市長，各位領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日愉快，身體健康，闔家歡樂，萬事如意！

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第四篇：領(lǐng)導(dǎo)在高新區(qū)地稅局調(diào)研時(shí)的講話

領(lǐng)導(dǎo)在高新區(qū)地稅局調(diào)研時(shí)的講話

在全省“兩會(huì)”剛剛勝利閉幕不久，我們就來到高新區(qū)地稅局調(diào)研，主要目的有兩個(gè)：一是來了解春節(jié)之后企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，征求企業(yè)對地稅工作的意見建議。二是來看望一線的干部職工，了解基層地稅部門如何貫徹落實(shí)省局的工作部署。剛才，我們走訪了博微新技術(shù)有限公司、笛卡傳媒等企業(yè)。在座談會(huì)上，同志們作了很好的發(fā)言，提出了一些很有價(jià)值的意見建議。下面，我談?wù)勛约旱母惺芎拖敕ā?/p>

在去年的省第十三次黨代會(huì)和剛剛閉幕的全省“兩會(huì)”上，對2012年的經(jīng)濟(jì)形勢作了預(yù)測與判斷?？傮w來看，今年的經(jīng)濟(jì)形勢十分復(fù)雜嚴(yán)峻。各級地稅部門要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)稅收中出現(xiàn)的新情況、新問題，高度重視各種苗頭性、傾向性問題，早研究、早準(zhǔn)備、早著手，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)稅收工作的主動(dòng)權(quán)。要時(shí)刻繃緊組織收入這根弦，堅(jiān)定信心、振奮精神，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，提高征管質(zhì)效，抓好稅款入庫，全力以赴、千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”，為完成全年收入目標(biāo)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

在全省財(cái)稅工作會(huì)議（地稅分會(huì)）上，我們提出了今年地稅工作的總體要求，強(qiáng)調(diào)要以組織收入為中心，突出依法行政、征管創(chuàng)新、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)。這五項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，旨在全面提升地稅部門的工作水平和服務(wù)能力。推進(jìn)這五項(xiàng)工作，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在落實(shí)。我們系統(tǒng)有一萬多名干部職工，70%以上在基層，70%以上的地稅工作也是由基層來承擔(dān)與完成的。可以這么說，基層工作的成效直接決定了全省地稅工作的成效。當(dāng)前，地稅工作任務(wù)繁重，基層地稅部門要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，深刻領(lǐng)會(huì)省局的決策部署，凝心聚力、鍥而不舍地抓落實(shí)。在工作中要善于結(jié)合實(shí)際、富有創(chuàng)造性地把上級的工作部署落到實(shí)處，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，不做虛功、不興偽事，努力把省局的要求變成具體的實(shí)踐，把程序規(guī)范變成工作的遵循，使每一項(xiàng)工作有籌劃，任務(wù)有部署，執(zhí)行有措施，效果有檢驗(yàn)。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下服務(wù)企業(yè)的問題。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，企業(yè)效益的好壞決定了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的高低。同時(shí)，企業(yè)就是稅源，也是我們的衣食父母。大家一定要牢固樹立“公仆”意識，全心全意地為企業(yè)服務(wù)。當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)形勢的影響，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，迫切需要我們做好相關(guān)服務(wù)工作。一方面，我們要大力支持新能源、新材料、生物技術(shù)、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些新興產(chǎn)業(yè)代表著未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，體現(xiàn)了當(dāng)今世界知識經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流，承載著江西跨越發(fā)展、綠色崛起的重大使命，雖然目前尚處于成長初期，但未來發(fā)展的潛力巨大，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有全局帶動(dòng)和重大引領(lǐng)作用。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)在共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們在區(qū)街道召開全市共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)團(tuán)省委有關(guān)會(huì)議精神，對市開展共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程試點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。這次會(huì)議，得到了市委組織部、區(qū)委的高度重視和大力支持，區(qū)委常委、組織部長同志，市委組織部組織處處長同志，都親自到會(huì)，等會(huì)兒還要作重要講話。這次會(huì)議也得到了街道黨工委、團(tuán)區(qū)委以及有關(guān)方面的積極支持。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表共青團(tuán)市委，向關(guān)心、重視和支持共青團(tuán)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，我根據(jù)市共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程試點(diǎn)工作的要求，講四點(diǎn)意見。

一、審時(shí)度勢，充分認(rèn)識新形勢下實(shí)施共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程的必要性和緊迫性

（一）實(shí)施共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程，是新時(shí)期加強(qiáng)我市基層團(tuán)建的必然要求。近年來，我市各級團(tuán)組織堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，進(jìn)一步確立基層基礎(chǔ)第一的理念，注重抓基層、打基礎(chǔ)、務(wù)長遠(yuǎn)，扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)組織的有效覆蓋和功能發(fā)揮，取得一定成績。但不可否認(rèn)，我市的基層團(tuán)組織建設(shè)仍存在著一些難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，面臨著諸多新情況、新問題，亟待破解。一是團(tuán)組織覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。傳統(tǒng)的建團(tuán)領(lǐng)域中，有些團(tuán)組織因活動(dòng)開展不正常、制度落實(shí)不到位等原因，形同虛設(shè)，覆蓋面出現(xiàn)萎縮。新興的包括“兩新”組織、青年社團(tuán)等領(lǐng)域集聚著大量的青年，但還沒有建團(tuán)，存在著團(tuán)建的空白點(diǎn)。在流動(dòng)團(tuán)員管理方面，存在有團(tuán)員青年的地方找不到團(tuán)組織，有團(tuán)組織的地方找不到團(tuán)員青年的現(xiàn)象。二是團(tuán)組織的凝聚力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。新興社團(tuán)組織的蓬勃發(fā)展對共青團(tuán)組織造成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時(shí)，團(tuán)組織在服務(wù)團(tuán)員青年成長成才和維護(hù)團(tuán)員青年合法權(quán)益等方面遇到的困難多，創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)也相對較少，導(dǎo)致組織影響弱化，成員流失。三是團(tuán)組織的工作方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。在虛擬網(wǎng)絡(luò)流行普及和社會(huì)分工細(xì)化的情況下，團(tuán)組織開展的傳統(tǒng)活動(dòng)缺乏吸引力，團(tuán)員青年參與積極性不高。開展共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程試點(diǎn)工作，就是要在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步深化和拓展團(tuán)建創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和成果，深化基層黨建帶團(tuán)建工作，加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，切實(shí)解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題。

（二）實(shí)施共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程，是適應(yīng)新形勢下青年群體變化的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，團(tuán)員青年的價(jià)值取向、生活方式、群體分布、發(fā)展需求等都出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在：一是團(tuán)員青年的價(jià)值理念更為開放、理性和務(wù)實(shí)，行為方式更為獨(dú)立自主。團(tuán)員青年更加注重追求人格的自主獨(dú)立和自我價(jià)值的體現(xiàn)，更喜歡獨(dú)立思考和決定自己的事情，而不愿別人強(qiáng)行干涉，堅(jiān)持獨(dú)立自主地解決就業(yè)、擇偶、再學(xué)習(xí)等問題。二是團(tuán)員青年群體跨區(qū)域、跨行業(yè)流動(dòng)更加活躍，各個(gè)領(lǐng)域中從業(yè)人員的分布更為復(fù)雜。本地大量青年外出務(wù)工經(jīng)商，同時(shí)又有大批外來青年集中在本地的企業(yè)，團(tuán)員青年的流動(dòng)非常活躍，群體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)分化和重組態(tài)勢，促進(jìn)了新的青年群體的形成，同時(shí)也導(dǎo)致流動(dòng)團(tuán)員與團(tuán)組織聯(lián)系減少。三是團(tuán)員青年的需求呈現(xiàn)出活動(dòng)方式的多樣化、價(jià)值觀念的多元化及生活休閑的豐富化等特點(diǎn)。團(tuán)員青年都希望有一個(gè)能夠充分發(fā)揮自己才能的空間，自己的價(jià)值能夠得到他人和社會(huì)的認(rèn)可，能改善現(xiàn)狀提升自己。四是團(tuán)員青年對團(tuán)組織的需求在不斷加大。團(tuán)員青年面對的問題更加具體，自身發(fā)展限制因素更為明顯，急需引導(dǎo)和幫助。在當(dāng)前新形勢下，共青團(tuán)組織必須增強(qiáng)適應(yīng)能力，主動(dòng)適應(yīng)這種變化和趨勢，采取新的手段，創(chuàng)新團(tuán)的組織形式，不斷擴(kuò)大對青年的有效覆蓋。必須改進(jìn)方式方法，創(chuàng)新團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制，更為有效地組織、引導(dǎo)和服務(wù)青年，維護(hù)青年的合法權(quán)益，永葆共青團(tuán)組織的先進(jìn)性。

（三）實(shí)施共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程，是強(qiáng)化服務(wù)意識、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有效途徑。今年是“作風(fēng)建設(shè)年”，市委提出了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”的目標(biāo)要求，共青團(tuán)系統(tǒng)的良好形象，需要團(tuán)干部去實(shí)踐、去樹立。當(dāng)前，我市各級團(tuán)干部的作風(fēng)總體上是好的，主流是好的，但在一定程度和范圍內(nèi)還存在著一些問題，如：事業(yè)心不強(qiáng)，缺乏對團(tuán)的工作的責(zé)任感；心態(tài)浮躁，不是把團(tuán)的崗位當(dāng)成一個(gè)學(xué)習(xí)的崗位、鍛煉的崗位；服務(wù)青年的意識不強(qiáng)，工作不實(shí)、不深入，等等。這些問題和現(xiàn)象盡管只是在少數(shù)團(tuán)干部身上存在，有的僅是苗頭性傾向，但其不良影響不可低估。因此，共青團(tuán)系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)刻不容緩。實(shí)施共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程，正是推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)的有效載體。我們要以此為契機(jī)，深入開展調(diào)查研究，傾聽青年呼聲，了解青年需求，和青年交朋友，真心實(shí)意為青年服務(wù)，解決青年的實(shí)際困難。用務(wù)實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、高效的工作、堅(jiān)定的信心，推進(jìn)試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)探索真正取得實(shí)效。通過試點(diǎn)的工作實(shí)踐，提高團(tuán)干部的能力，檢驗(yàn)團(tuán)干部的作風(fēng)，樹立團(tuán)干部的良好形象。

二、理清思路，切實(shí)把握共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程的深刻內(nèi)涵和工作重點(diǎn)

首先，要準(zhǔn)確把握共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程的深刻內(nèi)涵

共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程的核心內(nèi)涵就是“區(qū)域覆蓋、尊重主體、開放互聯(lián)、促進(jìn)活躍”這十六個(gè)字。區(qū)域覆蓋，就是要在健全區(qū)域團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)上下功夫，把鞏固和加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域基層團(tuán)組織作為基本途徑，把建設(shè)以共青團(tuán)為核心的各類青年組織作為重要途徑，來實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織對團(tuán)員青年的有效覆蓋。尊重主體，就是要在增強(qiáng)團(tuán)員的主體意識上下功夫，進(jìn)一步突出青年的主體地位，多開展一些讓青年自主設(shè)計(jì)、自主組織、自主參與、自主評價(jià)的活動(dòng)，多運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、短信等青年喜歡運(yùn)用的方式增進(jìn)與青年的互動(dòng)，拉近與青年的“距離”，不斷增強(qiáng)團(tuán)員青年對組織的歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。開放互聯(lián)，就是要在強(qiáng)化區(qū)域組織的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作機(jī)制上下功夫，按照整體化建設(shè)的思路，通過一定的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制或平臺，推動(dòng)基層團(tuán)建活動(dòng)、陣地、信息、制度等要素之間產(chǎn)生聚合效應(yīng)，推動(dòng)基層團(tuán)組織相互之間產(chǎn)生綜合效應(yīng)。促進(jìn)活躍，就是要在實(shí)現(xiàn)區(qū)域組織的作用有效發(fā)揮上下功夫，既竭誠代表和維護(hù)青年的權(quán)益，增強(qiáng)組織的凝聚力，又引領(lǐng)團(tuán)員青年建功立業(yè)，增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力，這也是我們的最終目標(biāo)。

其次，要牢牢抓住共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

根據(jù)試點(diǎn)探索的總體思路，共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要是實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：一是在青年社會(huì)化的背景下進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)青年從社會(huì)人向組織人的轉(zhuǎn)變。隨著體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程的不斷加快，大量的“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出許多游離于團(tuán)組織之外的團(tuán)員青年。例如，新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)中介組織、服務(wù)行業(yè)組織等領(lǐng)域，都聚集著大量的團(tuán)員青年，迫切需要我們改變傳統(tǒng)的組織設(shè)置方式，來實(shí)現(xiàn)對他們的有效覆蓋。二是基層團(tuán)組織和團(tuán)干部進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從團(tuán)工作的組織者向指導(dǎo)者的轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)行的組織體系，越到基層，干部力量越有限。如何使有限的力量達(dá)到工作效益的最大化，就要求我們深入研究如何培養(yǎng)大批的社會(huì)青年工作者，讓每一個(gè)基層團(tuán)組織凝聚著一批青年社團(tuán)，讓每一位基層團(tuán)干部凝聚著一批基層青年骨干，團(tuán)干部實(shí)干加巧干，善于凝聚青年組織，培養(yǎng)青年骨干，整合有效資源，以牽頭項(xiàng)目、委托項(xiàng)目的方式，指導(dǎo)青年和青年組織自我活動(dòng)，真正帶動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)有效活躍。三是團(tuán)的工作方式進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從以號召青年、動(dòng)員青年為主向青年自主組織、自主參與的轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前青年自主意識普遍增強(qiáng)的形勢下，共青團(tuán)如果仍然停留在依靠行政化的手段，組織青年、動(dòng)員青年，其效果肯定會(huì)大打折扣。我們必須牢固樹立以人為本的意識，以加強(qiáng)團(tuán)內(nèi)民主建設(shè)為重點(diǎn)，把團(tuán)員作為組織的主體，把青年作為工作的主體，充分調(diào)動(dòng)團(tuán)員青年的積極性和創(chuàng)造性。四是團(tuán)的組織運(yùn)行進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從相對單兵作戰(zhàn)、封閉割裂向更加開放互聯(lián)、整體聯(lián)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。必須切實(shí)改變把共青團(tuán)自身作為權(quán)力單位來運(yùn)作的思維習(xí)慣和行動(dòng)邏輯，積極建立社會(huì)化、開放性的組織運(yùn)行機(jī)制，消除基層團(tuán)組織建設(shè)長期存在的“條塊分割”的狀態(tài)，并按照一定的規(guī)則將基層團(tuán)組織連接成一個(gè)新的組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)展基層團(tuán)組織新的生長空間，通過重建基層團(tuán)組織與社會(huì)的互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層團(tuán)組織組織資源的再造。五是團(tuán)員青年進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從團(tuán)的工作對象向工作主體的轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，從當(dāng)前來看，尤其要注重在團(tuán)員青年中培養(yǎng)一批青年社團(tuán)負(fù)責(zé)人和各類團(tuán)的活動(dòng)骨干，這是我們共青團(tuán)工作重要的依靠力量，通過把骨干分子的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，以點(diǎn)帶面，可以影響和輻射更多的團(tuán)員青年，主動(dòng)接受我們團(tuán)組織的覆蓋。

第三，要著力探索共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程的重點(diǎn)問題

共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，有一系列問題需要我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q，從當(dāng)前來看，特別是有六個(gè)方面課題迫切需要我們在實(shí)踐探索中著力回答：一是積極探索推進(jìn)“兩新”組織團(tuán)建工作的有效途徑和方法，努力擴(kuò)大覆蓋面。二是要切實(shí)加強(qiáng)青年社團(tuán)的培育和管理。三是要大力推進(jìn)社會(huì)化青年工作者隊(duì)伍建設(shè)。四是要著力探索提高團(tuán)員青年主體地位的實(shí)現(xiàn)形式。五是要深化探索基層“推優(yōu)入黨”機(jī)制建設(shè)。六是要改革完善基層團(tuán)組織考核評優(yōu)機(jī)制。要圍繞以上重點(diǎn)問題，在一段時(shí)期內(nèi)，集中精力解決一至兩個(gè)問題，力求有新的突破。同時(shí)又要注重以這次試點(diǎn)為契機(jī)，力求團(tuán)建工作中一些基礎(chǔ)性問題也能得到有效的解決，提升整體團(tuán)的建設(shè)的水平。

三、明確任務(wù)，切實(shí)采取有力措施扎實(shí)推進(jìn)共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程試點(diǎn)工作

實(shí)施共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程，實(shí)質(zhì)上是近年來黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建抓創(chuàng)新的深化和拓展，是團(tuán)的工作從條線分割到條塊結(jié)合的整合和提升。我們要按照“區(qū)域覆蓋、尊重主體、開放互聯(lián)、促進(jìn)活躍”的總體思路，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換工作理念、轉(zhuǎn)移工作重心、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)化工作經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)的基層基礎(chǔ)工作常抓不懈、常抓常新。主要做好四個(gè)方面的探索和試點(diǎn)。一是探索團(tuán)的組織覆蓋形式，最大限度地覆蓋和凝聚團(tuán)員青年；二是探索團(tuán)的組織運(yùn)行方式，發(fā)揮團(tuán)員的主體作用；三是探索黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制，優(yōu)化基層團(tuán)建的環(huán)境；四是探索團(tuán)組織的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作機(jī)制，形成區(qū)域共建的整體合力。各基層團(tuán)組織要因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，全方位有效地整合資源，形成上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的良好態(tài)勢。

聯(lián)系實(shí)際，在這次試點(diǎn)工作中，我們要做到 “十個(gè)起來”：一是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視起來。要通過主動(dòng)積極的匯報(bào)和溝通，進(jìn)一步爭取政策支持，進(jìn)一步獲取關(guān)注和理解，進(jìn)一步贏得信任和肯定。二是團(tuán)建氛圍要濃厚起來。要通過工作的宣傳和活動(dòng)的舉辦，通過載體的創(chuàng)新和特色的發(fā)掘，通過形象樹立和成果展示，營造濃厚氛圍。三是工作制度要完善起來。針對試點(diǎn)推進(jìn)中的實(shí)際問題，探索創(chuàng)新一套團(tuán)組織建設(shè)的一系列配套制度，建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范運(yùn)行管理。四是運(yùn)行機(jī)制要建立起來。樹立常抓不懈的思想，善于不斷地把試點(diǎn)探索的成果，以機(jī)制的形式固化下來，建立健全長效機(jī)制，循序推進(jìn)，謀求實(shí)效。五是新的社團(tuán)要培育起來。要找到以共青團(tuán)為核心的青年組織的工作覆蓋方式，使青年社團(tuán)成為共青團(tuán)聯(lián)系廣大青年的橋梁紐帶，從而延伸我們的工作手臂。六是新的團(tuán)組織設(shè)置模式要展示起來。兩新組織建團(tuán)、區(qū)域建團(tuán)、行業(yè)建團(tuán)、聯(lián)合建團(tuán)、依托建團(tuán)以及青年中心、青年會(huì)所建設(shè)都要主動(dòng)地、有的放矢地、創(chuàng)造性地抓好，從形式和本質(zhì)上擴(kuò)大團(tuán)的有效覆蓋。七是區(qū)域內(nèi)有利于團(tuán)的各種資源要整合起來。要用心研究區(qū)域內(nèi)的各種政治資源、組織資源、經(jīng)濟(jì)資源、自然資源、人力資源、載體資源，善于借力、借勢、借威、借智，整合起來，為我所用。八是團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)要開展起來。要始終堅(jiān)持以活動(dòng)為主線，創(chuàng)新方式和途徑，豐富內(nèi)涵和載體，讓各級團(tuán)組織都動(dòng)起來，讓團(tuán)員青年都動(dòng)起來。九是團(tuán)建政策以及各種外部條件要優(yōu)化起來。要積極爭取黨政的大力支持，加強(qiáng)政策指導(dǎo)性文件的研究和制訂；同時(shí)要引入社會(huì)化、市場化的手段，爭取社會(huì)各界的投入支持。十是團(tuán)員、團(tuán)組織作用要發(fā)揮起來。通過推動(dòng)和幫助團(tuán)干部增強(qiáng)基層基礎(chǔ)意識，提高業(yè)務(wù)能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高共青團(tuán)“服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年”的實(shí)效性和貢獻(xiàn)率。希望大家認(rèn)真研究本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，研究團(tuán)員青年關(guān)注的熱點(diǎn)，研究制約工作的難點(diǎn)，研究工作創(chuàng)新的亮點(diǎn)，研究試點(diǎn)工作要突破的重點(diǎn)，把試點(diǎn)的工作項(xiàng)目深化、細(xì)化、具體化。

四、真抓實(shí)干，切實(shí)提高共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程試點(diǎn)工作的針對性和實(shí)效性

達(dá)到上述“十個(gè)起來”的目標(biāo)，要求我們各級團(tuán)干部要迅速行動(dòng)起來，真抓實(shí)干，以更大的力度、更實(shí)的措施、更有效的工作，推動(dòng)共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程試點(diǎn)工作的開展。在此，我從認(rèn)識和操作的層面特別強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

（一）要克服照搬照抄、依樣畫葫蘆的思想，做到大膽創(chuàng)新。前段時(shí)間，團(tuán)省委為加強(qiáng)進(jìn)一步新形勢下團(tuán)的基層組織建設(shè)，在臺州路橋開展了為期一個(gè)多月的試點(diǎn)工作。臺州試點(diǎn)怎么做，就依樣畫葫蘆，不肯動(dòng)腦筋，而且一遇到與實(shí)際情況不符合，就認(rèn)為是臺州的試點(diǎn)不對，這是不可取的。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況千差萬別，各地團(tuán)的基層工作參差不齊。在試點(diǎn)過程中，克服照搬照抄的現(xiàn)象，就要堅(jiān)持一手抓落實(shí)，一手抓創(chuàng)新。一手抓落實(shí)，就要對過去已經(jīng)形成的團(tuán)建經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造性地運(yùn)用好，不另行其事，不自搞一套；一手抓創(chuàng)新，就要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，根據(jù)本地共青團(tuán)工作的特點(diǎn)，以開放的眼光，探索出具有地方特色的試點(diǎn)成果，并從中提煉規(guī)律、把握共性。要努力使試點(diǎn)的探索與黨的建設(shè)的要求相符合，與團(tuán)員青年的需求相符合，與自身團(tuán)工作的實(shí)際相符合，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義。

（二）要克服急功近利、求成心切的傾向，做到少說多做。實(shí)施共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程，是一項(xiàng)長期的工作，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不是一朝一夕、一蹴而就的。我們試點(diǎn)工作中，要靜下心來、撲下身子，克服急功近利、求成心切的傾向。要在抓好面上活躍的同時(shí)，更要抓好機(jī)制創(chuàng)新。抓試點(diǎn)，必須搞一些活動(dòng)，促進(jìn)共青團(tuán)工作的活躍，同時(shí)我們要樹立常抓不懈的思想，把機(jī)制建設(shè)擺在更加重要位置。機(jī)制是撤不掉的工作隊(duì)，有機(jī)制保障，工作組走了，工作照樣能運(yùn)轉(zhuǎn)。在試點(diǎn)探索過程中，我們要提煉總結(jié)帶有普遍規(guī)律性的問題?？朔蟪尚那械膬A向，還要少說多做。在各種因素還未充分表現(xiàn)出來的時(shí)候就去總結(jié)，結(jié)論肯定是主觀的、不全面的。應(yīng)等到試點(diǎn)工作已經(jīng)或者基本完成，成敗心中有數(shù)的時(shí)候再予以宣傳和推廣。

（三）要克服畏難不前的情緒，做到有所作為。各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年要積極克服工作中可能產(chǎn)生的畏難不前、厭倦、厭煩、厭戰(zhàn)情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性，增強(qiáng)大局觀念，把試點(diǎn)工作作為推動(dòng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的重要機(jī)遇，堅(jiān)持“基層基礎(chǔ)第一”、堅(jiān)持深化拓展、堅(jiān)持團(tuán)建創(chuàng)新。試點(diǎn)工作組成員，要與基層團(tuán)干部一起調(diào)研、一起走訪、一起策劃活動(dòng)、一起解決難題、一起總結(jié)提煉，通過聯(lián)系、上報(bào)、交流等制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，深化、推進(jìn)試點(diǎn)工作。工作中，有的同志可能會(huì)認(rèn)為，“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，新情況、新問題層出不窮，共青團(tuán)工作發(fā)展中面臨的如流動(dòng)團(tuán)員教育管理等難題是體制性問題，現(xiàn)階段沒必要花太大的力氣去抓”。那么我們要怎么看待這個(gè)問題，首先要樹立起“此時(shí)不抓更待何時(shí)”的意識，過了這個(gè)階段再抓這項(xiàng)工作，我們團(tuán)干部就會(huì)存在作為缺失問題。在這個(gè)階段，哪怕在局部地區(qū)作出探索，取得成效，也是非常有價(jià)值的。有的同志會(huì)認(rèn)為，“抓試點(diǎn)投入成本太大”。抓試點(diǎn)是需要投入一定的成本，尤其是需要投入一定的人力、物力和財(cái)力。但是我們要有一個(gè)基本的認(rèn)識，投入成本抓試點(diǎn)的目的，是為了降低團(tuán)工作的運(yùn)行成本，是為了能夠在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)工作觀念的轉(zhuǎn)變、團(tuán)工作的活躍。比如開放互聯(lián)，著眼于內(nèi)生性需求，整合各方面的資源，實(shí)現(xiàn)了效益的最大化，這就是在更大程度上更大范圍內(nèi)降低了團(tuán)工作的成本。

（四）要正確處理系統(tǒng)考慮與突出重點(diǎn)的關(guān)系。共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程試點(diǎn)是一個(gè)綜合試點(diǎn)，涉及基層團(tuán)的建設(shè)的方方面面，我們需要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和青年群體變化的新背景下，系統(tǒng)考慮試點(diǎn)探索的內(nèi)容。但是每個(gè)地方的情況不一樣，遇到的重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題不一樣。因此，我們必須以求真的精神、務(wù)實(shí)的態(tài)度，從本地實(shí)際情況出發(fā)，從基層團(tuán)組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)入手，區(qū)別情況，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。從一到兩個(gè)點(diǎn)上突破，實(shí)實(shí)在在地解決幾個(gè)問題（如非公有制企業(yè)團(tuán)建問題、增強(qiáng)團(tuán)組織內(nèi)在活力問題）、推出一批受青年歡迎的工作項(xiàng)目、完善幾項(xiàng)長效的工作機(jī)制，而不能脫離實(shí)際、急于求成，更不能片面追求轟動(dòng)效應(yīng)、做表面文章。只有這樣，我們的試點(diǎn)探索，才能形成百花齊放的生動(dòng)局面，才能形成試點(diǎn)探索的集大成。

同志們，實(shí)施共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程的任務(wù)很重，需要試點(diǎn)和探索的領(lǐng)域不少，需要加強(qiáng)和落實(shí)的工作更多。但我相信，在各級黨委的重視和支持下，在廣大團(tuán)干部的共同努力下，我們的工作一定能夠取得實(shí)效，團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)一定會(huì)得到加強(qiáng)，基層團(tuán)組織建設(shè)一定會(huì)更加扎實(shí)、更加活躍、更加富有成效！

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