第一篇：蔣景晨在創(chuàng)建全國文明城市工作會議上的講話

蔣景晨在創(chuàng)建全國文明城市工作會議上的講話

在創(chuàng)建全國文明城市暨“迎全運、愛家鄉(xiāng)、建遼寧”主題教育實踐活動工作會議上的講

話

蔣景晨

（2011年9月9日）

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全市創(chuàng)建全國文明城市暨“迎全運、愛家鄉(xiāng)、建遼寧”主題教育實踐活動工作會議精神，動員全區(qū)廣大干部群眾，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，舉全區(qū)之力，聚全區(qū)之智，凝全區(qū)之勢，堅決打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)，為我市成功創(chuàng)建文明城市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。剛才，麗華同志宣傳讀了《區(qū)2011年創(chuàng)城重點整治工作方案》，世杰同志作了重要講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、提高認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到市委市政府的重大決策上來

（一）創(chuàng)建全國文明城市，是推進(jìn)我區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的重要載體。

（二）創(chuàng)建全國文明城市，是推進(jìn)我區(qū)城市化和城市現(xiàn)代化的重要引擎。

（三）創(chuàng)建全國文明城市，是提升城市競爭力和品牌含金量的重要平臺。

（四）創(chuàng)建全國文明城市，是我區(qū)干部群眾義不容辭的重大責(zé)任。

二、突出重點，扎扎實實地推進(jìn)創(chuàng)建文明城市各項工作

（一）抓整治，改善城市生態(tài)環(huán)境。

（二）抓教育，提升市民文明素質(zhì)。

（三）抓創(chuàng)新，提升城市管理水平。

（四）抓基礎(chǔ)，建設(shè)文明和諧社區(qū)。

（五）抓特色，打造創(chuàng)建工作的品牌。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)真正落到實處

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。

（二）工作措施要到位

（三）宣傳發(fā)動要到位。

（四）督導(dǎo)檢查要到位。

同志們，創(chuàng)建全國文明城市是市委、市政府做出的重大決策，也是全市人民的共同愿望，全區(qū)上下一定要把思想高度統(tǒng)一起來，把力量凝聚起來，以只爭朝夕、奮力爭先的精神，以

求真務(wù)實、埋頭苦干的作風(fēng)，扎實做好各項工作，為我市創(chuàng)建全國文明城市做出歷史性貢獻(xiàn)！

第二篇：在創(chuàng)建全國文明城市工作會議上的講話

不講條件 不講價錢 堅決完成創(chuàng)文工作各項任務(wù)

——在創(chuàng)建全國文明城市工作會議上的講話

同志們：

今天下午，市政府召開了創(chuàng)建文明城市工作動員大會。晚上，我區(qū)連夜召開創(chuàng)建全國文明城市動員會議，這既是市委的要求，也是我區(qū)創(chuàng)建文明城市的迫切需要。創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市是市委、市政府的一項重大決策，這項工作已開展了多年，榮獲了創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位，今年，對※※市來講，是創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市十分關(guān)鍵的一年。我區(qū)作為※※市的中心城區(qū)，一定要按照市委、市政府的要求，按照創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好落實，為※※進(jìn)軍文明城市貢獻(xiàn)我們的力量，絕不能拖※※市創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生城市的后腿。在此，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、提高認(rèn)識，切勿麻痹

創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市是一項政治任務(wù)，既是社會管理方面的工作，又是社會建設(shè)方面的工作，也是精神文明建設(shè)方面的工作，同時也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的工作。文明城市包含的內(nèi)容非常廣泛，文明城市的標(biāo)準(zhǔn)有9大項、35小項、127個子項指標(biāo)。創(chuàng)建全國文明城市對中部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的※※市來講，確實不是一個簡單的事情。全國衛(wèi)生、文明城市標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，目前有118個城進(jìn)入創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市先進(jìn)單位，大體分為三類：一是副省級城市和省會城市；二是省轄市；三是縣級市。其中：廣州市、杭州市和※※市一樣，都是創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位，但這些城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、精神文明建設(shè)、社會管理和人的素養(yǎng)、自然條件、氣候條件都比我們好的多。對※※市來說，創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市的任務(wù)非常艱巨。市委、市政府既然決定要創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市，我們就必須無條件按照目標(biāo)抓好落實。創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市也是改善民生的一個重要載體和目標(biāo)，有很多指標(biāo)與民生密切相關(guān)，如公共秩序、社區(qū)衛(wèi)生、交通秩序等，同時也是一項經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)。一個城市形象如何，決定了這個城市招商引資成效的好壞。形象就是效益，形象就是生產(chǎn)力。一個地區(qū)的軟實力越來越重要。創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市就是要提升軟實力，它是一個綜合的系統(tǒng)工程，包括政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境。創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市是一項政治任務(wù)，省委常委、市委書記連維良同志在今天的講話中，特別強(qiáng)調(diào)了這一點。

公共文明指數(shù)是確定文明城市一個非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。2009年，※※市公共文明指數(shù)的測評，在全國上報的候選城市中排第十名。今年，也將評選10個文明城市。這次要確保創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市成功，公共文明指數(shù)測評只能前進(jìn)不能后退。連維良書記在講話中提到“去年王文超書記在任時是第十名，后來因為安全事故問題沒有評上，今年若是后退了，沒有獲得爭創(chuàng)全國文明城市資格，我連維良沒有辦法向※※人民交代?！比绻沁@樣，在座的各位應(yīng)該怎么辦？從現(xiàn)在看，創(chuàng)建全國文明城市，不僅僅是宣傳部門的一項工作，它既是一項精神文明創(chuàng)建任務(wù)，也是一項經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，又是一項政治任務(wù)，更是一項落實改善民生任務(wù)。

從我區(qū)的情況來看，二七區(qū)在創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市中的位置很重要。因為二七區(qū)很有名，檢查組要來查二七區(qū)，當(dāng)然也有明察暗訪。但我區(qū)的基礎(chǔ)條件比較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、鐵路沿線，包括施工工地的基礎(chǔ)都比較弱。這些情況和問題的存在，加劇了我區(qū)創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市的難度。希望大家要提高認(rèn)識，用心想辦法把這項工作做好。這次市委、市政府的決心很大，尤其是新任市委書記作風(fēng)嚴(yán)明，大家必須要跟上節(jié)奏。過去，個別同志往往對上級安排的工作不在乎，有應(yīng)付心理，領(lǐng)導(dǎo)檢查時做一些表面文章，結(jié)果查出問題了，解釋理由一大堆，這種人現(xiàn)在還確實存在。這次我提醒這些人，一定要高度重視，抱著對個人負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)識到位，千萬不能有僥幸心理和麻痹思想，更不要麻木不仁，否則就要負(fù)責(zé)任。

二、搞好宣傳，營造氛圍

創(chuàng)建全國文明、衛(wèi)生城市，這是一場人民戰(zhàn)爭、人民戰(zhàn)役，需要全區(qū)上下、社會各界人士齊抓共管、共同完成。區(qū)長助理趙陽同志牽頭制定了“四項革命”方案，實際上，創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市本身就是一場革命，是思想觀念的革命，是工作方式的革命，是工作理念的革命，也是行為習(xí)慣的革命，更是整個大環(huán)境的革命。這需要全員上陣營造好氛圍，尤其是要通過網(wǎng)絡(luò)媒體、社會活動宣傳，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，然后讓他們積極主動參與到創(chuàng)建全國文明城市的行動中來。昨天下午，在檢查市容環(huán)境衛(wèi)生時，我還提到這個問題，近期區(qū)委、區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面都很重視，做了大量的人力、物力、財力投入，也取得了階段性成效。但好像再往下就找不到抓手了，這里面很重要的一個問題就是，沒有充分把群眾發(fā)動起來。這次要想盡一切辦法，把老百姓發(fā)動起來。同時，要動員社會各界參與到創(chuàng)建文明城市的活動中來，如區(qū)教體局要通過“小手拉大手活動”發(fā)動青少年學(xué)生積極參與。機(jī)關(guān)干部中黨員、團(tuán)員以及入黨積極分子要以身作則、率先垂范，靠我們的工作去影響、帶動社會各界人士積極參與。對城區(qū)來講，創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市涉及的公共單位很多，除了區(qū)直部門外，還有市直、省直部門，甚至有中央直屬部門，有些沒權(quán)力、沒有辦法去管理，但我們一定要在宣傳氛圍上影響他們。從區(qū)級政府層面看，有時做工作的手段有限，但不能因為缺乏手段工作就不做了。大家要認(rèn)清現(xiàn)實，利用好《魅力二七》、政府內(nèi)外網(wǎng)等宣傳媒體，搞好宣傳工作。同時，要通過廣泛開展社會活動，如印發(fā)給全區(qū)人民一封信，制作宣傳標(biāo)語等，營造良好的創(chuàng)建氛圍，以達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)，制作標(biāo)語的標(biāo)準(zhǔn)要高，各區(qū)直委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的宣傳標(biāo)語內(nèi)容，一方面要與創(chuàng)建文明城市密切聯(lián)系起來，另一方面要宣傳我區(qū)的工作和形象，具體由區(qū)委宣傳部統(tǒng)一負(fù)責(zé)制定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要制定至少兩條高標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)語，內(nèi)容可以為：堅持科學(xué)發(fā)展、打造商貿(mào)強(qiáng)區(qū)、升級產(chǎn)業(yè)集群、壯大經(jīng)濟(jì)實力、著力改善民生、建設(shè)魅力二七，財富二七，商貿(mào)旺地等。如在二七廣場周邊，可以懸掛“打造中部城市第一商圈”的標(biāo)語，達(dá)到宣傳二

七、鼓舞人心、凝聚人心的目的。有關(guān)宣傳標(biāo)語的標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)委宣傳部要統(tǒng)一把關(guān)，包括標(biāo)語的格式、字體都要把關(guān)。同時，要發(fā)揮社區(qū)的功能以及社區(qū)工作人員的作用，把有關(guān)內(nèi)容宣傳到每家每戶。

三、對照標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化任務(wù)

剛才，王魯明部長已經(jīng)給大家講了創(chuàng)建全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)。整治社區(qū)環(huán)境，小區(qū)里道路平整硬化、干凈整潔，背街小巷的路燈無破損，路面無坑洼現(xiàn)象等。這些一定要細(xì)化，細(xì)化到什么程度，如社區(qū)背街小巷的交通道路問題由誰分管，責(zé)任單位是誰，什么時間落實，落實的標(biāo)準(zhǔn)是什么，資金保證都要細(xì)化。“三具兩基一抓手”，其中“三具”指一具體就深入、一具體就突破、一具體就落實，出現(xiàn)問題往往就是工作安排不具體。如西工房社區(qū)有什么問題，一定要對照標(biāo)準(zhǔn)排查，發(fā)現(xiàn)的問題由誰來解決，責(zé)任單位是誰，什么時間解決，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)等，都要細(xì)化。關(guān)于整治公共場所的環(huán)境、交通秩序、文化環(huán)境、窗口服務(wù)環(huán)境以及青年志愿者服務(wù)方面的文件，會后各指揮部、委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)都要細(xì)化方案?！爱?dāng)前，創(chuàng)建全國文明、衛(wèi)生城市，就是一項全局的、重中之重的工作?！边@是連書記今天講的一句話，大家要認(rèn)清這句話的分量。作為一個具有政治敏感性的領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員、黨員，應(yīng)該知道勁往哪里使，既要突出全面，又要突出重點，按照創(chuàng)建全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好落實。

二七區(qū)的工作重點在哪里？第一，占道經(jīng)營必須取締。這是一項政治任務(wù)，沒有條件，沒有理由可講。行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法中隊要堅決完成任務(wù)。第二，城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差必須解決。第三，城中村臟亂差必須解決。第四，鐵路交通沿線兩側(cè)臟亂差必須解決。第五，建筑工地包括拆遷、施工工地，要嚴(yán)格按照要求文明施工。區(qū)建設(shè)局制定了關(guān)于拆遷、施工工地標(biāo)準(zhǔn)的管理方案，但是方案有點籠統(tǒng)，一定要再具體一點，同時要注意方案的可操作性，如上海文明施工要求做到“泥漿不外流、輪胎不沾泥、塵埃不外揚、施工不擾民”就非常具體。再一個就是交通秩序是個大問題。目前，造成城市擁堵的原因很多，很重要的一個原因就是市民文明交通素養(yǎng)不夠，行人闖紅燈的很多，加上一些開車的不自覺往前加隊，結(jié)果把整條路堵死了，這種現(xiàn)象比較普遍。市里發(fā)了關(guān)于治理當(dāng)前交通不文明行為的一些規(guī)定，其中：發(fā)現(xiàn)公車違章一次沒收車輛，沒收后該單位三年內(nèi)不準(zhǔn)購車；發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員駕駛私人轎車違章，除了批評教育外，然后要扣除個人本文明獎，不得參與評先。如果發(fā)現(xiàn)兩次，該單位所有人員的文明獎全部取消。作為文明單位,如果有人違章一次，他本人文明獎就沒有了；如果違章達(dá)兩人次，就要取消單位的文明獎。公務(wù)人員違章發(fā)現(xiàn)一次,年終考核取消一個評優(yōu)百分點。希望大家相互監(jiān)督，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各委局的一把手，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)，一定要切實負(fù)起責(zé)任。

四、強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實 我們所講的一切，包括開會、發(fā)文件、講話，其目的就是要把工作落實好、任務(wù)完成好。有很多工作往往落實不好，其原因可能是態(tài)度問題、能力問題、水平問題、合作能力差的問題等。針對如何抓好落實問題，我再強(qiáng)調(diào)以下幾個方面。

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員上陣。對我區(qū)來說，區(qū)四個班子領(lǐng)導(dǎo)都要率先垂范、以身作則，深入聯(lián)系分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加義務(wù)勞動，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入實際、解決問題；全區(qū)所有的黨員干部群眾都要參與進(jìn)來，實現(xiàn)全員上陣。每周五下午，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)都要檢查并參加義務(wù)勞動，這項工作必須堅持下去，同時還要進(jìn)一步加大力度，要求更加嚴(yán)格，不僅要檢查是否在干，還要檢查效果如何。有些人參加義務(wù)勞動存在應(yīng)付行為，目標(biāo)、任務(wù)不明確；有些干部看著是在干活的，但做的是無用功，沒什么效果。我在這里強(qiáng)調(diào)，今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、委局等單位的義務(wù)勞動要堅持好，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，同時也要把轄區(qū)公共單位、文明單位的積極性調(diào)動起來。

（二）各司其責(zé)，齊抓共管。創(chuàng)建全國文明城市是一個長期工程、系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我區(qū)的階段性工作就是按照標(biāo)準(zhǔn)抓緊完成。區(qū)委宣傳部、文明辦作為牽頭部門，要科學(xué)合理分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關(guān)職能委局在做好自己工作的基礎(chǔ)上，要注意各司其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管，繼續(xù)發(fā)揚“有人負(fù)責(zé)我協(xié)助，無人負(fù)責(zé)我擔(dān)當(dāng)”的精神，確保創(chuàng)文工作完成。

（三）操真心，負(fù)全責(zé)。要把創(chuàng)文工作作為自己的事情或家庭的事情辦好。對于二七區(qū)來說，本來就是一個大家庭，※※市也是一個大家庭，但有些同志存在狹隘的家庭觀念，只顧自己的小家庭利益，甚至還有些人對自己的小家庭不負(fù)責(zé)任，這樣的干部要進(jìn)行責(zé)任追究。希望區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門，要進(jìn)一步加大監(jiān)察力度，把這些人堅決清理出二七區(qū)機(jī)關(guān)干部隊伍。大家要充分發(fā)揮主觀能動性，用工作來彌補(bǔ)我區(qū)硬件不足的弱點。今天市里開會表揚二七區(qū)，我在下面聽了非常高興，說明我區(qū)這段工作取得了明顯成績，當(dāng)然也不是說我們沒有問題。這些證明了一點，只要我們認(rèn)真去抓，真正做到“操真心、負(fù)全責(zé)”，就沒有解決不了的問題。現(xiàn)在，問題出現(xiàn)或長期得不到解決，其原因有能力方面、水平方面、態(tài)度方面、責(zé)任心方面的問題，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門、“三大一促”辦要進(jìn)一步加大督查力度，看看到底是哪個方面的問題，最后給以相應(yīng)懲罰。

（四）規(guī)定時間完不成任務(wù)的，要加班加點。應(yīng)該說，全區(qū)機(jī)關(guān)干部創(chuàng)文的積極性上值得肯定，大部分同志都緊張起來了，尤其是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的干部，工作上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨。但有些委局的個別同志，始終沒有緊張起來，一直在表演。其實，大家看得很清楚，包括我也看得很清楚，誰在“操真心、負(fù)全責(zé)”工作，誰在工作中應(yīng)付、搗蛋，不要想著領(lǐng)導(dǎo)看不到、不知道，當(dāng)你表演到一定程度，自然要受到嚴(yán)肅處理。

（五）群眾、網(wǎng)民、媒體反映的問題要立即受理。各職能部門要認(rèn)真受理、解決群眾反映合理的問題，不合理的問題要做好解釋工作。凡是自己職能范圍內(nèi)能夠解決的問題，一定要立即辦理。當(dāng)然，有些問題不是我們職能范圍內(nèi)能夠解決的，一定要做好上報工作。今天，連書記在講話中提到：“解決不了、職責(zé)不清的問題，一定要立即報告。”如遇到解決不了、職責(zé)不清的問題，要立即報告，如果你一不解決，二不報告，出了問題，要追究你的責(zé)任。有時職責(zé)劃分不可能像小蔥拌豆腐——一清二白，有些問題是沒辦法劃清的。今天中午，我約了※※鐵路局黨委副書記一起研究鐵路沿線整治問題，五里堡街道轄區(qū)內(nèi)鐵路沿線有段臟亂不堪，到處都是違章建筑，嚴(yán)格說來，屬于鐵路局職責(zé)范圍內(nèi)的事，五里堡街道也管不了，※※市既然把任務(wù)下到我區(qū)，我們就要想辦法解決。不過，※※鐵路局很配合，答應(yīng)盡快把那些違章建筑拆除，并做好清理工作。今后，對于職責(zé)不清問題，一是主管領(lǐng)導(dǎo)說了算，二是區(qū)委宣傳部、文明辦說了算，三是編辦說了算。當(dāng)然任務(wù)當(dāng)前，不可能讓編辦查一查任務(wù)到底是誰的，這時分管領(lǐng)導(dǎo)完全可以拍板，你先把事情解決了。在落實任務(wù)的過程中，允許有意見，但前提是必須先把任務(wù)落實了，絕對不允許一不落實，二不報告。這作為一項規(guī)定、一條紀(jì)律，希望大家要認(rèn)真遵守。同時，針對群眾、網(wǎng)民反映的問題，落實后要向問題反映人反饋。

（六）堅決落實市委、市政府出臺的一系列硬措施。最近，市委、市政府出臺了一系列硬措施，我區(qū)要嚴(yán)格遵守，其中有加強(qiáng)對兩公人員交通車輛違章的治理，已經(jīng)出臺了相應(yīng)文件?！皟晒敝傅氖情_公車的人員和開私車的國家公務(wù)人員。袁新生區(qū)長助理要牽頭制定出臺我區(qū)相應(yīng)的兩公人員交通車輛違章治理措施，組織相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行檢查，也可以先將發(fā)現(xiàn)的違章車輛收回，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局要把此項工作落實好。如果發(fā)現(xiàn)違章公務(wù)交通車輛，一律沒收，然后在區(qū)財政范圍內(nèi)重新分配，包括縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要文明行車。區(qū)委宣傳部、文明辦、交通治理辦公室要盡快出臺相關(guān)方案；區(qū)紀(jì)委監(jiān)察部門要嚴(yán)格執(zhí)法。若發(fā)現(xiàn)公務(wù)交通車輛違章一次，要扣除所在單位文明獎，此項工作由區(qū)委宣傳部、文明辦負(fù)責(zé)落實；同時所在單位年終考核評優(yōu)降低一個百分點，這項工作由區(qū)委組織部、人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)。此外，單位人員違章，除了要扣除文明獎、年終考核降低一個百分點外，單位一把手要寫出書面檢查，在《魅力二七》上刊登。同時，除單位一把手文明獎不能拿外，還要取消所在單位評優(yōu)資格。市委、市政府還要相繼出臺相應(yīng)的措施，大家千萬不要違章，防止出了問題后，除了經(jīng)濟(jì)損失外，涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部還要丟臉面。

（七）加大人力、財力、物力投入，確保圓滿完成任務(wù)。各單位各部門要對照創(chuàng)建全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)，無條件地做好工作，區(qū)財政局要保證充足的物力、財力供應(yīng)。同時，要發(fā)揮主觀能動性，能夠市場化運作的，要進(jìn)行市場化運作。不能因為財力問題，造成該落實的不落實，或者降低工作標(biāo)準(zhǔn)。如果人力不足，要想盡一切辦法，可以聘請社會上的人員幫助。

（八）嚴(yán)格獎懲。原則上，任務(wù)完成好的單位要獎勵，任務(wù)完成好的個人要獎勵、提拔；完成不好的單位或個人要問責(zé)、追究。前段時間，我區(qū)出臺了迎接創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市復(fù)審工作的獎懲辦法，這個辦法也完全適用于創(chuàng)文，區(qū)委宣傳部、文明辦要盡快出臺相應(yīng)的獎懲辦法，王魯明部長、趙陽區(qū)長助理要迅速對接、嚴(yán)格獎懲。創(chuàng)建全國文明城市，我們已經(jīng)沒有退路。連書記在講話中說，今后工作中要嚴(yán)格落實責(zé)任，我區(qū)要實行責(zé)任與分管領(lǐng)導(dǎo)、分包領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度。

（九）深入開展“學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 做有道德的二七人”教育活動。在全區(qū)開展“學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、做有道德的二七人”教育活動，是創(chuàng)建文明城市的根本。我們既要治標(biāo)，又要治本。區(qū)委宣傳部、文化旅游局要盡快組建學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣講團(tuán)，開展學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歌曲大家唱活動。現(xiàn)在，有些單位學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動開展的比較好，但也有些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部一直認(rèn)識不到位，在消極觀望。一些機(jī)關(guān)干部的行為、言語表現(xiàn)比較差，如大院里的個別機(jī)關(guān)干部早上做廣播體操時，背著包、穿著高跟鞋、戴著耳環(huán)，就這樣什么事情干不好。我再次強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)干部著裝一定要合乎標(biāo)準(zhǔn)，樸素大方，區(qū)“三大一促”辦要把這作為一項標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

（十）加大督查力度，確保各項工作落實到位。我區(qū)專門安排“學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、做有道德的二七人”教育活動，要抓緊抓實，真正抓出成效。區(qū)聯(lián)合督查室、文明辦、“三大一促”辦最近要加大督查力度，確保各項工作落實。我發(fā)現(xiàn)“學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、做有道德的二七人”教育活動開展的不平衡，各單位進(jìn)度也不平衡。區(qū)委宣傳部、文明辦在抓創(chuàng)建文明城市時，一定要抓好學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動，從根本上提高全區(qū)的文明素養(yǎng)。

創(chuàng)建全國文明城市是當(dāng)前的一項重點工作，希望全區(qū)上下提高認(rèn)識、各司其責(zé)、細(xì)化任務(wù)、全員上陣、盡職盡責(zé)、抓好落實，圓滿完成創(chuàng)建全國文明城市、衛(wèi)生城市的各項任務(wù)，以優(yōu)異的成績向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

第三篇：在創(chuàng)建全國文明城市工作會議上的講話

在創(chuàng)建全國文明城市暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理協(xié)調(diào)聯(lián)系

會議上的講話

同志們： XXX年，是創(chuàng)建第X批全國文明城市的決勝之年，XX區(qū)作為創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場、主力軍，逆水行舟，不進(jìn)則退。我們要按照創(chuàng)建全國文明城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，分析現(xiàn)狀、查找問題、理清思路、及時整改，為順利通過考核測評奠定堅實基礎(chǔ)。按照會議安排，我就城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作講幾點意見。

一、鼓足干勁，再接再厲 按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“向基層延伸、村莊延伸、盲點死角延伸”精神和“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，XX區(qū)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與災(zāi)后恢復(fù)重建相結(jié)合，全力加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)；與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合，努力提高城市面貌；與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，大力提升村鎮(zhèn)環(huán)境面貌。建立完善了“區(qū)抓全面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓場鎮(zhèn)、村社抓院落，部門結(jié)對共建社區(qū)村莊”的治理工作體系，形成了“橫向到邊、縱向到底”齊抓共管的良好工作格局，各項工作順利推進(jìn)。全區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序取得了明顯改觀，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新的進(jìn)展，一大批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題得到了集中解決，群眾文明、衛(wèi)生常識日益普及，滿意度不斷提高，確保了環(huán)境治理工作的整體推進(jìn)，基本形成了“人人參與整治、處處爭創(chuàng)衛(wèi)生”的良好局面。

二、正視問題，查缺補(bǔ)漏

自開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來，按照省、市、區(qū)的工作要求與部署，通過加大治理力度，逐步深化治理措施，拓展治理空間層面，全區(qū)城鄉(xiāng)面貌得到很大改觀。但是，我們必須清醒地看到，這些成績僅僅只是初步的，離全國文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“四化”要求，還存在一些差距。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）宣傳發(fā)動不到位。依然還停留在以政府為主體的工作模式，宣傳方式單一，形式老套，群眾主動維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生面貌的自覺性還較低。少數(shù)群眾環(huán)境衛(wèi)生意識不濃，缺乏良好的生活習(xí)俗和文明的行為方式，對參與治理工作的積極性不高，參與沒有完全到位，造成了一頭熱的工作局面，影響了工作的持續(xù)開展。

（二）“五亂”治理不到位。一是城市出入口、“城中村”、居民小區(qū)等亂搭亂建、亂牽亂掛、亂停亂放、占道經(jīng)營現(xiàn)象較為普遍。二是破產(chǎn)企業(yè)小區(qū)、“城中村”小區(qū)物業(yè)管理不到位，保潔狀況較差，環(huán)衛(wèi)設(shè)施出現(xiàn)了破爛損壞等現(xiàn)象，修復(fù)不及時。三是背街小巷、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部管理缺位，“臟、亂、差”現(xiàn)象比較突出，垃圾清運不及時，“三亂”治理不深入。四是機(jī)關(guān)衛(wèi)生無法長期保持，辦公室亂堆亂放，個別廁所、門窗、樓道、屋頂清掃保潔不到位，會議室等公共場所無禁煙標(biāo)志。

（三）五小行業(yè)執(zhí)法不到位（小餐飲店、小洗浴場所、小美容美發(fā)店、小旅店、小歌舞廳）。從業(yè)人員衛(wèi)生意識差、“三無”

（無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員無健康合格證明）現(xiàn)象嚴(yán)重；衛(wèi)生設(shè)施不完善，管理不規(guī)范，分區(qū)布局不合理，“三防”（防蠅、防鼠、防塵）設(shè)施不齊全，無消毒設(shè)施或有消毒設(shè)施未正常投入使用，存在衛(wèi)生和安全隱患。

（四）多數(shù)市場監(jiān)管不到位。各類市場、“城中村”的居民生活服務(wù)區(qū)臟、亂、差”現(xiàn)象比較普遍。市場內(nèi)清潔打掃不徹底、保潔不及時；菜葉、紙屑滿地；鮮活家禽銷售、宰殺污染市場環(huán)境；占道經(jīng)營現(xiàn)象突出；市場內(nèi)違章支棚搭架；車輛亂停亂放隨處可見等，嚴(yán)重影響了市場形象和秩序。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。一是“城中村”垃圾柜、路燈、排水管道、停車點等市政基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，群眾生活不便，造成車輛亂停亂放，垃圾亂扔等現(xiàn)象。二是納入城市管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏垃圾中轉(zhuǎn)站和密封式垃圾清運車等設(shè)施，增加了垃圾轉(zhuǎn)運成本，沿途灑落垃圾造成了二次污染。

三、多措并舉，深化治理

（一）深化“臟亂差”現(xiàn)象的整治。一是要整治環(huán)境“臟”。深入開展“三路七進(jìn)”活動，全面開展清潔院落、清潔樓幢工作，確保環(huán)境衛(wèi)生管理秩序的全覆蓋，加強(qiáng)重要節(jié)點、重點部位的清掃保潔，如城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等難點部位的環(huán)境衛(wèi)生管理，進(jìn)一步完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”垃圾處理體系，徹底消除衛(wèi)生死角。尤其是破產(chǎn)企業(yè)小區(qū)和城中村居民區(qū)，要著力完善“三支隊伍”，徹底解決“三亂”問題。二是要整治秩序“亂”。

加強(qiáng)市容秩序管理，堅持人性化管理。尤其是臨時市場和村改居內(nèi)的居民生活服務(wù)區(qū)，要科學(xué)設(shè)置攤點，加大保潔力度。在清理“小廣告”的同時，繼續(xù)在市場出入口等人流集中地區(qū)設(shè)置信息發(fā)布欄，引導(dǎo)廣告規(guī)范發(fā)布，逐步解決“亂涂亂畫”的頑癥。三是要整治秩序“差”。進(jìn)一步規(guī)范各類商家的經(jīng)營行為，引導(dǎo)小商小販入市經(jīng)營，杜絕跨門經(jīng)營，占道經(jīng)營；整頓機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、轄區(qū)居民小區(qū)內(nèi)外的管理秩序；取締城區(qū)內(nèi)廢品收購點；整治居民區(qū)地面、樓頂亂搭亂建，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口違法違規(guī)建設(shè)行為等等，切實做到不留死角、全面治理。

（二）強(qiáng)化“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制的實施。各級各部門要按照“產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)，歸口管理”的創(chuàng)建體制，明確落實工作任務(wù)和責(zé)任，對自己名下的物業(yè)門面切實履行監(jiān)管責(zé)任。各街道辦事處要負(fù)責(zé)轄區(qū)民營（私營）企業(yè)、商家店鋪、物業(yè)小區(qū)、居民小區(qū)、特別是破產(chǎn)企業(yè)小區(qū)“門前三包，門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制的落實，強(qiáng)化指導(dǎo)和監(jiān)督。納入城市管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對其居（村）民委員會進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)同做好環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、容貌秩序的管理工作。

（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。一是要加快“城中村”下水管網(wǎng)、垃圾柜、小區(qū)生活市場等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，逐步完善以果皮箱、垃圾庫、垃圾池、公廁等為主的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，做到整體規(guī)劃、分步安排、有序推進(jìn)，切實解決村改居小區(qū)群眾的實際困難。二是要加快城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的標(biāo)準(zhǔn)化改造，大幅度提升

市場檔次和管理水平。三是要積極配合市城管辦進(jìn)行店招的更換打造，提前介入，認(rèn)真做好經(jīng)營戶的宣傳動員工作，盡快拆除規(guī)劃范圍內(nèi)的各類店招（拆除后由市城管辦鋪底）及廣告牌，保證此項工作的順利進(jìn)行。

（四）健全補(bǔ)充有關(guān)規(guī)章制度。一是健全制度保障機(jī)制，要

針對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和管理秩序中的問題，落實責(zé)任，實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化管理。二是要繼續(xù)加強(qiáng)對轄區(qū)居民、中小學(xué)生的宣傳教育，增強(qiáng)文明衛(wèi)生意識，積極支持理解全國文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。積極配合市、區(qū)有關(guān)部門做好城市管理工作，共同維護(hù)良好的城市公共秩序。三是要健全監(jiān)督機(jī)制，把群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督與行政單位監(jiān)督結(jié)合起來，構(gòu)建全方位、多層次的動態(tài)督導(dǎo)機(jī)制，為推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提供強(qiáng)有力的制度保障。

同志們，文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是當(dāng)前的一件大事，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，克服畏難情緒，緊密結(jié)合本地本單位的實際情況，切實抓好各項工作任務(wù)，采取有力措施，明確工作責(zé)任，著力整改到位，竭盡全力做好創(chuàng)建全國文明城市的迎檢準(zhǔn)備工作，為我市跨入全國文明城市行列而努力奮斗！

第四篇：在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話

在中原區(qū)創(chuàng)建全國文明城市

專項整治指揮部指揮長工作會議上的講話

（2011年6月22日）

同志們：

今天，我們在這里召開中原區(qū)創(chuàng)建全國文明城市專項整治指揮部指揮長工作會議，主要任務(wù)是，貫徹落實6月20日省會創(chuàng)建全國文明城市專項整治指揮部指揮長工作會議精神，對我區(qū)下一階段創(chuàng)文工作進(jìn)行安排和部署。剛才，區(qū)委常委、宣傳部長吳鐵路同志傳達(dá)了省會創(chuàng)建全國文明城市專項整治指揮部指揮長工作會議精神，同時通報了我區(qū)創(chuàng)文工作有關(guān)情況，安排部署了下一階段工作，希望大家認(rèn)真抓好貫徹和落實。下面，就全區(qū)創(chuàng)建文明城市工作我再強(qiáng)調(diào)三點：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)大高效的工作推力 創(chuàng)建文明城市工作，我們已經(jīng)進(jìn)入了沖刺階段，沖刺階段必須有相應(yīng)的沖刺機(jī)制。6月20日省會創(chuàng)建全國文明城市專項整治指揮部指揮長工作會上，市10個創(chuàng)文專項指揮部指揮長向市委、市政府立下軍令狀，今天我們召開這次會議，也是我區(qū)10個指揮部指揮長向區(qū)委、區(qū)政府立下了軍令狀。各指揮部要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰丟分、誰負(fù)責(zé)的原則，各指揮部指揮長和副指揮 1

長一定要熟知測評體系中涉及自己工作的內(nèi)容，明確工作目標(biāo)責(zé)任單位，掌握工作的進(jìn)展情況，親力親為，靠前指揮，解決問題。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各指揮部要層層建立責(zé)任落實體系，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到社區(qū)、單位和個人，做到每項工作扎實有序推進(jìn)，保證不留死角、不留空檔。特別是近期新調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)，涉及到的7個指揮部的指揮長要盡快掌握工作情況，進(jìn)入工作角色，與市相對應(yīng)指揮部搞好工作對接。二是加強(qiáng)督查落實。區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)創(chuàng)文辦各督導(dǎo)組要加大對10個指揮部工作的督導(dǎo)，10個指揮部要加大對責(zé)任單位的工作督導(dǎo)力度。三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各指揮部要健全完善日督查、日例會、日通報制度，加大與市相應(yīng)指揮部及區(qū)創(chuàng)文各督導(dǎo)組的聯(lián)系溝通，加大信息簡報工作力度，及時通報工作動態(tài)。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實，確保專項整治扎實有效開展 各指揮部要按照測評體系的內(nèi)容，對照工作臺賬，對目標(biāo)任務(wù)再細(xì)化，全面查找創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，逐項加以整改。對于已經(jīng)達(dá)標(biāo)的項目，要在全面鞏固、完善、提升上下功夫，力爭在考評驗收中得高分；對于尚未達(dá)標(biāo)的項目，要認(rèn)真研究制定和落實整改措施，抓緊進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保在中央考評驗收前各項創(chuàng)建指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，項項增分。這次會議結(jié)束后，各指揮部要拿出具體詳實的工作推進(jìn)方案，完善工作臺賬，進(jìn)一步明確整治內(nèi)

容、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治措施和整治時限，確保整治工作取得明顯成效。

一是加大問責(zé)力度。各專項整治指揮部指揮長作為第一責(zé)任人，要對各自所負(fù)責(zé)的專項整治工作負(fù)全責(zé)；牽頭單位主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，各成員單位是具體責(zé)任人。不要把自己部門職責(zé)范圍內(nèi)能解決的問題層層上交，相互推諉；有問題解決不了必須報告，不要到開會時才說出一堆問題；如果沒有及時反映又沒有完成任務(wù)，那么該誰承擔(dān)責(zé)任就由誰承擔(dān)責(zé)任。二是加大整改力度。要多開展自查、自糾，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、紕漏地方，全面整改，各指揮部、督導(dǎo)組要持續(xù)不斷開展督導(dǎo)，有效督導(dǎo)檢查各單位工作進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)、研究、協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作的重點、難點問題。三是加大落實力度。各指揮部要對照各自的任務(wù)，工作再細(xì)一些、措施再硬一些、辦法再多一些、力度再大一些，確保自己分管、分包的項目不丟分。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，不折不扣地完成創(chuàng)文各項任務(wù) 創(chuàng)建全國文明城市工作是一項覆蓋面廣、涉及范圍大、關(guān)聯(lián)度高的社會系統(tǒng)工程，各指揮部、各督導(dǎo)組要牢固樹立創(chuàng)建工作“一盤棋”的思想，以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加過硬的手段、更加有力的措施，不折不扣地完成創(chuàng)文工作的各項任務(wù)。

一是密評重罰。創(chuàng)文初期，我們實行日督查、周例會、月點

評制度，現(xiàn)在只剩下兩個月時間，如果我們還是一個月一點評就不行了，要密評。今后創(chuàng)建問題要采用日報告，周點評，月評比，差距比較大的項目每周都要點評，差的單位一定要從重處罰。要結(jié)合每周市各指揮部給區(qū)各指揮部的打分排名情況，實行60分以下的單位每日晚例會制度，得分低于60的單位，每日晚要召開例會，逐項落實工作措施，切實解決存在的問題。二是加大人大政協(xié)視察督查力度，人大、政協(xié)將在全區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建專項工作視察、調(diào)研。三是組織部門將定期派出考察組，每周確定兩個單位進(jìn)行干部考察，對部門單位開展創(chuàng)建工作情況進(jìn)行考察，考察結(jié)果作為干部績效考核的重要依據(jù)。四是重拳問責(zé)，嚴(yán)格獎懲。在下步工作中，采取日常檢查與抽查相結(jié)合，自查與互查相結(jié)合的方式，每周、每月對街道、局委進(jìn)行綜合排名。街道、局委、社區(qū)在創(chuàng)文工作中出現(xiàn)問題，指揮部實行捆綁式考評，同獎同罰。五是對指揮部評優(yōu)評差，按照市里對專項整治指揮部評優(yōu)評差機(jī)制，我區(qū)也要對10個專項整治指揮部進(jìn)行評優(yōu)評差，嚴(yán)格獎懲。

同志們，當(dāng)前，鄭州市創(chuàng)建全國文明城市工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段、攻堅階段和決戰(zhàn)階段，希望大家振奮精神、團(tuán)結(jié)一心、只爭朝夕，背水一戰(zhàn)，對照目標(biāo)任務(wù)，扎扎實實地開展工作，再掀創(chuàng)建工作新高潮，圓滿完成創(chuàng)建文明城市工作各項目標(biāo)任務(wù)！謝謝大家！

第五篇：在創(chuàng)建全國文明城市上的講話

在創(chuàng)建全國文明城市上的講話

習(xí)近平總書記指出，人民有信仰、民族有希望、國家有力量，必須鍥而不舍、一以貫之地抓好精神文明建設(shè)。市委、市政府歷來高度重視精神文明建設(shè)工作，20xx年以來，在各級各部門和全市人民的共同努力下，我市創(chuàng)建省級文明城市首戰(zhàn)告捷，并成功入選全國文明城市提名城市。今年，我們將首次迎接全國文明城市測評，迅速提升城市功能品質(zhì)和文明程度迫在眉睫。今天市委市政府召開千人規(guī)模的大會，主要目的是進(jìn)一步分析形勢、壓實責(zé)任、提振信心，動員全市上下迅速行動起來，從今天開始就要以決戰(zhàn)的氣勢、沖刺的狀態(tài)，扎實做好迎檢各項準(zhǔn)備工作，爭取實現(xiàn)爭創(chuàng)全國文明城市第一次測評的首戰(zhàn)告捷。剛才，XX作了文明委工作報告，相關(guān)縣區(qū)和部門分別作了很好的發(fā)言。下面，我先講三點意見。

一、要認(rèn)清形勢、正視挑戰(zhàn)，進(jìn)一步堅定創(chuàng)城工作的信心決心

創(chuàng)建全國文明城市不是上級下達(dá)給我們的任務(wù)，而是市委、市政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，順勢而為，自我加壓，作出的一項重要決策部署。干好這項重點工作：

首先，要想明白“為什么”，始終保持認(rèn)識上的高度統(tǒng)一。全國文明城市是一個城市全面發(fā)展的最高榮譽(yù)，也是含金量最高的城市品牌，是統(tǒng)攬各項工作的總抓手，是解決各種問題的金鑰匙。創(chuàng)建全國文明城市，是推進(jìn)xx轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。全國文明城市的這個“文明”，不單單指精神文明，它涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)

文明和黨的建設(shè)等方方面面。黨的十八大以來，黨中央高度重視文明城市創(chuàng)建工作，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，“把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程、滲透社會生活各方面”。創(chuàng)建全國文明城市，實質(zhì)上是在更高層次、更高水平上推動城市發(fā)展?？梢哉f，創(chuàng)建全國文明城市的過程，就是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的過程，就是全面貫徹“五大發(fā)展理念”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，就是檢驗轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展成效的過程。創(chuàng)建全國文明城市，是提升城市功能、增強(qiáng)城市綜合競爭力的有效途徑。全國文明城市是綜合評價城市發(fā)展水平的重要標(biāo)尺，也是城市競爭中最具價值的“金字招牌”。xx現(xiàn)在在外是什么形象？外界一提起xx，更多的人第一印象還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的煤城、還是城市管理粗放的傳統(tǒng)老工業(yè)城市。現(xiàn)在，各個城市之間的競爭，已不單純是經(jīng)濟(jì)實力的競爭、區(qū)位優(yōu)勢的競爭、資源稟賦的競爭，更是文明程度的競爭和投資環(huán)境的競爭。創(chuàng)建全國文明城市，就是要通過推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善城市功能、創(chuàng)新社會管理、弘揚時代新風(fēng)，更好打響“楚風(fēng)漢韻、能源之都”的城市名片，不斷豐富“山水林城融為一體、宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游”的城市內(nèi)涵，持續(xù)提升xx的知名度、美譽(yù)度和吸引力、競爭力。創(chuàng)建全國文明城市，是提升市民素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要舉措。城市文明不文明關(guān)鍵看市民，有文明的市民，才會有文明的城市。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民群眾對生活質(zhì)量層次的追求日益提升，都渴望有更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，更加豐富多彩的精神文化生活，更加文明舒適的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。這些都是每一位市民本該擁有的基本“福利”，也是我們這個城市本該具備的基本“素質(zhì)”。我們創(chuàng)建全國文明城市，不是為了拿到

一塊牌子、爭取一項榮譽(yù)，根本目的還是要通過創(chuàng)建工作，改善城市各種軟環(huán)境、硬環(huán)境，更好地滿足群眾在教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等方方面面的需求，讓xx人民有更好的全面發(fā)展機(jī)會以及真真切切的歸屬感和獲得感。

其次，要看清楚“差什么”，始終保持思想上的高度警醒?，F(xiàn)在，全國各地都十分重視文明城市創(chuàng)建工作，而中央文明委每一輪評比授牌地級市最多時僅xx個，競爭十分激烈。從安徽的情況看，我省xx等x個地市已經(jīng)獲得全國文明城市稱號，今年2月14日中央文明辦公布的全國文明城市提名城市，剩余的x個地市只有x個沒有入圍。而且我市是去年6月和滁州一道才首次獲得省級文明城市，其他5個提名城市的創(chuàng)建工作已經(jīng)走在前列，我們不得不警覺、警醒，不得不檢討、反思。現(xiàn)在，各地圍繞硬件投入、宣傳發(fā)動、市民素質(zhì)提升等方面都是各出新招、鉚足了勁、加足了力。相比周邊城市，我們并沒有非常明顯的優(yōu)勢，關(guān)鍵時刻不加油，或者稍有懈怠，我們勢必又要再次墊底。全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)共x大板塊，x個大項，x項測評內(nèi)容，x條測評標(biāo)準(zhǔn)，很多是硬性指標(biāo)。對照自查，我們還有很多方面都存在較大差距。一是公共基礎(chǔ)設(shè)施還有很多短板。集貿(mào)市場普遍檔次低、衛(wèi)生差、管理亂，其他地市的集貿(mào)市場基本實現(xiàn)了商場超市化，而我們至今還有很多露天市場、騎路集市，部分集貿(mào)市場破爛不堪；公廁建設(shè)遠(yuǎn)不達(dá)標(biāo)，部分城區(qū)至今仍有多處旱廁，甚至有的長途汽車站和公交車站都還在使用旱廁，xx火車站站內(nèi)一直就沒有廁所；污水管網(wǎng)覆蓋不全，部分城區(qū)污水無處排放，亂倒亂流；背街小巷仍有不少沒有硬化亮化，坑坑洼洼，晚上黑燈瞎火；人行道板破損現(xiàn)象較為普遍，特別是人行道與沿街商鋪、小區(qū)圍墻之間，一直責(zé)任不明，破損無人過問。二是

環(huán)境衛(wèi)生仍有較大差距。物業(yè)管理層次較低，基本上沒有業(yè)主委員會，很多小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差，垃圾遍地，亂搭亂建嚴(yán)重；城市牛皮癬仍大量存在，尤其是在小區(qū)樓道、小街沿面，到處都是，層層疊疊；各類線纜亂拉亂系，很多地方亂如團(tuán)麻；垃圾終端處理能力需要提升，垃圾分類處理和垃圾減量工作也需盡快推進(jìn)。三是公共秩序仍然較為混亂。攤位亂擺、占道經(jīng)營較為普遍；車輛亂停亂放、公交車隨意穿行、出租車無序停靠、電瓶車駛?cè)霗C(jī)動車道隨處可見；一些車站、大學(xué)門前，出租車任意停放、野蠻拉客幾乎成為“xx一景”；戶外廣告管理不到位，廣告亂設(shè)現(xiàn)象普遍，破損廣告店招時?？梢?；沿街商鋪“前后一個面，上下一條線”把關(guān)不嚴(yán)，很多地方都是參差不齊。四是市民素質(zhì)仍需要大幅提升。市民隨地吐痰、亂扔垃圾、亂倒污水、隨意張貼、亂涂亂畫、語言粗俗、公共場所高聲喧嘩、不按秩序排隊等不文明現(xiàn)象仍較常見，文明交通、文明旅游、文明經(jīng)營等文明意識尚未普遍形成。解決這些問題不是一朝一夕之功就可以見效的，需要我們在座各位的常抓不懈，更需要社會方方面面的共同努力。此外，創(chuàng)建全國文明城市有16項特色加分榮譽(yù)項，相關(guān)部門要主動認(rèn)領(lǐng)、對標(biāo)提升、爭取加分。

第三，要看得見“有什么”，始終保持行動上的堅定自覺。行動上的自覺來源于思想上的清醒，我們承認(rèn)差距但絕不甘心落后。近年來，全市上下堅持以迎接十九大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神為主線，以創(chuàng)建全省文明城市為統(tǒng)攬，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，認(rèn)真貫徹落實中央和省關(guān)于文明創(chuàng)建工作的各項要求。去年，多個縣區(qū)蟬聯(lián)或者榮獲省文明縣、文明城區(qū)榮譽(yù)稱號，一大批單位獲評全國、全省文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)；“中國好人”、“安徽好人”、道德模范人數(shù)均位列全省第一方陣；《

xx市文明行為促進(jìn)條例》作為全國第四件、安徽省首件精神文明建設(shè)方面的地方性法規(guī)正式實施。尤其是xx山水資源豐富，千里淮河穿城而過，城市綠肺舜耕山橫貫東西，上窯山、高塘湖山水一色，壽州古城、八公山、焦崗湖、瓦埠湖遙相呼應(yīng)，x萬畝采煤沉陷區(qū)水面鑲嵌其間，這是xx得天獨厚的資源稟賦，更是我們創(chuàng)城的最大優(yōu)勢。我們要在“自知”中樹立創(chuàng)建必成的高度自信，要在“自信”中樹立創(chuàng)建必成的堅定自覺。我們要深刻認(rèn)識到，創(chuàng)建全國文明城市是一件箭在弦上、十分緊急的大事，是一件毫不含糊、沒有退路的要事，創(chuàng)建不成功就無法向390萬xx人民交代，就無法向xx改革開放的歷史交代。多年來的艱辛努力和奮斗實踐告訴我們，只要全市上下繼續(xù)保持和發(fā)揚創(chuàng)建全省文明城市工作形成的好經(jīng)驗好做法，方方面面擰成一股繩、形成一股勁，齊心協(xié)力、眾志成城，迎難而上、扎實工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市的夢想和目標(biāo)。

二、要突出重點、把握關(guān)鍵，狠抓創(chuàng)城工作的各項任務(wù)落實

干工作要抓住重點。年中我們將要迎接全國文明城市第一次測評，打響“開頭炮”至關(guān)重要。各級各部門要緊盯考核任務(wù)，以實施創(chuàng)建全國文明城市“八大提升行動”為主要抓手，在四個方面全面聚焦發(fā)力。

（一）在提升市民文明素質(zhì)上聚焦發(fā)力

有文明的市民，才有文明的城市。我們的創(chuàng)城工作一定要緊緊圍繞人，不斷提升人，著力培育文明xx人。一要強(qiáng)化市民文明教育。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，利用多種載體、采取多種形式，推動社會主義核心價值觀進(jìn)

機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，完善市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)廣大干部群眾爭做文明有禮xx人。社區(qū)是城市的細(xì)胞,是城市工作的基礎(chǔ)。一個城市的宜居宜業(yè),不只體現(xiàn)在環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施發(fā)達(dá)上,更體現(xiàn)在每個功能完備、服務(wù)熱情的社區(qū)工作中，要結(jié)合和諧社區(qū)提升行動，讓每個社區(qū)都成為活躍的“城市細(xì)胞”,讓xx這座城市更具生命力、凝聚力。二要強(qiáng)化道德標(biāo)桿引領(lǐng)。注重發(fā)揮“道德模范”、“xx好人”等示范帶動作用，努力在全社會營造崇尚道德、學(xué)習(xí)模范的濃厚氛圍。深入挖掘群眾身邊的好人好事，豐富拓展好人館、好人墻、好人廣場等宣傳陣地，講好好人故事，弘揚好人精神，讓他們成為xx精神文明建設(shè)的領(lǐng)路人。發(fā)揮好“市道德基金”作用，組織社會各界幫扶禮遇道德模范，彰顯好人好報、德者有得的價值導(dǎo)向。三要強(qiáng)化文明社會風(fēng)尚引導(dǎo)。社會風(fēng)尚的塑造不是一天形成的，文明言行和精神風(fēng)貌也不是一天養(yǎng)成的，需要有滴水穿石的韌勁。要持續(xù)開展“講文明樹新風(fēng)”系列活動，組織好文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明上網(wǎng)等行動，大力整治不文明的人和事。把農(nóng)村環(huán)境提升行動作為移風(fēng)易俗的重要抓手，重點整治大操大辦、炫富比闊、厚葬薄養(yǎng)、賭博迷信等陳規(guī)陋習(xí)，倡樹社會新風(fēng)。

（二）在提升城市文明程度上聚焦發(fā)力

衡量一座城市的文明程度，不僅要看基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，更要看文明風(fēng)尚、精神狀態(tài)和人文氛圍。很多人都有這樣一種感覺，出差到外地聽到的都是對城市的贊美之詞，xx卻大相徑庭，甚至還會出現(xiàn)少數(shù)xx人自我貶低、自我詆毀的現(xiàn)象，歸根結(jié)底還是大家對這個城市的認(rèn)同感、自豪感和歸屬感不強(qiáng)，必須統(tǒng)籌實施好文明風(fēng)尚提升行動，以創(chuàng)城促改變。一要激活文明城市細(xì)胞。家庭是社會的基本細(xì)胞，是承載城市文明的重要基礎(chǔ)。要弘揚優(yōu)良家風(fēng)，做好家風(fēng)的挖掘重塑和宣傳，以家庭的“小氣候”溫潤社會的“大環(huán)境”。要深化主題創(chuàng)建，以文明家庭創(chuàng)建活動為引領(lǐng)，深入開展尋找“最美家庭”等系列活動，推動形成孝老愛親、勤儉持家、團(tuán)結(jié)鄰里等家庭文明新風(fēng)尚。二要弘揚志愿服務(wù)精神。志愿服務(wù)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志和創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。要完善志愿服務(wù)工作機(jī)制，不斷提高志愿服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化和社會化水平。做好民間自發(fā)成立的志愿服務(wù)組織的管理、服務(wù)和引導(dǎo)，不斷加強(qiáng)志愿服務(wù)隊伍建設(shè)。大力弘揚志愿服務(wù)精神和全民公益理念，打造xx志愿服務(wù)品牌，引導(dǎo)市民在做好事、獻(xiàn)愛心的過程中陶冶情操、提升修養(yǎng)。三要構(gòu)筑誠信xx體系。誠信既是公民道德的基本要求，也是社會運行的重要基礎(chǔ)。要加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，完善“信用xx”平臺，健全誠信“紅黑榜”制度和失信被執(zhí)行人名單制度，建立健全跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，讓失信者寸步難行。四要營造城市文明氛圍。各級新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過各種方式深入宣傳創(chuàng)建全國文明城市的重大意義，不斷提高市民對創(chuàng)建工作的知曉率、支持率和參與率。要特別注重發(fā)揮公益廣告作用，運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，做好各類主題公益宣傳，讓文明創(chuàng)建宣傳駐足可觀、抬眼可見。與此同時，年前我在xx日報社調(diào)研時就強(qiáng)調(diào)，要圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的大小事強(qiáng)化宣傳，與群眾加強(qiáng)互動，不斷增強(qiáng)城市的向心力、凝聚力。

（三）在提升城市文化品位上聚焦發(fā)力

城市品位體現(xiàn)著城市的時代價值與歷史地位，反映著城市的對外形象和個性品牌。一個有文化品位的城市，不僅能以城市建筑的秀麗多姿去滿足人們的感官享受，更能以博大精深的文化意蘊(yùn)去熏陶啟迪人

們的精神世界。一要以建筑風(fēng)格提升城市品位。建筑風(fēng)格是一座城市獨特的旋律。要注重塑造風(fēng)貌，突出xx地域特色和歷史文化，處理好局部與整體、功能與品位、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、人文與自然的關(guān)系，建設(shè)山水林城融為一體、宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游的生態(tài)文明城市。要注重個性特色，精心編制城市重要節(jié)點、重要地段的局部規(guī)劃，做到既個性突出又整體協(xié)調(diào)。要注重色彩協(xié)調(diào)，使建筑色調(diào)與自然色彩相協(xié)調(diào)，形成鮮明的城市色彩基調(diào)。二要以人文精神增添城市魅力。人文精神是一座城市的靈魂。要做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承創(chuàng)新，弘揚真、善、美，努力用傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)心靈、陶冶情操，使之成為涵養(yǎng)城市精神的重要源泉。要大力弘揚敢闖敢拼不服輸?shù)幕春游幕?，使之成為xx城市精神的底色，用其熏陶啟迪xx人民自強(qiáng)不息、奮發(fā)進(jìn)取，讓xx這座“煤都”換發(fā)新的生機(jī)與活力。三要以文化生活打造城市氣質(zhì)。文化生活彰顯的是一個城市特有的氣度風(fēng)韻。要立足文化惠民、改善民生，大力推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，一手抓圖書館、博物館、美術(shù)館、影劇院等專業(yè)性文化設(shè)施建設(shè)，一手抓鄉(xiāng)村、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，提高文化設(shè)施利用效率和服務(wù)效能，滿足不同層次、不同群體的文化需求。深化全民閱讀行動，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，推進(jìn)24小時不打烊的城市書屋、讀書驛站和全民閱讀點建設(shè)，努力打造“書香xx”。

（四）在提升群眾生活質(zhì)量上聚焦發(fā)力

人民幸福是文明城市創(chuàng)建的根本目的。要堅持人民城市為人民，努力在基礎(chǔ)設(shè)施提升、城市管理提升、交通秩序提升、市場環(huán)境提升、公共服務(wù)提升上下功夫，讓群眾有看得見、摸得著的獲得感。一是突出規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化城市發(fā)展空間。堅持“

一尊重、五統(tǒng)籌”理念，推動“水利林業(yè)進(jìn)城、住建規(guī)劃下鄉(xiāng)”，加快城市總體規(guī)劃修編，運用好“多規(guī)合一”試點成果，不斷提升城市的“顏值”和“內(nèi)涵”。以“先進(jìn)、長遠(yuǎn)、超前、留白”的理念引領(lǐng)山南新區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性和文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控。以“密路網(wǎng)、小街區(qū)”的理念推動老城功能提升，重點實施好“兩治三改”行動，暢通城市微循環(huán)，推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，見縫插綠、增綠補(bǔ)綠，把空間更多地讓利于民。加強(qiáng)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治力度，推進(jìn)城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這中間我最擔(dān)心的就是我們的小街小巷、老舊小區(qū)，這是xx創(chuàng)城中最難啃的“硬骨頭”之一，建委、規(guī)劃、城管、房產(chǎn)、縣區(qū)政府等都要對標(biāo)任務(wù)，花大心思、下大力氣去謀劃、去推進(jìn)，過段時間我們將組織實地查看。二是突出精細(xì)管理，提高公共服務(wù)能力。窗口單位和行業(yè)，是展示城市形象的重要部位，也是文明城市創(chuàng)建的重點環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對窗口單位和行業(yè)工作人員的教育管理，今年繼續(xù)在政府系統(tǒng)開展“全面學(xué)xx、對標(biāo)提效能”活動，并重點向科室長、辦事員這一層面延伸，在工作理念、工作方法、政策標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、為企業(yè)服務(wù)本領(lǐng)等方面取真經(jīng)、學(xué)本事，大力整治存在的作風(fēng)頑疾，教育引導(dǎo)廣大干部職工做優(yōu)質(zhì)服務(wù)的排頭兵。特別是政務(wù)服務(wù)中心等行政服務(wù)窗口單位，要堅持掛牌上崗、首問負(fù)責(zé)和服務(wù)承諾，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，努力打造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是突出綜合治理，提升城市環(huán)境保障水平。城市“三分靠建、七分靠管”。要在硬件管護(hù)上下功夫，按照“行業(yè)指導(dǎo)督促、屬地管理負(fù)責(zé)”的原則，集中開展道路、路牙石、路燈、公交站牌等市政設(shè)施排查補(bǔ)缺、維護(hù)整修。要在景觀綠化提升上下功夫，努力消除道路綠化空白點，及時補(bǔ)植補(bǔ)齊死亡苗木，合理密植和搭配樹種，確保景觀綠化整體效果。要在城市黑臭水體治理上

下功夫，今年要完成洞化截洪溝等6條水系治理，確保城市建成區(qū)黑臭水體消除率達(dá)80％。要在市容保潔上下功夫，嚴(yán)格落實“門前三包”制度，強(qiáng)力整治流動攤點、夜市排檔等占道經(jīng)營行為。要在揚塵防治上下功夫，實行工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、出入車輛清洗和渣土車輛密閉運輸。要在規(guī)范交通秩序上下功夫，特別是圍繞城市“堵點”有針對性地開展行動，扎實開展交通秩序提升行動，重點整治橫穿馬路、亂停亂放、超速超載、溢流潑灑等行為。要在創(chuàng)新管理方式上下功夫，加強(qiáng)城管數(shù)字化平臺建設(shè)和功能整合，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。要在農(nóng)村環(huán)境綜合治理上下功夫，實施好農(nóng)村環(huán)境整治“三大革命”。要在維護(hù)社會秩序上下功夫，深化平安xx建設(shè)，加大各類矛盾隱患排查整治力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，為創(chuàng)建全國文明城市營造安全有序的社會環(huán)境。

三、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，凝聚起創(chuàng)城工作的強(qiáng)大合力

文明創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，工作領(lǐng)域?qū)?，涉及部門多，必須強(qiáng)化大局意識，真正擔(dān)起責(zé)任，提振精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，堅決打好這場持久戰(zhàn)。

一要健全工作推進(jìn)機(jī)制。堅持以上率下，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入包保社區(qū)和路段，登門入戶訪民情，走街串巷查不足，到一線推動工作，在一線解決問題。

市創(chuàng)城指揮部要認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，既出思路又抓落實，做到“一周一調(diào)度、半月一點評、一月一通報”。各級各部門要把創(chuàng)建工作擺上重要位置，“一把手”主抓，親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦；要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，擰緊責(zé)任鏈條，層層傳導(dǎo)壓力，確保上下貫通、不留斷層、不留死角，推動創(chuàng)建工作直達(dá)“神經(jīng)末梢”。廣大黨員干部要把文明創(chuàng)建作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，弘揚逢先必爭、逢旗必扛的好作風(fēng)。

二要健全群眾參與機(jī)制。人民群眾既是文明創(chuàng)建的受益者，也是文明創(chuàng)建的主力軍。要堅持創(chuàng)建為了群眾、創(chuàng)建依靠群眾、創(chuàng)建成果惠及群眾，切實做好組織發(fā)動工作，最大限度地把群眾動員起來、組織起來，激發(fā)調(diào)動群眾參與創(chuàng)建的熱情。要加大宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過專題、專欄、專訪等多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建全國文明城市的目的、意義和《全國文明城市測評體系》的基本內(nèi)容，宣傳市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市的工作部署和重大舉措，宣傳全市各單位、各部門以及廣大市民積極參與創(chuàng)建取得的突出效果和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，提高創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和支持度。各社區(qū)、街道、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位要充分利用廣播、黑板報、宣傳欄等各種宣傳陣地，大力宣傳創(chuàng)建文明城市應(yīng)知應(yīng)會、文明禮儀規(guī)范、市民守則和行為規(guī)范，推動創(chuàng)建工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，努力使創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)、要求和文明規(guī)范人人皆知，在全社會營造人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城的濃厚氛圍。

三要健全督查考核機(jī)制。督查考核是推動工作的有效機(jī)制，更是推動重點難點工作必須的機(jī)制。要利用現(xiàn)場觀摩、督查通報、會議點評等方式，重點解決死角盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、難點問題，督促工作推進(jìn)落實。對工作落實不力的問題、對存在臟亂差的地方、對不道德不文明的行為，要及時公開曝光，通過主流媒體、聘請社會監(jiān)督員、動員廣大群眾參與，形成人人監(jiān)督、人人共建的濃厚氛圍。制定文明城市創(chuàng)建工作考

核辦法，對縣區(qū)“創(chuàng)城”工作進(jìn)行綜合考評，對市直部門“創(chuàng)城”工作進(jìn)行專項考評，成績突出的予以表彰獎勵,工作落實不力的要進(jìn)行約談問責(zé)。把創(chuàng)城工作納入對縣區(qū)和部門的黨建發(fā)展“雙百分考核”和目標(biāo)考核中，適度增加分值權(quán)重。“兩辦”督查室和市文明辦，要跟進(jìn)督辦，限期整改，定期通報。對各級文明單位給予表彰和一定的物質(zhì)獎勵，建立健全對文明城市（城區(qū)）、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭的獎勵辦法，激發(fā)全社會創(chuàng)建工作熱情。同志們，市里定下了通過x年的扎實工作，力爭今年進(jìn)入全國文明城市行列的目標(biāo)，這是向xx萬xx人民的莊嚴(yán)承諾，我們要堅定信心、振奮精神，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，以更加飽滿的熱情、更加過硬的作風(fēng)、更加有力的舉措，整合各方面力量，統(tǒng)籌各方面資源，集聚各方面智慧，迸發(fā)各方面潛力，全力以赴抓好創(chuàng)建工作，奮力開創(chuàng)我市精神文明建設(shè)新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好xx做出新的更大貢獻(xiàn)！