第一篇：電子政務(wù)(概論)

電子政務(wù)（概論）考核題

該門課程不用現(xiàn)場(chǎng)筆試考試（網(wǎng)上預(yù)約考試時(shí)間為虛設(shè)），請(qǐng)預(yù)約該門課程考試的學(xué)生將答案手寫A4答題紙上，于規(guī)定時(shí)間內(nèi)交到學(xué)習(xí)中心，哈站交到班主任處。未預(yù)約的學(xué)生提交的內(nèi)容作廢處理，預(yù)約后不按規(guī)定時(shí)間提交按曠考處理。

（答題紙附在第二頁，所有答案必須寫在答題紙上，標(biāo)清題號(hào)）

論述題（每題50分，共計(jì)100分。）

1.電子服務(wù)的主要內(nèi)容包括哪些？在今后一段時(shí)間內(nèi)，怎樣才能有效促進(jìn)中國電子服務(wù)的發(fā)展？ 答：電子服務(wù)主要包括電子服務(wù)（其中分為三類：企業(yè)內(nèi)的電子服務(wù)、企業(yè)與企業(yè)之間的電子服務(wù)、企業(yè)與消費(fèi)者間的電子服務(wù)）、電子政務(wù)、銀行金融等關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)上服務(wù)。

中國電子服務(wù)的發(fā)展是必然的，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的中國，在充分搭建強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的同時(shí)，更要注重于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的電子信息服務(wù)，人性化的設(shè)計(jì)，逐漸灌輸國民電子信息服務(wù)的理念，加快相關(guān)政策法律法規(guī)的出臺(tái)，努力搭建高效，便捷，安全的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，逐步與國際經(jīng)濟(jì)及網(wǎng)絡(luò)信息接軌

為了促進(jìn)中國電子服務(wù)的發(fā)展，第七屆中國國際電子服務(wù)大會(huì)組委會(huì)聯(lián)系國內(nèi)外電子服務(wù)各領(lǐng)域的專家，針對(duì)我國電子服務(wù)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)以及存在的問題，特提出十條建議。

一、設(shè)立全國電子服務(wù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全國電子服務(wù)推進(jìn)工作建議國家設(shè)立“全國電子服務(wù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組”作為推進(jìn)我國電子服務(wù)發(fā)展的常設(shè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)和各地區(qū)的電子服務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)，并在“十五”期間盡快出臺(tái)我國電子服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)性發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)框架。政府應(yīng)實(shí)施積極的電子服務(wù)政策，并注意發(fā)揮地方政府的作用，以城市和行業(yè)電子服務(wù)試點(diǎn)為突破點(diǎn)，加強(qiáng)推廣工作。

二、以大中型企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，加快實(shí)施企業(yè)內(nèi)部信息化

我國電子服務(wù)的發(fā)展應(yīng)以大中型企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部信息化為依托，通過基于電子服務(wù)平臺(tái)的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)群帶動(dòng)中小企業(yè)開展電子服務(wù)活動(dòng)。要重點(diǎn)抓好示范工程，注重改造企業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理模式，優(yōu)化企業(yè)流程,培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)電子服務(wù)應(yīng)用可采取“三步走”策略：第一步是將企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高工作效率；第二步是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與供應(yīng)商、銷售商之間商務(wù)流程的統(tǒng)一，提高企業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)變能力；第三步是行業(yè)內(nèi)部各企業(yè)商務(wù)流程的統(tǒng)一，形成統(tǒng)一的行業(yè)交易市場(chǎng)和經(jīng)營模式，提高行業(yè)整體的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、營造電子服務(wù)市場(chǎng)氛圍，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用

為了營造良好的電子服務(wù)市場(chǎng)氛圍，必須打破各級(jí)政府、部門對(duì)公共性信息資源的壟斷和封鎖，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。要重視對(duì)商務(wù)信息資源的不斷開發(fā)、更新和維護(hù)。國家應(yīng)鼓勵(lì)信息資源的市場(chǎng)化運(yùn)作與商業(yè)化經(jīng)營，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者利益和個(gè)人隱私權(quán)。要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)

第 1 頁（共 5 頁）的作用，發(fā)揮他們?cè)谝?guī)范市場(chǎng)、規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)行為、促進(jìn)企業(yè)之間相互協(xié)作等方面的優(yōu)勢(shì)。為了有效解決目前信用不足的問題，并促進(jìn)供應(yīng)鏈和電子服務(wù)垂直市場(chǎng)等先進(jìn)商務(wù)模式的發(fā)展，國家應(yīng)鼓勵(lì)由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，在自愿的基礎(chǔ)上建立行業(yè)性的門戶網(wǎng)站。這樣既可以減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，又方便用戶對(duì)分類商品與廠商的查詢。此外，還可以通過行業(yè)協(xié)會(huì)，為中小企業(yè)舉辦電子服務(wù)知識(shí)講座，提供信息化方面咨詢服務(wù)等。

四、加緊電子服務(wù)法制建設(shè)，確立電子服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則

國家立法機(jī)關(guān)和行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)電子服務(wù)立法方面的制度建設(shè)，通過制定具有前瞻性的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)，確立新型電子服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則。要對(duì)電子服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予政策上的優(yōu)惠，例如制訂相應(yīng)的減免稅收和補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)電子服務(wù)在中西部地區(qū)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。建議國家立法機(jī)關(guān)和相關(guān)行政主管部門應(yīng)抓緊組織制定電子交易、在線支付、信息資源管理、電子服務(wù)中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)修改現(xiàn)行政策法規(guī)中與電子服務(wù)發(fā)展不相適應(yīng)的成份。在《專利法》、《商標(biāo)法》、《版權(quán)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《合同法》、《公司法》、《票據(jù)法》、《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)的制定或修改過程中，建議充分考慮電子服務(wù)的特點(diǎn)，為電子服務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境并留有發(fā)展的空間。

五、建立社會(huì)誠信體系，倡導(dǎo)以德經(jīng)商

要通過廣泛的社會(huì)宣傳和有力的市場(chǎng)監(jiān)管措施，增強(qiáng)公眾的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和信心。應(yīng)積極倡導(dǎo)以德經(jīng)商，逐步建設(shè)起以誠信為基礎(chǔ)的社會(huì)信用體系，通過電子服務(wù)的開展，解決目前我國商業(yè)環(huán)境中日益嚴(yán)重的信譽(yù)危機(jī)問題；應(yīng)積極探索符合我國國情的企業(yè)與個(gè)人信譽(yù)等級(jí)認(rèn)證制度，加快建立權(quán)威性的信譽(yù)認(rèn)證中心和電子服務(wù)信譽(yù)等級(jí)數(shù)據(jù)庫，對(duì)參與電子服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)乃至個(gè)人進(jìn)行信譽(yù)記錄、評(píng)測(cè)及履約能力等級(jí)認(rèn)定，并發(fā)放數(shù)字等級(jí)證書，以保障電子服務(wù)的交易可靠性和

安全性。

六、加強(qiáng)電子服務(wù)中介體系建設(shè)與規(guī)范化管理

應(yīng)大力扶持社會(huì)化、專業(yè)化經(jīng)營的電子服務(wù)第三方服務(wù)體系，發(fā)達(dá)的第三方服務(wù)體系不僅可以為中小企業(yè)電子服務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用提供穩(wěn)定和強(qiáng)有力的支持，還可以創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，并派生新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。當(dāng)前，應(yīng)注重發(fā)展電子服務(wù)應(yīng)用解決方案提供商(ASP)和從事設(shè)計(jì)、實(shí)施和外包式運(yùn)營的電子服務(wù)服務(wù)管理公司。要充分發(fā)揮現(xiàn)有郵政網(wǎng)絡(luò)和交通運(yùn)輸系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，支持郵政和交通運(yùn)輸部門建立電子服務(wù)的全國性配送系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)全程全網(wǎng)的第三方物流服務(wù)。

七、建立健全安全電子交易體系

要建立健全以信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全為目標(biāo)，加密技術(shù)、認(rèn)證技術(shù)為核心，安全電子交易制度為基礎(chǔ)的、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電子服務(wù)安全保障體系。核心密碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國際標(biāo)準(zhǔn)兼容，并必須經(jīng)國家密碼管理機(jī)關(guān)審核和批準(zhǔn)方可使用。網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備采用入網(wǎng)證管理制度，入網(wǎng)證由行業(yè)主管部門審核發(fā)放。國家應(yīng)鼓勵(lì)由公安、工商和民政等部門分別提供個(gè)人、企業(yè)和社團(tuán)法人的身份認(rèn)證信息，由經(jīng)過認(rèn)證的商業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營并提供電子服務(wù)所必需的專業(yè)電

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子身份認(rèn)證服務(wù)。鑒于目前CA認(rèn)證中心建設(shè)中的無序狀態(tài)，建議由國家授權(quán)主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一審核和批準(zhǔn)認(rèn)證中心的設(shè)立。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)或者地方認(rèn)證中心的監(jiān)管，并盡快建立第三方頂級(jí)電子服務(wù)認(rèn)證中心。



八、突出重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用，選擇有競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)模式

我國電子服務(wù)的發(fā)展要走各行業(yè)聯(lián)合互補(bǔ)的道路，以便形成電子服務(wù)產(chǎn)業(yè)增值鏈。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)支持電子服務(wù)在外貿(mào)、金融、保險(xiǎn)、證券、電信、航空、醫(yī)藥、旅游及交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)的應(yīng)用與發(fā)展。在市場(chǎng)定位上要特別注意電子服務(wù)具有突破地域限制的特征，加強(qiáng)企業(yè)的國際合作。當(dāng)前應(yīng)特別鼓勵(lì)開辦面向信息化程度高的發(fā)達(dá)國家的直銷型網(wǎng)站，從而達(dá)到增加交易量、降低交易成本及提高商品在海外的競(jìng)爭(zhēng)力的目的。為了保證國家間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的安全

和便利，建議與互惠國之間簽訂國家間的認(rèn)證協(xié)議。

九、制定國家電子服務(wù)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，確立我國電子服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系

積極發(fā)展以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，制訂我國電子服務(wù)模型(包括體系結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)模型、應(yīng)用模型)和研究開發(fā)適合國情的、特別要支持自主版權(quán)的電子服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)，包括協(xié)同商務(wù)平臺(tái)技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、在線支付技術(shù)、信息與網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)以及各類針對(duì)我國特點(diǎn)的解決方案等；大力加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)的基礎(chǔ)研究以及有關(guān)信息技術(shù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的研究；應(yīng)注重參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂，做到自主研究與跟蹤發(fā)展相結(jié)合；為了確保電子服務(wù)系統(tǒng)的無縫連接，商品分類編碼、業(yè)務(wù)流程、電子支付、安全保護(hù)、數(shù)據(jù)交換和信息通用格式等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由國家統(tǒng)一頒布，國家應(yīng)根據(jù)開放、平等、競(jìng)爭(zhēng)的原則確定以上標(biāo)準(zhǔn)，并盡

可能保證與國際標(biāo)準(zhǔn)的兼容。

十、完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)有效競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的合理配置。

為了促進(jìn)電子服務(wù)的普及與發(fā)展，要進(jìn)一步改善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的投資、運(yùn)營與管理。要嚴(yán)格依照我國入世法律文件中的有關(guān)承諾逐步開放電信增值服務(wù)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)已建成的各類專網(wǎng)與公共通信網(wǎng)之間的互聯(lián)互通。為了解決接入網(wǎng)帶寬瓶頸，應(yīng)加速用戶駐地網(wǎng)的投資與經(jīng)營主體的多元化進(jìn)程；為了提高通信服務(wù)水平，應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與以轉(zhuǎn)售和分銷為主的虛擬電信運(yùn)營。要制訂普遍服務(wù)補(bǔ)貼政策和電子服務(wù)微支付解決方案，鼓勵(lì)全民使用信息基礎(chǔ)設(shè)

施，普及電信與網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用。

總之，在指導(dǎo)方針上，我國電子服務(wù)的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”的基本原則，以應(yīng)用促產(chǎn)業(yè)，以務(wù)實(shí)的態(tài)度和工作作風(fēng)來推進(jìn)中國電子服務(wù)，堅(jiān)持管理創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新，發(fā)展有效益的電子服務(wù)。同時(shí)要注意跟蹤國際動(dòng)態(tài)并吸取他們的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積極開展國際對(duì)話與交流，為建立、健全全球電子服務(wù)體系做出貢獻(xiàn)

2.國外電子政務(wù)建設(shè)有哪些可供我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)？今后如何加快我國電子政務(wù)的發(fā)展步伐？

目前，國外信息資源開發(fā)利用電子政務(wù)建設(shè)取得顯著成效，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)信息資源開發(fā)利用的重點(diǎn)基本上都是從電子政務(wù)的建設(shè)開始。國外政府開發(fā)利用信息資源的現(xiàn)狀及可供我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)有：

（一）建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（二）制定統(tǒng)一的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。為規(guī)范電子政務(wù)建設(shè)，英國政府頒布了一系列導(dǎo)則，規(guī)定了政府各部門在信息化工作中所應(yīng)遵循的第 3 頁（共 5 頁）

共同原則。如建立了一個(gè)各部門通用的身份確認(rèn)方法；出臺(tái)有關(guān)安全的導(dǎo)則，要求各部門在進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)時(shí)都應(yīng)滿足這些安全要求；以及關(guān)于網(wǎng)站設(shè)計(jì)的導(dǎo)則，目的在于使政府用一致的方法在網(wǎng)上提供信息及服務(wù)，使政府網(wǎng)站能在管理和設(shè)計(jì)上達(dá)到最佳。

（三）提供便捷的“政府入口”服務(wù)?！罢肟凇笔菍⒄块T的后臺(tái)系統(tǒng)與前端應(yīng)用系統(tǒng)，如政府網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站等有機(jī)連接起來的中間件。它提供統(tǒng)一認(rèn)證、單點(diǎn)登錄，使公民能訪問到他想訪問的網(wǎng)站和信息，以及實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)，從而體現(xiàn)信息和服務(wù)的共享。四）發(fā)展廣泛的電子民主。電子民主是伴隨電子政務(wù)發(fā)展的一個(gè)必然產(chǎn)物。它的前提是保障所有人得到電子政府的服務(wù)。為縮小數(shù)字鴻溝，英國政府加強(qiáng)了信息技術(shù)教育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證公民在家庭、工作單位以及社區(qū)都能接入互聯(lián)網(wǎng)；同時(shí)開展ICT培訓(xùn)及建立電子終身教育系統(tǒng)，幫助人們掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以及通過大力整合地方在線內(nèi)容，促使更多的人使用互聯(lián)網(wǎng)。

（五）建立領(lǐng)先的知識(shí)管理系統(tǒng)。英國政府是全世界第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了所有政府部門內(nèi)部、部門與部門之間在同一個(gè)交互系統(tǒng)上進(jìn)行協(xié)同工作、知識(shí)共享的政府，創(chuàng)建了全世界最為領(lǐng)先的知識(shí)管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)是英國各政府部門內(nèi)部信息、知識(shí)交流的一個(gè)內(nèi)域網(wǎng)。知識(shí)管理系統(tǒng)從根本上改變了傳統(tǒng)的政府事務(wù)處理流程與處理方式，提高了工作效率和管理效率，從而最終實(shí)現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。

如何加快：

1)大力加速發(fā)展電子政務(wù)系統(tǒng)，整合政務(wù)流程和信息資源。

2)實(shí)施以推進(jìn)社會(huì)公共領(lǐng)域信息化為核心的信息化應(yīng)用工程。

3)完善信息化政策，構(gòu)建市場(chǎng)化運(yùn)作的管理機(jī)制，以市場(chǎng)來推動(dòng)電子政務(wù)。

4)加大智力投資，營造更富張力的電子政務(wù)應(yīng)用環(huán)境。

5)加快和完善電子政務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

6)加快與電子政務(wù)建設(shè)相關(guān)的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)。加強(qiáng)過程控制，努力保持電子政務(wù)在動(dòng)態(tài)發(fā)展中不斷實(shí)現(xiàn)躍升。

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哈爾濱工

業(yè)大

學(xué)遠(yuǎn)程教育

答題紙

考試科目：______________________專 業(yè)：________________教學(xué)中心名稱：______________________層 次：________________學(xué)號(hào)：______________________姓 名：________________

（所有答案必須寫在答題紙上，標(biāo)清題號(hào)）

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第二篇：電子政務(wù)概論答案

電子政務(wù)概論答案

一、單選

ACDBAADCAA

二、多選

1、BCD

2、ACD

3、ABCD

4、ABC

5、ABCD

6、ABC

7、ABCD

8、ABCD

9、ABCD

10、ABC

三、填空

1、信息化.電子政務(wù)

2、金關(guān).金稅.金卡.金盾

3、開放性.全球性.低成本.高效率4、1999

5、中國國際電子商務(wù)網(wǎng)

四、名詞解釋

1、(1)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng)

機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng)（簡(jiǎn)稱“內(nèi)網(wǎng)”）是各個(gè)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的行政辦公局域網(wǎng)，其上分別運(yùn)行決策指揮、宏觀調(diào)控、行政執(zhí)行、應(yīng)急指揮、監(jiān)督檢查、信息查詢等各類相對(duì)獨(dú)立的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

（2）辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)

辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)（簡(jiǎn)稱“專網(wǎng)”）承載政府系統(tǒng)共建共享的政務(wù)資源信息庫，通過聯(lián)接各部門、各地方的內(nèi)網(wǎng)，形成覆蓋從國務(wù)院到各部門、各地方的政務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)，為政府運(yùn)轉(zhuǎn)提供最主要的信息服務(wù)和業(yè)務(wù)協(xié)同支撐環(huán)境。

專網(wǎng)按照國家的安全保密要求，與公共管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)之間采用物理隔離，以確保內(nèi)部政務(wù)辦公、決策指揮等系統(tǒng)的運(yùn)行安全性。

（3）公共管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

公共管理與服務(wù)網(wǎng)（簡(jiǎn)稱“外網(wǎng)”）建立在公共通信平臺(tái)之上，通過應(yīng)用支撐平臺(tái)與公共互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)接口，并與其他政府部門的外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)安全的互聯(lián)和信息交換。

公共管理與服務(wù)網(wǎng)將提供公眾政務(wù)服務(wù)的訪問功能，并通過后面的應(yīng)用網(wǎng)關(guān)實(shí)現(xiàn)Web服務(wù)系統(tǒng)與公共通信平臺(tái)之間的邏輯隔離，以便確保內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行安全性。

公共管理與服務(wù)網(wǎng)與宏觀調(diào)控系統(tǒng)、行政執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督檢查系統(tǒng)等部門的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)接，并為有關(guān)部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同提供了網(wǎng)絡(luò)支持和數(shù)據(jù)來源。

（4）政府各部門共建共享的包括黨務(wù)、政務(wù)和行業(yè)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的電子政務(wù)信息資源庫，如國家的政策法規(guī)、工商、稅務(wù)和海關(guān)等部門的業(yè)務(wù)管理信息或數(shù)據(jù)等等。

2、聯(lián)系各個(gè)相關(guān)單位，實(shí)現(xiàn)各類跨部門、跨區(qū)域信息上傳下達(dá)和交換的樞紐；

3、1996年初，外經(jīng)貿(mào)部成立了中國國際電子商務(wù)中心，負(fù)責(zé)實(shí)施外經(jīng)貿(mào)現(xiàn)代化、信息化工程，建設(shè)、運(yùn)營金關(guān)工程主干網(wǎng)——中國國際電子商務(wù)網(wǎng)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，信息產(chǎn)業(yè)部于2000年1月授權(quán)中國國際電子商務(wù)中心成為中國計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)單位，負(fù)責(zé)組建中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng)（CIETNET），旨在為我國政府貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用提供共國際化的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

4、政府信息化，是人們?cè)谌粘９ぷ髦薪?jīng)常使用的一個(gè)概念，它是相對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)信息化、社會(huì)信息化、企業(yè)信息化等來使用的。

五、簡(jiǎn)答題

1、電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃是從政府業(yè)務(wù)發(fā)展和政府改革的戰(zhàn)略角度考慮，對(duì)電子政務(wù)建設(shè)近期、中期和長期的使命和目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)策略和方法、實(shí)施方案等內(nèi)容所做出的統(tǒng)籌安排。

2、包括擬建立的電子政務(wù)系統(tǒng)的目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、功能、約束條件、技術(shù)路線、方案、實(shí)施所需資金予算和籌措方案，時(shí)間規(guī)劃等。

第三篇：云南大學(xué)電子政務(wù)概論期末復(fù)習(xí)重點(diǎn)整理版

電子政務(wù)概論期末復(fù)習(xí)

1、巴納德系統(tǒng)理論：

第一、巴納德認(rèn)為組織的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)包含著各有用途且相互補(bǔ)充的三種類型：一是有關(guān)特定情況下的具體行為的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。需要個(gè)人去親身體驗(yàn)。二是有關(guān)特定組織的實(shí)踐方面的經(jīng)驗(yàn)。三是有關(guān)超越具體組織的普遍通用的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。第二、組織的實(shí)質(zhì)是“有意識(shí)地協(xié)調(diào)兩個(gè)以上的人的活動(dòng)或力量的一個(gè)體系。作為一個(gè)整體，組織已是一個(gè)不同于原有各組成的組織結(jié)構(gòu)。

第三、組織要形成為一個(gè)整體,就必須具備三個(gè)基本條件,即“(1)能夠互相進(jìn)行信息交流的人們；(2)這些人們?cè)敢庾鞒鲐暙I(xiàn)；(3)實(shí)現(xiàn)一個(gè)共同的目的?！毙畔⒔涣骶佑谥行牡匚?，組織中的其他兩個(gè)條件只有通過信息交流才能連通起來。

2、啤酒游戲簡(jiǎn)介：該游戲是生產(chǎn)與分銷單一品牌啤酒的產(chǎn)銷模擬系統(tǒng)，參加游戲的學(xué)生各自扮演不同的角色：零售商、批發(fā)商和制造商。在游戲中他們主要對(duì)自己的庫存進(jìn)行管理，即每周做一個(gè)訂購多少啤酒的決策，庫存決策的目標(biāo)是使自己的利益最大化（費(fèi)用最小化）。

3、啤酒游戲目的：此游戲考察了供應(yīng)鏈成員在信息不共享、交貨期不確定的情況下所做出的理性決策對(duì)供應(yīng)鏈系統(tǒng)行為造成的影響。在該游戲中，由于消費(fèi)者需求的小幅變動(dòng)，而通過整個(gè)系統(tǒng)的加成作用將產(chǎn)生很大的危機(jī)，即首先是大量缺貨，整個(gè)系統(tǒng)訂單都不斷增加，庫存不斷枯竭，欠貨也不斷增加，隨后好不容易達(dá)到訂貨單大批交貨，但新收到訂貨數(shù)量卻開始下降。

4、啤酒游戲的啟示：

（1）、有些小組物流供應(yīng)順暢，總成本很低，有的小組則在每個(gè)都負(fù)責(zé)盡職的情況下，出現(xiàn)了大范圍的缺貨或者庫存，這也正是這個(gè)游戲令人稱道之處。對(duì)供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)的印象極其深刻的是：供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)的核心意義在于，供應(yīng)鏈廠商之間必須高度協(xié)作與同步，才能整體上增加整個(gè)供應(yīng)鏈的收益。各個(gè)廠商如果僅僅為自身利益進(jìn)行決策，不重視整個(gè)供應(yīng)鏈上下游的整體價(jià)值，則會(huì)導(dǎo)致整個(gè)供應(yīng)鏈的效率低下，利益受損。

（2）、戰(zhàn)略聯(lián)盟意味著上下游廠商之間通過高度的信息溝通，共同確保物流供應(yīng)的同步，降低在整個(gè)供應(yīng)鏈上的價(jià)值浪費(fèi)。對(duì)于每個(gè)小組而言，對(duì)市場(chǎng)信息的準(zhǔn)確把握和共享，將會(huì)大大提高整個(gè)供應(yīng)鏈廠商之間的協(xié)作程度，共同降低庫存和滯發(fā)成本。競(jìng)爭(zhēng)并不僅僅意味著一個(gè)企業(yè)和另一個(gè)企業(yè)之間孤獨(dú)競(jìng)爭(zhēng)，更為全面的應(yīng)該是他們所處的兩個(gè)供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)為整體供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。隨著全球化、信息化的發(fā)展，供應(yīng)鏈在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所起的作用越來越大。

（3）、一個(gè)知名企業(yè)的成功，其實(shí)代表著一條物流增值與供應(yīng)鏈上數(shù)家乃至數(shù)十家企業(yè)的共同成功。對(duì)于中國企業(yè)而言，改變傳統(tǒng)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)眼光，更加重注上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)作與同步計(jì)劃，才能在新的國際競(jìng)爭(zhēng)浪潮中占領(lǐng)制高點(diǎn)。

（4）、結(jié)構(gòu)影響行為。從這個(gè)啤酒游戲的教訓(xùn)可知，結(jié)構(gòu)會(huì)影響系統(tǒng)的總合行為。不同的人，置身于相似的結(jié)構(gòu)當(dāng)中，傾向于產(chǎn)生相似的結(jié)果。但是，參與系統(tǒng)的各個(gè)份子，常常只見樹木而不見森林，只能針對(duì)眼中所見的local信息，做local的最佳決策。不幸的，每個(gè)人的local最佳決策，不見得會(huì)使得系統(tǒng)的global最佳決策。像啤酒游戲里頭，不管是下游零售商、中游批發(fā)商、上游制造商，每個(gè)人都在自己的崗位上，對(duì)自己所能接觸的local信息，做出最符合本身預(yù)期的善意、果決、最佳決策，但結(jié)局卻是~~~能怪罪任何一個(gè)份子嗎？

（5）、經(jīng)濟(jì)學(xué)里，有一個(gè)（存貨加速理論inventory accelerator theory），正是用來解釋這種（需求小幅上揚(yáng)，卻導(dǎo)致庫存過度增加，進(jìn)而引起滯銷和不景氣）現(xiàn)象的商業(yè)景氣循環(huán)理論。

（6）、通過這個(gè)游戲，圣吉揭示了工商管理中結(jié)構(gòu)與行為之間的復(fù)雜影響。游戲中的每個(gè)角色都是整體結(jié)構(gòu)中的一個(gè)點(diǎn)，而銷售關(guān)系就像是一條線將它們連接起來。如果當(dāng)事人只看到自己這一點(diǎn)，系統(tǒng)就會(huì)發(fā)生整體的惡性循環(huán)。由此出發(fā)，圣吉論證了系統(tǒng)思考的重要性。

（7）、走出這種惡性循環(huán)的路徑，是從全局出發(fā)來思考問題，擴(kuò)大自己的眼界，從整體結(jié)構(gòu)出發(fā)考慮所有環(huán)節(jié)的關(guān)系，同時(shí)充分考慮時(shí)間上的滯后效應(yīng)，在做出決定之前能事件的起因和行為之間的相互影響。這樣，就有可能大幅度降低游戲帶來的振蕩。

5、傳統(tǒng)方式下政府信息傳遞的特征：

①逐級(jí)的信息交流。

②從上到下單向式信息交流居多。

③時(shí)空差別的、非同步的信息交流。

④面對(duì)面式的、簽章式的信息交流。

6、基于ICTS下政府信息傳遞的特征：

ICTS能實(shí)現(xiàn)政府政務(wù)信息直接的、網(wǎng)絡(luò)化的、互動(dòng)式的和分布式的交流。

①實(shí)現(xiàn)同步、直接和雙向信息交流。

②實(shí)現(xiàn)一對(duì)多、多對(duì)多的網(wǎng)絡(luò)式信息交流。

③實(shí)現(xiàn)異地、全天候和無人值守式交流。

④實(shí)現(xiàn)非接觸、非現(xiàn)場(chǎng)分布交流。

⑤實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)分析和決策支持。

7、成熟的電子政務(wù)的特征：

①以公眾為服務(wù)中心。②顧及所有人。

③無處不在。④無縫整合。

⑤開放的政府。⑥響應(yīng)的政府。

⑦變革的政府。⑧集成的政府。

8、電子政務(wù)系統(tǒng)安全性要素：①有效性、真實(shí)性。②機(jī)密性。③數(shù)據(jù)的完整性。④可靠性和不可抵賴性。

9、CRM（客戶關(guān)系管理）的核心思想：

①CRM解決方案的核心思想就是通過與客戶的“接觸”，搜集客戶的意見、建議和要求，并通過數(shù)據(jù)挖掘分析，提供個(gè)性化的服務(wù)。

②CRM是一種以客戶為中心的經(jīng)營策略，它以信息技術(shù)為手段，對(duì)業(yè)務(wù)功能進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，并對(duì)工作流程進(jìn)行重組。

10、客戶關(guān)系管理的目標(biāo)：提高效率；拓展市場(chǎng)；保留客房。

11、客戶關(guān)系管理的功能：

①銷售管理與支持。②營銷管理與支持。

③客戶服務(wù)與支持。④計(jì)算機(jī)、電話、網(wǎng)絡(luò)的集成CTI。

12、電子商務(wù)的體系結(jié)構(gòu)：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)→安全基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)→支付系統(tǒng)→電子商務(wù)業(yè)務(wù)

13、電子商務(wù)信息安全體系：基本加密算法→安全認(rèn)證手段→安全認(rèn)證協(xié)議

14、基本加密算法：

①對(duì)稱密鑰：加密解密相同；

②非對(duì)稱密鑰：加密解密不相同，一個(gè)公鑰，一個(gè)私鑰。先用公鑰對(duì)文件進(jìn)行加密，然后發(fā)送，用私鑰進(jìn)行解密。

15、安全認(rèn)證手段：①防篡改系統(tǒng)，數(shù)字摘要。②數(shù)字信封（特定收信人，采用對(duì)稱密鑰加密）。③數(shù)字簽名。④數(shù)字時(shí)間戳。⑤數(shù)字證書。

16、門戶網(wǎng)站：這里是一個(gè)Web應(yīng)用框架，它將各種應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源和互聯(lián)網(wǎng)資源集成到一個(gè)信息管理平臺(tái)之上，并以統(tǒng)一的用戶界面提供給用戶，并建立企業(yè)對(duì)客戶、企業(yè)對(duì)內(nèi)

部員工和企業(yè)對(duì)企業(yè)的信息通道, 使企業(yè)能夠釋放存儲(chǔ)在企業(yè)內(nèi)部和外部的各種信息。

17、流程管理模式的特點(diǎn)：（l）組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化（2）注重過程效率（3）注重過程控制（4）突出管理的服務(wù)本質(zhì)（5）建立新型內(nèi)部關(guān)系（6）強(qiáng)調(diào)明確管理目標(biāo)(7)強(qiáng)調(diào)信息工具的重要性。

18、流程再造：BPR是對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程作根本性的思考和徹底性重建，其目的是在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面取得顯著性的改善，使得企業(yè)能最大限度地適應(yīng)以顧客、競(jìng)爭(zhēng)、變化為特征的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。（BPR被稱作是“恢復(fù)美國競(jìng)爭(zhēng)力的唯一途徑”； 哈默被美國《商業(yè)周刊》評(píng)為90年代最具影響力的“四大管理宗師”之一。）

19、政府流程最為重要的屬性是：約束性、確定性、穩(wěn)定性、可操作性。

20、政府流程：是指政府在實(shí)施管理時(shí)，為達(dá)成特定目標(biāo)所經(jīng)歷的、體現(xiàn)工作規(guī)律的穩(wěn)定的活動(dòng)步驟的集合。

21、電子政務(wù)的價(jià)值：交流更暢通，行政更高效，成本更節(jié)省，協(xié)作更延伸，用戶更滿意。

22、電子政務(wù)的概念：電子政務(wù)實(shí)指國家公共部門為了提高公共事務(wù)管理效能和公共服務(wù)水平，通過應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與開發(fā)信息資源、重組組織結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新公共管理模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程有機(jī)結(jié)合的方式，為公共事務(wù)管理和公共服務(wù)提供新型管理模式和運(yùn)行機(jī)制。

23、電子政務(wù)和傳統(tǒng)政務(wù)的兩個(gè)區(qū)別：

一是組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程上的區(qū)別（根本的）；

二是技術(shù)手段和服務(wù)方式上的區(qū)別（形式上的）。

24、數(shù)字鴻溝：也叫“信息鴻溝”，指的是一個(gè)在那些擁有信息時(shí)代工具的人以及那些未曾擁有者之間存在的鴻溝，即信息富有者和信息貧困者之間的鴻溝。數(shù)字鴻溝體現(xiàn)了當(dāng)代信息技術(shù)的使用程度存在相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

25、怎樣解決數(shù)字鴻溝：處于這一鴻溝的不幸一邊，就意味著他們很少有機(jī)遇參與到以信息為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，也很少有機(jī)遇參與到在線的教育、培訓(xùn)、購物、娛樂和交往當(dāng)中，將加劇貧困和不公平現(xiàn)象，因此，必須消除數(shù)字鴻溝。

（1）在全國建立信息中心，以保證所有想上網(wǎng)而不具備條件的人都能上網(wǎng)；

（2）政府為低收入提供微機(jī)貸款；

（3）制定相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，為鼓勵(lì)人們以電子化的方式納稅。

（4）加強(qiáng)了信息技術(shù)教育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全民上網(wǎng)，保證公眾在家、在工作單位及社區(qū)都能接入互聯(lián)網(wǎng)。

26、“三網(wǎng)一庫”：

三網(wǎng)：（1）機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng)，簡(jiǎn)稱“內(nèi)網(wǎng)”，是各個(gè)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的行政辦公局域網(wǎng)。

（2）辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)稱“專網(wǎng)”，承載全國政府系統(tǒng)共建共享的政務(wù)資源信息庫，為政府運(yùn)轉(zhuǎn)提供最主要的信息服務(wù)和業(yè)務(wù)協(xié)同支撐環(huán)境。

（3）公共管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)稱“外網(wǎng)”，建立在公共通信平臺(tái)之上，通過應(yīng)用支撐平臺(tái)與公共互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)接口，并與其他政府部門的外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)安全的互聯(lián)和信息交換。一庫：政府各部門共建共享的包括黨務(wù)、政務(wù)和行業(yè)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的電子政務(wù)信息資源庫。

27、協(xié)同政務(wù)：是指以服務(wù)社會(huì)公眾為中心，通過計(jì)算機(jī)信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用來整合政府資源，重組政務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)政府各個(gè)部門之間“網(wǎng)連網(wǎng)”、“網(wǎng)套網(wǎng)”、“一站式服務(wù)”形成一個(gè)虛擬的網(wǎng)上政府，最終實(shí)現(xiàn)政府跨部門、機(jī)構(gòu)、行業(yè)的協(xié)同工作，以便更大程度地發(fā)揮電子政務(wù)的優(yōu)勢(shì)和作用，為公眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。

28、不開展協(xié)同政務(wù)會(huì)出現(xiàn)的問題：

（1）電子政務(wù)建設(shè)中各自為政、產(chǎn)生信息孤島現(xiàn)象。

（2）由于信息不通，可能大量重復(fù)建設(shè)，提高電子政務(wù)建設(shè)成本。

（3）信息不通，出現(xiàn)系統(tǒng)漏洞，如：有的企業(yè)雖然在工商部門登記注冊(cè)了，但沒有在稅務(wù)

部門登記注冊(cè)，以偷逃稅款；有的老人死了好幾個(gè)月甚至幾年，在公安部門注銷了，但沒有在社會(huì)保障部門注銷，其家屬依然領(lǐng)著退休金或養(yǎng)老金。

（4）民眾辦事還是要跑多個(gè)部門，政府辦公效率沒有顯著提高，電子政務(wù)建設(shè)失去意義

31、協(xié)同政務(wù)的例子：

（1）美國聯(lián)邦政府在電子政務(wù)建設(shè)中提出了“讓人們點(diǎn)擊3次鼠標(biāo)把事情辦完”的口號(hào)。

（2）某市的項(xiàng)目審批：企業(yè)辦事員在“項(xiàng)目集中受理中心”網(wǎng)站填寫各種申請(qǐng)表格，并把項(xiàng)目申請(qǐng)書以及各種證件、單據(jù)遞交政務(wù)系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行任務(wù)分解，并把相關(guān)材料發(fā)到各部門，由它們協(xié)同完成審批任務(wù)。

32、“一站式”服務(wù)與協(xié)同政務(wù)有什么區(qū)別與聯(lián)系？

“一站式”服務(wù)不是協(xié)同政務(wù)，它只是協(xié)同政務(wù)模式提供的一種一站式電子政務(wù)平臺(tái)，只是協(xié)同政務(wù)提供服務(wù)的一種方式。它與電子政務(wù)最大的區(qū)別是，協(xié)同政務(wù)是一個(gè)具體的服務(wù)框架，也是政府辦公將要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)?！耙徽臼健狈?wù)作為一種操作方式，無法向協(xié)同政務(wù)那樣從整體構(gòu)造政府辦公流程，只是從局部實(shí)現(xiàn)這個(gè)流程。

33、中間件技術(shù)：中間件是介于應(yīng)用系統(tǒng)和系統(tǒng)軟件之間的一類軟件，中間件位于客戶機(jī)/ 服務(wù)器的操作系統(tǒng)之上，管理計(jì)算機(jī)資源和網(wǎng)絡(luò)通訊，是連接兩個(gè)獨(dú)立應(yīng)用程序或獨(dú)立系統(tǒng)的軟件。對(duì)于相連接的系統(tǒng)，即使它們具有不同的接口，但通過中間件相互之間仍能交換信息。

34、出了什么問題才出現(xiàn)了中間件技術(shù)，它有什么作用？

出現(xiàn)的問題：在實(shí)際政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中，不同政府部門的服務(wù)器經(jīng)常使用不同的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理采用不同數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)開發(fā)使用不同的開發(fā)工具，為了實(shí)現(xiàn)信息共享和應(yīng)用共享，必須使用中間“媒介”，即使用中間件把不同系統(tǒng)整合起來。

作用：中間件技術(shù)可以將不同時(shí)期、在不同操作系統(tǒng)上開發(fā)應(yīng)用軟件集成起來，彼此像一個(gè)天衣無縫的整體協(xié)調(diào)工作，并且中間件技術(shù)開發(fā)簡(jiǎn)便、開發(fā)周期短、減少了系統(tǒng)的維護(hù)、運(yùn)行和管理的工作量。因此中間件技術(shù)成為了政務(wù)系統(tǒng)互通互聯(lián)、協(xié)調(diào)工作、和消除“信息孤島”有效的方式。

35、為什么要建立電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系：

（1）標(biāo)準(zhǔn)化是電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠”的前提。

（2）中國所轄范圍跨度大，機(jī)構(gòu)多，如果都各自建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)，不僅浪費(fèi)大量的資源和時(shí)間，也不利于我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（3）如不采用規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的方法，政府之間，政府部門之間的各種系統(tǒng)難以兼容，信息資源難以共享，從而形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”，后果則難以想象。

36、政府知識(shí)管理：

政府CIO，政府部門首席信息主管(chief information officer)，即政府CIO，是一個(gè)在政府部門中負(fù)責(zé)信息技術(shù)系統(tǒng)（包含計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)）戰(zhàn)略策劃、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和實(shí)施的官員。CIO的主要職責(zé)是實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)戰(zhàn)略與政府管理和公共服務(wù)過程的整合。

37、數(shù)據(jù)倉庫：數(shù)據(jù)倉庫（Data Warehouse）是一個(gè)面向主題的（Subject Oriented）、集成的（Integrated）、相對(duì)穩(wěn)定的（Non-Volatile）、隨時(shí)間變化變化（Time Variant）的數(shù)據(jù)集合。

38、數(shù)據(jù)挖掘：就是從大量的、不完全的、有噪聲的、模糊的、隨機(jī)的實(shí)際應(yīng)用數(shù)據(jù)中，抽取隱含在其中的、人們事先不知道的、但又是潛在有用的信息和知識(shí)的過程。

步驟：查找資源信息、選擇和預(yù)處理、模式識(shí)別、模式分析。

39、電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的含義：從動(dòng)態(tài)上講：電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃是將政府的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為電子政務(wù)建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和基本技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式的過程。具體指由政府高級(jí)管理層和高級(jí)信息管理層，從政府自身及社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和政府治理范圍的全局出發(fā)，以政府的核心工作和關(guān)鍵問題為重心，為政府系統(tǒng)確定以信息技術(shù)為平臺(tái)的整體建設(shè)目標(biāo)、戰(zhàn)略和資源計(jì)劃，勾勒電子政務(wù)系統(tǒng)總

體結(jié)構(gòu)，和系統(tǒng)各部分邏輯關(guān)系，遴選系統(tǒng)基本技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式等一序列過程。從靜態(tài)上講：電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃是指中央以及地方政府針對(duì)政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)以及實(shí)現(xiàn)途徑所做出的綜合部署，一般表現(xiàn)為指導(dǎo)性政策文件。

40、電子政務(wù)的頂層設(shè)計(jì)：頂層設(shè)計(jì)就是把整個(gè)政府看作一個(gè)整體，在各個(gè)局部系統(tǒng)進(jìn)行總體架構(gòu)的分析和設(shè)計(jì)，從而讓各分系統(tǒng)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和語言、業(yè)務(wù)、技術(shù)參照。通過頂層設(shè)計(jì)架構(gòu)，各分系統(tǒng)就能知道如何與其它系統(tǒng)共享信息或共同操作，從而解決跨部門合作。

41、電子政務(wù)建設(shè)的兩種模式：

（1）自主模式：電子政務(wù)自主模式是指政府通過投資建設(shè)屬于自己的主服務(wù)器和電子政務(wù)系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)內(nèi)部業(yè)務(wù)和公眾服務(wù)電子化的一種模式，在該模式中，系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)屬于政府，同時(shí)設(shè)備的采購、網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、系統(tǒng)的運(yùn)營和維護(hù)全部由政府主導(dǎo)完成。

（2）電子政務(wù)外包模式：電子政務(wù)外包是信息工程和技術(shù)外包的一種方式，指政府部門與專業(yè)外包服務(wù)提供商（ASP）簽訂信息工程建設(shè)和技術(shù)服務(wù)合同，政府部門將電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、日常運(yùn)行維護(hù)以及相關(guān)服務(wù)等工作，部分或全部委托給專業(yè)的外包服務(wù)提供商(ASP)完成的一種管理運(yùn)行模式。

什么情況下使用：自建與外包相結(jié)合。中央政府以自建為主，地方政府以外包為主；內(nèi)部業(yè)務(wù)以自建為主，公眾服務(wù)以外包為主。

各自的優(yōu)缺點(diǎn)：自主的完全屬于政府，財(cái)政壓力大，系統(tǒng)維護(hù)外聘成本高，工作任務(wù)繁雜，安全性高，但是易導(dǎo)致信息不溝通信息孤島形成；外部多方融資，充分利用資源，技術(shù)穩(wěn)定先進(jìn)，安全性不高，但信息能共享。

42、電子政務(wù)規(guī)劃的效力：公定力、確定力、拘束力、執(zhí)行力

43、數(shù)字時(shí)間戳：是用來證明消息的收發(fā)時(shí)間的。用戶首先將需要加時(shí)間戳的文件經(jīng)加密后形成文檔，然后將摘要發(fā)送到專門提供數(shù)字時(shí)間戳服務(wù)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)對(duì)原摘要加上時(shí)間后，進(jìn)行數(shù)字簽名，用私鑰加密，并發(fā)送給原用戶。

44、電子政務(wù)績效評(píng)估的背景：（1）電子政務(wù)的世紀(jì)效果與轟轟烈烈的建設(shè)局面反差強(qiáng)烈。高投入低產(chǎn)出讓政府反思。（2）公眾對(duì)如何充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高政府履行職能的能力提出了更多的要求。

45、電子政務(wù)績效評(píng)估：電子政務(wù)績效評(píng)估是指由專門的機(jī)構(gòu)和人員依據(jù)大量客觀事實(shí)和數(shù)據(jù)，按照專門的規(guī)范、程序，遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和特定的指標(biāo)體系，通過定量定性的對(duì)比分析，應(yīng)用科學(xué)的方法，對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的投入、產(chǎn)出和效益所做出的客觀、公正和準(zhǔn)確的評(píng)估。

46、從哪些方面進(jìn)行績效評(píng)估：

第一、電子政務(wù)業(yè)績，主要表現(xiàn)為電子政務(wù)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量

第二、電子政務(wù)效率，電子政務(wù)效率反映的是行政機(jī)關(guān)和行政人員從事的電子政務(wù)活動(dòng)所得的勞動(dòng)成果、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益同所消耗的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的比例關(guān)系。

第三：電子政務(wù)效能，指政府通過電子政務(wù)所產(chǎn)生的產(chǎn)品和向公眾提供服務(wù)的水平。第四：電子政務(wù)的成本，即實(shí)施電子政務(wù)所占用和耗費(fèi)的資源及其程度。

47、電子政務(wù)績效評(píng)估：1993年美國國會(huì)通過了《政府績效及結(jié)果法案》，以立法形式確定了績效評(píng)估的地位。

48、RSA算法：

49、行政行為的效力即是指行政行為所發(fā)生的法律效果，表現(xiàn)為一種特定的法律約束力和強(qiáng)制力。

第四篇：電子政務(wù)概論專業(yè)獨(dú)立本科畢業(yè)論文參考題目

電子政務(wù)概論專業(yè)獨(dú)立本科畢業(yè)論文參考題目

1、論電子政務(wù)的發(fā)展前景

2、試論世界電子政務(wù)鴻溝

3、試論我國電子政務(wù)發(fā)展面臨的主要問題

4、電子政務(wù)發(fā)展新模式

5、論我國電子政務(wù)動(dòng)作模式弊端

6、論我國電子政務(wù)建設(shè)模式

7、試論電子政務(wù)業(yè)務(wù)模式內(nèi)在聯(lián)系性

8、論電子政務(wù)體系結(jié)構(gòu)

9、論電子政務(wù)系統(tǒng)支撐層與應(yīng)用支撐層之關(guān)系

10、試論電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)層與公眾服務(wù)層的關(guān)聯(lián)性

11、論電子政務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展與統(tǒng)一

12、論我國電子政務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)的發(fā)展與完善

13、論電子政務(wù)核心技術(shù)的發(fā)展階段

14、關(guān)于電子政務(wù)應(yīng)用支撐層的幾個(gè)關(guān)鍵技術(shù)

15、試論電子政務(wù)安全保障體系

16、關(guān)于電子政務(wù)工程測(cè)試驗(yàn)收應(yīng)注意的幾個(gè)技術(shù)指標(biāo) 論文動(dòng)力

第五篇：中南大學(xué)《電子政務(wù)概論》復(fù)習(xí)題及參考答案

2014年第二學(xué)習(xí)階段

《電子政務(wù)概論》復(fù)習(xí)題及參考答案

試題：

一、案例分析：（40分）

青島市電子政務(wù)全套解決方案

近年來，青島市委、市政府以實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理信息化、決策科學(xué)化為目標(biāo)，采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)，按照Internet技術(shù)規(guī)范，建成以市委、市政府計(jì)算機(jī)中心為核心節(jié)點(diǎn)，覆蓋青島市及所屬各市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處各級(jí)機(jī)關(guān)，分布式應(yīng)用和集中式管理的宏觀決策和辦公信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與Internet的連接，成為全市重要的對(duì)外開放窗口和信息服務(wù)平臺(tái)。為了給市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)提供高層次的辦公、信息服務(wù)和決策支持，市委、市政府計(jì)算機(jī)中心對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的桌面應(yīng)用軟件進(jìn)行了高度集成，形成了“金宏多媒體辦公決策服務(wù)系統(tǒng)”，該系統(tǒng)由辦公服務(wù)、信息查詢、視頻點(diǎn)播、電視接收、公共數(shù)據(jù)庫查詢、國際互聯(lián)網(wǎng)和多媒體服務(wù)等系統(tǒng)。辦公自動(dòng)化是金宏工程應(yīng)用的主體，涉及單位多、領(lǐng)域?qū)?、程序?fù)雜。市委、市政府計(jì)算機(jī)中心與浪潮集團(tuán)青島計(jì)算機(jī)有限公司合作，采用世界頂級(jí)的群件和電子郵件產(chǎn)品Lotus Domino/Notes為開發(fā)平臺(tái)，充分利用Domino和Notes強(qiáng)大的工作流機(jī)制、便捷的復(fù)制手段、可靠的安全機(jī)制以及對(duì)Internet技術(shù)全面的支持，開發(fā)成功大型綜合辦公自動(dòng)化系統(tǒng)——金宏辦公服務(wù)系統(tǒng)(JHOA)，該系統(tǒng)包括電子郵件、公文處理、信息處理和查詢、會(huì)議安排和管理、活動(dòng)安排和管理、領(lǐng)導(dǎo)批示管理、個(gè)人事務(wù)管理、信訪管理、議案管理、檔案管理、公共服務(wù)接口等11個(gè)子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)之間緊密聯(lián)系、處理靈活，集完整性、通用性、可靠性、實(shí)用性于一體，是一套完整的無紙化辦公支持系統(tǒng)。目前在青島市的市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)已形成了20多臺(tái)服務(wù)器互聯(lián)，1200多個(gè)工作站入網(wǎng)的大型網(wǎng)絡(luò)辦公應(yīng)用系統(tǒng)。

應(yīng)用情況

目前，市委、市政府的公文實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化流轉(zhuǎn)和無紙化傳輸，信息處理實(shí)現(xiàn)了報(bào)送、篩選、組稿、審批、出版、入庫、下發(fā)全過程的自動(dòng)化處理。全市機(jī)關(guān)之間實(shí)現(xiàn)了信息交流電子化，全市大部分機(jī)關(guān)都通過青島政務(wù)信息公眾網(wǎng)加入了國際互聯(lián)網(wǎng)，提前實(shí)現(xiàn)了政府上網(wǎng)計(jì)劃。青島政務(wù)信息公眾網(wǎng)成為信息資源最豐富的國內(nèi)政府站點(diǎn)，吸引著越來越多的國內(nèi)外訪問者，對(duì)促進(jìn)對(duì)外開放，推動(dòng)政務(wù)公開，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，發(fā)揮著越來越重要的作用。

結(jié)合案例，談?wù)勲娮诱?wù)具體實(shí)務(wù)包括哪些內(nèi)容，要注意哪些方面？

答：電子政務(wù)具體實(shí)務(wù)內(nèi)容如下：

電子政務(wù)的內(nèi)容非常廣泛，國內(nèi)外也有不同的內(nèi)容規(guī)范，根據(jù)國家政府所規(guī)劃的項(xiàng)目來看，電子政務(wù)主要包括這樣幾個(gè)方面：(一)G2G— 政府間的電子政務(wù)

政府間的電子政務(wù)是上下級(jí)政府、不同地方政府、不同政府部門之間的電子政務(wù)。主要包括以下內(nèi)容： 2014年第二學(xué)習(xí)階段

1.電子法規(guī)政策系統(tǒng)。對(duì)所有政府部門和工作人員提供相關(guān)的現(xiàn)行有效的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章、行政命令和政策規(guī)范，使所有政府機(jī)關(guān)和工作人員真正做到有法可依，有法必依。2.電子公文系統(tǒng)。在保證信息安全的前提下在政府上下級(jí)、部門之間傳送有關(guān)的政府公文，如報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、公告、通知、通報(bào)等等，使政務(wù)信息十分快捷地在政府間和政府內(nèi)流轉(zhuǎn)，提高政府公文處理速度。

3.電子司法檔案系統(tǒng)。在政府司法機(jī)關(guān)之間共享司法信息，如公安機(jī)關(guān)的刑事犯罪記錄，審判機(jī)關(guān)的審判案例，檢察機(jī)關(guān)檢察案例等，通過共享信息改善司法工作效率和提高司法人員綜合能力。

4.電子財(cái)政管理系統(tǒng)。向各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)、審計(jì)部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供分級(jí)、分部門歷年的政府財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況，包括從明細(xì)到匯總的財(cái)政收入、開支、撥付款數(shù)據(jù)以及相關(guān)的文字說明和圖表，便于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 和部門及時(shí)掌握和監(jiān)控財(cái)政狀況。

5.電子辦公系統(tǒng)。通過電子網(wǎng)絡(luò)完成機(jī)關(guān)工作人員的許多事務(wù)性的工作，節(jié)約時(shí)間和費(fèi)用，提高工作效率，如工作人員通過網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)出差、請(qǐng)假、文件復(fù)制、使用辦公設(shè)施和設(shè)備、下載政府機(jī)關(guān)經(jīng)常使用的各種表格，報(bào)銷出差費(fèi)用等。

6.電子培訓(xùn)系統(tǒng)。對(duì)政府工作人員提供各種綜合性和專業(yè)性的網(wǎng)絡(luò)教育課程，特別是適應(yīng)信息時(shí)代對(duì)政府的要求，加強(qiáng)對(duì)員工與信息技術(shù)有關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)，員工可以通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地注冊(cè)參加培訓(xùn)課程、接受培訓(xùn)，參加考試等。

7.業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)。按照設(shè)定的任務(wù)目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成情況對(duì)政府各部門業(yè)績進(jìn)行科學(xué)地測(cè)量和評(píng)估。

(二)G2B— 政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)

政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)是指政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行電子采購與招標(biāo)，精簡(jiǎn)管理業(yè)務(wù)流程，快捷迅速地為企業(yè)提供各種信息服務(wù)。主要包括： 1.電子采購與招標(biāo)

2014年第二學(xué)習(xí)階段

通過網(wǎng)絡(luò)公布政府采購與招標(biāo)信息，為企業(yè)特別是中小企業(yè)參與政府采購提供必要的幫助，向他們提供政府采購的有關(guān)政策和程序，使政府采購成為陽光作業(yè)，減少循私舞弊和暗箱操作，降低企業(yè)的交易成本，節(jié)約政府采購支出。2.電子稅務(wù)

使企業(yè)通過政府稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在家里或企業(yè)辦公室就能完成稅務(wù)登記、稅務(wù)申報(bào)、稅款劃撥、查詢稅收公報(bào)、了解稅收政策等業(yè)務(wù)，既方便了企業(yè)，也減少了政府的開支。3.電子證照辦理

讓企業(yè)通過因特網(wǎng)申請(qǐng)辦理各種證件和執(zhí)照，縮短辦證周期，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，如企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)放、年檢、登記項(xiàng)目變更、核銷，統(tǒng)計(jì)證、土地和房產(chǎn)證、建筑許可證、環(huán)境評(píng)估報(bào)告等證件、執(zhí)照和審批事項(xiàng)的辦理。4.信息咨詢服務(wù)

政府將擁有的各種數(shù)據(jù)庫信息對(duì)企業(yè)開放，方便企業(yè)利用。如法律法規(guī)規(guī)章政策數(shù)據(jù)庫，政府經(jīng)濟(jì)白皮書，國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料等信息。5.中小企業(yè)電子服務(wù)

政府利用宏觀管理優(yōu)勢(shì)和集合優(yōu)勢(shì)，為提高中小企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力和知名度提供各種幫助。包括為中小企業(yè)提供統(tǒng)一政府網(wǎng)站入口，幫助中小企業(yè)同電子商務(wù)供應(yīng)商爭(zhēng)取有利的能夠負(fù)擔(dān)的電子商務(wù)應(yīng)用解決方案等。(三)G2C— 政府對(duì)公民的電子政務(wù)

政府對(duì)公民的電子政務(wù)是指政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供的各種服務(wù)。主要包括： 1.教育培訓(xùn)服務(wù)

建立全國性的教育平臺(tái)，并資助所有的學(xué)校和圖書館接入互聯(lián)網(wǎng)和政府教育平臺(tái)；政府出資購買教育資源然后對(duì)學(xué)校和學(xué)生提供；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)能力的教育和培訓(xùn)，以適應(yīng)信息時(shí)代的挑戰(zhàn)。

2014年第二學(xué)習(xí)階段

2.就業(yè)服務(wù)

通過電話、互聯(lián)網(wǎng)或其他媒體向公民提供工作機(jī)會(huì)和就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)。如開設(shè)網(wǎng)上人才市場(chǎng)或勞動(dòng)市場(chǎng)，提供與就業(yè)有關(guān)的工作職位缺口數(shù)據(jù)庫和求職數(shù)據(jù)庫信息；在就業(yè)管理和勞動(dòng)部門所在地或其他公共場(chǎng)所建立網(wǎng)站入口，為沒有計(jì)算機(jī)的公民提供接入互聯(lián)網(wǎng)尋找工作職位的機(jī)會(huì)；為求職者提供網(wǎng)上就業(yè)培訓(xùn)，就業(yè)形勢(shì)分析，指導(dǎo)就業(yè)方向。3.電子醫(yī)療服務(wù)

通過政府網(wǎng)站提供醫(yī)療保險(xiǎn)政策信息、醫(yī)藥信息，執(zhí)業(yè)醫(yī)生信息，為公民提供全面的醫(yī)療服務(wù)，公民可通過網(wǎng)絡(luò)查詢自己的醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額和當(dāng)?shù)毓册t(yī)療賬戶的情況；查詢國家新審批的藥品的成分、功效、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、使用方法及其他詳細(xì)數(shù)據(jù)，提高自我保健的能力；查詢當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的級(jí)別和執(zhí)業(yè)醫(yī)生的資格情況，選擇合適的醫(yī)生和醫(yī)院。4.社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

通過電子網(wǎng)絡(luò)建立覆蓋地區(qū)甚至國家的社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)，使公民通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)全面地了解自己的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)賬戶的明細(xì)情況，有利于加深社會(huì)保障體系的建立和普及；通過網(wǎng)絡(luò)公布最低收入家庭補(bǔ)助，增加透明度；還可以通過網(wǎng)絡(luò)直接辦理有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)理賠手續(xù)。5.公民信息服務(wù)

使公民得以方便、容易、費(fèi)用低廉地接入政府法律法規(guī)規(guī)章數(shù)據(jù)庫；通過網(wǎng)絡(luò)提供被選舉人背景資料，促進(jìn)公民對(duì)被選舉人的了解；通過在線評(píng)論和意見反饋了解公民對(duì)政府工作的意見，改進(jìn)政府工作。6.交通管理服務(wù)

通過建立電子交通網(wǎng)站提供對(duì)交通工具和司機(jī)的管理與服務(wù)。7.公民電子稅務(wù)

允許公民個(gè)人通過電子報(bào)稅系統(tǒng)申報(bào)個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等個(gè)人稅務(wù)。

2014年第二學(xué)習(xí)階段

8.電子證件服務(wù)

允許居民通過網(wǎng)絡(luò)辦理結(jié)婚證、離婚證、出生證、死亡證明等有關(guān)證書。(四)G2E—政府對(duì)政府公務(wù)員即政府雇員之間的電子政務(wù)

指政府(Government)與政府公務(wù)員即政府雇員(Employee)之間的電子政務(wù)，也有學(xué)者把它稱之為內(nèi)部效率效能（IEE）電子政務(wù)模式。G2E電子政務(wù)是政府機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部電子化管理的重要形式，也是G2G、G2B和G2C電子政務(wù)模式的基礎(chǔ)。G2E電子政務(wù)主要是利用Intranet建立起有效的行政辦公和員工管理體系，為提高政府工作效率和公務(wù)員管理水平服務(wù)。

G2E電子政務(wù)主要內(nèi)容包括政府工作人員利用信息技術(shù)辦公，與同事通過網(wǎng)絡(luò)開展協(xié)作，利用機(jī)構(gòu)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)接受在職培訓(xùn)，以及政府部利用電子手段評(píng)估工作人員的表現(xiàn)等。G2E模式主要包括建設(shè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、政務(wù)管理信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)。其具體應(yīng)用主要有：

第一，公務(wù)員日常管理。利用電子化手段實(shí)現(xiàn)政府公務(wù)員的日常管理對(duì)降低管理成本，提高管理效率具有重要意義，既為公務(wù)員帶來很多便利，又能節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)間精力，有效降低了行政成本。公務(wù)員日常管理包括利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行日常考勤、出差審批、差旅費(fèi)異地報(bào)銷等，由此形成了G2E電子政務(wù)的電子公文系統(tǒng)、電子財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。

第二，電子人事管理。電子人事管理是政務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)的重要內(nèi)容，它是指應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)電子化人事管理，包括電子化招聘、電子化培訓(xùn)、電子化學(xué)習(xí)、電子化溝通和電子化績效考評(píng)等內(nèi)容。電子化人事管理的發(fā)展將使傳統(tǒng)的、以紙面檔案管理為中心的人事管理方式產(chǎn)生一場(chǎng)新的革命，對(duì)提高政府人事管理的水平和效率、降低管理成本起到極為重要的作用。

在推行電子政務(wù)的過程中,還應(yīng)該注意:

首先,要協(xié)調(diào)好技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和信息資源間的關(guān)系。選設(shè)備、建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)很容易,花錢就辦。2014年第二學(xué)習(xí)階段

但更應(yīng)當(dāng)重視信息資源的整合,以確保網(wǎng)上有信息,渠中有水流。所謂“水到渠成”,如果沒有水,挖渠有什么用?從這個(gè)意義上講,信息收集和整理與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)同等重要,甚至要更超前。

其次,要協(xié)調(diào)好信息共享和信息安全的關(guān)系。信息化既要強(qiáng)調(diào)共享,還要強(qiáng)調(diào)安全。通過建立行之有效的管理規(guī)則,明確安全責(zé)任,以避免由于任何偏頗,造成對(duì)信息共享和信息安全的負(fù)面影響。所以,尺度的合理把握非常重要。

第三,要協(xié)調(diào)好中央政府各部門與地方各級(jí)政府信息化建設(shè)的責(zé)任與義務(wù)的關(guān)系。國家的信息化推進(jìn)部門,首要的任務(wù)是結(jié)合政府改革、職能轉(zhuǎn)變,提出有指導(dǎo)性、約束性和可操作性的電子政務(wù)推進(jìn)政策措施。各部門要在已有的信息化建設(shè)基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,整合現(xiàn)有的技術(shù)資源和信息資源。信息化是一個(gè)漫長而艱巨的過程,不能割斷歷史,也不能脫離實(shí)際,更要面向未來。要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流,要打破對(duì)技術(shù)資源和信息資源的壟斷。要堅(jiān)持改革和不斷創(chuàng)新,突破體制和觀念的束縛,學(xué)習(xí)掌握和應(yīng)用新技術(shù)。

二、小論文：（60分）

試論述國外實(shí)施電子政務(wù)的經(jīng)驗(yàn)給我國帶來的啟示。（字?jǐn)?shù)不少于500字）

答：由于國情和電子政務(wù)建設(shè)所處的階段不同，我國與英、美等國電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)行方面尚存在一定的差距，但從他們的進(jìn)程和特點(diǎn)中，我們可以得到不少啟示：（1）建立合作共享機(jī)制。電子政務(wù)是以各部門管理信息系統(tǒng)的建設(shè)為基礎(chǔ)，其理念是全局性的創(chuàng)新理念，是以國家的立場(chǎng)觀察各部門的信息化需求，從總體上優(yōu)化管理流程，并推動(dòng)部門之間互聯(lián)互通的過程。因此要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變封閉、保守的觀念，樹立開放、合作、共享、共贏的理念，打破部門間、條塊間的界限和封鎖，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源的共享。（2）強(qiáng)化規(guī)劃整合功能。電子政務(wù)是一個(gè)復(fù)雜的、長期的、與多方面相關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)工程，是為適應(yīng)國內(nèi)外環(huán)境的變化，從全局的高度組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、職能優(yōu)化、服務(wù)公眾三位一體、同步運(yùn)行的改革實(shí)踐。省政府門戶網(wǎng)站要以整合資源，尤其是跨部門、跨區(qū)域的資源為重，通過門戶網(wǎng)站建設(shè)，促進(jìn)跨部2014年第二學(xué)習(xí)階段

門、跨區(qū)域的電子政務(wù)應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮“門戶”的功能，為社會(huì)公眾提供“一站式”、“一窗式”的信息和服務(wù)。（3）加強(qiáng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?！敖y(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”已成為國內(nèi)外電子政務(wù)建設(shè)的共識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化是保證“統(tǒng)籌”和“統(tǒng)一”所必須的技術(shù)手段。為此，要加強(qiáng)電子政務(wù)和政府網(wǎng)站的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，將已經(jīng)出臺(tái)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中不斷完善。（4）推進(jìn)相關(guān)法規(guī)出臺(tái)。從國外的實(shí)踐看，電子政務(wù)的建設(shè)與發(fā)展，除了各類應(yīng)用系統(tǒng)的構(gòu)建、政務(wù)的整合等管理和技術(shù)因素外，還必須有配套的外部法制環(huán)境。因此，省政府門戶網(wǎng)站需要相關(guān)政府部門的協(xié)同共建，其基礎(chǔ)是信息公開和信息資源共享體系。（5）樹立“用戶中心”的意識(shí)。電子政務(wù)的本質(zhì)是要通過技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)制度和管理的創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)，提高效率。政府門戶網(wǎng)站是電子政務(wù)面向公眾的主要窗口，要堅(jiān)持“以人為本、以服務(wù)對(duì)象為中心”，把用戶需求作為省政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提高電子政務(wù)公共服務(wù)的用戶滿意度，提高公眾對(duì)政府服務(wù)的信任度。這也是電子政務(wù)的生命力所在。

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