第一篇：美國(guó)加州等湖泊流域管理及藍(lán)藻治理

美國(guó)加州等湖泊流域管理及藍(lán)藻治理

衛(wèi)之奇

(科學(xué)技術(shù)部，北京 100862)

摘要：美國(guó)加利福尼亞州等地方有長(zhǎng)期的湖泊流域管理規(guī)劃、具體的工作方案、相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和相對(duì)龐大的工作人員隊(duì)伍。管理規(guī)劃的重點(diǎn)在非點(diǎn)源污染。在制定規(guī)劃中．特別是涉及到非點(diǎn)源污染時(shí)，注意廣泛征求流域內(nèi)農(nóng)民、牧民、居民、機(jī)構(gòu)、公司企業(yè)、當(dāng)?shù)卣雀鞣矫娴囊庖姟?duì)點(diǎn)源污染，科學(xué)設(shè)定排放標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)非點(diǎn)源污染，以開展宣傳教育為主，提高公眾環(huán)境意識(shí)和責(zé)任感。最好的管理方案實(shí)質(zhì)上是一種社區(qū)和公眾積極參與的方案，重點(diǎn)在于調(diào)整和規(guī)范流域內(nèi)公眾日常生活的行為方式．達(dá)到減少對(duì)環(huán)境影響、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期治理的目的。

關(guān)鍵詞：湖泊流域管理；污染藍(lán)藻治理

藍(lán)藻廣泛分布在世界陸地和水中，有3O多億年的歷史，是常見的自然植物。藍(lán)藻對(duì)人類既有幫助，又有負(fù)面影響。藍(lán)藻可以用來(lái)肥沃土壤和稻田，還可起到保墑和減少土壤侵蝕的作用。水體中的藍(lán)藻很常見，一般情況下數(shù)量不多時(shí)．對(duì)水質(zhì)沒有什么影響。當(dāng)出現(xiàn)藍(lán)藻爆發(fā)現(xiàn)象時(shí)，水質(zhì)則會(huì)嚴(yán)重惡化。同時(shí)也反映出水體總體狀況下降，如水流減緩、水溫上升、富營(yíng)養(yǎng)化等問題。

藍(lán)藻爆發(fā)應(yīng)該從兩方面來(lái)治理：一方面是治標(biāo)，另一方面是治本。治標(biāo)是治理水體本身的污染問題，即除藻、除磷、消除富營(yíng)養(yǎng)化等。治本是加強(qiáng)湖泊流域管理，防止污染物、防止過剩營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入水體。治標(biāo)是短期應(yīng)急措施，治本是長(zhǎng)期解決之道。標(biāo)本兼治，雙管齊下，才能從根本上杜絕湖泊污染和藍(lán)藻爆發(fā)。

美國(guó)西海岸加利福尼亞州和華盛頓州等有不同程度的水體污染及藍(lán)藻爆發(fā)問題。各州在治理藻類污染的同時(shí)，非常重視湖泊流域和水源水質(zhì)的長(zhǎng)期性管理，并有高度權(quán)威的法律，相對(duì)龐大的機(jī)構(gòu)和人員．全面的管理規(guī)劃，詳盡的工作方案，認(rèn)真的實(shí)施執(zhí)行，較高的公眾意識(shí)和社會(huì)參與，有效的監(jiān)測(cè)和懲處機(jī)制等。

一、加利福尼亞州流域管理

(一)管理機(jī)構(gòu)

加州負(fù)責(zé)水資源管理的機(jī)構(gòu)是附屬于加州環(huán)保廳的加州水源管理委員會(huì)，其職責(zé)是保護(hù)、改善、修復(fù)加州水質(zhì)，確保為了現(xiàn)在和后代的利益，合理分配和有效使用加州水源。委員會(huì)由5個(gè)全職支薪委員組成，每人負(fù)責(zé)一方面的工作，任期4年，由州長(zhǎng)提名，州參議院批準(zhǔn)。委員會(huì)共有約700名工作人員，負(fù)責(zé)水質(zhì)、水權(quán)、行政運(yùn)作以及支持地區(qū)水質(zhì)管理委員會(huì)等方面的工作。根據(jù)加州主要流域分布情況，加州還設(shè)立了9個(gè)地區(qū)性水質(zhì)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)各地區(qū)的相關(guān)工作：即北部海岸地區(qū)；舊金山海灣地區(qū)；中部海岸地區(qū)；洛杉磯地區(qū)；中央山谷地區(qū)；拉洪坦地區(qū)；科羅拉多河谷地區(qū)；圣安娜地區(qū)；圣地亞哥地區(qū)。每個(gè)地區(qū)委員會(huì)由9個(gè)兼職委員組成，由州長(zhǎng)任命，州參議院批準(zhǔn)。9個(gè)地區(qū)委員會(huì)共有1000多名工作人員。

對(duì)加州水源管理委員會(huì)而言，各地區(qū)委員會(huì)屬于半自治性機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)本地區(qū)的氣候、地形地貌、地理和水文等實(shí)際情況，就地區(qū)內(nèi)相關(guān)水質(zhì)問題做出決策，包括：制定水質(zhì)管理規(guī)劃、制定政策、制定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放排污許可、監(jiān)測(cè)水質(zhì)、對(duì)違規(guī)者采取強(qiáng)制行動(dòng)等。

(二)流域管理規(guī)劃

在加州發(fā)展戰(zhàn)略中，水資源一直是重要的一環(huán)。為配合發(fā)展戰(zhàn)略，加州水源管理委員會(huì)要求各地區(qū)水質(zhì)管理委員會(huì)制定本地區(qū)的流域管理規(guī)劃。規(guī)劃目的是查清各流域水資源水質(zhì)狀況以及

要優(yōu)先解決的問題，并與各利益攸關(guān)方合作，共同提出解決方案；妥善協(xié)調(diào)點(diǎn)源污染與非點(diǎn)源污染之間的規(guī)章制度的管理關(guān)系：在委員會(huì)分管不同工作的人員之間建立良好的工作關(guān)

系；妥善協(xié)調(diào)地方、州及聯(lián)邦政府之間的各類計(jì)劃和行動(dòng)，特別是涉及到規(guī)章制度和經(jīng)費(fèi)資助的計(jì)劃或行動(dòng)，以及協(xié)助地方的各種流域組織。根據(jù)此要求．加州9個(gè)地區(qū)水質(zhì)管理委員會(huì)都制定了本地區(qū)流域管理規(guī)劃。該規(guī)劃今后可由地區(qū)委員會(huì)進(jìn)行修訂，加州水源管理委員會(huì)也可提出修訂要求。這9個(gè)地區(qū)的流域管理規(guī)劃綜合起來(lái)，就形成了加州流域管理規(guī)劃。從各地區(qū)規(guī)劃中可以看出，加州水體的污染主要是非點(diǎn)源污染問題。非點(diǎn)源污染具有擴(kuò)散性、零散性和難于追蹤源頭的特點(diǎn)。因此，不可能通過許可制度來(lái)管理，造成治理的難度非常大。而且去除非點(diǎn)源污染物的成本很高，可以說，是一項(xiàng)永無(wú)止境的工作。因此，非點(diǎn)源污染最根本的治理辦法就是防止污染物進(jìn)入水中。

(三)舊金山海灣地區(qū)流域管理規(guī)劃

根據(jù)加州水源管理委員會(huì)的要求．2004年10月舊金山海灣地區(qū)水質(zhì)管理委員會(huì)制定了地區(qū)流域管理規(guī)劃?？傮w目標(biāo)是保護(hù)水源、改善水質(zhì)和整治污染，并協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的影響。該規(guī)劃重點(diǎn)確定水源保護(hù)與修復(fù)的優(yōu)先任務(wù)以及實(shí)施規(guī)劃的工作內(nèi)容。

舊金山海灣地區(qū)水質(zhì)管理委員會(huì)由9人組成，屬于兼職工作性質(zhì)。委員會(huì)設(shè)有專職辦公室，辦公室下設(shè)毒物清理、地下水保護(hù)、流域管理、國(guó)家污染排放治理系統(tǒng)許可、日負(fù)荷最大總量控制、規(guī)劃與政策等管理處室，共約60多人。

1．優(yōu)先任務(wù)

舊金山海灣地區(qū)水質(zhì)管理委員負(fù)責(zé)的流域范圍大約有4550平方英里，其中陸地為4100平方英里，占90％。許多海灣、深水河道、江河口、潮汐灘涂、沼澤地、河流、湖泊、溪流等在流域內(nèi)形成了非?；钴S和復(fù)雜的環(huán)境，造就了植物、動(dòng)物、鳥類和水生生物等豐富多姿的生態(tài)系統(tǒng)，并成為市政、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、娛樂以及航運(yùn)等用水的來(lái)源。造成舊金山海灣地區(qū)水質(zhì)問題的因素很多，最主要的是市政廢水、工業(yè)排放、工業(yè)化學(xué)品、碳?xì)浠衔?、殺蟲劑、水銀污染，以及筑堤與填埋引起濕地消失和防洪工程及城市發(fā)展，改變了溪流等問題。委員會(huì)在確定優(yōu)先任務(wù)中，充分考慮流域中點(diǎn)源及非點(diǎn)源污染、地下水與地表水互動(dòng)、水質(zhì)與水量相互關(guān)系等各種因素。并匯集流域內(nèi)各利益攸關(guān)方的意見，促使各方共同合作努力，控制點(diǎn)源及非點(diǎn)源污染。規(guī)劃確定的優(yōu)先任務(wù)包括：市政及城區(qū)暴雨徑流排放、日負(fù)荷最大總量、濕地及溪流保護(hù)、鄉(xiāng)間非點(diǎn)源污染、流域管理、流域監(jiān)測(cè)及評(píng)估、地下水保護(hù)及毒物清除、國(guó)家污染排放治理系統(tǒng)地表水保護(hù)、政策規(guī)劃及信息更新應(yīng)用等。

2．工作內(nèi)容

舊金山海灣地區(qū)流域管理規(guī)劃優(yōu)先任務(wù)的工作主要在地區(qū)流域?qū)用婧涂h流域?qū)用嬲归_。舊金山海灣地區(qū)共有9個(gè)縣。舊金山海灣地區(qū)流域又按照這9個(gè)縣的行政區(qū)劃分為9個(gè)縣流域區(qū)。地區(qū)委員會(huì)認(rèn)為，按各縣行政區(qū)而不按各流域的真正邊界劃分流域區(qū)的好處，在于能夠更好地組織、調(diào)動(dòng)和尋求地方政府和機(jī)構(gòu)參與及合作。

(1)地區(qū)流域?qū)用婀ぷ?/p>

在地區(qū)流域?qū)用?，主要工作是處理影響到整個(gè)地區(qū)的總體性問題以及各縣流域的共性問題，包括：規(guī)劃及政策制定、監(jiān)測(cè)及評(píng)估、非點(diǎn)源污染治理、濕地及溪流保護(hù)、核心規(guī)章條例的執(zhí)行、地下水源管理、地理信息系統(tǒng)利用等。每項(xiàng)工作都包括：工作目標(biāo)、工作范圍、具體職責(zé)、實(shí)施方法等內(nèi)容。例如：監(jiān)測(cè)及評(píng)估工作的具體任務(wù)是監(jiān)測(cè)及評(píng)估地區(qū)內(nèi)所有流域的水質(zhì)，看是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測(cè)的具體內(nèi)容：一是測(cè)量環(huán)境負(fù)荷因子、生物影響以及生態(tài)指標(biāo)，評(píng)估相關(guān)正常用水是否得到保護(hù)：二是評(píng)估整個(gè)地區(qū)流域的時(shí)間及空間發(fā)展趨勢(shì)；三是確定最低干擾的參照條件； 四是確定環(huán)境影響與土地使用和水管理之間的關(guān)系；五是按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范取樣以及使用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在全州范圍內(nèi)具有一致性和實(shí)用性：六是評(píng)估流域監(jiān)測(cè)方法；七是利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)開發(fā)評(píng)估生態(tài)指標(biāo)的索引等。

(2)縣流域區(qū)層面工作

在縣流域?qū)用?。主要工作是?zhí)行核心規(guī)章條例、管理非點(diǎn)源污染、參與評(píng)審聯(lián)邦和州政府

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、為具體流域項(xiàng)目提供技術(shù)指導(dǎo)以及開展公眾教育活動(dòng)等。9個(gè)縣流域區(qū)的每個(gè)區(qū)都制定了縣流域管理方案。所有縣流域管理方案內(nèi)容都相似，即國(guó)家污染排放治理系統(tǒng)主要及次要市政許可、國(guó)家污染排放治理系統(tǒng)市政暴雨許可、水質(zhì)檢定、預(yù)處理、排污要求管理、非點(diǎn)源污染管理、流域項(xiàng)目管理、水再生，如：再循環(huán)或再使用、合同管理、日負(fù)荷最大總量、宣傳與教育等。但是，具體工作根據(jù)每個(gè)縣流域區(qū)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和需要而定。如舊金山縣流域區(qū)管理方案確定了一些區(qū)內(nèi)的主要問題：關(guān)閉有關(guān)軍事基地及相應(yīng)的水質(zhì)問題、地下水污染和土地再開發(fā)等；舊金山港地區(qū)魚類加工及其它設(shè)施對(duì)水質(zhì)的影響：貝克海灘和中國(guó)海灘等地受大腸桿菌污染而關(guān)閉；伊斯蘭小溪底泥被污染；海灣大橋附近新建通勤火車站及相關(guān)的暴雨徑流污染、對(duì)附近濕地和耶班島的影響：地下水污染及相關(guān)水再生和飲用水問題；米慎灣、珍寶島、輪渡碼頭、舊金山港等地方的重建項(xiàng)目：舊金山近海水域和濕地修復(fù)區(qū)出現(xiàn)外來(lái)物種問題等。舊金山縣流域區(qū)的工作將圍繞解決這些問題進(jìn)行。

在各縣流域?qū)用?，一?xiàng)重要的共同工作是日負(fù)荷最大總量問題。根據(jù)1972年美國(guó)聯(lián)邦清潔水法案．各州必須確定哪些水體受到污染以及查明污染原因．并根據(jù)情況設(shè)定水體日負(fù)荷最大總量．即水體在容納該數(shù)量的污染后，仍能滿足相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求．以此逐步修復(fù)受污染水體。加州的各種污染物約有1500種。每種都需要設(shè)定日負(fù)荷最大總量。另外，各州必須確定有關(guān)污染源，并設(shè)定該源頭的排污量。該項(xiàng)工作的主要內(nèi)容是查明哪些水質(zhì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)以及污染的性質(zhì)；設(shè)立水質(zhì)改善目標(biāo)；分析有關(guān)污染物源頭、數(shù)量、排放時(shí)間；分析水質(zhì)改善目標(biāo)與污染源之間的關(guān)系．并估計(jì)水體容納污染物的能力．由此確定水體日負(fù)荷最大總量；根據(jù)總量，在點(diǎn)源、非點(diǎn)源以及本底源之間分配排污量．但必須要留出一定的安全余量：執(zhí)行排量控制的相應(yīng)保證措施，包括強(qiáng)制禁排方案，以及啟動(dòng)加州水源管理委員會(huì)采取相關(guān)行動(dòng)的條件：追蹤了解總量控制實(shí)施情況及水質(zhì)改善效果，必要時(shí)，修訂日負(fù)荷最大總量方案。對(duì)點(diǎn)源污染相對(duì)比較容易控制，通常采取審查排放監(jiān)測(cè)報(bào)告．檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施，認(rèn)真處理有關(guān)投訴等．并將有關(guān)遵守排放規(guī)定的情況公布于眾。

二、華盛頓州水資源管理

華盛頓州許多湖泊，甚至一些河流都有污染問題以及藻類過度繁殖問題。因此，華盛頓州制定了全面的水治理規(guī)劃，以期改善水質(zhì)，為華盛頓州的生活、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供可靠的保障。

(一)水治理規(guī)劃

1972年，美國(guó)聯(lián)邦清潔水法案要求各州列出水質(zhì)不符合要求的水體的名單。凡名單上的水體必須在合理的時(shí)間內(nèi)，通過水治理規(guī)劃或污染控制達(dá)到聯(lián)邦水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。美國(guó)環(huán)保局負(fù)責(zé)每?jī)赡陮?duì)該名單進(jìn)行評(píng)估和批準(zhǔn)。通過普查，華盛頓州共有643個(gè)受污染的水體。根據(jù)要求必須在2013年前制定和實(shí)施相應(yīng)的治理規(guī)劃。自l992—2002年，美國(guó)環(huán)保局已經(jīng)批準(zhǔn)了華盛頓州生態(tài)廳提交的280多個(gè)水治理規(guī)劃。

華盛頓州將州內(nèi)整個(gè)水系劃分為若干水質(zhì)管理區(qū)．每個(gè)區(qū)包括一個(gè)或多個(gè)流域或水源．共有62個(gè)管理區(qū)。在當(dāng)?shù)卣?、部落、產(chǎn)業(yè)界和公眾參與及合作下．每年華盛頓州生態(tài)廳都會(huì)選擇一部分水源管理區(qū)制定水治理規(guī)劃。根據(jù)管理區(qū)流域水體的有關(guān)數(shù)據(jù)．分析和建立數(shù)據(jù)模型，拿出如何從源頭減少或消除污染的結(jié)論和建議報(bào)告。從這些結(jié)論和建議中，再提出戰(zhàn)略實(shí)施概要，確定降低污染的具體行動(dòng)，并將該戰(zhàn)略實(shí)施概要報(bào)美國(guó)環(huán)保局審批。通過審批后，生態(tài)廳再據(jù)此制定水治理實(shí)施方案，確定具體措施、時(shí)間進(jìn)度表、措施責(zé)任人、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及其他所需資源等。整個(gè)水治理工作以實(shí)施戰(zhàn)略概要為基礎(chǔ)、以實(shí)施方案為細(xì)則進(jìn)行．并通過相關(guān)監(jiān)測(cè)對(duì)治理效果進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于點(diǎn)源污染，規(guī)劃中規(guī)定了相關(guān)許可排放量。但華盛頓州的問題主要是非點(diǎn)源污染。因此，生態(tài)廳與流域管理區(qū)內(nèi)其他機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)卣?、土地?fù)碛姓摺⒐姷葟V泛合作，共同制定和實(shí)施污染控制方案，又稱最優(yōu)管理方案。在實(shí)際執(zhí)行中．最優(yōu)管理方案主要在自愿的基礎(chǔ)上結(jié)合教育、技術(shù)及經(jīng)費(fèi)支持、設(shè)定排污限量等方

式實(shí)施。強(qiáng)制

執(zhí)行只是最后不得已的方式。

根據(jù)華盛頓州的經(jīng)驗(yàn)，湖泊最優(yōu)管理方案實(shí)質(zhì)上是一種社區(qū)和公眾參與方案，重點(diǎn)在于調(diào)整和規(guī)范居住在湖泊周邊的公眾日常生活的行為方式．達(dá)到減少對(duì)環(huán)境影響的目的。例如：最優(yōu)管理方案要求在家庭排污方面，做到洗衣、洗澡、廁所節(jié)約用水；廚房不使用垃圾粉碎處理器；不使用下水管道疏通添加劑；不將溶劑、塑料、紙尿片等放入排污管道等。在水禽方面，不喂食野生水禽，避免吸引它們長(zhǎng)期滯留湖泊，因其排泄物和所帶病菌會(huì)污染水體。在緊靠湖邊的草坪和花園方面。不要養(yǎng)草坪．最好種些本地植物。形成植被多樣化的環(huán)境；不要將自家園藝用的堆肥放在湖邊．避免營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)滲透到湖中。在減少雨水徑流和土壤侵蝕帶來(lái)的影響方面。盡量減少裸露土壤，增加覆蓋植被。在園藝肥料方面。不使用化肥．盡量使用堆肥或廄肥．并根據(jù)需要將用量控制在最低；如果必須使用化肥．建議使用自然緩釋產(chǎn)品。在殺蟲劑方面．使用毒性最小、降解性最好的殺蟲劑；而且不要在有風(fēng)的天氣使用，避免隨風(fēng)飄散；妥善處理剩余的殺蟲劑。不要隨意倒在地上或排水系統(tǒng)中等。

(二)紐曼湖流域規(guī)劃

紐曼湖流域大約9英里長(zhǎng)，3～4英里寬． 由紐曼湖1200英畝水面和18 500英畝流域土地構(gòu)成紐曼湖流域處于森林地區(qū)，林業(yè)采伐是當(dāng)?shù)刈钪饕漠a(chǎn)業(yè)活動(dòng)。流域地區(qū)山坡多。因此。農(nóng)業(yè)很少，只有在靠近坡底處有少數(shù)農(nóng)場(chǎng)和牧場(chǎng)。紐曼湖邊大約65％的地段都是居民住宅和夏季度假屋．常住人口500多人。沿湖周圍沒有公共給排水系統(tǒng)等市政服務(wù)設(shè)施。流域內(nèi)部分地區(qū)由于陡峭的巖石地形以及缺乏可靠的供水．使得建設(shè)市政服務(wù)設(shè)施的成本非常高。因此．緊靠湖邊的居民大都以各種方式使用湖水，例如：用于廁所、洗手池、淋浴、過濾后飲用等。

紐曼湖流域規(guī)劃委員會(huì)由紐曼湖區(qū)內(nèi)的單位、居民和政府機(jī)構(gòu)代表組成。規(guī)劃目的是評(píng)估紐曼湖水質(zhì)以及影響水質(zhì)的相關(guān)流域活動(dòng)，提出治理方案，最終減少紐曼湖的污染和營(yíng)養(yǎng)負(fù)荷。委員會(huì)對(duì)紐曼湖的水質(zhì)、流域內(nèi)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)和生活居住狀況進(jìn)行了廣泛詳細(xì)的調(diào)查。為使規(guī)劃能反映實(shí)際具體情況并切實(shí)可行，該規(guī)劃廣泛征集了湖區(qū)流域內(nèi)農(nóng)民、牧民、林業(yè)公司高管、當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)代表以及住家居民等的意見。

通過研究分析調(diào)查數(shù)據(jù)．委員會(huì)得出結(jié)論．認(rèn)為造成流域水質(zhì)問題的主要因素是私人道路土壤侵蝕．廢物處理不足．暴雨徑流管理不夠。林業(yè)公司未經(jīng)授權(quán)使用道路。農(nóng)業(yè)化肥使用不當(dāng)以及牧場(chǎng)載畜量過大等。為此。規(guī)劃委員會(huì)就流域內(nèi)排污系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)用地、林業(yè)采伐及其道路土壤侵蝕造成的影響等方面提出相關(guān)治理建議。例如：在整個(gè)紐曼湖建立公共排污系統(tǒng)或在物業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)建設(shè)社區(qū)排污系統(tǒng)：在農(nóng)用地周圍種植灌木叢．用石頭堆壓有問題的地方．搬遷有關(guān)水泥建筑 在林業(yè)道路方面。在采伐結(jié)束后立刻關(guān)閉采伐用道路，并在第一次暴雨季節(jié)來(lái)臨之前在道路上和原木壓出的滑道上種養(yǎng)植被：對(duì)不關(guān)閉的道路要盡快鋪敷路面；在30％～35％以下的坡度上用拖拉機(jī)運(yùn)送原木，坡度大的地方用纜繩運(yùn)送。另外．紐曼湖流域規(guī)劃委員會(huì)還制定了行動(dòng)計(jì)劃，擬定了具體工作內(nèi)容。這些工作主要以宣傳教育為主，如編制散發(fā)宣傳手冊(cè)。介紹水質(zhì)問題和能夠減少污染的日常生活常識(shí)；在船舶區(qū)、非道路車輛活動(dòng)區(qū)、林區(qū)入口處等地方張貼宣傳畫；與居民住戶協(xié)商解決排污系統(tǒng)問題：組織流域巡護(hù)人員：學(xué)習(xí)掌握有關(guān)私人道路和土壤侵蝕規(guī)章制度；了解掌握流域內(nèi)有關(guān)的開發(fā)計(jì)劃并予以評(píng)估；建立流域林業(yè)、農(nóng)業(yè)和開發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)，保持與各方的聯(lián)系，開展教育活動(dòng)；制定水質(zhì)檢測(cè)計(jì)劃并培訓(xùn)志愿人員：通知流域內(nèi)所有農(nóng)戶和牧民有關(guān)政府的水土保持服務(wù)計(jì)劃．并為有水保計(jì)劃的農(nóng)戶和牧民提供尋求減稅方面的支持；開展宣傳教育日以及紐曼湖清潔日活動(dòng)等。

(三)藻類控制計(jì)劃

華盛頓州湖泊生長(zhǎng)藻類比較普遍。在情況比較嚴(yán)重的時(shí)候．幾天之內(nèi)．原本干凈清潔的湖內(nèi)就會(huì)長(zhǎng)滿了藻類。2005年華盛頓州議會(huì)決定，每年撥款25萬(wàn)美元，用于州內(nèi)湖泊及河流的藻類治理．并要求華盛頓州生態(tài)廳具體負(fù)責(zé)制定和實(shí)施藻類控制計(jì)劃。該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于開展藻類問題宣傳教育、藻類控制、減少藻類爆發(fā)新技術(shù)實(shí)驗(yàn)示范等工作。華盛頓州政府各有關(guān)機(jī)構(gòu)、地方政府、部落、有關(guān)特別區(qū)域等都可申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)經(jīng)費(fèi)，但申請(qǐng)機(jī)構(gòu)必須自行籌措25％的配套經(jīng)費(fèi)。該計(jì)劃所擬定治理的藻類，特指藍(lán)藻。因?yàn)槿A盛頓州議會(huì)認(rèn)為．藍(lán)藻對(duì)人類、寵物和畜牧構(gòu)成比較大的健康威脅。

華盛頓州生態(tài)廳負(fù)責(zé)每?jī)赡隀z測(cè)并評(píng)估一次州內(nèi)各水體水質(zhì)狀況，以獲取總體最新資料。從根本上考慮．減少營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入湖泊是唯一能長(zhǎng)期有效防止藻類爆發(fā)現(xiàn)象的解決方案。但因?yàn)橹葑h會(huì)撥給的經(jīng)費(fèi)有限，州政府覺得不可能在全州湖泊流域范圍開展綜合性的整治行動(dòng)。因此，華盛頓州的藻類控制計(jì)劃主要是向各地方政府提供其治理藻類所需要的有關(guān)知識(shí)和技術(shù)支持，如進(jìn)行藻類鑒定和毒性檢測(cè)、建立實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果在線數(shù)據(jù)庫(kù)、提供藻類或營(yíng)養(yǎng)物治理項(xiàng)目小額經(jīng)費(fèi)資助(2．5萬(wàn)～5萬(wàn)美元)等。另外，在生態(tài)廳的資助下，華盛頓州衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定華盛頓州有毒藻類爆發(fā)指南，幫助地方政府決定何時(shí)應(yīng)該發(fā)布健康通告，以及何時(shí)應(yīng)該關(guān)閉娛樂水體等，并負(fù)責(zé)制作藻類爆發(fā)宣傳畫頁(yè)和宣傳資料。

三、湖泊修復(fù)和藍(lán)藻治理

湖泊修復(fù)和藻類治理是湖泊管理的兩種類型，其著眼點(diǎn)在于解決水體本身現(xiàn)有的問題，如改善水體環(huán)境，或使用除藻劑殺除多余的藻類等。這些措施可以處理湖泊的生物癥狀問題，但不能從根本上解決問題。因此，屬于快速短期解決方案。要想從根本解決水體的污染和水質(zhì)問題，必須注重長(zhǎng)期管理。長(zhǎng)期管理關(guān)注的是影響湖泊的環(huán)境、文化和生物等因素．著眼于長(zhǎng)期戰(zhàn)略和長(zhǎng)期投入，并致力于尋求長(zhǎng)期解決方案。湖泊管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，它要求社區(qū)、個(gè)人、土地?fù)碛姓咭约罢墓餐Α?/p>

(一)湖泊修復(fù)

在湖泊管理方面，快速修復(fù)是必要的措施，使水體質(zhì)量能夠盡快地得到改善。湖泊修復(fù)的主要措施如下：

冷水層曝氣。溫帶地區(qū)深水湖泊水體一般都有溫度分層。通常根據(jù)水溫不同分為3層?？拷娴谋韺訛榕畬樱?中層為溫躍層．靠近湖底的底層為冷水層。冷水層通常營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)豐富，同時(shí)耗氧量也比較大。用曝氣機(jī)將氧氣輸入冷水層，可以保持該層氧負(fù)荷量．抑制底泥源磷的釋放，同時(shí)可以避免擾動(dòng)水中溫度分層。但冷水層曝氣機(jī)運(yùn)行成本較高。該技術(shù)適用于深水湖，并且冷水層氧負(fù)荷量不足的情況。冷水層抽取?？梢允褂煤缥軐⒌讓痈粻I(yíng)養(yǎng)化的冷水層抽掉．減少水中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和氧負(fù)荷量較少的水體。這種措施適用于小型深水湖泊。但冷水層如果直接抽入其他水體，也有可能造成該水體富營(yíng)養(yǎng)化的問題。

人工曝氣。人工曝氣一般用于水深較淺的水體，主要方式有噴撒、攪拌、空氣注入等。主要目的是增加水與空氣的接觸，提

第二篇：美國(guó)加州管理大學(xué)博士專業(yè)表

美國(guó)加州管理大學(xué)熱門博士專業(yè)

1、美國(guó)加州管理大學(xué)工商管理博士（DBA）學(xué)位班：針對(duì)企業(yè)高層管理人員實(shí)施的工商管理博士學(xué)位教育，使學(xué)員在系統(tǒng)學(xué)習(xí)國(guó)際DBA課程及國(guó)際公司運(yùn)作技巧的同時(shí)，取得國(guó)際認(rèn)可的博士學(xué)位，推動(dòng)企業(yè)高層管理人員的國(guó)際化，培養(yǎng)國(guó)際化、創(chuàng)新型、復(fù)合型高級(jí)管理人才，從而增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2、美國(guó)加州管理大學(xué)國(guó)際PhD醫(yī)院管理學(xué)位班：針對(duì)醫(yī)院高層管理人員實(shí)施的博士學(xué)位教育，使學(xué)員在系統(tǒng)學(xué)習(xí)國(guó)際醫(yī)院管理課程、取得國(guó)際認(rèn)可博士學(xué)位的同時(shí)，更側(cè)重對(duì)當(dāng)前醫(yī)院系統(tǒng)實(shí)踐更具有指導(dǎo)意義的原創(chuàng)性的經(jīng)營(yíng)管理研究成果，關(guān)注從不同的視角、從超越醫(yī)院機(jī)構(gòu)本身經(jīng)營(yíng)管理范疇來(lái)探討面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，培養(yǎng)國(guó)際化、創(chuàng)新型、復(fù)合型醫(yī)院領(lǐng)袖人才，從而增強(qiáng)醫(yī)院國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3、美國(guó)加州管理大學(xué)工商管理碩士（MBA）學(xué)位班：針對(duì)企業(yè)高層管理人員實(shí)施的工商管理碩士學(xué)位教育，使學(xué)員在系統(tǒng)學(xué)習(xí)國(guó)際MBA課程及國(guó)際公司運(yùn)作技巧的同時(shí)，取得國(guó)際認(rèn)可的碩士學(xué)位，推動(dòng)企業(yè)高層管理人員的國(guó)際化，培養(yǎng)國(guó)際化、創(chuàng)新型、復(fù)合型高級(jí)管理人才，從而增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

4、美國(guó)加州管理大學(xué)工商管理碩士（MBA）學(xué)位對(duì)接班：專為銜接國(guó)內(nèi)外的EMBA、MBA及相關(guān)管理專業(yè)研究生結(jié)業(yè)的學(xué)位學(xué)歷項(xiàng)目，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)戰(zhàn)性、國(guó)際性，宗旨是為中國(guó)企業(yè)家及高層管理人員的學(xué)位認(rèn)證提供新的選擇。即那些已持有國(guó)內(nèi)外大學(xué)EMBA、MBA及相關(guān)管理專業(yè)研究生結(jié)業(yè)證書的高層管理人員，通過學(xué)位學(xué)分評(píng)審后，補(bǔ)修一定外教課程，實(shí)現(xiàn)學(xué)分轉(zhuǎn)移并參加論文答辯后，取得碩士學(xué)位證書。該教育項(xiàng)目將傳統(tǒng)方式的嚴(yán)謹(jǐn)與非傳統(tǒng)方式的創(chuàng)造性、靈活性結(jié)合起來(lái)，使學(xué)員不必辭去工作、遠(yuǎn)赴異鄉(xiāng)付高昂學(xué)費(fèi)去外國(guó)留學(xué)，在自己的故鄉(xiāng)即可研習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的美國(guó)課程，獲得加州美國(guó)大學(xué)碩士學(xué)位。

國(guó)際工商管理博士DBA學(xué)位項(xiàng)目

1）全球運(yùn)營(yíng)管理博士班2）國(guó)際金融管理博士班3）國(guó)際融資與證券管理博士班

4）國(guó)際銀行管理博士班5）保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理博士班6）旅游與酒店管理博士班

7）會(huì)議展覽管理博士班8）國(guó)際商業(yè)法學(xué)博士班9）物流管理博士班

10）現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)管理博士班11）現(xiàn)代投資管理博士班

12）文化產(chǎn)業(yè)管理博士班13）現(xiàn)代環(huán)境管理博士班14）都市建設(shè)與規(guī)劃博士班

第三篇：美國(guó)加州管理大學(xué)高層企業(yè)主管MBA

美國(guó)加州管理大學(xué)高層企業(yè)主管MBA/DBA學(xué)位（中英文）課程簡(jiǎn)介

美國(guó)加州管理大學(xué)高層企業(yè)主管MBA/DBA學(xué)位（中英文）課程班是使用中英文授課的MBA /DBA課程，也是亞洲較好的針對(duì)企業(yè)高層主管學(xué)習(xí)需要而設(shè)立的工商管理碩士學(xué)位課程之一。課程設(shè)計(jì)的特色在于著重全球化經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的亞太商業(yè)管理運(yùn)作，為企業(yè)的高層管理者提 供一個(gè)學(xué)習(xí)和分享的平臺(tái)；同時(shí)，美國(guó)加州管理大學(xué)課程安排的靈活性也在最大范圍內(nèi)減少對(duì)任職于高階管 理層的EMBA學(xué)員自身工作的干擾。采用EMBA教學(xué)中移動(dòng)課堂的方式，APEX-C在亞太區(qū) 不同地點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)：新加坡、胡志明市、雅加達(dá)、吉隆坡 | 檳城、臺(tái)北、曼谷等地都留下了 課程的學(xué)習(xí)足跡；配合分別在中國(guó)大陸、臺(tái)灣展開的企業(yè)參訪、調(diào)研之旅，使學(xué)員切身了 解亞洲多個(gè)地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)人文發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)發(fā)展所面臨的問題和挑戰(zhàn)。美國(guó)加州管理大學(xué)學(xué)生 在專業(yè)、行業(yè)、文化上的多樣化和差異化使他們可以互相學(xué)習(xí)彼此寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)和人生 經(jīng)驗(yàn)，并由此建立強(qiáng)勁的人脈資源網(wǎng)絡(luò)，這使MBA/DBA課程更具國(guó)際特色。美國(guó)加州管理大學(xué)高層企業(yè)主管碩士學(xué)位課程是學(xué)院的研究生學(xué)歷課程，美國(guó)加州管理大學(xué)畢業(yè)生將獲頒工商管理碩士學(xué)位(MBA)。課程結(jié)構(gòu)、授課方式和教學(xué)內(nèi)容是專門為企業(yè)高層管理者所設(shè)計(jì)的。富有專業(yè)特色的課程設(shè)置

——美國(guó)加州管理大學(xué)MBA 項(xiàng)目針對(duì)學(xué)員群體特點(diǎn)，理性和建設(shè)性地建構(gòu)獨(dú)有的課程體系，在管理類課程中做了精選，在管理特色課程中細(xì)分方向，將能同時(shí)滿足來(lái)自實(shí)業(yè)和高層管理人員的學(xué)習(xí)需求。

與國(guó)際接軌的教學(xué)方式

——美國(guó)加州管理大學(xué)采用課堂講授、案例研討、情景模擬、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、美國(guó)實(shí)地考察、講座、論壇等多種教學(xué)方式，做到師生互動(dòng)、教學(xué)相長(zhǎng)。為把握現(xiàn)代金融管理的脈搏，我們還將安排學(xué)員去美聯(lián)儲(chǔ)、紐約證券交易所、NASDAQ等境外著名金融機(jī)構(gòu)作實(shí)地考察。

強(qiáng)大陣容的師資隊(duì)伍

——美國(guó)加州管理大學(xué)在師資建設(shè)上秉承國(guó)際化學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。主講教授均由北京大學(xué)等國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)管理學(xué)院、金融研究所、著名大學(xué)商學(xué)院的資深教授擔(dān)任。所以師資均為博士級(jí)合格教授，均由大學(xué)師資評(píng)審會(huì)審查通過。

人脈廣達(dá)的社會(huì)資源

——跨國(guó)界、跨地區(qū)交流，為MBA學(xué)員提供一個(gè)學(xué)習(xí)、交流、交友的重要平臺(tái)，同時(shí)也為商界、金融界、實(shí)業(yè)界等社會(huì)各界之間溝通聯(lián)誼、傳遞成功經(jīng)驗(yàn)、謀求資源整合、致力共同發(fā)展提供了可靠的平臺(tái)。

務(wù)實(shí)和進(jìn)取的北大和MBA 文化

——美國(guó)加州管理大學(xué)MBA 將務(wù)實(shí)、進(jìn)取的文化標(biāo)識(shí)融入了整個(gè)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)中。從課程中的案例教學(xué)、業(yè)界精英的緊密聯(lián)系、學(xué)員社交的拓展都將圍繞著這一文化標(biāo)識(shí)展開。學(xué)員將通過師生之間、同學(xué)之間的學(xué)習(xí)和交流獲得知識(shí)的增量、社會(huì)資本的增量和財(cái)富的增量。

第四篇：第二節(jié)美國(guó)田納西河流域的治理教學(xué)過程

《第二節(jié)美國(guó)田納西河流域的治理》教學(xué)過程

情境導(dǎo)入：資料練習(xí)P50，長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程。

【提問】“長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程”是中國(guó)對(duì)河流開發(fā)的一個(gè)成功案例。那我們?nèi)绾螌?duì)河流進(jìn)行綜合開發(fā)呢？在河流流域綜合開發(fā)時(shí)應(yīng)注意那些問題呢？這就是我們本節(jié)課需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，翻開課本42頁(yè)，一起學(xué)習(xí)《第二節(jié)美國(guó)田納西河流域的治理》。

【承接】課本P42探索，《反思1998年中國(guó)特大洪災(zāi)》，思考：32字方針涉及哪些方面？是如何反映全流域治理觀點(diǎn)的？（中國(guó)政府制定“封山育林、退耕還林、退田還湖、平脘行洪、以工代賑、移民建鎮(zhèn)、加固干堤、疏浚河道”）

答案：（1）32字方針?biāo)v的是針對(duì)洪水的國(guó)土整治的基本內(nèi)容，講到山、湖、河、人。山：封山育林、退耕還林，防止水土流失；湖：退田還湖、平脘行洪，提高蓄洪能力；河：加固干堤、疏浚河道，提高排洪能力；人：以工代賑、移民建鎮(zhèn)，解決貧困地區(qū)的生活問題，解決退田還湖、平脘行洪、建設(shè)水利工程的移民生活問題。（2）上中下游采取不同的治理策略，體現(xiàn)了全流域綜合治理的觀點(diǎn)。

新課教授：講述本章節(jié)學(xué)習(xí)目標(biāo)、重點(diǎn)難點(diǎn)、學(xué)習(xí)內(nèi)容。再提醒同學(xué)拿出導(dǎo)學(xué)案（總體闡述解決的問題），根據(jù)預(yù)習(xí)案一起學(xué)習(xí)《內(nèi)容一：田納西河流域開發(fā)的自然背景，內(nèi)容二：田納西河流域開發(fā)治理的過程》。（資料P51）

以下兩個(gè)內(nèi)容的學(xué)習(xí)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，提問部分學(xué)生，可分組進(jìn)行解答。內(nèi)容

一、田納西河流域的自然概況（或說田納西河開發(fā)的自然背景）

1、區(qū)域位置：

2、氣候：

3、地形：

4、礦產(chǎn)資源：

5、水系：

6、植被：

內(nèi)容二：田納西河流域的開發(fā)治理過程

1、流域的早起開發(fā)及其后果

2、開發(fā)前存在的問題

3、流域的綜合開發(fā)（重點(diǎn)）

【練習(xí)】訓(xùn)練案的第1、2題，講解，布置課后預(yù)習(xí)本節(jié)課將要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

[板書設(shè)計(jì)]第二節(jié) 美國(guó)田納西河流域的治理

一、田納西河流域的自然概況

1、位置及范圍

2、氣候

3、地形

4、礦產(chǎn)資源

5、水系

6、植被

二：田納西河流域的開發(fā)治理過程

1、流域的早起開發(fā)及其后果

2、開發(fā)前存在的問題

3、流域的綜合開發(fā)

第五篇：美國(guó)加州管理大學(xué)談怎樣培養(yǎng)實(shí)用型人才

美國(guó)加州管理大學(xué)談怎樣培養(yǎng)實(shí)用型人才

美國(guó)加州管理大學(xué)是培養(yǎng)高科技實(shí)用型人才的新型學(xué)?！绹?guó)加州管理大學(xué)預(yù)科１２日向外國(guó)記者開放。該校采取新型學(xué)制并采取教育部門與大合作的方式，培養(yǎng)科學(xué)、技術(shù)、工程、心理學(xué)方面的實(shí)用型人才。

據(jù)學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)教師拉希德·戴維斯介紹，該校打破了美國(guó)常規(guī)教育體制，采取從９年到１４年的學(xué)制，畢業(yè)后學(xué)生可獲得學(xué)士學(xué)位。每一個(gè)學(xué)生除學(xué)習(xí)常規(guī)課程外，每天有９０分鐘時(shí)間接受職業(yè)培訓(xùn)，學(xué)生們有機(jī)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)與國(guó)際商用機(jī)器等大的專業(yè)人員組成一對(duì)一小組，學(xué)習(xí)高科技所需要的核心技術(shù)，包括各種應(yīng)用程序、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、數(shù)據(jù)收集與評(píng)估等職業(yè)技能。

３名９年級(jí)學(xué)生向記者們展示了他們自己設(shè)計(jì)制造的機(jī)器人。該機(jī)器人外形類似于大玩具機(jī)器人，有一個(gè)可以上下擺動(dòng)的雙臂，可以舉起物品放到指定地點(diǎn)，還有一個(gè)邑器可以操縱行走。

美國(guó)加州管理大學(xué)已經(jīng)在州行政預(yù)算中增加?？?，與大合作創(chuàng)建１０所類似學(xué)校。

美國(guó)加州管理大學(xué)和國(guó)際商用機(jī)器聯(lián)合研究設(shè)計(jì)的，以解決紐約科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)人才短缺問題。

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