在創(chuàng)建全國文明城市上的講話

習(xí)近平總書記指出，人民有信仰、民族有希望、國家有力量，必須鍥而不舍、一以貫之地抓好精神文明建設(shè)。市委、市政府歷來高度重視精神文明建設(shè)工作，20xx年以來，在各級各部門和全市人民的共同努力下，我市創(chuàng)建省級文明城市首戰(zhàn)告捷，并成功入選全國文明城市提名城市。今年，我們將首次迎接全國文明城市測評，迅速提升城市功能品質(zhì)和文明程度迫在眉睫。今天市委市政府召開千人規(guī)模的大會，主要目的是進(jìn)一步分析形勢、壓實(shí)責(zé)任、提振信心，動員全市上下迅速行動起來，從今天開始就要以決戰(zhàn)的氣勢、沖刺的狀態(tài)，扎實(shí)做好年度迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭取實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)全國文明城市第一次測評的首戰(zhàn)告捷。剛才，XX作了文明委工作報(bào)告，相關(guān)縣區(qū)和部門分別作了很好的發(fā)言。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、要認(rèn)清形勢、正視挑戰(zhàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定創(chuàng)城工作的信心決心

創(chuàng)建全國文明城市不是上級下達(dá)給我們的任務(wù)，而是市委、市政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，順勢而為，自我加壓，作出的一項(xiàng)重要決策部署。干好這項(xiàng)重點(diǎn)工作：

首先，要想明白“為什么”，始終保持認(rèn)識上的高度統(tǒng)一。全國文明城市是一個(gè)城市全面發(fā)展的最高榮譽(yù)，也是含金量最高的城市品牌，是統(tǒng)攬各項(xiàng)工作的總抓手，是解決各種問題的金鑰匙。創(chuàng)建全國文明城市，是推進(jìn)xx轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。全國文明城市的這個(gè)“文明”，不單單指精神文明，它涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)

文明和黨的建設(shè)等方方面面。黨的十八大以來，黨中央高度重視文明城市創(chuàng)建工作，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，“把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程、滲透社會生活各方面”。創(chuàng)建全國文明城市，實(shí)質(zhì)上是在更高層次、更高水平上推動城市發(fā)展?？梢哉f，創(chuàng)建全國文明城市的過程，就是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過程，就是全面貫徹“五大發(fā)展理念”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的過程，就是檢驗(yàn)轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展成效的過程。創(chuàng)建全國文明城市，是提升城市功能、增強(qiáng)城市綜合競爭力的有效途徑。全國文明城市是綜合評價(jià)城市發(fā)展水平的重要標(biāo)尺，也是城市競爭中最具價(jià)值的“金字招牌”。xx現(xiàn)在在外是什么形象？外界一提起xx，更多的人第一印象還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的煤城、還是城市管理粗放的傳統(tǒng)老工業(yè)城市?，F(xiàn)在，各個(gè)城市之間的競爭，已不單純是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭、區(qū)位優(yōu)勢的競爭、資源稟賦的競爭，更是文明程度的競爭和投資環(huán)境的競爭。創(chuàng)建全國文明城市，就是要通過推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善城市功能、創(chuàng)新社會管理、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，更好打響“楚風(fēng)漢韻、能源之都”的城市名片，不斷豐富“山水林城融為一體、宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游”的城市內(nèi)涵，持續(xù)提升xx的知名度、美譽(yù)度和吸引力、競爭力。創(chuàng)建全國文明城市，是提升市民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要舉措。城市文明不文明關(guān)鍵看市民，有文明的市民，才會有文明的城市。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民群眾對生活質(zhì)量層次的追求日益提升，都渴望有更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，更加豐富多彩的精神文化生活，更加文明舒適的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。這些都是每一位市民本該擁有的基本“福利”，也是我們這個(gè)城市本該具備的基本“素質(zhì)”。我們創(chuàng)建全國文明城市，不是為了拿到

一塊牌子、爭取一項(xiàng)榮譽(yù)，根本目的還是要通過創(chuàng)建工作，改善城市各種軟環(huán)境、硬環(huán)境，更好地滿足群眾在教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等方方面面的需求，讓xx人民有更好的全面發(fā)展機(jī)會以及真真切切的歸屬感和獲得感。

其次，要看清楚“差什么”，始終保持思想上的高度警醒?，F(xiàn)在，全國各地都十分重視文明城市創(chuàng)建工作，而中央文明委每一輪評比授牌地級市最多時(shí)僅xx個(gè)，競爭十分激烈。從安徽的情況看，我省xx等x個(gè)地市已經(jīng)獲得全國文明城市稱號，今年2月14日中央文明辦公布的全國文明城市提名城市，剩余的x個(gè)地市只有x個(gè)沒有入圍。而且我市是去年6月和滁州一道才首次獲得省級文明城市，其他5個(gè)提名城市的創(chuàng)建工作已經(jīng)走在前列，我們不得不警覺、警醒，不得不檢討、反思?，F(xiàn)在，各地圍繞硬件投入、宣傳發(fā)動、市民素質(zhì)提升等方面都是各出新招、鉚足了勁、加足了力。相比周邊城市，我們并沒有非常明顯的優(yōu)勢，關(guān)鍵時(shí)刻不加油，或者稍有懈怠，我們勢必又要再次墊底。全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)共x大板塊，x個(gè)大項(xiàng)，x項(xiàng)測評內(nèi)容，x條測評標(biāo)準(zhǔn)，很多是硬性指標(biāo)。對照自查，我們還有很多方面都存在較大差距。一是公共基礎(chǔ)設(shè)施還有很多短板。集貿(mào)市場普遍檔次低、衛(wèi)生差、管理亂，其他地市的集貿(mào)市場基本實(shí)現(xiàn)了商場超市化，而我們至今還有很多露天市場、騎路集市，部分集貿(mào)市場破爛不堪；公廁建設(shè)遠(yuǎn)不達(dá)標(biāo)，部分城區(qū)至今仍有多處旱廁，甚至有的長途汽車站和公交車站都還在使用旱廁，xx火車站站內(nèi)一直就沒有廁所；污水管網(wǎng)覆蓋不全，部分城區(qū)污水無處排放，亂倒亂流；背街小巷仍有不少沒有硬化亮化，坑坑洼洼，晚上黑燈瞎火；人行道板破損現(xiàn)象較為普遍，特別是人行道與沿街商鋪、小區(qū)圍墻之間，一直責(zé)任不明，破損無人過問。二是

環(huán)境衛(wèi)生仍有較大差距。物業(yè)管理層次較低，基本上沒有業(yè)主委員會，很多小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差，垃圾遍地，亂搭亂建嚴(yán)重；城市牛皮癬仍大量存在，尤其是在小區(qū)樓道、小街沿面，到處都是，層層疊疊；各類線纜亂拉亂系，很多地方亂如團(tuán)麻；垃圾終端處理能力需要提升，垃圾分類處理和垃圾減量工作也需盡快推進(jìn)。三是公共秩序仍然較為混亂。攤位亂擺、占道經(jīng)營較為普遍；車輛亂停亂放、公交車隨意穿行、出租車無序停靠、電瓶車駛?cè)霗C(jī)動車道隨處可見；一些車站、大學(xué)門前，出租車任意停放、野蠻拉客幾乎成為“xx一景”；戶外廣告管理不到位，廣告亂設(shè)現(xiàn)象普遍，破損廣告店招時(shí)?？梢?；沿街商鋪“前后一個(gè)面，上下一條線”把關(guān)不嚴(yán)，很多地方都是參差不齊。四是市民素質(zhì)仍需要大幅提升。市民隨地吐痰、亂扔垃圾、亂倒污水、隨意張貼、亂涂亂畫、語言粗俗、公共場所高聲喧嘩、不按秩序排隊(duì)等不文明現(xiàn)象仍較常見，文明交通、文明旅游、文明經(jīng)營等文明意識尚未普遍形成。解決這些問題不是一朝一夕之功就可以見效的，需要我們在座各位的常抓不懈，更需要社會方方面面的共同努力。此外，創(chuàng)建全國文明城市有16項(xiàng)特色加分榮譽(yù)項(xiàng)，相關(guān)部門要主動認(rèn)領(lǐng)、對標(biāo)提升、爭取加分。

第三，要看得見“有什么”，始終保持行動上的堅(jiān)定自覺。行動上的自覺來源于思想上的清醒，我們承認(rèn)差距但絕不甘心落后。近年來，全市上下堅(jiān)持以迎接十九大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神為主線，以創(chuàng)建全省文明城市為統(tǒng)攬，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于文明創(chuàng)建工作的各項(xiàng)要求。去年，多個(gè)縣區(qū)蟬聯(lián)或者榮獲省文明縣、文明城區(qū)榮譽(yù)稱號，一大批單位獲評全國、全省文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)；“中國好人”、“安徽好人”、道德模范人數(shù)均位列全省第一方陣；《

xx市文明行為促進(jìn)條例》作為全國第四件、安徽省首件精神文明建設(shè)方面的地方性法規(guī)正式實(shí)施。尤其是xx山水資源豐富，千里淮河穿城而過，城市綠肺舜耕山橫貫東西，上窯山、高塘湖山水一色，壽州古城、八公山、焦崗湖、瓦埠湖遙相呼應(yīng)，x萬畝采煤沉陷區(qū)水面鑲嵌其間，這是xx得天獨(dú)厚的資源稟賦，更是我們創(chuàng)城的最大優(yōu)勢。我們要在“自知”中樹立創(chuàng)建必成的高度自信，要在“自信”中樹立創(chuàng)建必成的堅(jiān)定自覺。我們要深刻認(rèn)識到，創(chuàng)建全國文明城市是一件箭在弦上、十分緊急的大事，是一件毫不含糊、沒有退路的要事，創(chuàng)建不成功就無法向390萬xx人民交代，就無法向xx改革開放的歷史交代。多年來的艱辛努力和奮斗實(shí)踐告訴我們，只要全市上下繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)創(chuàng)建全省文明城市工作形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，方方面面擰成一股繩、形成一股勁，齊心協(xié)力、眾志成城，迎難而上、扎實(shí)工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市的夢想和目標(biāo)。

二、要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，狠抓創(chuàng)城工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

干工作要抓住重點(diǎn)。年中我們將要迎接全國文明城市第一次測評，打響“開頭炮”至關(guān)重要。各級各部門要緊盯年度考核任務(wù)，以實(shí)施創(chuàng)建全國文明城市“八大提升行動”為主要抓手，在四個(gè)方面全面聚焦發(fā)力。

（一）在提升市民文明素質(zhì)上聚焦發(fā)力

有文明的市民，才有文明的城市。我們的創(chuàng)城工作一定要緊緊圍繞人，不斷提升人，著力培育文明xx人。一要強(qiáng)化市民文明教育。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，利用多種載體、采取多種形式，推動社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)

機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，完善市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)廣大干部群眾爭做文明有禮xx人。社區(qū)是城市的細(xì)胞,是城市工作的基礎(chǔ)。一個(gè)城市的宜居宜業(yè),不只體現(xiàn)在環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施發(fā)達(dá)上,更體現(xiàn)在每個(gè)功能完備、服務(wù)熱情的社區(qū)工作中，要結(jié)合和諧社區(qū)提升行動，讓每個(gè)社區(qū)都成為活躍的“城市細(xì)胞”,讓xx這座城市更具生命力、凝聚力。二要強(qiáng)化道德標(biāo)桿引領(lǐng)。注重發(fā)揮“道德模范”、“xx好人”等示范帶動作用，努力在全社會營造崇尚道德、學(xué)習(xí)模范的濃厚氛圍。深入挖掘群眾身邊的好人好事，豐富拓展好人館、好人墻、好人廣場等宣傳陣地，講好好人故事，弘揚(yáng)好人精神，讓他們成為xx精神文明建設(shè)的領(lǐng)路人。發(fā)揮好“市道德基金”作用，組織社會各界幫扶禮遇道德模范，彰顯好人好報(bào)、德者有得的價(jià)值導(dǎo)向。三要強(qiáng)化文明社會風(fēng)尚引導(dǎo)。社會風(fēng)尚的塑造不是一天形成的，文明言行和精神風(fēng)貌也不是一天養(yǎng)成的，需要有滴水穿石的韌勁。要持續(xù)開展“講文明樹新風(fēng)”系列活動，組織好文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明上網(wǎng)等行動，大力整治不文明的人和事。把農(nóng)村環(huán)境提升行動作為移風(fēng)易俗的重要抓手，重點(diǎn)整治大操大辦、炫富比闊、厚葬薄養(yǎng)、賭博迷信等陳規(guī)陋習(xí)，倡樹社會新風(fēng)。

（二）在提升城市文明程度上聚焦發(fā)力

衡量一座城市的文明程度，不僅要看基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，更要看文明風(fēng)尚、精神狀態(tài)和人文氛圍。很多人都有這樣一種感覺，出差到外地聽到的都是對城市的贊美之詞，xx卻大相徑庭，甚至還會出現(xiàn)少數(shù)xx人自我貶低、自我詆毀的現(xiàn)象，歸根結(jié)底還是大家對這個(gè)城市的認(rèn)同感、自豪感和歸屬感不強(qiáng)，必須統(tǒng)籌實(shí)施好文明風(fēng)尚提升行動，以創(chuàng)城促改變。一要激活文明城市細(xì)胞。家庭是社會的基本細(xì)胞，是承載城市文明的重要基礎(chǔ)。要弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，做好家風(fēng)的挖掘重塑和宣傳，以家庭的“小氣候”溫潤社會的“大環(huán)境”。要深化主題創(chuàng)建，以文明家庭創(chuàng)建活動為引領(lǐng)，深入開展尋找“最美家庭”等系列活動，推動形成孝老愛親、勤儉持家、團(tuán)結(jié)鄰里等家庭文明新風(fēng)尚。二要弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神。志愿服務(wù)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志和創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。要完善志愿服務(wù)工作機(jī)制，不斷提高志愿服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化和社會化水平。做好民間自發(fā)成立的志愿服務(wù)組織的管理、服務(wù)和引導(dǎo)，不斷加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神和全民公益理念，打造xx志愿服務(wù)品牌，引導(dǎo)市民在做好事、獻(xiàn)愛心的過程中陶冶情操、提升修養(yǎng)。三要構(gòu)筑誠信xx體系。誠信既是公民道德的基本要求，也是社會運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。要加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，完善“信用xx”平臺，健全誠信“紅黑榜”制度和失信被執(zhí)行人名單制度，建立健全跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，讓失信者寸步難行。四要營造城市文明氛圍。各級新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過各種方式深入宣傳創(chuàng)建全國文明城市的重大意義，不斷提高市民對創(chuàng)建工作的知曉率、支持率和參與率。要特別注重發(fā)揮公益廣告作用，運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，做好各類主題公益宣傳，讓文明創(chuàng)建宣傳駐足可觀、抬眼可見。與此同時(shí)，年前我在xx日報(bào)社調(diào)研時(shí)就強(qiáng)調(diào)，要圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的大小事強(qiáng)化宣傳，與群眾加強(qiáng)互動，不斷增強(qiáng)城市的向心力、凝聚力。

（三）在提升城市文化品位上聚焦發(fā)力

城市品位體現(xiàn)著城市的時(shí)代價(jià)值與歷史地位，反映著城市的對外形象和個(gè)性品牌。一個(gè)有文化品位的城市，不僅能以城市建筑的秀麗多姿去滿足人們的感官享受，更能以博大精深的文化意蘊(yùn)去熏陶啟迪人

們的精神世界。一要以建筑風(fēng)格提升城市品位。建筑風(fēng)格是一座城市獨(dú)特的旋律。要注重塑造風(fēng)貌，突出xx地域特色和歷史文化，處理好局部與整體、功能與品位、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、人文與自然的關(guān)系，建設(shè)山水林城融為一體、宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游的生態(tài)文明城市。要注重個(gè)性特色，精心編制城市重要節(jié)點(diǎn)、重要地段的局部規(guī)劃，做到既個(gè)性突出又整體協(xié)調(diào)。要注重色彩協(xié)調(diào)，使建筑色調(diào)與自然色彩相協(xié)調(diào)，形成鮮明的城市色彩基調(diào)。二要以人文精神增添城市魅力。人文精神是一座城市的靈魂。要做好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承創(chuàng)新，弘揚(yáng)真、善、美，努力用傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)心靈、陶冶情操，使之成為涵養(yǎng)城市精神的重要源泉。要大力弘揚(yáng)敢闖敢拼不服輸?shù)幕春游幕?，使之成為xx城市精神的底色，用其熏陶啟迪xx人民自強(qiáng)不息、奮發(fā)進(jìn)取，讓xx這座“煤都”換發(fā)新的生機(jī)與活力。三要以文化生活打造城市氣質(zhì)。文化生活彰顯的是一個(gè)城市特有的氣度風(fēng)韻。要立足文化惠民、改善民生，大力推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，一手抓圖書館、博物館、美術(shù)館、影劇院等專業(yè)性文化設(shè)施建設(shè)，一手抓鄉(xiāng)村、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，提高文化設(shè)施利用效率和服務(wù)效能，滿足不同層次、不同群體的文化需求。深化全民閱讀行動，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，推進(jìn)24小時(shí)不打烊的城市書屋、讀書驛站和全民閱讀點(diǎn)建設(shè)，努力打造“書香xx”。

（四）在提升群眾生活質(zhì)量上聚焦發(fā)力

人民幸福是文明城市創(chuàng)建的根本目的。要堅(jiān)持人民城市為人民，努力在基礎(chǔ)設(shè)施提升、城市管理提升、交通秩序提升、市場環(huán)境提升、公共服務(wù)提升上下功夫，讓群眾有看得見、摸得著的獲得感。一是突出規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化城市發(fā)展空間。堅(jiān)持“

一尊重、五統(tǒng)籌”理念，推動“水利林業(yè)進(jìn)城、住建規(guī)劃下鄉(xiāng)”，加快城市總體規(guī)劃修編，運(yùn)用好“多規(guī)合一”試點(diǎn)成果，不斷提升城市的“顏值”和“內(nèi)涵”。以“先進(jìn)、長遠(yuǎn)、超前、留白”的理念引領(lǐng)山南新區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性和文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控。以“密路網(wǎng)、小街區(qū)”的理念推動老城功能提升，重點(diǎn)實(shí)施好“兩治三改”行動，暢通城市微循環(huán)，推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，見縫插綠、增綠補(bǔ)綠，把空間更多地讓利于民。加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治力度，推進(jìn)城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這中間我最擔(dān)心的就是我們的小街小巷、老舊小區(qū)，這是xx創(chuàng)城中最難啃的“硬骨頭”之一，建委、規(guī)劃、城管、房產(chǎn)、縣區(qū)政府等都要對標(biāo)任務(wù)，花大心思、下大力氣去謀劃、去推進(jìn)，過段時(shí)間我們將組織實(shí)地查看。二是突出精細(xì)管理，提高公共服務(wù)能力。窗口單位和行業(yè)，是展示城市形象的重要部位，也是文明城市創(chuàng)建的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對窗口單位和行業(yè)工作人員的教育管理，今年繼續(xù)在政府系統(tǒng)開展“全面學(xué)xx、對標(biāo)提效能”活動，并重點(diǎn)向科室長、辦事員這一層面延伸，在工作理念、工作方法、政策標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、為企業(yè)服務(wù)本領(lǐng)等方面取真經(jīng)、學(xué)本事，大力整治存在的作風(fēng)頑疾，教育引導(dǎo)廣大干部職工做優(yōu)質(zhì)服務(wù)的排頭兵。特別是政務(wù)服務(wù)中心等行政服務(wù)窗口單位，要堅(jiān)持掛牌上崗、首問負(fù)責(zé)和服務(wù)承諾，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，努力打造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是突出綜合治理，提升城市環(huán)境保障水平。城市“三分靠建、七分靠管”。要在硬件管護(hù)上下功夫，按照“行業(yè)指導(dǎo)督促、屬地管理負(fù)責(zé)”的原則，集中開展道路、路牙石、路燈、公交站牌等市政設(shè)施排查補(bǔ)缺、維護(hù)整修。要在景觀綠化提升上下功夫，努力消除道路綠化空白點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)植補(bǔ)齊死亡苗木，合理密植和搭配樹種，確保景觀綠化整體效果。要在城市黑臭水體治理上

下功夫，今年要完成洞化截洪溝等6條水系治理，確保城市建成區(qū)黑臭水體消除率達(dá)80％。要在市容保潔上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”制度，強(qiáng)力整治流動攤點(diǎn)、夜市排檔等占道經(jīng)營行為。要在揚(yáng)塵防治上下功夫，實(shí)行工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、出入車輛清洗和渣土車輛密閉運(yùn)輸。要在規(guī)范交通秩序上下功夫，特別是圍繞城市“堵點(diǎn)”有針對性地開展行動，扎實(shí)開展交通秩序提升行動，重點(diǎn)整治橫穿馬路、亂停亂放、超速超載、溢流潑灑等行為。要在創(chuàng)新管理方式上下功夫，加強(qiáng)城管數(shù)字化平臺建設(shè)和功能整合，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。要在農(nóng)村環(huán)境綜合治理上下功夫，實(shí)施好農(nóng)村環(huán)境整治“三大革命”。要在維護(hù)社會秩序上下功夫，深化平安xx建設(shè)，加大各類矛盾隱患排查整治力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，為創(chuàng)建全國文明城市營造安全有序的社會環(huán)境。

三、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，凝聚起創(chuàng)城工作的強(qiáng)大合力

文明創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作領(lǐng)域?qū)?，涉及部門多，必須強(qiáng)化大局意識，真正擔(dān)起責(zé)任，提振精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，堅(jiān)決打好這場持久戰(zhàn)。

一要健全工作推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持以上率下，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入包保社區(qū)和路段，登門入戶訪民情，走街串巷查不足，到一線推動工作，在一線解決問題。

市創(chuàng)城指揮部要認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，既出思路又抓落實(shí)，做到“一周一調(diào)度、半月一點(diǎn)評、一月一通報(bào)”。各級各部門要把創(chuàng)建工作擺上重要位置，“一把手”主抓，親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦；要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，擰緊責(zé)任鏈條，層層傳導(dǎo)壓力，確保上下貫通、不留斷層、不留死角，推動創(chuàng)建工作直達(dá)“神經(jīng)末梢”。廣大黨員干部要把文明創(chuàng)建作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，弘揚(yáng)逢先必爭、逢旗必扛的好作風(fēng)。

二要健全群眾參與機(jī)制。人民群眾既是文明創(chuàng)建的受益者，也是文明創(chuàng)建的主力軍。要堅(jiān)持創(chuàng)建為了群眾、創(chuàng)建依靠群眾、創(chuàng)建成果惠及群眾，切實(shí)做好組織發(fā)動工作，最大限度地把群眾動員起來、組織起來，激發(fā)調(diào)動群眾參與創(chuàng)建的熱情。要加大宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過專題、專欄、專訪等多種宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建全國文明城市的目的、意義和《全國文明城市測評體系》的基本內(nèi)容，宣傳市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市的工作部署和重大舉措，宣傳全市各單位、各部門以及廣大市民積極參與創(chuàng)建取得的突出效果和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，提高創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和支持度。各社區(qū)、街道、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位要充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等各種宣傳陣地，大力宣傳創(chuàng)建文明城市應(yīng)知應(yīng)會、文明禮儀規(guī)范、市民守則和行為規(guī)范，推動創(chuàng)建工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，努力使創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)、要求和文明規(guī)范人人皆知，在全社會營造人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城的濃厚氛圍。

三要健全督查考核機(jī)制。督查考核是推動工作的有效機(jī)制，更是推動重點(diǎn)難點(diǎn)工作必須的機(jī)制。要利用現(xiàn)場觀摩、督查通報(bào)、會議點(diǎn)評等方式，重點(diǎn)解決死角盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問題，督促工作推進(jìn)落實(shí)。對工作落實(shí)不力的問題、對存在臟亂差的地方、對不道德不文明的行為，要及時(shí)公開曝光，通過主流媒體、聘請社會監(jiān)督員、動員廣大群眾參與，形成人人監(jiān)督、人人共建的濃厚氛圍。制定文明城市創(chuàng)建工作考

核辦法，對縣區(qū)“創(chuàng)城”工作進(jìn)行綜合考評，對市直部門“創(chuàng)城”工作進(jìn)行專項(xiàng)考評，成績突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),工作落實(shí)不力的要進(jìn)行約談問責(zé)。把創(chuàng)城工作納入對縣區(qū)和部門的黨建發(fā)展“雙百分考核”和年度目標(biāo)考核中，適度增加分值權(quán)重?！皟赊k”督查室和市文明辦，要跟進(jìn)督辦，限期整改，定期通報(bào)。對各級文明單位給予表彰和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，建立健全對文明城市（城區(qū)）、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激發(fā)全社會創(chuàng)建工作熱情。同志們，市里定下了通過x年的扎實(shí)工作，力爭今年進(jìn)入全國文明城市行列的目標(biāo)，這是向xx萬xx人民的莊嚴(yán)承諾，我們要堅(jiān)定信心、振奮精神，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，以更加飽滿的熱情、更加過硬的作風(fēng)、更加有力的舉措，整合各方面力量，統(tǒng)籌各方面資源，集聚各方面智慧，迸發(fā)各方面潛力，全力以赴抓好創(chuàng)建工作，奮力開創(chuàng)我市精神文明建設(shè)新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好xx做出新的更大貢獻(xiàn)！