第一篇：在全市流動人口管理服務(wù)工作現(xiàn)場會上的講話

文章標題：在全市流動人口管理服務(wù)工作現(xiàn)場會上的講話

同志們：

這次會議的主要議題是：回顧總結(jié)上半年來全市流動人口管理服務(wù)工作，分析當前流動人口管理服務(wù)形勢，查找工作中存在的問題和不足，進一步加強全市流動人口管理服務(wù)，夯實綜治平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作。剛才大家實地參觀了開發(fā)區(qū)雙儀光學(xué)器材有限公司“三集中”管

理模式、埤城鎮(zhèn)外來人口管理服務(wù)中心以及該鎮(zhèn)城中村委托式管理模式，聽取了他們的經(jīng)驗介紹，公安局、建設(shè)局、工商局又作了表態(tài)發(fā)言，他們的做法和經(jīng)驗值得各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門認真學(xué)習(xí)借鑒。待會，市委常委、政法委書記周愛仙還將作重要講話。下面，我就全市流動人口管理服務(wù)工作講四點意見。

一、認清形勢，切實提高流動人口管理服務(wù)工作的認識

（一）對流動人口的現(xiàn)狀與特點要有清醒的認識。今年，我市目前已累計登記流動人口8.6萬人，登記率近90，從登記情況看，我市流動人口主要呈現(xiàn)以下幾個特點：一是來源地廣泛。從匯總分類看，屬于我市的流動人口僅為0.5萬人，而來自蘇南、蘇北地區(qū)的分別有2.6萬人、3.1萬人，來自外省市2.4萬人，涉及21個省市自治區(qū)，涉外人員148人。二是分布不均衡。我市15個鎮(zhèn)（區(qū)）流動人口均在1000人以上，其中主要集中在市區(qū)（含開發(fā)區(qū)）、沿江四鎮(zhèn)以及司徒、皇塘、呂城等經(jīng)濟相對發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上述區(qū)域內(nèi)的流動人口占我市全部流動人口的79。三是從業(yè)多樣。我市流動人口主要從事廠企務(wù)工、建筑勞務(wù)、運輸、務(wù)農(nóng)、經(jīng)商、賓館飯店服務(wù)、家政服務(wù)等職業(yè)，其中從事廠企務(wù)工、建筑勞務(wù)、賓館飯店服務(wù)三類職業(yè)人員位居前三，分別達3.7萬人、0.9萬人、0.6萬人。四是居住分散。雖然經(jīng)過多年努力，但是，我市流動人口“三集中”管理狀況并不盡如人意，目前，集中住宿人員占所有流動人員的比例還不到10，其余均處于散居狀態(tài)。五是文化素質(zhì)較低。我市流動人口大專以上文化的僅占2，高中文化的占25，初中文化的占45，小學(xué)文化的占28，總體上看，文化素質(zhì)較低，職業(yè)技能不高，工作穩(wěn)定性不強。

（二）對流動人口管理服務(wù)面臨的問題和挑戰(zhàn)要有清醒的認識。流動人口在促進我市經(jīng)濟發(fā)展繁榮的同時，也給我市的社會建設(shè)和管理以及我市的和諧穩(wěn)定帶來了挑戰(zhàn)。近些年來，我市在流動人口管理服務(wù)方面大膽實踐，積極探索行之有效的管理模式，如司徒鎮(zhèn)的“外來人口協(xié)會”管理模式和“三式三化”（公寓式、營房式、編組式，規(guī)范化、信息化、人性化）管理措施，天工集團的集中居住模式和關(guān)心、重用、護衛(wèi)外來員工的人性化管理舉措都取得了一定的成效。但我們在看到成績的同時，也應(yīng)當正視存在的問題：一是流動人口的增多加大了我市社會管理的難度。相當數(shù)量的流動人口在我市城鄉(xiāng)暫住地滯留時間較長，成為事實上的村（居）民，有的流動人口以地緣、血緣為紐帶，形成了“城中村”等比較封閉的生活圈，有的區(qū)域已成為了社會邊緣人的聚居區(qū)、社會管理的薄弱區(qū)、以及黃賭毒等各類案件的多發(fā)區(qū)。二是安全管理和合法權(quán)益保障問題突出。多數(shù)流動人口聚居地人口密度過大，居住條件簡陋惡劣，周邊環(huán)境衛(wèi)生較差，一旦發(fā)生疫情、火災(zāi)等，后果不堪設(shè)想。一些行業(yè)唯利是圖，部分企業(yè)主為富不仁，導(dǎo)致侵害流動人口合法權(quán)益的事時有發(fā)生，已成為我市社會關(guān)注的熱點問題，成為影響我市和諧穩(wěn)定的重要因素。此外，流動人口計劃生育問題、子女教育問題、就業(yè)問題都是社會服務(wù)方面的突出問題。三是我市社會治安面臨著沉重的壓力。從全市公安機關(guān)查獲的刑事作案成員情況看，今年以來，外來流動人員作案占全部刑事作案人員的比例約為65，與去年同期相比有所上升，流動人口違法犯罪已成為我市社會治安的突出問題。四是流動人口管理面臨的許多問題還有待破解。流動人口管理方面“齊抓共管、綜合治理”局面尚未真正形成，公安部門一家忙的現(xiàn)象較為普遍；流動人口專職協(xié)管員隊伍嚴重不足，經(jīng)費保障不到位；租賃房屋管理不到位，存在漏登漏管以及失控現(xiàn)象；現(xiàn)有的流動人口管理服務(wù)方面的規(guī)章條例明顯滯后，與當前流動人口的現(xiàn)狀和情勢不相適應(yīng)等等，這些問題都有待攻堅突破。

（三）對流動人口管理服務(wù)的意義和目標任務(wù)要有清醒的認識。流動人口管理服務(wù)是綜治平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作的一項重要內(nèi)容，做好此項工作，對于改革發(fā)展穩(wěn)定意義重大，這項工作的扎實與否很大程度上影響著我市治安環(huán)境的優(yōu)劣，決定著廣大人民群眾對平安建設(shè)成效的認可度和滿意度。為此，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要進一步統(tǒng)一思想和認識，站在政治和全局的高度，把加強對流動人口的管理服務(wù)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要任務(wù)，切實抓實抓好。要緊緊依靠基層組織和人民群眾，健全管理網(wǎng)絡(luò)，強化管理措施，建立健全以戶籍管理為基礎(chǔ)，治安管理為重點，勞動管理為抓手，其他管理相配套的綜合管理機制；嚴格執(zhí)行暫住證和就業(yè)證制度，大力清查整治流動人口暫住地，鞏固提高流動人口管理水平；大膽探索和

第二篇：在全省流動人口計劃生育工作現(xiàn)場會上的講話

同志們：

這次會議是在我省流動人口清查驗證工作進入到關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，會議開得很好，很及時。省委常委、政法委書記林同志出席會議并做了重要講話，介紹了工作經(jīng)驗，現(xiàn)場參觀了平魯區(qū)、朔城區(qū)、南郊區(qū)的具體做法，與會同志很受啟發(fā)，對今后做好流動人口計劃生育管理服務(wù)工作起到了積極地促進作用。

今年3月全省流動人口計劃生育清查驗證工作電視電話會議召開以來，在各級各相關(guān)部門的共同努力下，全省流動人口計生清查驗證工作取得了新的突破和進展。截止6月底，全省共調(diào)查登記流動人口207.25萬人，其中，流入人口107萬，流出人口100.25萬人;流動人口驗證率達90％，持證率由年初的不足10％，提高到38.63％;各地為流動人口發(fā)放宣傳資料100余萬份，查環(huán)查孕4.41萬例。成績來之不易，借此機會，我代表省人民政府向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝。

在肯定成績的同時，應(yīng)該看到，全省流動人口計生清查驗證工作還存在不少問題：一是一些地方清底工作不深不細，死角較多。去年底，全省流動人口總數(shù)為401.96萬人，而截止6月底，各地登記的流動人口僅為207.25萬人。其中，太原、陽泉、長治市數(shù)據(jù)相差較大。二是流出人口底數(shù)不清，管理服務(wù)薄弱。多數(shù)流出地與流入地沒有流動人口的聯(lián)系方式，不清楚其生育、節(jié)育情況，難以落實相應(yīng)的管理服務(wù)措施。三是流入人口持證率低。目前，全省流動人口持證率為38.63％，低于全國平均水平，與今年全省流動人口持證率達70％的目標任務(wù)有很大差距。四是流動人口計劃生育技術(shù)服務(wù)滯后，流入的已婚育齡婦女技術(shù)服務(wù)率僅為33.18%。五是流動人口計劃生育管理機構(gòu)不健全。目前，陽泉市、呂梁市、臨汾市和運城市人口計生委還未設(shè)立相應(yīng)的流動人口計劃生育管理科（室），沒有配備專職人員。在省人口計生委調(diào)查的24個縣（市、區(qū)）中，設(shè)有專門流動人口計劃生育管理機構(gòu)僅有2個縣；在各地社區(qū)，基本沒有計劃生育專職工作人員，工作由社區(qū)主任或副主任兼任。對于這些問題，各地要引起高度重視，采取有力措施，認真解決。

按照省的統(tǒng)一部署,全省流動人口計生清查驗證工作應(yīng)于7月底結(jié)束,但從目前的情況看，各地進展并不平衡，一些地方還有較大差距。因此，為防止走過場，務(wù)求取得實效，省流動人口計生清查驗證工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組決定，此項工作延遲至9月底結(jié)束。各地務(wù)必抓住這兩個月的有限時間，集中力量，集中精力，集中攻堅。在此，我強調(diào)幾點：

一、咬定目標，攻堅克難

流動人口計劃生育清查驗證工作是今年的重頭戲，也是一項涉及面廣、難度大的工作。各地一定要咬緊牙關(guān)，克服困難，在9月底以前，徹底完成流動人口計劃生育清查驗證工作。工作量大的地方，要加強力量，集中攻堅；已基本結(jié)束的地方，要查遺補漏，不留死角；所有的地方都要進行“回頭看”，精益求精，確保工作質(zhì)量，切實把所有流動人口的基本情況特別是生育、節(jié)育情況摸清查實，登記建檔，納入常住人口管理服務(wù)范圍。

在清查驗證過程中，要認真做好流動人口《婚育證明》的查證、驗證工作，提高持證、驗證率。各級公安、工商等有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法，對使用未持有《婚育證明》的流動人口的單位、個人要下達書面督辦《婚育證明》通知，并組織力量及時督查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）對提出辦理《婚育證明》且手續(xù)齊全的流動人口，要即時辦理，不得以任何理由不辦或緩辦。

二、強基固本，規(guī)范管理

做好流動人口計劃生育管理服務(wù)工作，關(guān)鍵在于加強基層基礎(chǔ)工作。各地要推廣朔州市的經(jīng)驗做法，通過流動人口計生清查驗證加強社區(qū)建設(shè),通過社區(qū)建設(shè)推動流動人口計生管理服務(wù)工作,形成良性互動的局面。省里決定從今年起，連續(xù)5年開展“全省創(chuàng)建流動人口計劃生育工作示范縣、示范社區(qū)活動”，創(chuàng)建方案已經(jīng)下發(fā)。各地要以創(chuàng)建流動人口計劃生育示范縣、示范社區(qū)活動為載體，加快推進城市社區(qū)和農(nóng)村流動人口計劃生育的規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

當前各類型企業(yè)在人口計生問題上出現(xiàn)了許多新的情況，職工超生現(xiàn)象時有發(fā)生，對此，各地要引起高度重視。不管什么類型的企業(yè)，都必須嚴格實行屬地管理，落實企業(yè)負責人計生管理責任制，把人口計生的各項任務(wù)落到實處。在流動人口集中的社區(qū)和企業(yè)，要充分發(fā)揮社區(qū)自治組織、計劃生育協(xié)會等非政府組織和勞務(wù)市場、集貿(mào)市場、行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，拓寬信息、管理和服務(wù)渠道，做好流動人口計劃生育工作。

三、綜合治理，齊抓共管

做好流動人口計生管理服務(wù)工作，綜合治理是關(guān)鍵。實踐證明，凡綜合治理、綜合協(xié)調(diào)力度大的地方，工作就富有成效；反之，工作難有起色，也難以建立起長效工作機制。因此，各級各有關(guān)部門要以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，從全局出發(fā)，認真履行職責，心往一處想，勁往一處使，密切配合，通力協(xié)作，共同做好流動人口計生工作。各級流動人口計生清查驗證工作領(lǐng)導(dǎo)組要發(fā)揮好作用，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門切實履行工作職責；各級綜治部門要牽好頭，定期召開例會，加強部門之間的聯(lián)系，通報情況，查找問題，制定措施，解決好制約流動人口計劃生育工作健康發(fā)展的矛盾和問題。各級人口計生部門要發(fā)揮好參謀助手作用，主動溝通協(xié)調(diào)，爭取支持配合，促進人口計劃生育工作健康持續(xù)發(fā)展。

在這兩個月的時間中，各地要加大督查力度，盡快組織由綜治部門牽頭，公安、工商、勞動和社會保障、衛(wèi)生、民政、建設(shè)、人口計生等部門參加的流動人口計劃生育清查驗證工作督查組，加強督促檢查，并及時通報督查結(jié)果。對領(lǐng)導(dǎo)重視、工作進展較快的要予以表揚；對工作推諉拖延、進展緩慢的，要通報批評，責令限期改進。這項工作基本結(jié)束后，要評出一批先進集體和先進個人，省里將予以表彰。

四、建章立制，提高水平

清查驗證不是目的，關(guān)鍵是建章立制，規(guī)范運作，提高流動人口計生管理和服務(wù)工作的水平，當前，要建立以下幾個方面的制度：

第一，建立完善現(xiàn)居住地和戶籍地協(xié)調(diào)配合管理制度。對于流動人口，現(xiàn)居住地和戶籍地要樹立全局觀念和“一盤棋”思想，做到兩地各負其責、加強信息溝通和工作配合，建立“雙向管理”協(xié)作制度，重點有三個方面：

1、流動人口信息定期通報制度。以后每逢雙月的上旬為流動人口信息交換日期，流入流出地都要將了解的信息及時反饋對方。無論流入地還是流出地，索要流動人口信息的，都要盡快予以反饋。

2、《婚育證明》督辦協(xié)調(diào)制度。不論是省內(nèi)還是省外的流動人口，流出地只要收到流入地發(fā)出的督辦和催辦《婚育證明》通知書，必須積極配合，按期辦理有關(guān)證明。

3、落實政策互相協(xié)作制度。對流動人口落實節(jié)育措施和征收社會撫養(yǎng)費的，流入流出地必須互相配合，不得互相扯皮推諉。

第二，建立流動人口登記建檔、統(tǒng)計上報制度。村居（社區(qū)）要及時掌握流動人口特別是育齡婦女的婚、孕、育及節(jié)育信息等情況，與各有關(guān)部門加強聯(lián)系，把流動人口納入現(xiàn)居住地的管理，建立與常住人口一樣的表薄卡管理制度。

第三，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作制度。要實行流動人口與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理，對流動人口中的已婚育齡群眾特別是一孩未上環(huán)、二孩未結(jié)扎以及政策外懷孕的要實行重點管理，跟蹤服務(wù)，通過耐心細致的宣傳教育，使他們及時落實長效節(jié)育措施或補救措施。對不符合政策生育的，要依法征收社會撫養(yǎng)費。要把流動人口中的育齡婦女納入即將在全省開展的“關(guān)愛婦女健康、免費普查服務(wù)”行動之中，免費為他們提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)。

五、強化責任，加強領(lǐng)導(dǎo)

今年，全省流動人口計生清查驗證工作已列入省政府的責任目標管理，因此，各級各有關(guān)部門要切實重視起來。一是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效率。希望各級各部門要正確履行職責，加強行政效能監(jiān)察，切實提高工作效率，實實在在地把這項工作抓在手上，并努力解決實際困難和問題。二是要把流動人口清查驗證工作作為本當?shù)鼐C合治理、人口計劃生育工作目標管理考核的重要內(nèi)容，加大考核力度，兌現(xiàn)獎懲。三是各級政府要想方設(shè)法，解決流動人口計生管理機構(gòu)、編制問題，落實人員報酬，使流動人口計生工作有人管理、有人服務(wù)，確保流動人口計生管理服務(wù)的各項措施落實到位。

同志們，做好流動人口計劃生育工作任重道遠。希望大家發(fā)揚成績，再接再厲，知難而進，奮力進取，努力把我省流動人口計生管理服務(wù)工作提高到一個新水平，為建設(shè)和諧做出應(yīng)有的貢獻。

謝謝大家。

第三篇：全市流動人口工作現(xiàn)場會上的匯報材料

**縣共有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，169個行政村，總?cè)肟?6萬人，現(xiàn)有已婚育齡婦女5.2萬人。目前，流動人口2133人，其中已婚育齡婦女496人。

今年以來，我們認真回顧去年的工作，認真查找工作存在的問題和差距，對照省市對流動人口工作的要求，學(xué)習(xí)和借鑒先進縣的經(jīng)驗和做法，把打基礎(chǔ)、上臺階、出特色做為流動人口工作目標，認真謀劃和做好

流動人口管理和服務(wù)工作。今年以來我們主要做了以下幾方面的工作：

一 強化制度建設(shè) 增強工作人員的責任意識

為強化工作管理，增強縣鄉(xiāng)工作人員的責任意識，我們建立和完善了工作制度，制定了會議制度、統(tǒng)計報表制度、工作檢查制度，在各項制度中均有得分和扣分的標準，從而完善了內(nèi)部管理，增強了工作人員的工作積極性和責任心。各項報表的質(zhì)量、及時性明顯提高，為工作水平的提高打下了基礎(chǔ)。

二 抓好培訓(xùn) 提高工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和工作能力

針對縣局工作人員是去年新調(diào)整的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員業(yè)務(wù)能力參差不齊的實際，今年以來，我們認真抓好縣鄉(xiāng)兩級流管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。今年以來，采取集中學(xué)習(xí)和會代訓(xùn)的方式，組織縣鄉(xiāng)工作人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，相互交流工作體會，提出工作中的難點問題相互探討和學(xué)習(xí)。今年以來組織學(xué)習(xí)討論兩次。通過學(xué)習(xí)討論和交流，提高了工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作能力，使工作人員對流動人口的八項制定和四項服務(wù)有了全面的了解，逐步步入規(guī)范化軌道。如過去對流動人口的掌握不及時，部分流動人員辦證不及時，我們要求各類報表人以村級起，在村掌握底數(shù)的同時，搞好村級服務(wù)，對外出務(wù)工的育齡婦女及時掌握，為其辦理婚育證明提供方便，提高了外出務(wù)工育齡婦女的辦證率。

三 搞好宣傳 強化服務(wù)

我們跟縣就業(yè)局聯(lián)系，在各招工點發(fā)放外出務(wù)工如何辦理流動人口婚育證明和便民維權(quán)的十項措施等宣傳資料。

針對今年全球經(jīng)濟危機，部分企業(yè)開工不足，外出務(wù)工人員大批返鄉(xiāng)的實際，我們與縣職教中心聯(lián)系，依托縣職教中心對務(wù)工返鄉(xiāng)的計劃生育戶進行技能培訓(xùn)，職教中心開辦了電工、焊工、鋼鉗工、電器維修、縫紉等十幾個技能班，今年以來，我們介紹了140多名返鄉(xiāng)的計生戶到職教中心進行了為期一個月的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，已有60多人在外地重新找到了就業(yè)崗位。

四 部門協(xié)作搞好流入人口是管理

針對過去對流入我縣務(wù)工人員管理不到位，反饋不及時的問題，我們在今年年初與縣工商局、公安局聯(lián)系爭得支持和配合，指派專人與我們長期配合，每半年對流入我縣的流動人口進行一次清理，做到建檔立卡，記載婚姻生育、節(jié)育變動情況，做到人動卡動，卡動檔動。并為流入已婚育齡婦女提供免費生殖健康服務(wù)。今年2月下旬我們清理了全縣流入人口23人，并在網(wǎng)上提交了育齡婦女信息7人。今年以來，我們在流動人口管理和服務(wù)中雖然作了一些工作，由于我們過去基礎(chǔ)差，經(jīng)驗少很多工作做的不到位，通過今天的現(xiàn)場會，我們要認真學(xué)習(xí)其他兄弟縣的先進經(jīng)驗和管理辦法，改進和提高我們的工作水平，使我縣的流動人口管理和服務(wù)工作上一個新的臺階。

第四篇：全市流動人口工作現(xiàn)場會上的匯報材料

全市流動人口工作現(xiàn)場會上的匯報材料

**縣共有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，169個行政村，總?cè)肟?6萬人，現(xiàn)有已婚育齡婦女5.2萬人。目前，流動人口2133人，其中已婚育齡婦女496人。

今年以來，我們認真回顧去年的工作，認真查找工作存在的問題和差距，對照省市對流動人口工作的要求，學(xué)習(xí)和借鑒先進縣的經(jīng)驗和做法，把打基礎(chǔ)、上臺階、出特色做為流動人口工作目標，認真謀劃和做好流動人口管理和服務(wù)工作。今年以來我們主要做了以下幾方面的工作：

一 強化制度建設(shè) 增強工作人員的責任意識

為強化工作管理，增強縣鄉(xiāng)工作人員的責任意識，我們建立和完善了工作制度，制定了會議制度、統(tǒng)計報表制度、工作檢查制度，在各項制度中均有得分和扣分的標準，從而完善了內(nèi)部管理，增強了工作人員的工作積極性和責任心。各項報表的質(zhì)量、及時性明顯提高，為工作水平的提高打下了基礎(chǔ)。

二 抓好培訓(xùn) 提高工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和工作能力

針對縣局工作人員是去年新調(diào)整的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員業(yè)務(wù)能力參差不齊的實際，今年以來，我們認真抓好縣鄉(xiāng)兩級流管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。今年以來，采取集中學(xué)習(xí)和會代訓(xùn)的方式，組織縣鄉(xiāng)工作人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，相互交流

工作體會，提出工作中的難點問題相互探討和學(xué)習(xí)。今年以來組織學(xué)習(xí)討論兩次。通過學(xué)習(xí)討論和交流，提高了工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作能力，使工作人員對流動人口的八項制定和四項服務(wù)有了全面的了解，逐步步入規(guī)范化軌道。如過去對流動人口的掌握不及時，部分流動人員辦證不及時，我們要求各類報表人以村級起，在村掌握底數(shù)的同時，搞好村級服務(wù)，對外出務(wù)工的育齡婦女及時掌握，為其辦理婚育證明提供方便，提高了外出務(wù)工育齡婦女的辦證率。

三 搞好宣傳 強化服務(wù)

我們跟縣就業(yè)局聯(lián)系，在各招工點發(fā)放外出務(wù)工如何辦理流動人口婚育證明和便民維權(quán)的十項措施等宣傳資料。

針對今年全球經(jīng)濟危機，部分企業(yè)開工不足，外出務(wù)工人員大批返鄉(xiāng)的實際，我們與縣職教中心聯(lián)系，依托縣職教中心對務(wù)工返鄉(xiāng)的計劃生育戶進行技能培訓(xùn)，職教中心開辦了電工、焊工、鋼鉗工、電器維修、縫紉等十幾個技能班，今年以來，我們介紹了140多名返鄉(xiāng)的計生戶到職教中心進行了為期一個月的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，已有60多人在外地重新找到了就業(yè)崗位。

四 部門協(xié)作搞好流入人口是管理

針對過去對流入我縣務(wù)工人員管理不到位，反饋不及時的問題，我們在今年年初與縣工商局、公安局聯(lián)系爭得支持和配合，指派專人與我們長期配合，每半年對流入我縣的流

動人口進行一次清理，做到建檔立卡，記載婚姻生育、節(jié)育變動情況，做到人動卡動，卡動檔動。并為流入已婚育齡婦女提供免費生殖健康服務(wù)。今年2月下旬我們清理了全縣流入人口23人，并在網(wǎng)上提交了育齡婦女信息7人。今年以來，我們在流動人口管理和服務(wù)中雖然作了一些工作，由于我們過去基礎(chǔ)差，經(jīng)驗少很多工作做的不到位，通過今天的現(xiàn)場會，我們要認真學(xué)習(xí)其他兄弟縣的先進經(jīng)驗和管理辦法，改進和提高我們的工作水平，使我縣的流動人口管理和服務(wù)工作上一個新的臺階。

第五篇：在全市學(xué)校管理現(xiàn)場會上的講話

在全市學(xué)校管理現(xiàn)場會上的講話

（2010年11月5日）

同志們：

今年既是“十一五”收尾之年，也事關(guān)“十二五”規(guī)劃開局。召開這次學(xué)校管理現(xiàn)場會，主要是貫徹落實國家、省市教育工作會議精神，總結(jié)交流近年來學(xué)校管理經(jīng)驗，深入分析教育事業(yè)面臨的形勢和任務(wù)，安排部署當前和今后一個時期的教育工作，進一步推進全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。今天上午，我們現(xiàn)場觀摩了XX一中和幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，這些學(xué)校無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育教學(xué)管理，還是校園文化營造，都取得了顯著成績，值得大家認真學(xué)習(xí)借鑒。剛才，姚村鎮(zhèn)黨委政府、吳村鎮(zhèn)中心中學(xué)、歇馬亭小學(xué)、XX一中分別作了很好的發(fā)言；會議還表彰了全市辦學(xué)先進單位。希望全市各級各部門、各中小學(xué)校都要以這次現(xiàn)場會為契機，以先進為榜樣，認認真真抓管理，一心一意謀質(zhì)量，不斷提高整體辦學(xué)和育人水平，促進全市教育事業(yè)再上新臺階。

“十一五”時期是全市經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的五年。全市教育系統(tǒng)按照市委市政府的決策部署，深入推進“教育優(yōu)先發(fā)展”和“科教創(chuàng)新立市”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，強化教育管理，深化教學(xué)改革，各類教育呈現(xiàn)出整體推進、亮點增多、動力增強、和諧發(fā)展的良好局面。一是良性教育發(fā)展體系初步建立。小學(xué)、初中適齡人口和殘疾兒童少年毛入學(xué)率分別保持100％、100％和98％以上；高中階段教育普及率達到90％以上。全市中等職業(yè)學(xué)校在校生占高中段（含技工學(xué)校）在校生比例為43.5%，比2005年提高24%。全市普及學(xué)前一年教育，學(xué)前三年教育普及率城區(qū)達到87.5%、農(nóng)村達到86.2%。濟寧市一類以上幼兒園數(shù)量占全市幼兒園總數(shù)53.8%，居濟寧各縣市區(qū)第一位。2009年，我市被評為山東省學(xué)前教育先進單位。二是城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展深入推進。中小學(xué)布局調(diào)整取得實質(zhì)性進展，農(nóng)村學(xué)校標準化建設(shè)進程不斷加快。十一五以來，校舍改造累計投資3186萬元，改造、維修、擴建校舍12.9平方米，新建、援建學(xué)校11處，成功創(chuàng)建省級規(guī)范化學(xué)校9處、市級規(guī)范化學(xué)校8處，全市校容校貌發(fā)生歷史性改變。全市共籌措資金2100萬元，大力實施“211”工程（即熱水、熱飯、取暖、改廁工程）、圖書配備工程、農(nóng)村學(xué)校課桌凳更新工程和教學(xué)儀器配備工程，大大改善了農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件。三是素質(zhì)教育碩果累累。堅持德育為首的人才觀，傳統(tǒng)文化教育成為享譽全國的品牌課程。教育教學(xué)改革深入推進，中考改革邁出堅實步伐，高考成績連年攀升。特別是近三年來，在考生總數(shù)連年銳減的情況下，全市本科錄取人數(shù)均突破千人大關(guān)且保持較快增長。今年我市三本以上資格上線人數(shù)達1597人，實際錄取1168人，本科錄取率為30.01%，與2008年（17.63%）相比基本實現(xiàn)了翻倍增長。我市被濟寧市評為高中教育教學(xué)先進單位。四是教師隊伍建設(shè)進一步加強。今年，經(jīng)過努力全面拉齊了城鄉(xiāng)教師工資收入水平。積極落實農(nóng)村中小學(xué)教師補充機制，十一五期間，共招考年輕教師479名。全面實施農(nóng)村中小學(xué)教師培養(yǎng)培訓(xùn)計劃，深入開展城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校際之間教師對口支援和交流，農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體專業(yè)化素養(yǎng)不斷提升。堅持不懈抓好師德師風(fēng)建設(shè)，社會各界對教育的滿意度明顯提升。這些成績都飽含著各級黨政組織的重視關(guān)心，飽含著社會各界的傾力支持，更飽含著廣大教師的無私奉獻。在此，我代表市委市政府向在座的各位，并通過你們向全市廣大教職員工表示衷心的感謝!

實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)教育強市、辦好人民滿意的教育，是各級黨委政府堅定不移的目標，也是法定義務(wù)和責任，更是構(gòu)建人力資源強市、推進XX科學(xué)跨越發(fā)展的必由之路。我們XX作為孔子故里、圣賢之地，具有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，更有責任率先辦好教育。雖然我們的教育工作取得了一定成績，但與教育發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距，與文化名城地位仍很不相符，與廣大人民群眾的期望還很不相稱?？傮w來看：有學(xué)上的問題基本解決，上好學(xué)的問題成為突出矛盾；數(shù)量和規(guī)模問題基本解決，質(zhì)量和結(jié)構(gòu)問題成為突出矛盾。具體來說：教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源配置仍不均衡，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件亟待改善；教育經(jīng)費保障與教育自身發(fā)展經(jīng)費增量的矛盾還比較突出；教育改革步伐不夠快，體制機制、人才環(huán)境等方面仍缺乏創(chuàng)新；教師隊伍學(xué)科、年齡結(jié)構(gòu)性矛盾突出，整體專業(yè)化素養(yǎng)還不能適應(yīng)素質(zhì)教育的新要求。對此，我們務(wù)必要高度重視，采取切實措施，認真加以解決。

當前，我們XX正處在攻堅沖刺、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，我市教育事業(yè)也已進入一個新的發(fā)展階段。面對新的機遇和形勢，對照中央、省教育工作會議精神和《教育規(guī)劃綱要》的新要求，結(jié)合XX實際，當前和今后一個時期，全市教育發(fā)展的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實教育規(guī)劃綱要，以促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展為重點，以深化教育改革為動力，以打造高素質(zhì)教師隊伍為基礎(chǔ)，深入推進素質(zhì)教育，全面提升教育質(zhì)量，為全市經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展提供強有力的人才和智力支撐。圍繞這一目標要求，要重點在以下五個方面取得新突破，展現(xiàn)新作為。

一要在全面實施素質(zhì)教育上實現(xiàn)新突破。堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，核心是解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的重大問題，重點是面向全體學(xué)生、促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展。要全面貫徹黨的教育方針，把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作出發(fā)點和落腳點，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，健全教育質(zhì)量標準體系、監(jiān)測體系和保障體系，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師、育英才。深入推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園、進課堂，著力打造“古、儒、文、雅”書香校園。繼續(xù)抓好素質(zhì)教育基地及校外科技文化場所建設(shè)，不斷凈化中小學(xué)生學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。要建立規(guī)范有序、科學(xué)高效、典型帶動、充滿活力的課程改革推進機制，創(chuàng)新教學(xué)理念、教學(xué)方法，注重學(xué)思結(jié)合、知行并重，全面發(fā)展。要改革教育質(zhì)量評價和人才評價制度，完善學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，為高中階段學(xué)校招生錄取提供更加科學(xué)的依據(jù)。要高度重視校園環(huán)境建設(shè)。深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動，加強師生安全教育和學(xué)校安全管理，加強校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，努力為學(xué)校營造平安、和諧的育人環(huán)境。

二要在促進教育均衡公平上實現(xiàn)新突破。實現(xiàn)教育公平關(guān)鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法受教育的權(quán)利，重點是促進教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。要以加快推進農(nóng)村中小學(xué)標準化建設(shè)為抓手，盡快改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。建立健全農(nóng)村中小學(xué)校舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)體系，制定長期和近期校舍監(jiān)測、改造計劃，到2013年前，全面實施并完成372個校舍安全工程項目，加固改造校舍22.05萬平方米，重建29230平方米。完成84處學(xué)校教學(xué)儀器更新配備任務(wù)，所有農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)儀器全部達到國家一類以上配備標準；完成120處中小學(xué)圖書配備和3000臺教師、學(xué)生用機配備任務(wù)。同時，以提高辦學(xué)效益為目標，按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中的原則，合理調(diào)整中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，均衡配置教育資源。大力推廣午餐制小學(xué)和寄宿制初中建設(shè)，重點加大農(nóng)村薄弱學(xué)校的改造力度。力爭到“十二五”末，全市所有中學(xué)達到省級規(guī)范化學(xué)校標準，所有小學(xué)達到省級基本辦學(xué)條件標準。要深入推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，切實抓好農(nóng)村義務(wù)教育“免補”政策及有關(guān)救助資金的落實，確保所有適齡兒童平等接受義務(wù)教育。要切實解決特殊群體孩子上學(xué)問題。完善農(nóng)民工等流動就業(yè)人口子女入學(xué)政策，保證他們能夠在全日制公辦學(xué)校免費接受義務(wù)教育；加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，讓農(nóng)村留守兒童有學(xué)上，在社會關(guān)愛中健康成長；加快特殊教育學(xué)校建設(shè)，創(chuàng)造條件讓更多殘疾學(xué)生在普通學(xué)校上學(xué)，實現(xiàn)“同在藍天下，共同成長進步”。

三要在深化教育改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。教育要科學(xué)發(fā)展，根本在改革創(chuàng)新。要繼續(xù)推進教育管理體制改革。完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及村居要擔負起發(fā)展義務(wù)教育的相關(guān)責任，切實做好控制學(xué)生輟學(xué)、校舍修繕改造、改善辦學(xué)條件、優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境等工作。教育主管部門要大力推進學(xué)校民主管理，完善中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長負責制，完善校長任職條件和任用辦法。建立家長委員會，暢通學(xué)校、社會、家庭聯(lián)系渠道，形成共同育人合力；健全教職工代表大會制度，不斷完善學(xué)?？茖W(xué)民主決策和評價機制，逐步建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校管理制度。要扎實推進辦學(xué)體制改革，積極落實國家從事教育服務(wù)的免稅政策，借助孔子品牌，積極引進市外資金和智力來我市辦學(xué)，努力培養(yǎng)多層次、多類型的專門人才。要大力推進人事制度改革，改進教師聘用考核辦法，規(guī)范考核項目，嚴格考核程序，強化考核結(jié)果的運用，對師德不端、教風(fēng)不好的堅決淘汰清理出教師隊伍。完善績效工資分配辦法，逐步形成重實績、重貢獻，總量控制、內(nèi)部搞活的激勵機制。

四要在教師隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破。要以“三名”工程為抓手，著力建設(shè)“三支隊伍”，即綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強的校長隊伍，師德高尚、業(yè)務(wù)精良的班主任隊伍，引領(lǐng)教學(xué)、帶動學(xué)科的教研隊伍。要堅持師德建設(shè)在先，集中開展師德師風(fēng)教育活動，激發(fā)廣大教師在思想政治、道德品質(zhì)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)上以身作則、率先垂范。要構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、開放高效的教師培訓(xùn)體系，突出抓好名師、名校長建設(shè)工程，促進教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展，到2015年，實現(xiàn)小學(xué)教師?？苹⒊踔薪處煴究苹?，高中階段學(xué)校教師碩士研究生比例達到10％以上。進一步完善農(nóng)村年輕教師補充機制，爭取每年為每所農(nóng)村中小學(xué)校招錄1名新教師。完善城區(qū)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。要依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。落實教師績效工資。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)職稱等方面實行傾斜政策，完善津補貼標準，改善工作和生活條件。

五要在優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境上實現(xiàn)新突破。強國必先強教。各級各部門要牢固樹立正確的政績觀，認真貫徹落實全國全省教育工作會議精神，繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，確保全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。要把教育投入作為經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，繼續(xù)落實好公共財政投入責任，建立與公共財政體制相適應(yīng)的教育財政制度，完善各級財政分擔的教育經(jīng)費籌措機制，確保財政性教育經(jīng)費預(yù)決算達到“三個增長”、“兩個比例”規(guī)定要求。要建立鼓勵企業(yè)社會各界捐資助學(xué)工作機制，充分發(fā)揮圣城文化品牌優(yōu)勢，進一步解放思想，拓寬思路，內(nèi)引外聯(lián)，廣開財源，暢通多元籌資渠道，大張旗鼓表彰獎勵捐資助學(xué)單位或個人，以吸引更多企業(yè)家、知名人士、社會團體捐資助學(xué)。要高度重視校園安全工作，加大學(xué)校內(nèi)部安全和周邊環(huán)境的綜合整治力度，取締學(xué)校附近的游戲廳、網(wǎng)吧及有害學(xué)生身心健康的營利場所，打擊各類針對青少年的違法犯罪，維護學(xué)校管理和教學(xué)秩序。要堅持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳教育優(yōu)先發(fā)展的重要意義，宣傳教書育人和尊師重教的先進典型，積極營造尊重知識、尊重人才、尊重教師、關(guān)心和支持教育的輿論氛圍，在全社會形成“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為樂、師以愛教為榮”共創(chuàng)教育強市的良好局面。

同志們，回首過去，每一項成績的取得都凝聚著我們的汗水和智慧；展望未來，每一個目標的實現(xiàn)都考驗著我們的魄力和勇氣。“十二五”美好的藍圖已經(jīng)繪就，我們已站在促進教育科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的新起點上。讓我們在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮力拼搏，攻堅克難，開拓創(chuàng)新、扎實工作，為辦好人民滿意的教育作出新的更大貢獻。