第一篇：XXX統(tǒng)計(jì)中心專題調(diào)研農(nóng)民專業(yè)合作社參與土地流轉(zhuǎn)情況

XXX統(tǒng)計(jì)中心專題調(diào)研農(nóng)民專業(yè)合作社參與土地流轉(zhuǎn)

情況近日，為進(jìn)一步掌握全鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社參與土地流轉(zhuǎn)的情況，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)

驗(yàn)。XX鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)信息中心對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的6家農(nóng)民專業(yè)合作社參與土地流轉(zhuǎn)的情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

經(jīng)調(diào)查，截止2011年11月，XX鄉(xiāng)共有農(nóng)民專業(yè)合作社6家，其中種植業(yè)合作社2家，林果合作社3家，畜牧養(yǎng)殖業(yè)合作社1家。除1家種植業(yè)合作社成立于2009年外，其他5家均為2011年新成立的合作社。

全鄉(xiāng)6家合作社中，目前只有2家參與了土地流轉(zhuǎn)，另有3家有可能在今后條件具備后有參與土地流轉(zhuǎn)的意向，剩余1家合作社沒(méi)有土地流轉(zhuǎn)的意向。

2家參與土地流轉(zhuǎn)的合作社，共流轉(zhuǎn)土地面積38畝。共同點(diǎn)：1.均采取出租的方式參與土地流轉(zhuǎn)；2.均簽訂有書(shū)面合同；3.流轉(zhuǎn)規(guī)模均在100畝以下(18---20畝)；4.流轉(zhuǎn)用途均用于苗木繁育；5.目前均未產(chǎn)生效益。2011年秋簽訂流轉(zhuǎn)合同，2012年開(kāi)始使用土地。不同點(diǎn)：1.流轉(zhuǎn)時(shí)間不同，種植業(yè)流轉(zhuǎn)較短（5年），林果業(yè)流轉(zhuǎn)時(shí)間較長(zhǎng)（15年）；2.流轉(zhuǎn)用途不同，1家從事種植業(yè)，1家從事林果業(yè)；3.流轉(zhuǎn)費(fèi)用/價(jià)格不同，種植業(yè)500元/年，林果業(yè)600元/年。

綜上所述，我鄉(xiāng)目前合作社發(fā)展正處于剛起步階段，在參與土地流轉(zhuǎn)方面也是剛剛參與，具體效益、收入情況將在今后逐漸顯現(xiàn)，只要合作社經(jīng)營(yíng)效益好，規(guī)模將會(huì)不斷擴(kuò)大。

XX鄉(xiāng)2011年11月

第二篇：肅州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社參與土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研報(bào)告

肅州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社參與土地

流轉(zhuǎn)情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)酒泉市經(jīng)管站《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社參與土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)研的通知》精神，我區(qū)對(duì)全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社參與土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了全面調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

肅州區(qū)農(nóng)村人口21.2萬(wàn)，農(nóng)戶57834戶，總耕地面積60萬(wàn)畝，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、122個(gè)行政村。2012年，全區(qū)新增土地流轉(zhuǎn)面積30124.77畝，累計(jì)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到130330.77畝，涉及農(nóng)戶22522戶，占到全區(qū)承包耕地總面積和承包戶數(shù)的22.5 %和40%。止目前，建成農(nóng)民專業(yè)合作社160家，其中：涉及種植業(yè)的79家，占49.4%，建成的合作社中參與規(guī)模土地流轉(zhuǎn)的合作社5家：豐樂(lè)鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)合作社、金福西瓜專業(yè)合作社、航天啤酒花專業(yè)合作社、酒泉市眾華農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社和酒泉市錢玲甘草專業(yè)合作社，今年共流轉(zhuǎn)土地2476畝，占新增土地流轉(zhuǎn)面積的8.22%，涉及農(nóng)戶123戶，流轉(zhuǎn)年限2年至20年不等，流轉(zhuǎn)費(fèi)用為70元至1000元/畝/年，流轉(zhuǎn)給合作社的土地主要用于制種玉米、精品西瓜、中藥材等的種植，流轉(zhuǎn)方式主要是租賃，即合作社以村為單位，整體推進(jìn)，將已經(jīng)承包到戶的土地通過(guò)流轉(zhuǎn)的形式集中到合作社，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和布局。自2009年下河清鄉(xiāng) 航天啤酒花專業(yè)合作社成立，并從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地320畝用于集中種植啤酒花規(guī)模經(jīng)營(yíng)以來(lái)，我區(qū)近幾年已有近10家合作社陸續(xù)累計(jì)流轉(zhuǎn)承包土地 5000多畝。

二、取得的成效及存在的的問(wèn)題：

合作社參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入和合理配置農(nóng)村勞動(dòng)力有較大的促進(jìn)作用。近幾年，我區(qū)合作社參與土地流轉(zhuǎn)，主要取得了以下成效：

（一）、促進(jìn)了土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，加快了流轉(zhuǎn)步伐。過(guò)去，一些農(nóng)戶外出務(wù)工經(jīng)商，承包土地?zé)o人耕種，有的不經(jīng)過(guò)發(fā)包方，私自請(qǐng)人代耕代種或自行轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓，時(shí)間一長(zhǎng)，代耕代種者不愿歸還土地，引發(fā)不少土地矛盾和糾紛?，F(xiàn)在，農(nóng)戶與合作社簽訂流轉(zhuǎn)合同，將承包土地流轉(zhuǎn)給合作社，由合作社統(tǒng)一整體規(guī)劃和管理，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，依法維護(hù)了農(nóng)戶的家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期穩(wěn)定不變，消除了后顧之憂。

（二）、促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民收入。稅費(fèi)改革前，農(nóng)戶外出務(wù)工經(jīng)商，為不撂荒土地和上繳“提留統(tǒng)籌”費(fèi)用，承包地大部分免費(fèi)請(qǐng)人代耕，由代耕者繳納相關(guān)稅費(fèi)，土地基本無(wú)任何收益。合作社參與土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)戶將土地交給合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，大量的勞動(dòng)力從土地的禁錮中解放出來(lái)，安心外出務(wù)工經(jīng)商或就地轉(zhuǎn)移從事二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶除每年每畝獲得500至1000元穩(wěn)定的土地租金外，還可獲得務(wù)工報(bào)酬，不但促進(jìn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，而且增加了農(nóng)民收入。

（三）、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮了規(guī)模效益。農(nóng)戶的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低,抗自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱,生產(chǎn)技術(shù)科技含量不強(qiáng),農(nóng)業(yè)機(jī)械化成本高。合作社參與土地流轉(zhuǎn),有利于發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng), 有利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的使用和推廣,加快了農(nóng)產(chǎn)品新品種、新技術(shù)的實(shí)施和應(yīng)用，提升了農(nóng)產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在提高農(nóng)業(yè)集約化水平和農(nóng)業(yè)組織化程度方面發(fā)揮了重要作用。

雖然我區(qū)合作社在參與土地流轉(zhuǎn)方面取得了一定的成效，但也存在一些問(wèn)題和不足：一是參與土地流轉(zhuǎn)的合作社數(shù)量太少，全區(qū)160家合作社，僅有十幾家合作社參與土地流轉(zhuǎn)。二是土地流轉(zhuǎn)缺乏應(yīng)有的監(jiān)督約束機(jī)制，雖然合作社與農(nóng)戶簽訂了流轉(zhuǎn)合同，但部分農(nóng)戶看到土地產(chǎn)出效益提高后，單方面毀約，要么退地，要么提高流轉(zhuǎn)費(fèi)用，由于缺乏有效的監(jiān)督約束手段，從而迫使土地流轉(zhuǎn)行為停止。三是國(guó)家出臺(tái)的一部分合作社優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，影響了合作社參與土地流轉(zhuǎn)的積極性，如豐樂(lè)鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)合作社，2012年以每畝900元的價(jià)格從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)527畝土地種植制種玉米，合作社收入制種服務(wù)費(fèi)24893元，但是需繳納72504元 所得稅和30210元增值稅稅款，經(jīng)過(guò)與制種公司多次協(xié)商，所得稅由制種公司承擔(dān)，增值稅由合作社承擔(dān)，合作社當(dāng)年虧損5317元。

四、建議及對(duì)策 ：

1、加強(qiáng)宣傳，為農(nóng)民專業(yè)合作社參與土地流轉(zhuǎn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。充分利用廣播、電視、條幅、宣傳欄、宣傳單等宣傳工具，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社法參與土地流轉(zhuǎn)的重要性以及土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)民帶來(lái)的增收效果進(jìn)行廣泛宣傳，切實(shí)提高全社會(huì)特別是農(nóng)村、農(nóng)民對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社參與土地流轉(zhuǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，消除農(nóng)民顧慮，提高土地流轉(zhuǎn)意識(shí)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作快速健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)管理，確保農(nóng)民專業(yè)合作社參與土地流轉(zhuǎn)工作規(guī)范發(fā)展。依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》賦予的職責(zé)，繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合，形成共同指導(dǎo)、服務(wù)合作社的合力，積極引導(dǎo)和支持合作社參與土地流轉(zhuǎn)工作，同時(shí)，建立健全合作社參與土地流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度和合作社內(nèi)部財(cái)務(wù)制度、利益分配等各項(xiàng)規(guī)章制度，做到規(guī)范而不強(qiáng)迫、引導(dǎo)而不干預(yù)、參與而不包辦，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在增加農(nóng)民收入、參與土地規(guī)模流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮的橋梁和紐帶作用，確保我區(qū)農(nóng)民專業(yè)社參與土地流轉(zhuǎn)工作又好又快發(fā)展。

3、加強(qiáng)引導(dǎo)，多形式、寬領(lǐng)域推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社參與土地流轉(zhuǎn)工作。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)出租土地、土地 經(jīng)營(yíng)權(quán)折價(jià)入股等多種方式加入合作社，由合作社對(duì)流轉(zhuǎn)土地統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，充分將多余勞動(dòng)力解放出來(lái)，從事二三產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)戶收入。

4、加大政策扶持力度，有效提高農(nóng)民專業(yè)合作社參與土地流轉(zhuǎn)的積極性。建議上級(jí)政府和相關(guān)部門，進(jìn)一步放寬合作社參與土地流轉(zhuǎn)的政策，落實(shí)稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策，降低貸款門檻，加大扶持力度，對(duì)合作社參與土地流轉(zhuǎn)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，提高合作社參與土地流轉(zhuǎn)的積極性，為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展提供有力的保證。

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作社土地流轉(zhuǎn)協(xié)議書(shū)

土地流轉(zhuǎn)協(xié)議書(shū)

甲方： 乙方：

根據(jù)《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律政策規(guī)定，按集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利將土地承包給乙方經(jīng)營(yíng),在禮縣洮坪鄉(xiāng)石青村建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社，發(fā)展中藥材種植、經(jīng)濟(jì)林、養(yǎng)殖業(yè)。為保護(hù)和合理使用土地，維護(hù)雙方權(quán)益，訂立本合同。

一、承包主體

乙方分配承包土地的合作社成員共 人，名單為：

二、乙方承包土地共 塊，面積合計(jì) 畝，其中基本農(nóng)田 畝。

三、承包期限

乙方承包期限為 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。甲方應(yīng)于 年 月 日前將承包土地交付乙方。

四、土地用途

乙方承包土地用于從事中藥材種植、經(jīng)濟(jì)林、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)用途。

五、甲方的權(quán)利義務(wù)

1.監(jiān)督乙方按照合同約定用途合理利用和保護(hù)土地。2.有權(quán)制止乙方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為。

3.維護(hù)乙方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更或解除合同。4.尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。5.依照約定為乙方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)。6.執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

六、乙方的權(quán)利義務(wù)

1.依法享有承包地使用、收益的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處臵產(chǎn)品。

2.享有在剩余承包期內(nèi)依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利。3.承包地被依法征收、占用時(shí)，有權(quán)依法獲得相應(yīng)補(bǔ)償。4.依據(jù)法律政策享受國(guó)家有關(guān)土地和種植作物的補(bǔ)貼。5.維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)。

6.依法保護(hù)和合理利用土地，不得棄耕拋荒土地，不得損壞農(nóng)田水利設(shè)施，不得給土地造成永久性損害。

7.依據(jù)法律法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

七、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)分配：

八、承包地流轉(zhuǎn)

乙方轉(zhuǎn)包、出租、互換承包地，或者承包方之間以土地入股合作，均應(yīng)告知甲方，轉(zhuǎn)讓承包地應(yīng)書(shū)面申請(qǐng)并征得甲方同意。土地流轉(zhuǎn)合同或者入股合作章程應(yīng)報(bào)甲方備案。乙方若自愿放棄承包經(jīng)營(yíng)權(quán)將土地交回，應(yīng)提前半年以書(shū)面形式通知甲方，并在 本合同承包期內(nèi)不得再要求承包土地。除轉(zhuǎn)讓以外，乙方以其他方式轉(zhuǎn)出承包地，仍應(yīng)履行本合同。

九、合同的變更和解除

1.本合同簽訂后，任何一方不得單方面變更或解除本合同。2.不得因代表人或戶主變動(dòng)而變更或者解除本合同。3.因不可抗力致使本合同無(wú)法履行時(shí)，可以變更或解除本合同，雙方互不承擔(dān)責(zé)任。

十、違約責(zé)任

1.甲方違法收回乙方承包地，或者干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使乙方遭受損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.乙方未按規(guī)定用途使用承包地、改變農(nóng)業(yè)用途，或者造成土地永久性損害、土地荒蕪的，甲方勸阻制止無(wú)效時(shí)可依法解除合同，并由乙方承擔(dān)土地恢復(fù)費(fèi)用。

3.其他違法違約行為依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定處理。

十一、其它約定

1.本合同如發(fā)生糾紛由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時(shí)，可申請(qǐng)鄉(xiāng)村相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)解解決；不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，按下列第（1）項(xiàng)處理：⑴向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；⑵向人民法院起訴。

2.本合同雙方簽字之日起生效。未盡事宜雙方協(xié)商一致可訂立補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。

3.本合同一式三份，雙方各執(zhí)一份，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管 理機(jī)構(gòu)備案一份。

甲方（蓋章）： 代表人（簽名或蓋章）：

乙方（簽字）：

村委會(huì)意見(jiàn)：（蓋章）

簽約日期： 年 月 日簽約地點(diǎn)：

第四篇：十一五期間全縣土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展基本情況

十一五期間全縣土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展基本情況

土地流轉(zhuǎn)：全縣共計(jì)完成土地流轉(zhuǎn)面積3.35萬(wàn)畝，占承包耕地面積的1.98%，涉及農(nóng)戶0.98萬(wàn)戶，占農(nóng)戶總數(shù)的9.16%。其中出租7867.95畝，占流轉(zhuǎn)面積的23.46%；轉(zhuǎn)包14567.6畝，占土地流轉(zhuǎn)面積的43.43%；轉(zhuǎn)讓2473畝，占土地流轉(zhuǎn)面積的7.37%；互換5264畝，占土地流轉(zhuǎn)面積的15.69%；入股3370畝，占土地流轉(zhuǎn)面積的10.05%。其中2010年，全縣新增土地流轉(zhuǎn)面積1194.3畝，占總流轉(zhuǎn)面積的3.57%。

合作社：目前，全縣共發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織81個(gè)。其中，合作社67（在工商部門注冊(cè)登記的59個(gè)）。協(xié)會(huì)14個(gè)，經(jīng)紀(jì)人1289人，成員8978人，其中高級(jí)技術(shù)人員76人，中級(jí)以下技術(shù)人員338人，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶3.65萬(wàn)戶，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)的36%，涉及杏子、草畜、黃花、瓜菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)9個(gè)項(xiàng)目。年購(gòu)銷各類農(nóng)產(chǎn)品192萬(wàn)噸，購(gòu)銷農(nóng)用物資1.5萬(wàn)噸，銷售收入752.3萬(wàn)元，年盈余372萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)民增收1.9億元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入總額的24%，戶均增收1480元，人均增收270元。其中，瓜菜產(chǎn)業(yè)收入達(dá)8000多萬(wàn)元，人均153元。以合作社為載體，引進(jìn)新技術(shù)38項(xiàng)，培育新品種18個(gè)，建設(shè)示范園區(qū)20個(gè)。

第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策

農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策

[來(lái)源： | 供稿：信息中心 | 作者： | 日期：2012-05-23 | 瀏覽：9716次] 農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主要載體，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的必然要求。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的必然趨勢(shì)，需要我們充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握中央對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策，才能切實(shí)解決好工作推進(jìn)中帶有方向性、前瞻性的重大問(wèn)題。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)扶持政策

自2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)下發(fā)了“關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見(jiàn)”、“關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)”、“關(guān)于支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)國(guó)家有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目的意見(jiàn)”等文件政策措施支持和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。通過(guò)近幾年的強(qiáng)力扶持，我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展也非常迅速。截止目前，全區(qū)共發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社412個(gè)。其中：種植業(yè)219個(gè)，占53.2%；養(yǎng)殖業(yè)178個(gè)，占43.2%；農(nóng)機(jī)服務(wù)15個(gè)，占3.6%。各類合作社共吸收成員6420人，帶動(dòng)27300多農(nóng)戶參與生產(chǎn)，注冊(cè)資金達(dá)3.62億元。

國(guó)家、省、市、區(qū)支持扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的政策措施主要有： 國(guó)家扶持政策：

1.財(cái)政扶持政策。中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社增強(qiáng)服務(wù)功能和自我發(fā)展能力；農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼財(cái)政專項(xiàng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)先予以安排；對(duì)適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的涉農(nóng)項(xiàng)目，將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報(bào)范圍。農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、興辦倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和加工企業(yè)、購(gòu)置農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷設(shè)備，財(cái)政可適當(dāng)給予貼息。

2.稅收優(yōu)惠政策。農(nóng)民專業(yè)合作社銷售社員生產(chǎn)和初加工的農(nóng)產(chǎn)品視同農(nóng)戶自產(chǎn)自銷，免征增值稅，允許開(kāi)具普通發(fā)票，增值稅一般納稅人向農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)入免稅農(nóng)產(chǎn)品可憑取得的普通發(fā)票按票面金額的13%予以抵扣。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得的收入，免征所得稅；對(duì)從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲(chóng)害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)家禽、畜牧、水生動(dòng)物的配種和疾病防治項(xiàng)目的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

3.人才支持政策。國(guó)農(nóng)鼓勵(lì)各級(jí)各類科研人員和農(nóng)技推廣人員到農(nóng)民專業(yè)合作社任職、兼職或擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)，保留原身份、職級(jí)待遇，并允許按貢獻(xiàn)大小從農(nóng)民專業(yè)合作社取得相應(yīng)報(bào)酬。對(duì)到農(nóng)民專業(yè)合作社工作的大中專畢業(yè)生，各級(jí)人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)要為其提供人事檔案保管、辦理集體戶口、黨團(tuán)組織關(guān)系掛靠、代繳社會(huì)保險(xiǎn)等服務(wù)，經(jīng)農(nóng)業(yè)、人事部門認(rèn)定，其工作年限可連續(xù)計(jì)算工齡。國(guó)家從2011年起組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃，每年培養(yǎng)1500名合作社帶頭人；并鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生村官參與、領(lǐng)辦合作社；支持農(nóng)村青年領(lǐng)創(chuàng)辦合作社。

4.工商登記簡(jiǎn)化程序。國(guó)家規(guī)定，各級(jí)工商部門要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》，本著程序規(guī)范、簡(jiǎn)便易行的原則，做好農(nóng)民專業(yè)合作社的登記注冊(cè)工作。申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)材料齊全、符合法定格式，能夠當(dāng)場(chǎng)登記的，應(yīng)予當(dāng)場(chǎng)登記；不能當(dāng)場(chǎng)登記的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，向?qū)彶楹细竦暮献魃珙C發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)不符合法定條件，暫時(shí)無(wú)法登記為農(nóng)民專業(yè)合作社的申請(qǐng)人，要耐心解釋，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。辦理登記、年檢不得收取費(fèi)用。

5.信貸支持政策。國(guó)家要求農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)要把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入農(nóng)村信用評(píng)定范圍，并作為農(nóng)業(yè)信貸的重點(diǎn)，解決其生產(chǎn)性、季節(jié)性和臨時(shí)性的資金需要，對(duì)用于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)領(lǐng)域的貸款利率可適當(dāng)給予少浮或下浮。農(nóng)民專業(yè)合作社可以通過(guò)自有資產(chǎn)抵押或成員聯(lián)保等形式辦理貸款。農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司也要積極為農(nóng)民專業(yè)合作社提供擔(dān)保，支持其發(fā)展。同時(shí)鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展信用合作。

6.項(xiàng)目扶持政策。國(guó)家規(guī)定各級(jí)有關(guān)部門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目，要向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，可以委托和安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施，探索通過(guò)合作社落實(shí)項(xiàng)目資金和農(nóng)業(yè)扶持資金的新途徑。

7.用地、用電等相關(guān)優(yōu)惠政策。國(guó)家規(guī)定對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地，要在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的前提下，依法優(yōu)先安排用地指標(biāo)。農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦養(yǎng)殖小區(qū)和從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、初加工要臨時(shí)用地的，可依法申請(qǐng)使用集體農(nóng)用地和原有的建設(shè)用地。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)輸?shù)孽r活農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)牧、交通、公安等部門要執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”有關(guān)規(guī)定，并優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。

2012年中央1號(hào)文件精神

1.有序發(fā)展農(nóng)村資金互助組織，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范開(kāi)展信用合作。繼續(xù)發(fā)展農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù)，加大對(duì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、縣域小型微型企業(yè)的信貸投放力度。2.鼓勵(lì)種子企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合建立相對(duì)集中穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地。

3.培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。通過(guò)政府訂購(gòu)、定向委托、招投標(biāo)等方式，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民用水合作組織、涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極作用，加大支持力度，加強(qiáng)輔導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)行。支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)。市委市政府支持政策

1.市財(cái)政每年安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等形式，扶持一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)緊密、示范帶動(dòng)作用明顯的市級(jí)示范社和星級(jí)合作社發(fā)展，支持合作社進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、人才培訓(xùn)和引進(jìn)推廣農(nóng)作物新品種、新技術(shù)等。2.鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社積極申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家、省上專項(xiàng)資金扶持。

3.各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要把農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)信貸支持的重點(diǎn)，研究制定信貸扶持措施，提供信貸優(yōu)惠和服務(wù)便利。對(duì)獲得市級(jí)以上稱號(hào)的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，要在同等條件下給予貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、額度放寬、手續(xù)簡(jiǎn)化等優(yōu)惠政策。區(qū)委區(qū)政府支持政策

支持合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。重點(diǎn)扶持10個(gè)利益聯(lián)接緊密、管理規(guī)范、運(yùn)行正常、帶動(dòng)能力強(qiáng)、年銷售收入在3000萬(wàn)以上的示范性農(nóng)民專業(yè)合作社，經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定后每個(gè)給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新成立的玉米制種種植專業(yè)合作社，視其規(guī)模每個(gè)給予3—5萬(wàn)元的資金扶持。

二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策

國(guó)家對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的政策核心實(shí)質(zhì)內(nèi)容主要就一句話：

國(guó)家支持農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)主體本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。具體內(nèi)容主要有：

1.通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。

2.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）平等協(xié)商、自愿、有償，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；

（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途；

（三）流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限；

（四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力；

（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

3.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。

4.承包期內(nèi)，發(fā)包方不得單方面解除承包合同，不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包，不得將承包地收回抵頂欠款。

5.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有，任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。

6.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下條款：

（一）雙方當(dāng)事人的姓名、住所；

（二）流轉(zhuǎn)土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí)；

（三）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；

（四）流轉(zhuǎn)土地的用途；

（五）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（六）流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式；

（七）違約責(zé)任。

7.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)登記。未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。

8.承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包或者出租給第三方，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。

承包方將土地交由他人代耕不超過(guò)一年的，可以不簽訂書(shū)面合同。

9.承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換。

10.承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。

11.承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。

12.承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)時(shí)有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

2012年中央1號(hào)文件精神 穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地政策。加快修改完善相關(guān)法律，落實(shí)現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的政策。按照依法自愿有償原則，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁制度。區(qū)委區(qū)政府支持政策

支持土地依法自愿流轉(zhuǎn)。對(duì)開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)連片面積在300畝、年限在三年以上的，給予受讓方每畝20元的一次性補(bǔ)助。責(zé)任編輯：李雪瑛