第一篇：常德市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法

常德市人民政府辦公室文件

常政辦發(fā)[2012]4號

常德市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《常德市電子政務(wù)工程建設(shè)

管理辦法》的通知

各區(qū)縣市人民政府，常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

《常德市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年三月二十一日

常德市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法

第一條為加強(qiáng)電子政務(wù)工程建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃與管理，推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的資源整合和信息共享，根據(jù)《湖南省信息化條例》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱電子政務(wù)工程，是指新建、改建、擴(kuò)建用于政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)工程，包括基建項目中的信息網(wǎng)絡(luò)工程。信息網(wǎng)絡(luò)工程包括信息網(wǎng)絡(luò)硬（軟）件平臺建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、信息資源整合和終端辦公設(shè)備采購等。

市直和中央、省駐常行政事業(yè)單位，常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)、桃花源旅游管理區(qū)（籌）管委會的電子政務(wù)工程建設(shè)適用本辦法。各區(qū)縣市政府的電子政務(wù)工程建設(shè)參照執(zhí)行。

第三條電子政務(wù)工程建設(shè)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源、信息共享和保障安全的原則。

第四條市電子政務(wù)辦主管全市電子政務(wù)工程建設(shè)，具體包括：

（一）擬訂全市電子政務(wù)工程建設(shè)年度計劃；

（二）組織實施電子政務(wù)工程的立項審批、技術(shù)評審、招標(biāo)文件備案、竣工驗收等，并對施工過程進(jìn)行監(jiān)管；

（三）負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)工程項目的績效評估。

第五條市電子政務(wù)辦牽頭制定全市電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，按程序報批后實施。

根據(jù)全市電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，市財政每年安排一定額度的電子政務(wù)工程建設(shè)項目資金（以下簡稱項目資金）。市本級全額撥款行政事業(yè)單位可申報使用項目資金。

第六條電子政務(wù)工程建設(shè)項目按下列規(guī)定申報：

（一）單位內(nèi)部使用的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項目，由單位向市電子政務(wù)辦申報；

（二）多個單位共同使用的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項目，由主管或牽頭單位向市電子政務(wù)辦申報。

申報電子政務(wù)工程建設(shè)項目時須提交工程計劃書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案、資金來源及概算等資料。

第七條建設(shè)單位申請使用市財政項目資金的，應(yīng)當(dāng)在每年10月底前向市電子政務(wù)辦申報下年度項目資金。

第八條市電子政務(wù)辦應(yīng)按資金來源對申報的電子政務(wù)工程建設(shè)項目進(jìn)行分類管理。屬使用市財政項目資金的，申報單位應(yīng)委托具有相關(guān)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的單位編制技術(shù)方案，并報市電子政務(wù)辦審定，市電子政務(wù)辦應(yīng)制定調(diào)研計劃，在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，提出立項建議。屬自籌資金的，市電子政務(wù)辦應(yīng)開展現(xiàn)場調(diào)研，優(yōu)化建設(shè)內(nèi)容，完善技術(shù)方案，按程序批準(zhǔn)立項。

第九條市電子政務(wù)辦對審查通過后的工程項目，按資金來源分類，制定全市電子政務(wù)工程建設(shè)項目年度計劃，送市財政局?jǐn)M定項目資金年度計劃，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，再組織實施。在項目實施過程中，市電子政務(wù)辦要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督。

第十條所有電子政務(wù)工程項目都要進(jìn)行技術(shù)方案評審、財政投資評審和結(jié)算評審。由市電子政務(wù)辦負(fù)責(zé)組織技術(shù)方案評審，市財政局負(fù)責(zé)組織財政投資評審和結(jié)算評審。

第十一條技術(shù)方案評審以科學(xué)合理、節(jié)約適用為基本原則，主要對項目功能設(shè)計、系統(tǒng)架構(gòu)、技術(shù)參數(shù)和產(chǎn)品價格等進(jìn)行評審。市電子政務(wù)辦自收齊技術(shù)方案評審資料之日起20日內(nèi)完成評審；20日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。財政投資評審主要是對工程建設(shè)各項資金支付的合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，市財政局自受理財政投資評審之日起20日內(nèi)完成投資評審；20日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

技術(shù)方案一經(jīng)評審，原則上不得變更。因特殊情況確需變更，且變更額度在合同價款10%以內(nèi)的，報市電子政務(wù)辦審批實施；變更額度超出評審金額10%及以上的，電子政務(wù)辦應(yīng)重新組織技術(shù)方案評審，再組織政府采購。使用市財政項目資金并超計劃的，還應(yīng)書面報告市財政局對變更和增加部分進(jìn)行投資評審，明確新增投資資金來源。

第十二條市電子政務(wù)工程實行政府采購，采購程序和過程應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，任何單位不得以任何方式規(guī)避采購。

第十三條采購單位所采購的電子政務(wù)項目技術(shù)設(shè)備指標(biāo)應(yīng)與經(jīng)市電子政務(wù)辦評審的技術(shù)方案保持一致；否則，市電子政務(wù)辦不予組織驗收。

第十四條電子政務(wù)工程承建方必須取得國家規(guī)定的資質(zhì)證書。投資50萬元以上的電子政務(wù)工程實行項目監(jiān)理制。監(jiān)理公司必須具備信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)，工程監(jiān)理項目負(fù)責(zé)人必須具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書。

第十五條同一工程的承建和監(jiān)理應(yīng)由相互獨立的機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)，監(jiān)理單位要先于建設(shè)單位介入，沒有確立監(jiān)理單位的工程，建設(shè)單位不得進(jìn)行工程建設(shè)。監(jiān)理費用根據(jù)工程造價和工程復(fù)雜程度審定，?？顚Ｓ?，不得擠占挪用。

第十六條市電子政務(wù)辦負(fù)責(zé)牽頭組織電子政務(wù)工程竣工驗收。屬涉密信息系統(tǒng)工程的，由市電子政務(wù)辦、市國家保密局共同組織驗收。

第十七條建設(shè)單位對電子政務(wù)工程進(jìn)行自審自查后，方可向市電子政務(wù)辦提交竣工驗收申請。建設(shè)單位申請竣工驗收時應(yīng)提交批準(zhǔn)建設(shè)文件、可行性研究報告、實施方案、竣工報告、監(jiān)理報告、系統(tǒng)試運(yùn)行和初步驗收報告、用戶受訓(xùn)報告、網(wǎng)絡(luò)及軟硬件測試報告及其他需要提交的材料。

重大電子政務(wù)工程竣工驗收還應(yīng)組織具有相應(yīng)資質(zhì)的測評認(rèn)證機(jī)構(gòu)，依照國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源、網(wǎng)絡(luò)安全保密等進(jìn)行第三方檢測，出具檢測報告。其它基建項目中涉及的信息網(wǎng)絡(luò)工程，由市電子政務(wù)辦按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

第十八條市電子政務(wù)辦自收齊電子政務(wù)工程竣工驗收規(guī)定材料之日起20個工作日內(nèi)組織完成驗收工作。電子政務(wù)工程須通過竣工驗收方可投入正式運(yùn)行。

第十九條電子政務(wù)工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位憑竣工驗收報告辦理財政結(jié)算評審。第二十條電子政務(wù)工程的政府采購由市財政局依法監(jiān)督。所采購的電子政務(wù)設(shè)備，財政部門和采購單位應(yīng)及時進(jìn)行固定資產(chǎn)登記。

第二十一條市電子政務(wù)辦定期組織電子政務(wù)工程項目績效評估，對未達(dá)到運(yùn)行目標(biāo)的，應(yīng)幫助分析查找原因，督促整改落實。電子政務(wù)效果評估標(biāo)準(zhǔn)與實施方案由市電子政務(wù)辦另行制定。未按要求投入使用的，市電子政務(wù)辦應(yīng)暫緩其電子政務(wù)工程建設(shè)項目的審批。第二十二條電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)由使用單位負(fù)責(zé)。使用單位應(yīng)確定運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)管理制度，保障電子政務(wù)工程安全、可靠運(yùn)行。

第二十三條市電子政務(wù)辦原則上不再受理單位新建機(jī)房，以及租用或擴(kuò)建數(shù)字專線的申請。新建或改造的電子政務(wù)工程，在符合其保密要求的前提下，應(yīng)當(dāng)將硬件設(shè)施集中托管到市級中心機(jī)房，實行集中建設(shè)、統(tǒng)一管理；需要租用或擴(kuò)建數(shù)字專線的，由市電子政務(wù)辦根據(jù)工程情況納入電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)平臺。

第二十四條電子政務(wù)工程建設(shè)管理全程接受監(jiān)察、財政、審計部門監(jiān)督。涉及國家秘密和國家有專門規(guī)定的電子政務(wù)工程建設(shè)，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條本辦法自2012年4月1日起施行。原《常德市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法》（常政辦發(fā)〔2009〕27號）同時廢止。

主題詞：科技信息工程管理通知

常德市人民政府辦公室2012年3月22日印發(fā)

第二篇：常德市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理辦法

常政辦發(fā)〔2011〕37號

常德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

《常德市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理辦法》的通知

各縣市區(qū)人民政府，常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

《常德市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年十一月十一日

常德市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理，保障建設(shè)工程質(zhì)量，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖及文件審查管理辦法》（建設(shè)部令第134號）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號）等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本市城市規(guī)劃區(qū)（含武陵區(qū)、常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)，不含鼎城區(qū)）范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程且由市本級負(fù)擔(dān)或為主負(fù)擔(dān)資金的項目均適用本辦法。

本辦法所稱城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程包括城市道路、橋涵、供水排水、供氣、防洪、污水處理、垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、路燈、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝等工程。

第三條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的管理和統(tǒng)籌，履行以下職責(zé)：

（一）建立城市市政基礎(chǔ)設(shè)施項目庫，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門（單位）提出建設(shè)項目計劃的建議方案；

（二）協(xié)調(diào)組織投融資建設(shè)單位（業(yè)主）、相關(guān)部門向市財政部門提出城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的資金安排、投融資建議方案；

（三）負(fù)責(zé)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程形象進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程安全、工程投資等情況的統(tǒng)計和上報；

（四）負(fù)責(zé)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的造價管理、預(yù)決算初審和實施過程中工程量的確定；

（五）負(fù)責(zé)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全的監(jiān)督及工程竣工驗收與竣工驗收備案的管理。

發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土資源、公安交警、市政公用、園林綠化等部門依據(jù)各自職責(zé)，配合做好城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的管理工作。

第四條城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計必須符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范及規(guī)劃行政主管部門的規(guī)劃設(shè)計條件和建設(shè)單位的設(shè)計委托要求。工程設(shè)計應(yīng)包括道路、橋涵及相關(guān)的供水排水、供氣、供電、通信、有線電視、照明、交通信號、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、自行車道及公共汽車?？空镜雀綄僭O(shè)施。各專業(yè)、各種管線工程必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工。

第五條城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目實行工程巡檢制度。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局定期牽頭組織發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土資源、市政公用、園林綠化等部門及其相關(guān)專家對工程形象進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程安全、文明施工管理，以及建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、檢測等各方責(zé)任主體行為進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)成整改。

第六條市市政公用事業(yè)管理局、市風(fēng)景園林綠化管理局參與或組織有關(guān)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的專項規(guī)劃編制工作，根據(jù)市、區(qū)兩級責(zé)任劃分，負(fù)責(zé)或指導(dǎo)相關(guān)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的前期審查、施工監(jiān)督、竣工驗收，以及建成后的維修、維護(hù)及管養(yǎng)工作。

第二章項目統(tǒng)籌和前期管理

第七條城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程實行項目儲備制度。根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市發(fā)展需要，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同發(fā)展改革、財政、國資委、規(guī)劃、國土資源、市政公用、園林綠化等部門提出城市市政基礎(chǔ)設(shè)施中長期建設(shè)項目的建議，報市人民政府同意后納入城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目庫。

第八條城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目實行計劃管理制度。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同發(fā)展改革、財政、國資委、規(guī)劃、國土資源、水利、城建投、經(jīng)建投、交通投、市政公用、園林綠化等部門，根據(jù)城市發(fā)展需要及資金籌集、項目準(zhǔn)備、土地供應(yīng)等情況，提出城市市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)計劃方案，報市人民政府同意后組織實施。

第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好工程項目的各項前期準(zhǔn)備工作，經(jīng)發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門審批同意后，方可開工建設(shè)。

第十條鼓勵社會資金采取BT等方式投資城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投融資人應(yīng)通過法律、法規(guī)規(guī)定的方式確定。投融資人不具備相應(yīng)施工資質(zhì)的，不得自行施工建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法確定施工隊伍。

第十一條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對工程預(yù)算進(jìn)行初審，市財政投資評審中心負(fù)責(zé)對工程預(yù)算進(jìn)行評審。

第三章工程設(shè)計及設(shè)計審查備案管理

第十二條城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計應(yīng)委托符合相應(yīng)資質(zhì)要求的設(shè)計單位，按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范和城市總體規(guī)劃、各類專項規(guī)劃的要求進(jìn)行綜合設(shè)計。設(shè)計單位不具有其中某專

業(yè)的設(shè)計資質(zhì)的，應(yīng)委托符合該專業(yè)設(shè)計資質(zhì)要求的單位進(jìn)行設(shè)計。

第十三條城市市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計除按國家現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行設(shè)計外，還應(yīng)按《常德市城市道路設(shè)計導(dǎo)則》的規(guī)定對機(jī)動車道、非機(jī)動車道、人行道、自行車專用車道、行道綠化等進(jìn)行整體設(shè)計。

第十四條建設(shè)單位提交城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件，申請聯(lián)合審圖時，應(yīng)按規(guī)定向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政務(wù)中心窗口提供建設(shè)、規(guī)劃、氣象（僅限橋梁工程）、市政公用、園林綠化等部門審圖所需的相關(guān)資料。

第十五條城市市政基礎(chǔ)設(shè)施施工圖設(shè)計文件（含勘察文件）實行審查與審查備案制度，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)組織有關(guān)專家和行政主管部門同時進(jìn)行綜合技術(shù)論證。

第十六條施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)出具審查合格書后5個工作日內(nèi)，有關(guān)單位應(yīng)將審查情況報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行施工圖審查備案。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)在建設(shè)單位提交齊全備案資料后3個工作日內(nèi)完成備案手續(xù)。施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件上加蓋施工圖審查專用章，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细窦拔崔k理審查備案的施工圖設(shè)計文件，不能作為施工圖使用，不得頒發(fā)施工許可證。

第十七條任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的施工圖設(shè)計文件。施工圖設(shè)計文件確需修改的，應(yīng)由原設(shè)計單位修改變更設(shè)計。凡涉及審查規(guī)定內(nèi)容的，修改變更后的施工圖設(shè)計文件必須送交原審查機(jī)構(gòu)和相關(guān)專業(yè)審批審查部門重新審查，并加蓋施工圖審查專用章后方可施工。

第四章工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理

第十八條市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)采取巡回抽查方式，對工程建設(shè)實體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督。

第十九條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)理單位在城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目監(jiān)理過程中應(yīng)配備園林綠化、市政工程等相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師。

禁止監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)或允許其他單位或個人以本單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第二十條市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理建設(shè)單位申請辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定確定以質(zhì)量監(jiān)督工程師為工程負(fù)責(zé)人的監(jiān)督組，書面通知工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，按照有關(guān)規(guī)定開展監(jiān)督管理工作。

第二十一條管線施工單位需編制專項施工方案，完善質(zhì)量保證體系。管線施工必須按照

先地下后地上的順序進(jìn)行，并與道路施工同步實施。

管線施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。凡涉及基礎(chǔ)、各種管線等重要部位的隱蔽工程，在隱蔽施工前,應(yīng)按照已批準(zhǔn)的圖紙或相關(guān)資料進(jìn)行定線，其中地下管線工程在覆土前必須進(jìn)行竣工測量，施工單位應(yīng)通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局進(jìn)行驗收。施工單位要對各種管線進(jìn)行檢測、測繪，并制作影像資料，經(jīng)驗收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。管線施工單位必須在工程開工前，對大開挖土方施工、深挖溝槽、軟土路基換填等特殊項目，組織專項施工設(shè)計，制定防護(hù)措施，并報市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查備案。第二十二條瀝青混凝土路面施工前，必須對進(jìn)場原材料進(jìn)行檢測，由符合相應(yīng)資質(zhì)的試驗檢測單位提供施工配合比。施工單位應(yīng)在路面整體鋪筑前進(jìn)行試驗路段的鋪筑，為整體鋪筑提供試驗數(shù)據(jù)。施工過程中應(yīng)對施工溫度、油石比、壓實度及鋪筑厚度進(jìn)行實時檢測。

第五章工程質(zhì)量竣工驗收及竣工驗收備案管理

第二十三條城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程質(zhì)量保修制度。施工單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)明確工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第二十四條在正常使用條件下，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程最低保修期限為設(shè)計文件規(guī)定的合理使用年限，其他項目的保修期由建設(shè)單位和施工單位約定。

園林綠化工程的養(yǎng)管?；钇跒橐荒辏ǔ苫盥拾磭矣嘘P(guān)規(guī)范執(zhí)行）。

城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的保修期自竣工驗收合格之日起計算。

城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量竣工驗收應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

（一）工程完工后，施工單位按有關(guān)規(guī)定向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收；

（二）建設(shè)單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程及時組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組（委員會），制定驗收方案；

（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前7個工作日將工程竣工驗收的時間、地點及驗收組（委員會）名單書面通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

（四）參與工程質(zhì)量竣工驗收的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位不能形成一致意見時，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決方法，待意見一致后重新組織工程質(zhì)量竣工驗收。工程質(zhì)量竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時按有關(guān)規(guī)定提出工程竣工驗收報告。

第二十六條城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量竣工驗收時，應(yīng)對瀝青混凝土路面的油石比、厚度進(jìn)行鉆芯取樣試驗。

第二十七條負(fù)責(zé)監(jiān)督工程質(zhì)量的市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對工程竣工驗收施用的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，及時責(zé)令改正，并將工程竣工驗收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報告的重要內(nèi)容。

第二十八條市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程質(zhì)量竣工驗收合格之日起5個工作日內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

第二十九條竣工驗收工程必須進(jìn)行竣工驗收備案。建設(shè)單位在工程質(zhì)量竣工驗收合格后應(yīng)向市城建檔案管理機(jī)構(gòu)提交完整的施工資料，并按有關(guān)規(guī)定向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理竣工驗收備案手續(xù)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到建設(shè)單位提供的全套竣工驗收備案資料后，對符合條件、證明文件齊全有效的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)，按程序辦理竣工驗收備案。未辦理竣工驗收備案手續(xù)的工程，不得轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。

第三十條工程竣工驗收和綜合驗收合格并辦理竣工驗收備案后，經(jīng)建設(shè)單位申請，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織財政、市政公用、園林綠化、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法等部門及建設(shè)、施工單位辦理移交手續(xù)。

第三十一條工程竣工驗收不合格的工程和未辦理工程竣工驗收的工程不得辦理工程結(jié)算,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不得對決算進(jìn)行初審，市財政投資評審中心不得對決算進(jìn)行評審。第三十二條市市政公用事業(yè)管理局、市風(fēng)景園林綠化管理局應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定制定有關(guān)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的移交管理辦法和城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程維護(hù)、維修管理辦法。

第六章附則

第三十三條違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)給予行政處罰的，由相關(guān)行政主管部門依法給予行政處罰。

本辦法自2011年12月1日起施行。

第三篇：大慶市電子政務(wù)建設(shè)管理辦法

大慶市電子政務(wù)建設(shè)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加快“數(shù)字大慶”建設(shè)的步伐，規(guī)范全市電子政務(wù)建設(shè)，提高電子政務(wù)應(yīng)用實效，推進(jìn)依法行政與政務(wù)公開，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合大慶實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱電子政務(wù)，是指各部門應(yīng)用信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將管理和服務(wù)集成，實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作環(huán)境的優(yōu)化，通過“中國大慶”政府門戶網(wǎng)站平臺，向政府內(nèi)部及社會公眾提供規(guī)范、透明、高效、便捷的公共管理與服務(wù)活動。

本辦法所稱各部門，是指市直屬機(jī)關(guān)各部門、事業(yè)單位、群團(tuán)組織及各縣（區(qū)）和大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）。各部門電子政務(wù)建設(shè)適用本辦法。

第三條 依據(jù)財政管理體制，將電子政務(wù)網(wǎng)（以下簡稱政務(wù)網(wǎng)）劃分為二級網(wǎng)絡(luò)。以市本級網(wǎng)上接省政府網(wǎng)及國際互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)聯(lián)至各縣（區(qū)）及開發(fā)區(qū)中心節(jié)點骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、線路為一級網(wǎng)；以各縣（區(qū)）及開發(fā)區(qū)中心節(jié)點向下延伸至所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、社區(qū)（街道）等終結(jié)點的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、線路為二級網(wǎng)。

第四條 電子政務(wù)建設(shè)遵循“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任；統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化配置；規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，共享信息；注重應(yīng)用，講求實效；分級建設(shè)，分級管理”的原則。

第五條 市電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）是電子政務(wù)建設(shè)、推進(jìn)及管理的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，下設(shè)專家組和辦公室。

專家組為全市電子政務(wù)建設(shè)、推進(jìn)和管理提供技術(shù)支持。

辦公室設(shè)在市信息產(chǎn)業(yè)局（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），負(fù)責(zé)日常工作。

各部門負(fù)責(zé)本部門電子政務(wù)建設(shè)、應(yīng)用及安全的組織實施。

各縣（區(qū)）也要成立電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以保證縣（區(qū)）電子政務(wù)的推進(jìn)落實。

第二章 規(guī)劃管理

第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市發(fā)展和改革委員會、政府辦公室、財政局，根據(jù)國家、省電子政務(wù)總體規(guī)劃，結(jié)合本市實際，制定本市電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，《規(guī)劃》經(jīng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報市政府批準(zhǔn)后實施。

第七條 凡屬大型公建項目及大型市政基礎(chǔ)設(shè)施項目均應(yīng)將信息化建設(shè)納入其中。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要先對該項目的信息化建設(shè)方案進(jìn)行預(yù)審，并出具指導(dǎo)建議書，規(guī)劃部門根據(jù)指導(dǎo)建議書，審批信息化建設(shè)方案；工程施工過程中要對該項目的信息化工程進(jìn)行監(jiān)理，并將監(jiān)理報告提交工程驗收部門，作為該項目信息化建設(shè)是否合格的主要依據(jù)。

第八條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心，整合電子政務(wù)信息資源，編制信息資源共享目錄，制定數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和信息交換協(xié)議，建設(shè)市級重點基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫，為政府和社會提供服務(wù)。各部門根據(jù)各自職責(zé)，按照數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立和存儲本部門的信息資源數(shù)據(jù)庫，編制及更新本部門信息資源共享目錄，根據(jù)信息交換協(xié)議，通過統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺，提供交換政務(wù)信息。

凡列入市級信息資源共享目錄的，各部門須向市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心提供交換接口，納入市級數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一存儲管理及共享。

第九條 依據(jù)政務(wù)網(wǎng)整體規(guī)劃，各部門統(tǒng)一由市政務(wù)網(wǎng)通過省政務(wù)網(wǎng)連接省直各部門；省直各系統(tǒng)要求市直各系統(tǒng)開設(shè)專網(wǎng)的，由市應(yīng)用部門與上級部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一并入省政務(wù)專網(wǎng)；上級部門要求本市必須單獨開專網(wǎng)的需報市政府常務(wù)會議批準(zhǔn)，方可實施。

市直各部門需要向下開設(shè)系統(tǒng)專網(wǎng)的必須納入市級骨干網(wǎng)，由政務(wù)網(wǎng)開設(shè)虛擬專用通道，不許單獨建

網(wǎng)。

財政部門要嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)租金審批支付。一級網(wǎng)的主干光纜租金及政務(wù)網(wǎng)的出口費用由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)向電信運(yùn)營商統(tǒng)一支付；二級網(wǎng)可免費使用一級網(wǎng)骨干光纜及出口。除市政府常務(wù)會議批準(zhǔn)的市級各部門，不得以任何方式租用網(wǎng)絡(luò)線路及出口，否則，財政部門不予支付費用。

第三章 投資管理

第十條 一級網(wǎng)的新建、擴(kuò)建、改造升級的項目納入市政府電子政務(wù)建設(shè)專項資金計劃。二級網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)及管理由所轄縣（區(qū)）負(fù)責(zé)，根據(jù)本縣（區(qū)）的財政狀況，每年需列支一定數(shù)額的電子政務(wù)建設(shè)專項資金。

第十一條 市政府電子政務(wù)建設(shè)專項資金承擔(dān)的建設(shè)項目執(zhí)行計劃。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)電子政務(wù)的整體規(guī)劃及各部門需求，提出建設(shè)計劃，報市政府常務(wù)會議審議批準(zhǔn)實施。

部門自籌資金開發(fā)建設(shè)的電子政務(wù)項目，可不納入市政府電子政務(wù)建設(shè)專項資金計劃管理，但須經(jīng)分管副市長同意后，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第十二條 各部門電子政務(wù)項目在實施中，要履行論證程序。項目實施部門應(yīng)將實施方案（含技術(shù)方案）報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家論證后，報領(lǐng)導(dǎo)小組審核，審核通過后批復(fù)實施方案及投資概算，方可進(jìn)入招標(biāo)；未履行上述程序的項目，不得進(jìn)行招標(biāo)。

第十三條 政府采購中心在軟件項目招標(biāo)中，要優(yōu)先考慮引進(jìn)其它城市電子政務(wù)已經(jīng)應(yīng)用的成品軟件，結(jié)合本市情況進(jìn)行二次開發(fā)；必須新開發(fā)的軟件，要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展，買斷軟件的原代碼，采用開放式、模塊化設(shè)計，保證該軟件的可擴(kuò)展性和嵌入大系統(tǒng)的融合性。

第十四條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對招標(biāo)的電子政務(wù)工程建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)督檢查合同執(zhí)行情況，審核項目經(jīng)費使用情況；協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行中的重大問題；工程完成后，由建設(shè)部門提出書面申請，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家驗收，確認(rèn)合同的完成。未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程，不得交付使用。

第十五條 市級各部門和財政全額撥款的事業(yè)單位的計算機(jī)等辦公自動化設(shè)備的配備采購，由各部門提出需求申請，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)編委核定的編制、部門的職能確定配備標(biāo)準(zhǔn)，會同市發(fā)展和改革委員會、財政局、國有資產(chǎn)局、機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室等部門，提出計算機(jī)等辦公自動化設(shè)備采購計劃，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批，列入本市政府電子政務(wù)建設(shè)專項資金計劃，方可實施采購。

第十六條 計算機(jī)及其附屬設(shè)備的報廢，由設(shè)備所在部門向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年年底組織專家三人以上進(jìn)行現(xiàn)場鑒定，提出鑒定意見。經(jīng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，方可履行報廢手續(xù)。

第四章網(wǎng)絡(luò)管理

第十七條 政務(wù)網(wǎng)的互聯(lián)和接入納入統(tǒng)一審批、分級實施管理。各部門專業(yè)網(wǎng)在接入政務(wù)網(wǎng)前，應(yīng)將其網(wǎng)絡(luò)的性質(zhì)、應(yīng)用范圍和入網(wǎng)終端數(shù)量等上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，其中縣（區(qū)）各部門通過縣（區(qū)）主管部門統(tǒng)一上報，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，方可接入。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)整合各部門專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，合并主干網(wǎng)、開設(shè)虛擬專網(wǎng)和一級網(wǎng)的橫向接入及縣（區(qū)）的縱向接入?？h（區(qū)）主管部門負(fù)責(zé)二級網(wǎng)的橫向接入及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、社區(qū)（街道）的縱向接入。各部門不支持不配合主干網(wǎng)整合的，市政府不再支付網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和維護(hù)費用。

第十八條政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源使用實行分級管理制度。市級網(wǎng)絡(luò)中心的服務(wù)器托管、虛擬主機(jī)和數(shù)據(jù)中心及一級網(wǎng)的骨干路由交換設(shè)備等相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)資源由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一分配備案管理。

市級各部門新建應(yīng)用服務(wù)器須在市級網(wǎng)絡(luò)中心托管或開設(shè)虛擬主機(jī)，不予再投資建設(shè)；過去已經(jīng)建設(shè)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有計劃的進(jìn)行整合，以降低維護(hù)成本。二級網(wǎng)絡(luò)資源由縣（區(qū)）主管部門負(fù)責(zé)分配

備案管理。各接入部門的局域網(wǎng)及終端由接入部門自行負(fù)責(zé)。

第十九條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定IP地址分配及申請辦法，統(tǒng)一建設(shè)及管理政務(wù)網(wǎng)路由、IP地址數(shù)據(jù)庫。各部門新增上網(wǎng)終端或變更IP地址，須向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)備案后方可實施。第二十條 建立、健全電子政務(wù)安全保障體系。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門制定本市電子政務(wù)安全保障技術(shù)規(guī)范，建設(shè)政務(wù)信息安全應(yīng)急處理中心，完善數(shù)據(jù)災(zāi)難備份基礎(chǔ)設(shè)施，為政務(wù)信息安全提供技術(shù)支持和保障。

第二十一條 各級政府及專網(wǎng)主管部門負(fù)責(zé)本級政務(wù)網(wǎng)的公共安全管理工作，建立信息網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，向其網(wǎng)絡(luò)用戶單位提供安全預(yù)警服務(wù)。建立政務(wù)網(wǎng)安全事件報告制度，政府網(wǎng)維護(hù)和接入部門發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件或發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及有害信息，應(yīng)在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門報告。

第二十二條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對從事網(wǎng)絡(luò)管理、信息交換及安全管理等工作人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實行上崗資格認(rèn)定和審查制度。

第五章 監(jiān)管考核

第二十三條 電子政務(wù)項目管理工作納入政府考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對各部門利用市政府電子政務(wù)建設(shè)專項資金及部門自籌資金所建設(shè)的項目推進(jìn)落實情況進(jìn)行跟蹤檢查，將檢查結(jié)果上報建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行通報。

對違規(guī)操作及達(dá)不到考核最低標(biāo)準(zhǔn)的部門給予通報批評，限期整改，并在以后的兩年內(nèi)不予考慮該部門的電子政務(wù)項目建設(shè)及辦公自動化設(shè)備采購。

第二十四條 各部門違反本辦法，有下列行為之一的，市政府將予以通報批評并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有權(quán)采取技術(shù)手段切斷該部門網(wǎng)絡(luò)等相應(yīng)的制裁措施；對違反有關(guān)法律、法規(guī)的，有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任：

（一）擅自建立獨立的電子政務(wù)物理網(wǎng)絡(luò)的；

（二）私自通過其他用戶途徑接入政務(wù)網(wǎng)的；

（三）擅自切斷或挪動政務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備電源、專網(wǎng)通信傳輸線路及更改政務(wù)網(wǎng)骨干接入設(shè)備配置的；

（四）以贏利為目的占用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源或者變相收費的；

（五）不遵守本市電子政務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求和不按政務(wù)信息交換計劃提供交換政務(wù)信息或者提供交換不及時的；

（六）不遵守電子政務(wù)安全保障技術(shù)要求和工作規(guī)范的；

（七）其他違反本規(guī)定的行為。

對前款行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附 則

第二十五條各縣（區(qū)）電子政務(wù)建設(shè)管理辦法可參照制定。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第四篇：常德市物業(yè)管理辦法

常德市物業(yè)管理辦法

湖南省常德市人民政府辦公室

常德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常德市物業(yè)管理辦法》的通知

常政辦發(fā)〔2011〕19號

各縣市區(qū)人民政府，常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

《常德市物業(yè)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年三月二十三日

常德市物業(yè)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理行為，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理、使用、維護(hù)及監(jiān)督管理活動，適用于本辦法。

第三條 市和縣級房地產(chǎn)管理部門為物業(yè)管理行政主管部門（以下簡稱物業(yè)主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將物業(yè)管理納入社區(qū)管理的工作范疇，負(fù)責(zé)物業(yè)管理小區(qū)（單位）的治安穩(wěn)定、就業(yè)與再就業(yè)、社會保障、城市管理和創(chuàng)建、計劃生育等社會性事務(wù)管理；與物業(yè)主管部門共同指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會；監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日?；顒?；協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)委托合同授權(quán)范圍，管理建筑區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施，接受物業(yè)主管部門、當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)（居民委員會）的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條 市、縣物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)活動的監(jiān)督和管理。

物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮服務(wù)、溝通作用，做好從業(yè)人員培訓(xùn)工作，協(xié)助主管部門做好誠信記錄及申報企業(yè)資質(zhì)的前期輔導(dǎo)工作，完善物業(yè)服務(wù)行業(yè)自律制度，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

第二章 業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會

第五條 業(yè)主對物業(yè)管理區(qū)域（道路、綠地、其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)管理用房以及物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備等）共用部分實施共同管理。下列事項由業(yè)主共同決定：

（一）制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）制定和修改管理規(guī)約；

（三）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會委員；

（四）制定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及物業(yè)服務(wù)收費方案；

（五）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；

（六）籌集和使用房屋維修資金；

（七）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；

（八）改變共有部分的用途；

（九）利用共有部分進(jìn)行經(jīng)營以及所得收益的分配與使用；

（十）法律法規(guī)或者管理規(guī)約確定應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項。決定前款第（六）、（七）項事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物面積2/3以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意；決定前款其他事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

第六條 業(yè)主可以成立業(yè)主大會，業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成，對物業(yè)管理區(qū)域共用部位實施共同管理，按照相關(guān)規(guī)定開展物業(yè)管理有關(guān)的活動。一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。

未成立業(yè)主大會，發(fā)生物業(yè)服務(wù)企業(yè)停止服務(wù)或其他重大、緊急物業(yè)管理事件，需要業(yè)主共同決定的，由物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和物業(yè)主管部門指導(dǎo)協(xié)助業(yè)主共同決定。

第七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)已交付業(yè)主的專有部分達(dá)到建筑物總面積50%以上，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)主管部門和所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送籌備首次業(yè)主大會會議所需資料。

第八條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到建設(shè)單位申請之日起60日內(nèi)，指定代表擔(dān)任籌備組組長，組織成立首次業(yè)主大會籌備組。

籌備組成員名單確定后，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)醒目位置公示。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自首次業(yè)主大會會議籌備組組成之日起7日內(nèi)向籌備組提供業(yè)主名冊、業(yè)主專有部分面積、建筑物總面積等資料，為籌備會議提供相應(yīng)條件的服務(wù)。

第十條 業(yè)主大會選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會后，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，按相關(guān)規(guī)定向物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級以上物業(yè)主管部門辦理備案手續(xù)。

第十一條 因客觀原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的，可以由物業(yè)所在地社區(qū)（居民委員會）在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，代行業(yè)主委員會職責(zé)。

第十二條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時足額交納物業(yè)服務(wù)費用。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)費用的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院起訴。

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)管理臨時管理規(guī)約的基礎(chǔ)上及時修改制定小區(qū)管理規(guī)約，對小區(qū)的物業(yè)服務(wù)和房屋維修資金收繳、業(yè)主共有房屋、共用設(shè)施設(shè)備和其他公共空間的維護(hù)與管理以及裝飾裝修等行為和事項作出約束性規(guī)定；應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)處理物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主和物業(yè)使用人之間的糾紛。

第三章 前期物業(yè)管理

第十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在預(yù)（銷）售物業(yè)之前，在物業(yè)主管部門的指導(dǎo)下通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。

第十四條經(jīng)縣級以上物業(yè)主管部門批準(zhǔn)，下列情形可采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

（一）一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，住宅建筑面積少于1萬平方米或產(chǎn)權(quán)人數(shù)少于20人的；

（二）一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，非住宅建筑面積少于0.5萬平方米的；

（三）已經(jīng)實行物業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)，新建物業(yè)選擇前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的；

（四）公開發(fā)布招投標(biāo)公告后，投標(biāo)人少于3個的。

第十五條 前期物業(yè)管理的收費實行政府指導(dǎo)價，價格調(diào)整幅度不得超出物價部門規(guī)定。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將服務(wù)項目、服務(wù)等級、收費標(biāo)準(zhǔn)、計費起始時間等內(nèi)容向物業(yè)主管部門備案，由價格主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定核定收費標(biāo)準(zhǔn)，并由物業(yè)服務(wù)企業(yè)在小區(qū)內(nèi)醒目位置公示。

第十六條 建設(shè)單位在銷售物業(yè)前，應(yīng)當(dāng)制定臨時管理規(guī)約。臨時管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對房屋裝修、共有部位和公共設(shè)施及其他公共場地的使用、維護(hù)、管理，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，違反臨時管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項依法作出約定，并向物業(yè)主管部門備案。臨時管理規(guī)約作為房屋銷售合同的附件在銷售場所醒目位置公示。

第十七條 建設(shè)單位在銷售物業(yè)時，應(yīng)當(dāng)明示前期物業(yè)服務(wù)合同，并向業(yè)主告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)的名稱、辦公場所、聯(lián)系方式和資質(zhì)等級、物業(yè)服務(wù)等級和收費標(biāo)準(zhǔn)等。否則，業(yè)主有權(quán)拒交物業(yè)服務(wù)費。

第十八條 前期物業(yè)服務(wù)合同所約定的期限，應(yīng)當(dāng)自簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同之日起至首屆業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同生效之日止。

第十九條 物業(yè)未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得交付使用。

第二十條 在辦理物業(yè)交接手續(xù)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交資料。

前期物業(yè)服務(wù)合同終止時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將前款規(guī)定的相關(guān)資料移交給業(yè)主委員會或代行業(yè)主委員會權(quán)利的組織。

第二十一條 新建住宅物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)按下列規(guī)定配建物業(yè)管理用房：

（一）建筑總面積在1萬平方米以下的，提供使用面積50平方米物業(yè)管理用房；

（二）建筑總面積在1萬平方米（含）以上、3萬平方米以下的，提供使用面積100平方米物業(yè)管理用房；

（三）建筑總面積在3萬平方米（含）以上、5萬平方米以下的，提供使用面積150平方米物業(yè)管理用房；

（四）建筑總面積在5萬平方米（含）以上的，按總建筑面積的3‰提供物業(yè)管理用房。

第二十二條 物業(yè)管理用房包括物業(yè)管理辦公用房、物業(yè)管理配套用房和業(yè)主委員會辦公用房等。門衛(wèi)房、車庫、雜物房、閣樓、設(shè)施設(shè)備用房不得抵作物業(yè)管理用房。

層高不足2.2米或已經(jīng)列入公共分?jǐn)偟姆课莶挥嬋胛飿I(yè)管理用房面積;物業(yè)管理用房必須相對集中,具備自然通風(fēng)采光條件和進(jìn)行普通以上裝修。

第二十三條 建設(shè)單位在辦理《商品房預(yù)售許可證》時，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)主管部門提供物業(yè)管理用房具體位置、面積和《商品房建筑面積預(yù)測報告書》，辦理物業(yè)管理用房確認(rèn)手續(xù)。

建設(shè)單位在申請辦理房屋所有權(quán)初始登記時，應(yīng)當(dāng)對物業(yè)管理用房一并申請辦理。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。物業(yè)保修期限從工程竣工驗收合格之日起計算。保修期滿后，房屋的專有部分由業(yè)主自行負(fù)責(zé)。

第二十五條 新建小區(qū)供水供電供氣應(yīng)當(dāng)實行一戶一表單獨立戶。

第二十六條 任何單位和個人不得擅自占有、使用和處分建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、物業(yè)共用部位、公用設(shè)施、共用設(shè)施設(shè)備、架空層、物業(yè)管理用房和其他公共場所。

第二十七條 新建小區(qū)必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計要求和宣傳推介的承諾建設(shè)配套設(shè)施，使用前的小區(qū)物業(yè)用房、業(yè)主公共活動用房以及其他共有房屋和配套設(shè)施的驗收由縣級以上物業(yè)主管部門組織實施。

第四章 物業(yè)服務(wù)

第二十八條 從事物業(yè)管理活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨立的法人資格，遵守國家和地方有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理的規(guī)定。

新設(shè)立的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向工商注冊所在地物業(yè)主管部門申請資質(zhì)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)職業(yè)資格。

第二十九條 一個物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)由一個物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一提供物業(yè)服務(wù)。新建住宅區(qū)，包括分期建設(shè)或者兩個以上單位開發(fā)建設(shè)的住宅區(qū)，擁有共同的配套設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域。

分期建設(shè)的物業(yè)，前期建成部分已確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，后期建成部分應(yīng)當(dāng)由同一物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)。

第三十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，對雙方權(quán)利義務(wù)、物業(yè)服務(wù)事項、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費用、物業(yè)管理用房的管理與使用、合同期限、服務(wù)交接、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)等級應(yīng)當(dāng)經(jīng)物業(yè)主管部門審批后報價格主管部門備案；收費標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門核定后報物業(yè)主管部門備案。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起15日內(nèi)，將物業(yè)服務(wù)合同報物業(yè)服務(wù)項目所在地縣級以上物業(yè)主管部門備案。

第三十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將服務(wù)事項、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)醒目位置公示，接受業(yè)主監(jiān)督。

物業(yè)主管部門和價格主管部門要加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的檢查。對收費標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)等級不符的，應(yīng)責(zé)令整改；整改不到位的，由價格主管部門降低其收費標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前，業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)決定是否更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)等事項。

決定續(xù)聘原物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)與原物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商簽訂物業(yè)服務(wù)合同；決定解聘的，應(yīng)當(dāng)履行必要的通知義務(wù)，合同未約定通知期限的，應(yīng)當(dāng)于合同期限屆滿前1個月告知原物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

第三十三條 物業(yè)服務(wù)合同終止前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得停止服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿后，不再續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)于物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿前履行必要的通知義務(wù)；合同未約定通知期限的，應(yīng)當(dāng)于合同期限屆滿前1個月通知業(yè)主委員會。

第三十四條 物業(yè)服務(wù)合同期滿后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未與業(yè)主委員會續(xù)簽書面物業(yè)服務(wù)合同，物業(yè)服務(wù)企業(yè)事實上提供了物業(yè)服務(wù)，且履行了告知義務(wù)，業(yè)主委員會也未表示不接受服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有權(quán)要求業(yè)主履行相關(guān)義務(wù)。

業(yè)主委員會共同決定不再接受物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得強(qiáng)行提供物業(yè)服務(wù)，不得以事實服務(wù)為由向業(yè)主收取物業(yè)服務(wù)費用。

第三十五條 物業(yè)服務(wù)合同終止或者業(yè)主不再接受事實服務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)與業(yè)主委員會完成交接。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行法定交接義務(wù)，并撤出物業(yè)管理區(qū)域。

原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費用、對業(yè)主委員會決定有爭議等為由拒絕辦理交接，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)在應(yīng)當(dāng)辦理交接至撤出物業(yè)管理區(qū)域前的期間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)維持正常的物業(yè)管理秩序。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)配合原物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取業(yè)主欠交的有關(guān)費用。

原物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域的，新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主應(yīng)當(dāng)與原物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法提起訴訟或者申請仲裁，新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得強(qiáng)行接管。

因業(yè)主委員會的原因在15日內(nèi)未完成交接的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)提請當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或社區(qū)（居民委員會）進(jìn)行協(xié)調(diào)。在7日內(nèi)仍協(xié)調(diào)不成的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以撤出物業(yè)管理區(qū)域，但應(yīng)當(dāng)將相關(guān)資料移交至當(dāng)?shù)亟值擂k事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由其代為保管。

第三十六條 物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按要求建立物業(yè)管理行業(yè)信用信息系統(tǒng)，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員實行動態(tài)監(jiān)督管理。由物業(yè)主管部門和房地產(chǎn)行業(yè)信用信息征信評價機(jī)構(gòu)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員通過日?？己撕蛯徍诉M(jìn)行等級評價。要運(yùn)用好企業(yè)信用評價結(jié)果，使其在項目承接、企業(yè)和項目評優(yōu)、企業(yè)資質(zhì)晉級、企業(yè)審核及銀行信貸等方面發(fā)揮參考作用。

第五章物業(yè)的使用與維護(hù)

第三十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、公共設(shè)施設(shè)備的用水、用電按照居民生活用水、用電價格標(biāo)準(zhǔn)實行。經(jīng)業(yè)主大會同意，改變用途不作公用的，其用水、用電價格標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 通過物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)城市道路及其綠化、市政公共設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)由市政、園林主管部門負(fù)責(zé)。通過物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共汽車道路的保潔工作由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)收集業(yè)主的生活垃圾后負(fù)責(zé)運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站，中轉(zhuǎn)站至垃圾場的清運(yùn)及產(chǎn)生的相關(guān)費用由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)。業(yè)主電表及表前的供電管線及設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，由供電部門負(fù)責(zé)。業(yè)主水表及表前的供水管道及設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)由供水部門負(fù)責(zé)。業(yè)主燃?xì)獗砑氨砬暗娜細(xì)夤艿兰霸O(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)由供氣部門負(fù)責(zé)。通信、有線電視等單位，應(yīng)承擔(dān)相關(guān)的管理和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

第三十九條 業(yè)主和物業(yè)使用人使用物業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約（臨時管理規(guī)約）的規(guī)定。

業(yè)主和物業(yè)使用人使用物業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有利于物業(yè)安全使用、公平合理、不損害公共利益和他人利益的原則，正確處理供水、排水、通風(fēng)、采光、通行、維修、裝飾裝修、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面相鄰關(guān)系。

第四十條 業(yè)主、物業(yè)使用人將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房，除遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)征得利害關(guān)系業(yè)主同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事物業(yè)維護(hù)、修繕、檢查等工作時，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)提供方便。

第四十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車庫、車位應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的停車需要。

規(guī)劃用于停放汽車的車庫、車位的歸屬，由建設(shè)單位通過出售、附贈或者出租等方式約定，并向全體業(yè)主公布車庫、車位處分情況。

占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有。

第四十三條 利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、綠地、其他公共場所、共有房屋、共用設(shè)施設(shè)備、共用部位進(jìn)行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意，并經(jīng)業(yè)主大會或經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。所得收益在扣除成本（人工、維護(hù)和稅費等）后應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會的決定使用，并向全體業(yè)主公布實際收入和支出情況，接受業(yè)主委員會的質(zhì)詢。

第四十四條 業(yè)主所購置的物業(yè)，應(yīng)該按照《住宅專項維修資金管理辦法》交存房屋維修資金。

2008年6月1日之前所購物業(yè)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會代為收繳的房屋維修資金，要加強(qiáng)使用監(jiān)管，防止挪作他用，物業(yè)主管部門有權(quán)采取調(diào)查、查閱賬目、專項審計等方式進(jìn)行監(jiān)督；2008年6月1日以后所購物業(yè)，業(yè)主按照新的繳納標(biāo)準(zhǔn)首次歸集交存至房屋維修資金歸集管理中心專戶儲存，?？顚Ｓ?。房屋維修資金用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等公共部分保修期滿后的維修、更新和改造，由業(yè)主按照所擁有的建筑面積比例分?jǐn)?；需要維修、更新和改造的物業(yè)項目，其維修方案和維修費用必須由占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主簽字同意后方可使用。房屋維修資金在業(yè)主委員會成立前由房屋維修資金歸集管理中心代管。業(yè)主委員會成立后，可根據(jù)業(yè)主大會決議，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會雙方負(fù)責(zé)人同時到房屋維修資金歸集管理中心辦理手續(xù)，按照規(guī)定程序?qū)⒎课菥S修資金移交給其他單位代管；未決定移交的由房屋維修資金歸集管理中心繼續(xù)代管。業(yè)主大會開立的房屋維修資金賬戶，必須接受房屋維修資金歸集管理中心的監(jiān)督。

第四十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省規(guī)定的保修期限和保修范圍承擔(dān)保修期間的物業(yè)保修責(zé)任。建設(shè)單位可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修，也可以自行組織維修。

建設(shè)單位在物業(yè)交付使用辦理權(quán)屬初始登記手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定一次性向物業(yè)主管部門交納物業(yè)保修金。

物業(yè)保修金繳存、使用、退還、管理和監(jiān)督辦法，由市物業(yè)主管部門會同市財政、市價格主管部門另行制定。

第四十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對物業(yè)的巡查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，按照物業(yè)服務(wù)合同的約定及時進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)或者通知責(zé)任人及時維修養(yǎng)護(hù)，消除隱患。責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的，經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主委員會同意，可由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為維修養(yǎng)護(hù)，所需費用由責(zé)任人承擔(dān)。

第六章附則

第四十七條 業(yè)主大會決定自行管理物業(yè)的，參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：四川省省級電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理辦法

四川省省級電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理辦法

目錄 第一章 總則

第二章 申報和審批管理第三章 建設(shè)管理 第四章 監(jiān)督管理 第五章 驗收和運(yùn)行管理第六章 安全保障 第七章 法律責(zé)任 第八章 附則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范省級電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《“十二五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》、《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)和完善國家電子政務(wù)工程建設(shè)管理的意見》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理工作的通知》、《四川省信息產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《四川省省級預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助管理暫行辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱電子政務(wù)項目是指：電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、重點業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息庫、政府?dāng)?shù)據(jù)中心、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系和電子政務(wù)相關(guān)支撐體系等建設(shè)項目。

第三條 本辦法適用于使用省級財政資金的省級電子政務(wù)工程建設(shè)項目。中央和地方政務(wù)部門共建的電子政務(wù)項目建設(shè)按《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)和完善國家電子政務(wù)工程建設(shè)管理的意見》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

— 2 — 第四條 使用省級財政資金的省級電子政務(wù)工程建設(shè)項目（以下簡稱“電子政務(wù)項目”）建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以國家和省的電子政務(wù)及信息化建設(shè)有關(guān)規(guī)劃為主要依據(jù)，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資源，大力推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息共享、應(yīng)用集成和業(yè)務(wù)協(xié)同，充分發(fā)揮電子政務(wù)對提高決策水平、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會管理、強(qiáng)化公共服務(wù)和應(yīng)急指揮能力的作用。

嚴(yán)格控制獨立、封閉的單一部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投資，切實提高投資效益。

第五條 本辦法所稱項目建設(shè)單位是指組織電子政務(wù)項目建設(shè)的省級部門和單位。項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)提出電子政務(wù)項目的申請，組織并參與電子政務(wù)項目的設(shè)計、建設(shè)、管理和運(yùn)行維護(hù)。

第六條 本辦法所稱項目審批部門是指省發(fā)展改革委。項目審批部門負(fù)責(zé)省級電子政務(wù)項目的審批，會同有關(guān)部門對電子政務(wù)項目實施監(jiān)督管理。

第二章 申報和審批管理

第七條 項目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)國家和省的相關(guān)規(guī)劃及有關(guān)文件規(guī)定，研究提出電子政務(wù)項目的立項申請，同時提交項目需求分析報告。

— 3 — 項目建設(shè)單位應(yīng)按照《四川省省級電子政務(wù)工程建設(shè)項目項目需求分析報告編制要求》（附件1）的規(guī)定，自行組織或委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)開展項目需求分析工作，編制需求分析報告報項目審批部門審查。項目審批部門組織專家組或委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評議。評議意見作為項目立項的重要參考。項目審批部門應(yīng)及時將評審評估意見和審查結(jié)果以適當(dāng)方式告知項目建設(shè)單位。

第八條 電子政務(wù)項目原則上包括以下審批環(huán)節(jié)：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案（含投資概算）。

對總投資在3000萬元以下的電子政務(wù)項目，原則上可簡化為審批項目可行性研究報告（代項目建議書）和初步設(shè)計方案。

第九條 電子政務(wù)項目需編制項目建議書的，項目建設(shè)單位應(yīng)按照《四川省省級電子政務(wù)工程建設(shè)項目項目建議書編制要求》（附件2）的規(guī)定，組織編制項目建議書，報送項目審批部門審批。項目審批部門組織專家或委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評估后審核批復(fù)。

第十條 項目建設(shè)單位應(yīng)按照《四川省省級電子政務(wù)工程建設(shè)項目可行性研究報告編制要求》（附件3）的規(guī)定，招標(biāo)選定或委托國家認(rèn)定具有相關(guān)專業(yè)甲級資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項目可行性研究報告，報送項目審批部門審批。對資金來源落實 — 4 — 的電子政務(wù)項目，項目審批部門組織相關(guān)部門、專家或委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評審，委托省國家投資項目評審中心對項目投資估算進(jìn)行評審并審核批復(fù)。對投資額較大、按規(guī)定需報省政府審定的項目，須報請省政府同意后方可下達(dá)批復(fù)。

第十一條 項目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)項目審批部門對可行性研究報告的批復(fù)，按照《四川省省級電子政務(wù)工程建設(shè)項目初步設(shè)計方案和投資概算報告編制要求》（附件4）的規(guī)定，招標(biāo)選定或委托具有相關(guān)專業(yè)甲級資質(zhì)的設(shè)計單位編制初步設(shè)計方案，報送項目審批部門審批。項目審批部門組織專家或委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評估后審核批復(fù)。

第十二條 項目審批部門對電子政務(wù)項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案的批復(fù)文件是項目建設(shè)的主要依據(jù)。批復(fù)中核定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資概算、招標(biāo)事項和其他控制指標(biāo)原則上應(yīng)嚴(yán)格遵守。

項目初步設(shè)計方案與項目可行性研究報告批復(fù)內(nèi)容有重大變更，或投資概算超出可研批復(fù)，或投資調(diào)整額度超出可研批復(fù)總投資百分之十的，須重新報批可行性研究報告。項目初步設(shè)計方案和投資概算報告的編制內(nèi)容與項目可行性研究報告批復(fù)內(nèi)容有少量調(diào)整的，應(yīng)在提交項目初步設(shè)計方案和投資概算報告時以獨立章節(jié)對調(diào)整原因及內(nèi)容等進(jìn)行說明。

第三章 建設(shè)管理

第十三條 項目建設(shè)單位應(yīng)落實電子政務(wù)項目建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制，建立健全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、工程監(jiān)理、合同管理等制度。

第十四條 項目建設(shè)單位應(yīng)確定項目實施機(jī)構(gòu)和項目責(zé)任人，并建立健全項目管理制度。項目責(zé)任人應(yīng)向項目審批部門報告項目建設(shè)過程中的設(shè)計變更、建設(shè)進(jìn)度、概算控制等情況。項目建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)對項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理及運(yùn)行管理等負(fù)總責(zé)。

第十五條 電子政務(wù)項目采購貨物、工程和服務(wù)應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》，以及我省招投標(biāo)、政府采購的相關(guān)規(guī)定及有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，鼓勵優(yōu)先采購本國貨物、工程和服務(wù)。

第十六條 項目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)項目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)事項意見組織招標(biāo)采購，確定具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的中標(biāo)單位。項目建設(shè)單位應(yīng)與中標(biāo)單位訂立合同并嚴(yán)格履行。

第十七條 電子政務(wù)項目實行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，委托具有信息系統(tǒng)工程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，對項目建設(shè)進(jìn)行工程監(jiān)理。

— 6 — 第十八條 項目建設(shè)單位應(yīng)于每年七月底和次年一月底前，向項目審批部門、財政部門報告項目上半年和全年建設(shè)進(jìn)度和概預(yù)算執(zhí)行情況。

第十九條 項目建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照項目審批部門批復(fù)的初步設(shè)計方案和投資概算實施項目建設(shè)。遇有特殊情況以致主要建設(shè)內(nèi)容或投資概算等確需調(diào)整的，必須事先向項目審批部門提交調(diào)整報告，履行報批手續(xù)。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行重大設(shè)計變更而導(dǎo)致超概算的，項目審批部門不再受理事后調(diào)概申請。

第二十條 項目建設(shè)過程中出現(xiàn)工程嚴(yán)重逾期、投資重大損失等問題，項目建設(shè)單位應(yīng)及時向項目審批部門報告，項目審批部門依照有關(guān)規(guī)定可要求項目建設(shè)單位暫停項目建設(shè)并進(jìn)行整改。

第二十一條 項目建設(shè)單位應(yīng)按照《四川省省級預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助管理暫行辦法》的要求，在可行性研究報告批復(fù)后，向項目審批部門報送資金申請報告，經(jīng)審批部門審查批準(zhǔn)后列入資金下達(dá)計劃。在項目未獲批復(fù)前，原則上不予下達(dá)項目建設(shè)資金。

第二十二條 項目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照財政管理的有關(guān)規(guī)定使用財政資金，專賬管理、專款專用。

第四章 監(jiān)督管理

第二十三條 項目建設(shè)單位應(yīng)接受項目審批部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

第二十四條 項目審批部門可會同相關(guān)部門對電子政務(wù)項目進(jìn)行稽察，主要監(jiān)督檢查在項目建設(shè)過程中項目建設(shè)單位執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策的情況，以及項目招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用和概算控制等情況。對稽察過程中發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)規(guī)定及批復(fù)要求的，可要求項目建設(shè)單位限期整改或遵照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對拒不整改或整改后仍不符合要求的，可對其進(jìn)行通報批評、暫緩撥付建設(shè)資金、暫停項目建設(shè)、直至終止項目。

第二十五條 有關(guān)部門依法對電子政務(wù)項目建設(shè)中的采購情況、資金使用情況，以及是否符合國家有關(guān)規(guī)定等實施監(jiān)督管理。

第二十六條 項目建設(shè)單位及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助稽察、審計等監(jiān)督管理工作，如實提供建設(shè)項目有關(guān)資料和情況，不得拒絕、隱匿、瞞報。

第五章 驗收和運(yùn)行管理

第二十七條 電子政務(wù)項目建設(shè)實行驗收和后評價制度。

— 8 — 第二十八條 電子政務(wù)項目應(yīng)遵循《四川省省級電子政務(wù)工程建設(shè)項目驗收工作大綱》（附件5，以下簡稱《驗收工作大綱》）的相關(guān)規(guī)定開展驗收工作。項目驗收包括初步驗收和竣工驗收兩個階段。初步驗收由項目建設(shè)單位按照《驗收工作大綱》要求自行組織；竣工驗收由項目審批部門組織電子政務(wù)項目竣工驗收委員會或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二十九條 項目建設(shè)單位應(yīng)在完成項目建設(shè)任務(wù)后的半年內(nèi)，組織完成建設(shè)項目的信息安全風(fēng)險評估和初步驗收工作。初步驗收合格后3個月內(nèi)，項目建設(shè)單位應(yīng)向項目審批部門提交竣工驗收申請報告，并將項目建設(shè)總結(jié)、初步驗收報告、財務(wù)報告、審計報告和信息安全風(fēng)險評估報告等文件作為附件一并上報。項目審批部門應(yīng)適時組織竣工驗收。項目建設(shè)單位未按期提出竣工驗收申請的，應(yīng)向項目審批部門提出延期驗收申請。

第三十條 根據(jù)電子政務(wù)項目驗收后的運(yùn)行情況，項目審批部門可適時組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對項目的系統(tǒng)運(yùn)行效率、使用效果等情況進(jìn)行綜合評估、考核。評估結(jié)果作為檢查、考核和改進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，以及安排資金投入的參考依據(jù)。評估認(rèn)定建設(shè)項目未實現(xiàn)批復(fù)的建設(shè)目標(biāo)或未達(dá)到預(yù)期效

— 9 — 果的，由項目建設(shè)單位按要求在限期內(nèi)整改。對拒不整改或整改后仍不符合要求的，項目審批部門可對其進(jìn)行通報批評。

第三十一條 電子政務(wù)項目建成后的運(yùn)維管理實行項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)制。項目建設(shè)單位應(yīng)確立項目運(yùn)維機(jī)構(gòu)，制定和完善相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)日常運(yùn)維管理，落實運(yùn)維費用。鼓勵專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與電子政務(wù)項目的運(yùn)行和維護(hù)。

第六章 安全保障

第三十二條 項目建設(shè)單位要嚴(yán)格落實電子政務(wù)項目的信息安全保障制度。對涉及國家秘密的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理，嚴(yán)格按照黨和國家的有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 在電子政務(wù)項目的需求分析報告和建設(shè)方案中，應(yīng)根據(jù)國家關(guān)于信息安全等級保護(hù)和涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，同步落實等級保護(hù)和分級保護(hù)的相關(guān)要求，形成與業(yè)務(wù)應(yīng)用緊密結(jié)合、技術(shù)上自主可控的信息安全解決方案，項目建設(shè)中切實落實方案并完成相關(guān)建設(shè)內(nèi)容。要建立健全等級保護(hù)、分級保護(hù)、安全測評、應(yīng)急管理、安全檢查等信息安全工作制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰運(yùn)行、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)”的要求，明確電子政務(wù)信息安全責(zé)任。

— 10 — 第三十四條 項目建設(shè)單位應(yīng)按照招投標(biāo)法和政府采購法的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先采購自主可控的信息安全設(shè)備、核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、基礎(chǔ)軟件、系統(tǒng)軟件和業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件等關(guān)鍵產(chǎn)品。

第三十五條 建設(shè)任務(wù)完成后試運(yùn)行期間，項目建設(shè)單位應(yīng)按照風(fēng)險評估的相關(guān)規(guī)定，對建成項目按《關(guān)于加強(qiáng)國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目信息安全風(fēng)險評估工作的通知》等文件要求，開展信息安全風(fēng)險評估工作，檢驗其網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)對安全環(huán)境變化的適應(yīng)性及安全措施的有效性，保障信息安全目標(biāo)的實現(xiàn)。

第七章 法律責(zé)任

第三十六條 相關(guān)部門、單位或個人違反國家有關(guān)規(guī)定，截留、挪用電子政務(wù)項目資金等，由有關(guān)部門按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以懲處；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 對違反本辦法其他規(guī)定的或因管理不善、弄虛作假，造成嚴(yán)重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費、安全事故或者其他責(zé)任事故的，項目審批部門可予以通報批評，并提請有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第三十八條 本辦法由四川省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起30日以后施行，有效期五年。

— 12 — 附件1

四川省省級電子政務(wù)工程建設(shè)項目

項目需求分析報告編制要求

第一章

項目簡介

1、項目名稱

2、項目建設(shè)單位和負(fù)責(zé)人、項目責(zé)任人

3、項目建設(shè)相關(guān)依據(jù)文件

4、項目概況

第二章 項目建設(shè)單位概況

1、項目建設(shè)單位與職能

2、項目實施機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第三章 項目建設(shè)的必要性

1、項目提出的背景和依據(jù)

2、現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用狀況

3、信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用目前存在的主要問題和差距

4、項目建設(shè)的意義和必要性

第四章

需求分析

1、與政務(wù)職能相關(guān)的社會問題和政務(wù)目標(biāo)分析

2、業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析

3、信息量分析與預(yù)測

4、系統(tǒng)功能和性能需求分析

5、本單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間的信息共享需求

6、與其他有關(guān)省級部門（單位）的信息共享需求

第五章

總體建設(shè)方案

1、建設(shè)原則和策略

2、建設(shè)目標(biāo)

3、建設(shè)內(nèi)容及系統(tǒng)構(gòu)架

4、信息共享技術(shù)解決方案

5、信息安全解決方案

第六章 投資估算和資金籌措

1、項目總投資估算

2、資金來源與落實情況

附表： 信息共享目錄（含共享數(shù)據(jù)的字段、格式、技術(shù)接口、加工處理方法和

信息可追溯的技術(shù)要求等）

— 13 — 附件2

四川省省級電子政務(wù)工程建設(shè)項目

項目建議書編制要求

第一章

項目簡介

1、項目名稱

2、項目建設(shè)單位和負(fù)責(zé)人、項目責(zé)任人

3、項目建議書編制依據(jù)

4、項目概況

5、主要結(jié)論和建議

第二章 項目建設(shè)單位概況

1、項目建設(shè)單位與職能

2、項目實施機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第三章 項目建設(shè)的必要性

1、項目提出的背景和依據(jù)

2、現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用狀況

3、信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用目前存在的主要問題和差距

4、項目建設(shè)的意義和必要性

第四章 需求分析

1、與政務(wù)職能相關(guān)的社會問題和政務(wù)目標(biāo)分析

2、業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析

3、信息量分析與預(yù)測

4、系統(tǒng)功能和性能需求分析

5、本單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間的信息共享需求

6、與其他有關(guān)省級部門（單位）的信息共享需求

第五章 總體建設(shè)方案

1、建設(shè)原則和策略

2、總體目標(biāo)與分期目標(biāo)

3、總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容

4、總體設(shè)計方案

第六章 本期項目建設(shè)方案

1、建設(shè)目標(biāo)與主要建設(shè)內(nèi)容

2、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)

3、信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設(shè)

4、應(yīng)用支撐平臺和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

5、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)

6、數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)建設(shè)

7、安全系統(tǒng)建設(shè)

8、其它（終端、備份、運(yùn)維等）系統(tǒng)建設(shè)

9、主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單

10、機(jī)房及配套工程建設(shè)

第七章 環(huán)保、消防、職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生和節(jié)能

1、環(huán)境影響和環(huán)保措施

2、消防措施

3、職業(yè)安全和衛(wèi)生措施

4、節(jié)能目標(biāo)及措施

第八章 項目組織機(jī)構(gòu)和人員

1、項目領(lǐng)導(dǎo)、實施和運(yùn)維機(jī)構(gòu)及組織管理

2、人員配置

3、人員培訓(xùn)需求和計劃

第九章

項目實施進(jìn)度

第十章 投資估算和資金籌措

1、投資估算的有關(guān)說明

2、項目總投資估算

3、資金來源與落實情況

第十一章 效益與風(fēng)險分析

1、項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析

2、項目風(fēng)險與風(fēng)險對策

附表：

1、項目軟硬件配置清單

2、應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量初步核算表

3、項目總投資估算表

4、項目資金來源表

5、信息共享目錄（含共享數(shù)據(jù)的字段、格式、技術(shù)接口、加工處理方法

和信息可追溯的技術(shù)要求等）

附件： 項目建議書編制依據(jù)及與項目有關(guān)的政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料

— 15 — 附件3

四川省省級電子政務(wù)工程建設(shè)項目

可行性研究報告編制要求

第一章

項目概述

1、項目名稱

2、項目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人、項目責(zé)任人

3、可行性研究報告編制單位

4、可行性研究報告編制依據(jù)

5、項目建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期

6、項目總投資及資金來源

7、經(jīng)濟(jì)與社會效益

8、相對項目建議書批復(fù)的調(diào)整情況

9、主要結(jié)論與建議

第二章 項目建設(shè)單位概況

1、項目建設(shè)單位與職能

2、項目實施機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第三章 需求分析和項目建設(shè)的必要性

1、與政務(wù)職能相關(guān)的社會問題和政務(wù)目標(biāo)分析

2、業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析

3、信息量分析與預(yù)測

4、系統(tǒng)功能和性能需求分析

5、本單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間的信息共享需求

6、與其他有關(guān)省級部門（單位）的信息共享需求

7、信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用現(xiàn)狀與差距

8、項目建設(shè)的必要性

第四章

總體建設(shè)方案

1、建設(shè)原則和策略

2、總體目標(biāo)與分期目標(biāo)

3、總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容

4、總體設(shè)計方案

第五章 本期項目建設(shè)方案

1、建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模與內(nèi)容

2、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)內(nèi)容

3、信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案

4、應(yīng)用支撐平臺和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方案

5、數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)建設(shè)方案

6、終端系統(tǒng)建設(shè)方案

7、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)方案

8、安全系統(tǒng)建設(shè)方案

9、備份系統(tǒng)建設(shè)方案

10、運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)建設(shè)方案

11、其它系統(tǒng)建設(shè)方案

12、主要軟硬件選型原則和詳細(xì)軟硬件配置清單

13、機(jī)房及配套工程建設(shè)方案

14、建設(shè)方案相對項目建議書批復(fù)變更調(diào)整情況的詳細(xì)說明第六章

項目招標(biāo)方案

1、招標(biāo)范圍

2、招標(biāo)方式

3、招標(biāo)組織形式

第七章 環(huán)保、消防、職業(yè)安全和衛(wèi)生

1、環(huán)境影響分析

2、環(huán)保措施及方案

3、消防措施

4、職業(yè)安全和衛(wèi)生措施

第八章

節(jié)能分析

1、用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范

2、項目能源消耗種類和數(shù)量分析

3、項目所在地能源供應(yīng)狀況分析

4、能耗指標(biāo)

5、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容

第九章 社會穩(wěn)定風(fēng)險分析

1、項目可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險內(nèi)容及其評價

2、應(yīng)對方案、措施及效果分析等內(nèi)容

第十章 項目組織機(jī)構(gòu)和人員培訓(xùn)

1、領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)

2、項目實施機(jī)構(gòu)

3、運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)

4、技術(shù)力量和人員配置

5、人員培訓(xùn)方案

第十一章 項目實施進(jìn)度

1、項目建設(shè)期

2、實施進(jìn)度計劃

第十二章 投資估算和資金來源

1、投資估算的有關(guān)說明

2、項目總投資估算

3、資金來源與落實情況

4、資金使用計劃

5、項目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費估算

第十三章 效益與評價指標(biāo)分析

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

2、社會效益分析

3、項目評價指標(biāo)分析

第十四章 項目風(fēng)險與風(fēng)險管理

1、風(fēng)險識別和分析

2、風(fēng)險對策和管理

附表：

1、項目軟硬件配置清單

2、應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算表

3、項目招投標(biāo)范圍和方式表

4、項目總投資估算表

5、項目資金來源和運(yùn)用表

6、項目運(yùn)行維護(hù)費估算表

7、信息共享目錄（含共享數(shù)據(jù)的字段、格式、技術(shù)接口、加工處理方法

和信息可溯的技術(shù)要求等）

附件：

1、可研報告編制依據(jù)，有關(guān)的政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料

2、環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見

3、項目節(jié)能審查意見

4、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告的意見

5、消防登記備案文件

6、其他要求提供的必要文件

— 18 — 附件4

四川省省級電子政務(wù)工程建設(shè)項目初步設(shè)計方案

和投資概算編制要求

第一章 項目概述

1、項目名稱

2、項目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人，項目責(zé)任人

3、初設(shè)及概算編制單位

4、初設(shè)及概算編制依據(jù)

5、建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期

6、總投資及資金來源

7、效益及風(fēng)險

8、相對可研報告批復(fù)的調(diào)整情況

9、主要結(jié)論與建議

第二章 項目建設(shè)單位概況

1、項目建設(shè)單位與職能

2、項目實施機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第三章 需求分析

1、政務(wù)業(yè)務(wù)目標(biāo)需求分析結(jié)論

2、系統(tǒng)功能指標(biāo)

3、信息量指標(biāo)

4、系統(tǒng)性能指標(biāo)

第四章 總體建設(shè)方案

1、總體設(shè)計原則

2、總體目標(biāo)與分期目標(biāo)

3、總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容

4、系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu)

第五章 本期項目設(shè)計方案

1、建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模與內(nèi)容

2、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)內(nèi)容

3、信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫設(shè)計

4、應(yīng)用支撐系統(tǒng)設(shè)計

5、應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計

6、數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)設(shè)計

7、終端系統(tǒng)及接口設(shè)計

8、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計

9、安全系統(tǒng)設(shè)計

10、備份系統(tǒng)設(shè)計

11、運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)設(shè)計

12、其它系統(tǒng)設(shè)計

13、系統(tǒng)配置及軟硬件選型原則

14、系統(tǒng)軟硬件配置清單

15、系統(tǒng)軟硬件物理部署方案

16、機(jī)房及配套工程設(shè)計

17、環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的設(shè)計

18、初步設(shè)計方案相對可研報告批復(fù)變更調(diào)整情況的詳細(xì)說明

第六章 項目建設(shè)與運(yùn)行管理

1、領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)

2、項目實施機(jī)構(gòu)

3、運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)

4、核準(zhǔn)的項目招標(biāo)方案

5、項目進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理方案

6、相關(guān)管理制度

第七章 人員配置與培訓(xùn)

1、人員配置計劃

2、人員培訓(xùn)方案

第八章 項目實施進(jìn)度 第九章 初步設(shè)計概算

1、初步設(shè)計方案和投資概算編制說明

2、初步設(shè)計投資概算書

3、資金籌措及投資計劃

第十章 風(fēng)險及效益分析

1、風(fēng)險分析及對策

2、效益分析

附表：

1、項目軟硬件配置清單

2、應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算表

附件：初步設(shè)計和投資概算編制依據(jù)，有關(guān)的政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料

附圖：

1、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D

2、系統(tǒng)軟硬件物理布置圖

— 20 — 附件5 四川省省級電子政務(wù)工程建設(shè)項目驗收大綱

一、驗收時限

電子政務(wù)項目建設(shè)完成半年內(nèi)，項目建設(shè)單位應(yīng)完成初步驗收工作，并向項目審批部門提交竣工驗收的申請報告。

因特殊原因不能按時提交竣工驗收申請報告的，項目建設(shè)單位應(yīng)向項目審批部門提出延期驗收申請。經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期進(jìn)行竣工驗收。

二、驗收任務(wù)

（一）審查項目的建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、質(zhì)量及資金使用等情況。

（二）審核項目形成的資產(chǎn)情況。

（三）評價項目交付使用情況。

（四）檢查項目建設(shè)單位執(zhí)行法律、法規(guī)情況。

三、驗收依據(jù)

（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)，以及國家、四川省關(guān)于信息系統(tǒng)和電子政務(wù)建設(shè)項目的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目項目建議書報告及批復(fù)文件。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目可行性研究報告及批復(fù)文件。

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目初步設(shè)計和投資概算報告及批復(fù)文件。

（五）建設(shè)項目的合同文件、施工圖、設(shè)備和軟件技術(shù)說明書。

（六）環(huán)保、消防等相關(guān)主管部門驗收批復(fù)文件。

四、驗收條件

（一）建設(shè)項目確定的網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、安全等主體工程和輔助設(shè)施，已按照設(shè)計建成，能滿足系統(tǒng)運(yùn)行的需要。

（二）建設(shè)項目確定的網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、安全等主體工程和配套設(shè)施，經(jīng)測試和試運(yùn)行合格。

（三）建設(shè)項目涉及的系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的保護(hù)、安全、消防等設(shè)施已按照設(shè)計與主體工程同時建成并經(jīng)試運(yùn)行合格。

（四）建設(shè)項目投入使用的各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，能適應(yīng)項目正常運(yùn)行的需要。

（五）完成預(yù)算執(zhí)行情況報告和初步的財務(wù)決算。

（六）完成項目信息安全風(fēng)險評估。

（七）檔案文件整理齊全。

五、驗收組織

建設(shè)項目竣工驗收一般分為初步驗收和竣工驗收兩個階段。

（一）建設(shè)項目的初步驗收，由項目建設(shè)單位按照本大綱規(guī)定組織，并提出初步驗收報告。

（二）建設(shè)項目的竣工驗收一般由項目審批部門或其組織成立的電子政務(wù)項目竣工驗收委員會組織；建設(shè)規(guī)模較小或建設(shè)內(nèi)容較簡單的建設(shè)項目，項目審批部門可委托項目建設(shè)單位組織驗收。

六、初步驗收

（一）項目建設(shè)單位依據(jù)合同組織單項驗收，形成單項或?qū)ｍ楎炇請蟾妗?/p>

（二）項目建設(shè)單位或相關(guān)單位組織信息安全風(fēng)險評估，提出信息安全風(fēng)險評估報告。

（三）項目建設(shè)單位對項目的工程、技術(shù)、財務(wù)和檔案等進(jìn)行驗收，形成初步驗收報告。

（四）項目建設(shè)單位向項目審批單位提交竣工驗收申請報告。

七、竣工驗收

（一）組織竣工驗收的單位（機(jī)構(gòu)）組建竣工驗收委員會，下設(shè)專家組。

（二）專家組負(fù)責(zé)開展竣工驗收的先期基礎(chǔ)性工作，重點檢查項目建設(shè)、設(shè) 計、監(jiān)理、施工、招標(biāo)采購、檔案資料、預(yù)（概）算執(zhí)行和財務(wù)決算等情況，提出評價意見和建議。

（三）竣工驗收委員會基于專家組評價意見提出竣工驗收報告。