第一篇：甘肅省流動人口計劃生育管理辦法

甘肅省流動人口計劃生育管理辦法

2002年3月26日省政府第151次常務會議討論通過

第一條 為了加強流動人口的計劃生育管理和服務工作，維護育齡流動人口實行計劃生育的合法權益，有效地控制人口增長，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于離開戶籍所在縣（市、區(qū)）的住所，從事務工、經商等活動或者以生育為目的，異地居住30日以上年滿18周歲至49周歲的育齡流動人口。

第三條 各級人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內流動人口的計劃生育管理和服務工作，并將其納入人口與計劃生育工作目標管理責任制，統(tǒng)一組織、協(xié)調有關部門，簽訂目標管理責任書，進行責任考核，”實行“一票否決”，兌現獎罰規(guī)定。

第四條 流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同管理，以現居住地管理為主，實行條塊結合、以塊為主的管理責任制，加強協(xié)作，互通信息，各負其責。

第五條 省人民政府計劃生育行政管理部門負責本行政區(qū)域內的流動人口計劃生育管理與服務工作。縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門，應有辦事機構并配備工作人員，具體負責本行政區(qū)域內的流動人口計劃生育管理和服務工作，并對本行政區(qū)域內的各有關部門或單位落實綜合管理目標責任制的情況進行監(jiān)督、檢查和考核。

第六條 縣級以上人民政府公安、工商行政管理、勞動和社會保障、稅務、民政、衛(wèi)生、人事、建設、交通、教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等行政管理部門應當履行流動人口計劃生育工作綜合管理目標責任制，在各自的職責范圍內，各負其責，分工協(xié)作，配合同級計劃生育行政管理部門做好流動人口計劃生育管理和服務工作，并接受檢查、考核。

前款規(guī)定的各行政管理部門，在審批辦理、查驗有關證件時，必須依法核查經現居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處計劃生育部門查驗蓋章的《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）；對于沒有《婚育證明》或者《婚育證明》未經查驗蓋章的，應當責令限期補辦，并通報當地計劃生育行政管理部門。

各有關部門要建立協(xié)查、通報制度，及時反饋信息，協(xié)調行動，對育齡流動人口的計劃生育工作實行綜合治理。

第七條 各級計劃生育協(xié)會要協(xié)助同級人民政府計劃生育行政管理部門做好流動人口的計劃生育管理和服務工作，并在流動人口聚居社區(qū)建立流動人口計劃生育協(xié)會組織，實行自我管理、自我教育、自我服務。各級工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體要發(fā)揮各自的社會職能作用，協(xié)助同級人民政府計劃生育行政管理部門做好流動人口計劃生育管理和服務工作。

第八條 流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當履行管理育齡流出人口計劃生育工作的職責：

（一）對育齡流出人口進行人口與計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳教育；

（二）為已婚育齡流出人口提供避孕節(jié)育技術服務；

（三）與流出育齡夫妻簽訂計劃生育合同，建立生育、節(jié)育情況定期報告制度；

（四）為育齡流出人口辦理《婚育證明》；

（五）為符合法定生育條件的流出育齡夫妻核發(fā)生育證；

（六）統(tǒng)計流出人口及育齡夫妻的生育、節(jié)育情況；

（七）為實行晚婚晚育的或者只生育一個子女并領取《獨生子女父母光榮證》的育齡流動夫妻，落實計劃生育各項優(yōu)待措施；

（八）與流出人口現居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處進行工作聯(lián)系，并對現居住地管理機構所發(fā)聯(lián)系函及時回復；

（九）依法查處育齡流動人口違反計劃生育規(guī)定的行為，征收社會撫養(yǎng)費。

第九條 流動人口現居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處要對本管轄區(qū)域內的所有單位和社區(qū)村（居）民委員會進行指導和管理，并依法履

行管理育齡流入人口計劃生育工作的職責：

（一）對育齡流入人口進行人口與計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳教育；

（二）依法查驗和登記育齡流入人口的《婚育證明》，對不按規(guī)定辦理《婚育證明》的，應當責令限期補辦；

（三）對育齡流入人口登記建卡，告知其接受現居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的管理與服務，并與已婚育齡流入人口簽訂計劃生育合同；

（四）定期組織已婚育齡流入人口進行避孕節(jié)育情況檢查，提供避孕節(jié)育技術等生殖保健服務，并出具《甘肅省流動人口避孕節(jié)育情況報告單》（以下簡稱《報告單》）；

（五）統(tǒng)計流入人口及育齡流入夫妻的生育和避孕節(jié)育情況，定期向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報；

（六）檢查、監(jiān)督相關部門在審批育齡流入人口暫住、務工、經商等證件時核查《婚育證明》及其審批結果通報的情況；

（七）為持有戶籍所在地計劃生育行政管理部門出具的有效生育證并申請生育子女的育齡流入夫妻，辦理查驗登記手續(xù)；

（八）與流入人口戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處進行聯(lián)系，并對戶籍所在地管理機構所發(fā)聯(lián)系函及時回復；

（九）依法查處育齡流入人口違反計劃生育規(guī)定的行為。

第十條 社區(qū)村（居）民委員會要依法做好本社區(qū)內流動人口的計劃生育工作，履行下列職責：

（一）協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗《婚育證明》，登記育齡流動人口的計劃生育情況；

（二）向育齡流動人口進行法律政策宣傳教育和訪視指導，提供避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育咨詢服務；

（三）對有關部門和單位綜合管理流動人口計劃生育工作的情況進行監(jiān)督和評議。

第十一條 育齡流動人口的計劃生育管理實行婚育證明制度，逐步推行計劃生育信息計算機管理。

凡住所在本省行政區(qū)域內、符合本辦法第二條規(guī)定的育齡流動人口，在離開住所之前，必須到戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府計劃生育行政管理部門申請辦理《婚育證明》。

第十二條 育齡流出人口申請辦理《婚育證明》時，應當提交下列證件和證明：

（一）本人的戶口證明或居民身份證；

（二）本人所在單位或村（居）民委員會出具的婚育狀況證明；

（三）已生育子女的夫妻落實避孕節(jié)育措施的情況證明

（四）違反計劃生育法律、法規(guī)規(guī)定接受處罰的情況證明；

（五）育齡夫妻與戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處計劃生育行政管理部門簽訂的計劃生育合同。育齡流出人口未按前款規(guī)定提交相關證件和證明的，發(fā)證機關應當暫緩辦理或者不予辦理《婚育證明》，并說明理由。

第十三條 對已婚育齡流動人口實行定期提供避孕節(jié)育技術服務并出具《報告單》的服務工作制度。

《報告單》由省計劃生育委員會統(tǒng)一監(jiān)制，加蓋現居住地的縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處計劃生育行政部門的印章后，方可在現居住地及其戶籍地有效使用。

對于持有前款規(guī)定《報告單》的已婚育齡流動人口，不得再要求其定期返回戶籍地進行避孕節(jié)育情況檢查。第十四條 育齡流動人口應當在到達現居住地15日內，到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗《婚育證明》，接受管理和服務。

育齡流動人口應當按照計劃生育合同規(guī)定的期限及時向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報告現居住地的通訊地址；流動育齡夫妻按規(guī)定向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處郵遞提交現居住地的《報告單》。

第十五條 育齡流入人口必須持有經現居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處定期查驗登記蓋章的《婚育證明》，方可申辦暫住、務工、經商等證件。

第十六條 有關部門在審批育齡流動人口申辦的暫住、務工、經商等相關許可證件時，應當核查其按照本辦法第十五條規(guī)

定持有的《婚育證明》，并將審批結果定期通報其現居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。

凡未持有本辦法第十五條規(guī)定《婚育證明》的，下列行政管理部門及其主管人員不得批準辦理許可證件：

（一）公安部門不得辦理暫住證或常住戶口登記；

（二）工商行政管理部門不得審批和審驗營業(yè)執(zhí)照；

（三）勞動和社會保障部門不得辦理流動人員就業(yè)證；

（四）房管部門及私房主不得出租或出借房屋；

（五）民政部門不得辦理婚姻登記和收養(yǎng)登記；

（六）衛(wèi)生部門不得辦理食品衛(wèi)生許可證、健康證；

（七）建設部門不得審批、審驗從事建筑活動的執(zhí)業(yè)資格證書和資質證書；

（八）交通監(jiān)理部門不得審批和審驗駕駛執(zhí)照；

（九）招工單位、個體工商戶不得錄聘雇用。

第十七條 對育齡流入人口按照誰用工誰負責，誰受益誰管理，誰的轄區(qū)誰清理的原則，實行分類管理、分工負責。有用工單位的，由用工單位負責；從事個體工商業(yè)的，由發(fā)證發(fā)照單位負責；無固定從業(yè)場所的流動小販、工匠和無業(yè)閑居人員，由其現居住地的社區(qū)村（居）民委員會負責；隨單位職工居住的，由該職工所在單位負責。

前款規(guī)定的有關單位，應有辦事機構或者專（兼）職工作人員，具體負責管轄范圍內育齡流入人口計劃生育工作，并接受單位所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門的監(jiān)督、檢查和考核。

第十八條 已婚育齡流入人口申請在現居住地生育子女的，應當在其戶籍所在地按有關規(guī)定辦理生育證，并經現居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門查驗登記蓋章后，方可生育。

第十九條 計劃生育技術服務機構、醫(yī)療保健機構在為已婚育齡流入婦女提供孕產期保健服務時，應當核查其按照本辦法第十五條和第十八條規(guī)定持有的《婚育證明》和生育證；對未持有《婚育證明》和生育證的，要及時通報所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府計劃生育行政管理部門。

第二十條 各級人民政府和有關部門應當對流動人口計劃生育管理和服務工作做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二十一條 依照本辦法第三條規(guī)定，對年度責任考核未達到流動人口計劃生育目標管理要求的單位或個人，實行一票否決，不得評為文明單位或先進個人，由當地人民政府給予通報批評，并追究主要負責人的行政責任。

第二十二條 違反流動人口計劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的，由計劃生育行政管理部門依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

流動人口因違反計劃生育法律、法規(guī)規(guī)定在一地受到處理的，在另一地不因同一事項再次受到處理。第二十三條 拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行流動人口計劃生育管理公務的，依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》等法律、法規(guī)予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 本辦法自2002年5月1日起施行。1991年3月5日省人民政府發(fā)布的《甘肅省流動人口計劃生育管理辦法》同時廢止。

第二篇：流動人口計劃生育管理辦法

《湖南省流動人口計劃生育管理辦法》

已經2003年6月2日省人民政府第9次常務會議通過，現予公布，自2003年8月1日起施行。

第一條 為了加強流動人口計劃生育管理，維護流動人口的合法權益，有效控制人口增長，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務院批準的《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《湖南省人口與計劃生育條例》，制定本辦法。第二條 本辦法適用于離開戶籍所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者街道，異地從事務工、經商等活動或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的人員（以下統(tǒng)稱流動人口）的計劃生育管理和服務工作。設區(qū)的市所轄城區(qū)之間和不設區(qū)的市所轄街道之間流動的人員的計劃生育管理和服務工作，不適用本辦法。第三條 各級人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內的流動人口計劃生育工作，組織、協(xié)調有關部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理，將其納入人口與計劃生育目標管理責任制。第四條 縣級以上人民政府計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內的流動人口計劃生育管理和服務工作。公安、工商行政管理、勞動和社會保障、人事、衛(wèi)生、建設、房產管理、交通、財政等有關部門，在各自職責范圍內做好流動人口計劃生育管理和服務工作。

第五條 各級人民政府計劃生育行政部門應當加強流動人口計劃生育信息計算機網絡化管理。發(fā)展計劃、計劃生育、公安、勞動和社會保障、統(tǒng)計、衛(wèi)生等部門，應當相互提供有關流動人口數據，實行信息資源共享。

第六條 各級計劃生育協(xié)會協(xié)助同級人民政府計劃生育行政部門做好流動人口管理和服務工作，并在流動人口聚居社區(qū)建立流動人口計劃生育協(xié)會組織，實行自我管理、自我教育和自我服務。工會、共青團、婦聯(lián)和個體勞動者私營企業(yè)協(xié)會等群眾團體，應當發(fā)揮社會職能作用，配合同級人民政府計劃生育行政部門做好流動人口計劃生育管理和服務工作。第七條 流動人口計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地人民政府共同管理，以現居住地管理為主?，F居住地人民政府應當將流入人口納入本地經費投入的總人口基數計算。第八條 流動人口現居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處管理流入人口計劃生育的職責：

（一）開展經常性的人口與計劃生育宣傳教育；

（二）查驗流動人口婚育證明（以下簡稱婚育證明），辦理流動人口婚育情況變更登記；為流動人口提供生產、生活方面的服務；

（三）組織有關單位向育齡人員提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等服務，為已婚育齡婦女提供避孕節(jié)育情況檢查，指導育齡夫妻落實避孕節(jié)育措施，督促不符合法定生育條件懷孕婦女終止妊娠；

（四）與流動人口戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系制度，通報流動人口計劃生育情況；

（五）建立流動人口計劃生育管理花名冊和已婚育齡婦女計劃生育信息登記卡，做好統(tǒng)計工作；

（六）組織檢查流動人口計劃生育情況，依法處理違反計劃生育規(guī)定的行為。

第九條 流動人口戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處管理流出人口計劃生育的職責：

（一）開展人口與計劃生育宣傳教育，指導育齡夫妻落實避孕節(jié)育措施；

（二）按規(guī)定出具婚育證明、辦理生育證；

（三）與流動人口現居地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系制度，回復流動人口計劃生育情況通報，辦理婚育情況變更登記；

（四）建立流動人口計劃生育管理花名冊和已婚育齡婦女計劃生育信息登記卡，做好統(tǒng)計工作；

（五）依法處理違反計劃生育規(guī)定的行為。

第十條 流動人口育齡人員離開戶籍所在地，除本辦法第十二條規(guī)定的情形外，應當持合法的婚姻、身份證件和經村（居）民委員會或者單位簽署意見的申請表，到當地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理由國務院計劃生育行政部門統(tǒng)一印制的婚育證明。發(fā)證機關接到育齡人員的有關材料后，應當在當日發(fā)給婚育證明。

婚育證明的有效期為3年。持證人員應當在有效期屆滿前或者婚育情況發(fā)生變化后30日內，到原發(fā)證機關換領新證。

第十一條 育齡人員有下列情形之一的，發(fā)證機關應當暫緩辦理婚育證明，并書面告知理由：

（一）未按本辦法規(guī)定提供有效證明材料的；

（二）未落實避孕節(jié)育措施或者不符合法定生育條件懷孕未終止妊娠的；

（三）違法生育未經處理的；

（四）已婚育齡婦女未按規(guī)定簽訂計劃生育合同的。

第十二條 下列流動人口由現居住地作為常住人口進行計劃生育管理和服務，不需要在戶籍地辦理婚育證明：

（一）因婚嫁到配偶工作單位或者配偶戶籍所在地定居造成人戶分離的育齡人員；

（二）在現居住地購置房產并連續(xù)居住1年以上的流動人口。

第十三條 流動人口育齡人員到達現居住地后，應當在15日內到當地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明，已婚育齡婦女還應當出示戶籍地近3個月內出具的避孕節(jié)育情況檢查證明。

第十四條 現居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和計劃生育行政部門，應當向已交驗婚育證明的流動人口提供與常住人口同等的計劃生育服務。第十五條 流動人口已婚育齡婦女應當按規(guī)定接受現居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處組織的避孕節(jié)育情況檢查，并將避孕節(jié)育情況報告單寄回戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。戶籍地收到報告單后，不得要求其返回接受檢查。

第十六條 公安、工商行政管理、勞動和社會保障、衛(wèi)生、房產管理等行政部門，審批（辦理）或者審驗流動人口有關證照時，應當核查其經現居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明，沒有婚育證明的，不得批準（辦理）或者給予審驗；婚育證明未經查驗的，暫緩批準（辦理）或者給予審驗，并將結果通報其現居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。

第十七條 流動人口現居住地的有關單位或者個人按照下列分工，對流動人口計劃生育實施經常性管理：

（一）與單位或者個人發(fā)生勞動關系的流動人口，由用人單位或者雇主負責；

（二）從事承包、租賃經營的流動人口，由直接發(fā)包方、直接出租方負責；

（三）在集貿市場從業(yè)的流動人口，由市場服務機構或者主辦者負責；

（四）從事交通運輸的流動人口，由運輸經營業(yè)主負責；

（五）隨親屬居住的無業(yè)流動人口，由親屬房屋業(yè)主負責；

（六）承租房屋（含經營場所）的流動人口，由出租房屋的單位或者個人負責。

村民委員會、居民委員會對本條第一款規(guī)定以外的流動人口實施經常性管理，并協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處對本轄區(qū)內的單位和個人履行流動人口計劃生育經常性管理責任情況進行監(jiān)督檢查。

第十八條 對流動人口計劃生育負有經常性管理責任的單位和個人應當履行下列職責：

（一）接納流動人口從業(yè)或者居住時，查看其婚育證明，對無婚育證明或者婚育證明未經查驗的，不予接納；

（二）將遵守計劃生育規(guī)定作為接納流動人口從業(yè)、居住的條件載入合同；

（三）開展人口與計劃生育宣傳教育，代發(fā)避孕藥具，協(xié)助做好避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健服務；

（四）及時反映流動人口婚育情況，督促已婚育齡婦女參加避孕節(jié)育情況檢查、育齡夫妻落實避孕節(jié)育措施，動員不符合法定生育條件懷孕婦女就地終止妊娠。

第十九條 流動人口中的已婚育齡夫妻可以憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者計劃生育行政部門出具的有效生育證明在現居住地生育子女。

禁止任何單位和個人為流動人口違法生育提供躲避場所和其他便利條件。第二十條 醫(yī)療保健機構為懷孕13周以上的流動人口孕產婦提供孕產期保健服務時，應當查看、登記其生育證和身份證；沒有生育證或者生育證與身份證不相符的，應當在接受孕產婦24小時內報告當地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。

第二十一條 流動人口在現居住地生育子女的，其戶籍地和現居住地按照國家計劃生育統(tǒng)計規(guī)定進行流動人口出生統(tǒng)計，在現居住地連續(xù)居住超過6個月生育子女的，由現居住地作為常住人口出生進行統(tǒng)計。第二十二條 已婚育齡流動人口的節(jié)育手術費，由用人單位負擔。無用人單位，屬于跨省的流動人口，先由本人支付，回戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報銷，但現居住地已按規(guī)定支付的除外；屬于省內的流動人口，由現居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處支付。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處承擔的節(jié)育手術費由各級計劃生育行政部門在計劃生育事業(yè)費中核撥。第二十三條 流動人口中獨生子女父母的獎勵，由用人單位落實；無用人單位的，由其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處按照所屬省、自治區(qū)、直轄市的有關規(guī)定落實。第二十四條 流動人口從業(yè)人員晚婚晚育，依法享有增加婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇，從業(yè)婦女在經期、孕期、產期和哺乳期內享受國家規(guī)定的勞動保護待遇，其合法權益受法律保護。

第二十五條 在流動人口計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，如實舉報流動人口不符合法定生育條件懷孕或者生育的單位和個人，由各級人民政府或者有關部門給予獎勵。

第二十六條 流動人口違反計劃生育規(guī)定的，由其現居住地或者戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門或者受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照誰先立案誰處理的原則依法處理。

流動人口因違反計劃生育規(guī)定在一地已受到處理的，在另一地不得因同一事實再次受到處理。

第二十七條 偽造、變造、買賣婚育證明的，由縣以上計劃生育行政部門給予警告，沒收證件和違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下罰款。

以欺騙、隱瞞、行賄等不正當手段取得婚育證明的，所取得的婚育證明無效，出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十八條 出具假婚育證明的，由縣以上計劃生育行政部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十九條 流動人口不按規(guī)定辦理或者交驗婚育證明，以及不接受避孕節(jié)育情況檢查，經現居住地或者戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者計劃生育行政部門督促后，逾期仍不辦理、不交驗或者拒不接受檢查的，由縣以上計劃生育行政部門給予警告，可以并處200元以上500元以下罰款。

第三十條 無正當理由拒絕或者拖延辦理婚育證明，或者違反規(guī)定強行要求已婚育齡婦女返回戶籍地接受避孕節(jié)育情況檢查，以及無正當理由拒絕通報、回復計劃生育情況造成計劃外生育的，由當地縣以上計劃生育行政部門責令改正，并可以建議有關部門對責任人員依法給予行政處分。

第三十一條 公安、工商行政管理、勞動和社會保障、衛(wèi)生、建設、房產管理等部門工作人員在審批（辦理）或者審驗流動人口有關證照時，不核查婚育證明或者明知無婚育證明而予以批準（辦理）或者給予審驗的，依法給予行政處分。

第三十二條 對流動人口計劃生育負有經常性管理責任的單位和個人不履行管理職責的，由縣以上計劃生育行政部門給予警告；拒不改正的，處以500元以上1000元以下罰款。

第三十三條 計劃生育工作人員在流動人口計劃生育工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。;第三十四條 本辦法自2003年8月1日起施行。

第三篇：流動人口計劃生育管理辦法

流動人口計劃生育管理辦法

流動人口現居住地在縣內的是：

（一）建立流動人口育齡人員計劃生育檔案；

（二）對流動人口育齡人員進行計劃生育宣傳教育；

（三）檢查流動人口育齡人員的計劃生育情況，提供避孕藥具和節(jié)育技術服務；

（四）查驗流動人口計劃生育證明；

（五）出具流動人口育齡人員三聯(lián)單，并向育齡人員定期收回常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育節(jié)育情況。

（六）統(tǒng)計流動人口生育節(jié)育情況并向其常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報；

（七）監(jiān)督檢查有關部門落實流動人口計劃生育管理的各項措施。流動人口跨省縣外的是：

（一）對赴異地的育齡人員進行計劃生育宣傳教育；

（二）督促赴異地的已婚育齡夫婦落實節(jié)育措施并與其建立聯(lián)系制度；定期返回孕情反饋單。

（三）為赴異地的育齡人員赴異地從業(yè)的，必須到我鄉(xiāng)計劃生育行政管理部門，申領流動人口計劃生育證明并統(tǒng)計其生育情況。

第四篇：流動人口計劃生育管理辦法

流動人口計劃生育管理辦法

第一條 為了加強對流動人口的計劃生育管理，有效地控制人口增長，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于同時符合下列條件的境內的中國公民：

（一）現居住地不是其常住戶口所在地的；

（二）有生育能力的。

第三條 地方各級人民政府統(tǒng)一領導本轄區(qū)流動人口的計劃生育工作，指導、協(xié)調有關部門，對流動人口的計劃生育工作實行綜合治理。

地方各級人民政府應當將流動人口的計劃生育管理納入人口和計劃生育目標管理責任制。

第四條 國家計劃生育委員會主管全國的流動人口計劃生育工作。

地方各級計劃生育行政管理部門主管本地區(qū)流動人口的計劃生育工作。

第五條 公安、工商行政管理、勞動、衛(wèi)生、交通、建設等部門以及其他有關部門應當配合計劃生育行政管理部門共同做好流動人口的計劃生育管理工作。

第六條 流動人口的計劃生育由常住戶口所在地和現居住地人民政府共同管理。

第七條 流動人口的生育申請由其常住戶口所在地的計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依照當地有關規(guī)定審核批準。

第八條 流動人口現居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的職責是：

（一）進行計劃生育宣傳教育；

（二）檢查育齡人員的計劃生育情況；

（三）組織有關部門提供避孕藥具和節(jié)育技術服務；

（四）檢驗計劃生育證明；

（五）記錄生育情況并向流動人口折常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報。

第九條 流動人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的職責是：

（一）進行計劃生育宣傳教育；

（二）督促育齡人員落實節(jié)育措施并與其建立聯(lián)系制度；

（三）為育齡人員出具計劃生育證明。

計劃生育證明的內容應當包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實節(jié)育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。證明的格式由省、自治區(qū)、直轄市計劃生育委員會制定。

第十條 流動人口在申請暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務工許可證等證件之前，應當到現居住地計劃生育行政管理部門交驗計劃生育證明。

現居住地計劃生育行政管理部門查驗計劃生育證明后，應當進行登記并出具查驗證明。對無計劃生育證明或者計劃生育證明不完備的，應當要求其補辦計劃生育證明。

第十一條 有關部門審批暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務工許可證等證件時，應當核查流動人口現居住地計劃生育行政管理部門出具的計劃生育查驗證明，并將審批結果通報當地計劃生育行政管理部門。對沒有計劃生育查驗證明的不予審批。

第十二條 用工單位負責對招用的流動人口的計劃生育進行管理，并接受當地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣以上計劃生育行政管理部門監(jiān)督檢查。

第十三條 流動人口可以憑其常住戶口所在地的計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育證明，在現居住地生育子女。

第十四條 對流動人口中獨生子女父母的獎勵，由其常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，依照省、自治區(qū)、直轄市的有關規(guī)定辦理。

第十五條 流動人口的計劃生育統(tǒng)計按照國家有關規(guī)定辦理。

第十六條 流動人口的節(jié)育手術費，有用工單位的，由用工單位負擔；無用工單位的，先由本人支付，憑現居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處證明，由本人在其常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報銷。

第十七條 對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由當地人民政府和有關部門給予表彰和獎勵。

對因工作不負責任，未達到計劃生育目標管理要求的單位和個人，由當地人民政府和有關部門依照省、自治區(qū)、直轄市的有關規(guī)定予以處理。

第十八條 對流動人口中違反計劃生育規(guī)定的，由現居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關部門依照省、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)定予以處理。

流動人口計劃外生育在現居住地未被發(fā)現的，其常住戶口所在地有關部門發(fā)現后應當按照有關規(guī)定負責處理。

流動人口在一地因違反計劃生育規(guī)定已受到處理的，在另一地不因同一事實再次受到處理。

第十九條 對偽造、出賣或者騙取計劃生育證明的，縣以上計劃生育行政管理部門可以對

直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰，并沒收其違法所得，或者建議其所在單位給予行政處分。

前款中所規(guī)定的罰款與沒收的違法所得全部上繳國庫。

第二十條 當事人對處理決定不服的，可以按照有關規(guī)定申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市可以根據本辦法的規(guī)定，結合當地實際情況，制定具體實施辦法。

第二十二條

第二十三條

本辦法由國家計劃生育委員會負責解釋。本辦法自公布之日起施行。

第五篇：甘肅省流動人口計劃生育工作辦法

第一條 為了加強流動人口計劃生育工作，維護流動人口實行計劃生育的合法權益，穩(wěn)定低生育水平，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內流動人口計劃生育服務和管理活動。

本辦法所稱流動人口是指離開戶籍所在地的縣、市，以工作、生活為目的異地居住的18周歲至49周歲的育齡人員，但下列人員除外：

（一）因出差、就醫(yī)、上學、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預期將返回戶籍所在地居住的人員；

（二）在設區(qū)的市行政區(qū)域內區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。第三條 縣級以上人民政府領導本行政區(qū)域內流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作納入本地國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃，所需經費列入同級財政預算。

縣級以上人民政府應當建立健全流動人口計劃生育工作協(xié)調機制，實行目標管理責任制，對有關部門承擔的流動人口計劃生育工作進行責任制考核，落實一票否決，兌現獎罰規(guī)定。

第四條 流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現居住地的縣級人民政府共同負責，以現居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

第五條 縣級以上人民政府人口和計劃生育行政管理部門應有辦事機構并配備工作人員，具體負責本行政區(qū)域內的流動人口計劃生育工作，并對本行政區(qū)域內的各有關部門或單位落實管理目標責任制的情況進行監(jiān)督、檢查和考核。

縣級以上人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、建設、教育、統(tǒng)計、工商等部門應當按照各自職責做好流動人口計劃生育等服務管理工作，對流動人口計劃生育工作實行綜合治理，并接受檢查、考核。

前款規(guī)定的各行政管理部門，在審批辦理、查驗有關證件時，應當依法核查經現居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處人口和計劃生育行政管理部門查驗蓋章的《流動人口婚育證明》(以下簡稱《婚育證明》)；對于沒有《婚育證明》或者《婚育證明》未經查驗蓋章的，應當及時通報當地人口和計劃生育行政管理部門。

第六條 各級工會、共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會等社會團體要發(fā)揮各自的社會職能作用，協(xié)助同級人民政府人口和計劃生育行政管理部門做好流動人口計劃生育工作。

第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當履行下列流動人口計劃生育工作職責：

（一）為流動人口提供人口和計劃生育法律宣傳、政策咨詢等服務；

（二）為流動人口免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務和生殖健康服務；

（三）為流出育齡婦女免費辦理《婚育證明》；對于材料齊全、經核實無誤的，應當即時辦理；需要進一步核實的，應在5個工作日內辦理；對于材料不齊全的，應一次告知辦理證明所需全部材料；

（四）依法查驗和登記流入育齡婦女的《婚育證明》，對不按規(guī)定辦理《婚育證明》的，應當責令改正；

（五）定期組織流入已婚育齡婦女在縣級以上人口和計劃生育行政管理部門批準的具有資質的人口和計劃生育技術服務機構進行避孕節(jié)育和生殖健康檢查，由以上單位出具省人口和計劃生育委員會統(tǒng)一印制的《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》，并通過一定方式向流動人口告知服務機構地址以及聯(lián)系方式；不得要求流動已婚育齡婦女返回戶籍地進行避孕節(jié)育情況檢查；

（六）為符合法定生育條件的流出育齡夫妻核發(fā)《生育保健服務證》；

（七）為現居住地流入育齡夫妻辦理一孩《生育保健服務證》；

（八）依法查處流動人口違反人口和計劃生育規(guī)定的行為，征收社會撫養(yǎng)費。

第八條 村(居)民委員會要做好本社區(qū)內流動人口的計劃生育工作，履行下列責任：

（一）協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處查驗《婚育證明》，登記流動育齡人口的計劃生育情況，及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處通報相關信息；

（二）向流動人口進行法律政策宣傳教育和訪視指導，提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康咨詢服務；

（三）對有關部門和單位綜合管理流動人口計劃生育工作情況進行監(jiān)督和評議。

第九條 流動人口應當自覺實行計劃生育，接受戶籍所在地和現居住地人民政府的計劃生育服務管理。流動育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施。流動育齡婦女在離開戶籍所在地前，應當憑本人居民身份證到戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《婚育證明》。

在到達現居住地30日內，向現居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提交《婚育證明》及現居住地通信地址。

第十條 流動人口在現居住地享受下列計劃生育服務和獎勵、優(yōu)待：

（一）免費獲得人口和計劃生育法律、法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識的宣傳、咨詢服務；

（二）免費獲得避孕藥具，免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務和生殖健康服務；

（三）晚婚晚育或者在現居住地施行計劃生育手術的，按照《甘肅省人口和計劃生育條例》規(guī)定，享受休假等；

（四）實行計劃生育的，在生產經營方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會救濟等方面享受優(yōu)先照顧。

第十一條 各級人口和計劃生育服務機構為流動人口免費提供計劃生育技術服務所需經費，應當憑流動人口居民身份證號碼、受術者簽字及手術記錄單，每季度向縣級人口和計劃生育行政管理部門申報，經縣級人口和計劃生育行政管理部門核定，報縣級財政部門及時撥付。

第十二條 流動育齡夫妻生育第一個子女的，可以在現居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務登記。辦理生育服務登記，應當提供下列證明材料：

（一）夫妻雙方的居民身份證；

（二）結婚證；

（三）女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。

流動育齡夫妻現居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當自收到女方的《婚育證明》和男方的婚育情況證明材料之日起7個工作日內，向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實有關情況。育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當自接到核實要求之日起15個工作日內予以反饋。核查屬實的，育齡夫妻現居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當在接到情況反饋后即時辦理生育服務登記，不予辦理的，應當書面說明理由。

現居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當自辦理生育服務登記之日起15個工作日內向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報辦理結果。

第十三條 實行流動人口信息化管理，建立健全信息通報制度。

縣級以上人民政府人口和計劃生育行政管理部門建立流動人口信息管理系統(tǒng)，把流動人口納入全員人口信息管理，建立協(xié)查通報制度，實現流動人口信息資源共享。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當及時采集、錄入和更新流動人口信息；戶籍所在地和現居住地應當及時進行信息協(xié)查交換。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處工作人員在采集流動人口信息時應當主動出示工作證件，規(guī)范工作程序，尊重流動人口個人隱私。流動人口應當積極配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處工作人員做好信息采集工作，如實報告婚姻、生育、節(jié)育等信息。

第十四條 對流入育齡人口按照誰用工誰負責、誰受益誰管理的原則，實行分類管理、分工負責。有用工單位的，由用工單位負責；從事個體工商業(yè)的，由發(fā)證發(fā)照單位負責；無固定從業(yè)場所的流動小販、工匠和無業(yè)閑居人員，由其現居住地的村(居)民委員會負責；隨單位職工居住的，由該職工所在單位負責。

前款規(guī)定的有關單位，應有辦事機構或者專(兼)職工作人員，具體負責管轄范圍內育齡流入人口計劃生育工作，并接受單位所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和縣級以上人民政府計劃生育行政管理部門的監(jiān)督、檢查和考核。

第十五條 村（居）民委員會應當掌握本轄區(qū)內居民房屋買賣和租賃情況，及時了解流動人口計劃生育情況。

房屋租賃中介機構、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務企業(yè)等有關組織和個人在村（居）民委員會了解流動人口計劃生育情況時，應當如實提供相關信息。

第十六條 人口和計劃生育技術服務機構、醫(yī)療保健機構在為流入已婚育齡婦女提供孕產期保健服務時，應當核查其《婚育證明》和《生育保健服務證》；對未持有《婚育證明》和《生育保健服務證》的，應當及時將有關情況通報所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府人口和計劃生育行政管理部門。

第十七條 各級人民政府和有關部門應當對流動人口計劃生育工作做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵；對考核未達到流動人口計劃生育目標管理要求的，實行一票否決，不得評為文明單位或先進個人，并追究主要負責人的行政責任。

第十八條 流動人口未依照本辦法規(guī)定辦理《婚育證明》的，現居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當通知其在3個月內補辦；逾期仍不補辦或者拒不提交《婚育證明》的，由流動人口現居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處予以批評教育。

第十九條 房屋租賃中介機構、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務企業(yè)等有關組織或者個人未依照本辦法規(guī)定如實提供流動人口信息的，由所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責令改正，予以批評教育。

第二十條 違反本辦法的行為，其他法律法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條 各級人民政府人口和計劃生育行政管理部門及有關部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，按照管理權限由有關部門依法給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。第二十二條 本辦法自2011年11月1日起施行。2002年3月26日甘肅省人民政府令第22號發(fā)布的《甘肅省流動人口計劃生育管理辦法》同時廢止。