第一篇：加快商貿流通業(yè)特色發(fā)展調研思考

**自古以來就是西北的商品集散地，舊有“水旱碼頭”、“商埠重鎮(zhèn)”之稱。改革開放以來，特別是自西部大開發(fā)以來，商貿流通業(yè)得到了長足發(fā)展，初步形成了具有一定特色和規(guī)模的商貿流通體系，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分和重要產業(yè)。

一、商貿流通業(yè)發(fā)展特點

2008年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額37億元，同比增長19%（市區(qū)19.8億元，占全市的52.69%）。主要呈現(xiàn)以下幾個特點。

（一）商貿流通繁榮活躍。據(jù)統(tǒng)計，截至2008年，全市共有商貿企業(yè)（經(jīng)營戶）近8500個，從業(yè)人員5萬多人，其中市區(qū)2500戶、2萬人，2008年實現(xiàn)銷售額15億元（其中市區(qū)7.5億元）。批發(fā)零售貿易業(yè)、住宿餐飲業(yè)不僅成為第三產業(yè)發(fā)展的新亮點，而且成為吸納勞動力就業(yè)的主渠道。

（二）商貿設施日益完善。近年來，市委、政府大力推進商業(yè)基礎設施建設，相繼在市區(qū)建成了新世紀商廈、利通商廈、購物中心、信邦電器、盛世開元商廈、義烏商貿城等商業(yè)基礎設施。依托老城區(qū)明珠廣場實施商貿核心區(qū)改造工程，對商貿核心區(qū)建筑群進行了外立面改造，對周圍環(huán)境進行了美化亮化，并建成運營國貿大廈，形成了集購物、娛樂、餐飲于一體的城市繁華中心，增強了輻射帶動功能，吸引了廣大市民及周邊群眾到市區(qū)購物休閑。結合新區(qū)開發(fā)建設，實施迎賓街打通工程，將民珠廣場和盛元廣場連接起來，開辟了新區(qū)和迎賓街兩個商業(yè)帶。

（三）新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。流通業(yè)態(tài)開始從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向現(xiàn)代流通業(yè)方向發(fā)展，在增強市區(qū)中心商貿核心區(qū)凝聚力、輻射力的同時，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，先后引進了新華百貨家電連鎖、新華百貨超市、北京大中電器連鎖店、itat連鎖店、德克士等多家商業(yè)、餐飲連鎖企業(yè)落戶市區(qū)。目前，市區(qū)已建成連鎖企業(yè)超過10家，發(fā)展連鎖店近千個，專賣店近百家，基本形成了百貨商店、超市、便利店、專賣店、大型綜合超市等各種業(yè)態(tài)共同發(fā)展的格局，購物環(huán)境有了大的改善。

（四）市場建設力度加大。目前，全市共有各類市場91個，其中，生產資料市場17個（市區(qū)7個），消費品市場70個（市區(qū)23個），其它專業(yè)市場4個（市區(qū)2個），全部市場占地124.08萬平方米（1881畝），總建筑面積56萬平方米，總投資額11億元，擁有攤位3萬個，從業(yè)人員6萬余人。年交易額5000萬至1億元的市場有13個，過億元的有7個。市區(qū)先后建成鐵市場、木材建材市場、澇河橋清真牛羊肉批發(fā)市場、東郊瓜果蔬菜批發(fā)市場等大型批發(fā)零售市場。澇河橋清真牛羊肉批發(fā)市場、東郊瓜果蔬菜批發(fā)市場被農業(yè)部命名為國家級定點農貿市場。同時，實施澇河橋清真牛羊肉批發(fā)市場區(qū)域改造工程，完善了功能，提高了檔次。實施東郊蔬菜果品批發(fā)市場“農改超”工程，改善了環(huán)境，擴大了經(jīng)營范圍。市場體系基本形成，在商品流通過程中正在發(fā)揮資源配置的基礎性作用。

（五）特色商貿優(yōu)勢顯現(xiàn)。清真食品產業(yè)快速發(fā)展，全市從事清真食品和穆斯林用品生產、加工、銷售的企業(yè)、個體經(jīng)營戶15.7萬家，從業(yè)人員24萬人，其中規(guī)模以上企業(yè)32家，規(guī)模以下中小清真食品加工企業(yè)139家，清真餐飲業(yè)2200家。全市有清真糧油副食品加工企業(yè)364家，清真乳品企業(yè)16家，清真肉食品加工企業(yè)21家。同時，在市區(qū)規(guī)劃建設了清真食府，有力帶動了清真餐飲業(yè)的發(fā)展。2008年，清真食品和穆斯林用品產業(yè)實現(xiàn)產值75億元，同比增長13.6%；實現(xiàn)增加值27.8億元，占全市gdp的18.3%。經(jīng)過多年的培育發(fā)展，目前已涌現(xiàn)出了“澇河橋清真牛羊肉”、“沙漠王子清真食品”、“夏進乳品”、“萬綈旎民族服飾”、“中樺雪面粉”等一批知名品牌。

（六）對外貿易快速增長。截止目前，全市有進出口企業(yè)80多家，從業(yè)人員2萬多人； 2008年，進出口總額達1210萬美元，增長10%，主要出口商品為果汁、裘皮、蜂蜜、羊絨等，出口國家有日本、韓國、德國、美國、蒙古等國以及中東、中亞等地區(qū)。

（七）發(fā)展氛圍更加濃厚。近年來，市委、市政府面對新形勢、新挑戰(zhàn)，及時提出了“繁榮商貿流通產業(yè)，重振**商埠雄風”的戰(zhàn)略決策。在全市上下開展了“繁榮商貿流通產業(yè)，重振**商埠雄風”的征文活動，制定出臺了《關于促進市區(qū)現(xiàn)代商貿流通業(yè)發(fā)展的意見》（吳政發(fā)[2005]92號），提出了今后發(fā)展的目標、重點、政策措施。市委、市政府先后組團赴浙江義烏等地進行學習考察，積極開展與義烏的商貿流通對接，在義烏設立了**辦事處，成立了阿語服務中心和勞動力工作站。目前，在義烏的寧夏阿語翻譯有近2000人，其中**阿語翻譯達1000多人。組織**商戶到義烏學習考察，推動了兩市商貿往來。以上工作，為全市商貿流通業(yè)發(fā)展營造了良好的氛圍。

二、存在的問題

雖然我市商貿流通業(yè)發(fā)展較快，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一

是全市商貿流通業(yè)發(fā)展不平衡。山區(qū)發(fā)展慢，總量低，川區(qū)發(fā)展快，總量高，尤其是市區(qū)商貿流通業(yè)發(fā)展優(yōu)勢突出。二是與周邊的銀川、石嘴山、烏海、平?jīng)龅鹊貐^(qū)相比，仍有一定的差距，商貿流通業(yè)增加值占第三產業(yè)增加值的比重偏低。三是商貿流通業(yè)現(xiàn)代化水平亟待提高，特色商貿流通業(yè)特別是清真食品產業(yè)、穆斯林用品產業(yè)、糧油加工產業(yè)需要進一步發(fā)展提升，商貿流

通企業(yè)的規(guī)模偏小，輻射帶動作用不強。四是商業(yè)設施的規(guī)模、布局、結構和商業(yè)業(yè)態(tài)結構等不夠合理，尤其是新型業(yè)態(tài)向農村發(fā)展滯后，商業(yè)網(wǎng)點布局疏密不均，商業(yè)街區(qū)規(guī)范整合力度不夠，尚未形成劃行歸市、集聚經(jīng)營的規(guī)模。五是商業(yè)的經(jīng)營理念、管理方式、服務功能等軟件建設不夠先進。

三、對策及建議

加快**商貿流通業(yè)發(fā)展，必須按照科學發(fā)展觀的要求，進一步解放思想，轉變觀念，把促進商貿流通業(yè)發(fā)展擺在重要戰(zhàn)略地位，堅持以市場化、產業(yè)化、特色化和社會化為方向，以優(yōu)化結構、擴大規(guī)模、增加就業(yè)、提升水平為著力點，以加強商貿流通基礎設施建設、大力推廣連鎖經(jīng)營、努力提高批發(fā)業(yè)現(xiàn)代化水平、加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、培育發(fā)展特色商貿流通業(yè)、大力發(fā)展會展經(jīng)濟等為重點，逐步建立和完善與市場經(jīng)濟相適應的開放式、多層次的大市場、大商貿、大流通體系，使商貿流通業(yè)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的先導產業(yè)。

（一）加強基礎設施建設。將各類商貿流通設施建設納入城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃，做到合理布局、功能互補。按照“政府主導、嚴格規(guī)劃、市場運作”的要求，加快市區(qū)綜合建材城、東郊蔬菜批發(fā)市場、再生資源市場、青銅峽仔豬市場、同心果蔬批發(fā)市場等各類市場的改造建設步伐，力爭年內培育銷售收入過億元的市場10個，過5億元的市場5個，并完善設施，增強功能，提高輻射帶動能力。大力實施澇河橋清真牛羊肉批發(fā)市場區(qū)域改造工程，擴大規(guī)模，提高檔次，在牛羊肉深加工及增加附加值上做文章。同時，根據(jù)現(xiàn)有商業(yè)街區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，因勢利導，劃行歸市，加快市區(qū)專業(yè)街區(qū)規(guī)劃建設。

（二）提升傳統(tǒng)商貿流通業(yè)。廣泛采用現(xiàn)代技術手段和先進的經(jīng)營管理形式，對傳統(tǒng)商貿流通方式進行創(chuàng)新和發(fā)展，大力推廣連鎖經(jīng)營，提高批發(fā)業(yè)現(xiàn)代化水平，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。引導市區(qū)現(xiàn)有規(guī)模較大、品種全、信譽好的商業(yè)公司如人人樂超市向社區(qū)、街道、農村延伸，盤活閑置場所開辦連鎖經(jīng)營、物流配送，擴大經(jīng)營范圍，方便廣大群眾。擴大連鎖經(jīng)營的領域，支持連鎖經(jīng)營向多業(yè)種、多業(yè)態(tài)發(fā)展。推動批發(fā)市場、交易主體由個體工商戶向公司企業(yè)為主轉變，推行電子商務等新型交易方式，擴大市場的輻射范圍和交易規(guī)模。整合社會物流資源，促進傳統(tǒng)物流向社會化、專業(yè)化和現(xiàn)代化轉變。

（三）抓好特色商貿流通業(yè)。一是做大做強清真食品和穆斯林用品企業(yè)。重點抓好市區(qū)澇河橋批發(fā)市場、通達公司、同心阿依河、鹽池余聰清真牛羊肉深加工及“沙漠王子”清真肉食品配送、金瑞速凍食品、安麥隆休閑食品、埃素羊雜真空包裝等項目建設，開拓中東、馬來西亞市場。積極扶持皮、毛絨加工產業(yè)及民族服飾企業(yè)，促其上檔次、上規(guī)模。采取“誰投資，誰經(jīng)營，誰受益”的辦法，加快金積工業(yè)園區(qū)清真食品和穆斯林用品創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，吸引一批中小企業(yè)入園發(fā)展，形成產業(yè)聚集區(qū)，打造清真食品和穆斯林用品生產加工基地。同時，要盡快成立清真食品和穆斯林用品研發(fā)中心，加快產品研發(fā)，提升產業(yè)層次。二是加快清真食品和穆斯林用品的認定。成立認定工作領導小組，開展與國際穆斯林產品認定標準的對接，特別是與馬來西亞halai認證標準的對接，將“澇河橋清真牛羊肉”、“夏進牛奶”、“沙漠王子”、“精藝裘皮”、“萬綈旎”等品牌推向國際市場。三是加強與義烏的商貿流通對接。積極組織本地企業(yè)參加義博會、義烏副食品展銷會等會展活動，大力推介**特色產品。借鑒義烏的先進的經(jīng)營理念，發(fā)揮商埠優(yōu)勢，打造義烏—**—中東三點一線貿易網(wǎng)絡。擴大**市阿拉伯語翻譯培訓班的規(guī)模，向義烏乃至中東輸送更多的阿語翻譯人才。

（四）加大招商引資力度。一方面，對準備招商的項目精心策劃，堅持以市場為導向，圍繞項目的可行性、投資規(guī)模和經(jīng)濟效益事前進行認真分析，努力增強招商項目的針對性、實效性和可操作性；另一方面，明確招商區(qū)域和對象，并根據(jù)不同情況，因地制宜，因人而異，采取不同的招商策略，提高招商的成功率。堅持“簽約的項目抓開工、在建的項目抓投產、投產的項目抓達效”，加大措施，步步跟進，抓好重點商貿流通建設項目，確保項目建成一個，成功一個，促進商貿流通業(yè)的繁榮和發(fā)展。重點要積極走出去，以更加優(yōu)惠的政策，吸引外省市大的清真食品和穆斯林用品企業(yè)到**投資置業(yè)，共謀發(fā)展。

（五）改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是營造平等競爭的市場環(huán)境。加大行政執(zhí)法力度，強化監(jiān)督管理，維護市場流通秩序，營造公平、公開、公正的市場環(huán)境，促進商品和生產要素的自由流動。二是營造安全有序的消費環(huán)境。加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序力度，加強對各類集貿市場、批發(fā)市場的治理整頓，嚴厲打擊生產和銷售假冒偽劣產品、盜版侵權、偷稅漏稅等違法行為，為廣大消費者營造放心的購物環(huán)境。三是營造高效廉潔的政務環(huán)境。全面推行政務公開，提高政府工作的透明度，規(guī)范政府部門收費，堅決取締各種巧立名目的亂收費、亂罰款、亂攤派的行為。四是營造優(yōu)質務實的服務環(huán)境。增強服務意識，積極為企業(yè)和個私業(yè)主提供政策、法律法規(guī)，市場信息等各種咨詢，不斷提高服務質量和水平；大力扶持發(fā)展行業(yè)協(xié)會等中介組織，發(fā)揮其在推動行業(yè)發(fā)展和實施行業(yè)管理中的重要作用。五是營造寬松和諧的輿論環(huán)境。加大商貿流通業(yè)發(fā)展的宣傳力度，廣泛宣傳商貿流通業(yè)發(fā)展的先進人物和經(jīng)驗典型，宣傳支持商貿流通業(yè)發(fā)展的政策措施，在全社會形成“發(fā)展商貿經(jīng)濟有功，服務商貿經(jīng)濟光榮”的濃厚氛圍。

第二篇：加快現(xiàn)代商貿流通業(yè)發(fā)展

加快現(xiàn)代商貿流通業(yè)發(fā)展，努力化危為機

商貿流通業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，是反映一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮的重要窗口，也是啟動市場、促進需求和消費不斷升級的助推器。大力發(fā)展商貿流通業(yè)，加快實現(xiàn)我市商貿流通現(xiàn)代化步伐，是轉變經(jīng)濟增長方式，構建生活品質之城的必由之路，也是應對當前面臨嚴峻形勢的緊迫需要。

一、流通力的內涵與發(fā)展流通業(yè)的重要性

(一)流通力的內涵

流通力就是流通領域的生產力。流通生產力應該是社會把產品運送到消費（包括生活和生產）領域的能力。具體來說，就是在一定時期內花費在流通領域中的活勞動和物化勞動同已經(jīng)轉移到消費領域的產品之間的數(shù)量對比關系?；顒趧优c物化勞動花費越少，產品被轉移到消費領域的數(shù)量越多，就說明流通生產力越大，反之則越小。

流通力取決于流通規(guī)模和營銷能力，即流通力＝流通規(guī)模＋營銷能力。流通規(guī)模是硬件，營銷能力是軟件，兩者是互為補充、互為條件，只有兩者有機結合才能發(fā)揮流通在經(jīng)濟發(fā)展中的應有作用。

(二)流通是現(xiàn)代經(jīng)濟的助推器

流通是反映一個國家經(jīng)濟繁榮程度的窗口，是觀察一個國家綜合國力和人民生活水平的晴雨表，是不斷啟動市場、促進需求和消費不斷升位的助推器。

計劃經(jīng)濟是以生產決定消費，消費受生產支配，往往容易形成賣方市場和短缺經(jīng)濟現(xiàn)象。而市場經(jīng)濟是以消費需求決定和帶動生產。努力滿足即期的消費需求，開發(fā)潛在的消費需求，創(chuàng)造未來的消費需求，成為市場經(jīng)濟能夠不斷發(fā)展的動力所在。流通帶動生產，小流通帶動小生產，大流通帶動大生產，現(xiàn)代流通帶動現(xiàn)代生產?，F(xiàn)代流通是社會再生產過程的血脈和神經(jīng)，是各種生產要素集結、整合與聚變的載體；是決定經(jīng)濟運行速度、質量和效益的引導性力量。運用高新科技建立和發(fā)展現(xiàn)代化大流通體系，可以帶動產業(yè)結構的調整，提高勞動生產率和經(jīng)濟運行的效率。

(三)城市要發(fā)展，流通必先行

城市是商流、物流、信息流、資金流和人流的中心；流通越發(fā)達，城市就越繁榮，就越具有競爭力、生命力和輻射力。一個已為國際經(jīng)驗所證明的基本規(guī)律是，現(xiàn)代化城市的特征都表現(xiàn)為商業(yè)高度發(fā)達與成熟。所謂商業(yè)高度發(fā)達是指多種業(yè)態(tài)并存，為商業(yè)配套的企業(yè)設施齊備，信息系統(tǒng)與服務水平處于領先地位，輻射范圍廣；而所謂商業(yè)成熟即意味著商業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)勢明顯，并擁有科學的管理系統(tǒng)、營銷技術和經(jīng)營理念。唯有流通活躍，經(jīng)濟才有活力，要素的不斷流動與重新優(yōu)化配置才能得以實現(xiàn)。

一個城市核心競爭力主要表現(xiàn)為生產力與流通力的統(tǒng)一。即：競爭力＝生產力×流通力。在生產相對穩(wěn)定的條件下，流通力成為決定因素。流通力小于1，不僅本地生產能力無法實現(xiàn)，而且內外交流堵塞，這就大大削弱了城市的競爭力。如果流通力大于1，不僅可以彌補本地生產能力的不足，而且通過促進內外交流、優(yōu)勢互補、組合配置，可極大提高城市的輻射力和影響力。

城市經(jīng)濟的發(fā)展不僅要依靠“新經(jīng)濟增長點”所提供的利潤，更依靠商業(yè)繁榮帶來的土地、房產、勞動力及基礎設施等要素的普遍升值。名列世界競爭力前茅的新加坡，主要不在于其生產優(yōu)勢，而

在于其強大的流通力；我國香港也是靠“商”成為國際大都市。因此，一個城市的發(fā)展，不僅要重視生產的發(fā)展，還必須重視流通力的投入和培植。只有將流通業(yè)提高到優(yōu)先發(fā)展產業(yè)的高度，才能促進杭州城市發(fā)展和杭州各項功能的發(fā)揮，提升杭州經(jīng)濟的綜合競爭力。

二、我市商貿流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特征

進入新世紀以來，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展和消費需求的快速增長，我市商貿流通業(yè)取得了長足的發(fā)展，成為市場化程度高、活力強、發(fā)展快、特色鮮明的重要產業(yè)部門，對拉動我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。2008年1-9月，我市商貿流通業(yè)實現(xiàn)商品銷售額6395.8億元，比上年增長24％，實現(xiàn)增加值383.97億元，比上年增長16.6％，占全市GDP的11.6％，比重較上年有所提高。商貿流通業(yè)總體效益提升，2008年1-9月實現(xiàn)利潤總額73.9億元，比上年增長27.8％。一批實力強，發(fā)展快的大型企業(yè)，在我市商品流通中發(fā)揮著重要的主導作用。2008年1-9月，在全市貿易企業(yè)中，銷售總額超億元的貿易企業(yè)778個，擁有資產總額2232.2億元，實現(xiàn)商品銷售總額4887.76億元，分別占全市限額以上批發(fā)零售貿易企業(yè)的87.5％和92.1％；實現(xiàn)利潤總額73.46億元，占全市限額以上批發(fā)零售企業(yè)的99.4％，顯示出較強的實力和蓬勃的發(fā)展生機。其發(fā)展特征主要表現(xiàn)為：

(一)流通主體呈多元化格局，民營經(jīng)濟發(fā)展迅猛。商品流通業(yè)是率先實行改革開放的領域之一，打破了國有經(jīng)濟主體大包獨攬的局面，逐步形成了多種經(jīng)濟成分、多種流通渠道、多種經(jīng)營方式的格局，建立了新型的商貿流通所有制結構。2008年1-9月，全市社會消費品零售總額中，國有、集體經(jīng)濟所占比重已由1978年的百分之百下降至4.1％，非國有、集體經(jīng)濟比重高達95.9％，其中個體私營經(jīng)濟占全市社會消費品零售總額的比重達到57.1％，股份制經(jīng)濟比重占30.3％，外商及港澳臺商經(jīng)濟所占比重為8.5％。我市流通領域的民營經(jīng)濟從無到有，從小到大，不斷發(fā)展壯大，在促進經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)崗位等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。2008年1-9月，我市民營經(jīng)濟實現(xiàn)社會消費品零售總額1023.57億元，占全市社會消費品零售總額的89.1％；實現(xiàn)商品銷售額4358.67億元，比上年同期增長20.3％，民營企業(yè)已成為全市流通領域的主力軍。(見下表)

2008年9月底限上批零業(yè)和住餐業(yè)企業(yè)及就業(yè)人員

(二)行業(yè)結構日趨優(yōu)化，流通體系不斷完善。行業(yè)結構是商貿流通業(yè)內部以流通環(huán)節(jié)和渠道的設定為基礎形成的結構性特征，最核心的部分是由批發(fā)和零售兩大部分構成，其發(fā)展水平反映了流通業(yè)的演化歷程及所處階段，其變動趨勢反映了流通渠道的市場配置及運作效率。從2008年1-9月限額

以上商貿企業(yè)統(tǒng)計顯示，我市商品流通行業(yè)構成主要以批發(fā)業(yè)為主，單位數(shù)和從業(yè)人數(shù)分別占到72.1％和47.2％，零售業(yè)、餐飲業(yè)次之，零售業(yè)單位數(shù)和從業(yè)人數(shù)分別占17.8％和28％，餐飲業(yè)單位數(shù)和從業(yè)人數(shù)僅分別占10.1％和24.8％。批發(fā)零售貿易業(yè)商品銷售總額中，批發(fā)業(yè)占88.5％，零售業(yè)只占11.5％。

從批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)的內部行業(yè)構成看，據(jù)2008年1-9月限額以上商貿企業(yè)統(tǒng)計顯示，批發(fā)業(yè)主要集中在礦產品建材及化工產品批發(fā)、機械設備五金交電及電子產品批發(fā)、紡織服裝及日用品批發(fā)三大行業(yè)，這三大行業(yè)的單位數(shù)占全部批發(fā)業(yè)的85％，從業(yè)人員數(shù)、資產總額、銷售額分別占80.1％、84.2％、83.6％。零售業(yè)主要集中在汽車摩托車燃料及零配件專門零售、百貨超市零售、家用電器及電子產品專門零售三個行業(yè)，這三個行業(yè)的單位數(shù)占全部零售業(yè)的76.2％，從業(yè)人員數(shù)、資產總額、銷售額分別占79.2％、78.1％、83.5％。餐飲業(yè)主要集中在正餐服務行業(yè)，其單位數(shù)占全部餐飲業(yè)的90.3％，從業(yè)人員數(shù)、資產總額、營業(yè)額分別占全部餐飲業(yè)的51.4％、81.2％、54.5％。

(三)新興業(yè)態(tài)異軍突起，連鎖經(jīng)營快速發(fā)展。近年來，隨著我市經(jīng)濟快速增長和居民消費水平的不斷提升，跨國零售企業(yè)和國內大型連鎖企業(yè)紛紛搶灘杭州市場，基本形成了本地連鎖企業(yè)、國外連鎖企業(yè)、外省連鎖企業(yè)齊頭并進的流通格局，大商場、大賣場、超市、便利店、專賣店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭強勁。到2008年9月末，全市共有限額以上零售業(yè)和餐飲業(yè)連鎖企業(yè)103家，比2000年末增加80家；連鎖企業(yè)門店數(shù)5307個，比2000年末凈增5001個，門店數(shù)超100個的連鎖企業(yè)達14家。103家連鎖企業(yè)實現(xiàn)銷售收入378.87億元，與2000年相比，年均增長42.7％。2008年1-9月銷售收入超億元的連鎖企業(yè)已達42家，其中超10億元的7家。農村流通現(xiàn)代化進程不斷發(fā)展。截止2008年11月底，全市開展“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程的136個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，已開設連鎖超市181家，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市網(wǎng)點全覆蓋；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市全覆蓋的基礎上，連鎖超市的重點向行政村便利連鎖店延伸和發(fā)展，全市農村2124個行政村中有1958個村開設了連鎖便利店2406家，覆蓋率達92.2％。零售業(yè)態(tài)的日益完善，極大地方便了居民生活，消費者購物更加方便、快捷。

(四)商品交易市場快速發(fā)展，市場大市地位不斷鞏固。我市大型商品交易市場在激烈的市場競爭中繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，交易規(guī)模不斷擴大，輻射能力不斷增強，初步形成了大市場大流通格局，為促進我市加快建設全省的商貿中心、擴大商品流通規(guī)模、方便城鄉(xiāng)居民生活、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、推動國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。同時，隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，我市商品交易市場建設改造步伐也進一步加快，硬件設施檔次不斷提高，配套服務功能進一步完善。截止2008年9月末，全市億元以上市場129個，1-9月實現(xiàn)成交額1725.34億元，成交額超10億元的市場28個，實現(xiàn)成交額1419.61億元，占億元以上市場總成交額的82.3％，超百億元的超大型市場4家，實現(xiàn)成交額632.35億元，占億元以上市場總成交額的36.7％。我市億元以上商品交易市場的數(shù)量、攤位數(shù)、成交額等主要指標均名列全省第一。

(五)餐飲業(yè)持續(xù)快速增長，成為推動商貿流通業(yè)發(fā)展的重要增長點。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，外出就餐人數(shù)不斷增加，我市餐飲業(yè)保持了快速發(fā)展的態(tài)勢。2008年1-9月，我市餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額127.46億元，比上年增長22.8％，其增長幅度居商貿流通各行業(yè)之首，比批零貿易業(yè)增幅高2.3個百分點，比其它行業(yè)高23.9個百分點，比社會消費品零售總額的增長幅度高2.1個百分點，占社會消費品零售總額的11.1％，對社會消費品零售總額的增長貢獻率為12％，拉動社會消費品零售額

增長2.1個百分點。我市餐飲業(yè)在經(jīng)營規(guī)模不斷擴大、營業(yè)份額不斷提高的同時，加快了從傳統(tǒng)的經(jīng)營模式向現(xiàn)代經(jīng)營模式的轉變，2008年9月末我市限額以上連鎖餐飲總店發(fā)展到20家，連鎖門店781個，營業(yè)額37.33億元，涌現(xiàn)出如“知味觀”、“花中城”、“外婆家”等一批餐飲企業(yè)的著名品牌，譽滿杭州，打響浙江，乃至全國，從而成為引領杭州餐飲經(jīng)濟的排頭兵。以肯德基、麥當勞為代表的西式快餐迅猛擴張，經(jīng)營漢堡包、比薩餅的西點房和形式多樣的奶茶店四處開花，咖啡廳、冷飲店、酒吧、休閑吧生意火爆。多業(yè)態(tài)發(fā)展的各式中西正餐特色餐館、賓館餐飲、快餐自助餐館、外賣送餐、商場超市餐飲、美食廣場，以及遍布城鄉(xiāng)各地的小餐館、外地風味小吃店，極大地豐富了消費者的生活，滿足了不同消費層次的需求。

三、商貿流通業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾和挑戰(zhàn)

我市商貿流通業(yè)雖然得到了快速發(fā)展,但從總體上看，還不能很好地適應全市經(jīng)濟發(fā)展的需要，面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，與發(fā)達國家（地區(qū)）及國內先進城市相比仍然存在差距。

(一)城鎮(zhèn)居民消費傾向逐年下降制約發(fā)展。2000年以來，盡管我市社會消費品零售額年年攀升，但居民消費傾向仍逐年下降。2000年至2007年,我市城鎮(zhèn)居民消費傾向分別是80.6％、82.3％、78.2％、77.1％、77％、80.9％、76.1％和68.7％。消費需求下降必然造成商貿流通行業(yè)發(fā)展后勁不足。

(二)從網(wǎng)點布局看，農村商貿流通業(yè)發(fā)展緩慢。相對于城市，我市農村市場建設進展比較緩慢，流通體系尚不健全，農村流通網(wǎng)點依然稀少，售后服務體系不健全、設施不配套、綜合運行成本偏高等狀況仍然存在，導致農村的部分消費流向城市，延緩了農村市場的發(fā)展進程。2008年1-9月，全市農村消費品零售總額為56.67億元，占社會消費品零售總額4.9％。農村商業(yè)網(wǎng)點分布散、市場秩序不規(guī)范，假冒偽劣商品屢禁不止，侵害農村居民消費權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。近年來我市以實施“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬戶放心店”工程等為載體，農村商貿流通發(fā)展步伐明顯加快，但與城市相比，差距仍十分明顯。

(三)從盈利狀況看，整體經(jīng)濟效益欠佳。近年來，由于能源、糧食、原材料等上游產品價格上揚，導致商貿流通企業(yè)購進成本增加，而在銷售終端，由于買方市場形成，一些商家為爭奪客源，無奈采取低價競爭和各種優(yōu)惠，使商業(yè)毛利大大減少，從而導致商品銷售利潤率下降，一些企業(yè)入不敷出，虧損破產。2008年1-9月，從經(jīng)濟效益的主要指標看，全市限上批發(fā)零售業(yè)法人單位資產負債率高達74％，成本費用利潤率、銷售利潤率分別僅為1.53％、1.31％，表明企業(yè)的盈利水平仍然偏低。而餐飲企業(yè)財務狀況更加堪憂，2008年1-9月，全市186個限上餐飲業(yè)法人單位營業(yè)利潤總額僅為3.94億元，利潤總額僅為3.89億元，企業(yè)虧損面超過50％。

(四)從利用外資水平看，對外開放程度偏低。加入WTO以來，我市對外開發(fā)步伐不斷加快，商業(yè)利用外資項目明顯增多，國際商業(yè)巨鱷中已有家樂福、麥德龍、歐尚等著名連鎖超市紛紛登陸杭州市場，全球零售業(yè)第一巨頭沃爾瑪也已入駐杭州。但總的來看，我市批發(fā)零售業(yè)利用外資水平仍不高，對外開放程度偏低。2008年9月底，全市限上批發(fā)零售業(yè)港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)僅有22家，只占全部限上法人單位數(shù)的1.4％，銷售額占1.3％，比重明顯偏低。從法人單位實收資本結構看，港澳臺資本、外商資本僅為59.35億元，占全部限上實收資本的2.3％。2008年1-9月,全市批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)吸收合同外資3.44萬美元，實際利用外資1.01萬美元，分別僅占全市的9.5％和3.8％。

四、加快我市商貿流通業(yè)發(fā)展的對策建議

黨的十七大提出的“人均國內生產總值到二○二○年比二○○○年翻兩番奮斗目標，必須加快消費的增長，尤其重視挖掘農村市場的潛力，形成圍繞擴大消費需求發(fā)展經(jīng)濟的良性增長格局”。報告中還指出“堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變”。結合我市發(fā)展的實際，應把加快發(fā)展商貿流通業(yè)作為發(fā)展我市現(xiàn)代服務業(yè)的一項戰(zhàn)略任務來抓。當前，應著重抓好以下幾個方面的工作：

(一)加快傳統(tǒng)商貿流通業(yè)的改造和提升

1、繼續(xù)做好改造提升商品交易市場，不斷增強市場功能。我市是全省的“市場大市”。數(shù)量眾多的商品交易市場是我市經(jīng)濟的一大特色和亮點，在歷史上起到了活躍經(jīng)濟、積累資本、培育產業(yè)、增加供給、擴大就業(yè)等重要作用?，F(xiàn)階段，我市的商品交易市場在總體上處于三種狀態(tài)：一部分市場已完成歷史使命，逐步趨向萎縮或消亡；一部分市場隨著廠家直銷方式的發(fā)展、全國同類市場的興起，經(jīng)營業(yè)績下降，處于勉強維持狀態(tài)；還有一部分經(jīng)過不斷改造和提升，繼續(xù)保持較強的生命力。因此，從商品交易市場的發(fā)展和功能看，今后要按照壓縮總量、整合資源、強化功能、規(guī)范管理的原則，依據(jù)全市現(xiàn)有專業(yè)市場的發(fā)展狀況、區(qū)位，以及產業(yè)基礎,合理確定各類專業(yè)批發(fā)市場的職能分工，推進商品交易市場組織、經(jīng)營和管理的創(chuàng)新。重點要提高其信息化程度，以信息化推動專業(yè)市場的現(xiàn)代化。采取市場經(jīng)營與商品經(jīng)營相結合的辦法，利用專業(yè)市場的知名度，探索定牌、貼牌加工，自主開發(fā)產品；采取交易中心與展示中心相結合的方式，引導國內外知名企業(yè)在市場設立產品展示中心；采取散戶經(jīng)營與公司制經(jīng)營相結合的模式，提高經(jīng)營的組織化程度；探索利用專業(yè)市場的優(yōu)勢，增加會展功能，培育知名會展；延伸服務內容，增強配送功能，推動商品交易市場從商品集散地向物流配送中心轉變，帶動市場升級。

2、加快零售業(yè)的改造提升，充分發(fā)揮市場主渠道作用。以連鎖經(jīng)營為主要載體，加快零售業(yè)的改造提升，連鎖經(jīng)營是現(xiàn)代流通的一種經(jīng)營方式和組織形式，是現(xiàn)代零售業(yè)的發(fā)展主流。我市連鎖經(jīng)營起步于20世紀90年代，但由于在流通企業(yè)改制過程中缺乏有效的引導，沒有形成發(fā)展連鎖經(jīng)營的合力，導致整體規(guī)模較小。我市本地的連鎖經(jīng)營企業(yè)普遍存在單店規(guī)模小、門店數(shù)量少和知名度低等方面的問題。隨著零售領域的開放，國內外一些知名連鎖企業(yè)加快了進入我市的步伐，擠壓了我市本地企業(yè)的發(fā)展空間。對此，我們要正視現(xiàn)實，根據(jù)全市各地的實際，明確發(fā)展重點。當前，應繼續(xù)發(fā)展農村連鎖企業(yè)，構筑縣城、中心集鎮(zhèn)和經(jīng)濟發(fā)達村的農村連鎖網(wǎng)絡。在支持發(fā)展直營連鎖的同時，鼓勵以商品、品牌、商號、配送、管理技術為紐帶，發(fā)展特許經(jīng)營，進一步拓寬發(fā)展連鎖經(jīng)營的行業(yè)范圍，支持市內連鎖企業(yè)采取集中采購等方式，降低進貨成本。

(二)大力培育和發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務，加快新興流通業(yè)的發(fā)展

1、加速建設現(xiàn)代物流配送體系。物流配送是現(xiàn)代商貿流通業(yè)的重要組成部分，被稱為“第三利潤源”，配送的完善和快捷成為實現(xiàn)連鎖經(jīng)營的重要保證。目前，我市大多數(shù)連鎖企業(yè)尚無獨立的配送中心，即使有些企業(yè)有，但規(guī)模較小，技術落后，自動化水平和配送比例較低。因此，提高物流配送效率，降低經(jīng)濟運行成本成為我市發(fā)展現(xiàn)代物流配送的關鍵。要著重做好以下幾個方面工作：一是加強連鎖企業(yè)內部物流配送中心的建設與管理。根據(jù)企業(yè)的實際情況，考慮市場需要和生產流通的發(fā)展趨勢，合理確定配送中心的建設規(guī)模與水平，逐步實現(xiàn)倉庫立體化、裝卸搬運機械化、拆零配貨電子

化、配送過程無紙化，并建立自動補貨系統(tǒng)，為連鎖企業(yè)提供安全可靠、高效率的配送體系。二是整合物流資源，建設專業(yè)化、社會化的物流企業(yè)。通過資產重組和專業(yè)化改造，充分利用和整合現(xiàn)有物流資源，特別是與批發(fā)企業(yè)和儲運企業(yè)的改組、改造相結合，打破行業(yè)界限和地區(qū)封鎖，有計劃、有步驟地完善和發(fā)展社會化物流企業(yè)，提供高效快捷的配送服務。三是抓好商品交易市場配送中心的建設，提高市場的商品集散功能。四是設立流通現(xiàn)代化人才培養(yǎng)基金，為加快現(xiàn)代物流配送體系建設提供人才保障。

2、積極推動電子商務的廣泛應用。電子商務是現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展趨勢，它具有無時空限制、便捷、互動等優(yōu)勢，有利于降低交易成本，提高交易效率，在經(jīng)濟活動中將得到越來越廣泛的應用?？偟目?，我市電子商務的發(fā)展要遵循國際規(guī)范，從實際出發(fā)，堅持以企業(yè)為主體，市場為導向，政府努力推動。通過綜合政府的產業(yè)政策、企業(yè)的市場需求、行業(yè)的發(fā)展趨勢、消費的變動情況等信息，提高各類網(wǎng)絡資源的集聚度和利用率。在實際工作中，要突出重點，注重實效，著重抓好六方面的工作：一是抓緊研究電子交易、信用管理、安全認證、在線支付、稅收、市場準入、隱私權保護、信息資源管理等方面的法律法規(guī)問題，逐步完善電子商務的法律法規(guī)建設；二是以支柱產業(yè)為依托，培育一批集信息發(fā)布、價格指導、網(wǎng)上交易、資源配置等功能于一體的行業(yè)門戶網(wǎng)站，發(fā)揮無形市場的優(yōu)勢。三是鼓勵大型百貨商場、購物中心、連鎖超市建設網(wǎng)上商城，增強配送功能，擴大網(wǎng)上消費。四是發(fā)展服務業(yè)的網(wǎng)絡業(yè)務，拓寬電子商務覆蓋面。五是打擊電子商務領域的非法經(jīng)營以及危害國家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動，保障電子商務的正常秩序。

(三)整合現(xiàn)有資源，不斷優(yōu)化企業(yè)內部結構和組織結構。

1、積極培育龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強，提高市場的綜合競爭力。大型商貿流通企業(yè)是推進商貿流通現(xiàn)代化的主要載體，發(fā)達的商貿流通業(yè)的一個重要標志就是擁有一批具有較強國際競爭力的大型商貿流通企業(yè)，如美國擁有沃爾瑪，法國擁有家樂福，德國擁有麥德龍。培育大型民族商貿流通企業(yè)既是國際的成功經(jīng)驗，也符合我市的實際。我市應抓住機遇，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，大力推進產權制度改革，加快大型商貿流通企業(yè)的培育，鼓勵市內大型商貿流通企業(yè)以參股、控股、承包、兼并、收購、特許經(jīng)營、托管等方式，快速實現(xiàn)規(guī)模擴張，培育出一批擁有自主品牌和知識產權，主業(yè)突出、核心競爭能力強，初步具有國際競爭能力的大型商貿流通企業(yè)。

2、積極引導和扶持中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶發(fā)展，充分發(fā)揮市場主力軍作用。我市商貿流通業(yè)在抓“大”的同時，還要扶“小”。中小型流通企業(yè)是我市商貿流通領域的重要組成部分和社會就業(yè)的重要渠道，從我市商貿流通業(yè)發(fā)展的實際情況看，大型商貿流通企業(yè)較少，絕大多數(shù)是中小商貿流通企業(yè)，銷售規(guī)模不大。因此，要提高商貿流通行業(yè)的整體水平，就要積極推動廣大中小商貿流通企業(yè)與大型商貿流通企業(yè)共同發(fā)展。根據(jù)中小商貿流通企業(yè)的特點，著重發(fā)展特許加盟和自由連鎖，采用聯(lián)合采購等辦法，進一步提高中小商貿流通企業(yè)的組織化程度。加大對中小商貿流通企業(yè)的信貸支持，幫助其解決融資難等問題，創(chuàng)造有利于中小商貿流通企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。同時，要加強個體經(jīng)營戶的管理，積極為個體經(jīng)營戶創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。

第三篇：商貿流通業(yè)發(fā)展建議

關于扶強做大商貿企業(yè)的措施及建議（討論稿）

按照市場經(jīng)濟體制要求和現(xiàn)代商貿流通產業(yè)發(fā)展的方向，我縣商貿流通業(yè)體制現(xiàn)代化建設的總體構想是：優(yōu)化布局結構，加快科技進步，推進管理創(chuàng)新，培育壯大一批具有競爭優(yōu)勢的大公司和大集團，建設幾個獨具特色的能叫得響的大市場，倡導發(fā)展幾個具有示范作用的商貿流通企業(yè)，鼓勵吸納大量中小店鋪成為大公司的加盟連鎖店，建起我縣現(xiàn)代商貿流通業(yè)體制的主體框架，建設大型物流中心，專業(yè)市，初步建立起一個與清流縣情相符的、具有鮮明經(jīng)營特色的、能夠滿足多層次消費需求的商業(yè)網(wǎng)絡。

一、加強領導，建立健全工作機制。

要把構筑我縣大商貿流通業(yè)發(fā)展擺上應有地位，切實加強領導，成立由縣政府主管領導掛帥、相關部門參加的三產工作領導小組，組建作為議事協(xié)調職能的三產辦和作為履行行業(yè)管理職能和服務職能的三產促進局、三產服務中心等專門機構，加強對我縣商貿流通業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃布局和協(xié)調督導。各級及相關部門要找準位置、扮好角色，共同為我縣大商貿建設獻計出力。政府要充分發(fā)揮宏觀調控和政策導向作用，出臺相關地方性政策法規(guī)，使我縣商貿業(yè)及網(wǎng)點建設規(guī)范有序，在用地、財力等方面給予支持；要用行政、經(jīng)濟、法律等各種手段，保證大商貿大流通發(fā)展

1規(guī)劃的實施；有關部門要加強投資方向的信息引導，改善服務，提高效率，加強協(xié)調，確保規(guī)劃實施。要重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，通過建立健全行業(yè)協(xié)會，完善行業(yè)規(guī)章，加強對商業(yè)網(wǎng)點設置的指導和協(xié)調監(jiān)督，實現(xiàn)行業(yè)自律管理；積極支持商貿流通行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會和企業(yè)間的非正式網(wǎng)絡或戰(zhàn)略聯(lián)盟、經(jīng)紀事務所、信息咨詢、勞動服務等中介組織。堅持以市場運作為主、多渠道籌集建設資金，善于利用民營經(jīng)濟發(fā)展迅速和民間資本活力和潛力巨大的優(yōu)勢，大力吸納民間資本發(fā)展現(xiàn)代商貿業(yè)，引導有實力的商貿企業(yè)發(fā)展新型業(yè)態(tài)，拓展市場空間。

二、調整布局，構建集聚區(qū)。

打造五個功能板塊，北大路汽車貿易集聚區(qū)；雷公布現(xiàn)代城市物流園區(qū)；橋下閩西北二手車交易市場；金鼎、雁塔、永順、北區(qū)大型超市區(qū)；龍津農貿市場、城關第二農貿市場、北區(qū)農產品專業(yè)市場集聚區(qū)。主要抓三件事：一是認真調查研究，借鑒外地經(jīng)驗，制定一個切合實際的可以操作的流通發(fā)展規(guī)劃，特別是綜合考慮當?shù)厝丝诿芏?、現(xiàn)有商店數(shù)量及服務地域范圍等因素，對網(wǎng)點布局結構提出階段性的明確要求。二是引進大的提升小的。以市場換理念、換管理，引進一個或幾個高水平的零售業(yè)巨頭。三是注重在布局結構調整中形成自己的拳頭。抓現(xiàn)代商貿流通，必須與經(jīng)濟結構調整結合起來，緊扣中心抓商機，圍繞優(yōu)勢上強項，在優(yōu)化服務中形成自己的拳頭。

三、做好重大項目策劃和服務。

一是在建項目有序推進。積極做好雁塔、永順等大型超市入住。二是前期項目有機轉化。原謀劃儲備的集倉儲、運輸、配送、信息服務、維修服務、大型停車場等多功能于一體的現(xiàn)代物流企業(yè)；集二手車交易、汽車美容維修、大型停車場、駕駛員之家、高速公路施救等多功能于一體的閩西北二手車交易市場，要及時完成前期謀劃、轉化、升格、落地。三是積極為第三產業(yè)發(fā)展提供政策支撐條件。制訂出臺《清流縣政府加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，營造濃厚發(fā)展氛圍，推動三產經(jīng)濟發(fā)展。四是培育龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有設施比較完善，經(jīng)營面積較大的商場，要積極保護，防止惡性競爭。

四、加強引導，壯大三產。

﹙一﹚加大資金投入。設立第三產業(yè)發(fā)展專項引導資金，建議縣財政安排100萬元用于第三產業(yè)發(fā)展關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力的引導投入，并隨財政收入增長逐年提高；金融部門對符合本第三產業(yè)導向目錄的新建、擴建、改建項目，優(yōu)先安排貸款資金，逐年增加貸款規(guī)模，增加授信額度，給予貸款支持，扶持第三產業(yè)加快發(fā)展。

﹙二﹚鼓勵企業(yè)投資經(jīng)營各類商貿業(yè)（含社會餐飲）。對新建固定資產投資1000萬元以上且建筑面積達到5000平方米以上的項目，年實現(xiàn)增值稅、營業(yè)稅縣財政實得50萬元以上，按其繳納的增值稅、營業(yè)稅縣財政實得部分的30%給予補助，最高不超過30萬元；支持具有知名品牌的連鎖企業(yè)和“老字號”企業(yè)

落戶清流，對企業(yè)法人注冊地在我縣，新建經(jīng)營面積在10000平方米以上的大型商業(yè)連鎖企業(yè)、商場，按其實現(xiàn)的增值稅、營業(yè)稅縣財政所得部分的30%給予補助，最高不超過30萬元。

﹙三﹚鼓勵商貿企業(yè)做大做強。對企業(yè)法人注冊地在我縣且能納入我縣統(tǒng)計，年銷售額在2000萬元以上的新建批發(fā)零售企業(yè)，其中零售部分的銷售額達到500萬元以上的，給予企業(yè)一次性獎勵2萬元；對老的零售企業(yè)，年銷售額增加到3000萬元以上的，年上繳增值稅縣財政實得20萬元以上的，一次性獎勵企業(yè)5000元；對年銷售額達到300萬元以上的新增加的餐飲業(yè)，一次性獎勵3000元；對老的餐飲限上（年營業(yè)額200萬元）企業(yè)，年營業(yè)額增幅達28%以上，年上繳營業(yè)稅15萬元以上的，對該企業(yè)所產生的營業(yè)稅2%獎勵一次性給企業(yè)，最高不超過5000元。對當年銷售額（或營業(yè)額）首次達到1億元以上，且實現(xiàn)增值稅、營業(yè)稅縣財政實得200萬元以上的商貿企業(yè)，按經(jīng)營者繳納的增值稅、營業(yè)稅縣財政所得的2%給予一次性獎勵，最高不超過10萬元。

﹙四﹚支持專業(yè)市場建沒。對新建建筑面積5000平米以上、10000平方米以上、15000平方米以上的各類市場，企業(yè)年上繳增值稅、營業(yè)稅地方實得50萬元以上、100萬元以上、150萬元以上的，縣財政按企業(yè)年上繳增值稅、營業(yè)稅地方實得部分的20%給予獎勵，最高分別不超過50萬元、100萬元、150萬元。

﹙五﹚支持物流業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)投資貨物運輸、倉儲、配

送、碼頭等公共物流項目，設立第三方物流企業(yè)。對新建的物流企業(yè)，企業(yè)法人注冊地在我縣，年產值在5000萬元以上，年實現(xiàn)地方稅收100萬元以上，按企業(yè)所繳納的增值稅、營業(yè)稅縣財政實得部分的30%獎勵給企業(yè)，最高限額50萬元。

第四篇：商貿流通業(yè)發(fā)展情況匯報

XX區(qū)商貿流通業(yè)發(fā)展情況匯報

根據(jù)通知精神，我將XX區(qū)商貿流通業(yè)發(fā)展情況及工作開展情況向各位領導作簡要匯報：

一、商貿流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，居民生活水平的不斷提高，我區(qū)的商貿流通業(yè)有了快速發(fā)展。截至目前，全區(qū)商貿流通業(yè)戶共有XXXX戶，其中個體工商戶XXX戶，私營企業(yè)XXX戶，國有及集體企業(yè)XXX戶。1-8月份全區(qū)累計實現(xiàn)社會消費品零售額XXX億元，同比增長XXX%。其中個體經(jīng)濟實現(xiàn)零售額XXX萬元，增長XX%；私營經(jīng)濟XXX萬元，增長XXX%；集體經(jīng)濟XXX萬元，增長XXX4%。商貿流通業(yè)納稅實現(xiàn)XXX萬元。同時，大型商貿企業(yè)安臵人員崗位達到XXX余人，對解決人員就業(yè)，緩解社會壓力作出了巨大貢獻。

二、發(fā)展成效

（一）企業(yè)經(jīng)營規(guī)范靈活。根據(jù)市場經(jīng)濟的需求，新興的商業(yè)企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場競爭主體。商貿流通業(yè)的組織結構、經(jīng)營結構、人員結構發(fā)生很大變化，促進了商貿流通業(yè)的健康快速發(fā)展。

（二）大企業(yè)帶動作用明顯。一批重點市場、骨干企業(yè)脫穎而出，成為XX商貿流通業(yè)的重要支撐。培育起XX購物廣場、XX超市中心店、XXX裝飾材料批發(fā)城等一批骨干商貿

流通企業(yè)，帶動促進了商貿流通業(yè)的快速發(fā)展，對商業(yè)經(jīng)濟增長拉動作用十分顯著。

（三）企業(yè)現(xiàn)代化程度不斷提高。電子收款機、計算機、中央空調、步行電梯、燈光照明、背景音樂等現(xiàn)代技術設施和管理在不少大中型商場得到運用，商業(yè)經(jīng)營設施和購物環(huán)境得到進一步改善。促進了服務功能的完善，提高了商業(yè)競爭力。

（四）商貿流通業(yè)態(tài)漸趨多樣化。商業(yè)業(yè)態(tài)由單一業(yè)態(tài)向多種業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，現(xiàn)代流通方式初現(xiàn)端倪，實行連鎖經(jīng)營、物流配送的企業(yè)逐漸發(fā)展。XX集團在XXX、XXX、XXX均建立了大型連鎖超市，XX、XX、XX、XXX等均在區(qū)內建立了連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡，為消費者購物提供了更加方便的服務，收到了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

三、重點項目情況

（一）XXXXX國際商貿城。該項目由XXXX集團臵業(yè)有限公司XXXX分公司開發(fā)建設，項目總投資XXX億元，一期建筑面積XXX平方米。目前一期1、2、3號樓房主體建筑已經(jīng)封頂，正在進行內外裝修和安裝電梯等工作。項目已投資XXX余萬元，引進了XXXXX、XXX等30余個品牌入駐。

（二）XXX裝飾材料批發(fā)城。該項目建成商鋪XXX間，建筑面積XXXX平方米，項目總投資XXX萬元。目前項目已經(jīng)完工，正在對東部XXX間進行裝修、招商和啟動。項

目建成后由XXX裝飾材料批發(fā)有限公司統(tǒng)一管理。

（三）XXX水產批發(fā)市場。項目由XXX水產批發(fā)有限責任公司承擔。該公司由XXX集體及村民入股，于XXXX年XX月XX日成立，主要業(yè)務是水產品(國家限制產品除外)銷售、市場開辦等。項目總投資XXX萬元，其中：一期工程占地面積為XXXm，投資已經(jīng)達到XXX萬元。目前該項目1、2、3、4號樓主體已經(jīng)完工，內外裝修基本完成，水產品加工車間和冷庫正在封頂，地面硬化、給水、排污等工程基本完成。

四、發(fā)展的環(huán)境及影響

隨著外資商貿企業(yè)帶著先進技術和雄厚的資金進入中國市場分享市場份額，也對中國商貿企業(yè)的發(fā)展產生新的促動。

從我市情況看，隨著第一、二產業(yè)的迅速發(fā)展，第三產業(yè)GDP所占比重逐年增加。市里大型商貿流通企業(yè)在解決就業(yè)、納稅、促進商品流通等方面起到的巨大作用越來越明顯。從我區(qū)看，隨著XX海港、XX鐵路、XXX高速的建設，全區(qū)外來企業(yè)、外來人口逐步增多，流動性增強。隨著居民收入的不同增加，消費觀念逐步改變，對促進河口商貿流通業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機遇。

五、工作開展情況

從目前情況看，管理力度相對減弱。原機構編制隨之取消，沒有專門的機構和人員進行管理、協(xié)調，導致商業(yè)發(fā)展

2秩序較為混亂。為加強對商貿流通業(yè)的管理指導，我局從以下幾個方面開展了工作。

（一）成立專門機構。成立了商貿科，配備X名精兵強將，下一步大學生分配時，重點充實商貿科的力量。

（二）認識上高度重視。工作框架主要是“兩個重點，一個管理”。一個重點是工業(yè)，一個重點是商貿流通業(yè)，一個管理就是抓行業(yè)管理。將商貿流通工作納入經(jīng)貿局乃至全區(qū)的重點工作之中。

（三）制定扶持政策。根據(jù)區(qū)領導安排，制定了《骨干商貿流通企業(yè)扶持政策（討論稿）》，從政策上給予扶持，目前正在征求有關單位意見。制定了商貿流通業(yè)和物流業(yè)“十一五”專項規(guī)劃，準備提交區(qū)領導研究。

（四）開展酒類流通管理工作。根據(jù)商務部《酒類流通管理辦法》，對酒類流通實行登記備案和溯源制度。我們召開了全區(qū)酒類流通管理工作會議，組織全區(qū)商場、賓館、批發(fā)商等100余人參加了會議，同時在電視臺下發(fā)通知，給每家酒類經(jīng)營業(yè)戶下發(fā)通知，要求登記備案和實行溯源制度，給予一個月的過渡期，過渡期后進行市場檢查，確保酒類市場安全及人身安全。

六、存在的問題

（一）認識不夠充分。由于建區(qū)較晚，城區(qū)居民和流動人口相對較少，部分人對商貿流通業(yè)的重要性在認識上不夠充分，思路不明確，商貿流通行業(yè)基本處于自發(fā)狀態(tài)，影響

了發(fā)展。

（二）商業(yè)網(wǎng)點定位不明確。業(yè)態(tài)控制不夠合理，缺乏功能鮮明和享有盛譽的特色街區(qū)，專賣店、專業(yè)街比重偏少，各種類型的專賣專業(yè)店、品牌店和精品店等有待發(fā)展。缺乏長遠規(guī)劃。

（三）缺少知名品牌。多數(shù)商貿企業(yè)規(guī)模小、實力弱，在品牌、管理等方面與知名商業(yè)企業(yè)存有一定差距，不能滿足中高檔消費者對消費環(huán)境、商品品質的要求，造成很多居民異地消費。

（四）缺乏鼓勵和扶持商貿流通業(yè)的優(yōu)惠政策。各級制定的一些優(yōu)惠政策，如扶持政策、稅收政策、信貸政策和其他相關政策偏重于鼓勵工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，對商貿流通企業(yè)的優(yōu)惠政策太少。

七、下一步工作思路及措施

（一）走出去學習。組織有關人員到外地進行學習考察，對好的做法和經(jīng)驗實行拿來主義，充分借鑒和利用，促進商貿流通管理工作的開展。

（二）實施行政推動，啟動專業(yè)市場。對于新建的水產批發(fā)市場、裝飾材料批發(fā)城等專業(yè)市場，借鑒先進做法，適當給予行政推動，幫助市場啟動應用。

（三）深入開展酒類流通管理。根據(jù)上級要求，在宣傳發(fā)動的基礎上，深入開展市場檢查工作，把酒類流通環(huán)節(jié)安全工作抓細抓死。

（四）充分挖掘發(fā)揮職能。在市場經(jīng)濟條件下，如何對商貿流通業(yè)進行管理，需要深挖職能，在實施酒類流通管理的基礎上，適時開展特許經(jīng)營管理。

XXX的商貿流通業(yè)在各位領導的關心和支持下，從企業(yè)發(fā)展到市場管理都有了較大發(fā)展，下一步希望繼續(xù)給予更大的關心和支持，促進商貿流通業(yè)更快發(fā)展。

第五篇：關于加快商貿流通業(yè)發(fā)展的調研報告

關于加快商貿流通業(yè)發(fā)展的調研報告

現(xiàn)代商貿流通業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是第三產業(yè)的支柱，它不僅反映一個地區(qū)綜合實力和人民生活水平，而且能夠提供廣闊的就業(yè)門路。正確認識當前商貿流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對于寶塔區(qū)調整經(jīng)濟結構、引導生產發(fā)展、擴大消費需求、增強城市功能等具有十分重要的意義。按照這次城市經(jīng)濟調研的總體安排，調研組深入全區(qū)5個市場、2個流通企業(yè)，通過實地查看、召開座談會等形式，對全區(qū)商貿流通業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研。現(xiàn)就調研情況報告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀及特點

我區(qū)商貿流通業(yè)經(jīng)歷了從小到大、由弱到強的發(fā)展過程。特別是改革開放以來，全區(qū)商貿流通業(yè)以市場為導向，以繁榮市場、保障供給為目標，初步實現(xiàn)了“三個轉變”，即：以國有商業(yè)主渠道向民營經(jīng)濟占主體的轉變；傳統(tǒng)商業(yè)模式向各類新型業(yè)態(tài)的轉變；單一經(jīng)營向一業(yè)為主、多種經(jīng)營的轉變。進入新世紀以來，我區(qū)牢固樹立“發(fā)展大商貿、搞活大流通、建設大市場”三大理念，全力實現(xiàn)“對外開放、招商引資、開發(fā)促活、提升增效”四大戰(zhàn)略，商貿經(jīng)濟持續(xù)活躍，已成為拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

（一）商貿流通增速快、總量大。“十一五”期間，我區(qū)商貿流通業(yè)快速發(fā)展，社會消費品零售總額和稅金分別由2005年的14.5億元、3517萬元增長至2009年的39.8億元、7850萬元，分別增長1.74倍和1.23倍，年均增速達28.7%和22.2%，現(xiàn)已占到全市社會消費品零售總額的44.8%；對外貿易持續(xù)發(fā)展，三年累計出口263萬美元；截至目前，全區(qū)商貿企業(yè)達2064戶，從業(yè)人員達5萬多人。2009年、2010年上半年，以商貿流通為主的第三產業(yè)增加值分別占到全區(qū)生產總值的47.1%、49.3%，拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的作用明顯增強。

（二）商品市場數(shù)量多、門類全。目前，全區(qū)共有各類市場65個，其中，物流園區(qū)3個，農貿市場11個，專業(yè)市場22個，大型超市7個，夜市2個，馬路市場20個。經(jīng)營范圍涉及農副產品、日用生活品、鋼材、汽車、建材、裝潢、家具等，經(jīng)營面積達30多萬平方米，形成了批發(fā)、零售并舉，以大型企業(yè)為龍頭、中型企業(yè)為骨干、小型商店為基礎的城鄉(xiāng)流通體系。

（三）商網(wǎng)布局核心顯、特色明。經(jīng)過多年自由發(fā)展，我區(qū)初步形成了一個中心區(qū)，八大特色區(qū)的商業(yè)布局，一個中心區(qū)即以購物、餐飲服務為支撐的二道街核心商務區(qū)；八大特色區(qū)即以電子產品為主體的的南關IT產品區(qū)；以百盛、移動大廈、聯(lián)通公司為主的通訊器材市場；以王家溝為主的鋼材市場；以王家坪、圣明宮為主體的建材市場；以榮利和寶塔為主體的日用生活品批發(fā)市場；以南二十鋪、棗園路為主體的汽車交易市場；以白坪、盛大等為主體的家俱市場；以高峁灣、河莊坪等為主體的農機交易市場等。商網(wǎng)改造成效明顯，共改造新建城區(qū)商網(wǎng)30多處，改擴建了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個農貿市場，新增營業(yè)面積5萬余平方米，城鄉(xiāng)商網(wǎng)規(guī)模和購物環(huán)境都得到了較大幅度的提高。

（四）新型業(yè)態(tài)發(fā)展快、潛力足。超市、便民店、專賣店等不斷涌現(xiàn)，郵購、電視購物、信用消費、網(wǎng)上購物等從無到有，典當、拍賣、代理、配送、直銷等業(yè)務發(fā)展較快。肯德基、好利來、聯(lián)想、IBM、民生家樂等國際國內著名企業(yè)先后入駐，引領了消費，推動了發(fā)展。

（五）經(jīng)營主體多元化、方式活。目前，我區(qū)商貿流通業(yè)經(jīng)營主體已實現(xiàn)多元化，形成了國營、私營、個體共同參與、共同發(fā)展，互為補充、互為依托的經(jīng)營格局。同時，區(qū)內部分規(guī)模大、效益好的商貿企業(yè)，如延百、銀海、亞圣等，在做好主業(yè)的基礎上，大力實施“一業(yè)為主，多種經(jīng)營”發(fā)展戰(zhàn)略，積極向房地產開發(fā)、餐飲、住宿、影像、廣告、金融等領域發(fā)展，擴大市場份額，拓展發(fā)展空間。

二、存在問題及原因

總的來說，我區(qū)商貿業(yè)近年來發(fā)展勢頭很快，成績有目共睹，大力發(fā)展商貿流通業(yè)已在全區(qū)上下形成了共識，但是一些長期存在的、深層次的問題遲遲未能解決，嚴重制約了商貿經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（一）商網(wǎng)規(guī)劃嚴重滯后，布局不盡合理。多年來，我區(qū)商貿流通業(yè)發(fā)展由于缺少總體規(guī)劃，商業(yè)網(wǎng)點無序發(fā)展，城區(qū)大型零售網(wǎng)點過于集中于市中心地帶，新建區(qū)域商業(yè)配套服務欠缺；專業(yè)批發(fā)市場“有市無場”與“有場無市”并存，一些批發(fā)市場處在城區(qū)，造成交通擁堵、環(huán)境臟、亂、差等問題，難有更大發(fā)展空間，而城郊近年來興建了一批規(guī)模大、標準高、功能全的專業(yè)市場卻大量閑置；同時，在城市建設與改造過程中，開發(fā)商受利益驅動，一些較大商網(wǎng)被分割出售，造成經(jīng)營管理困難，如麗融購物廣場關停等問題。

（二）商貿企業(yè)規(guī)模小，競爭力弱。目前，國有商貿企業(yè)大多數(shù)人員多、債務重、歷史包袱沉重，在市場競爭中，基本處于劣勢。而且經(jīng)營方式單一，多以租賃承包為主，缺乏自主發(fā)展、自主創(chuàng)業(yè)的能力。轄區(qū)內民營企業(yè)大都規(guī)模小，年銷售額過億的企業(yè)僅有3家。同時，區(qū)內各商貿企業(yè)大部分仍以傳統(tǒng)的零售經(jīng)營為主，電子商務、金融保險等一些新興服務業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢，制約了全區(qū)商貿業(yè)向更高層次、更高水平發(fā)展。

（三）農村消費市場不健全，環(huán)境差。近年來，雖然我區(qū)農村發(fā)展了一些專賣店、超市、連鎖店等新型的零售業(yè)態(tài)，但規(guī)模較小、產品單一，供需矛盾仍較突出，發(fā)揮的作用有限。一些大的企業(yè)集團雖看重農村巨大的消費市場潛力，但由于農村地域廣，經(jīng)營成本高，商品利潤薄，農民購買力低，很多大商家和企業(yè)集團不愿意到農村開拓市場，造成農村商業(yè)流通網(wǎng)點少，經(jīng)營形式落后，影響了農村市場的拓展和消費潛力的提升。同時，由于農村地區(qū)監(jiān)管力量薄弱，導致假冒偽劣產品、“三無”產品大量涌入農村，致使坑農害農現(xiàn)象時有發(fā)生。

（四）政府部門職能轉變慢，管理難度大。面對多種經(jīng)濟成分、多種企業(yè)類型參與的商貿流通競爭的格局，政府在流通宏觀指導、服務手段、管理方式等方面，思路還不夠寬，辦法還不夠多。特別是作為商貿行業(yè)的主管部門商務局仍然延續(xù)了過去以管理國有商貿企業(yè)為主的職能，不能根據(jù)行業(yè)發(fā)展新形勢，理清思

路，轉變職能，在政策鼓勵、行業(yè)管理、調控手段等方面缺乏行之有效的措施和辦法，加大了政府對商業(yè)調控、管理的難度。

（五）行業(yè)協(xié)會缺失，自律意識差。行業(yè)協(xié)會是連接行業(yè)與政府的橋梁與紐帶，在提供政策咨詢、加強行業(yè)自律、促進行業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)合法權益等方面發(fā)揮著重要作用。目前，我區(qū)商貿流通各行業(yè)至今沒有成立一家行業(yè)協(xié)會，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)服務標準，造成各自為陣，無序發(fā)展，惡性競爭，嚴重影響了行業(yè)的整體發(fā)展和消費者的合法權益。

三、發(fā)展思路及對策建議

我區(qū)發(fā)展的亮點在商貿，發(fā)展的潛力在商貿，為財政做貢獻的希望在商貿。我區(qū)發(fā)展大商貿具有一定的優(yōu)勢。

一是政策優(yōu)勢。西部大開發(fā)第二個十年即將開始，陜甘寧經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展已列入國家重點層面，國家必將出臺更多的優(yōu)惠政策向西部特別是老、少、邊、窮地區(qū)傾斜，我區(qū)將在資金、技術、項目、人才等方面獲得更大的扶持，為商貿業(yè)發(fā)展帶來了空前的機遇。

二是區(qū)位優(yōu)勢。我區(qū)是延安的政治經(jīng)濟文化中心，南承關中，北接榆林，輻射晉寧蒙，交通快捷便利，人流、物流、信息流密集交匯，為商貿業(yè)發(fā)展提供了良好環(huán)境。

三是人文優(yōu)勢。我區(qū)是中國歷史文化名城，是中國革命的圣地，旅游資源十分豐富，近年來旅游業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，去年全區(qū)旅游達386萬人次，僅住宿和餐飲業(yè)就實現(xiàn)消費額5.6億元，而且隨著旅游業(yè)的持續(xù)升溫，來延旅游人員必將大幅攀升，隨之帶動吃住行等一系列需求，為商貿業(yè)發(fā)展帶來了無限商機。四是經(jīng)濟優(yōu)勢。2009年，全區(qū)生產總值達125億元，人均生產總值突破3萬元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達15771元，人均消費支出達10834元，農民人均純收入達4147元，城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加，為商貿業(yè)發(fā)展提供了良好的市場基礎。

五是空間優(yōu)勢。近年來，延安城市化進程不斷加快，預計2015年城區(qū)人口將達到60萬，2020年將達到80萬；預計2015年城區(qū)面積將達到60平方公里，2020年將達到70平方公里，人口和城市面積的不斷增加，為商貿業(yè)發(fā)展提供了巨大的拓展空間。

按照科學發(fā)展觀的要求，結合我區(qū)實際，在分析商貿流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢的基礎上，今后一個時期，我區(qū)商貿流通業(yè)的發(fā)展思路是：以大力推進流通現(xiàn)代化、促進消費增長為主線，以重大商貿項目為支撐，堅持規(guī)劃先行、政策引導、優(yōu)化服務、統(tǒng)籌兼顧，合理進行網(wǎng)點布局，科學調整商業(yè)業(yè)態(tài)，重點建設兩大核心商業(yè)區(qū)（二道街商業(yè)核心區(qū)、百米大道商業(yè)核心區(qū)）、三級商業(yè)服務網(wǎng)絡（區(qū)、鄉(xiāng)、村）、四大物流中心（大華物流中心、豐泉物流園區(qū)、尹家溝物流中心、碾莊汽車產業(yè)城），努力把我區(qū)打造成為陜北地區(qū)商貿物流服務中心，促進區(qū)域經(jīng)

濟轉型升級。“十二五”末，全區(qū)社會消費品零售總額年均增長15%，達96.5億元。圍繞這一思路和目標，重點要在以下五方面實現(xiàn)突破：

（一）在制定出臺商貿流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃上取得新突破?？茖W的商貿發(fā)展規(guī)劃是保證城市商貿業(yè)有序發(fā)展的指導性綱領。按照“高起點、高水平、二十年不落后”的要求，結合我區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，由區(qū)商務局牽頭，聘請具有豐富經(jīng)驗的專家和專業(yè)機構盡快制定商貿業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，明確近期、中期、遠期的發(fā)展目標和要求，規(guī)劃要包括主城區(qū)網(wǎng)點布局、業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃，主要城鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展概略等內容。鑒于市區(qū)同處一城的實際，規(guī)劃一經(jīng)確定，要協(xié)調市上將其納入城市總體規(guī)劃，保證其嚴肅性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。在具體實施過程中，加強與市直相關部門的溝通，如對1000平方米以上的商業(yè)項目在核發(fā)建設工程選址意見書和建設用地許可證之前，可由市區(qū)商務主管部門共同出具商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃確認意見書；對新建和新開展經(jīng)營的3000平方米以上的商業(yè)項目和各類商品交易市場的新建和改擴建，由市區(qū)商務主管部門依據(jù)規(guī)劃和規(guī)范程序進行預審，對重要的大型商業(yè)設施、批發(fā)市場項目、特殊流通行業(yè)召開聽證會，聽取有關部門、專家、各界代表的意見。

（二）在政策激勵機制上取得新突破。政策支持是促進商貿經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在。要借鑒外地先進經(jīng)驗，設立寶塔區(qū)工商發(fā)展基金，每年按一定比例增長。在具體操作過程中，按照“獎大扶小”的原則，對年區(qū)級分享稅收在100萬元以上的優(yōu)秀商貿企業(yè)按照每年遞增額的3%予以獎勵。對一些具有良好成長性的中小商貿企業(yè)，經(jīng)商務、財稅、工商等部門評估審查后，對市場前景好發(fā)展后勁足的商貿企業(yè)，可給予貸款貼息支持。同時，建立企業(yè)聯(lián)系制度，確定重點商貿企業(yè)，由區(qū)級領導和部門包抓，切實幫助企業(yè)解決各類困難和問題。實行“一事（企）一議”制度，對投資1億元以上的商貿項目，采取“一事（企）一議”政策，為項目建設創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，力爭“十二五”末發(fā)展5-10家年銷售額達5億元以上的商貿流通企業(yè)。

（三）在發(fā)展現(xiàn)代物流產業(yè)上取得新突破。一方面，加大現(xiàn)有市場整合力度，采取市區(qū)聯(lián)動的方式，對城區(qū)各專業(yè)市場進行整合，主要是：把寶塔批發(fā)市場搬遷至燕溝副食品批發(fā)市場；把黃蒿洼建材市場搬遷至棗園大華物流中心；把向陽溝蔬菜批發(fā)市場、黃蒿灣瓜果批發(fā)市場搬遷至丁家溝農產品批發(fā)市場。另一方面，重點支持建設大華物流中心、豐泉物流園區(qū)、尹家溝物流中心和碾莊汽車產業(yè)城，在手續(xù)辦理、招商引資、政策支持、基礎設施配套等方面予以大力支持。特別是碾莊汽車產業(yè)城的建設，要以全市文明城市創(chuàng)建活動為契機，將城區(qū)各類汽車農機銷售、維護、保養(yǎng)、裝飾等行業(yè)取締整合，統(tǒng)一規(guī)劃至碾莊園區(qū)，并積極引進一批國際國內知名品牌汽車4S店入駐；碾莊汽車產業(yè)城建成后，汽車城正常運營，可引進50家中小企業(yè)入駐發(fā)展，預計年產值可達50億元，稅收6億元，安置就業(yè)3500人。同時，依托我區(qū)產業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，在重點交通干線旁、城郊溝道再規(guī)劃建設5-10個專業(yè)化、規(guī)模化、標準化的大中型專業(yè)市場，進一步提高集聚輻射能力，力爭在“十二五”末，建成2個年交易額在50億以上的物流園區(qū)，建成3-5個年交易額在20億元以上的專業(yè)市場。加快第三方物流企業(yè)的發(fā)展，重點扶持2-3家第三方物流企業(yè)，使其在策劃能力、資源整合能力、電子信息技術、現(xiàn)代物流管理水平等方面邁上新臺階，全力推動我區(qū)物流業(yè)向規(guī)?；⒓s化、信息化、標準化方向發(fā)展。

（四）在建立健全城鄉(xiāng)商貿流通服務網(wǎng)絡上實現(xiàn)新突破。目前，城區(qū)二道街是全區(qū)的商業(yè)核心區(qū)，但是過于集聚的商貿企業(yè)，給周邊環(huán)境造成了巨大壓力，布局的不合理，不利于人民群眾快捷便利的購物需求。結合市上“東擴”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，要在城區(qū)百米大道中段大力打造延安“第二商業(yè)核心區(qū)”，積極鼓勵支持企業(yè)建立引進大型連鎖超市、國際國內知名品牌等，力爭三到五年時間將該區(qū)域發(fā)展成為我區(qū)的又一商業(yè)中心。同時，圍繞搞好社區(qū)服務，全力實施社區(qū)商業(yè)“雙進”（進社區(qū)、進家庭）工程，引導和鼓勵如延百等大型商業(yè)企業(yè)向居民小區(qū)延伸，開設一批小型超市、便利店、打折店，方便群眾購物，逐步提高企業(yè)組織化、集約化水平，力爭建成1-2家國家級商業(yè)示范社區(qū)、3-5家省級商業(yè)示范社區(qū)。以“萬村千鄉(xiāng)”、“新網(wǎng)”工程和“家電下鄉(xiāng)”等活動為契機，著力改善提高中心集鎮(zhèn)的商網(wǎng)配套實施，并依托城區(qū)大型商貿企業(yè)，力爭“十二五”期間建成3-5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送中心；積極爭取政策支持，大力在各行政村建設標準化日用百貨農家店，力爭“十二五”末農家店覆蓋率達到90%。逐步構建以城區(qū)商貿流通企業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎的城鄉(xiāng)三級商品流通網(wǎng)絡。