第一篇：馬懿在創(chuàng)建文明城市工作會(huì)議上講話

在迎接全國城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)動(dòng)員會(huì)上的講話

馬懿

（2012年6月 日）

同志們：

剛才，劉東同志通報(bào)了全國城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)工作的有關(guān)情況，對(duì)我市迎接測(cè)評(píng)工作進(jìn)行了安排部署，任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任都很明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的意見。

一、要倍加珍惜來之不易的創(chuàng)建成果

2011年12月20日，歷經(jīng)省會(huì)人民十年不懈努力，我市成功躋身“全國文明城市”行列。這是鄭州現(xiàn)代化進(jìn)程中的一件大事，標(biāo)志著鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，對(duì)于提升城市品位、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開放、增強(qiáng)城市軟實(shí)力、進(jìn)而助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)，有著十分重要的意義，必將成為我們不斷開拓奮進(jìn)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

鄭州能獲得這項(xiàng)榮譽(yù)，歸功于歷屆市委、市政府的不懈努力，歸功于創(chuàng)文一線干部群眾的辛勤努力，歸功于廣大市民群眾的大力支持、積極參與。

“全國文明城市”稱號(hào)對(duì)鄭州而言，是一項(xiàng)榮譽(yù)，更是一份沉甸甸的責(zé)任；是一頂桂冠，更是對(duì)我們提出的新的更高要求。文明創(chuàng)建只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)容易守業(yè)難。我們一定 1

要冷靜對(duì)待榮譽(yù)，謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁。

根據(jù)中央文明委的安排，今年7、8月份，中央文明辦將對(duì)50個(gè)全國文明城市和70多個(gè)全國文明城市提名城市組織開展城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)工作。測(cè)評(píng)結(jié)果將在媒體公示并以10%的權(quán)重計(jì)入2014年的總評(píng)成績，作為全國文明城市復(fù)查驗(yàn)收、末位淘汰的主要依據(jù)。今年是我們創(chuàng)建成全國文明城市后迎接測(cè)評(píng)的第一年，測(cè)評(píng)結(jié)果將直接決定三年的總成績好壞，所以說這次測(cè)評(píng)至關(guān)重要。大家一定要高度重視，倍加珍惜我們經(jīng)過多年努力來之不易的榮譽(yù)，把迎接測(cè)評(píng)工作作為當(dāng)前工作的重中之重，集中人力、物力、財(cái)力，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加大工作落實(shí)力度，努力再創(chuàng)佳績，為后年復(fù)查全國文明城市夯實(shí)基礎(chǔ)的同時(shí)，讓工作生活在鄭州市的人民群眾親切地感受到創(chuàng)建工作給城市帶來的變化、給大家的生活帶來的舒適、便利和實(shí)惠，以此來推動(dòng)鄭州市向更高水平文明城市邁進(jìn)，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

二、要集中力量抓薄弱環(huán)節(jié)

前不久，鄭州市文明辦委托國家統(tǒng)計(jì)局鄭州調(diào)查隊(duì)組織了一次文明指數(shù)測(cè)評(píng)，從測(cè)評(píng)的情況看，成績并不理想，形勢(shì)并不樂觀。城市公共文明調(diào)查問卷涉及的五項(xiàng)內(nèi)容綜合得分為66.31分，略高于及格分。五項(xiàng)內(nèi)容得分情況由高到低排列分別是：市民對(duì)社會(huì)公益參與支持情況得83.8分、市民助人為樂普遍程度得71.6分、對(duì)窗口服務(wù)行業(yè)服務(wù)滿意程度得63分、對(duì)周邊公共環(huán)境的滿

意程度得61.2分，對(duì)公共秩序治理的滿意程度得51.6分。得分最低的公共秩序方面存在的主要問題有亂穿馬路、亂闖紅燈、違章停車、亂扔雜物、隨地吐痰，出租車司機(jī)不注重文明用語、拒載等；得分較低的公共環(huán)境方面主要存在占道經(jīng)營、亂搭亂建、衛(wèi)生狀況差、公共設(shè)施破損等問題。另外，社區(qū)是測(cè)評(píng)暗訪的重點(diǎn)，也普遍存在雜物堆放、管理混亂、亂貼亂畫等現(xiàn)象。這些問題既是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們的工作重點(diǎn)。在臨檢前有限的時(shí)間內(nèi)，我們要抓住這些薄弱環(huán)節(jié)，集中力量抓好環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)秩序、文明交通、社區(qū)環(huán)境等方面的集中整治。關(guān)于這方面的具體工作，劉東同志已經(jīng)安排得很詳細(xì)，大家一定要明確責(zé)任分工，對(duì)照硬性標(biāo)準(zhǔn)，逐一查漏補(bǔ)缺，尤其是對(duì)缺項(xiàng)和弱項(xiàng)，特別是當(dāng)前存在的一些突出問題，要加班加點(diǎn)，盡快整治到位，確保每項(xiàng)內(nèi)容全部達(dá)標(biāo)，確保城市面貌和公共秩序有大的改觀。

三、要解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

創(chuàng)建的最終目的是提高人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。我們一定要樹立以人為本、創(chuàng)建為民的理念，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題抓起，從人民群眾最不滿意的地方改起，從與人民群眾切身利益關(guān)系最密切的實(shí)事做起，讓人民群眾享受到創(chuàng)建帶來的實(shí)實(shí)在在的好處。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，要下大力氣解決好四個(gè)問題：一是出行難問題。這是目前各級(jí)高度關(guān)注、社會(huì)反映強(qiáng)烈的一件大事。解決好這個(gè)問題是我們市委、市政府的一項(xiàng)非常重要而緊迫的任務(wù)。前不久，我們專門召開會(huì)議，對(duì)交通擁

堵問題進(jìn)行了研究，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，制定了一系列措施。我們要狠抓這些措施的落實(shí)，從規(guī)劃、建設(shè)、管理、控制等方面入手，多策并舉，多管齊下，既抓管長遠(yuǎn)的措施，更抓管當(dāng)前、見效快的措施，力爭(zhēng)在短期內(nèi)使交通擁堵現(xiàn)象得到有效緩解。二是辦事難問題。窗口服務(wù)行業(yè)與群眾面對(duì)面，是服務(wù)群眾的窗口，是社會(huì)形象的代表。全市行政執(zhí)法部門、管理職能部門、社會(huì)服務(wù)部門都要對(duì)照“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、管理優(yōu)化”的要求，認(rèn)真反思和研究，拿出幾條讓群眾能夠看得見、感受得到的服務(wù)改進(jìn)措施。市紀(jì)委監(jiān)察局要加大監(jiān)督監(jiān)察力度，對(duì)缺乏服務(wù)意識(shí)、違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職的，真正抓一批典型，嚴(yán)肅處理。三是安全問題。包括社會(huì)治安、生產(chǎn)安全和食品安全，這些都與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，我們要高度關(guān)注，以正在開展的夏季嚴(yán)打和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加大對(duì)不安定因素、安全隱患的排查和治理力度，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。四是未成年人教育問題。青少年的健康成長是廣大家長關(guān)心的頭等大事，是全社會(huì)的共同責(zé)任。從去年開始，中央文明辦把未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)情況作為申報(bào)文明城市的前置條件，這充分體現(xiàn)了中央對(duì)未成年人教育工作的高度重視。我們要發(fā)揮好《測(cè)評(píng)體系》的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心關(guān)注未成年人的健康成長。教育、文廣新、團(tuán)青婦等部門要在創(chuàng)新教育載體、凈化社會(huì)環(huán)境、整治校園周邊環(huán)境等方面多想辦法、多下功夫，努力把未成年人思想道德建設(shè)抓實(shí)抓好。

四、要抓基層、打基礎(chǔ)，提高全民參與度

創(chuàng)建文明城市，活力在基層，關(guān)鍵在群眾。只有充分調(diào)動(dòng)基層和廣大人民群眾的積極性，創(chuàng)建工作才能事半功倍、取得實(shí)效。一要認(rèn)真總結(jié)推廣網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)基層創(chuàng)建工作的指導(dǎo)支持力度。各級(jí)各部門要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，深入基層一線，扎根單位社區(qū)，貼近人民群眾，面對(duì)面做工作，手把手交方法，對(duì)基層創(chuàng)建工作存在的問題及時(shí)給予指導(dǎo)和幫助。要制定出臺(tái)有利于調(diào)動(dòng)基層積極性的政策措施，為基層創(chuàng)建搞好服務(wù)、創(chuàng)造條件。二要加大宣傳教育力度。充分利用新聞媒體和各種宣傳手段，廣泛宣傳迎檢測(cè)評(píng)工作的重大意義和文明城市相關(guān)知識(shí)，跟蹤報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、在校學(xué)生、部隊(duì)官兵都積極行動(dòng)起來，讓外資企業(yè)、私營企業(yè)、個(gè)體商戶及外來務(wù)工人員都自覺參與進(jìn)來，提高全民對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率、支持率和參與度。三是要大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和公益性活動(dòng)。以文明單位、文明社區(qū)、文明樓院、文明市民等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)為載體，積極開展文明創(chuàng)建細(xì)胞達(dá)標(biāo)工程，夯實(shí)文明創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)。大力開展“三關(guān)愛”志愿服務(wù)活動(dòng)、“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)、道德模范評(píng)選等活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，提高全民的文明素質(zhì)。

五、要建立健全有利于工作推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制

重點(diǎn)抓好三個(gè)機(jī)制：一是建立責(zé)任落實(shí)制度。各級(jí)各部門要對(duì)照我市《迎接城市文明程度文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作方案》的任務(wù)要

求，層層建立責(zé)任落實(shí)體系，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到社區(qū)、單位和個(gè)人，做到每項(xiàng)工作不留死角、不出現(xiàn)空檔，保證扎實(shí)有序推進(jìn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)這次迎接測(cè)評(píng)工作，四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)都要靠前指揮，抓好指導(dǎo)和督導(dǎo)；聯(lián)系創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位負(fù)責(zé)人要把主要精力和時(shí)間用在迎接測(cè)評(píng)上，具體抓、抓具體；各級(jí)各單位黨政一把手要親自上陣，既要把握全局、指導(dǎo)有力，更要親歷親為、真抓實(shí)干，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是建立督導(dǎo)制度。市委市政府兩辦督查室、創(chuàng)建工作相關(guān)部門和各區(qū)要建立完善跟蹤督查制度，堅(jiān)持定期督查和不定期督查、明察與暗訪相結(jié)合，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，敢于動(dòng)真碰硬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。新聞媒體要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，開設(shè)專題專欄，大膽曝光不文明、不作為行為，形成正確的輿論導(dǎo)向和濃厚的輿論氛圍。三是建立有效的協(xié)調(diào)運(yùn)作制度。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要建立例會(huì)制度、報(bào)告制度，定期聽取匯報(bào)，督促和掌握工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)研究存在的問題，對(duì)解決不了的問題要及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。各級(jí)各部門要牢固樹立全局觀念，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，凡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的工作要求、確定的任務(wù)事項(xiàng)，任何單位都要不折不扣地抓好落實(shí)，決不允許談條件、講價(jià)錢。對(duì)那些對(duì)創(chuàng)建工作不重視、不作為的，一定要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

同志們，這次迎接測(cè)評(píng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。全市各級(jí)各部門一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)共

同參與的工作合力，扎實(shí)做好迎接全國城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)的各項(xiàng)工作，為鞏固提升全國文明城市成果打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二篇：在創(chuàng)建文明城市工作會(huì)議上的講話

在中原區(qū)創(chuàng)建全國文明城市

專項(xiàng)整治指揮部指揮長工作會(huì)議上的講話

（2011年6月22日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開中原區(qū)創(chuàng)建全國文明城市專項(xiàng)整治指揮部指揮長工作會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)6月20日省會(huì)創(chuàng)建全國文明城市專項(xiàng)整治指揮部指揮長工作會(huì)議精神，對(duì)我區(qū)下一階段創(chuàng)文工作進(jìn)行安排和部署。剛才，區(qū)委常委、宣傳部長吳鐵路同志傳達(dá)了省會(huì)創(chuàng)建全國文明城市專項(xiàng)整治指揮部指揮長工作會(huì)議精神，同時(shí)通報(bào)了我區(qū)創(chuàng)文工作有關(guān)情況，安排部署了下一階段工作，希望大家認(rèn)真抓好貫徹和落實(shí)。下面，就全區(qū)創(chuàng)建文明城市工作我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)大高效的工作推力 創(chuàng)建文明城市工作，我們已經(jīng)進(jìn)入了沖刺階段，沖刺階段必須有相應(yīng)的沖刺機(jī)制。6月20日省會(huì)創(chuàng)建全國文明城市專項(xiàng)整治指揮部指揮長工作會(huì)上，市10個(gè)創(chuàng)文專項(xiàng)指揮部指揮長向市委、市政府立下軍令狀，今天我們召開這次會(huì)議，也是我區(qū)10個(gè)指揮部指揮長向區(qū)委、區(qū)政府立下了軍令狀。各指揮部要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰丟分、誰負(fù)責(zé)的原則，各指揮部指揮長和副指揮 1

長一定要熟知測(cè)評(píng)體系中涉及自己工作的內(nèi)容，明確工作目標(biāo)責(zé)任單位，掌握工作的進(jìn)展情況，親力親為，靠前指揮，解決問題。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各指揮部要層層建立責(zé)任落實(shí)體系，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到社區(qū)、單位和個(gè)人，做到每項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，保證不留死角、不留空檔。特別是近期新調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)，涉及到的7個(gè)指揮部的指揮長要盡快掌握工作情況，進(jìn)入工作角色，與市相對(duì)應(yīng)指揮部搞好工作對(duì)接。二是加強(qiáng)督查落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)創(chuàng)文辦各督導(dǎo)組要加大對(duì)10個(gè)指揮部工作的督導(dǎo)，10個(gè)指揮部要加大對(duì)責(zé)任單位的工作督導(dǎo)力度。三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各指揮部要健全完善日督查、日例會(huì)、日通報(bào)制度，加大與市相應(yīng)指揮部及區(qū)創(chuàng)文各督導(dǎo)組的聯(lián)系溝通，加大信息簡(jiǎn)報(bào)工作力度，及時(shí)通報(bào)工作動(dòng)態(tài)。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保專項(xiàng)整治扎實(shí)有效開展 各指揮部要按照測(cè)評(píng)體系的內(nèi)容，對(duì)照工作臺(tái)賬，對(duì)目標(biāo)任務(wù)再細(xì)化，全面查找創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)加以整改。對(duì)于已經(jīng)達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要在全面鞏固、完善、提升上下功夫，力爭(zhēng)在考評(píng)驗(yàn)收中得高分；對(duì)于尚未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要認(rèn)真研究制定和落實(shí)整改措施，抓緊進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保在中央考評(píng)驗(yàn)收前各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，項(xiàng)項(xiàng)增分。這次會(huì)議結(jié)束后，各指揮部要拿出具體詳實(shí)的工作推進(jìn)方案，完善工作臺(tái)賬，進(jìn)一步明確整治內(nèi)

容、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治措施和整治時(shí)限，確保整治工作取得明顯成效。

一是加大問責(zé)力度。各專項(xiàng)整治指揮部指揮長作為第一責(zé)任人，要對(duì)各自所負(fù)責(zé)的專項(xiàng)整治工作負(fù)全責(zé)；牽頭單位主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，各成員單位是具體責(zé)任人。不要把自己部門職責(zé)范圍內(nèi)能解決的問題層層上交，相互推諉；有問題解決不了必須報(bào)告，不要到開會(huì)時(shí)才說出一堆問題；如果沒有及時(shí)反映又沒有完成任務(wù)，那么該誰承擔(dān)責(zé)任就由誰承擔(dān)責(zé)任。二是加大整改力度。要多開展自查、自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、紕漏地方，全面整改，各指揮部、督導(dǎo)組要持續(xù)不斷開展督導(dǎo)，有效督導(dǎo)檢查各單位工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究、協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三是加大落實(shí)力度。各指揮部要對(duì)照各自的任務(wù)，工作再細(xì)一些、措施再硬一些、辦法再多一些、力度再大一些，確保自己分管、分包的項(xiàng)目不丟分。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，不折不扣地完成創(chuàng)文各項(xiàng)任務(wù) 創(chuàng)建全國文明城市工作是一項(xiàng)覆蓋面廣、涉及范圍大、關(guān)聯(lián)度高的社會(huì)系統(tǒng)工程，各指揮部、各督導(dǎo)組要牢固樹立創(chuàng)建工作“一盤棋”的思想，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加過硬的手段、更加有力的措施，不折不扣地完成創(chuàng)文工作的各項(xiàng)任務(wù)。

一是密評(píng)重罰。創(chuàng)文初期，我們實(shí)行日督查、周例會(huì)、月點(diǎn)

評(píng)制度，現(xiàn)在只剩下兩個(gè)月時(shí)間，如果我們還是一個(gè)月一點(diǎn)評(píng)就不行了，要密評(píng)。今后創(chuàng)建問題要采用日?qǐng)?bào)告，周點(diǎn)評(píng)，月評(píng)比，差距比較大的項(xiàng)目每周都要點(diǎn)評(píng)，差的單位一定要從重處罰。要結(jié)合每周市各指揮部給區(qū)各指揮部的打分排名情況，實(shí)行60分以下的單位每日晚例會(huì)制度，得分低于60的單位，每日晚要召開例會(huì)，逐項(xiàng)落實(shí)工作措施，切實(shí)解決存在的問題。二是加大人大政協(xié)視察督查力度，人大、政協(xié)將在全區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建專項(xiàng)工作視察、調(diào)研。三是組織部門將定期派出考察組，每周確定兩個(gè)單位進(jìn)行干部考察，對(duì)部門單位開展創(chuàng)建工作情況進(jìn)行考察，考察結(jié)果作為干部績效考核的重要依據(jù)。四是重拳問責(zé)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。在下步工作中，采取日常檢查與抽查相結(jié)合，自查與互查相結(jié)合的方式，每周、每月對(duì)街道、局委進(jìn)行綜合排名。街道、局委、社區(qū)在創(chuàng)文工作中出現(xiàn)問題，指揮部實(shí)行捆綁式考評(píng)，同獎(jiǎng)同罰。五是對(duì)指揮部評(píng)優(yōu)評(píng)差，按照市里對(duì)專項(xiàng)整治指揮部評(píng)優(yōu)評(píng)差機(jī)制，我區(qū)也要對(duì)10個(gè)專項(xiàng)整治指揮部進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)差，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

同志們，當(dāng)前，鄭州市創(chuàng)建全國文明城市工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段、攻堅(jiān)階段和決戰(zhàn)階段，希望大家振奮精神、團(tuán)結(jié)一心、只爭(zhēng)朝夕，背水一戰(zhàn)，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，再掀創(chuàng)建工作新高潮，圓滿完成創(chuàng)建文明城市工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)！謝謝大家！

第三篇：在創(chuàng)建全國文明城市工作會(huì)議上的講話

不講條件 不講價(jià)錢 堅(jiān)決完成創(chuàng)文工作各項(xiàng)任務(wù)

——在創(chuàng)建全國文明城市工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天下午，市政府召開了創(chuàng)建文明城市工作動(dòng)員大會(huì)。晚上，我區(qū)連夜召開創(chuàng)建全國文明城市動(dòng)員會(huì)議，這既是市委的要求，也是我區(qū)創(chuàng)建文明城市的迫切需要。創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市是市委、市政府的一項(xiàng)重大決策，這項(xiàng)工作已開展了多年，榮獲了創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位，今年，對(duì)※※市來講，是創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市十分關(guān)鍵的一年。我區(qū)作為※※市的中心城區(qū)，一定要按照市委、市政府的要求，按照創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好落實(shí)，為※※進(jìn)軍文明城市貢獻(xiàn)我們的力量，絕不能拖※※市創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生城市的后腿。在此，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，切勿麻痹

創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市是一項(xiàng)政治任務(wù)，既是社會(huì)管理方面的工作，又是社會(huì)建設(shè)方面的工作，也是精神文明建設(shè)方面的工作，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的工作。文明城市包含的內(nèi)容非常廣泛，文明城市的標(biāo)準(zhǔn)有9大項(xiàng)、35小項(xiàng)、127個(gè)子項(xiàng)指標(biāo)。創(chuàng)建全國文明城市對(duì)中部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的※※市來講，確實(shí)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情。全國衛(wèi)生、文明城市標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，目前有118個(gè)城進(jìn)入創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市先進(jìn)單位，大體分為三類：一是副省級(jí)城市和省會(huì)城市；二是省轄市；三是縣級(jí)市。其中：廣州市、杭州市和※※市一樣，都是創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位，但這些城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、精神文明建設(shè)、社會(huì)管理和人的素養(yǎng)、自然條件、氣候條件都比我們好的多。對(duì)※※市來說，創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市的任務(wù)非常艱巨。市委、市政府既然決定要?jiǎng)?chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市，我們就必須無條件按照目標(biāo)抓好落實(shí)。創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市也是改善民生的一個(gè)重要載體和目標(biāo)，有很多指標(biāo)與民生密切相關(guān)，如公共秩序、社區(qū)衛(wèi)生、交通秩序等，同時(shí)也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)。一個(gè)城市形象如何，決定了這個(gè)城市招商引資成效的好壞。形象就是效益，形象就是生產(chǎn)力。一個(gè)地區(qū)的軟實(shí)力越來越重要。創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市就是要提升軟實(shí)力，它是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，包括政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境。創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市是一項(xiàng)政治任務(wù)，省委常委、市委書記連維良同志在今天的講話中，特別強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。

公共文明指數(shù)是確定文明城市一個(gè)非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。2009年，※※市公共文明指數(shù)的測(cè)評(píng)，在全國上報(bào)的候選城市中排第十名。今年，也將評(píng)選10個(gè)文明城市。這次要確保創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市成功，公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)只能前進(jìn)不能后退。連維良書記在講話中提到“去年王文超書記在任時(shí)是第十名，后來因?yàn)榘踩鹿蕟栴}沒有評(píng)上，今年若是后退了，沒有獲得爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市資格，我連維良沒有辦法向※※人民交代。”如果要是這樣，在座的各位應(yīng)該怎么辦？從現(xiàn)在看，創(chuàng)建全國文明城市，不僅僅是宣傳部門的一項(xiàng)工作，它既是一項(xiàng)精神文明創(chuàng)建任務(wù)，也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，又是一項(xiàng)政治任務(wù)，更是一項(xiàng)落實(shí)改善民生任務(wù)。

從我區(qū)的情況來看，二七區(qū)在創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市中的位置很重要。因?yàn)槎邊^(qū)很有名，檢查組要來查二七區(qū)，當(dāng)然也有明察暗訪。但我區(qū)的基礎(chǔ)條件比較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、鐵路沿線，包括施工工地的基礎(chǔ)都比較弱。這些情況和問題的存在，加劇了我區(qū)創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市的難度。希望大家要提高認(rèn)識(shí)，用心想辦法把這項(xiàng)工作做好。這次市委、市政府的決心很大，尤其是新任市委書記作風(fēng)嚴(yán)明，大家必須要跟上節(jié)奏。過去，個(gè)別同志往往對(duì)上級(jí)安排的工作不在乎，有應(yīng)付心理，領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)做一些表面文章，結(jié)果查出問題了，解釋理由一大堆，這種人現(xiàn)在還確實(shí)存在。這次我提醒這些人，一定要高度重視，抱著對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)識(shí)到位，千萬不能有僥幸心理和麻痹思想，更不要麻木不仁，否則就要負(fù)責(zé)任。

二、搞好宣傳，營造氛圍

創(chuàng)建全國文明、衛(wèi)生城市，這是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)、人民戰(zhàn)役，需要全區(qū)上下、社會(huì)各界人士齊抓共管、共同完成。區(qū)長助理趙陽同志牽頭制定了“四項(xiàng)革命”方案，實(shí)際上，創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市本身就是一場(chǎng)革命，是思想觀念的革命，是工作方式的革命，是工作理念的革命，也是行為習(xí)慣的革命，更是整個(gè)大環(huán)境的革命。這需要全員上陣營造好氛圍，尤其是要通過網(wǎng)絡(luò)媒體、社會(huì)活動(dòng)宣傳，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，然后讓他們積極主動(dòng)參與到創(chuàng)建全國文明城市的行動(dòng)中來。昨天下午，在檢查市容環(huán)境衛(wèi)生時(shí)，我還提到這個(gè)問題，近期區(qū)委、區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面都很重視，做了大量的人力、物力、財(cái)力投入，也取得了階段性成效。但好像再往下就找不到抓手了，這里面很重要的一個(gè)問題就是，沒有充分把群眾發(fā)動(dòng)起來。這次要想盡一切辦法，把老百姓發(fā)動(dòng)起來。同時(shí)，要?jiǎng)訂T社會(huì)各界參與到創(chuàng)建文明城市的活動(dòng)中來，如區(qū)教體局要通過“小手拉大手活動(dòng)”發(fā)動(dòng)青少年學(xué)生積極參與。機(jī)關(guān)干部中黨員、團(tuán)員以及入黨積極分子要以身作則、率先垂范，靠我們的工作去影響、帶動(dòng)社會(huì)各界人士積極參與。對(duì)城區(qū)來講，創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市涉及的公共單位很多，除了區(qū)直部門外，還有市直、省直部門，甚至有中央直屬部門，有些沒權(quán)力、沒有辦法去管理，但我們一定要在宣傳氛圍上影響他們。從區(qū)級(jí)政府層面看，有時(shí)做工作的手段有限，但不能因?yàn)槿狈κ侄喂ぷ骶筒蛔隽?。大家要認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，利用好《魅力二七》、政府內(nèi)外網(wǎng)等宣傳媒體，搞好宣傳工作。同時(shí)，要通過廣泛開展社會(huì)活動(dòng)，如印發(fā)給全區(qū)人民一封信，制作宣傳標(biāo)語等，營造良好的創(chuàng)建氛圍，以達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)，制作標(biāo)語的標(biāo)準(zhǔn)要高，各區(qū)直委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的宣傳標(biāo)語內(nèi)容，一方面要與創(chuàng)建文明城市密切聯(lián)系起來，另一方面要宣傳我區(qū)的工作和形象，具體由區(qū)委宣傳部統(tǒng)一負(fù)責(zé)制定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要制定至少兩條高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)語，內(nèi)容可以為：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、打造商貿(mào)強(qiáng)區(qū)、升級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、著力改善民生、建設(shè)魅力二七，財(cái)富二七，商貿(mào)旺地等。如在二七廣場(chǎng)周邊，可以懸掛“打造中部城市第一商圈”的標(biāo)語，達(dá)到宣傳二

七、鼓舞人心、凝聚人心的目的。有關(guān)宣傳標(biāo)語的標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)委宣傳部要統(tǒng)一把關(guān)，包括標(biāo)語的格式、字體都要把關(guān)。同時(shí)，要發(fā)揮社區(qū)的功能以及社區(qū)工作人員的作用，把有關(guān)內(nèi)容宣傳到每家每戶。

三、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化任務(wù)

剛才，王魯明部長已經(jīng)給大家講了創(chuàng)建全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)。整治社區(qū)環(huán)境，小區(qū)里道路平整硬化、干凈整潔，背街小巷的路燈無破損，路面無坑洼現(xiàn)象等。這些一定要細(xì)化，細(xì)化到什么程度，如社區(qū)背街小巷的交通道路問題由誰分管，責(zé)任單位是誰，什么時(shí)間落實(shí)，落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)是什么，資金保證都要細(xì)化?！叭邇苫蛔ナ帧?，其中“三具”指一具體就深入、一具體就突破、一具體就落實(shí)，出現(xiàn)問題往往就是工作安排不具體。如西工房社區(qū)有什么問題，一定要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)排查，發(fā)現(xiàn)的問題由誰來解決，責(zé)任單位是誰，什么時(shí)間解決，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)等，都要細(xì)化。關(guān)于整治公共場(chǎng)所的環(huán)境、交通秩序、文化環(huán)境、窗口服務(wù)環(huán)境以及青年志愿者服務(wù)方面的文件，會(huì)后各指揮部、委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)都要細(xì)化方案?！爱?dāng)前，創(chuàng)建全國文明、衛(wèi)生城市，就是一項(xiàng)全局的、重中之重的工作?！边@是連書記今天講的一句話，大家要認(rèn)清這句話的分量。作為一個(gè)具有政治敏感性的領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員、黨員，應(yīng)該知道勁往哪里使，既要突出全面，又要突出重點(diǎn)，按照創(chuàng)建全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好落實(shí)。

二七區(qū)的工作重點(diǎn)在哪里？第一，占道經(jīng)營必須取締。這是一項(xiàng)政治任務(wù)，沒有條件，沒有理由可講。行政執(zhí)法大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法中隊(duì)要堅(jiān)決完成任務(wù)。第二，城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差必須解決。第三，城中村臟亂差必須解決。第四，鐵路交通沿線兩側(cè)臟亂差必須解決。第五，建筑工地包括拆遷、施工工地，要嚴(yán)格按照要求文明施工。區(qū)建設(shè)局制定了關(guān)于拆遷、施工工地標(biāo)準(zhǔn)的管理方案，但是方案有點(diǎn)籠統(tǒng)，一定要再具體一點(diǎn)，同時(shí)要注意方案的可操作性，如上海文明施工要求做到“泥漿不外流、輪胎不沾泥、塵埃不外揚(yáng)、施工不擾民”就非常具體。再一個(gè)就是交通秩序是個(gè)大問題。目前，造成城市擁堵的原因很多，很重要的一個(gè)原因就是市民文明交通素養(yǎng)不夠，行人闖紅燈的很多，加上一些開車的不自覺往前加隊(duì)，結(jié)果把整條路堵死了，這種現(xiàn)象比較普遍。市里發(fā)了關(guān)于治理當(dāng)前交通不文明行為的一些規(guī)定，其中：發(fā)現(xiàn)公車違章一次沒收車輛，沒收后該單位三年內(nèi)不準(zhǔn)購車；發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員駕駛私人轎車違章，除了批評(píng)教育外，然后要扣除個(gè)人本文明獎(jiǎng)，不得參與評(píng)先。如果發(fā)現(xiàn)兩次，該單位所有人員的文明獎(jiǎng)全部取消。作為文明單位,如果有人違章一次，他本人文明獎(jiǎng)就沒有了；如果違章達(dá)兩人次，就要取消單位的文明獎(jiǎng)。公務(wù)人員違章發(fā)現(xiàn)一次,年終考核取消一個(gè)評(píng)優(yōu)百分點(diǎn)。希望大家相互監(jiān)督，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各委局的一把手，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)，一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

四、強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí) 我們所講的一切，包括開會(huì)、發(fā)文件、講話，其目的就是要把工作落實(shí)好、任務(wù)完成好。有很多工作往往落實(shí)不好，其原因可能是態(tài)度問題、能力問題、水平問題、合作能力差的問題等。針對(duì)如何抓好落實(shí)問題，我再強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員上陣。對(duì)我區(qū)來說，區(qū)四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)都要率先垂范、以身作則，深入聯(lián)系分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加義務(wù)勞動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入實(shí)際、解決問題；全區(qū)所有的黨員干部群眾都要參與進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)全員上陣。每周五下午，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)都要檢查并參加義務(wù)勞動(dòng)，這項(xiàng)工作必須堅(jiān)持下去，同時(shí)還要進(jìn)一步加大力度，要求更加嚴(yán)格，不僅要檢查是否在干，還要檢查效果如何。有些人參加義務(wù)勞動(dòng)存在應(yīng)付行為，目標(biāo)、任務(wù)不明確；有些干部看著是在干活的，但做的是無用功，沒什么效果。我在這里強(qiáng)調(diào)，今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、委局等單位的義務(wù)勞動(dòng)要堅(jiān)持好，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)也要把轄區(qū)公共單位、文明單位的積極性調(diào)動(dòng)起來。

（二）各司其責(zé)，齊抓共管。創(chuàng)建全國文明城市是一個(gè)長期工程、系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我區(qū)的階段性工作就是按照標(biāo)準(zhǔn)抓緊完成。區(qū)委宣傳部、文明辦作為牽頭部門，要科學(xué)合理分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關(guān)職能委局在做好自己工作的基礎(chǔ)上，要注意各司其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“有人負(fù)責(zé)我協(xié)助，無人負(fù)責(zé)我擔(dān)當(dāng)”的精神，確保創(chuàng)文工作完成。

（三）操真心，負(fù)全責(zé)。要把創(chuàng)文工作作為自己的事情或家庭的事情辦好。對(duì)于二七區(qū)來說，本來就是一個(gè)大家庭，※※市也是一個(gè)大家庭，但有些同志存在狹隘的家庭觀念，只顧自己的小家庭利益，甚至還有些人對(duì)自己的小家庭不負(fù)責(zé)任，這樣的干部要進(jìn)行責(zé)任追究。希望區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門，要進(jìn)一步加大監(jiān)察力度，把這些人堅(jiān)決清理出二七區(qū)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。大家要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，用工作來彌補(bǔ)我區(qū)硬件不足的弱點(diǎn)。今天市里開會(huì)表揚(yáng)二七區(qū)，我在下面聽了非常高興，說明我區(qū)這段工作取得了明顯成績，當(dāng)然也不是說我們沒有問題。這些證明了一點(diǎn)，只要我們認(rèn)真去抓，真正做到“操真心、負(fù)全責(zé)”，就沒有解決不了的問題。現(xiàn)在，問題出現(xiàn)或長期得不到解決，其原因有能力方面、水平方面、態(tài)度方面、責(zé)任心方面的問題，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門、“三大一促”辦要進(jìn)一步加大督查力度，看看到底是哪個(gè)方面的問題，最后給以相應(yīng)懲罰。

（四）規(guī)定時(shí)間完不成任務(wù)的，要加班加點(diǎn)。應(yīng)該說，全區(qū)機(jī)關(guān)干部創(chuàng)文的積極性上值得肯定，大部分同志都緊張起來了，尤其是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的干部，工作上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨。但有些委局的個(gè)別同志，始終沒有緊張起來，一直在表演。其實(shí)，大家看得很清楚，包括我也看得很清楚，誰在“操真心、負(fù)全責(zé)”工作，誰在工作中應(yīng)付、搗蛋，不要想著領(lǐng)導(dǎo)看不到、不知道，當(dāng)你表演到一定程度，自然要受到嚴(yán)肅處理。

（五）群眾、網(wǎng)民、媒體反映的問題要立即受理。各職能部門要認(rèn)真受理、解決群眾反映合理的問題，不合理的問題要做好解釋工作。凡是自己職能范圍內(nèi)能夠解決的問題，一定要立即辦理。當(dāng)然，有些問題不是我們職能范圍內(nèi)能夠解決的，一定要做好上報(bào)工作。今天，連書記在講話中提到：“解決不了、職責(zé)不清的問題，一定要立即報(bào)告?！比缬龅浇鉀Q不了、職責(zé)不清的問題，要立即報(bào)告，如果你一不解決，二不報(bào)告，出了問題，要追究你的責(zé)任。有時(shí)職責(zé)劃分不可能像小蔥拌豆腐——一清二白，有些問題是沒辦法劃清的。今天中午，我約了※※鐵路局黨委副書記一起研究鐵路沿線整治問題，五里堡街道轄區(qū)內(nèi)鐵路沿線有段臟亂不堪，到處都是違章建筑，嚴(yán)格說來，屬于鐵路局職責(zé)范圍內(nèi)的事，五里堡街道也管不了，※※市既然把任務(wù)下到我區(qū)，我們就要想辦法解決。不過，※※鐵路局很配合，答應(yīng)盡快把那些違章建筑拆除，并做好清理工作。今后，對(duì)于職責(zé)不清問題，一是主管領(lǐng)導(dǎo)說了算，二是區(qū)委宣傳部、文明辦說了算，三是編辦說了算。當(dāng)然任務(wù)當(dāng)前，不可能讓編辦查一查任務(wù)到底是誰的，這時(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)完全可以拍板，你先把事情解決了。在落實(shí)任務(wù)的過程中，允許有意見，但前提是必須先把任務(wù)落實(shí)了，絕對(duì)不允許一不落實(shí)，二不報(bào)告。這作為一項(xiàng)規(guī)定、一條紀(jì)律，希望大家要認(rèn)真遵守。同時(shí)，針對(duì)群眾、網(wǎng)民反映的問題，落實(shí)后要向問題反映人反饋。

（六）堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的一系列硬措施。最近，市委、市政府出臺(tái)了一系列硬措施，我區(qū)要嚴(yán)格遵守，其中有加強(qiáng)對(duì)兩公人員交通車輛違章的治理，已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)文件。“兩公”指的是開公車的人員和開私車的國家公務(wù)人員。袁新生區(qū)長助理要牽頭制定出臺(tái)我區(qū)相應(yīng)的兩公人員交通車輛違章治理措施，組織相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行檢查，也可以先將發(fā)現(xiàn)的違章車輛收回，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局要把此項(xiàng)工作落實(shí)好。如果發(fā)現(xiàn)違章公務(wù)交通車輛，一律沒收，然后在區(qū)財(cái)政范圍內(nèi)重新分配，包括縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要文明行車。區(qū)委宣傳部、文明辦、交通治理辦公室要盡快出臺(tái)相關(guān)方案；區(qū)紀(jì)委監(jiān)察部門要嚴(yán)格執(zhí)法。若發(fā)現(xiàn)公務(wù)交通車輛違章一次，要扣除所在單位文明獎(jiǎng)，此項(xiàng)工作由區(qū)委宣傳部、文明辦負(fù)責(zé)落實(shí)；同時(shí)所在單位年終考核評(píng)優(yōu)降低一個(gè)百分點(diǎn)，這項(xiàng)工作由區(qū)委組織部、人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)。此外，單位人員違章，除了要扣除文明獎(jiǎng)、年終考核降低一個(gè)百分點(diǎn)外，單位一把手要寫出書面檢查，在《魅力二七》上刊登。同時(shí)，除單位一把手文明獎(jiǎng)不能拿外，還要取消所在單位評(píng)優(yōu)資格。市委、市政府還要相繼出臺(tái)相應(yīng)的措施，大家千萬不要違章，防止出了問題后，除了經(jīng)濟(jì)損失外，涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部還要丟臉面。

（七）加大人力、財(cái)力、物力投入，確保圓滿完成任務(wù)。各單位各部門要對(duì)照創(chuàng)建全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)，無條件地做好工作，區(qū)財(cái)政局要保證充足的物力、財(cái)力供應(yīng)。同時(shí)，要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，能夠市場(chǎng)化運(yùn)作的，要進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。不能因?yàn)樨?cái)力問題，造成該落實(shí)的不落實(shí)，或者降低工作標(biāo)準(zhǔn)。如果人力不足，要想盡一切辦法，可以聘請(qǐng)社會(huì)上的人員幫助。

（八）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。原則上，任務(wù)完成好的單位要獎(jiǎng)勵(lì)，任務(wù)完成好的個(gè)人要獎(jiǎng)勵(lì)、提拔；完成不好的單位或個(gè)人要問責(zé)、追究。前段時(shí)間，我區(qū)出臺(tái)了迎接創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市復(fù)審工作的獎(jiǎng)懲辦法，這個(gè)辦法也完全適用于創(chuàng)文，區(qū)委宣傳部、文明辦要盡快出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法，王魯明部長、趙陽區(qū)長助理要迅速對(duì)接、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。創(chuàng)建全國文明城市，我們已經(jīng)沒有退路。連書記在講話中說，今后工作中要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，我區(qū)要實(shí)行責(zé)任與分管領(lǐng)導(dǎo)、分包領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度。

（九）深入開展“學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 做有道德的二七人”教育活動(dòng)。在全區(qū)開展“學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、做有道德的二七人”教育活動(dòng)，是創(chuàng)建文明城市的根本。我們既要治標(biāo)，又要治本。區(qū)委宣傳部、文化旅游局要盡快組建學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣講團(tuán)，開展學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歌曲大家唱活動(dòng)?，F(xiàn)在，有些單位學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動(dòng)開展的比較好，但也有些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部一直認(rèn)識(shí)不到位，在消極觀望。一些機(jī)關(guān)干部的行為、言語表現(xiàn)比較差，如大院里的個(gè)別機(jī)關(guān)干部早上做廣播體操時(shí)，背著包、穿著高跟鞋、戴著耳環(huán)，就這樣什么事情干不好。我再次強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)干部著裝一定要合乎標(biāo)準(zhǔn)，樸素大方，區(qū)“三大一促”辦要把這作為一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

（十）加大督查力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。我區(qū)專門安排“學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、做有道德的二七人”教育活動(dòng)，要抓緊抓實(shí)，真正抓出成效。區(qū)聯(lián)合督查室、文明辦、“三大一促”辦最近要加大督查力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。我發(fā)現(xiàn)“學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、做有道德的二七人”教育活動(dòng)開展的不平衡，各單位進(jìn)度也不平衡。區(qū)委宣傳部、文明辦在抓創(chuàng)建文明城市時(shí)，一定要抓好學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動(dòng)，從根本上提高全區(qū)的文明素養(yǎng)。

創(chuàng)建全國文明城市是當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，希望全區(qū)上下提高認(rèn)識(shí)、各司其責(zé)、細(xì)化任務(wù)、全員上陣、盡職盡責(zé)、抓好落實(shí)，圓滿完成創(chuàng)建全國文明城市、衛(wèi)生城市的各項(xiàng)任務(wù)，以優(yōu)異的成績向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

第四篇：文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議上的講話

在全縣文明城市創(chuàng)建工作會(huì)議上的講話

今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹全省精神文明建設(shè)工作表彰大會(huì)、市文明委全體會(huì)議暨創(chuàng)建全國文明城市工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來全縣文明城市創(chuàng)建工作，部署新一輪文明城市創(chuàng)建工作任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)進(jìn)一步明確目標(biāo)、扎實(shí)工作，堅(jiān)決打贏新一輪創(chuàng)城攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全市爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市做出積極貢獻(xiàn)。剛才，韓鵬同志傳達(dá)了市文明委全體會(huì)議暨創(chuàng)建全國文明城市工作會(huì)議精神；孟青同志代表縣創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組與城陽街道、縣教育局、住建局、食品藥品監(jiān)管局、交警大隊(duì)簽訂了創(chuàng)城目標(biāo)責(zé)任書，其他部門單位的責(zé)任書會(huì)后簽訂。簽了責(zé)任書就是立了軍令狀，大家要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、肯定成績，認(rèn)清差距，切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)城工作的緊迫感、責(zé)任感

文明城市是含金量高、群眾關(guān)注度高的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，體現(xiàn)著一個(gè)城市整體發(fā)展水平和市民文明素質(zhì)，也是推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提質(zhì)提效提速發(fā)展的重要引擎。近年來，全縣各級(jí)堅(jiān)持把文明城市創(chuàng)建作為建設(shè)富裕和美莒縣的重要內(nèi)容，作為提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度的有力抓手，深入扎實(shí)做了大量卓有成效的工作，初步形成了多方參與、共建共享的良好局面。今年，我縣再次被省委、省政府表彰為“省級(jí)文明縣”。經(jīng)過這幾年的持續(xù)創(chuàng)建，全縣城鄉(xiāng)面貌明顯改善，一些長期得不到整治、群眾反映強(qiáng)烈的“老大難”問題得到有效解決。群眾文明素質(zhì)顯著提升，“大義莒縣”、“大愛義莒”等凝聚社會(huì)正能量的氛圍加速形成。目前，全縣推薦的中國好人已達(dá)16

名，山東好人23

名，各級(jí)道德模范200

余名。發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)，加大“庸懶散慢拖瞞”整治力度，窗口單位服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效能明顯提高。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，對(duì)照廣大群眾的期望要求，對(duì)照創(chuàng)城測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)，全縣創(chuàng)城工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要表現(xiàn)在：1、環(huán)境衛(wèi)生方面，城區(qū)背街小巷和農(nóng)村路旁、橋下、村頭、溝渠仍然存在衛(wèi)生死角，積存垃圾清理不徹底，前清后亂、邊清邊反彈的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。2、市容秩序方面，城區(qū)主干道、重點(diǎn)區(qū)域違章搭建、無證攤點(diǎn)、探頭市場(chǎng)、占道經(jīng)營、闖紅燈、車輛亂停亂放等現(xiàn)象依然存在，部分城區(qū)路段交通秩序較亂；沿街經(jīng)營業(yè)戶落實(shí)“門前三包”不到位，商業(yè)街、居民小區(qū)等店外經(jīng)營屢禁不止，嚴(yán)重影響了城市形象。3、“五小”行業(yè)管理方面，有些經(jīng)營性場(chǎng)所證照不全，部分從業(yè)人員沒有持證上崗。4、社區(qū)建設(shè)方面，社區(qū)物業(yè)管理不規(guī)范、不到位，公共服務(wù)用房普遍缺乏，公共消防設(shè)施數(shù)量不足，社區(qū)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)不能經(jīng)?；_展。5、工作機(jī)制方面，有的職能部門監(jiān)管措施未形成常態(tài)化，存在搞大呼隆、搞突擊的現(xiàn)象，沒有真正做到經(jīng)常抓、抓經(jīng)常；有的部門職能交叉、職責(zé)不清、推諉扯皮；有的部門創(chuàng)建氛圍不夠濃厚，門面上光鮮亮麗但內(nèi)部環(huán)境臟亂差，公益廣告數(shù)量不達(dá)標(biāo)，等等。

對(duì)存在的這些問題，全縣各級(jí)各部門單位要高度重視，堅(jiān)持抓早抓小、有的放矢，采取有效措施切實(shí)加以解決，以創(chuàng)城工作的實(shí)際成效讓人民群眾生活得更美好、更和諧、更文明。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，抓細(xì)抓實(shí)創(chuàng)城各項(xiàng)任務(wù)

根據(jù)文明城市測(cè)評(píng)要求和我縣實(shí)際，全縣深化文明城市創(chuàng)建要牢牢把握培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這個(gè)根本任務(wù)，堅(jiān)持“以創(chuàng)城推動(dòng)工作、讓創(chuàng)城造福百姓”的根本宗旨，全面優(yōu)化推進(jìn)“八大環(huán)境”建設(shè)，不斷提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，努力把莒縣建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、人民滿意的文明城市。

（一）要深入培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

人的文明是城市的核心和靈魂。深化文明城市創(chuàng)建，要緊緊抓住培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這個(gè)根本任務(wù)，以“人人講文明、處處見文明”為目標(biāo)，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。一要深化“德潤港城·善行日照”主題道德實(shí)踐活動(dòng)，打造“大義莒縣·厚德善行”道德品牌。精心創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體，突出創(chuàng)建主題，廣泛開展“身邊好人”推薦評(píng)議活動(dòng)，開展道德模范巡回宣講和最美人物、模范人物系列評(píng)選活動(dòng)，大張旗鼓地推樹一批群眾身邊可學(xué)、可親、可敬的道德典型。要著力在細(xì)化實(shí)化“善行義舉四德榜”建、管、用各個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，讓道德成為規(guī)范公民行為的重要力量。要一手抓教育，一手抓治理，對(duì)違反公共秩序、破壞公共設(shè)施等行為堅(jiān)決予以曝光。二要深化文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極開展文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明窗口創(chuàng)建，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入開展文明社區(qū)、文明家庭、文明小區(qū)等基礎(chǔ)性創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)市民參與，在潛移默化中提升市民的文明素質(zhì)。要建好用好“莒縣發(fā)布”微信、“文明莒縣”微信、莒州網(wǎng)等主流網(wǎng)絡(luò)媒體，持續(xù)推送網(wǎng)上正能量信息，營造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。深化美麗文明鄉(xiāng)村行動(dòng)，廣泛開展“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)，充分發(fā)揮村居文化大院、街頭公園、文化廣場(chǎng)等陣地宣傳教育作用，推動(dòng)農(nóng)村生活方式更加文明。今年年中全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化農(nóng)村群眾滿意度電話調(diào)查，我縣成績大幅提升，分別比去年年底、年中提高了5.2、17.5

個(gè)百分點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣直有關(guān)部門單位要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以群眾不滿意村莊為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持抓兩頭帶中間，在鞏固提升、拓展深化上下功夫，在實(shí)現(xiàn)常態(tài)長效上下功夫，確保今年年底取得更好的成績。三要加快推進(jìn)志愿服務(wù)制度化。積極推進(jìn)黨員、團(tuán)員干部志愿服務(wù)常態(tài)化，抓好公共場(chǎng)所、窗口單位及社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)，建立覆蓋全區(qū)的志愿服務(wù)隊(duì)伍，廣泛開展助老、助殘、助學(xué)、助困、文明勸導(dǎo)等公益活動(dòng)，形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同進(jìn)步的人際關(guān)系和社會(huì)氛圍。志愿服務(wù)要接地氣，符合實(shí)際，更多投向社會(huì)弱勢(shì)群體。我縣志愿服務(wù)打出了自己的品牌，得到了省、市文明委的充分肯定，縣文明委要持之以恒地抓下去，促進(jìn)志愿服務(wù)制度化、長效化，鞏固好這個(gè)品牌。四要大力推進(jìn)誠信建設(shè)?？h文明委要從“誠信”的角度，著重從道德層面加強(qiáng)誠信教育、培育誠信觀念、弘揚(yáng)誠信風(fēng)尚。縣發(fā)改局等部門要著重從“征信”的角度，牽頭構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的征信體系，定期發(fā)布“紅黑榜”，形成鮮明的褒獎(jiǎng)懲戒機(jī)制，在全社會(huì)營造守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍。

（二）要深入開展突出問題專項(xiàng)整治。

打造文明環(huán)境絕非朝夕之功，環(huán)境整治必須“反復(fù)抓、抓反復(fù)”。一要加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度。堅(jiān)持把群眾反映強(qiáng)烈、整治難度大、經(jīng)常反復(fù)的問題作為重點(diǎn)，針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要街道、集貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)街、餐飲店、背街小巷、社區(qū)村居等，持續(xù)開展垃圾亂倒、污水亂排、攤點(diǎn)亂設(shè)、車輛亂放、小廣告亂貼等“五亂”問題整治。要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，明確責(zé)任劃分，實(shí)行網(wǎng)格化管理?？h住建局、城管局等管理部門要擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，確保城市規(guī)劃建設(shè)到哪里，管理就延伸到哪里，并嚴(yán)格落實(shí)好“門前三包”。二要加大交通秩序整治力度。深入開展交通違法行為集中整治行動(dòng)，倡導(dǎo)文明行車、文明乘車、文明停車，對(duì)不文明交通行為該曝光的堅(jiān)決曝光，該處罰的堅(jiān)決處罰，營造文明有序、安全順暢的交通秩序。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域停車實(shí)行規(guī)范管理，交通秩序綜合整治專項(xiàng)組要督促沿街單位在門前統(tǒng)一施劃停車泊位，切實(shí)解決亂停車問題。三要加大市場(chǎng)秩序整治力度。盡快對(duì)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，配套健全市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，發(fā)揮監(jiān)管作用?？h工商局、食品藥品監(jiān)管局等部門要加強(qiáng)日常管理，著力解決集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境臟亂差、秩序混亂、無證經(jīng)營等問題，堅(jiān)決遏制制售假冒偽劣商品、欺行霸市等行為?？h文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、電子游戲廳、文化娛樂場(chǎng)所的日常監(jiān)管，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。四要加大治安秩序整治力度。著力整治社會(huì)治安突出問題，加強(qiáng)流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群服務(wù)管理，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等刑事犯罪行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五要加大旅游環(huán)境秩序整治力度。從改善基礎(chǔ)設(shè)施、整治景區(qū)環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營造濃厚“文明旅游”氛圍入手，積極引導(dǎo)各旅游風(fēng)景區(qū)、旅游從業(yè)人員和游客遵守社會(huì)公德，切實(shí)維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序和文明環(huán)境。

（三）要著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

一方面，要突出城市精細(xì)化管理這個(gè)重點(diǎn)。精細(xì)化管理是城市發(fā)展的基本要求，也是市民普遍關(guān)注的問題。要以國家智慧城市試點(diǎn)為契機(jī)，完善系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大管理范圍，盡快建成覆蓋城區(qū)的數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)，形成統(tǒng)一高效的城市管理指揮和監(jiān)督體系。要從細(xì)處著眼、小處著手，切實(shí)抓好公共設(shè)施改造維護(hù)，著力做好城市凈化、綠化、亮化、美化工作，完善提升城市功能。健全完善城市公共服務(wù)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域薄弱環(huán)節(jié)的維修改造，為市民提供更舒適便捷的工作生活環(huán)境。另一方面，要抓實(shí)社區(qū)這個(gè)基礎(chǔ)。社區(qū)是城市的細(xì)胞，是文明城市創(chuàng)建的主要陣地，是市民參與創(chuàng)建的基礎(chǔ)平臺(tái)。要全面開展社區(qū)場(chǎng)所、管理、設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)管理和服務(wù)功能。要建好用好社區(qū)志愿服務(wù)站，發(fā)揮社區(qū)志愿者帶動(dòng)作用，為社區(qū)居民提供內(nèi)容豐富、形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。

（四）要著力深化未成年人思想道德建設(shè)。

今年，中央和省文明委繼續(xù)把未成年人思想道德建設(shè)作為文明城市測(cè)評(píng)的前置條件和必查內(nèi)容，未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)成績低于85

分，直接取消文明城市參評(píng)資格。要進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，及時(shí)做好相關(guān)檔案材料申報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)完善工作，確保未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)取得好成績。縣教育局等部門要堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)知識(shí)教育，充分發(fā)揮校園文化熏陶作用，做好家風(fēng)家教工作，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育體系。要廣泛開展“美德少年”、“好家風(fēng)家訓(xùn)伴我成長”等青少年思想道德主題宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要加強(qiáng)校園周邊秩序整治，努力為未成年人健康成長提供良好的社會(huì)環(huán)境。

（五）要著力提升群眾滿意度。

文明城市創(chuàng)建是接地氣、連民心的群眾性實(shí)踐活動(dòng)。要充分認(rèn)識(shí)到，背街小巷與群眾的日常生活最為緊密，群眾最為關(guān)心，也最能體現(xiàn)一個(gè)地方的文明程度。要堅(jiān)持工作重心下移，向基層延伸、向群眾身邊延伸，多辦群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、雪中送炭的好事實(shí)事，提升群眾的幸福指數(shù)和生活品質(zhì)。要善于搭建群眾樂于參與的平臺(tái)，積極開展群眾普遍受惠的活動(dòng)，激發(fā)群眾創(chuàng)建熱情，進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)。對(duì)群眾反映的突出問題，要立行立改、即知即改，能解決的馬上解決，一時(shí)解決不了的要解釋清楚，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。特別是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，要真正讓群眾參與進(jìn)來，在共同整治環(huán)境中提升群眾滿意度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效

市委、市政府對(duì)創(chuàng)城工作高度重視，明確提出到2017

年進(jìn)入“全國文明城市”行列的創(chuàng)建目標(biāo)。今年也是我縣新一輪文明城市創(chuàng)建的第一年，我們不僅承擔(dān)著全市創(chuàng)建“全國文明城市”的工作任務(wù)，還要做好“省級(jí)文明縣”迎查測(cè)評(píng)，工作責(zé)任大、任務(wù)重。全縣各級(jí)各部門單位要密切配合、真抓實(shí)干，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，確保創(chuàng)城工作取得優(yōu)異成績。

1、領(lǐng)導(dǎo)力量要再加強(qiáng)。全縣各級(jí)各部門單位要把創(chuàng)建文明城市擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重點(diǎn)工作一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同督促檢查，健全完善縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣創(chuàng)城辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)建責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。今年，根據(jù)市創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作組調(diào)整安排，我們相應(yīng)調(diào)整了創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，增設(shè)了政務(wù)環(huán)境與效能督導(dǎo)組、優(yōu)秀文化傳播組兩個(gè)專項(xiàng)工作組，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，配齊配強(qiáng)了工作力量。創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長要切實(shí)發(fā)揮作用，帶領(lǐng)部門單位真抓實(shí)干；牽頭部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，牽頭把承擔(dān)的工作開展好。要狠抓各項(xiàng)制度落實(shí)，促進(jìn)創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化，真正實(shí)現(xiàn)由集中突擊向長效管理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道，確保創(chuàng)城工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

2、責(zé)任措施要再落實(shí)。通過這些年的創(chuàng)城工作，標(biāo)準(zhǔn)和要求大家都很熟悉了，關(guān)鍵要聚力抓落實(shí)。從7

月份開始，市創(chuàng)城辦每月組織開展測(cè)評(píng)檢查，每半年開展創(chuàng)城群眾滿意度調(diào)查。全縣各專項(xiàng)工作組、各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須高度重視，迅速開展整改整治行動(dòng)，確保整治一處、達(dá)標(biāo)一處。各專項(xiàng)工作組要切實(shí)發(fā)揮作用，按照創(chuàng)建任務(wù)要求，建立健全工作機(jī)制，每周總結(jié)上報(bào)創(chuàng)城工作情況，每月至少召開一次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)調(diào)度會(huì)；各專項(xiàng)工作組組長要發(fā)揮好牽頭抓總作用，深入一線，靠前指揮，抓好重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決?？h創(chuàng)城辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、任務(wù)分解、日常調(diào)度和督導(dǎo)考核職能，對(duì)照新版《文明城市測(cè)評(píng)體系》，細(xì)化責(zé)任清單，建立項(xiàng)目化工作臺(tái)賬，制定明確的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)，抓好督促落實(shí)。全縣各級(jí)各部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真地直接研究部署、直接督導(dǎo)調(diào)度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3、宣傳發(fā)動(dòng)要更廣泛。宣傳發(fā)動(dòng)的主要目的，是向市民講清楚創(chuàng)城讓城市樹形象、百姓得實(shí)惠的道理，講明白創(chuàng)城過程中每位市民應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，讓廣大群眾理解支持、積極參與、自覺遵守?？h電視臺(tái)、《今日莒州》要開設(shè)專題專欄，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)，宣傳先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，介紹文明禮儀知識(shí)和文明生活常識(shí)。同時(shí)，對(duì)創(chuàng)城的死角漏洞、市民的不文明行為、工作不力的單位要及時(shí)曝光。要充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、樓宇電視等新興媒體，開展深入持久的宣傳，讓文明的基本遵循家喻戶曉、人人皆知，促進(jìn)群眾自我教育、自我約束。

4、創(chuàng)建活動(dòng)要更扎實(shí)。創(chuàng)城工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全縣各級(jí)各部門單位要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)以創(chuàng)建文明縣為龍頭的衛(wèi)生縣城、雙擁模范縣、文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)縣、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步形成工作合力。必須明確，我們的每項(xiàng)創(chuàng)建工作都是創(chuàng)建文明縣的重要內(nèi)容，都能夠給莒縣帶來好的變化，都能夠給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處，都能夠促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，要不折不扣地把各項(xiàng)創(chuàng)城工作落到實(shí)處，以我們?cè)鷮?shí)的工作保障文明創(chuàng)建取得群眾滿意的成效。

5、督查考核要再強(qiáng)化。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)城工作的全面督查和專項(xiàng)督導(dǎo)，加大日?？己肆Χ龋己私Y(jié)果要在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)工作不力、延誤整體創(chuàng)建工作進(jìn)程的部門單位要予以通報(bào)批評(píng)，并將市月度測(cè)評(píng)成績納入精神文明建設(shè)目標(biāo)考核和文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)管理考核。凡是影響全市、全縣創(chuàng)城測(cè)評(píng)成績的，或連續(xù)兩次在市月度測(cè)評(píng)中扣分最多的部門單位，要對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)。各創(chuàng)城責(zé)任單位要對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)下屬單位進(jìn)行自查和督查，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?？h創(chuàng)城政務(wù)環(huán)境和效能督導(dǎo)組要盡快制定督導(dǎo)問責(zé)辦法，措施要實(shí)，力度要大，可操作性要強(qiáng)，真正做到好用、管用。

同志們，文明城市創(chuàng)建頭緒多、任務(wù)重，全縣各級(jí)要認(rèn)真對(duì)待，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)把各項(xiàng)工作做細(xì)做透、做扎實(shí)做到位，確保達(dá)到目標(biāo)要求并持久保持下去，努力把我們的家園建設(shè)得更美好，讓人民群眾的生活更幸福！

第五篇：在創(chuàng)建全國文明城市工作會(huì)議上的講話

在創(chuàng)建全國文明城市暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理協(xié)調(diào)聯(lián)系

會(huì)議上的講話

同志們： XXX年，是創(chuàng)建第X批全國文明城市的決勝之年，XX區(qū)作為創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場(chǎng)、主力軍，逆水行舟，不進(jìn)則退。我們要按照創(chuàng)建全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，分析現(xiàn)狀、查找問題、理清思路、及時(shí)整改，為順利通過考核測(cè)評(píng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照會(huì)議安排，我就城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作講幾點(diǎn)意見。

一、鼓足干勁，再接再厲 按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“向基層延伸、村莊延伸、盲點(diǎn)死角延伸”精神和“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，XX區(qū)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與災(zāi)后恢復(fù)重建相結(jié)合，全力加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合，努力提高城市面貌；與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，大力提升村鎮(zhèn)環(huán)境面貌。建立完善了“區(qū)抓全面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓場(chǎng)鎮(zhèn)、村社抓院落，部門結(jié)對(duì)共建社區(qū)村莊”的治理工作體系，形成了“橫向到邊、縱向到底”齊抓共管的良好工作格局，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。全區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序取得了明顯改觀，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新的進(jìn)展，一大批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題得到了集中解決，群眾文明、衛(wèi)生常識(shí)日益普及，滿意度不斷提高，確保了環(huán)境治理工作的整體推進(jìn)，基本形成了“人人參與整治、處處爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生”的良好局面。

二、正視問題，查缺補(bǔ)漏

自開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來，按照省、市、區(qū)的工作要求與部署，通過加大治理力度，逐步深化治理措施，拓展治理空間層面，全區(qū)城鄉(xiāng)面貌得到很大改觀。但是，我們必須清醒地看到，這些成績僅僅只是初步的，離全國文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“四化”要求，還存在一些差距。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)不到位。依然還停留在以政府為主體的工作模式，宣傳方式單一，形式老套，群眾主動(dòng)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生面貌的自覺性還較低。少數(shù)群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不濃，缺乏良好的生活習(xí)俗和文明的行為方式，對(duì)參與治理工作的積極性不高，參與沒有完全到位，造成了一頭熱的工作局面，影響了工作的持續(xù)開展。

（二）“五亂”治理不到位。一是城市出入口、“城中村”、居民小區(qū)等亂搭亂建、亂牽亂掛、亂停亂放、占道經(jīng)營現(xiàn)象較為普遍。二是破產(chǎn)企業(yè)小區(qū)、“城中村”小區(qū)物業(yè)管理不到位，保潔狀況較差，環(huán)衛(wèi)設(shè)施出現(xiàn)了破爛損壞等現(xiàn)象，修復(fù)不及時(shí)。三是背街小巷、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理缺位，“臟、亂、差”現(xiàn)象比較突出，垃圾清運(yùn)不及時(shí)，“三亂”治理不深入。四是機(jī)關(guān)衛(wèi)生無法長期保持，辦公室亂堆亂放，個(gè)別廁所、門窗、樓道、屋頂清掃保潔不到位，會(huì)議室等公共場(chǎng)所無禁煙標(biāo)志。

（三）五小行業(yè)執(zhí)法不到位（小餐飲店、小洗浴場(chǎng)所、小美容美發(fā)店、小旅店、小歌舞廳）。從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)差、“三無”

（無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員無健康合格證明）現(xiàn)象嚴(yán)重；衛(wèi)生設(shè)施不完善，管理不規(guī)范，分區(qū)布局不合理，“三防”（防蠅、防鼠、防塵）設(shè)施不齊全，無消毒設(shè)施或有消毒設(shè)施未正常投入使用，存在衛(wèi)生和安全隱患。

（四）多數(shù)市場(chǎng)監(jiān)管不到位。各類市場(chǎng)、“城中村”的居民生活服務(wù)區(qū)臟、亂、差”現(xiàn)象比較普遍。市場(chǎng)內(nèi)清潔打掃不徹底、保潔不及時(shí)；菜葉、紙屑滿地；鮮活家禽銷售、宰殺污染市場(chǎng)環(huán)境；占道經(jīng)營現(xiàn)象突出；市場(chǎng)內(nèi)違章支棚搭架；車輛亂停亂放隨處可見等，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)形象和秩序。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。一是“城中村”垃圾柜、路燈、排水管道、停車點(diǎn)等市政基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，群眾生活不便，造成車輛亂停亂放，垃圾亂扔等現(xiàn)象。二是納入城市管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏垃圾中轉(zhuǎn)站和密封式垃圾清運(yùn)車等設(shè)施，增加了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)成本，沿途灑落垃圾造成了二次污染。

三、多措并舉，深化治理

（一）深化“臟亂差”現(xiàn)象的整治。一是要整治環(huán)境“臟”。深入開展“三路七進(jìn)”活動(dòng)，全面開展清潔院落、清潔樓幢工作，確保環(huán)境衛(wèi)生管理秩序的全覆蓋，加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)部位的清掃保潔，如城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等難點(diǎn)部位的環(huán)境衛(wèi)生管理，進(jìn)一步完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”垃圾處理體系，徹底消除衛(wèi)生死角。尤其是破產(chǎn)企業(yè)小區(qū)和城中村居民區(qū)，要著力完善“三支隊(duì)伍”，徹底解決“三亂”問題。二是要整治秩序“亂”。

加強(qiáng)市容秩序管理，堅(jiān)持人性化管理。尤其是臨時(shí)市場(chǎng)和村改居內(nèi)的居民生活服務(wù)區(qū)，要科學(xué)設(shè)置攤點(diǎn)，加大保潔力度。在清理“小廣告”的同時(shí)，繼續(xù)在市場(chǎng)出入口等人流集中地區(qū)設(shè)置信息發(fā)布欄，引導(dǎo)廣告規(guī)范發(fā)布，逐步解決“亂涂亂畫”的頑癥。三是要整治秩序“差”。進(jìn)一步規(guī)范各類商家的經(jīng)營行為，引導(dǎo)小商小販入市經(jīng)營，杜絕跨門經(jīng)營，占道經(jīng)營；整頓機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、轄區(qū)居民小區(qū)內(nèi)外的管理秩序；取締城區(qū)內(nèi)廢品收購點(diǎn)；整治居民區(qū)地面、樓頂亂搭亂建，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口違法違規(guī)建設(shè)行為等等，切實(shí)做到不留死角、全面治理。

（二）強(qiáng)化“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制的實(shí)施。各級(jí)各部門要按照“產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)，歸口管理”的創(chuàng)建體制，明確落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任，對(duì)自己名下的物業(yè)門面切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。各街道辦事處要負(fù)責(zé)轄區(qū)民營（私營）企業(yè)、商家店鋪、物業(yè)小區(qū)、居民小區(qū)、特別是破產(chǎn)企業(yè)小區(qū)“門前三包，門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制的落實(shí)，強(qiáng)化指導(dǎo)和監(jiān)督。納入城市管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)其居（村）民委員會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)同做好環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、容貌秩序的管理工作。

（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。一是要加快“城中村”下水管網(wǎng)、垃圾柜、小區(qū)生活市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，逐步完善以果皮箱、垃圾庫、垃圾池、公廁等為主的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，做到整體規(guī)劃、分步安排、有序推進(jìn)，切實(shí)解決村改居小區(qū)群眾的實(shí)際困難。二是要加快城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造，大幅度提升

市場(chǎng)檔次和管理水平。三是要積極配合市城管辦進(jìn)行店招的更換打造，提前介入，認(rèn)真做好經(jīng)營戶的宣傳動(dòng)員工作，盡快拆除規(guī)劃范圍內(nèi)的各類店招（拆除后由市城管辦鋪底）及廣告牌，保證此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（四）健全補(bǔ)充有關(guān)規(guī)章制度。一是健全制度保障機(jī)制，要

針對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和管理秩序中的問題，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化管理。二是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)居民、中小學(xué)生的宣傳教育，增強(qiáng)文明衛(wèi)生意識(shí)，積極支持理解全國文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。積極配合市、區(qū)有關(guān)部門做好城市管理工作，共同維護(hù)良好的城市公共秩序。三是要健全監(jiān)督機(jī)制，把群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督與行政單位監(jiān)督結(jié)合起來，構(gòu)建全方位、多層次的動(dòng)態(tài)督導(dǎo)機(jī)制，為推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供強(qiáng)有力的制度保障。

同志們，文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是當(dāng)前的一件大事，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒，緊密結(jié)合本地本單位的實(shí)際情況，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)，采取有力措施，明確工作責(zé)任，著力整改到位，竭盡全力做好創(chuàng)建全國文明城市的迎檢準(zhǔn)備工作，為我市跨入全國文明城市行列而努力奮斗！