第一篇：建設(shè)工程管理辦法

營口仙人島城市開發(fā)建設(shè)投資有限公司建設(shè)程序管理規(guī)定

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建設(shè)工程管理辦法

為了加強(qiáng)工程管理，確保工程項(xiàng)目的施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度達(dá)到合同規(guī)定的目標(biāo)，依據(jù)《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》等若干規(guī)定特制定如下管理辦法：

一、施工質(zhì)量控制辦法

1、對(duì)工程質(zhì)量的控制應(yīng)始終“以人為本”，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，避免人的工作失誤，使參建工程的每個(gè)人牢牢樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，以優(yōu)秀的工作質(zhì)量創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量。

2、施工單位作為施工質(zhì)量的自控主體，必須按合同及工程要求，配置滿足工程質(zhì)量要求所需要的合格管理人員，并保證管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性、編制工程質(zhì)量控制管理文件和質(zhì)量控制管理工作流程。以上內(nèi)容施工單位進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)逐一檢查。

3、甲方在施工現(xiàn)場(chǎng)擔(dān)任施工總協(xié)調(diào)和總管理基礎(chǔ)上，依托監(jiān)理公司的專業(yè)監(jiān)理工程師，對(duì)施工質(zhì)量采取“雙控”，認(rèn)真檢查監(jiān)理、施工方的工作質(zhì)量，形成逐級(jí)控制的完整管理鏈。監(jiān)理公司作為施工質(zhì)量的監(jiān)控單位，其人員配置必須符合監(jiān)理合同中的要求。定期檢查監(jiān)理單位監(jiān)理日記填寫情況，是否對(duì)每日、每班的工作項(xiàng)目、部位、勞動(dòng)力數(shù)量、天氣、材料、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查情況等進(jìn)行如實(shí)記載。

4、施工組織設(shè)計(jì)與承包合同條件的符合性審查，工程質(zhì)量等級(jí)及質(zhì)量措施要求不得低于施工承包合同約定的承諾。施工成本的增加不能超過合同約定的工程造價(jià)。若引起合同內(nèi)工程造價(jià)超過工程承包合同數(shù)額，必須經(jīng)原批準(zhǔn)工程承包合同的批準(zhǔn)人書面批準(zhǔn)。施工承包合同內(nèi)規(guī)定可以按施工組織設(shè)計(jì)確定的措施方法增加合同外工程造價(jià)部分的措施費(fèi)用，也必須經(jīng)原批準(zhǔn)工程承

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包合同的批準(zhǔn)人書面批準(zhǔn)。

5、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)的審查

a)施工單位派出的項(xiàng)目經(jīng)理是否取得與工程項(xiàng)目等級(jí)相應(yīng)的任職資格證書。其實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)和能力是否勝任。

b)施工單位派出的項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師（項(xiàng)目施工技術(shù)負(fù)責(zé)人）及其它主要管理人員是否取得相應(yīng)任職資格。實(shí)際能力是否勝任。并規(guī)定其在現(xiàn)場(chǎng)的工作時(shí)間。

c)組織機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)系統(tǒng)是否建全。

6、專業(yè)分包工程較多的工程項(xiàng)目，交叉作業(yè)較多，所以，協(xié)調(diào)好交叉作業(yè)中的各方關(guān)系，作好成品保護(hù)，也是保證工程質(zhì)量的一項(xiàng)重要手段。

7、以預(yù)防為主，防患于未然，做好質(zhì)量的事前控制，為此要求參建各方必須深化圖紙，認(rèn)真進(jìn)行圖紙會(huì)審，避免因未吃透圖紙而導(dǎo)致施工中設(shè)計(jì)變更，影響工程質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)控方的各專業(yè)工程師必須深入現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真檢查各項(xiàng)工程施工前的人、材、機(jī)準(zhǔn)備情況和施工的外部環(huán)境情況，把問題消滅于萌芽之中。熟悉實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，尤其是其中質(zhì)量技術(shù)措施部分的內(nèi)容，對(duì)其中的關(guān)鍵過程，特殊過程更應(yīng)仔細(xì)研究，達(dá)到對(duì)質(zhì)量過程控制點(diǎn)及其要求完全明白。

8、嚴(yán)格遵守工藝規(guī)程，不得以任何理由簡(jiǎn)化工序，質(zhì)量監(jiān)控方在工序活動(dòng)中應(yīng)認(rèn)真檢查。學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)國家頒布執(zhí)行的施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、工藝操作規(guī)程、地方政府管理部門的施工相關(guān)規(guī)定、達(dá)到對(duì)所檢查對(duì)象的質(zhì)量要求完全清楚。對(duì)每一道工序質(zhì)量都必須進(jìn)行嚴(yán)格檢查，當(dāng)上一道工序質(zhì)量不符合要求時(shí)，絕不允許進(jìn)入下一道工序施工。

9、施工方的施工資料必須與工程進(jìn)度同步，嚴(yán)禁后補(bǔ)資料，每一種材料進(jìn)場(chǎng)、工序、分項(xiàng)驗(yàn)收前，必須提前將驗(yàn)收資料報(bào)至監(jiān)理單位，監(jiān)理單位對(duì)驗(yàn)收結(jié)果做出合格或不合格的判定后，應(yīng)及時(shí)在資料上簽字，甲方會(huì)定期和不定期的檢查施工單位和監(jiān)理單位的工程資料，并完善管理過程各項(xiàng)檢查記錄、檢測(cè)資料及驗(yàn)

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收資料，作為工程質(zhì)量驗(yàn)收的依據(jù)，并為工程質(zhì)量分析提供可追溯的依據(jù)。按標(biāo)準(zhǔn)填寫檢查記錄，并經(jīng)甲方、乙方和監(jiān)理工程師三方簽認(rèn)存查。

10、裝飾、裝修中質(zhì)量控制重點(diǎn)為原材質(zhì)量、觀感質(zhì)量。在以上質(zhì)量控制點(diǎn)中對(duì)施工方的要求是認(rèn)真技術(shù)交底，編制專項(xiàng)施工方案及預(yù)防質(zhì)量通病的措施，嚴(yán)格按規(guī)范要求施工。

二、工期及進(jìn)度控制辦法

為了合理控制工期，保證總體施工進(jìn)度順利完成，特制定以下管理辦法。

1、施工單位要結(jié)合工程特點(diǎn)，根據(jù)施工合同工期要求，合理的配置工程技術(shù)人員及施工人員進(jìn)行施工。并合理編制、上報(bào)總施工進(jìn)度計(jì)劃，定期上報(bào)監(jiān)理月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃，具體到各施工部位，并與各單位工程認(rèn)真核對(duì)有無工作面沖突現(xiàn)象。

2、監(jiān)理方每周必須組織各方召開工程例會(huì)，以利各方及時(shí)了解工程進(jìn)度及互通工程信息。監(jiān)理單位和施工單位要認(rèn)真逐日作好施工記錄，就各分項(xiàng)工作開始時(shí)間，完成時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、完成實(shí)物工程量、關(guān)鍵線路的影響等對(duì)照計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)施工進(jìn)度狀況進(jìn)行檢查、分析和控制施工實(shí)際完成的工程進(jìn)度是否屬實(shí)。如實(shí)際施工進(jìn)度與上報(bào)工程進(jìn)度不符，監(jiān)理有權(quán)對(duì)其進(jìn)行5000元經(jīng)濟(jì)處罰。

3、各施工單位須在每月月末對(duì)所針對(duì)的工程進(jìn)行進(jìn)度的總結(jié)，包括現(xiàn)完成工程量已完成總工程量的**％，剩余工程量**％，或占總進(jìn)度的百分比，并詳細(xì)列出后期剩余施工內(nèi)容及施工周期。

4、各施工單位需根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蚣疤鞖庾兓幹瞥鲈敿?xì)的雨季、冬季施工方案及進(jìn)度管理措施。

5、施工單位如遇特殊原因工期須發(fā)生順延的要提前上報(bào)原因，無正當(dāng)理由發(fā)生工期順延甲方將進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰。如因甲方原因發(fā)生工期順延的將不追究施工單位責(zé)任，并視情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。

6、各施工單位所如需甲控或甲供的材料、設(shè)備須提前一個(gè)

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月向甲方提供詳細(xì)的需求計(jì)劃以免延誤工期。如施工單位的施工進(jìn)度滯后兩周以上（包括兩周），須及時(shí)上報(bào)追趕措施并詳細(xì)注明滯后原因。當(dāng)經(jīng)過努力，確定不能實(shí)現(xiàn)原計(jì)劃時(shí)，應(yīng)召開施工單位、監(jiān)理單位、工程部參加的專題會(huì)議分析原因，并提出改進(jìn)措施及調(diào)整計(jì)劃意見，7、甲方將定期召開施工單位、監(jiān)理單位的調(diào)度會(huì)，小結(jié)檢討進(jìn)度情況及存在問題，確定解決問題的措施，排除障礙，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。

8、施工總承包方負(fù)責(zé)本工程所有分包隊(duì)伍的全面管理。應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的施工組織計(jì)劃，安排好各道工序的前后搭接及各工種的穿插施工，并保證各工種有足夠的工作面和成品保護(hù)條件，同時(shí)應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況分解到月、周計(jì)劃，及時(shí)報(bào)甲方工程部審核。由于施工總承包方組織不利或責(zé)任劃分不明確導(dǎo)致分包隊(duì)伍或作業(yè)班組配合不協(xié)調(diào)、成品破壞、返工浪費(fèi)等由施工總承包方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

三、安全、文明施工管理辦法

依據(jù)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針，為確保工程項(xiàng)目施工過程中的人身和財(cái)產(chǎn)安全、創(chuàng)建職業(yè)健康環(huán)境，減少事故的發(fā)生，結(jié)合工程特點(diǎn)，編制本管理辦法。

1、工程參建各方都必須把安全生產(chǎn)、文明施工工作列為工作的重點(diǎn)，并保證必要的投入，安全生產(chǎn)、文明施工工作實(shí)行一票否決制。

2、對(duì)施工單位的安全、文明施工工作要求：

1)工程正式施工前，施工總承包單位必須取得安全行政主管部門頒發(fā)的《安全施工許可證》后，方可施工。

2)工程正式施工前，施工總承包單位必須認(rèn)真組織三級(jí)安全教育，三級(jí)安全教育的內(nèi)容、時(shí)間及考核結(jié)果要有記錄。

3)施工總承包單位對(duì)參建的專業(yè)分包隊(duì)伍負(fù)有安全施工的管理責(zé)任，并且應(yīng)認(rèn)真履行管理職責(zé)。

4)施工總承包單位應(yīng)按照國家和工程所在地的建設(shè)安全行

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政主管部門對(duì)安全、文明工地的要求布置施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)區(qū)、懸掛圖、牌、警示標(biāo)志等。

5)施工總承包單位應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)辨識(shí)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并針對(duì)危險(xiǎn)源，按照國家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制專項(xiàng)施工方案。

3、對(duì)監(jiān)理單位的安全、文明施工管理工作要求：

1)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核施工單位的關(guān)于安全、文明施工的措施、專項(xiàng)方案等文字資料。

2)監(jiān)理單位對(duì)施工過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)要求施工單位組織人員立即整改，不得以任何借口拖延。

3)監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《遼寧省安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)所要求的內(nèi)容對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人、材、機(jī)、環(huán)境、施工方法進(jìn)行定期和不定期的檢查。

4）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行安全、文明工地的管理職責(zé)，組織工程參建各方針對(duì)安全、文明工地的專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和人、物的不安全狀態(tài)應(yīng)當(dāng)組織立即整改，對(duì)安全、文明施工工作玩忽職守的人、單位，依據(jù)合同予以制裁。

四、造價(jià)控制管理辦法

1、對(duì)施工方案的造價(jià)控制管理: 1)本工程總承包及各分包單位必須在施工前制定詳盡的施工方案（包括人員的配備、材料設(shè)備的選用、具體施工工序及施工詳圖等）報(bào)監(jiān)理及甲方項(xiàng)目部審核，監(jiān)理及甲方工程部有權(quán)對(duì)其施工方案提出合理化建議，各施工單位必須服從甲方工程部的管理，執(zhí)行經(jīng)甲方工程部認(rèn)可的改進(jìn)措施。無甲方項(xiàng)目部簽批施工方案擅自施工的，發(fā)現(xiàn)一次，罰款5000元，甲方不承擔(dān)相應(yīng)工程費(fèi)用；若所實(shí)施的施工方案不符合有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及甲方要求的，限期整改，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用均由相應(yīng)施工單位承擔(dān)。

2)本工程總承包及各分包單位提出的施工方案經(jīng)甲方工程部進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)審核修改后，由甲方預(yù)算部對(duì)其進(jìn)行成本核算，如果現(xiàn)行施工方案比施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)依據(jù)的施工方案的造價(jià)

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降低了，則應(yīng)在工程結(jié)算時(shí)扣除降低的部分。無甲方項(xiàng)目部認(rèn)可，任何施工方私自更改施工方案所造成的一切后果自負(fù)，且發(fā)現(xiàn)一次，按每個(gè)分項(xiàng)工程罰款2000元，并限期整改。

2、對(duì)甲控材料的控制管理：

施工總承包及各分包單位必須至少提前一個(gè)月向甲方提供甲控材料需求計(jì)劃，以便甲方有足夠的時(shí)間來進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)并確定材料；如果沒有按規(guī)定提供計(jì)劃申請(qǐng)且給工程的順利進(jìn)行造成影響的，罰款5000元，且由此產(chǎn)生的一切后果由相應(yīng)施工方承擔(dān)。凡屬于合同中約定的由甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料必須執(zhí)行認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)程序。

3、施工總承包方負(fù)責(zé)本工程所有分包隊(duì)伍的全面管理。若總承包方需要甲方直接分包隊(duì)伍配合施工的，總承包方必須至少提前兩個(gè)月向甲方提出，以便甲方組織招標(biāo)，確定分包隊(duì)伍，沒有按規(guī)定提供計(jì)劃申請(qǐng)而給項(xiàng)目造成影響的，發(fā)生一次，罰款5000元，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

4、在工程中變更、洽商等簽證的確認(rèn)必須嚴(yán)格執(zhí)行《工程變更、洽商認(rèn)定辦法》。

5、工程中若有索賠事件發(fā)生，無論索賠由監(jiān)理方還是由施工方提出，均應(yīng)在索賠事件發(fā)生之日起七日內(nèi)附有效證據(jù)報(bào)甲方項(xiàng)目部審核，逾期報(bào)送的索賠報(bào)告甲方不予認(rèn)可。

五、施工材料認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價(jià)實(shí)施辦法

1、為切實(shí)控制工程造價(jià)、確保工程質(zhì)量，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總包單位共同討論，決定施工材料實(shí)行由三方共同認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價(jià), 施工方采購的運(yùn)作方式，以實(shí)現(xiàn)價(jià)格質(zhì)量雙控。

2、材料的認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價(jià)范圍應(yīng)執(zhí)行合同中所約定的；

3、在材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)過程中，各方必須本著質(zhì)量第一、價(jià)格合理的原則，對(duì)材料的選擇必須做到貨比三家（不少于三家）,由三方共同考察、共同認(rèn)定、擇優(yōu)采用。其具體程序?yàn)楦鶕?jù)材料供應(yīng)單位的信息，各方對(duì)材料生產(chǎn)廠家進(jìn)行考察，產(chǎn)品的報(bào)價(jià)共同認(rèn)定，其質(zhì)量由監(jiān)理單位審定，在建設(shè)單位，監(jiān)理單位認(rèn)可后，6

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由施工單位填報(bào)材料認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價(jià)核定單，三方確認(rèn)簽字，并封樣保存，做為驗(yàn)收及結(jié)算依據(jù)。

4、對(duì)于已通過認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價(jià)的材料，進(jìn)場(chǎng)必須通過監(jiān)理單位對(duì)其進(jìn)行批量抽檢。如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)認(rèn)質(zhì)、認(rèn)價(jià)私自購入的材料運(yùn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位將追究由此所造成的一切責(zé)任。

六、工程變更、洽商認(rèn)定辦法

為切實(shí)控制工程造價(jià)，規(guī)范工程變更、洽商認(rèn)定流程，明確工程變更、洽商認(rèn)定權(quán)限，使工程管理規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化、制定本辦法。

1、所有有關(guān)圖紙內(nèi)容的變更、包括設(shè)計(jì)尺寸、結(jié)構(gòu)形式、使用功能、施工做法等無論由哪一方提出，均應(yīng)由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單，施工單位提出施工方案及設(shè)計(jì)變更預(yù)算書（包括變更后新增工程量預(yù)算書和變更后取消工程量預(yù)算書）經(jīng)監(jiān)理審定后報(bào)甲方批準(zhǔn)。

2、嚴(yán)格控制施工過程中發(fā)生的工程變更洽商“先上報(bào)，再會(huì)簽，后實(shí)施”的程序。所有變更、洽商均應(yīng)經(jīng)建設(shè)方批準(zhǔn)后方可施工，無建設(shè)方簽字批準(zhǔn)的變更、洽商內(nèi)容建設(shè)方不予認(rèn)可，由此產(chǎn)生的一切后果均由施工單位自行承擔(dān)。

3、變更、洽商內(nèi)容施工完畢，施工方應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理方及建設(shè)方現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工程量，施工內(nèi)容經(jīng)各方認(rèn)定后施工方應(yīng)于3日內(nèi)規(guī)范填寫《工程變更簽認(rèn)單》。由施工方技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理簽字后附蓋有施工方單位公章并由相應(yīng)預(yù)算員簽字蓋章的《工程變更結(jié)算書》報(bào)監(jiān)理審定后遞交甲方工程部，作為工程變更、洽商結(jié)算撥款的唯一依據(jù)。

4、所有變更、洽商簽認(rèn)順序必須按照附表中所注順序進(jìn)行，若發(fā)生越級(jí)簽字現(xiàn)象，則被越過一方有權(quán)拒簽并對(duì)該項(xiàng)工程費(fèi)用支出不負(fù)任何責(zé)任。

七、工程管理罰款制度

1、安全與文明施工方面。

為加強(qiáng)安全管理工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、7

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政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象按以下條款予以處罰：

1）安全管理體系、制度、特種人員操作證未按要求上墻，安全培訓(xùn)記錄不及時(shí)填寫，現(xiàn)場(chǎng)使用機(jī)械設(shè)備未到局安監(jiān)部備案，內(nèi)業(yè)資料管理不全的，視情節(jié)嚴(yán)重對(duì)施工單位處以500~1000元罰款；

2）對(duì)特種作業(yè)人員管理不善，有未持證上崗的，每發(fā)現(xiàn)一人次處以500元罰款；

3）對(duì)各種車輛、機(jī)械設(shè)備安全管理不到位，存有各種隱患的，視情節(jié)嚴(yán)重對(duì)施工單位處以500~1000元罰款；

4）對(duì)施工單位未按照上報(bào)的施工方案進(jìn)行施工，造成各種隱患的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)后處以1000~2000元罰款；

5）甲方在日常檢查中，對(duì)存在的問題下發(fā)整改通知書，施工單位接到通知書后未按期進(jìn)行整改的，處以2000元罰款，并限期整改；

6）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須有效配戴安全帽，每發(fā)現(xiàn)一人次處以100元罰款。非作業(yè)人員不得穿行施工現(xiàn)場(chǎng)，否則罰款100元/人；

7）對(duì)文明施工不達(dá)標(biāo)，施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差，有“三違（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）”現(xiàn)象，視情節(jié)嚴(yán)重對(duì)施工單位處以1000~2000元罰款；

8）安全防護(hù)不到位，視情節(jié)嚴(yán)重對(duì)施工單位處以1000~30002、工程質(zhì)量方面：

為保證本工程能夠按照施工合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成施工，執(zhí)行國家和地方規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集等相關(guān)要求。對(duì)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題按以下規(guī)定予以處罰。

1）施工組織設(shè)計(jì)及主要項(xiàng)目施工方案在施工前按要求及時(shí)上報(bào)監(jiān)理、甲方審核，否則罰款2000元/次；

2）工程資料不及時(shí)報(bào)驗(yàn)，材料不報(bào)驗(yàn)或報(bào)驗(yàn)材料與實(shí)際不符及復(fù)試結(jié)果不及時(shí)上報(bào)；視情節(jié)嚴(yán)重對(duì)施工單位處以1000~3000

元罰款；

營口仙人島城市開發(fā)建設(shè)投資有限公司建設(shè)程序管理規(guī)定

元罰款；

3）現(xiàn)場(chǎng)“三檢制度（自檢、互檢、專檢）”不執(zhí)行，現(xiàn)場(chǎng)管理人員不到位，交底不到位的，每次罰款500元；

4）甲方或監(jiān)理單位按檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對(duì)不合格的工程，下達(dá)工程監(jiān)理通知書，通知承包單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改。如承包單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒有進(jìn)行整改，罰款2000元。如整改不徹底，視情節(jié)輕重對(duì)施工單位處以罰款1000—5000元，并令承包單位繼續(xù)整改，直至滿足要求為止。

3、管理方面：

為創(chuàng)建和諧、文明施工環(huán)境，參建三方應(yīng)相互尊重、相互理解，共同努力完成工程的建設(shè)任務(wù)。

1）施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員需尊重監(jiān)理及甲方客觀、正確的意見，如對(duì)監(jiān)理及甲方有辱罵、過激等行為，對(duì)施工單位處以10000元罰款。

2）對(duì)于監(jiān)理單位和建設(shè)單位要求上報(bào)的文件，在施工單位承諾的時(shí)間內(nèi)未上報(bào)，對(duì)施工單位處以每次1000元罰款。

3）對(duì)于施工單位未按照已批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)后視情節(jié)輕重對(duì)施工單位處以1000元~5000元罰款。

4）分部、分項(xiàng)工程施工，施工單位應(yīng)在自檢合格后，填寫工程報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表（見分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查評(píng)定表）報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下道工序，否則罰款1000元/次。

八、為了高效、圓滿的完成本工程各施工單位須認(rèn)真遵守本管理辦法,本管理辦法自修訂之日起開始執(zhí)行。

營口仙人島城市開發(fā)建設(shè)投資有限公司建設(shè)程序管理規(guī)定

營口仙人島城市開發(fā)建設(shè)投資有限公司

二○○九年三月十日

第二篇：工程建設(shè)管理辦法

工程建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

為加強(qiáng)對(duì)我?；üこ坦芾恚?guī)范工作程序，保證其質(zhì)量和安全，特就基建工程的立項(xiàng)和報(bào)批管理、合同管理、質(zhì)量技術(shù)管理、安全管理、監(jiān)理管理、預(yù)（決）算管理、工程驗(yàn)收管理、廉政建設(shè)管理等共八個(gè)方面制定本辦法。

第二章 工程立項(xiàng)和報(bào)批管理

第一條 凡新建工程、改（擴(kuò)）建工程和維修工程開工前必須履行工程項(xiàng)目立項(xiàng)和報(bào)批手續(xù)。

第二條 新建工程項(xiàng)目

（一）工程項(xiàng)目建設(shè)前由學(xué)?；ㄌ幪岢鰰婀こ添?xiàng)目報(bào)告，并做好前期工程項(xiàng)目可行性研究、工程項(xiàng)目建設(shè)要求、工程項(xiàng)目論證等申報(bào)和審批手續(xù)。

（二）根據(jù)上報(bào)批復(fù)情況結(jié)果，由基建處提出工程項(xiàng)目立項(xiàng)和編制工程項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)初審后報(bào)院長辦公室審批立項(xiàng)。

（三）根據(jù)工程項(xiàng)目立項(xiàng)情況，由基建處提出招投標(biāo)申請(qǐng)。

（四）根據(jù)招投標(biāo)情況由基建處按學(xué)校規(guī)定簽訂工程項(xiàng)目建設(shè)合同，并辦理開工前有關(guān)申報(bào)和審批手續(xù)。

第三條 改（擴(kuò)）建和維修工程項(xiàng)目

（一）由使用部門或職能部門提出書面工程項(xiàng)目報(bào)告和工程概（預(yù)）算，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)初審簽字后由基建處預(yù)（決）算科審核。

（二）根據(jù)基建處預(yù)（決）算科審核結(jié)果，由使用部門或職能部門報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批立項(xiàng)或報(bào)院長辦公會(huì)審批立項(xiàng)。

（三）根據(jù)立項(xiàng)審批情況，由使用部門或職能部門提出招投標(biāo)申請(qǐng)，并按學(xué)校規(guī)定和招投標(biāo)情況負(fù)責(zé)簽訂有關(guān)合同。第四條 對(duì)于因各種原因不宜實(shí)施招標(biāo)的工程項(xiàng)目應(yīng)在立項(xiàng)報(bào)告中明確不予招標(biāo)的原因，并明確相應(yīng)的施工單位，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)或院長辦公會(huì)審批同意后執(zhí)行。

第三章 合同管理

第五條 基建合同應(yīng)該嚴(yán)格遵守國家的政策和法律法規(guī)，基建合同的簽訂及審批程序嚴(yán)格按《南昌工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)合同（或協(xié)議）管理辦法》執(zhí)行。

第六條 基建合同的內(nèi)容應(yīng)與招投標(biāo)文件精神相一致，應(yīng)清晰表明工程名稱、工程施工范圍、工程質(zhì)量等級(jí)、工期、工程價(jià)款、工程變更結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)與取費(fèi)依據(jù)、付款方式、保修期限及違約責(zé)任等內(nèi)容。

第七條 基建合同正式簽訂后，必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，同時(shí)作

為基建項(xiàng)目管理、工程進(jìn)度款支付、工程決算及審計(jì)的主要依據(jù)，并接受學(xué)院財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督。

第八條 基建合同在執(zhí)行過程中如若某些條款發(fā)生變化，確需更改時(shí)，需經(jīng)雙方認(rèn)可后以補(bǔ)充合同形式更正。補(bǔ)充合同不得違背合同的主要精神和基本原則，且具有同等效力。

第九條 基建工程的中標(biāo)通知單和詢價(jià)結(jié)論單具有嚴(yán)肅性和約束力，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第十條 基建合同實(shí)行專人管理，原則上不對(duì)外借閱。一般在合同審核完畢后，應(yīng)分別將合同原件存放于基建處資料室、學(xué)校檔案室和學(xué)校財(cái)務(wù)處?；ê贤瑥?fù)印件發(fā)監(jiān)理單位、基建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并按合同條款監(jiān)督實(shí)施。

第四章 質(zhì)量技術(shù)管理

第十一條 建設(shè)工程質(zhì)量的管理，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，以保證建筑工程質(zhì)量。

第十二條 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案原則上應(yīng)由用戶、基建處等部門相關(guān)人員及聘請(qǐng)的專家評(píng)審，項(xiàng)目方案應(yīng)進(jìn)行多方案的比較后，報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十三條 工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)前，應(yīng)充分考慮其功能和使用單位的要求，寫好“設(shè)計(jì)委托書”以保證施工圖設(shè)計(jì)的需要。

第十四條 向參與工程項(xiàng)目建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全原始資料，并對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等工作實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督。

第十五條 施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審查。

第十六條 在申請(qǐng)施工許可證或者開工報(bào)告發(fā)生前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督及相關(guān)手續(xù)。

第十七條 施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）由監(jiān)理進(jìn)行審查，提出審核意見并簽字后報(bào)基建處。重要技術(shù)項(xiàng)目，如基礎(chǔ)處理、網(wǎng)架安裝、防污處理等或重要安全防護(hù)措施等均應(yīng)有詳盡可行的技術(shù)方案，寫入施工組織設(shè)計(jì)之中。學(xué)校組織相關(guān)人員討論審定。施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）一經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，若有較大修改，應(yīng)按上述程序報(bào)批后執(zhí)行。

第十八條 工程開工前，應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及工程管理、預(yù)決算人員等相關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審及技術(shù)交底工作。并及時(shí)整理圖紙會(huì)審及技術(shù)交底紀(jì)要，作為工程施工及預(yù)（決）算依據(jù)。

第十九條 工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”工作，并會(huì)同監(jiān)理單位、施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)圖及其它原始記錄，作為有關(guān)分項(xiàng)工程決算的依據(jù)。

第二十條 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制及管理工作。

（一）督促執(zhí)行強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)地抽查或檢測(cè)用于工程中的各種原材料、成品、半成品及水電元器件、設(shè)備等質(zhì)量情況，并督促施工單位及監(jiān)理單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求、施工驗(yàn)收規(guī)范、操作規(guī)程組織施工。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)由監(jiān)理單位組織按工程需要定期召開工程例會(huì)。無特殊情況，相關(guān)工程管理人員必須參加工程例會(huì)，通報(bào)和溝通情況，分析解決工程中的問題，同時(shí)監(jiān)理單位及時(shí)整理例會(huì)紀(jì)要。

第二十一條 工程設(shè)計(jì)變更由變更方將設(shè)計(jì)變更報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理，監(jiān)理審核簽字后報(bào)基建處和設(shè)計(jì)院，設(shè)計(jì)院審定簽字后執(zhí)行。涉及重大變更，投資增額較大，應(yīng)做技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析后按規(guī)定報(bào)學(xué)院審批后執(zhí)行。第二十二條 對(duì)于工程中出現(xiàn)的技術(shù)難題和施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)組織或協(xié)助相關(guān)單位或部門進(jìn)行質(zhì)量檢查、檢測(cè)或技術(shù)論證工作。

第五章 安全管理

第二十三條 基建安全管理工作必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。

第二十四條 基建安全管理工作，提高基建工作人員安全意識(shí)，將安全責(zé)任落實(shí)到人。以安全組織為人員保障，以安全制度為約束機(jī)制，以安全措施為落實(shí)途徑，形成教育、執(zhí)行監(jiān)督的安全管理模式。

第二十五條 安排專人建立安全組織機(jī)構(gòu)作好安全管理工作。

第二十六條 不得使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第二十七條 向施工單位提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料，并督促其采取相應(yīng)保護(hù)措施。

第二十八條 施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。

第二十九條 施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施；必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理。

第三十條 應(yīng)定期組織監(jiān)理、施工單位進(jìn)行安全檢查，落實(shí)安全防范措施，特別是對(duì)高空作業(yè)、帶電作業(yè)等特殊工種的安全防范。

第三十一條 發(fā)生安全事故后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并采取有效的應(yīng)急措施。

第六章 監(jiān)理管理

第三十二條 實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位，并與工程監(jiān)理單位訂立書面委托監(jiān)理合同。第三十三條 建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理前，基建處應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位監(jiān)理內(nèi)容、權(quán)限、書面通知被監(jiān)理的單位。

第三十四條 基建處應(yīng)負(fù)責(zé)審核監(jiān)理單位的監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并檢查其執(zhí)行情況。

第三十五條 基建處應(yīng)依據(jù)與監(jiān)理單位的合同，負(fù)責(zé)督促和檢查監(jiān)理單位對(duì)國家政策、法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范文件等執(zhí)行情況。

第三十六條 基建處負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員的審核和確認(rèn)，并檢查監(jiān)理人員執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范要求、旁站、巡視和平時(shí)檢驗(yàn)的情況。

第三十七條 基建處應(yīng)委派工程管理人員負(fù)責(zé)督促并參與監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織召開的監(jiān)理例會(huì)，并在例會(huì)紀(jì)要上簽署意見。

第三十八條 基建處應(yīng)定期檢查監(jiān)理人員監(jiān)理日志、審核監(jiān)理資料及監(jiān)理工作總結(jié)。

第三十九條 對(duì)隱蔽工程、重要部位及混凝土澆筑時(shí)監(jiān)理人

員應(yīng)堅(jiān)持全過程的旁站監(jiān)理制度。

第四十條 每月底監(jiān)理單位對(duì)所有在建工程上報(bào)監(jiān)理月報(bào)，并組織工程管理人員、預(yù)決算人員及相關(guān)單位人員進(jìn)行一次全面檢查。

第四十一條 工程竣工驗(yàn)收前，監(jiān)理必須提供完整的工程資料，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定資料簽署意見。

第四十二條 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理，對(duì)不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理義務(wù)而造成損失的，基建處將按照有關(guān)法律和監(jiān)理合同予以處罰。

第七章 預(yù)決算管理

第四十三條 工程預(yù)（決）算人員應(yīng)參加各項(xiàng)工程招標(biāo)時(shí)的圖紙答疑、工程圖紙會(huì)審、相關(guān)工程合同洽談、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算。

第四十四條 嚴(yán)格審核施工單位報(bào)送的形象進(jìn)度工程量的合法性及準(zhǔn)確性，按照有關(guān)定額合同約定，認(rèn)真審核工程分段結(jié)算和工程決算，按學(xué)校要求和規(guī)定編制工程預(yù)算。第四十五條 竣工決算審核送審方式：施工單位報(bào)送的竣工決算由基建處進(jìn)行審核。審核后，報(bào)院長辦公會(huì)審議。并形成會(huì)議紀(jì)要。根據(jù)紀(jì)要，由基建處報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后移交審計(jì)處審計(jì)。

第四十六條 建立各類信息收集的制度，審核人員應(yīng)定期參加與本職工作相關(guān)的各類培訓(xùn)，注意經(jīng)常收集與工程有關(guān)的價(jià)格信息，建立較為完整、準(zhǔn)確的價(jià)格信息資料庫。

第八章 工程驗(yàn)收管理

第四十七條 及時(shí)組織質(zhì)檢部門、地質(zhì)勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)人員進(jìn)行分部分項(xiàng)工程（基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、主要設(shè)備系統(tǒng)與安裝工程、屋面工程、重要的裝飾工程以及相關(guān)的配套工程等）驗(yàn)收工作，做好已交付使用工程用戶的回訪及返修工作。

第四十八條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格后，報(bào)學(xué)校資產(chǎn)管理部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第四十九條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收按照《南昌工程學(xué)院建設(shè)工程竣工驗(yàn)收暫行辦法》（試行）程序進(jìn)行。嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范及合同要求驗(yàn)收。

第五十條 工程竣工驗(yàn)收后，施工單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制作竣工圖及各項(xiàng)技術(shù)資料，報(bào)基建處備案，并作為決算依據(jù)。

第五十一條 嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目文件資料，工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第九章 廉政建設(shè)管理

第五十二條 嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及基建工程工作相關(guān)程序。經(jīng)常開展黨風(fēng)廉政教育，不斷提高基建工作人員的思想政治素質(zhì)和廉政意識(shí)，嚴(yán)格按照簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書辦理。

第五十三條 不得利用職務(wù)和工作上的便利循私舞弊，弄虛作假，為他人謀取非法利益。

第五十四條 不得接受同基建單位活動(dòng)相聯(lián)系的任何賄賂及參加施工單位以任何形式組織的宴請(qǐng)、娛樂、旅游等活動(dòng)。

第五十五條 與基建投標(biāo)單位有利害關(guān)系的工作人員和專家 不得參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)，不得干預(yù)評(píng)標(biāo)工作。

第五十六條 對(duì)違反建筑施工管理程序，及違反廉政建設(shè)管理制度并造成損失的人員，一經(jīng)查實(shí)，將按有關(guān)規(guī)定處理。

第五十七條 不得出現(xiàn)其他違規(guī)違紀(jì)行為。

第三篇：建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法

建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)中鐵龍袍智慧新城建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工，維護(hù)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合南京市相關(guān)規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)（以下稱施工現(xiàn)場(chǎng)），是中鐵龍袍智慧新城（南京）投資發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）管轄下的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程施工場(chǎng)地。

第三條 公司安質(zhì)、建管、商務(wù)合約、預(yù)算合同等主管部門根據(jù)各自職責(zé)，做好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作。

第四條 公司鼓勵(lì)各參建單位在工程施工中采取綠色、先進(jìn)的施工技術(shù)，推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平

第二章 一般規(guī)定

第五條 施工現(xiàn)場(chǎng)的范圍，以經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程用地、臨時(shí)用地、臨時(shí)占用道路范圍為準(zhǔn)。

公司應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門辦理安全監(jiān)督備案手續(xù)，并提供安全生產(chǎn)和文明施工管理資料。

第六條 各參建單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行文明施工和安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第七條 公司履行下列責(zé)任:

（一）建設(shè)工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時(shí)，在招標(biāo)文件和承發(fā)包合同中明確勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位有關(guān)文明施工和安全生產(chǎn)的要求和措施；

（二）編制工程概（預(yù)）算時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定確定安全文明施工措施費(fèi)用，并在招標(biāo)文件和工程承發(fā)包合同中單獨(dú)列支，不得將其納入招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)價(jià)范圍；

（三）建設(shè)工程開工前，預(yù)付不少于安全文明施工措施費(fèi)基本費(fèi)部分的60%，并按照合同約定及時(shí)向施工單位支付安全文明施工措施費(fèi)用，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)和文明施工措施；

（四）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件確定前，組織有關(guān)單位對(duì)可能造成毗鄰建（構(gòu)）筑物、各類管線、重要設(shè)施等產(chǎn)生影響的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，并將勘查結(jié)果以書面形式提交給設(shè)計(jì)單位；

因工程施工對(duì)毗鄰的建（構(gòu)）筑物、各類管線、重要設(shè)施等造成安全隱患的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位采取有效措施，確保人員安全，并及時(shí)委托專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行安全性鑒定，排除安全隱患；

（五）成立施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的管理制度及考核辦法；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵整治負(fù)總責(zé)，明確專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的協(xié)調(diào)管理；

（六）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他責(zé)任。

第八條 勘察、設(shè)計(jì)單位履行下列責(zé)任:

（一）按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，提供的勘察報(bào)告和設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確；

（二）執(zhí)行操作規(guī)程和文明施工有關(guān)規(guī)定，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建（構(gòu)）筑物的安全；

（三）工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)、建設(shè)工程本體以及毗鄰的建（構(gòu)）筑物、各類管線、重要設(shè)施等的監(jiān)測(cè)要求和監(jiān)測(cè)控制限值等，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見；

（四）在勘察設(shè)計(jì)文件中標(biāo)明現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的節(jié)點(diǎn)、事項(xiàng)和內(nèi)容，就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工、監(jiān)理等單位作出詳細(xì)說明，并及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的與設(shè)計(jì)相關(guān)的安全技術(shù)問題；

（五）根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急搶險(xiǎn)的需要，配合有關(guān)單位及時(shí)提出處理措施；

（六）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他責(zé)任。

第九條 監(jiān)理單位履行下列責(zé)任:

（一）配備與建設(shè)工程項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員和專職安全監(jiān)理人員，專職安全監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。未經(jīng)公司同意不得擅自更換總監(jiān)理工程師，確需更換的，不得降低相應(yīng)的資格條件，并履行相關(guān)變更手續(xù)；

（二）審查進(jìn)場(chǎng)施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證以及項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書，記錄施工總承包和專業(yè)分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的在崗情況；

（三）審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，并實(shí)施跟蹤監(jiān)理；重點(diǎn)監(jiān)控危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理；

（四）現(xiàn)場(chǎng)見證取樣送檢，參與施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收，督促施工單位安全檢查，及時(shí)消除隱患；

（五）對(duì)安全文明施工措施費(fèi)的投入、使用和管理情況進(jìn)行審查，督促施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理；

（六）依法定應(yīng)當(dāng)履行的其他責(zé)任。

第十條 施工單位履行下列責(zé)任:

（一）建立施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和安全生產(chǎn)管理體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員，執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，定期組織文明施工和安全生產(chǎn)檢查；

（二）和施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員建立勞動(dòng)關(guān)系，并交納社會(huì)保險(xiǎn)。未經(jīng)公司同意不得擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理，確需更換的，不得降低相應(yīng)的資格條件，并履行相關(guān)變更手續(xù)；

（三）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、施工方案以及設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工；

（四）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)指定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員和專職安全管理人員共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；

（五）落實(shí)和執(zhí)行文明施工的目標(biāo)、制度以及工程各階段文明施工的計(jì)劃和措施，按照規(guī)定投入、使用安全文明措施費(fèi)，不得挪作他用；

（六）依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)；

（七）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他責(zé)任。

第十一條 建筑機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施等租賃單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提供符合要求的設(shè)備、設(shè)施、材料，建立使用、維護(hù)和報(bào)廢制度，并接受施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)督。

第十二條 公司按規(guī)定委托具有監(jiān)理和造價(jià)咨詢資質(zhì)的項(xiàng)目管理單位，對(duì)建設(shè)工程前期、勘察、設(shè)計(jì)、施工等全過程進(jìn)行專業(yè)化的管理和服務(wù)。

第十三條 公司和工程造價(jià)咨詢單位在審核工程竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門出具的安全文明施工措施費(fèi)測(cè)定表格確定費(fèi)率，計(jì)取現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)。

第十四條 建設(shè)工程因故暫停施工的，公司應(yīng)當(dāng)和監(jiān)理、施工等單位簽訂管理協(xié)議，明確停工期間文明施工和安全生產(chǎn)管理責(zé)任。各單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和管理協(xié)議約定，做好停工期間施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作。

第十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)涉及臨近管線作業(yè)的，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供交底和指導(dǎo)服務(wù)。

第三章 施工安全管理

第十六條 各參建單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全。

第十七條 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案，履行論證、審核、審批等程序和交底、驗(yàn)收等手續(xù)。

當(dāng)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工至關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)至少邀請(qǐng)一名參與專項(xiàng)施工方案論證的專家對(duì)專項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

專家應(yīng)當(dāng)在市施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門公布的專家?guī)熘羞x取。

第十八條 施工起重機(jī)械、樁工機(jī)械、高處作業(yè)吊籃、場(chǎng)內(nèi)施工機(jī)動(dòng)車輛和整體提升腳手架等應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可投入使用；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的不得使用。

施工起重機(jī)械設(shè)備安裝（拆卸）單位，應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書，并在市施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門辦理備案手續(xù)。

第十九條 高大模板支撐系統(tǒng)、二十米以上的懸挑腳手架、五十米以上的落地式鋼管腳手架使用的鋼管、扣件應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位見證下，施工單位取樣，送法定專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果作為專項(xiàng)方案設(shè)計(jì)計(jì)算依據(jù)。

第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人；制定用火、用電消防安全管理制度和易燃易爆材料使用操作規(guī)程；設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材。

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)施工人員開展安全教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)向施工人員提供符合規(guī)定的安全防護(hù)用具、安全防護(hù)服裝和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違反操作規(guī)程操作的危害。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)和天氣特點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定采取預(yù)警和安全防護(hù)措施；出現(xiàn)高溫天氣或者其它異常天氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)限制或者禁止室外露天作業(yè)。

第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急保障制度和體系，制定企業(yè)、項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)物資、設(shè)備、人員等應(yīng)急資源。

第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立事故報(bào)告制度。事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織救援，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作并立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地的施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

第四章 文明施工管理

第二十五條 文明施工由施工總承包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理；分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理。

公司應(yīng)當(dāng)督促監(jiān)理、施工單位按照標(biāo)準(zhǔn)做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，在工程開工、收尾、拆圍、綠化等施工階段不得降低文明施工標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 建設(shè)工程開工前，公司組織完成圍擋設(shè)置、施工現(xiàn)場(chǎng)道路硬化、沖洗臺(tái)設(shè)置以及落實(shí)保潔責(zé)任，并報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收合格的，公司不予申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置許可。

第二十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，并符合下列要求:

（一）采用符合要求的硬質(zhì)材料，不得使用彩條布、竹籬笆或者安全網(wǎng)等，表面應(yīng)當(dāng)整潔、美觀，色彩和周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)；

（二）圍擋高度不得低于2.0米，臨時(shí)道路挖掘采用不得低于1.1米的警示護(hù)欄。圍擋應(yīng)當(dāng)設(shè)置不得低于0.3米的防溢座；

（三）城區(qū)主干道、景觀道、商業(yè)區(qū)、風(fēng)景區(qū)以及影響市容景觀的施工現(xiàn)場(chǎng)，圍擋不得低于2.5米；

（四）基礎(chǔ)平整、牢固，圍擋不得用于擋土、承重。

第二十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)的主要入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置工程概況牌，建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位管理人員名單及監(jiān)督電話牌，安全生產(chǎn)牌，消防保衛(wèi)牌，文明施工牌，揚(yáng)塵防治公示牌，施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖，建筑垃圾運(yùn)輸處置公式牌，以及其他應(yīng)當(dāng)設(shè)置的施工標(biāo)牌。

第二十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)主要通道、出入口、操作場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)實(shí)施硬化處理；城區(qū)主干道、景觀道、商業(yè)區(qū)、風(fēng)景區(qū)兩側(cè)樁基工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行硬地坪施工。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取保潔措施，不得積塵、積泥。

施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備安裝、材料堆放、臨時(shí)設(shè)施設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖的要求。

第三十條 車輛沖洗臺(tái)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口，并設(shè)置排水溝、污水沉淀池，配備高壓沖洗設(shè)施。推廣使用自動(dòng)沖洗裝置。

沖洗臺(tái)的長度不得小于八米，寬度不得小于六米。清洗車輛的污水，應(yīng)當(dāng)綜合循環(huán)利用，或者經(jīng)沉淀處理達(dá)標(biāo)后按要求排放。

確因場(chǎng)地條件無法設(shè)置車輛沖洗臺(tái)的，應(yīng)當(dāng)采取其他有效保潔措施，確保凈車出場(chǎng)。

第三十一條 渣土運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備現(xiàn)場(chǎng)管理員，負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛保潔、裝載卸載的驗(yàn)收工作，并做好書面記錄；配合和服從施工現(xiàn)場(chǎng)清潔保潔的管理。

車輛未經(jīng)沖洗干凈不得出場(chǎng)。

第三十二條 施工單位在施工過程中應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵控制措施:

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架外側(cè)設(shè)置整齊、清潔的密目式安全網(wǎng)，鼓勵(lì)采用不透塵材質(zhì)的安全網(wǎng)；

（二）裸置場(chǎng)地和集中堆放的土方采取覆蓋、固化或者綠化措施；

（三）對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料采取有效覆蓋措施，現(xiàn)場(chǎng)加工易產(chǎn)生粉塵的建筑材料應(yīng)當(dāng)在封閉的環(huán)境中進(jìn)行；

（四）建筑垃圾集中、分類堆放，四十八小時(shí)內(nèi)不能及時(shí)清運(yùn)的，采取覆蓋、灑水等防塵措施；

（五）建（構(gòu)）筑物拆除施工過程中采取濕式作業(yè)法，拆除作業(yè)時(shí)對(duì)拆除的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行灑水或者噴淋；

（六）路面銑刨后應(yīng)當(dāng)采取措施控制揚(yáng)塵，并在二十四小時(shí)內(nèi)攤鋪瀝青。

第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)周邊居民交通出行提供可靠的安全環(huán)境:

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目的外立面緊鄰人行道或者車行道的，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)設(shè)施，并設(shè)置必要的警示和引導(dǎo)標(biāo)志；

（二）對(duì)道路實(shí)施全部封閉、部分封閉或者減少車行道，影響行人出行安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全通道；

（三）臨時(shí)占用施工現(xiàn)場(chǎng)以外的道路或者場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋予以封閉；

（四）在城市道路上開挖管線溝、槽、坑，當(dāng)日不能完工且需要作為通行道路的，在該道路上覆蓋鋼板并固定可靠，對(duì)一些危險(xiǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。

第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員提供安全、衛(wèi)生的生活環(huán)境:

（一）生活區(qū)與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)搭設(shè)帳篷；

（二）建立生活衛(wèi)生責(zé)任制，食品、飲水符合衛(wèi)生管理要求，專人負(fù)責(zé)清掃保潔工作。設(shè)置的臨時(shí)廁所等衛(wèi)生設(shè)施符合市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（三）職工宿舍內(nèi)的衛(wèi)生、通風(fēng)、照明設(shè)備良好，凈高不得低于2.4米，走道寬度不得小于0.9米；

（四）每間居住人員不得超過十六人，床鋪不得超過兩層，嚴(yán)禁使用通鋪；設(shè)置可開啟式窗戶，宿舍內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活用品專柜；

（五）各類生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合消防、通風(fēng)、衛(wèi)生、采光要求。

第三十五條 施工單位不得擅自改變臨時(shí)設(shè)施的使用性質(zhì)。施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋和其他施工臨時(shí)設(shè)施，平整施工場(chǎng)地，清除建筑垃圾、渣土及其他廢棄物。

第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口以及涉及施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要部位，推行與施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)的實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

第五章 監(jiān)督管理

第三十七條 公司安質(zhì)部和建管部為主責(zé)監(jiān)管部門，其他部門配合負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。

第三十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

（一）建立健全建設(shè)工程監(jiān)督管理制度，配備相應(yīng)的監(jiān)管人員和裝備；

（二）監(jiān)督檢查建設(shè)工程各責(zé)任主體的文明施工和施工安全行為，以及管理體系和責(zé)任制落實(shí)情況；

（三）對(duì)違反建設(shè)工程文明施工和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為進(jìn)行查處；

（四）參加建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；

（五）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第四十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施:

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程相關(guān)資料；

（二）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，并將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄；

（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患或者文明施工管理不到位情形，責(zé)令改正或者立即排除，重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工；

（四）依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)采取的其他措施。

第六章 處罰措施

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，監(jiān)理單位有下列行為之一的，由公司相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上二萬元以下的罰款。采取約談上級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人、更換現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等措施。

（一）未配備與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員或者專職安全監(jiān)理人員的；

（二）未審查施工單位相關(guān)人員資格證的；

（三）未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的文明施工和安全管理問題進(jìn)行跟蹤監(jiān)理的；

（四）未按照規(guī)定實(shí)施旁站監(jiān)理的。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由公司相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，采取停工、約談上級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人、更換現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等措施。

（一）建（構(gòu)）筑物拆除施工過程中未采取濕式作業(yè)法的；

（二）城市道路上開挖管線溝、槽、坑，未按照規(guī)定覆蓋鋼板的；

（三）未按照規(guī)定設(shè)置圍擋、標(biāo)識(shí)牌的；

（四）未按照規(guī)定進(jìn)行場(chǎng)地硬化或者場(chǎng)地積塵、積泥嚴(yán)重的；

（五）未按照施工總平面圖的要求安裝機(jī)械設(shè)備、堆放材料、設(shè)置臨時(shí)設(shè)施的；

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由公司相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；拒不改正的，采取停工、約談上級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人、更換現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等措施。

（一）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，未指定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員和專職安全管理人員共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

（二）施工起重機(jī)械、樁工機(jī)械、高處作業(yè)吊籃、場(chǎng)內(nèi)施工機(jī)動(dòng)車輛和整體提升腳手架等設(shè)施未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格投入使用的；

（三）施工起重機(jī)械設(shè)備安裝（拆卸）單位未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的或使用未辦理備案手續(xù)的施工起重機(jī)械設(shè)備安裝（拆卸）單位進(jìn)行施工起重機(jī)械設(shè)備安裝（拆卸）作業(yè)的；

第七章 附則

第四十二條 本辦法未盡事宜按國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)及地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本辦法由公司建設(shè)管理部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起生效并施行。

第四篇：火電工程建設(shè)管理辦法

火電工程建設(shè)管理辦法（A版）

第一章 總 則

第一條 為落實(shí)集團(tuán)公司對(duì)火電工程項(xiàng)目建設(shè)管理要求，進(jìn)一步規(guī)范公司(以下簡(jiǎn)稱：湖北公司)火電工程（含重型燃機(jī)項(xiàng)目）的建設(shè)管理，充分發(fā)揮集團(tuán)火電項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，按照價(jià)值思維理念，建設(shè)“安全優(yōu)質(zhì)、高效環(huán)保、指標(biāo)先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)”的電廠，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)章制度，結(jié)合湖北公司實(shí)際，特制定本辦法。

第二條

集團(tuán)公司火電工程建設(shè)管理遵循三級(jí)管控模式，即集團(tuán)公司總部、二級(jí)公司（湖北公司本部）、項(xiàng)目建設(shè)單位（指合法組建的負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)，如項(xiàng)目法人、發(fā)電廠）。

第三條

本辦法適用于湖北公司管轄范圍內(nèi)的全資、控股（含間接控股）建設(shè)的新、擴(kuò)、改建的火電工程。其他工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 工程建設(shè)管理的內(nèi)容和職責(zé)分工 第四條

集團(tuán)公司火電工程建設(shè)堅(jiān)持以安全為基礎(chǔ)，以質(zhì)量為根本，以效益為中心，以管理為保證，全面落實(shí)基建“五制”，全面加強(qiáng)基建項(xiàng)目“安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)”管理，確保工程移交的完整性和機(jī)組運(yùn)行的可靠性。

（一）安全管理：貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“以人為本”理念，保障工程建設(shè)的安全和從業(yè)人員的安全與健康，改善施工環(huán)境，確保工程建設(shè)安

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全生產(chǎn)管理規(guī)范化。

（二）質(zhì)量管理:貫徹“百年大計(jì)、質(zhì)量第一，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、精益求精”的質(zhì)量方針，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量和機(jī)組整體移交水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)組運(yùn)行安全優(yōu)質(zhì)、高效環(huán)保、指標(biāo)先進(jìn)的目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。

（三）進(jìn)度管理：按照集團(tuán)公司工程建設(shè)工期定額標(biāo)準(zhǔn)，合理控制工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)推進(jìn)廠內(nèi)、廠外各項(xiàng)工程建設(shè)，在機(jī)組考核期內(nèi)完成工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的所有工作，保證工程移交的完整性。統(tǒng)籌各種因素，保證機(jī)組在綜合效益最好的方式下投產(chǎn)和運(yùn)行。

（四）造價(jià)管理：在各參建單位中牢固樹立控制工程造價(jià)意識(shí)，實(shí)行全員、全方位、全過程的造價(jià)控制和管理，追求性價(jià)的最佳匹配?；痣姽こ趟玖顖D不得變更初步設(shè)計(jì)原則及增加工程造價(jià)、超出初設(shè)概算。

第五條 湖北公司本部和項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)集團(tuán)公司規(guī)定、按照不同權(quán)限實(shí)施對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程監(jiān)督和管理，職責(zé)分工如下：

（一）湖北公司根據(jù)集團(tuán)公司火電工程建設(shè)相關(guān)管理制度制訂所轄項(xiàng)目工程建設(shè)管理辦法，負(fù)責(zé)所轄項(xiàng)目工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)的過程管理及考核；指導(dǎo)、組織建設(shè)單位落實(shí)融資、電價(jià)、熱價(jià)、燃料保障等工作。

1、湖北公司計(jì)劃工程部是火電工程建設(shè)歸口管理部門?？傮w負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)政府主管部門的“核準(zhǔn)”批復(fù)文件，協(xié)調(diào)聯(lián)系集團(tuán)公司組織審批初步設(shè)計(jì)，組織審查工程策劃文件、2 / 12

司令圖、施工組織總設(shè)計(jì)大綱，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、開工決策、主體工程開工各項(xiàng)條件督促落實(shí)、內(nèi)部審查和上報(bào)；協(xié)調(diào)落實(shí)湖北公司基建進(jìn)度計(jì)劃、投資計(jì)劃、及環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)火電工程項(xiàng)目開展設(shè)計(jì)、設(shè)備、施工、監(jiān)理、調(diào)試等招投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)火電工程核準(zhǔn)批復(fù)后的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的過程監(jiān)督管理和考核工作；負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)火電工程單項(xiàng)驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)、及竣工結(jié)算等管理和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)建設(shè)單位與集團(tuán)公司總部、湖北公司本部有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)聯(lián)系，負(fù)責(zé)所有需要集團(tuán)公司審批或考核事項(xiàng)的初審和上報(bào)。

2、湖北公司安全生產(chǎn)部是公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)的職能管理部門，對(duì)火電工程安全工作實(shí)行歸口管理。負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)基建安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)、信息上報(bào)及與政府有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，配合政府有關(guān)部門實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理；指導(dǎo)建設(shè)單位編制環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”實(shí)施方案和生產(chǎn)準(zhǔn)備大綱，負(fù)責(zé)機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核期的生產(chǎn)管理工作；參與火電工程初步設(shè)計(jì)原則及初步設(shè)計(jì)技術(shù)方案審查論證工作；參與項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、開工決策、主體工程開工等階段內(nèi)部審查；負(fù)責(zé)工程移交接收工作，配合做好工程驗(yàn)收工作；配合政府環(huán)保行政主管部門，做好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保竣工驗(yàn)收工作。

3、湖北公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部參與項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、開工決策、主體工程開工等階段內(nèi)部審查，負(fù)責(zé)火電工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督和資金管理；負(fù)責(zé)項(xiàng)目資本金到位，協(xié)助、督促建設(shè)單位落

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實(shí)工程建設(shè)資金按時(shí)到位；負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目融資方案并控制融資費(fèi)用；指導(dǎo)建設(shè)單位加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理，審批項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)預(yù)算，負(fù)責(zé)工程竣工決算審核和上報(bào)。

4、湖北公司市場(chǎng)營銷部參與火電工程初步設(shè)計(jì)原則及初步設(shè)計(jì)審查；參與項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、開工決策、主體工程開工等環(huán)節(jié)內(nèi)部審查，負(fù)責(zé)審查（審核）項(xiàng)目電（熱）力市場(chǎng)、價(jià)格等邊界條件的合理性；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助項(xiàng)目單位落實(shí)電價(jià)、熱價(jià)、及上網(wǎng)電量等市場(chǎng)營銷工作。

5、湖北公司燃料管理部參與火電工程初步設(shè)計(jì)原則及初步設(shè)計(jì)審查；參與項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、開工決策、主體工程開工等環(huán)節(jié)內(nèi)部審查，負(fù)責(zé)審查（審核）項(xiàng)目燃料品質(zhì)、來源和運(yùn)輸方案的合理性；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助項(xiàng)目單位落實(shí)燃料保障。

6、湖北公司人力資源部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目人員按需足額到位，參與項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、開工決策、主體工程開工等環(huán)節(jié)內(nèi)部審查，審查（審核）勞動(dòng)組織和定員、職工薪酬的合理性。

7、湖北公司監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)管理全過程和竣工決算等環(huán)節(jié)審計(jì)。負(fù)責(zé)審查（審核）項(xiàng)目與集團(tuán)公司、湖北公司相關(guān)管理制度和程序要求的相符性。

（二）建設(shè)單位的職責(zé)：

建設(shè)單位是火電工程建設(shè)的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)工程建設(shè)全過程、全方位的管理和具體實(shí)施；負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目各種批復(fù)文件的要求；執(zhí)行集團(tuán)公司、湖北公司工程建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度及有關(guān)要求，對(duì)工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的管控負(fù)全

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面責(zé)任。

第三章 工程建設(shè)過程主要環(huán)節(jié)的控制和管理 第六條 施工準(zhǔn)備階段

（一）湖北公司指導(dǎo)協(xié)助所轄項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)施工準(zhǔn)備和開工前的內(nèi)外部條件，組織編制項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、開工決策申請(qǐng)文件，按照有關(guān)程序向集團(tuán)公司上報(bào)施工準(zhǔn)備、開工決策申請(qǐng)；組織完成工程初步設(shè)計(jì)原則及初步設(shè)計(jì)（含概算）、主機(jī)技術(shù)規(guī)范書、主要輔機(jī)技術(shù)規(guī)范書、主體施工技術(shù)規(guī)范書的內(nèi)審，并參與集團(tuán)公司組織的審查；組織施工組織總設(shè)計(jì)大綱審查，并參加項(xiàng)目建設(shè)單位組織的施工組織總設(shè)計(jì)審查；組織司令圖會(huì)審；指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目單位做好安全文明施工、質(zhì)量及達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流策劃工作；協(xié)助集團(tuán)公司進(jìn)行PMIS的建設(shè)、實(shí)施，做好應(yīng)用工作。

（二）建設(shè)單位負(fù)責(zé)做好施工準(zhǔn)備的策劃工作，組織落實(shí)工程開工條件，向湖北公司上報(bào)施工準(zhǔn)備、開工決策申請(qǐng)；組織編制火電工程初步設(shè)計(jì)原則及初步設(shè)計(jì)（含概算）、主機(jī)技術(shù)規(guī)范書、主要輔機(jī)技術(shù)規(guī)范書、主體施工技術(shù)規(guī)范書，按要求報(bào)上級(jí)單位審批后具體負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施；組織審批施工組織總設(shè)計(jì)及其他技術(shù)規(guī)范書，落實(shí)司令圖會(huì)審意見；組織完成安全文明施工、質(zhì)量及達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流策劃工作；具體應(yīng)用PMIS全過程管理工程。

第七條 工程建設(shè)階段

（一）湖北公司

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1.安全管理：組織落實(shí)集團(tuán)公司工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定；組織開展或參與集團(tuán)公司組織的安全專項(xiàng)檢查；指導(dǎo)所轄項(xiàng)目做好安全文明施工策劃和執(zhí)行工作，并定期檢查項(xiàng)目安全文明施工狀況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題；負(fù)責(zé)對(duì)所轄項(xiàng)目工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行考核。

2.質(zhì)量管理：組織落實(shí)集團(tuán)公司工程建設(shè)質(zhì)量控制管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施質(zhì)量對(duì)標(biāo)管理；組織開展或參與集團(tuán)公司組織的工程建設(shè)質(zhì)量檢查；參加火電工程質(zhì)量監(jiān)督中心站組織的質(zhì)量監(jiān)督檢查；組織或按集團(tuán)公司要求參與工程建設(shè)質(zhì)量管理的重大活動(dòng)；負(fù)責(zé)工程建設(shè)一般質(zhì)量事故的內(nèi)部調(diào)查、分析和處理。

3.進(jìn)度管理：落實(shí)項(xiàng)目開工條件，向集團(tuán)公司上報(bào)主體開工申請(qǐng)；指導(dǎo)建設(shè)單位編制工程里程碑節(jié)點(diǎn)計(jì)劃和綜合進(jìn)度計(jì)劃，匯總審核后按要求上報(bào)集團(tuán)公司；指導(dǎo)建設(shè)單位定期滾動(dòng)修編工程網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，并向集團(tuán)公司上報(bào)一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)；組織落實(shí)集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)工程計(jì)劃，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度的檢查、指導(dǎo)、督促和考核，協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)展的各種問題；組織召開工程現(xiàn)場(chǎng)月度協(xié)調(diào)會(huì)，按照工程建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)要求組建工程協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作組，指導(dǎo)建設(shè)單位做好工程建設(shè)工作；協(xié)調(diào)設(shè)備催交工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外部配套工程（如電源送出、碼頭、天然氣管道、鐵路等）的同步建設(shè)和投運(yùn)；負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司上報(bào)機(jī)組滿負(fù)荷試運(yùn)指標(biāo)及試運(yùn)期間存在的主要問題。

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4.造價(jià)管理：督促項(xiàng)目做好執(zhí)行概算編制工作，組織內(nèi)審后上報(bào)集團(tuán)公司批復(fù)；參與集團(tuán)公司組織的工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司權(quán)屬范圍外所轄項(xiàng)目招標(biāo)方案及招標(biāo)結(jié)果的審批；初審并上報(bào)需由集團(tuán)公司批復(fù)的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用；初審并上報(bào)需集團(tuán)公司審批的合同重大問題，提出解決建議，并督促建設(shè)單位落實(shí)集團(tuán)公司批復(fù)意見；初審并上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行概算中風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金的使用申請(qǐng)；定期組織開展區(qū)域在建項(xiàng)目工程造價(jià)檢查工作。

5.設(shè)計(jì)管理：督促、指導(dǎo)建設(shè)單位做好設(shè)計(jì)優(yōu)化工作；按照集團(tuán)公司工程設(shè)計(jì)管理程序的有關(guān)規(guī)定，審批權(quán)限范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)變更并上報(bào)需由集團(tuán)公司批復(fù)的設(shè)計(jì)變更。

6.達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)管理：指導(dǎo)所轄項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流工作，組織開展達(dá)標(biāo)投產(chǎn)預(yù)檢，參與或根據(jù)集團(tuán)公司委托開展機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)檢；督促、指導(dǎo)建設(shè)單位做好達(dá)標(biāo)投產(chǎn)閉環(huán)整改工作；組織、指導(dǎo)建設(shè)單位開展優(yōu)質(zhì)工程的自評(píng)、申報(bào)和迎檢工作。

（二）建設(shè)單位

1.安全管理：負(fù)責(zé)成立由建設(shè)單位、監(jiān)理單位和各參建單位組成的項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)，建立健全工程安全保證體系和監(jiān)督體系，落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制；落實(shí)安全文明施工策劃工作；制訂應(yīng)急預(yù)案，并督促、組織演練；檢查、督促承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度和措施；負(fù)責(zé)對(duì)承包商的工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行考核。

2.質(zhì)量管理：建設(shè)單位是工程質(zhì)量的管理和責(zé)任主體，7 / 12

對(duì)工程質(zhì)量控制和管理負(fù)全面責(zé)任。負(fù)責(zé)成立由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人牽頭、參建各方領(lǐng)導(dǎo)組成的項(xiàng)目質(zhì)量管理委員會(huì)，建立質(zhì)量管理體系；檢查各參建單位質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行，開展質(zhì)量對(duì)標(biāo)活動(dòng)；落實(shí)質(zhì)量策劃相關(guān)工作，按有關(guān)規(guī)定對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)階段進(jìn)行檢查驗(yàn)收；落實(shí)設(shè)備監(jiān)造工作；配合上級(jí)單位及政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的工程建設(shè)質(zhì)量檢查和監(jiān)督。

3.進(jìn)度管理：落實(shí)電源送出、碼頭、天然氣管道、鐵路等工程的同步建設(shè)，保證滿足機(jī)組投產(chǎn)的需求；組織編制工程各項(xiàng)計(jì)劃，并組織實(shí)施；組織實(shí)施上級(jí)單位下達(dá)的各項(xiàng)工程計(jì)劃，定期填報(bào)工程各類統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和工程信息；根據(jù)一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃組織分解編制二、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督其按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)進(jìn)行；檢查、分析影響工程進(jìn)度的因素，協(xié)調(diào)解決工程進(jìn)展中的各類問題；落實(shí)設(shè)備催交催運(yùn)工作；負(fù)責(zé)對(duì)各承包商進(jìn)度管理的檢查和考核；嚴(yán)肅工期調(diào)整，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度定期滾動(dòng)修正申請(qǐng)上報(bào)。

4.造價(jià)管理：組織編制執(zhí)行概算，并按照批復(fù)意見組織實(shí)施；按要求上報(bào)合同執(zhí)行中的重大問題及擬解決建議；按要求上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施過程中的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用、執(zhí)行概算風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金的使用申請(qǐng)；開展項(xiàng)目工程造價(jià)自檢，配合上級(jí)部門組織開展的造價(jià)檢查工作；根據(jù)合同約定完成工程竣工結(jié)算，并按要求完成工程竣工決算。

5.設(shè)計(jì)管理：按照集團(tuán)公司批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件組織工程建設(shè)，負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)需上級(jí)單位審批的設(shè)計(jì)變更；按照會(huì)

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審后的司令圖或總布置圖，組織、監(jiān)督設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)中全面貫徹落實(shí)；組織完成施工圖的交底和會(huì)審。

6.達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)管理：建立健全項(xiàng)目全員、全過程、全方位的工程管理體系，并負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)及創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流的組織、實(shí)施工作；制訂具體措施，加強(qiáng)過程控制，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位；機(jī)組投產(chǎn)后，按照達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法做好各階段的檢查工作；本期火電工程全部機(jī)組投產(chǎn)后，經(jīng)建設(shè)單位自查申請(qǐng)，湖北公司復(fù)查滿足創(chuàng)優(yōu)條件的工程，經(jīng)集團(tuán)公司同意后向有關(guān)部門申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程；建設(shè)單位在與有關(guān)參建單位的合同中應(yīng)明確提出達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流的具體要求，并制訂相應(yīng)的獎(jiǎng)懲考核措施。

第八條 工程啟動(dòng)試運(yùn)及驗(yàn)收管理

（一）湖北公司負(fù)責(zé)組建60萬千瓦及以下火電機(jī)組整套啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)，邀請(qǐng)集團(tuán)公司、地方政府相關(guān)單位（部門）參加，并抄報(bào)集團(tuán)公司；配合集團(tuán)公司開展機(jī)組整套啟動(dòng)前檢查，確認(rèn)啟動(dòng)條件滿足要求。

（二）建設(shè)單位與有關(guān)單位協(xié)商，提出火電機(jī)組試運(yùn)指揮部組成和整套啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)組成，并上報(bào)湖北公司審批。火電機(jī)組試運(yùn)指揮部一般應(yīng)從分部試運(yùn)開始的一個(gè)月前組成并開展工作，成立整套啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)的請(qǐng)示文件應(yīng)在火電機(jī)組整套啟動(dòng)前一個(gè)月上報(bào)。

（三）建設(shè)單位組織做好環(huán)保、消防、水土保持、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生、工程檔案、工程決算等各單項(xiàng)驗(yàn)收后，按規(guī)定組織工程竣工驗(yàn)收會(huì)議。

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（四）湖北公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)單位協(xié)調(diào)工程竣工階段的重大問題，參加工程竣工驗(yàn)收會(huì)議。

第四章 定期工作及報(bào)表

第九條 工程現(xiàn)場(chǎng)月度協(xié)調(diào)會(huì)

湖北公司計(jì)劃工程部原則在每月25日左右組織召開區(qū)域工程現(xiàn)場(chǎng)月度協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議地點(diǎn)原則在工程現(xiàn)場(chǎng)召開；參會(huì)單位主要包括在建項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位（含總承包單位）項(xiàng)目經(jīng)理或主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。會(huì)議和主要內(nèi)容包括：

（一）檢查當(dāng)月生產(chǎn)計(jì)劃完成情況，研究分析未完成原因和存在主要問題；

（二）協(xié)調(diào)有關(guān)問題，討論確定后續(xù)施工中應(yīng)采取的糾偏措施；

（三）交流系統(tǒng)及區(qū)域工程管理信息；

（四）部署下月主要生產(chǎn)計(jì)劃。

承辦會(huì)議的在建項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)會(huì)議簽到和會(huì)議記錄，會(huì)議紀(jì)要由計(jì)劃工程部負(fù)責(zé)。紀(jì)要簽發(fā)后按工程技術(shù)檔案管理有關(guān)規(guī)定辦理，并印發(fā)各在建項(xiàng)目單位。

第十條 PMIS報(bào)表

各在建項(xiàng)目單位明確相關(guān)責(zé)任人，并于每月2日前通過集團(tuán)公司PMIS管理平臺(tái)將報(bào)表上報(bào)湖北公司計(jì)劃工程部，計(jì)劃工程部每月4日前完成審核、批準(zhǔn)后，上報(bào)集團(tuán)公司。

第十一條 投資項(xiàng)目決策實(shí)施情況報(bào)表

各在建項(xiàng)目單位明確相關(guān)責(zé)任人，并于每月2日前通過

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電子郵件將報(bào)表上報(bào)湖北公司計(jì)劃工程部，計(jì)劃工程部每月4日前完成審核后，上報(bào)集團(tuán)公司火電產(chǎn)業(yè)部。

第十二條 環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”報(bào)表

各在建項(xiàng)目單位明確相關(guān)責(zé)任人，并于每月28日前通過電子郵件將報(bào)表上報(bào)湖北公司計(jì)劃工程部，計(jì)劃工程部月底前完成審核后，上報(bào)集團(tuán)公司科環(huán)部。

第十三條 機(jī)組試運(yùn)簡(jiǎn)報(bào)

各在建項(xiàng)目單位明確相關(guān)責(zé)任人，在實(shí)現(xiàn)廠用受電節(jié)點(diǎn)后，于每周一上午通過PMIS信息管理平臺(tái)填報(bào)分部試運(yùn)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃。

第十四條 整套試運(yùn)日?qǐng)?bào)

各在建項(xiàng)目單位明確相關(guān)責(zé)任人，在機(jī)組開始整套啟動(dòng)試運(yùn)后，于每日上午8:30分前通過PMIS信息管理平臺(tái)填報(bào)機(jī)組整套啟動(dòng)試運(yùn)報(bào)表。

第十五條 工程簡(jiǎn)報(bào)

各在建項(xiàng)目單位明確相關(guān)責(zé)任人，并于每月28前通過電子郵件將報(bào)表上報(bào)湖北公司計(jì)劃工程部，計(jì)劃工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通過OA方式報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)閱示。

第十六條 各在建項(xiàng)目建設(shè)單位每年6月20日及12月20日前將半（全）工作總結(jié)上報(bào)湖北公司計(jì)劃工程部，主要內(nèi)容包括：半（全）年基建基本情況統(tǒng)計(jì)分析，半（全）年完成的主要工作及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問題及擬采取的解決措施；新（下半）主要和重點(diǎn)工作計(jì)劃；對(duì)湖北公司的工作意見或建議等。

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第五章 附 則

第十七條 本辦法用于規(guī)范湖北公司區(qū)域的火電工程建設(shè)管理工作，并納入責(zé)任制及相關(guān)考核，不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。

第十八條 本辦法由湖北公司計(jì)劃工程部負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，2011年1月4日印發(fā)的《公司電源建設(shè)管理辦法（試行）》（中國鄂計(jì)?2011?1號(hào)）中有關(guān)火電工程建設(shè)管理部分不再執(zhí)行。

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第五篇：水土保持工程建設(shè)管理辦法

水土保持工程建設(shè)管理辦法

第一條

為加強(qiáng)與規(guī)范水土保持工程建設(shè)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家基本建設(shè)管理規(guī)定，結(jié)合水土保持特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條

中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金安排實(shí)施的水土保持工程，適用本辦法。

第三條

水土保持工程根據(jù)《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、國家及區(qū)域水土保持規(guī)劃，按照輕重緩急，突出重點(diǎn)的原則實(shí)施。近期以長江上中游、黃河中上游、東北黑土區(qū)、珠江上游南北盤江石灰?guī)r地區(qū)為重點(diǎn)，同時(shí)，兼顧其他水土流失嚴(yán)重地區(qū)。

第四條

水土保持工程參照基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序管理。

第五條

申請(qǐng)實(shí)施的項(xiàng)目必須以省級(jí)政府確認(rèn)的水土保持規(guī)劃為指導(dǎo)，以小流域?yàn)閱卧?，采取綜合措施，集中連片，規(guī)模治理。

第六條

水土保持工程原則上以縣為單位，按項(xiàng)目區(qū)組織實(shí)施，由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并按現(xiàn)行基本建設(shè)程序的有關(guān)要求審批。

淤地壩以小流域壩系編制可行性研究報(bào)告，經(jīng)黃河水利委員會(huì)審查后，由省級(jí)投資計(jì)劃主管部門審批，批復(fù)文件抄送國家發(fā)展改革委、水利部和黃河水利委員會(huì)。

水土保持工程的初步設(shè)計(jì)根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)慣例，由省級(jí)投資計(jì)劃主管部門或水利部門負(fù)責(zé)審批。

淤地壩工程應(yīng)按單壩開展初步設(shè)計(jì)，其中庫容在100萬立方米以上的骨干壩的初步設(shè)計(jì)在審批前須先經(jīng)黃河水利委員會(huì)審查。

初步設(shè)計(jì)審批后，工程方可開工建設(shè)。

第七條

設(shè)區(qū)市級(jí)計(jì)委和水利局根據(jù)計(jì)劃控制規(guī)模，聯(lián)合向省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展改革委(計(jì)委)和水利(水務(wù))廳(局)申報(bào)項(xiàng)目建議計(jì)劃，由省級(jí)發(fā)展改革委(計(jì)委)和水利(水務(wù))廳(局)聯(lián)合編制省級(jí)項(xiàng)目建議計(jì)劃，報(bào)送國家發(fā)展改革委和水利部。淤地壩建議計(jì)劃同時(shí)抄送黃河水利委員會(huì)。

第八條

報(bào)送項(xiàng)目建議計(jì)劃材料包括： 1．水土保持工程項(xiàng)目建議計(jì)劃；

2．所列項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及審批文件，淤地壩單壩初步設(shè)計(jì)審批文件；

3．省級(jí)有關(guān)部門對(duì)配套資金的承諾文件；

4．上項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、配套資金到位和中央補(bǔ)助資金使用情況。

第九條

水利部匯總審核各省上報(bào)的項(xiàng)目建議計(jì)劃后，提出全國項(xiàng)目建議計(jì)劃送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委根據(jù)各省和水利部的建議計(jì)劃對(duì)任務(wù)進(jìn)行綜合平衡后，商水利部下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃。

第十條

水土保持工程建設(shè)投入由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。地方各級(jí)政府應(yīng)落實(shí)工程建設(shè)配套資金，并根據(jù)國家有關(guān)政策組織受益區(qū)群眾投勞參與工程建設(shè)。同時(shí)，要制定優(yōu)惠政策，完善建設(shè)管理機(jī)制，引導(dǎo)與調(diào)動(dòng)社會(huì)其他資金投入工程建設(shè)。

第十一條

國家安排的水土保持工程建設(shè)資金必須設(shè)立專賬，?？顚Ｓ?，不得以任何借口滯留和挪用。

第十二條

嚴(yán)格計(jì)劃、財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)建設(shè)投資的使用管理、監(jiān)督檢查和審計(jì)。省級(jí)有關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)計(jì)劃執(zhí)行、資金運(yùn)轉(zhuǎn)等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)自覺接受檢查和審計(jì)。

第十三條

西部地區(qū)的水土保持工程凡可與退耕還林結(jié)合的，都要采取措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮生態(tài)建設(shè)的整體效益。黃土高原地區(qū)淤地壩按小流域壩系組織實(shí)施。

第十四條

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。如因特殊情況確需變更的，需經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

第十五條

工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，推行項(xiàng)目法人責(zé)任制(或責(zé)任主體制)、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同制，因地制宜推行招標(biāo)投標(biāo)制。

淤地壩工程中的骨干壩必須全面推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同制。

第十六條

推行工程建設(shè)公示制。工程實(shí)施前，要把建設(shè)任務(wù)、中央投資規(guī)模、所需群眾投勞數(shù)量向項(xiàng)目區(qū)群眾公開，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。 淤地壩建設(shè)實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制。層層簽訂責(zé)任狀，明確行政、技術(shù)、施工責(zé)任人，確保工程質(zhì)量。

第十七條

加強(qiáng)工程建設(shè)效益監(jiān)測(cè)與檔案管理，建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，及時(shí)掌握工程建設(shè)進(jìn)展與成效。

第十八條

水土保持工程驗(yàn)收分驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

第十九條

驗(yàn)收在項(xiàng)目責(zé)任主體(或項(xiàng)目法人)自驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，由省級(jí)水行政主管部門會(huì)同省級(jí)投資計(jì)劃主管部門組織進(jìn)行。自驗(yàn)要對(duì)各項(xiàng)治理開發(fā)措施的數(shù)量、質(zhì)量，逐項(xiàng)、逐地塊進(jìn)行，并提出自驗(yàn)報(bào)告。驗(yàn)收對(duì)各項(xiàng)措施進(jìn)行抽樣驗(yàn)收，抽樣比例不少于20％；淤地壩、坡面水系、集中連片的機(jī)修梯田等工程要逐個(gè)進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十條

項(xiàng)目完成后進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收在項(xiàng)目責(zé)任主體(或項(xiàng)目法人)自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，省級(jí)水行政主管部門提出申請(qǐng)，由水利部組織進(jìn)行全面驗(yàn)收。

第二十一條

項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料要及時(shí)報(bào)水利部水土保持司備案。

第二十二條

工程竣工驗(yàn)收后，必須及時(shí)辦理移交手續(xù)，明確運(yùn)行管護(hù)主體，制定管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保工程長期發(fā)揮效益。

各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)工程運(yùn)行管護(hù)的監(jiān)督檢查與技術(shù)指導(dǎo)。

第二十三條

項(xiàng)目區(qū)要積極進(jìn)行建設(shè)管理體制與機(jī)制改革，建立水土保持工程良性運(yùn)行的機(jī)制。

第二十四條

淤地壩的防汛工作納入當(dāng)?shù)胤姥垂芾眢w系，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，簽訂責(zé)任狀。

第二十五條

本辦法自發(fā)布之日起施行，原《水土保持項(xiàng)目建設(shè)管理試行辦法》同時(shí)廢止。