第一篇：申論考試技巧[大全]

一、注意對資料的仔細審核。從目前公務員申論考試給定資料來看，有幾種模式，一是一段資料說明一個問題或引出一個問題，全部資料構成申論的全都要點。這類申論資料，考生可以從總結每部份資料出發(fā)來為自己的作文例出題綱。二是所有資料有共同特點，但著重點不同，如以大學生就業(yè)，可能會給你的資料是這樣的，第一段資料來說明大學生就業(yè)觀念的現狀。第二段資料來給你表述現在大學生就業(yè)困難的現狀，用一些數據來說明。第三段資料通過一些片段來說明社會對大學生地位的分析。那么遇到這樣的給定資料，我們很簡單可以從三方面進行闡述，并分點說明，概括總結就行了。

二、注意緊抓一個要點，切忌全篇大論。從一些低份的申論試卷可以看出，全篇大論的申論作文基本上都是不可能得高分的。一是論述的要點抓不住，二是佐證的資料不合理或不充分，三是論點亂。只要碰到上面幾點中的一點，你的申論卷子是無論如何得不到高分的。抓住一點，緊密展開，論述到位。論證明析，這樣的一個申論，是不可能得不到高分的。

三、抓住熱點并不是好事，抓住要點才是關鍵。記得有一篇申論作文，給定的資料是外來務工人員的現狀，改考生并不和其他考生一樣緊圍繞現在社會上外來務工人員的熱點而展開，而是獨立開了一條路，從外來務工人員在外地創(chuàng)業(yè)的思路展開，一方面讓每天改幾百張卷子的老師眼前一亮，同時話題不大，容易展開，顯然是得高分的。

申論考試其實并不難，建議大家多看看經驗性文章，也許會從別人身上受到更多的啟發(fā)民。

一、時間分配與控制

申論考試從層級和規(guī)模上講，分國考和地方考試，而國考對于所有地方考試具有綱領性作用，國考經過十多年的探索已經初步形成了較為科學的考查模式，各地省考、較大市的單考以及事業(yè)單位招考都在題型和規(guī)范上對于國考有不同程度的追隨，只是在時間和閱讀量上略有不同，規(guī)律相同。

國考申論的給定時限時間為150分鐘，給定參考閱讀時限為40分鐘。有過公考經驗的同學可能深有感觸，申論的作答時間也是比較緊張的，這40分鐘是一個上限，屬于一種機械劃分，也即讀完40分鐘不再回讀材料而是直接作答后文的題目，110分鐘的時間是剛好的。但事實上考生在考場上都會不斷的回讀材料，去找尋材料中的信息點滿足作答要求，總體計算起來很多考生的閱讀時間都在一小時以上，這便容易導致申論作答時間緊張的問題了。

我們建議各位考生根據自身特點，對與作答時限有比較好的把握。閱讀時限控制在25-30分鐘，最后一題的寫作留足50分鐘左右的時間，其余時間分配給小題，根據篇幅各有側重。因此，上考場前必須要帶一塊手表，當然某些同學出于行測技巧的考慮帶兩塊手表也是可以的。

考場上不允許提前交卷，這在準考證上都已經寫的很清楚了，因此各位考生不必為了追求速度而放棄質量，如果說行測的個別題目由于較難可以放棄，申論的作答過快反而會影響答題質量和審題效果。這是時間分配方面的系統(tǒng)安排。

當然，考生經常會出現時間分配上不妥的情況，也就是說時間安排會出現混亂，這種情況下怎么應對呢？

如果閱讀的時間過快，必然會遺漏一些信息點，建議在作答后文題目的時候對重點文段和材料進行二次閱讀，尤其是要對關鍵信息點進行一定的語言和邏輯加工；如果閱讀時間過慢，要么是因為對所考主題沒有理解，要么是分析過于細膩，這種情況下都要以爭取時間為主，后文作答時嚴格控制每道題的答題時限，根據要求的作答篇幅進行一定的微調，發(fā)現要寫的內容過多，多半是整合不夠造成的，也即同類問題羅列了很多但沒有系統(tǒng)整合，這時候要有所取舍。

在寫作時，如果時間比較緊張是考生比較頭痛的問題，經過我們的多次考場測試，25-30分鐘的時間也是可以完成考場作文的，但對絕大多數考生來講這個時間不能完成。一般考生容易在一些節(jié)點上浪費時間，主要是這么幾點：

其一，標題。對于自擬題目的作文，很多考生為了追求題目的完美而浪費很多時間思考，這是不必要的。不論從分值還是從區(qū)分度來講，題目做到點題、規(guī)范、醒目就可以了，題目多采用動賓搭配的形式，務必做到與文章所講內容的統(tǒng)一，不能出現文不對題的情況。比如XX年國考是自擬題目的，便有很多擬題方式，副省級以上就可采用“改革經濟發(fā)展方式 推動經濟社會全面發(fā)展”，地市以下考生就可采用“調整結構 加快創(chuàng)新 推動新型工業(yè)化”或“科學規(guī)劃 正確引導 實現農業(yè)新飛躍”。因此，標題要盡可能切題和點題，多采用動賓搭配的形式，可長可短。

其二，開篇與結尾。開篇是話題的引起，結尾時文章的收束總結，都是閱卷的重點，考生囿于寫作功底和對申論的熟悉程度，寫作起來一般會比較困難，建議在臨考前幾天重點訓練各個段落首尾句及文章首尾段，不必拘泥于范式，但可對精彩的句式進行適度的模仿訓練，比如儲備一部分?？荚掝}的領導人名言，或古語格言等，都是有幫助的，這也比較容易使文章顯得很精彩，因為精彩是一種美德，優(yōu)秀是一種習慣。

其三，觀點及論證。時間不夠用的最主要原因是大部分同學寫作之前沒有“胸有成竹”的準備，基本是一種“擠牙膏”式的寫作，這是由于缺乏文章邏輯思路和沒有找出信息點的緣故，考前也要注重這種思路的整理，可以用問句測試自己對問題的了解，比如“民生問題有什么？教育問題主要是哪些問題？怎么解決？然后呢？”，這樣一種自問自答式的推理可以幫助自己理清寫作思路。

二、閱讀技巧與質量

閱讀材料是整個申論的核心，后期所有作答都是圍繞材料閱讀展開的，正是因為很多考生不了解申論考試的特征，才容易出現偏題和偏離材料的現象，失分現象比較嚴重。因此，要高度重視申論閱讀，既要提高閱讀速讀，還要保證閱讀質量。

因為申論考試的形式所限，絕大多數考生對這種長篇累牘的枯燥材料并不敏感，“啃”起來比較生澀，這便要掌握一些個閱讀技巧，以提高答題效率。

首先要對申論材料的形式有一定認識，能夠做到根據材料選擇合適的閱讀形式，比如對于描述性材料、背景性材料和統(tǒng)計性材料一般可提高閱讀速讀，采用跳讀、略讀甚至閃讀等形式，而對于觀點性材料、政策性材料則要精讀，因為里面包含了與考試主題相關的所有核心內容，甚至語境范圍。經過大量練習的很多同學通常會對材料分析極為細膩，信息點相對凌亂，要注意的是，善于歸納整合與加工材料，同一子話題或同一性質的問題等都要進行系統(tǒng)概括，不要只停留于細枝末節(jié)而出現“只見樹木不見森林”的情況。

其次，要帶著問題去讀材料，正式開始材料閱讀與分析前，用2-3分鐘時間對材料和題干進行一個瀏覽，這樣對于要作答的問題基本便清楚了，閱讀的時候也能有所側重，對于重點句子和文段要進行一定的勾勒，只要國考注意事項中沒有禁止勾勒題本，那么就要充分利用一切有助于作答的考試形式，尤其是這種很給力的考試。

三、作答規(guī)范與卷面

申論試卷也是進入電腦系統(tǒng)統(tǒng)一閱卷的，只不過是手工操作為主而已，因此卷面的美觀程度與閱卷的好感度是成正比的，一篇優(yōu)秀的申論作答不僅是內容翔實、邏輯順暢、語言規(guī)范，還要有干凈利索的卷面。這里講的作答規(guī)范包含兩方面內容：

其一是語言的規(guī)范性。語言的規(guī)范性主要是說考生在作答時要注意語序、語句符合語法和日常行文的規(guī)范，最好能用相對嚴整的語言描述同樣的含義，杜絕一些口語詞匯，比如“壟斷行業(yè)掙的太多了，其他行業(yè)掙的太少了，東部地區(qū)比較有錢，西部地區(qū)比較貧窮”，這就屬于口語表達，應該修改為“壟斷行業(yè)與其他行業(yè)存在較大的收入差距，東西部地區(qū)發(fā)展差距明顯”。還有就是錯別字，閱卷中每三個錯別字要扣掉一分，扣滿為三分，重復出現不再扣分，大家容易忽略這樣一些細節(jié)，事實上這種錯別字出現的頻率還挺高，一定程度上影響卷面，如果通篇就不小心寫錯了或泄漏了一個字，出于卷面整潔的考慮不改也罷，但若出現很多就是個人功底問題了。像“弱勢群體”寫成“弱視群體”，那意思就變了，成了色盲色弱近視眼這個群體了；像“意見”和“建議”也經常被寫錯。值得引起高度重視。

其二是卷面的整潔度。有的同學為了考好申論專門就練字，買好鋼筆字帖專門訓練楷書，當然能靜下心來練習字體固然有利于調養(yǎng)身心提高修養(yǎng)，但為了申論考試而去練字便就本末倒置了。但這類同學確實有一點值得贊揚，那就是將合乎規(guī)范的作答呈現給閱卷老師，就像看到一個人，他(她)最先吸引你一定是外表特征而不是內涵，所以卷面的整潔程度非常重要，閱卷時速度都是飛快的，表面特征會極大影響考官的真實判斷，不要等考完了成績公布了才去抱怨考試的諸多不公，因為你從卷面上就沒有給閱卷人投以尊重。字跡務必規(guī)范，語言務必嚴謹，網絡詞匯消弭，申論想得低分都很難。

另外，記得帶上幾根好用的鋼筆或簽字筆，筆跡不要太重，否則會影響觀瞻。手表是必須品，這樣方便控制時間，發(fā)給大家的草稿紙也要會用，草稿紙可以有效避免卷面錯別字或思路混亂等現象，要善于利用草稿紙進行一定的歸納整合與加工，不要留白直到考試結束，如果你是一個自信自愛的人，一定不希望別人以為你在為下次考試做準備吧？

沒有冬天的心境，看不到被冰雪包裹著的松樹的枝椏。不論是對于公務員考試抑或其他考試，注定這種經歷會燃燒著成長的信號，患得患失只會帶來更大的損失，徒有期望只會收獲更大的失望。毛澤東曾說：“戰(zhàn)略易于復制，執(zhí)行不可復制?！币粋€滿懷理想壯志凌云的人和一個滿腹牢騷胸無大志的人可能會在考試中取得相近的成績，但卻一定不會在仕途上取得相同的成就，所以，如果你的戰(zhàn)略已然固若金湯，就揮動手里的鞭子，以100分貝的鞭策讓自己沖向前方吧，因為山腰不解山頂的風情！(孫彥軍)資料分析材料主要來源于各行各業(yè)的統(tǒng)計數據和統(tǒng)計報告，其中涉及了大量的統(tǒng)計術語和經濟概念，這些術語和概念往往成為考生快速準確和分析資料的重要障礙。中公教育專家就近幾年來公務員考試中涉及到的一些?？嫉降?、重要概念進行合理的歸類，并從概念、公式等基本入手，結合實例，進行詳細的講解，幫助考生理順這七大?？几拍畹慕忸}思路，為XX年國家公務員考試做好充分地準備，信心十足地踏進國考的考場。

第二篇：申論考試技巧

申論考試的評分標準及失分分析

一、申論考試評分標準◆

1.一般而言,如果以20分為滿分,概括材料主要內容或主要問題的評分標準大體如下:

2.一般而言，申論考試提出對策的分值在35分左右，這其中主要的量分標準大致如下：

3.申論的文章部分占了申論考試的主要分值，所以對于此部分的評分標準要全面把握。

1、二、申論考試失分原因分析◆

縱觀七年國家機關公務員考試和地方公務員考試，申論考試分數普遍較低。分析申論考

試分數低的原因有：

1.對申論考試性質、目的、題型、形式沒有正確理解

2.沒有總結、積累、掌握正確的思維、解題方法

3.對政策熱點、改革難點、社會焦點關注、記憶不夠

4.答題方法不當

不會讀資料或對資料讀得不精、不透；對資料總結、概括不準；對新出現的題型，不能

運用所學的知識隨機應變；對議論文、評論文、應用文格式掌握不夠；答題內容空洞，分析、論證、解決問題沒有說服力。

5.教材、復習資料影響

申論作為一門新興學科，尚處于探索、發(fā)育階段，對這門新興學科的研究基本上是空白，解題規(guī)律及模式尚未形成，申論考試題材具有很強的時事性、時效性。市面上出版的部

分輔導教材、模擬題內容比較抽象、陳舊，舉的例子也都前幾年的，線索也是圍繞三段

式展開的；對申論解題思維方法介紹很少，教材、模擬題內容可操作性差。由于教材、模擬題的原因，給同學們學習帶來了障礙，想學習思維方法無處可學，想模擬新題型找

不到復習的資料。

6.平時缺乏必要的訓練

有的考生寫作基本功“不夠硬”，表現在不能夠準確地理解材料；或者社會生活經驗不

足，寫作思路放不開。這主要是平時很少有意識地進行這方面的訓練所致。

7.忽視對給定材料的閱讀

有的考生對申論考試答題的“四個環(huán)節(jié)”把握不好。在第一步閱讀給定材料時舍不得花

時間，匆匆讀完材料，重要詞句、段落、中心還沒弄清，就急于下筆。閱讀所花時間遠

低于題中所建議時間（約40分鐘）。我們反復強調，只有讀懂了材料，才能順利進行寫

作，閱讀材料是關鍵的一步。由于沒有讀出材料的內在含義，理解片面，導致了整個申

論答題質量不高。

8.邏輯思維能力的不足

有的考生在行文中對提出的對策進行論證時，往往出現邏輯混亂、主題不清、重點不突

出等問題。這樣，在千字左右的論述中，不能重點論證、言簡意賅，而使閱卷老師面對的是一篇主題不明、不知所云的答卷。

從以上分析中我們可以看到，往年的考試結果雖然有一部分考生感覺不是很理想，但是，大部分考生在走出考場后，還是發(fā)出同樣的感慨：只要認真準備，國家公務員申論考試

其實并不難。我們可以這樣說，如果你對公務員考試寄予了很大希望，準備比較充分了，了解了申論測試的具體要求，就不會對申論考試產生畏難情緒，一定能夠順利地通過考試。

2、最后的復習安排以看往年真題為主，尤其是你做錯的題目和很有代表性的題目。

3、重點要放在數量關系和判斷推理上。言語理解與表達、常識判斷、資料分析，到現在基本上沒有必要再下功夫了，大局已定，我認為目前最佳方案是練速度。做一兩份或者是兩三份模擬試卷，掐表鍛煉自己的速度。

4、在最后的10多天時間里，再做一套模擬題，全力以赴專心致志的做，但是不要計時，做完題目后再看看自己用了多長時間。

5、抽出點時間看看申論，熟練一下套路，還可以看看《半月談》《南風窗》這些雜志的主筆文章，近日，抓緊多看看人民日報社論和評論員文章。

一、公務員申論考試，一般說來，圍繞三方面，第一，概括中心思想或主要問題。第二，要求對主要問題提出對策。第三，要求就材料中的問題寫出一篇申論文章。

關于概括主要內容或主要問題，這個概括，這里有一些技巧，不能直接概括，最好分三步進行。

第一步，首先概括段意，或者各個小材料的中心。段意或小材料的中心，一般在段或小材料首句

或末句，一般的規(guī)律是這樣的。

第二步，概括層意，一般說來，臨近三五個自然段為一層，它的中心需要把這幾段加以提煉，就

能得出。

第三步，概括中心思想，把層意加以合并，變成中心思想。這個合并需要進一步升華才能夠得到。

這是概括中心。

第二，提出對策，對策的提出，技巧一：技巧就是一般說來是先找原因再找對策。原因分為表面原因，深層原因和根本原因。找

到了這幾方面的原因，相應便提出對策。原因是多元的，對策也是多元的，一般說來，一個原因后面跟著一個對策。另外的技巧，對策有時候集中在這個材料的某一個自然段中，其他的零星的也有需要搜集加以條例化。這是一個技巧。

技巧二：

1、分為事故類的問題的對策，第一，宣傳教育，提高領導和群眾的認識或增強對某某問

題的意識。第二，加大懲處力度。第三，建立檢查制度。比如在全國建立一次關于某問題的大檢查。第四，建立監(jiān)督體制。第五，建立健全法律法規(guī)。一般說來，事故性的問題一般有這樣一些對策。

2、還有一般性的問題有哪些對策呢？一般性問題主要涉及以下方面。第一，加大財政投入。第二，解決場地設施。第三，加強隊伍建設。第四，引進先進經驗。第五，制定出臺某種條例。第六，深化體制改革。第七，加強管理。第八，提供服務。第九，政府調控。第十，引進市場機制。第十一，某種技術手段。這些不一定在任何問題上全部都有，但是其中必然有某幾項是適合某一個問題的。

6、題目要簡短、鮮明，緊扣主題，題目以下，整個建筑，最好分三大部分，第一部分是論點，論點，一段也好，兩段也可，是兩層意思。第一層是從某個具體問題切入。從材料里的具體事例切入，然后引出中心論點。論點部分最好是簡單明快，開門見山。第二部分是論據。論據是論點的根據，這幾方面最好分兩方面說明。第一方面是講道理。第二方面是擺事實。講道理，最好分三層左右。找出三個理由來證明中心論點的正確性。第一個理由，最好從對材料的分析當中找出一個理由。第二個理由，另外找出來了。第三個理由，也是另外找出來的。三個理由，都是講道理。三段以后，第四段是擺事實。何為擺事實，就是找出一個社會上具有典型意義的實例來證明總的論點。這樣寫可以，一共四段，也可以不這樣寫，也可以分三段。每一段都講一個道理，然后每一段都加一個實例。各位如果能夠想到，找到社會上的典型事例更好，如果找不到，我告訴各位一個實用的方法。從材料中直接找出實例，每一個觀點，找一個跟它臨近的實例，掛上即可，先說道理，再說實例

最后一部分是結論。觀點有兩層意思，第一層是收攏全篇，比如說綜上所述，或者是強調或者是

引申主題，基本上是對論點的進一步引申。第二層是感嘆、號召。

7、有的是給領導寫一篇現場講話，有的是寫一篇工作建議，有的是要求寫一篇報告。

第一，要描述一些主要問題的基本狀況，文字應該是比較簡略。但是一定要有基本的數字。先是抽

象描述事情的全貌，全貌無外乎兩層，主流是好的，但是還有某些問題。列舉數字說明一些存在的問題，這樣就可以了。第二部分是主要一部分，挖掘產生問題的原因。原因不是單一的，原因是多元的。至少有三五個，五六個這樣。這是第二部分。大約占整個文章的五分之二。

第三部分是要對上述原因提出解決的方案和措施。這個部分篇幅大約也是五分之二。

8、如果原因是三四個，這些措施就得五六個，或者七八個。文字量大約有一部分，大體差不多。這一步

是非常關鍵的。措施一定要具有針對性或可行性。

請各位注意這一點。第四部分是一個結尾。收攏一下，把上面總結一下。用綜上所述即可?；?/p>

特點兩大塊，第一是原因，第二是對策。

調查報告：第一塊，概括主要問題，把提供的材料當中，稍加以提煉。指出它的總體狀況，一定要數

字。第二部分，是比較主要的一部分。指出產生問題的原因若干。第三部分提出對策，若干。然后做

一個結尾。這些報告，請各位注意一下，它的格式還有一些細節(jié)可以看一下參考書就可以了。

但是這十個問題當中，只有幾個是最可能考的。

第一個問題，就業(yè)問題。就業(yè)形勢相當嚴峻，這里請各位關注大學生的就業(yè)和下崗職工再就業(yè)。第二，資源、能源問題

第三，農民工問題，農民工問題，這個問題比較突出。

第四，市場監(jiān)管，市場監(jiān)管問題，監(jiān)管目前涉及到主要是食品安全，第五，和諧社會，和諧社會的問題第六，人口流動，這個問題相當普遍。第七，耕地危機，主要是官商勾結，不法征地造成的。第八，公共安全。第九，生態(tài)環(huán)境。這個問題，2000年考過，離現在已有六年，環(huán)境問題還相當突出。請各位關注。第十，收入差距過大，這是一個嚴峻的現實問題

公共基礎主要考點：放在行政能力測驗里邊的常識判斷這個題型里面。這里面主要考的是法律常識。法律常識，請各位看一下，公共基礎這本書，教材里面的法律部分。

行政能力：在考場上先易后難，先答會的，后做那些拿不準的申論：關鍵是列提綱，最好是列一個詳細提綱，心中有數，然后有條不紊的按照提綱來寫作，申論

文章，最好是在下面文字上，在提煉中心思想的時候，或者提煉對策的時候，或者概括主題的時候，在下面畫圈，或者是畫線，按照你自己的習慣。這樣的話，能夠加深印象，比較鮮明。有把握的時候，再往卷面上直接寫，不要急于寫。緊緊抓住材料，利用那里面現成的官方語言，有關政策方面的，有關實際工作的，用那里面的一些常用的話，便可以解決。

一般性的公文，包括報告，包括演說，包括講話，包括一些機關常委文件，大體路數是兩大塊。

一：原因。二：對策，一般說來，答題的答案，都在材料當中。材料當中基本上提供了現成的答案，稍加提煉或加工便可。各位，找哪些東西呢？比如說，找原因。常用的詞匯，材料當中叫原因如何。直接原因，重要原因。請各位關注這樣的詞匯。比如說對策，請各位關注以下詞匯。辦法、必須、做法、方針政策、措施，要如何如何。另外，請各位關注，段的首句和末句，尤其要關注段的首句的主語和謂語。

時事：時事復習重點，一年以內的，從04年11月初到今年考試前，這一年間發(fā)生重大的國內外

時事，尤其是國內時事。國內時事，據我看，有這么幾方面。國內時事，請各位注意一下熱點。第一，和諧社會，這里關注和諧社會的特點。胡錦濤講到和諧社會有幾個特點。第二，政府工作報告。政府工作報告當中提出的今年的工作思路和人民群眾和與人民群眾切身利益相關的突出問題。第三，臺灣問題主要關注連戰(zhàn)訪問大陸。第四，建設節(jié)約型社會。這里關注當前工作重點，節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)省其他能源等等。

第五，人民幣匯率制度改革。第六，中共十六屆五中全會，這里面關注六個必須。這是國內。

國際的話，也有幾個問題。第一，朝和問題，第四輪六方會談。這里邊注意，這個會談達成了六點共識。其中最主要的是美朝雙方都做出了實質性的讓步。第八，以色列撤軍。第九，中俄聯(lián)合軍演，這里面聯(lián)合軍演的目的，應對新的威脅和挑戰(zhàn)。

第十，上海合作組織第五次元首會晤。第十一，聯(lián)合國改革，這里邊的和諧問題注意四國爭當常任理事國。第十二，國際恐怖。

我目前見到一共有12個問題，國內六個，國際六個。

第三篇：申論考試技巧

某個牛人告訴你申論是怎樣改卷的！

申論是這樣改卷的！

申論和作文雖然在寫作方法上有所不同，但在改卷上差別應該不大。

這些年來，我參加過N多次的高中模擬考試作文改卷、河南成人高考作文改卷，北京成人高考作文改卷、北京高考作文改卷?，F在把我改卷的經驗告訴大家。

改這些卷子時，不管作文字數要求多少，每份卷子的改卷時間不會超過1分鐘。改卷時，先瀏覽整個卷子，第一，看字數夠不夠；第二，看卷面是否整潔；第三，看字跡是否清楚；第四，看第一段和末尾段。一般情況是，第一、第二步和第三步結束后，分數的十位數就寫上了，第四步看后，再添個個位數。

記得在改北京成人高考作文的時候，共150人改卷，原定4天時間，但是實際上一天半都改完了。因為報酬是根據每個人改卷的數量付的。所以大家都改的飛快，有的同學早上去的時候，帶了吃的喝的，在那里一坐就是一整天。我當時改作文的速度是，每張卷子的閱卷，打分時間在10——15秒。卷子改完后，大家的感受是一樣的，“卷子怎么這么少？怎么這么快就改完了？”那次改卷，一天半時間，我拿了2000。

個人認為，要想申論拿高分。第一：認真復習

第二：字數寫夠，卷面整潔，字跡美觀。第三：祈禱碰到一個喜歡打高分的改卷人。

首先，改務組會定一個基本的參考分值；

第二，每個人都有一個判分的基線。比如我改卷時，滿分60的話，如果字數夠，不跑題，我最低也給40分。雖然卷面要求最高分是五分，但如果要是卷面整潔，字跡漂亮，會很大影響到改卷人的改卷。我的感覺是，10秒內改卷人絕對能知道你文章寫的內容是什么，是不是符合要求。有時不符合要求的作文反而是精品，更是花費改卷人大量時間互相傳閱，仔細研讀，慎重打分。希望大家的申論不要成為改卷人關注的焦點哦。這樣的作文往往是改卷人緊張時刻的解乏品。

所以我這種不善寫作的人就要

1.字要寫盡最大能力寫好，卷面要整潔。字數一定要寫夠。2.把開頭一段，和結尾一段寫精彩。結尾主要是把高調唱好

2.把結構規(guī)劃好，整體結構寫清楚，主要也就是開頭那一兩句話，其他的盡量寫，湊字數。

從一次改卷體驗來談談如何做好公務員《申論》考試題

最近被封閉了一個禮拜，參加了一次幾地聯(lián)考《申論》改卷工作，有些體會跟大家分享，也以此達到拋磚引玉的目的。希望對考公務員的朋友們有所幫助。

一、條例清晰。無論是前面的概括、對策、建議，還是后面的寫作部分，一定要條例清晰?？捎谩暗谝弧诙被颉?/p>

（一）……

（二）……”或“1……2……”等諸如此類的序號標明你的所有觀點，且每一序號后面的內容另起一行，不要一個緊跟一個整體成一段落，各自成段最佳。

二、簡明扼要。在條理清晰的基礎上，務必語言盡可能簡潔一些，用能夠凸顯政策性的語詞，把帶有普遍性的建議、對策盡可能放在前面（第一、第二），把你所認為具有創(chuàng)新性的最好放在后面，不要主次顛倒。另外提醒大家，任何問題都可以從你所學的專業(yè)角度去提意見和建議，所以，最后別忘了這條，這可是加分項。

三、緊扣材料但不拘泥于材料。材料只是提供了反映某一問題的某些方面，并非全部，尤其是對策建議部分，需要用發(fā)散思維多角度較全面地去想去做，切記你是以一名黨政工作人員的身份去做題，而非個人主觀愿望傾訴，更不是訴苦，同時注意好多問題不是錢能解決的，它僅僅只是一個方面而非全部（不知是否明白這一點，也就是與資金啊投資什么有關的體一條即可，與此相關的說再多也不會得分）。在此基礎上，結合所給材料反映問題的輕重程度以及對策建議的可行性先后一一排序列出即可。

四、字跡需要工整。對于不耐煩的閱卷老師來說，字跡很重要，太潦草太個性的話，勢必影響閱卷老師的情緒，從而無形中會降低給分的檔次（之前各有關題目小組會協(xié)商形成相對統(tǒng)一的給分檔次包括最高、中間、最低）。如果遇到像我們比較有點耐心的人來說，字跡關系不是很大，但也有關系（有個孩子寫的字整體上看上去就像電視熒屏信號不好一閃一閃的，看的人啊真是無法形容……）對比較有耐心的老師來說，觀點正確、條例清晰，那你的答卷將肯定會是個非常完美的答卷。

五、寫作部分最好采用三段論。從閱卷老師構成來看，一般主體是高?；蚋咧谢蚰承┭芯繖C構的老師或研究人員，條例清晰、論證嚴密是他們的普遍的共性的要求。同時，每位老師每天都有相應的任務，一般沒有太多的時間去詳細看你所做的每一個詞句，一般都是整體審閱。所以，三段論格式（提出問題、分析問題、解決問題）是比較可取的論證方式。同時，在三段論中也別忘了分層次、分序列。

六、別太在意字數。一般老師們看重的是觀點和思路而非字數，又說了，每個人每天有相應的任務，他也沒有那么多功夫去看你的字數，而恰恰相反，堅持寧可少不可超的原則，一旦超了而且還沒有層次的話，那你就功夫幾乎白費了。

七、別忘了選一支好筆哦。

國家公務員考試 申論是怎么閱卷的

2011年國家公務員考試，筆試結束已經兩周時間了，現在應該進入了閱卷階段，相對于行測科目的客觀性試題，可以采用機讀閱卷的方式來保證評分準確，那么，申論的這種主觀性試題，官方在全封閉閱卷階段的十幾天時間里，怎樣來“密謀”決定砍誰留誰，是否也能保證客觀評價考生的答案的，保證公平，可能是大家想要了解的。

現在我們來看看國家公務員考試的申論的閱卷方式和流程：

一，組成評卷小組，統(tǒng)一評分標準。

閱卷老師一般由高校教師抽調組成，專業(yè)背景為文哲史類等相關專業(yè)，閱卷前經過嚴格的培訓，在領會了命題思想及掌握答案要點后，再分成若干個小組。在正式閱卷前，閱卷人員要隨機抽取試卷進行試評分，目的是掌握一個統(tǒng)一評分的度，在閱卷人員熟練掌握評分標準和評分要求后，再進行正式閱卷。

二，無紙化閱卷，流水線作業(yè)。

采取無紙化閱卷，能保證閱卷的公正公平。考生答題卷先被掃描進電腦，閱卷者面對的是以照片形式顯示的答卷，與原件形式上完全一樣。因此，雖說無紙化閱卷，但對考生來說，卷面整潔和字體漂亮還是很重要。接下是將試卷隨機發(fā)送到各臺聯(lián)網電腦上，閱卷人員靜坐在電腦前評分打分，看似不露聲色，卻暗藏殺氣，一念之間敲下的幾個阿拉伯數字就能決定誰榮登龍門或誰名落孫山。當然，為有效防止閱卷教師作弊，考生的考號和姓名等個人信息是被遮蔽了的，閱卷者根本看不到。

三，兩人共閱一題，背對背打分。

答卷上的每一題都由兩個閱卷老師背對背雙評，而且每人僅閱一題，一份申論如果有5道題，那至少要由10名閱卷人員來評分。為了避免閱卷人員受其他閱卷者的評分影響，他們既不知道誰在與自己閱同一份試卷，也不知道對方的評分，只要兩人評的分值差異在規(guī)定范圍內，電腦會自動取其平均值，來作為考生該題的最后得分。這就是有時我們看到申論成績不是整數，出現小數點的原因。如果兩個人作出的評分“誤差”太大，沒有達成共識，那電腦會將同一份試卷自動傳送給第三位閱卷教師重評。

應該來說，這種嚴格的閱卷方式和流程能保證對考生的一視同仁，能比較客觀地反映應試者的真實水平，因此是非常公平的。

申論考試中改卷老師是如何給分的

申論作文的重要性是不言而喻的，它分值最重，耗時最長，發(fā)揮余地最大。如果能夠清楚申論作文的得分要點，那么就相當于抓住了蛇的七寸，任你怎么玩弄，申論作為高分都屬于你。那么什么是申論作文的得分點呢?申論作文主要考察三個部分：邏輯、語言和論證。得分點主要有以下八條：

一、文章是否完整，是否有標題、開頭和結尾以及論證主體內容。

二、是否引用材料中的數據、例子作為論據。

三、第一段是否符合申論“三段論”引入要求(第一段是申論閱卷的重點)。

四、是否清晰明確提出正確、符合主流的論點。

五、是否采用正、反對比論證。

六、論證手段是否豐富(如：數字，歸納推理等)、邏輯是否清晰

七、申論語言是否豐富，是否具有說服力。

八、是否運用標稱性語言(如：關系到***，貫徹落實科學發(fā)展觀***)另外特別注意：

第一，申論文章不是“高中議論文”，即不滿足“提出問題”-“分析問題”-“解決問題”結構模式，而其結構為：“是什么”-“為什么”-“怎么做”-“效果是”模式。這一套路將在兩個經典申論套路中詳細說明。

第二，申論有卷面分數，包括字體清晰和字數要求，但最多扣分不超過5分。

第三，得分點中并沒有提到對策得分，對策只是作為論證手段的一個方面，切勿本末倒置，胡亂拼湊。

第四，申論文章并沒有區(qū)分“議論文”和“策論文”，這些文體都是輔導班等培訓機構主管臆造出來的。

第五，省部級和地市級申論文章的主要區(qū)別：提出論點的高度和論證手法的深度。

第六，文筆很好固然重要，可以把文章寫的神采飛揚，但必須注意到申論語言要符合官方要求，該“官方”要“官方”，該“文人”要“文人”。做到收放自如，有些段落官方，有些段落有說服力，有些段落煽情。

領會到這些得分要點，那么也就抓住了申論的“七寸”，書寫申論作文就會輕松自如、游刃有余。

我的申論為什么分不高？申論如何拿高分？

“申論”一詞的意思是申述、申辯、論述、論證。申論是一種非常嚴格的錄用考試，考試試題的政治導向明確，不容出現偏差。試題的客觀性很強，不許隨意發(fā)揮。文中的觀點和內容都有定論，無可非議。題材的多樣性和答題的規(guī)范性，使得答題必須有一套完整有效的方法才能從容應對。

下面以某范本進行分題論述。(申論考試一般有三部分，下面分部分顯示--編者)

一、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。

理解題意：

(一)字數限定。150字。彈性限度只能在10%以內。過高或過低原則上都要扣分。

(二)表述方式：要求答案覆蓋全文主要內容，但表述要求語句精煉，簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數字。

(三)范圍限定：只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內容，旁征博引或隨意發(fā)揮。

(四)輕重權衡：反映的主要問題，也即表述的主要事實或觀念。答題時不要圃于細枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠矚，從宏觀的范圍來把握主要問題?？梢哉J為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。

答題步驟：

(一)在閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數字，也不包括闡述的內容。

(二)將勾劃出的句子再進行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。

(三)用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。

答題方法：

通過對書上所有答案的分析，我認為，一個完整的答案主要應該包括三個部分：總述句+分述句+道理句。

(一)關于總括句的提煉：總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為“這是一篇關于主語+事件1+事件2+事件3的文體?！逼渲?，主語是文章涉及的主要任務的姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調查報告、工作總結、講話、案例等。多數時候是案例。事件1是指主語的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如“這是一篇關于純凈水廣告論戰(zhàn)的報道”。

(二)分述句。就是要把總括句里涉及的內容，分條列項地表達出來。這時候，可以根據具體情況采用以下幾種方法。(注意：由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應該是相同的，所謂殊途同歸是也，考生一定要明白這一點，不然，就會違背答題要求)

1、環(huán)節(jié)分析法。對于那些以縱式結構寫的給定材料，也就是以時間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。如模擬試題(一)的分述句可概括為“(這是一篇反映醫(yī)藥行業(yè)藥價虛高情況的報道。)生產廠家自己定價，中間商層層加價，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開高價藥，病人購買高價藥品?！边@是按醫(yī)藥流通的四個環(huán)節(jié)來分析的。

2、參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句里，我們可以就各方的行為進行分述答題。如模擬試題(六)的分述句可概括為“(這是一篇關于中國的10家蘋果汁生產企業(yè)應對美方反傾銷起訴取得成功的案例。)成本低廉的中國的蘋果汁進入美國市場，引起美方不滿，美方提出反傾銷調查起訴。中方積極應訴，充分發(fā)揮有利因素，覓得了訴訟勝利，保護了中方蘋果汁生產企業(yè)的利益?！睆V大考生反映，這種方法最為簡便易行。

3、鏈式分析法。有時候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個事件之間有明顯的關系，這時就適用鏈式分析法。如模擬試題(七)的分述句可概括為這是一篇關于我國9家彩電企業(yè)結盟限價銷售彩電的報道。9家彩電企業(yè)深圳結盟之后，國家有關部門對此提出了質疑，專家認為價格聯(lián)盟是變相壟斷，消費者對此無動于衷，結盟商家內部意見也不統(tǒng)一，最終導致彩電限價失敗。)

4、類型分析法。對于一則材料所涉及的是不同類別的人事物，則可以進行分類表述。如模擬試題(九)的分述句就可概括為：“(這是一篇關于我國玩具市場的調查報告。)調查表明：我國的玩具消費擁有難以估量的發(fā)展?jié)摿?。家長望子成龍心切，愿意為孩子買更多的玩具。但調查還表明，我國的成人玩具市場基本是一片空白，到目前為止，還未出現專門生產成人玩具的企業(yè)，存在著巨大的商機。玩具的開發(fā)和銷售面向成人，是世界玩具有新熱點?！?/p>

5、關鍵詞分析法。對于給定的材料，有時我們會感到無處下筆進行概括。這時可以將文中出現頻率高的詞語羅列出來，然后結合文中事實或觀點把它們串聯(lián)起來。這對于初學者或心理素質差者有較大幫助。

二、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。

理解題意:

1、字數限定：350字。彈性限度只能在10%以內。過高或過低原則上都要扣分。

2、解題對象：針對給定材料，提出解決方案。問題在給定材料之內，一般是近涉關系，很少是遠涉關系。

3、適用性。由于招考的公務員，是管理國家事務的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執(zhí)行，不能大而空，要切實可行。

答題步驟:

1、根據前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問題。這是保證對策是否具有針對性的重要依據。

2、尋找問題發(fā)生的環(huán)境和條件。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據。

3、根據環(huán)境和條件，從不同角度或層面提出解決方案。

答題方法:

1、分層法：有些問題，可以從觀念、制度、具體行為三個層面來提出解決辦法。“a、轉變觀念，改變現有的……觀念，通過……，樹立……觀念?！眀、“建立……制度(體制)，……”C、“加強……管理，(實際行動)”。

2、職能分類法：很多模擬試題，都與法律有關。因而答這類題時，方案可以是按“企業(yè)或單位”、“政府”、“法律”、“個人”四方來分。通常情況都是“企業(yè)應當做些什么”，“政府應當做些什么”、“法律做些什么的方式”、“個人應當做什么”。

3、核心元素分析法：抓住核心元素，提出解決方案。需要注意的是，在關于人的解決問題上，一般都需要從觀念和行動兩個方面來提出解決方案。如模擬試題(二)中“撞了白撞”的核心元素是“人、車、路”，那么解決方案就是：

(1)提高路人的安全意識，監(jiān)督路人的行動。(要列舉一些具體辦法，如加強交通安全教育，設置交通路口安全監(jiān)督崗等)。

(2)車主必須尊重路人生命，不能因為法律授權就任意作為，在可能避免的情況下要盡量避免撞人事件發(fā)生。

(3)路的問題主要靠政府解決，政府要多修路，修好路。(也要列舉一些具體方法，如拓寬主要街道，在交通要道架設天橋，修地下通道，或封閉一些事故多發(fā)路口等)

4、參與方分析法：就是一個事件的雙方或多方，各有什么問題分別解決什么問題。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據具體情況提出解決辦法。這種辦法也是考生最易接受的，考生平時可多演練此法。

5、焦點問題分析法：找出矛盾斗爭的焦點，解決它，就如解開爭斗的死結一樣。模擬試題(十四)中就是如何很好地解決新聞曝光案件。解決這個問題要從法律的、政府、新聞的實際出發(fā)，可以從宏觀的、微觀的兩個方面來思考提出解決方案。

三、就給定資料的反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。

理解題意：

1、文體：議論文。就是對事物或道理進行論述的文章。

2、論述內容：給定材料所反映的主要問題?？梢钥闯?，《申論》考試時都要求考生抓主要問題，因為招考的國家公務員，行使國家權力，必須要注意平衡問題。要平衡最重要的就是考慮問題時主次分明，對于輕重利弊能較好地權衡。

3、中心明確：就是觀點鮮明，肯定或否定，贊揚或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫作時緊緊圍繞中心來寫，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。

4、內容充實：就是要求論述過程中理論與事實要能很好地結合，既要講道理，又要擺事實。事實與道理緊密相連，互相支持，為中心論點服務。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來自于給定資料，理論可以從給定資料中來，也可從中引發(fā)。

5、論述深刻：就是要求論述時能看到事物的本質而不是只看到現象，不能囿于事物的表面，應深人事物的核心，一針見血地指出問題的實質并旗幟鮮明地表明觀點。對一件事，不只是看到其操作層面存在的問題，更需要從體制、觀念、心理等方面進行分析，進而提出切實可行的解決方案。當然，深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策，符合當前實際。

6、有說服力：這是對文章的論點、論據、論證提出的要求。論點要鮮明，論據要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結構一樣密不可分。

7、從本次考試的目的，也就是錄用國家公務員來看，評卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時雖然有一定的發(fā)揮余地，但總的來說規(guī)范性是很強的。因而作文必須從標題、結構、語言、文面等方面表現出規(guī)范性來，這樣才有利于寫作與評卷。

寫作步驟：

1、通讀全文，抓住主要問題。

2、思考資料提出的主要問題，提煉出中心論點。注意要從國家機關工作人員的角度，為國家利益著想。

3、圍繞中心論點選擇能證明恰當的材料，在頭腦中醞釀寫作提綱，對全文進行謀篇布局。

4、將頭腦中醞釀成熟的文章內容表述出來。注意不要隨意修改，不寫錯別字，保持卷面清潔。

文章寫作：

1、標題。統(tǒng)觀書中參考答案，標題主要有兩種形式。一種是陳述式，主要包括標題揭示內容和揭示主旨兩種情況。揭示內容的如“關于MBA的思考”，揭示主旨的如加快“針對醫(yī)院”的改革、為了中國能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過場。這種標題的好處是讓人一看便知論述的內容或主題。一種是設問式，如你能承受多大的噪聲，這種標題的好處是能讓人產生懸念，引發(fā)讀者思考。我個人認為，既然是公務員考試，那標題多數時候就應當直陳其事為宜，對那些見慣不慣的事件，使用設問句能促人警醒，起到震聾發(fā)饋的作用。再有，標題中一般都有文中涉及的最常見詞語。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論。要貼近材料來。

2、正文的寫作一律采用三段式：提出問題——分析問題——解決問題。

提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都選用資料中提供的事實材料和理論材料來提出問題。

分析問題要緊密結合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問題，論述時有詳有略，重點內容詳寫，次要內容略寫，但要兼顧好全局和局部的關系，既要看到正面情況，又要注意到次要問題。解決問題的方案要有條理，有層次，涉及到相關部門時方案要體現各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問題要按照由此及彼、由表象到本質、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進行。

解決方案要緊承分析問題的步驟。最好是前后對應，一個蓋子對應一個杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是杜絕新問題重新滋生。

在分析問題和提出解決方案時，建議采用分條列項的方式，使閱卷教師一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句話都概括表明本段的大意?？傊?，考生應當明白，無論從閱卷教師的具體情況還是機關工作作風采衡量，這種簡潔快速的作文方式都是應當和值得提倡的。

無論如何，文章的寫作語言都要求不使用華麗的詞藻或復雜的修飾語言。畢竟機關工作作風要求穩(wěn)重，不能表現出輕浮和幼稚來。要使用簡明平實的語言，語言服從于和服務于文章體裁。《申論》要求寫作的文章，重在解決實際問題，一定要便于閱讀和接受，才能切實擔負起管理國家事務的作用來。

公務員應有全局觀念和綜合能力，具有全方位、多角度的思維方式，善于把多種事物、多種因素聯(lián)系起來綜合分析，具有較強的分析歸納能力;其次，公務員應能夠認識和掌握客觀規(guī)律，要有深邃的洞察力。在通過對大量的資料進行科學分析的基礎上，能透過紛繁的外在現象看到問題的本質，善于從微小的征兆中發(fā)現大的問題，能及時作出正確的判斷和選擇，能作出很好地解決問題的方案和具體措施;再次，《申論》考試能測查考生掌握信息的多與少，快與慢，對與錯。另外，《申論》考試形式既嚴格又靈活，能有效地考察考生的文字表達能力，要求考生擯棄套話、閑話，要求分析、論證和解決問題透徹、全面、清晰。

申論模板之申論文章開篇部分樣式

此開篇申論模板適用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經濟適用房問題等關系到人民生活的申論熱點問題的文章。

改革開放以來，我國（）實現了歷史性跨越式發(fā)展。(教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等)（）得到切實鞏固和提高，（）深刻變化；（）發(fā)展步伐加快；（）又快又好發(fā)展。目前我國已（），成為（）。

但是我們也要清醒地認識到，（）的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對于（）的強烈需求，還不能適應構建社會主義和諧社會的迫切需要。（）發(fā)展不平衡的問題突出，實施（）尚未取得根本性突破，（）改革需要深化，（）需要提高，（）尚未得到很好解決。我國經濟社會發(fā)展進入新階段，（）面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義（）服務，為擴大（）

此開篇申論模板適用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等。

根據（）表明，要想（），就必須（）。黨和國家歷來高度（），新中國成立（）_，同時，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經濟社會發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走（）道路，調整（）結構，轉變（）方式，緩解（）瓶頸制約，加快（）升級，促進（），維護（）利益。我國經濟社會發(fā)展進入新階段，（）面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義（）服務，為擴大（）。

貫徹落實科學發(fā)展觀，推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展，維護國家安全，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實現全面建設小康社會的宏偉目標、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，需要大力（）。

公務員申論模板中，開篇的部分尤為重要，一般的開篇可以這樣來寫： 開篇點題，陳述現象和相應的政策

★隨著我國經濟持續(xù)快速發(fā)展。。問題日漸凸現出來，在社會經濟和國家安全中的位置越來越突出。在這樣的形勢下，目前產生的。。問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響。

★近些年來。。蓬勃發(fā)展，為我國經濟快速發(fā)展作出了突出貢獻，逐漸成為我國國民經濟的重要支柱產業(yè)和社會主義建設的中堅力量。但與此同時。。（現象，政策）

★改革開放20多年來，我國經濟取得飛速發(fā)展，但。。的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問題）

公務員考試申論萬能模板之結尾

公務員考試申論申論結尾可以采用一定的模板，例如群眾利益無小事?！瓕θ罕妬碚f是天大的事。重視不重視這項工作，是對人民群眾有沒有感情的問題，是干不干實事的問題。我們黨以全心全意為人民服務為宗旨，千方百計……，是黨和政府的重要職責。各地、各部門要從全局和政治的高度，充分認識……的重要性和緊迫性，把這項關系人民群眾根本利益的大事做實做好。

在申論文章的結尾部分，一般通用的申論萬能模板是這樣的：

綜上所述 /總而言之，有效解決。。問題 /建立。。社會，對推動我國經濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會意義重大而深遠。

公務員考試申論正確格式

卓博教育在課程上多次接受到學員關于公務員考試申論格式的問題，在這里，我們統(tǒng)一的給考生講解一下申論正確的書寫格式。

首先，標點符號要占據一格或多格，很多考生習慣于將標點符號點在字的右下角，平時不是很顯眼。但公務員考試申論答題本都是有格子的，而標點符號的格式在評分標準中有明確的要求，而且計算進入字數，跟申論的評分直接掛鉤的，所以必須習慣于將標點符號也當成文字的一個獨立部分。單獨占格的標點符號一般有以下幾種：逗號、分號、冒號、問號、嘆號、句號、頓號等。需要占雙格的標點符號一般有如下幾種：破折號、省略號、引號、書名號、括號等。對于雙格標點符號，一定要注意即使是多個格子也依然要將其寫成一個整體。但如果遇到以下幾種特殊情況，則需要做特殊處理。還有除了《 “--這三種情況，其他的標點符號（包括 》”）一律不能頂格寫，如果在末格寫完文字需要除以上三種情況之外的標點符號，就在字的右下角標出；破折號和省略號需要占雙格，但如果出現在最后一個，就只需要占一格即可，不能將其分成兩個部分?！?“也只能在頂格些，不能寫在末尾個，這個要切記。對于一個兩位及以上的獨立數字來說，兩位數字占一個格子，例如2011，就是“20”一格，“11”一格；奇數位數的數字，同樣適用，最后空一個字符即可，如10000，最后一個出現一個“0”，后面空著，以此類推。但不管是哪種情況，如果此數字是作為一個整體出現的，那就必須保持其形式上的完整性，靠近寫出。

其次，標題寫中間是比較規(guī)矩的格式，不過也不用在意是否絕對中間，只要大致看起來差不多就行，而且及時你不寫中間也不會因此而扣分的，這個完全可以放心。如果有副標題，在正標題下面空兩格（正標題文字的兩格）寫破折號，起寫副標題，但是要將正副標題作為一個整體寫在中間。一般不提倡大家使用太長的標題，但如果標題過長，分兩行書寫，一般格式是上一行長一些，下一行短一些，兩兩居中對齊。對稱式的標題或者中間空一格寫成一行或分兩行書寫。

還有考生經常問到答題的時候是否要寫“答”無關緊要既不會扣分也不會加分，因為申論題本問題都是固定的，下面的格子也是固定格子，所以只要緊挨著問題答就可以了，而不必在乎寫不寫“回答”字眼。

最后卓博教育預祝考生在公務員考試取得好成績。

公務員考試申論模板之辯證分析套路

公務員考試申論文章中常常要用辯證的思維來看待問題，如何把這種思維反應出來，下面卓博教育給出2個比較不錯的模板：

模板一：近幾年來，黨中央、國務院繼續(xù)采取一系列支農惠農的重大政策，各地區(qū)、各部門認真落實中央部署，切實加強“三農”工作，我國農業(yè)農村發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭，出現了積極的變化?！仨毧吹?，當前農業(yè)和農村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農業(yè)基礎設施脆弱、農村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大等矛盾依然突出。全黨必須按照十六屆五中全會的戰(zhàn)略部署，始終把“三農”工作放在重中之重，切實把建設社會主義新農村的各項任務落到實處。

模板二：我國環(huán)境保護雖然取得了積極進展，但環(huán)境形勢嚴峻的狀況仍然沒有改變。

(成績)……但必須清醒地認識到，當前煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻，事故總量仍然偏大，重特大事故尚未有效遏制，安全隱患特別是重大安全隱患還沒有消除。

同時也要看到，當前及今后一個時期，我國勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大、素質不相適應之間的矛盾依然存在，就業(yè)形勢仍相當嚴峻。

這些年來，黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度持續(xù)加大，不斷取得重要成果，但是消極腐敗現象仍然比較嚴重，反腐倡廉形勢仍然嚴峻。

2010甘肅公務員考試申論寫作之申論模板

以下為卓博教育整理推薦的2010甘肅公務員考試申論寫作之申論模板 版本一：

保護消費者權益的關鍵在于 加強新聞媒體的社會責任感

當前，……………………提出論點：保護消費者權益的關鍵在于加強新聞媒體的社會責任感。

網絡購物的虛擬性決定了必須加強新聞媒體的社會責任感。……………………………………

電視頻道的權威性決定了必須加強新聞媒體的社會責任感。……………………………………

網絡、電視購物的發(fā)展關鍵在于加強新聞媒體的社會責任感?！?/p>

重申：保護消費者權益的關鍵在于加強媒體的社會責任感。(當前電視購物、網絡購物的發(fā)展趨勢)電視、網絡購物要發(fā)展，必須重視保護消費者權益，而這些新興購物方式的虛擬性決定了保護消費者權益的關鍵在加強新聞媒體的社會責任感

……………………………………………………

版本二：

加強新聞媒體社會責任感 促進社會和諧發(fā)展

一、簡述新聞媒體的重要性

二、新聞媒體中出現的問題

三、新聞媒體應該加強社會責任感，促進社會和諧發(fā)展：

1.剔除虛假信息，避免百姓上當受騙，促進社會和諧;

2.及時報道真實的新聞，增加公共事件的透明度，穩(wěn)定民心，促進社會和諧;

3.宣傳積極上進的公益廣告，增強社會主義文明建設，促進社會和諧發(fā)展;

4.播放積極、正面、宣傳上進的電視劇、電影及動畫片，促進青少年身心健康成長。

版本三：

淺談如何加強新聞媒體社會責任感

新聞媒體肩負著深重的社會責任。一定程度上，新聞媒體引領者社會“公平、公開、公正”的導向。然而，隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，隨著企業(yè)越來越多地將目光投向電視購物和電視廣告，隨著新聞媒體和經濟利益的聯(lián)系日益密切，我們不禁要問，新聞媒體是不是在每一個工作層面都堅守著其應負擔的社會責任。

毋庸諱言，伴隨著電視購物、電視廣告等消費、宣傳模式的快速發(fā)展，新聞媒體對社會責任的堅守面臨著新的挑戰(zhàn)，某種程度上，部分新聞媒體甚至已經穿越了紅線，在經濟利益面前倒戈：部分媒體對企業(yè)產品虛假夸大宣傳放任自流;部分媒體違規(guī)播放購物節(jié)目、擅自開辦購物頻道等等。這些現象和事實都提醒我們要提高認識，加強新聞媒體的社會責任感。

筆者認為，在新形勢下，加強新聞媒體社會責任感，要著力做好以下幾方面工作：

首先，要進一步加強對新聞媒體工作者社會責任感的培養(yǎng)。新聞媒體的工作歸根結底要由行業(yè)工作人員去落實、去辦理，因此，加強行業(yè)工作者社會責任感的培養(yǎng)至關重要。(略)

其次，要進一步保證新聞媒體宣傳對象的真實性(忘了，意思是這樣)。廣大受眾是新聞媒體工作的出發(fā)點，也是落腳點，因此新聞媒體要為廣大社會公眾負責，確保宣傳的真實性。(略)

再次，要進一步建立和完善新聞媒體的行業(yè)法律法規(guī)和行為規(guī)范?！耙苑殓R，可以斷曲直”，對新聞媒體的行業(yè)規(guī)范也應上升到法律的高度。(略)

加強新聞媒體的社會責任感，不僅是這一行業(yè)職業(yè)道德的內在要求，也是新聞媒體服務于國家和人民的應盡之責，更是構建社會主義和諧社會的題中之義。我們有理由相信，在黨和政府的科學領導下，在新聞媒體自身行業(yè)行為的日益規(guī)范下，新聞媒體定能肩負起那份深重的社會責任。

版本四：

社會責任感---媒體的生命力

一、媒體應該始終把社會責任放到第一位

媒體不是不講經濟效益，關鍵是要處理好社會效益與經濟效益二者之間的關系。處理不好，就會出現偏差，甚至出現嚴重的問題。市場經濟條件下，媒體確實面臨著選擇。媒體作為一個獨立的機構需要生存和發(fā)展，通過類似于廣告這樣的經營手段獲得進一步發(fā)展的動力，應該說無可厚非。因為，媒體具有雙重屬性的特點，既有其社會屬性，也有其產業(yè)屬性。各媒體不是都有廣告等經營活動嗎?但是，這些經營活動并非無章可循，隨心所欲;而是有一系列“游戲規(guī)則”，需要嚴格遵守?？墒?，有一些媒體卻無視規(guī)則，在新聞傳播和廣告經營過程中卻忘記了自己的責任，發(fā)布虛假新聞，刊登虛假廣告，把贏利作為重要目標，甚至于第一目標;為了爭取廣告客戶，采取一些不妥當的做法以提高收視率、收聽率，甚至不惜靠一些低俗的“噱頭”，迎合一些觀眾、聽眾，淡化甚至忘記了媒體輿論引導的作用，節(jié)目娛樂化，娛樂節(jié)目低俗化，偏離了寓教于樂的原則。更有甚者，有些媒體出現了新聞娛樂化的現象。這無疑是非常危險的一種傾向，它不僅危害了整個媒體，同時也在危害它自己。虛假廣告也許能使一個媒體短期內收到一些效果，但是如果多次出現這樣的情況，最終將被社會所唾棄，整個老百姓身邊的市場也會遠離它，而一個真正負責任的媒體是不會干這種事情的，這等于自掘墳墓

二、是否遵從社會責任至上的操守，是新聞媒體可持續(xù)發(fā)展的關鍵

信息多源傳播造成的傳媒競爭壓力，媒體如果盲目跟風，就很容易形成集體無意識“喧嘩”。隨著信息多源傳播越來越多出現在人們的視野里，作為傳播載體的媒體面臨著更大的壓力。在傳播渠道不斷擴大的現階段，媒體在追求獨家新聞傳播的同時，自覺不自覺地出現盲目跟風、不理性的炒作行為。一些報紙等新聞媒體在海南香蕉事件中的表現，充分暴露出當今某些新聞媒體缺乏起碼的社會責任意識。它們既沒有履行真實客觀報道的義務，對網絡上流傳的消息進行甄別調查，同時又沒有保持沉默，致使這一假消息給廣大農戶帶來了巨大的損失。新聞媒體及其從業(yè)人員應當認真反思，在履行自己職責的同時，如何承擔社會責任。

和其他意識形態(tài)規(guī)范相比，新聞輿論具有非強制性、潛移默化和特有的彈性，會在人們社會化的過程中逐步發(fā)揮其影響力，所以新聞媒體的輿論引導至關重要。媒體應正確地引導輿論，使信息多源性傳播形成合力。

三、加強媒體的社會責任，新聞傳播失范行為才能得到控制

媒體從業(yè)者在新聞傳播活動中，對新聞事件的社會價值做出正確的判定，如果社會價值遠高于新聞價值，媒體從業(yè)者應首先從社會價值考慮新聞傳播的可行性，做出恰當的判斷。

四、做有社會責任的媒體，做有社會責任的媒體從業(yè)者

媒體只有承擔起自己所應負的社會責任，才能走向成熟，才能樹立起良好的公信力和影響力，使自己在多源性傳播競爭的環(huán)境中脫穎而出。這就不光反映在新聞性的報道中，在娛樂性節(jié)目以及廣告類節(jié)目中，同樣不能缺失社會責任，不能讓這類節(jié)目成為社會責任的“盲區(qū)”，不能成為媒體打“擦邊球”的地帶。

公務員考試申論文章的寫作步驟

公務員考試申論文章的寫作步驟一般是先審題、列提綱、定題目、想開頭、寫分論點、想結構、論證、寫結尾等8個環(huán)節(jié)組成。

第一，詳細審題，理解命題目的，審清作文的類型要求具體是策論文、評論文、議論文、公文、講話稿還是其他。審出限制條件，即論述的內容重點要分析原因還是強調對策，弄明白虛擬身份是誰，要求的字數限制和其他規(guī)定。

第二，列提綱，列提綱就是要寫出文章的基本思路，在草稿紙上畫個草圖，弄出各個分論點來。

第三，寫題目，題目的寫法一般有正立法、反立法、引申法。所謂正立法就是標題就是論點，我們要提倡這種寫法，如《確?！皺酁槊袼谩币行滤悸?》。反立法就是對一種錯誤的觀點或負面現象進行質疑，如《開發(fā)海洋資源不可顧此失彼》，《警惕地方保護主義借“救市”抬頭 》等。引申法如由XX引發(fā)的思考，XX的啟示，從怒江水電開發(fā)說開去，XX告訴我們什么等。

第四，開頭。開頭里面要交代清楚事件、影響和觀點。第一層，交代事情的緣起，根據材料得到某時某地發(fā)生某事，非常具體。第二層，揭示主題，由該事件看出某問題相當嚴峻，符合我們的思維習慣。第三層，談某問題的影響或危害。一般情況下有鋪開型、引用型、比喻型、對比型和設問型。對開頭我們可以套用一個萬能開頭。

A、近年來/目前/最近一段時間；()現象/情況頻繁出現/形勢嚴峻/導致/造成()。究其原因，則存在多個方面()。由此，我們認為()迫在眉睫/應當提上議事日程/應該重視()/我們必須()。

B、形勢/現象再一次引發(fā)了世人的震驚/人們的警惕：()面對如此現狀，我們禁不住涌出深深的憂慮：時下的問題為什么還是()也有人樂觀的解說：從()上看，()；從()上看，()。可是，如果轉換一下視角，從()尺度上去審視、去深入思考，我們又付出了這樣的代價?

第五，文章的結構，一般情況下我們采用三段式結構：三W原則即提出問題(怎么了WHAT)，概述材料，引出論點。提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都是選用資料中提供的事實材料和理論材料來提出問題。分析問題(為什么WHY)，分析造成問題的原因。分析問題要緊密結合材料，不能海闊天空的亂談，要集中論述一個問題，重點內容要詳寫，次要內容要略寫。解決問題(怎么辦HOW)提出解決問題的方案。提出問題的方案要有層次條理性，要緊承分析問題的步驟，最好時推出剛才提出的問題提出相應的對策。

第六，結尾?；窘Y構：總結觀點 + 強調意義 + 鋪墊重要性。第一層，概括總結，收束全文；第二層，強調和深化主題，或把第一段的話翻新，或反面論述，三兩句話總結全文。第三層，提出希望或者發(fā)出號召。通過你的總結分析，把由具體現象引發(fā)的思考上升到更高的層次或理論高度，一般可納入“科學發(fā)展--社會公正--和諧社會”的話語體系。

結尾常用詞：綜上所述/總而言之/從以上的分析我們知道/從以上的分析我們看到()

萬能句式：有效解決看病難、看病貴的問題/解決農民工問題/解決上學難、上學貴的問題/建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會……對推動我國經濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會意義重大而深遠。對于全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。

第七，還要寫好過渡段和過渡句，如針對以上原因我認為應當著重從以下幾方面著手；……是一項系統(tǒng)而持久的工程，必須從多方面入手；可見，面對如此紛繁復雜的狀況，我們應當從以下方面著手來解決這一難題；面對著這些漏洞和隱患：一是……二是……；目前，我國要在實踐中真正實現……尚存許多困難與障礙。具體來說，改革應從這樣幾個方面著手……；要解決這些問題，需要全社會、各行各業(yè)好好下一番苦功夫等等。

申論答題技巧之議論文布局篇

申論文章中，議論文的結構形式不如記敘文那樣多樣化，這是由議論文的說理性或者說是嚴肅性決定的。一般記敘文所表現的內容輕松活潑，因而與之相應的結構形式也靈活多變；而議論文重在擺事實、講道理，因而與之相應的結構形式便相對凝重、嚴整。申論答題技巧怎么體現在議論文上面呢，卓博教育認為議論文的內容包括：類(哪一類問題)、因(原因)、辦(辦法)、果(效果)四個部分。如何謀篇、布局來組合這些內容呢？ 三類常用議論文結構

第一類：這是最普通的一種結構形式，也是最為常見的一種結構形式。提出論題：怎么了 分析論題：為什么 歸結論題：怎么辦 第二類：“總分總”式 總：總述問題

分：分項闡述，分項分極 總：重申論點

第三類：“起承轉合”式。其優(yōu)點：適應性強、廣(度)深(度)兼顧、富于變化，同時又便于把握。

起：點題(破題，提出問題)承：展開、拓寬

轉：換角度，從反面論證 合：扣題，收束全文

2010年國家公務員考試申論萬能模板

卓博公務員給各位學員整理出申論萬能模板，與各位學員共享。卓博強調：申論萬能模板在考試過程中往往并不實用，有可能會帶來負面的效果，所以卓博建議考生要慎重使用。

第一節(jié) 閱讀概括的基本套路

“三遍四步法”

讀三遍文章，分四步完成概括主要內容的任務。

強調：閱讀之前一定要有“問題意識”，要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個整體。腦袋里要裝著問題：這些材料之間的邏輯關系是怎樣?不同的材料之間有什么關系?

第一步：對段落標號，勾畫關鍵詞或關鍵句。

關于什么是關鍵詞或關鍵句的問題，說起來容易，做起來難。那么什么是關鍵呢?有幾個技巧：

1、首尾句原則：一般來說，寫文章總是要講究起承轉合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。這個原則，在申論寫作中也需要大家注意。

2、關聯(lián)詞原則：這一條在言語理解中也非常好。比如，轉折連詞出現的地方，強調的一定是后面的內容，后面的內容一定是應該選的答案。再比如，因果關系中，強調的原因的情況比較多見。

“因為……所以，雖然……但是，不但……而且，然而、同時、于是、其實、還”

3。常見詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問題的表現、原因或解決措施等問題。因此，與此相關的常見詞也是經常出現。只要我們認真反思和分析歷年的真題，我們就會發(fā)現，這些詞出現的地方就是關鍵的地方。所以，我們必須要對這些詞保持足夠的敏感性。我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性。

根源、危害、教育、體制、領導、法律法規(guī)、監(jiān)督、落實、經驗教訓等等

經調查、資料顯示、反映、看出、告訴、據某某講、據報道、初步推斷、分析、強調、指出、認為等等。

第二步：總結段落大意。

這個工作不需要浪費太多時間，需要把握整體性原則和關聯(lián)性原則。我們沒有必要對每一段材料的段落大意都進行仔細推敲，只需要在理解材料的基礎上對其進行整體性的把握，對其進行簡單標注幾個關鍵詞即可：比如可標注“原因”、“措施”等等。這樣做，既準確，又節(jié)約時間。

第三步：分門別類

這一步很重要，千萬不敢小覷。要按照問題表現、問題原因、問題對策三大類將材料進行劃分。這個分類的過程也是我們整理思路的過程。在這個過程中，我們要對整個材料有個總體的把握。

分類原則

橫向：積極方面和消極方面/正面和負面/成績和問題/問題的原因：政治原因、經濟原因、社會原因、文化原因

縱向：問題的表現/原因/措施：

多層次的分門別類

第四步：概括主要內容。

這里又一個八股模式，或稱萬能模式，簡稱四句話。

1。材料反映了……問題/反映的主要問題是……/說明了一個重要現象：

2。這個問題主要表現在：/這些問題主要體現為：/這個問題主要有以下幾個表現：

3。造成這些問題的主要原因是：/主要是以下問題導致了這些現象的發(fā)生：/造成這個問題的原因是多方面的：/何以如此呢?/原因何在?(注意設問句的使用)

4。黨和政府/各級政府/相關部門應該采取相應措施及時克服這些問題：/對這些問題的防治應該是多方面的：/必須采取有效措施防止類似問題再度發(fā)生。(大多數時侯沒有這一部分)

如果能夠從這個思路出發(fā)，這一部分就不會失分太多。要按照這個模式，盡可能的把關鍵詞寫進概括當中，即使邏輯性差也不太要緊，這一部分完全是按點給分。一般有十個左右的要點，根據閱卷的經驗，能找到6-7個要點已經是很不錯了。因此，一定要在有限的字數內多寫關鍵詞，而不是在組織文字上浪費時間。第二節(jié) 提出對策的基本套路

針對特定問題提出對策和解決問題的能力是現代申論考試考察的重點。申論考試不但要考察考生閱讀理解、綜合分析、提出問題、文字表達、文體運用的能力，更重視考察考生運用馬克思主義理論、政治學、經濟學、管理學等理論知識解決實際問題的能力，而后者主要在提出對策的環(huán)節(jié)中體現出來。

提出對策的過程就是決策的過程。要想提出正確的對策，決策的過程就要嚴格按照程序進行的。從理論上來說，決策程序包括以下內容：

第一步，診斷問題所在，確定決策目標;

第二步，收集盡可能完備的資料與信息，為制定決策提供充分的信息保障;

第三步，依據盡可能完備與可靠的信息，對發(fā)展的趨勢變化做出準確的預測;

第四步，擬定各種可行的備選方案;

第五步，對各種備選方案進行可行性與不可行性評價;

第六步，從各種備選方案中選出最優(yōu)方案。

第一步 根據矛盾特殊性 找出問題根源

依據矛盾的特殊性原理，通過分析特定事實的現狀，主要是分析其存在的負面問題，在此基礎上找出這些問題產生的原因，這是提出正確對策的前提和關鍵。更清楚地說，這里面實際上分為兩個步驟：

首先，要根據材料找到特定社會現象表現出來的消極負面影響。這部分工作實際上在前面閱讀材料和概括主要內容時已經完成。

其次，根據對這種消極負面影響的分析，找到其產生的原因。

(一)因果分析——查找問題根源的基本辦法

追根溯源的因果分析法是查找問題原因的根本方法。運用辯證思維找到問題產生的各種原因，深層挖掘問題產生的根源，這是能夠對癥下藥的提出解決問題的對策的前提和關鍵。

在尋找原因的過程中要善于運用辯證思維分析。辯證思維分析就是在認識問題和分析問題時，從客觀實際出發(fā)，而不是從現成的理論出發(fā);用發(fā)展的眼光，歷史地看問題，而不是僵化靜止地看問題;用普遍聯(lián)系的觀點看事物，而不是簡單孤立地看事物。具體包括兩個方面：

一是要堅持重點論，即要抓住事物的主要矛盾，抓住問題產生的根源。

二是要堅持兩點論，進行多項求異分析。在尋找問題根源時不但要抓住事物的主要矛盾，也要看到事物的非主要矛盾;不但要看到內部性矛盾(內因)，還要看到外部性矛盾(外因)。產生某個社會現象或問題的原因往往是多方面的，多角度的，有政治原因、經濟原因、文化原因和社會原因等等。因此，要全面地、多方位地進行原因分析。根據歷年公務員申論考試的情況和對未來考試的分析預測，我們認為常用的因果分析方法主要有以下三種：

1。內外因分析

內外因分析是我們在提出對策和論證對策時最常用的一種方法。我們知道，內部矛盾是事物發(fā)展的內因，外部矛盾是事物發(fā)展的外因。內因是變化的根據，外因是變化的條件，外因通過內因其作用。內因和外因相互依存，在一定條件下相互轉化。熟練掌握內外因的辯證關系原理對迅速找到解題思路具有事半功倍的作用。

2005年國家公務員申論考試的解題秘訣就是運用內外因的辯證關系原理來提出解決三農問題的兩種思路，而不是簡單的從經濟和政治兩個方面來考慮。換句話說，只要能夠想到內外因關系原理，問題也就迎刃而解了。通過分析我們可以得出解決三農問題的第一種思路是“輸血式”——即以國家扶持為主。具體的說就是要增加財政支農資金和貸款，轉變政府職能，改善貧困地區(qū)的基本生產生活條件，推進農村市場經濟體制的建立和完善?！拜斞健钡乃悸肥且晟浦贫龋瑸檗r民增收創(chuàng)造良好的制度環(huán)境;第二種思路是“造血式”——即以發(fā)揮農村農民自主性為主要途徑。在市場經濟條件下，擴大農民的生產自主權，鼓勵和扶持農村地區(qū)勞務輸出，完善農民工社會保障體系，切實保障農民工的各項權利，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展。

這里需要強調的是，找到了兩種思路并不代表就萬事大吉了。題目還要求以“評解決我國農村農民問題的兩種思路”為題，寫一篇800～1000字的文章。那么這篇文章怎么寫呢?有的考生按照這種思路展開：分為兩部分，一是評價國家扶持思路的優(yōu)勢和不足，指出國家扶持是解決農村農民問題的外因;二是評價發(fā)揮農村農民自主性思路的重要性和存在的問題，指出充分發(fā)揮農村農民自主性是解決農村農民問題的內因。

這樣的做答，雖然沒有實質性錯誤，但是違反了辯證思維的根本法則，強調了內因和外因的對立性，忽視了內外因的統(tǒng)一性，因此，不可能得高分。正確的思路如下：

第一部分：解決“三農問題”取得的成績，存在的問題。

第二部分：國家扶持思路的優(yōu)勢和不足，指出國家扶持是解決農村農民問題的外因;發(fā)揮農村農民自主性思路的重要性和存在的問題(農民的各項權利和政治地位)，指出充分發(fā)揮農村農民自主性是解決農村農民問題的內因。

第三部分：根據內外因相互作用原理，指出應把國家扶持和充分發(fā)揮農村農民的主動性結合起來，切實解決我國農村農民問題。

再例如，關于“標本兼治”的提法實際上也是對內外因辯證關系原理的運用。

2。利益分析，即主體分析

利益分析方法是馬克思主義最主要的方法論之一。馬克思主義認為對利益，尤其是物質利益的追求，是一切社會矛盾運動和發(fā)展的最終動因。把歷史唯物主義的物質利益原則轉化成考察社會現象的方法論，這就是利益分析法。利益分析法是研究人類社會現象的根本方法。人的需要經過社會關系的過濾和滲透，就表現為人的利益。需求產生利益，利益引發(fā)動機，動機支配行為，行為導向利益目標。當行為主體的某個特定利益目標實現以后，則會產生新的需要，派生新的利益要求，引發(fā)新的動機并支配新的行為，導向新的利益目標，如此循環(huán)往復，這就是人的思想行為源于利益而又指向利益的規(guī)律。

利益分析法尤其適用于社會中利益矛盾問題的解決。例如，當前構建社會主義和諧社會的根本措施就是要構建有效協(xié)調各方利益的利益協(xié)調機制。

使用利益分析法的前提是主體分析。只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

3。多角度分析

辯證唯物主義認為，矛盾是多樣的，產生某個社會問題的原因往往是多方面的，多層次的。因此，我們在分析問題時，應當從不同的方面和不同的角度對矛盾的原因展開分析。其中要涉及到政治原因、經濟原因、文化原因和社會原因;要分析現實原因，還要分析歷史原因;要分析內在原因，還要分析外在原因等等?？傊且娴亍⒍喾轿坏乜创龁栴}產生的原因。需要補充的是，我們這里所說的多維度的原因分析，并不是指一對矛盾中必須涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生對問題的分析應盡可能的全面到位。

(二)SWOT分析——一種極有可能考到的分析方法

SWOT分析方法是現代管理學中的一個基本方法。主要是通過分析和評估企業(yè)的實際情況，提出企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。即根據企業(yè)自身的既定內在條件進行分析，找出企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢及核心競爭力之所在。其中，S代表strength(優(yōu)勢)，W代表weakness(弱勢)，O代表opportunity(機會)，T代表threat(威脅)，其中，S、W是內部因素，O、T是外部因素。按照企業(yè)競爭戰(zhàn)略的完整概念，戰(zhàn)略應是一個企業(yè)“能夠做的”(即組織的強項和弱項)和“可能做的”(即環(huán)境的機會和威脅)之間的有機組合。SWOT方法的重要貢獻就在于用系統(tǒng)的、辯證的思想將這些似乎獨立的因素相互匹配起來進行綜合分析，使得企業(yè)戰(zhàn)略計劃的制定更加科學，更加全面。

目前為止，SWOT分析方法在歷年的公務員考試中并沒有考過，但是不等于將來也不會考。在我看來，隨著對公務員在公共管理方面能力的提高，SWOT分析方法在未來幾年的申論考試中有可能會涉及，可能考察考生作為公務員策劃推銷政府資源，設計政府發(fā)展戰(zhàn)略的能力。

例如：

W 政府發(fā)展藝術產業(yè)園的SWOT分析

優(yōu)勢(S)

1、北京在全國藝術產業(yè)中的重要地位;

2、望京西路及其周邊地區(qū)良好的交通條件和明顯的區(qū)位優(yōu)勢;

3、中央美院位于望京西路東側，并且大批藝術家聚集于望京;

4、國際雕塑公園和中國最大最現代的美術館即將在望京西路東側興建;

5、望京地區(qū)居民收入水平、消費水平和文化素質較高

劣勢(W)

1、望京西路為交通主干道，影響人流的聚集;

2、目前望京地區(qū)沒有成規(guī)模的以藝術產業(yè)為主要業(yè)務的文化企業(yè);

3、巨大的前期投入帶來的壓力;

4、房地產商的規(guī)劃已經制定，改變其招商計劃存在難度

機會(O)

1、我國藝術產業(yè)，尤其是藝術品拍賣業(yè)和會展業(yè)快速發(fā)展;

2、藝術產業(yè)處于尋找價值實現形式的成形期;

3、目前北京還沒有一個具有重大影響和具有標志性意義的藝術產業(yè)園

威脅(T)

1、市場發(fā)育水平的限制;

2、市民經濟收入水平、文化消費觀念和藝術欣賞水平和審美需求的限制;

3、藝術產業(yè)的發(fā)展形式沒有現成的模式，藝術產業(yè)處于成形期第二步 利用矛盾普遍性 借鑒“萬能八條”

矛盾的普遍性原理告訴我們，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的個性，而且具有與同類事物在本質上類屬的共性或一般性。個性與共性、特殊性與普遍性相互依存，相互蘊含，在一定條件下可以相互轉化。我們對事物的認識水平不能總停留在對個性的層面上，必須善于從事物的個性中升華出共性，從特殊性中抽象出普遍性，這也是從感性認識上升為理性認識的過程，在這個過程中需要運用分析、歸納等邏輯方法。正是基于這樣的哲學認識，我們在借鑒決策學的相關理論，參考大量政府文件報告中關于解決實際問題的對策措施，對各種對策措施進行了歸納概括之后，提出了解決問題、提出對策的“萬能八條”。這對于解決各種具體問題來說具有普遍性的指導意義。

一、“萬能八條”詳解

（一）“萬能八條”

1．領導重視、提高認識

（1）根據 ；一個組織中的領袖和權威在團隊中具有不可替代的靈魂作用。領袖和權威對事件的態(tài)度對于事件的解決具有重大的推動或阻礙作用。在我國，政府中主要領導，尤其是一把手，對于某件事情的關注程度更是直接關系到此事解決的速度。溫總理為農民工討薪，以及由此產生的“清欠風暴”就是最好的社會例證。實際上，這樣的例子不勝枚舉。因此，在任何時候，解決某項具體問題或某重大社會問題，領導重視都是基本的前提和基礎。同時，“思想是源頭”，解決問題不但需要領導重視，更加需要組織中所有人對該問題提高認識，密切關注。

（2）具體措施舉例 ；實行一把手負責制 ；建立和完善引咎辭職制度 ；建立健全領導問責制度 ；把??納入議事日程 ；加強對問題的調查研究，從源頭上理清??問題的來龍去脈。；增強??的意識 ；倡導??的理念 ；各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注??問題。

2．加強宣傳，營造氛圍

（1）根據 ；俗話說，“雄筆一支抵萬軍”，槍桿子和筆竿子都是政府管理國家的重要手段。記者通常被稱為“無冕之王”，正是由于媒體和輿論蘊含了無窮力量。媒體不但可以創(chuàng)造巨大的經濟效益，而且可以創(chuàng)造巨大的社會效益。孫志剛事件如果沒有媒體的介入，就不會有我國救助制度 的徹底改革；如果非典發(fā)生時，沒有《南方周末》關于鐘南山院士坦承非典真相的報道，非典造成的后果可能更加難以想象；如果沒有《共同關注》欄目對多名貧困 大學生的關注，可能就沒有今年這么濃烈的關注貧困大學生、幫助貧困大學生的社會氛圍。因此，要想使某個社會問題盡快的被解決，迅速的引起整個社會的注意 力，除了依靠媒體，依靠各種形式的宣傳之外，可能別無他法。黨和政府歷來也非常重視宣傳工作，力求牢牢地把握大眾媒體和宣傳工具的主動權。黨和政府充分利 用媒體傳播面廣、迅速及時、強大的影響力來宣傳自己的宗旨、方針，通過媒體營造強大的輿論氛圍，以便于統(tǒng)一群眾思想，提高認識，從而有利于迅速推動工作。

（2）具體措施舉例 ；電視、報紙、網絡等媒體要通過各種形式宣傳??，提高廣大人民群眾對??的認識 ；輿論關注 ；實行典型示范

社會示范 ；在全社會營造關于??良好的文化氛圍

3．教育培訓、提高素質

（1）根據 ；人 是各類社會活動的主體，人的各種素質的高低決定著其所從事的各類社會活動的成功與否。要想有效減少各類安全事故，就必須提高各類從業(yè)人員的職業(yè)技術素質； 要想從根本上解決三農問題，就必須提高廣大農民群眾的思想文化素質和科學技術素質；要想有效提高各級政府管理公共事務的能力就必須加強對廣大領導干部公共 管理方面的教育培訓。在教育培訓業(yè)日益成為朝陽產業(yè)的今天，對相關人員加強教育培訓，提高他們的相關素質是解決相關問題的必由之路。

（2）具體措施舉例 ：通過??教育培訓，提高廣大領導干部的??素質 ；通過??教育培訓，提高廣大工作人員的??素質 ；通過??教育培訓，提高廣大人民群眾的??素質

4．健全政策法規(guī)、完善制度

（1）根據 ；“制度是第一生產力”，制度至關重要。這是因為，好的規(guī)則和制度能夠促進社會協(xié)調和整合；能夠界定權利邊界和行為空間；能夠促進經濟效率和實現資源分配；能夠為物質資源和精神價 值提供保障；制度還有利于人們在存在不確定性和風險的環(huán)境下，形成穩(wěn)定的預期和特定的認知模式，從而有利于指導個人和組織行為。因此，依靠制度和規(guī)則能夠 很好地解決一些看起來不可能的事情。例如，一個分粥的故事就能非常形象地說明規(guī)則和制度的重要性。

辛向陽在《誰能當中國的企業(yè)家？》一書中講了一個十分有趣的分粥故事。

有7個人組成的小團體，他們每個人都是平等的，但同時又是自私自利的。他們想通過制度創(chuàng)新來解決每天的吃飯問題——要在沒有計量工具或有刻度的容器的狀況下分食一鍋粥。大家發(fā)揮聰明才智，試驗了很多種辦法，多次博弈后形成了以下諸種規(guī)則：

規(guī)則一：指定一個人負責分粥事宜，成為專業(yè)分粥人士。很快大家發(fā)現，這個人為自己分的粥最多，于是又換一個人，結果總是主持分粥的人碗里的粥最多最好，權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗，在這碗稀粥中體現得一覽無余。

規(guī)則二：指定一個分粥人士和一名監(jiān)督人士，起初比較公平，但到后來分粥人士與監(jiān)督人士從權力制約走向“權力合作”，于是分粥人士與監(jiān)督人士分的粥最多。這種制度失敗。

規(guī)則三：誰也信不過，干脆大家輪流主持分粥，每人一天。這樣等于承認了個人有為自己多分粥的權力，同時又給予了每個人為自己多分粥的機會。雖然看起來平等了，但是每人在—周中只有一天吃得飽而且有剩余，其余6天都饑餓難挨。大家認為這一制度造成了資源浪費。

規(guī)則四：大家民主選舉一個信得過的人主持分粥。這位品德尚屬上乘的人開始還能公平分粥，但不久以后他就有意識地為自己和溜須拍馬的人多分。大家一致認為，不能放任其腐化和風氣的敗壞，還得尋找新制度。

規(guī)則五：民主選舉一個分粥委員會和一個監(jiān)督委員會，形成民主監(jiān)督與制約機制。公平基本上做到了，可是由于監(jiān)督委員會經常提出各種議案，分粥委員會又據理力爭，等分粥完畢時，粥早就涼了。此制度效率太低。

規(guī)則六：對于分粥，每人均有一票否決權。這有了公平，但恐怕最后誰也喝不上粥。

規(guī)則七：每個人輪流值日分粥，但分粥的那個人要最后一個領粥。令人驚奇的是，在這一制度下，7只碗里的粥每次都是一樣多，就像用科學儀器量過一樣。每個主持分粥的人都認識到，如果7只碗里的粥不相同，他確定無疑將享用那份最少的。

這就是規(guī)則。規(guī)則的確至關緊要，它比技術更重要。

而管理學中“熱爐”法則則能說明制度對于人們行為的約束作用：

①熱爐火紅，不用手去摸也知道爐子是熱的，是會灼傷人的——警告性原則。領導者要經常對下屬進行規(guī)章制度教育，以警告或勸戒不要觸犯規(guī)章制度，否則會受到懲處。②每當你碰到熱爐，肯定會被灼傷。也就是說只要觸犯單位的規(guī)章制度，就一定會受到懲處。③當你碰到熱爐時，立即就被灼傷——即時性原則。懲處必須在錯誤行為發(fā)生后立即進行，決不拖泥帶水，決不能有時間差，以便達到及時改正錯誤行為的目的。④不管誰碰到熱爐，都會被灼傷——公平性原則。

（2）具體措施舉例 ；建立健全各項制度（法律），做到有法可依 ；激勵制度 ；利益相關制度 ；分工制度 ；規(guī)則制度；懲罰制度 ；決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制

5．組織協(xié)調、形成機制（1）根據 ；政府的管理就是要通過組織協(xié)調，對各種資源進行分配與整合，使各個職能部門能夠相互配合，相互協(xié)調，進而推動工作的順利開展。當前的城管工作需要依靠公安、工商、稅務、城管、市政等部門的聯(lián)合執(zhí)法，文明辦網工作則需要依靠公安、文化、通信、工商等部門的齊抓共管。

在解決社會問題時，我們不但需要組織協(xié)調，更加需要形成機制。我們常說的與“機制”相近的含義是指做事情的方式、方法等，但又不等同于這個意思。簡單地說，機制就是制度加方法或者制度化了的方法。為什么要形成機制呢？首先，機制是經過實踐 檢驗證明有效的、較為固定的方法。所謂有章可循，機制具有較大的穩(wěn)定性。例如，黨建的工作機制，不因黨組織負責人的變動而隨意變動，而單純的工作方式、方 法是可以根據個人主觀意愿隨意改變的。其次，機制本身含有制度的因素，并且要求所有相關人員遵守，而單純的工作方式、方法往往體現為個人做事的一種偏好或 經驗。所謂萬眾之法，機制具有較大的普遍性。例如監(jiān)督機制，它既指人人必須遵守的制度，也應該包括各種監(jiān)督的手段和方法，只有二者結合起來才能發(fā)揮作用。第三，機制是在各種有效方式、方法的基礎上總結和提煉的，而方式、方法往往只是做事的一種形式和思路。機制一定是經過實踐檢驗有效的方式方法，并進行一定 的加工，使之系統(tǒng)化、理論化，這樣才能有效地指導實踐。而單純的工作方式和方法則因人而異，并不要求上升到理論高度。第四，機制一般是依靠多種方式、方法 來起作用的，而方式、方法可以是單一起作用的。例如，建立起各種工作機制的同時，還應有相應的激勵機制、動力機制和監(jiān)督機制來保證工作的落實、推動、糾 錯、評價等。建立完善的機制，才能使黨的建設穩(wěn)步發(fā)展，保持長久的活力。

（2）具體措施舉例 ；形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策機制

預防應急機制（編制應急預案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制

組織機制、協(xié)調機制：包括派工作組／成立專門機構／增加人員等等

建立完善各種監(jiān)督機制

形成信息的反饋機制

6．增加投入、依靠技術

（1）根據 ；馬克思主義認為，物質生產實踐是人類社會存在發(fā)展的基本前提。子曰：“足食，足兵，民信之矣?！笨梢姡镔|上的滿足是民心和社會秩序得到保證的基礎。相反，資源的有限性，物質條件的不足都可能引起社會的不穩(wěn)定。當前城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、環(huán)境污染、社會保障等熱點問題產生的一個重要原因就是投入不足。

對于環(huán)境治理、節(jié)約能源等一些具體的、不可抗拒的技術性問題來說，依靠技術層面的具體措施就是必不可少的了。

（2）具體措施舉例 ；在??方面，大力增加財政投入 ；增加對??的財政和貸款支持 ；依靠??技術，解決??問題

7．加強監(jiān)管、全面落實

（1）根據 ；盧梭說過，“絕對的權力導致絕對的腐敗”。權力之所以走向腐敗就是因為缺乏必要的監(jiān)督。在很多情況下，許多社會問題的出現不是因為無法可依，而是因為有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究。由于監(jiān)管不到位，法律法規(guī)往往在執(zhí)行過程出現走形的情況，往往是“一個重點班倒下了，千百個‘特長班’、‘實驗班’站起來”。因此，加強監(jiān)管、全面落實稱為解決任何一個問題的必備措施。

（2）具體措施舉例 ；加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設立舉報熱線（舉報信箱）；媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）；領導（上級）監(jiān)管 ；建立完善系統(tǒng)嚴格的評價、考核的指標體系 ；加大整頓力度 ；違法必究，執(zhí)法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人 ；發(fā)現問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。；有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究（強調制權）；十六大提出：“要加強對權力的制約和監(jiān)督，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益?！?/p>

8.總結反思、借鑒經驗

（1）根據 ：我們解決問題的思路來自何處？無外乎來自自身或者外部。來自自身就是靠平時的積累、靠總結反思，正所謂人不可以在同一個地方跌倒兩次，理性的人總是具有反思和憂患意識的，通過不斷的試錯積累最終獲得成功；來自外部的經驗就是借鑒他人長處，正所謂他山之石，可以攻玉。

（2）具體措施舉例 ：總結??的經驗教訓 ；借鑒國內外的各種先進經驗。

二、“萬能八條”的經典案例

“外行看熱鬧，內行看門道”。讓我們通過下面的三個例子來驗證一下“萬能八條”的萬能性。

經典案例一：

2006年6月29日，李毅中在《談談我國的安全生產問題》一文中指出，加強安全生產工作必須采取七項措施，這七項措施就是對萬能八條應用的經典案例。

一、把安全發(fā)展的科學理念納入社會主義現代化建設的總體戰(zhàn)略，納入“十一五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃中。(高度重視，提高認識的的經典應用)

二、貫徹黨的安全生產方針，必須堅持標本兼治，重在治本。在采取斷然措施遏制重特大事故的同時，探尋和采取治本之策。綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，解決影響制約安全生產的歷史性、深層次問題，建立安全生產長效機制。(加健全政策法規(guī)、完善體制的經典應用)

三、加強安全法制建設，實施依法治安，建立規(guī)范完善的法治秩序。必須嚴刑厲法，重典治亂。在人大常委會法工委等部門推動下，《刑法》和《礦山安全法》、《煤炭法》等相關法律的修改以及司法解釋工作正在推進。必須在法律的貫徹執(zhí)行上動真從嚴。繼續(xù)下決心解決“執(zhí)法不嚴、工作不實”問題。糾正和懲處非法違法行為，維護人民的利益、法律的尊嚴和政府的權威。不僅要嚴懲事故直接責任者，查處失職瀆職行為，還要嚴肅查處事故背后的權錢交易、官商勾結等腐敗行為。中紀委、高檢、高法等部門將聯(lián)合對近兩年事故的查處落實情況進行督查。必須建立黨委和政府統(tǒng)一領導、政府職能部門和公檢法、紀檢監(jiān)察機關等共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，有效打擊非法違法行為。必須健全安全生產法律法規(guī)體系。把建立健全完善安全技術標準，作為安全生產法制建設的重要一環(huán)來抓。(健全政策法規(guī)、完善體制加強監(jiān)管、全面落實，和組織協(xié)調、形成機制的經典應用)

四、落實兩個主體、兩個責任制，納入政績、業(yè)績考核。政府是安全生產的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產的責任主體。黨對安全生產工作的領導，主要體現在大政方針、法制建設、工作格局、運行機制、輿論導向、政治保證等方面。很重要的一條，就是明確支持兩個責任制的落實，納入政績業(yè)績，作為評價使用干部的重要依據。(加強監(jiān)管、全面落實的經典應用)

五、實施科技興安戰(zhàn)略，用科技創(chuàng)新引領和支撐安全發(fā)展。(依靠科技的經典應用)

六、強化經濟政策導向作用，增加安全投入。建立多元化的安全生產投入機制。除了落實好國家扶持資金外，主要依靠企業(yè)增加投入，提足用好安全費、維簡費、折舊費;地方政府也應投入相應配套資金。(增加投入的經典應用)

七、加強安全文化建設，提高全民安全素質，加強社會監(jiān)督。實施“全民安全素質工程”。宣傳普及安全法律和安全知識。提高全民安全意識，動員全黨、全社會更加重視和支持安全生產工作。強制性進行安全培訓和教育。特別要加強對農民工就業(yè)技能培訓。加強對安全生產的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。充分發(fā)揮工會等群眾團體的作用，保障勞動者安全健康權益。將安全生產納入“平安建設”，使各具特色的安全文化進社區(qū)、進工廠、進農村、進課堂、進家庭，構建和諧社會。(加強宣傳，營造氛圍;教育培訓，提高素質和加強監(jiān)管，全面落實的經典應用)

經典案例二：

2005年12月21日，國家主席胡錦濤在參觀建設節(jié)約型社會展覽會時指出，建設節(jié)約型社會，當前要注重抓好以下幾項工作：

一是要加強組織領導，明確節(jié)約能源資源的目標要求，實行嚴格的責任制。(領導重視，提高認識和全面落實的經典應用)

二是要加快調整結構，運用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術和設備。(增加投入的經典應用)

三是要發(fā)揮科學技術作用，集中力量研究開發(fā)提高能源資源利用效率的關鍵技術和共性技術，支持重點行業(yè)加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用的技術改造。(依靠科技的經典應用)

四是要完善體制機制，進一步制定和實施有利于節(jié)約能源資源的價格、財稅、投資政策，推動節(jié)約能源資源工作。(組織協(xié)調、形成機制和健全法規(guī)政策、完善體制的經典應用)

五是要健全法律法規(guī)，強化監(jiān)督管理。(健全政策法規(guī)和加強監(jiān)管的經典應用)

胡錦濤強調，建設節(jié)約型社會是全社會的共同責任，要加強宣傳教育，增強人民群眾特別是廣大青少年的資源意識和節(jié)約意識，努力營造建設節(jié)約型社會的良好氛圍，使節(jié)約成為全體人民的自覺行動。(加強宣傳，營造氛圍的經典應用)

經典案例三：

2005 年6月30日，溫家寶總理在全國建設節(jié)約型社會電視電話會議上發(fā)表題為《高度重視加強領導加快建設節(jié)約型社會》的講話。

一、抓緊制定和實施建設節(jié)約型社會的保障措施全面推進資源節(jié)約，加快建設節(jié)約型社會，必須采取綜合措施，形成長效機制，建立強有力的保障和支撐體系。

第一，加強宏觀指導和規(guī)劃，建立節(jié)約型國民經濟體系。(健全政策法規(guī)、完善體制的經典應用)

第二，依靠科技進步和創(chuàng)新，構建節(jié)約資源的技術支撐體系。(依靠科技的經典應用)

第三，深化改革，建立節(jié)約資源的體制機制和政策體系。(形成機制的經典應用)

第四，強化監(jiān)督管理，堅決制止一切浪費資源的行為。要建立健全各項規(guī)章制度，采取切實有效的措施，堅持科學管理和嚴格管理。(加強監(jiān)管、全面落實的經典應用)

第五，加強法制建設，完善節(jié)約資源的法律法規(guī)體系。特別要加大資源保護和節(jié)約的執(zhí)法力度，嚴肅查處各種破壞和浪費資源的違法違規(guī)行為(健全政策法規(guī)和加強監(jiān)管的經典應用)。

二、切實加強領導，務求節(jié)約型社會建設取得實效

第一，高度重視，明確責任。各地方、各部門、各單位要進一步提高對加快建設節(jié)約型社會的認識，切實把這項工作作為一件大事，放在重要議事日程。(高度重視，提高認識的的經典應用)

第二，加強協(xié)調，密切配合。國務院各有關部門都要認真履行職能，按照職責分工，圍繞做好建設節(jié)約型社會近期重點工作，盡快制定具體政策措施，指導各地方、各方面節(jié)約資源工作。要加強協(xié)調配合，形成工作合力。(組織協(xié)調的經典應用)

第三，政府帶頭，做好表率。政府帶頭節(jié)約資源，既是建設節(jié)約型社會的重點任務，又是加強政府自身建設的重要內容。要加大建設節(jié)約型政府的工作力度。嚴禁濫用公款消費，杜絕辦公浪費，實行“陽光”采購。(教育培訓、提高素質的經典應用)第四，加強宣傳，營造氛圍。建設節(jié)約型社會是全社會的共同責任，需要動員全社會的力量積極參與。要在全社會樹立節(jié)約意識、建設節(jié)約文化倡導節(jié)約文明，教育每個公民過文明健康科學的生活，形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的社會風尚。(加強宣傳，營造氛圍;教育培訓、提高素質的經典應用)

第五，狠抓落實，注重實效。(全面落實的經典應用)

三、關于“萬能八條”需要強調的一個問題

我們提出的“萬能八條”體現了矛盾的普遍性，但是我們決不能忽視矛盾的特殊性，在提出對策時要把辯證思維和發(fā)散性思維相結合。俗話說，“有的放矢”、“一把鑰匙開一把鎖”、“一個蘿卜一個坑”，我們在強調矛盾的普遍性，重視“萬能八條”的同時，必須重視矛盾的特殊性，注意運用發(fā)散性思維，具體問題具體分析，針對不同的社會問題靈活地提出解決問題的各種策略。所以從這個意義上說，“萬能”是相對的，而不是絕對的，要注意組合應用。實際上，所謂的“萬能”應該這樣來理解：“萬能八條”其實不是萬能的，但沒有“萬能八條”是萬萬不能的。

因此，在提出對策時，思維要發(fā)散，可以參照“萬能八條”，但千萬不能照搬照抄，使“萬能八條”變成了一種教條，更不能被其束縛住我們的思維，要根據實際問題的具體情況提出對策，“萬能八條”中提到的內容，能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第三步 評估對策的科學性和有效性

一、如何判斷對策的有效性

近幾年的公務員申論考試中，對策的有效性分析成為考察的重點，那么什么樣的對策才是有效的呢?

首先，對策要有針對性。

所謂對策的針對性，也就是要針對問題提出方案。它包括兩個方面的含義：其一，對策應該與所給材料的傾向性相吻合。其二，實施對策方案要緊緊圍繞前面概括材料所提出的主要內容，切中要害對策的針對性，形象的說，就是“一把鑰匙開一把鎖”、“一個蘿卜一個坑”。所謂的“鎖”和“坑”就是存在的問題。所謂的“鑰匙”和“蘿卜”就是解決問題的對策，它們之間是一一對應的關系。如果不能使你所提出對策的指向和存在的實際問題相一致，那么你的對策就是無效的。

其次，對策要有可行性

提出的對策必須是可行的，不能是不切實際的空想，妙談三千卻百無一用的建議是答題的大忌。可行性對策有兩個限制條件：

一是要符合虛擬人物的身份

二是符合政府職能，具有可操作性。

例子：國家公務員2005年申論試題第一題

第三，對策要有合情、合理、合法性(要符合政府部門的職能)

文章提出的對策必須符合社會的倫理道德規(guī)范、國家的法律法規(guī)、黨和國家的路線、方針政策。如果對策違背了上述的任何一項，都是不可行的。

二、分析對策有效性的步驟

第一步：弄清題干內容

包括：(1)題干要解決的是什么問題，利用原因分析方法分析出該問題產生的原因;(2)要求選擇正確選項還是錯誤選項;(3)對分析說明部分有什么要求;(4)字數限制。

第二步：分析備選對策選項

分析備選對策選項時對每一個選項都要從針對性、可行性、以及對策是否合情、合理、合法這四方面來驗證。

第三步：按要求選出備選選項，具體成文

申論考試對于對策的有效性分析除選擇出符合題意的選項外，還要求對不正確的選項進行說明。例如回答的形式可以是：錯誤的選項是A，A選項錯在……，應該是……;或者表述成：A錯誤，……(陳述正確作法)，A沒有……。

我們在進行第二步分析備選對策選項時，已經對每一選項為什么正確或錯誤的原因進行了分析，在具體成文時，只要將我們在前面的分析結果用精練的文字在字數限制范圍內敘述出來就可以了。

第三節(jié) 申論文章的寫作套路

一、申論文章的類型

申論就是“申而論之”?！吧辍笨梢岳斫獬缮晔?、申明、引伸，“論”則是議論、論說、論證。申論就是針對特定事實提出對策并展開論述，表明自己觀點或言論的文章。申論要求在準確把握一定客觀事實的基礎上，作出必要的說明和引伸，然后發(fā)表中肯見解，提出方略，進行論證。

申論文章是特殊的議論文。

二、申論文章的三要素

一、論點：

1。確定論點的方法和步驟(立意)：

總的原則，整體性原則，把申論試題看作統(tǒng)一的整體，從閱讀材料開始就要有問題意識，對于材料反映的問題現狀、問題原因、解決對策有整體性把握。

⑴、仔細審題

①審明問題的類型方式：議論文/建議/報告/請示/講話稿

②審出限制條件：論述的內容(重點分析原因還是對策)/虛擬身份/字數(不超過/多于/左右等等)

⑵、確定論點的原則

①高遠：要有政治高度，結合理論熱點

②概括：選擇一個具有概括性的論點，不要拘泥于細節(jié)，大題小作，否則容易跑題、偏題。

③正確：堅持正確的政治價值選擇，立足人民的政治立場。論點正確是議論文的起碼要求。

④鮮明：贊成什么，反對什么，要非常鮮明，不能模棱兩可，含混不清。

⑤新穎：論點盡可能新穎、深刻，能超出他人的見解。但是這一點很難，不能強求，從閱卷的要求來說，這是錦上添花的事情。

2。突出論點的方法：

前后照應

①文章的題目就是論點

②第二段單獨成段，點明論點。第一段概述材料的主要內容，緊接著第二段要點明論點。

③文章的每個分論點要扣住總論點，每段開頭或結尾回扣總論點。

④最后一段總結總論點

當然，這幾處照應最好不要單調地重復論點，應注意用靈活的語言進行表述。

二、論據：

事實材料：具體的事例/概括的事實/統(tǒng)計數字/親身經歷和感受

理論材料：經典著作/至理名言/民間的諺語和俗語/科學上的公理、規(guī)律等等

三、論證：

1。論證的方法：最根本的就是因果析理，或句話說，就是提出的論點就是一個問題，要試著回答這個問題。

⑴、例證：最常用，從材料中找

材料要和中心保持一致/有代表性/引申材料，發(fā)掘材料的深意

⑵、引證：

靠積累，有時也可從材料中找

⑶、理論論證：

演繹推理，找原因，講道理

多角度論證：有利于經濟上/政治上/文化上;對國家/社會的作用;

⑷、假設論證：(條件析理)非常好用

如果不……，那么就會……

只有……，才……

⑸、比較論證：

橫向：此事和彼事，個別事物和一般事物之間的比較。識別是非優(yōu)劣、論證論點和揭露或分析現實事物之間的矛盾的一種有效的說理方法。

縱向：按時間，對事物發(fā)展的不同歷史階段的聯(lián)系和比較

對照：正反對照

還有比喻論證、歸謬論證等方法，由于在申論考試中不經常使用，不再詳細論述。

三、申論文章的結構一、三段式結構

提出問題(怎么了)：概述材料、引出論點。1-2段

分析問題(為什么)：分析原因。

解決問題(怎么辦)：解決方案

二、總分式結構

總：概述材料，提出總論點

分：分論點

總：總結全文，升華主題

三、起承轉合式結構(總分結構的一種特殊形式，側重只分析原因或措施的文章)

起：概述材料，引出論點

承：正面，展開，拓寬

轉：反面，換角度

合：總述觀點，結尾，扣題，收束全文 社會主義榮辱觀是催人奮進的人生標桿

“八榮八恥”辨是非，明榮辱，分善惡，別美丑，為社會成員樹立了人生標桿。每個人都應當將“八榮八恥”作為規(guī)范自己行為的標尺，認真踐行社會主義榮辱觀。(起)，踐行社會主義榮辱觀每一個人都要從我做起，從小事做起，從身邊事做起。社會主義榮辱觀不是遙不可及的道德夢想，它存在于每個人生活的點點滴滴。一滴海水可以反射整個太陽的光芒，公車上給老人孩子讓讓座，過馬路時遵守交通規(guī)則，不在公共場合大聲喧嘩，不隨地吐痰、擤鼻涕，不亂扔垃圾……這些日常生活中看似不起眼的小事恰恰就是對“榮”與“恥”最好的注腳。每一個社會成員都應該從身邊事做起，多一些理解關懷，少一些冷嘲熱諷;多一些雪中送炭，少一些落井下石;多一些誠信，少一些私利;多服務人民，少考慮私利?！拔鹨詯盒《鵀橹?，勿以善小而不為”，通過逐步實踐，將社會主義榮辱觀內化為個人的理想信念，進而使全社會形成知榮明恥、揚榮棄恥的良好氛圍。(正承)

但是社會上也確實有些人不明是非、不知榮辱、不辨善惡、不分美丑，把腐朽當神奇，把庸俗當高尚，把謬誤當真理，把無知當可愛，把背叛當個性，與社會主義道德要求格格不入，與文明社會風氣極不協(xié)調。他們小則隨意破壞公物，損壞公共設施;排隊加塞、擠車搶座;亂扔垃圾，亂倒污水;大則見利忘義，驕奢淫逸，違法亂紀，危害祖國，背離人民。這些錯誤思想和行為產生的原因是多方面的，但從根源上來說，缺乏正確榮辱觀的引導無疑是一個重要原因。(反轉)

“八榮八恥”明確地告訴我們，在社會主義社會里，是非、善惡、美丑的界限絕對不能混淆，堅持什么、反對什么，倡導什么、抵制什么，必須旗幟鮮明。因此，樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，具有強烈的現實緊迫性。“不積跬步無以至千里，不積小流無以成江海?！?“八榮八恥”是催人奮進的人生標桿，我們每一名社會成員都要以高度的責任感和使命感，從小事做起，從身邊事做起，以個體推動整體，從小處引入大處，真正使踐行社會主義榮辱觀成為每個人的自覺行動。(合)

這幾個結構不是相互獨立的，而是內在聯(lián)系的，三段式是總的思路，尤其適合于建議和報告的文體，總分式是具體的論證結構，起承轉合式是總分式的特殊形式。

四、申論文章的五個得分突破點

一、提綱或框架

審題、立意后不要馬上動筆，要進行充分的構思，寫出提綱。即理清思路，建構框架，完成布局。這是最為關鍵的。考生成績的高低在考場上能不能列一個寫作提綱，我想各位要考出好成績要先寫好一個提綱，提綱是筋骨，提綱是藍圖，提綱是寫好文章的關鍵所在，議論文的提綱第一是標題，標題是龍的眼睛，必須有神，反映文章主題的緊扣中心，這是好的標題。

好處是：心里有數，便于控制;快速成文;不跑題。

梳理思路，策劃提綱是一個比較困難的過程，也是一個比較費時間的過程，但一定不能省略，有道是：磨刀不誤砍柴功!

提綱的內容(文章的框架)

1。標題

2。開頭/總論點

3。分論點及其對應的材料/每一段的開頭和結尾

4。論證結構

5。結尾

二、標題

標題必須是中心論點，或者反映中心論點。主題力求醒目、簡練。

(1)回避總論點的萬能標題

由……現象引發(fā)的思考

……問題引發(fā)的思考

……問題帶來的啟示

對……現象的反思

反思……現象

透視……現象

為……開“方”抓“藥”

例：《由突發(fā)公共事件引起的思考》、《對承德扶貧模式反思》、《以科學發(fā)展觀統(tǒng)領招商引資工作》

(2)表達總論點的題目

①介詞短語式：

以科學發(fā)展觀統(tǒng)領……

②動賓式：動詞+賓語

樹立……觀

開創(chuàng)……局面

例：《樹立以人為本的安全觀》、《轉變政府職能，切實依法行政》、《多管齊下，切實維護社會公正》

③主謂式：主語+謂語

……的核心是……

……的關鍵在于……

例：《利用外資的關鍵在于提高質量》、《追求有質量效益的速度是經濟工作的重點》

三、開頭

最好是單刀直入，簡單明快，開門見山，直接揭示文章主題。文章的成敗，判卷老師的感受就是開頭第一段的論點，最大的要求就是簡單明快。

1。開頭的結構：一般有三層，首先交代文章的事件提起，根據材料得到某年某月某日在某地發(fā)生了某某事件，這樣寫非常自然具體。

第二層、揭示主題，由某問題看出相當嚴峻。

第三層、談主題的影響或危害。

第一層事件，第二層主題，第三層影響或危害。第三層視情況而定。

一段也可，兩段也可，最好是一段

2。開頭常用的方法

敘開(最常用)：概述申論材料的主要內容或反映的主要問題引出文章。

引言：名人名言，引出論點。

設問：

萬能句式：

近年來/目前/最近一段時間，XX現象/情況頻繁出現/形勢嚴峻，導致/造成……。究其原因，則存在多個方面……由此/針對以上導致……原因，我們認為……迫在眉睫/應當提上議事日程/應該重視……/我們必須……

四、結尾

結尾關鍵是言簡意賅情真意切，給人回味。

常用詞：綜上所述/總而言之/從以上的分析我們知道/從以上的分析我們看到等等。

方法：三層

第一層概括總結，收束全文

第二層強調和深化主題，把第一段的話翻新，從反面來說也可以，不這樣做的話怎么怎么樣，三兩句話總結全文。

第三層提出希望或者發(fā)出感慨。

結尾的萬能句式：

有效解決看病難、看病貴的問題/解決農民工問題/解決上學難、上學貴的問題/建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會……對推動我國經濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會，意義重大而深遠。

(五)過渡

1。材料反映了……問題。/反映的主要問題是……/說明了一個重要現象：

2。這個問題主要表現在：/這些問題主要體現為：/這個問題主要有以下幾個表現：

3。造成這些問題的主要原因是：/主要是以下問題導致了這些現象的發(fā)生：造成這個問題的原因是多方面的：/何以如此呢?/原因何在?(注意設問句的使用)

4.黨和政府/各級政府/相關部門應該采取相應措施及時克服這些問題：

五、公文式申論文章

一、講話稿 1。特點

權威性：貫徹上級的指示精神，實施本級的決定，對分管的工作提出指導性意見 思想性：領導講話一定要有理論色彩 周全性：考慮到方方面面，講問題要全面 鼓動性：激勵和調動各方面的積極性 對象性： 2。結構

⑴標題(多為主題句)⑵稱謂(同志們/先生們、女士們/朋友們等，視具體情況而定，盡量全面)⑶主體

①開頭：開門見山，提出問題/簡要概括講話的背景、目的、任務 ②為什么：分析所講問題發(fā)生的原因 ③怎么樣：提出措施

④結尾：強調主題/表示態(tài)度/表示感謝/抒發(fā)感情/展望未來

二、公文

意見：無行文方向

報告：上行文(概述內容要詳細)主要工作內容和工作經驗 請示：上行文(請示內容要詳細)通知：下行文(通知政策要詳細)通用結構：

⑴標題(多為主題句)⑵主送機關(可以省略)⑶主體 ①概述問題 ②分析原因 ③提出對策

⑷結尾：需請上級機關批準、批復或予以批轉等 ⑸制發(fā)機關與成文日期

華圖申論寫作萬能模板

閱讀問題的：“三遍四步”法

一、吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，現狀，原因，對策。

分析材料的時候要問自己五個問題：1.材料反映的主要問題是什么，；2.材料與材料之間的邏輯關系如何 ；3.問題的表現是什么，；4.問題的根源是什么，；5.對策是什么。

二、閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30－40分鐘。

第一步：對段落標號，勾畫關鍵詞或者關鍵句，1．首尾句原則；2．關聯(lián)詞原則；但是、然而、不過；因為?所以、由于、因此3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領導，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實，經驗教訓，經調查，資料顯示，反映，看出，告訴，據某某講，據報道，初步推測，分析，強調，指出，認為。

第二步：概括段落大意。一般標注關鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關聯(lián)性，材料在整個申論材料重的地位，以及從哪個角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現象，事例和圖表。

第三步：分門別類，梳理材料之間的關系。橫向原則：并列關系如政治經濟社會文化原因，甲乙丙丁四種現象等等。對立關系如積極消極方面，成績和問題等等。

縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結構。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關系來分類，從材料的復雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢。

第四步：概括主要內容

首先要注意給自己設定的身份。；主旨突出，應用萬能模式。八股模式。；三遍四步法實施的好，你的考試就成功了一半。

二、提出對策的基本套路

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現象表現出來的消極負面影響，根據分析，找到其產生的原因。

因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論（多項求異分析）。

1．內外因分析，要注意內外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉化。

2．利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

3．多角度分析：政治，經濟，文化，社會，歷史，現實，內在，外在，盡可能全面到位。

SWOT分析：優(yōu)勢，劣勢（企業(yè)能夠做到的），機遇，威脅（企業(yè)可能做到的）。

第三步評估對策的科學性和有效性

1． 當試題反應的問題很多的時候，只有根據題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發(fā)，涉及各個問題，才能提出標本兼治的方案。

2． 對策的可行性，方案要能解決現實社會重存在的問題，由誰執(zhí)行，執(zhí)行步驟（怎樣去執(zhí)行），何時實施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀，坐而論道。

3． 對策要符合政府部門的職能。要合法。

四、論證寫作的基本套路

三大要素：論點，論據，論證。

論點： 整體把握試題，從所獲得的不同觀點中選取最深刻的，最有現實意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個作為論點。論點要有政治高度，看到事物本質，有預見性，概括，立場正確，態(tài)度鮮明，有創(chuàng)見

突出論點的方法有：將文章的論點攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨成段，點名論點，每段分論點緊扣總論點展開，開頭結尾照應總論點，最后一段總結總論點。要注意應該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復強調重申總論點的重要性，必然性和意義。

論據：真實，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計數字或圖表，親身經歷，引經據典，公理規(guī)律等等。

論證

可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點和論據之間的關系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有。。就。。），假設論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。

三種結構，三段式是總的思路

1．提出問題：引用資料，開門見山。

2．分析問題：緊密結合材料，運用辯證法，重點論和兩點論。由此及彼，由表象到本質，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3．解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應，涉及到相關部門職責的方案要體現各司其職，各盡所能，互相合作的精神。

五個得分突破點

提綱：標題 開頭 每一段的開頭和結尾 結尾

標題：必須是中心論點，或者反映中心論點，P42萬能標題

開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設問式P44，模板。

結尾：概括總結，強調深化主題（或正或反翻新），提出希望或發(fā)出號召，上升到理論高度，一般可以納入“科學發(fā)展－社會公正－和諧社會”的話語體系。萬能句式P45。

過渡：

過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

過渡句：可以用于某個段落句首，總結上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉折，或提出問題。

過渡詞：轉折詞，連詞。

萬能八條口訣：

1.領導重視、提高認識 ；2.加強宣傳、營造氛圍 ；3.教育培訓、提高素質 ；4.健全政策法規(guī)、完善制度

5.組織協(xié)調、形成機制 ；6.增加投入、依靠科技 ；7.加強監(jiān)管、全面落實 ；8.總結反思、借鑒經驗

第四篇：國家公務員考試申論寫作必備技巧

國家公務員考試申論寫作必備技巧

隨著2011年國考報名第八天的悄然到來，考試時間也逐漸逼近，在報名的這段時間，申論和行測的復習同樣不可間斷，這里為廣大考生奉上申論必備，為廣大考生加油打氣。

申論文章一直是考生心中的老大難問題。怎樣做才能使文章寫得“熠熠生輝”、不再平凡呢？一方面我們要勤加練習、多做真題，另一方面我們也應當掌握一些申論寫作的必備技巧。為此申論研發(fā)專家從文章的起筆、破題、鋪展、收尾四個環(huán)節(jié)，為考生介紹四種新穎實用的申論文章的寫作技巧，定能讓你的文章從此“與眾不同”。

一、起筆的瀑布高懸法——高處落筆

文章的起筆要不凡，就是一鳴驚人，讓讀者看文章如同登山游覽，“首先映入眼簾的一掛雪白閃亮的瀑布”，一下子吸引讀者的注意力，有一睹全文的渴望。

劉勰說：“啟行之辭，逆萌中篇之意”（《文心雕龍·章句》），全句的意思是：在文章開頭要迎引、啟發(fā)下文，還要蘊蓄主題，為全文建立總綱。開頭高屋建瓴，下文才能一瀉千里。這就充分說明起筆要有力、開頭要開得好，方法是起筆要高，在文章開頭、讀者的入眼處懸掛瀑布，既申明題旨，又引起注意。例如，蘇軾一舉成名天下知的應試文《刑賞忠厚之至論》為什么產生那么大影響，除全文精彩迭出之外，起筆方法不凡也有很重要的意義，他是用了一個感嘆句開啟全篇的：“堯舜禹湯、文武成康之際，何其愛民之深，憂民之切，而待天下以君子長者之道也！”連舉八位上古圣賢先王，以“待天下以君子長者之道”暗含“刑賞忠厚之至”的題旨，不僅點題清楚、立意的高度無以復加，而且充分的例證、整齊的句式、詠嘆的方法使文章的理性說服力、情緒感染力也顯得極其強烈。

按照起筆高懸的原則，在文章一開頭就提出最高層次的論點、用最醒目的語言，高層立意結合語言表達上的適當策略，就能增強說服力和感染力，使閱卷者有一個上佳印象，對引起下文也有積極作用。

二、破題的聚光亮點法——亮處著墨

起筆之后，繼之以引出問題，申明本文論述的對象，一般是指出存在的問題，是為破題。點明問題的有效方法是亮處著墨，要從亮點即成績、進步、優(yōu)勢等積極面說起，先說亮點，后講陰暗面；多說成績，少說問題；多頌揚，少報憂。通過合理分配“成績”與“問題”的筆墨，使論述焦點集中于“成績”一類亮點，給全文奠定一個積極的基調，最終指向問題的解決，既有利于上下文的銜接，又可以給閱卷者“行文得體”、“善于說話”、“適于為官”的良好印象。

三、展開的曲徑通幽法——另辟蹊徑

文章的主體部分即分論點部分是申論文章的重要組成，文章的主要篇幅均集中于此?？忌谶@部分要體現出文章的與眾不同之處。分論點的主旨句十分重要，便于閱卷者在短時間內抓住作者的論點所在。但是眾多考生的分論點主旨句表述不夠完整，過于單一，且有模板化嫌疑，如“加強法律法規(guī)是××的保障”、“科學技術是××的關鍵”，80%的考生都用到“前提”“基礎”“保障”“關鍵”等詞匯，千篇一律，索然無味。無論遇到哪個題目，這樣的分論點都屢試不爽，但是這樣操作無法體現出差別和優(yōu)勢。

山窮水復疑無路，柳暗花明又一村。只需要對這樣的主旨句進行小小改動，看起來就會更加專業(yè)化，也能體現出個性特征，舉例如下：

1.分論點的對策賓語前加修飾詞，以體現專業(yè)性。如“加強網絡監(jiān)管法律法規(guī)”“加大網絡過濾技術的研發(fā)”等等，表示明確的針對性，而非一種背誦的套路。

2.動詞的多樣化?！凹訌姟币辉~過于單一化，可以使用“加大”、“強化”、“重視”、“完善”、“健全”等類似詞語。

3.表示意義詞語的多樣化。除了“前提”、“基礎”、“保障”、“關鍵”之外，還可以使用更多的詞語，以避免重復。

國家公務員考試申論寫作必備技巧

如兩字“重點”、“核心”、“抓手”。

三字“助推器”、“著力點”、“突破口”。

四字“主攻方向”、“力量源泉”、“有力保證”、“戰(zhàn)略重點”、“重要途徑”、“根本出路”、“必要條件”、“緊迫任務”、“關鍵環(huán)節(jié)”等。

四、收筆的功成圓滿法——錦上添花

申論文章幾乎無一例外的都是針對問題而寫，根本目的是解決問題，正文對策部分是問題的解決方法，而解決與否，不是對策本身所能決定，在結尾收筆處，無論問題能否解決、實際解決與否，都要歸結到問題的解決，以分析預測或展望問題的圓滿解決而結束全篇。

結尾處要在對策部分的基礎上，進一步提出建議、發(fā)出倡議、作出展望，展示問題必將解決的趨勢、前景?？傊?，起筆于高處、聚焦于亮點、收筆于光明，要精心設計以各種積極的方式作結，給讀者造成積極的印象，既沖淡正文所論問題的消極影響，又體現官樣文章“功成圓滿”的積極基調。

第五篇：申論技巧

【經驗總結】

1、如何審題？

一，審出文題類型方式，即要審清是要求根據材料任選角度寫一篇議論文、演講稿，還是寫一份建議、報告，或者是其他形式。命題類型不同，寫作要求也就不同，寫法也不一樣，忽略命題類型和形式的要求的文章，就不可能符合考試的要求。

二，審出限制條件，審清對論述的內容是否有限制。審出是否有“虛擬身份的設定”。審清字數限制。

2、如何立意？

1.立意正確

立意關系到整篇文章的立論能否站穩(wěn)腳根。這并不是說只能唱贊歌而不能尖銳批判，相反，而是說要“正確”，符合科學發(fā)展觀。

2.論點準確

準確，是指確立的文章主旨與命題的含義保持高度一致，不偏離文題的主要指向，論點才能準確。這就需要從多種立意當中選取一個角度最好、自己認識最清楚的、有材料可寫的確立為論點進行寫作，才能確保論點準確。

3.論點突出

文章前二段要點明論點。不能繞來繞去。而且文章的每個分論點都要扣住總論點。

3、如何布局？

三類常用議論文結構

第一類：這是最普通的一種結構形式，也是最為常見的一種結構形式。

提出論題：怎么了

分析論題：為什么

歸結論題：怎么辦

第二類：“總分總”式

總：總述問題

分：分項闡述，分項分極

總：重申論點

第三類：“起承轉合”式。其優(yōu)點：適應性強、廣(度)深(度)兼顧、富于變化，同時又便于把握。

起：點題(破題，提出問題)

承：展開、拓寬

轉：換角度，從反面論證

合：扣題，收束全文

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 19:24:18

4、如何開頭？

1.敘開

敘開即先概述申論材料的主要內容或反映的主要問題，然后亮明觀點。

2.順出

即開門見山，直接提出論點。

3.引言

即用名人名言、名句等，引出論點。

4.設喻

即打個比方，引出論點。

5.對比

即用正反對照的方法，引出論點。

6.設問

即先用設問起筆，引出論點。

開頭雖短，但非常重要，這些手法都可以用，開好頭才寫得出好的文章。

5、如何結尾？

議論文結尾的方法，常用的大致有以下五種。

(一)概括總結，收束全文。對全文進行概括總結，要準確無誤，文字簡潔。

(二)深化主題。在收尾時，對題目或開頭說的話加以發(fā)揮或強調，使文章一脈相承，結構緊湊，起到深化主題的作用。

(三)提出建議，滿懷期待。結尾時表示感召或期待，要有啟發(fā)性和感染力。

(四)引用名言，強化主題。在結尾中引用名言或詩句，以加強文章說服力和感染力。

(五)借意抒情

最精彩的結尾應該是：意未盡，言已止；余味無窮，耐人深思。

老師說最乏味的結尾是：在結尾處喊這樣的口號：“讓我們??努力吧!”在考生看來似乎充滿激情，但給閱卷人感覺往往是單調、幼稚、底氣不足。

7、如何分析問題？

分析原因的角度是多種多樣的，傳奇老師的六大分析法中我最愛用的是內外因分析法。

唯物辯證法認為矛盾是事物發(fā)展的動力。所謂內因，就是內部矛盾，外因就是外部矛盾。在事物的發(fā)展中，內因與外因同時存在，缺一不可。事物的發(fā)展是內因和外因共同起作用的結果。但內外因在事物發(fā)展中的地位和作用是不同的。

當然六大分析法有時是可以通用的。也就是說同一個問題，既可以用主體分析法分析原因，也可以用時空分析法或內外因分析法分析。

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 19:25:35

【學習心得】 一、一定要搞清楚申論會考什么主題。

要想搞清申論會考什么主題，不如先搞清楚申論不會考哪些主題。

1.涉及外交、臺海、國防等相關問題的主題，即使再熱門也不會考。申論考查的是考生處理公務的能力，對于更廣泛的公職人員來講，這些問題是不需要他們思考的。因此，這類問題不會考。

2.在實踐工作中并沒有形成較成熟解決方案的社會問題不會考。這類問題在我們的現實生活中正處在摸索階段，經驗尚不成熟，如果拿來做申論主題，對出題、判卷標準設置都會造成一定的困難。因此這樣的問題也不可能考。

3.被考濫了的主題，肯定不會再考了。在近年，國考、省考中出現過，甚至反復出現過的申論主題，一般也不能作為申論考試的主題了。

二、切忌一切答案從材料中找。

申論不同于語文閱讀題。從原文摘抄的方法是很難得到高分的。申論作答講究源于材料，高于材料，如果每個考生都在考場上照抄、照搬材料，那么如此千篇一律的答案會使判卷老師產生審美疲勞，故而你的成績只可能趨于平庸。因此，作答申論題目時，一定要有自己的觀點、自己的想法。

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 19:26:27

木有人？

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 19:29:55 四、一定要動筆練習

古語有云：讀書破萬卷，下筆如有神。申論成績的提高讀書很重要，但又不能僅僅靠“讀”書。只有“讀”、“練”結合才是復習申論的王道。通過閱讀參考書籍，首先明白了什么樣的文章是好的申論文章后，再行練筆才是事半功倍的申論復習方法。否則只讀不練是徒勞無功的假把式，只練不讀是事倍功半的傻把式，必須做到先讀再練，才能攻克申論。五、一定要把字寫好

練字，是主觀題答題中亙古不變的制勝要訣。給閱卷老師一個好的第一印象實際上是很重要的。因此，練好字也是申論考試取得高分的殺手锏。但是這里說的練字并非要求考生練到“顏柳歐趙”大成之境，而是只要做到所寫文字工整、易辨認即可。工整的字體顯現出考生對考試重視、認真的態(tài)度，而字體易辨認使得閱卷者閱讀起來更加方便，對你的試卷平添好感。分數，自然也就不會太差。

六、對可能考到的主題深入備考

從不同的主題角度進行復習，是備考申論的重要方法。將熱點主題（怎樣分辨是否熱點見第一條）各個擊破，多閱讀相關材料以及范文。多多思考這些熱點主題的對策，做到心里有數。另外，要學會將各個主題聯(lián)系起來，將使你的申論知識儲備形成網絡，待到考場之上便可以做到調用起來得心應手。

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 19:30:49

七、重視積累，養(yǎng)成良好的思考習慣

羅馬不是一天建成的，想在申論考場上取勝，同樣需要把功夫盡可能多的下在平時。待人處事不偏激，學會客觀、冷靜的分析問題、解決問題。遇事學會應對，并且會舉一反三。這些都是一個公職人員所必須具備的基本素質，同樣是答好申論試卷的基本方法。實際上，公務員考試終歸是人才測評的手段，無論申論也好，行測也罷，只要自己的個人能力和素質真的符合優(yōu)秀公務員的標準了，那么，在公務員考試中取勝也就順理成章了

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 19:33:11

八、要緊扣大綱，培養(yǎng)自己的能力

大綱是最好的指導，高手們通過閱讀大綱就可以知道怎么答題。我把老師的部分解讀打出來大家看一下——

第一段：省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。

如果報考的是此類，那么就要注意訓練自己這四種能力?！旧暾撜f到底就是能力的考察】日常訓練可以這樣，一是迅速瀏覽報紙，找中心句，培養(yǎng)閱讀能力；二是透過一個信息或一個現象，要能分析出深刻的東西，能扯到十二五規(guī)劃中，然后要能解決，培養(yǎng)綜合分析能力、提出和解決問題的能力。

那怎么分析呢？可以從宏觀和微觀方面進行分析，宏觀上有政治、經濟、文化、社會，微觀上有思想觀念、制度機制、專業(yè)技術、主題素質。還可以用主題分析法等等。

那解決呢？用科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧的思路解決問題，我覺得近兩年很好用，但是在往大的方面拔高之前，一定要緊扣材料中的問題，給出解決的近期方案，因為我們的申論不是“胡哥”在作報告，而是給他講我們的看法。我感覺，國考時候的大作文要更多得像一位學者給上級提意見，省考的時候則是公務員群體里的高參。還有一些朋友問我，萬能八條是不是過時了，事實上，你看很多政府工作文件里面還在用呢，那八條思考方式可以用，但必須死學活用，生搬硬套，甚至原句使用，肯定死的很慘！

后面的大綱上把解題方向更是寫的一清二楚。

比如：閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。

關鍵字——全面把握資料內容，準確理解含義，準確提煉觀點，揭示本質。

考過國考的肯定能聯(lián)想到很多，因為第1小題多是按照這個要求出的題。就像請談談你的理解、請概括資料中的觀點等等。

2006年，第1題，請概述D部長談話的主要內容；2007年，第1題，根據給定材料內容，整理一份供有關負責同志參閱的材料；2009年，指出材料中爭議的焦點是什么，并對理由分別加以概述；2010年，死海是什么意思，談談對這句話的理解；2011年，結合對這句話的理解，談談對黃河規(guī)律性的認識；概括黃河安瀾800年的原因；這些概括性題目都是在圍繞這個能力要求在做文章，那我們怎么答能得高分？

就是那些關鍵字，全面把握資料內容==所以要找到信息點，寧多勿缺，全面概括，準確理解含義===所以關鍵詞要規(guī)范化，不能口語化，準確提煉觀點，揭示本質===所以要高度概括、觀點鮮明、指出本質。

舉個例子吧，2011年國考申論地市級“困境中的不絕希望”那道題的傳奇老師答案：“困境中的不絕希望”是指在教育支出占農民家庭收入過高的“貧困境”和農村大學生的“就業(yè)困境”之下仍然孤注一擲的“希望”通過教育使子女另尋出路。目前，因為這兩個困境，因教致貧、因教返貧現象出現、輟學之風抬頭。因此，合理分配教育資源、解決農民子弟就業(yè)難問題，辦好農民滿意的教育刻不容緩。

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 19:34:11

【后來反思】

哪種人申論容易得高分？

有人說是常在機關寫文件的老手，不可否認我在土地管理所時候，收獲了很多，對申論的角度、站位、文字的凝練，學了不少，但是公文和我最后寫的文章是很不一樣的。身邊也有年輕人和我一樣在這一邊干“臨時工”一邊公考，但是他們的申論成績并不理想，好多都是60多分。我想這是因為申論不是考公文寫作。

有人說是搞新聞評論的，見多識廣，思想銳利。這個我比較贊同，我后來看好文合集里面，老師給的有一些新聞稿，可以借鑒的好語言、好思維的確不少。不過，社會問題研究者們在社科院，寫新聞時評的大都在網站報刊當主編，考公的應該不多。還有人說文壇筆豪，此種人的文章文采華麗，鋒芒畢露，非常人所能企及。這是比較扯的，我高中同學有個在文科的，會寫小說，屢考不中，說還是出版社的活好干，申論玩不轉。

哎，最沒人認可的就是我們這些努力的，仿佛大家都寧愿相信天才、賭運氣。但我的成績證明，只要努力，一定有進步，考上只是一個時間問題。吾輩加油！

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 19:35:05

這個全文發(fā)完啦，希望對筒子們有所幫助啦，舉報 | 11樓 | 打賞 | 回復 | 評論

作者：披個馬甲遁走 時間：2012-10-11 19:39:19

沙發(fā)，哦也

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作者：RRxxsc2013 時間：2012-10-11 19:58:14

馬一下以后看~謝謝lz

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作者：東西道卻 時間：2012-10-11 20:11:10

@擺渡上岸 2012-10-11 19:20:00

先簡單和大家說說我的情況。今年27了，這次考試是我最后一次公務員考試了，政審已經通過，再過兩個月就要去上班了，進的是別人說沒有關系絕對進不去的單位，我只想說，只要你有足夠實力，灰色潛規(guī)則是奈何不了你的。在我復習的歷程中，朋友們給了很多幫助！作為回饋我以我最詳盡的表達來介紹一點經驗，希望對還在為公考奮斗的朋友有一點作用。

希望大家能有耐心看完我很長很長的文章，我只能說，我把我知道的訣竅都抖出來...........-----------------------------

很好用，謝謝

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作者：xyrn2011 時間：2012-10-11 20:21:34

mark

來自 天涯社區(qū)客戶端 | 舉報 | 16樓 | 打賞 | 回復 | 評論 作者：犀利的小包子 時間：2012-10-11 20:27:32

加油 在看哦 寫的很棒 馬克一下！

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作者：若若梨0 時間：2012-10-11 20:33:21

馬克。

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 20:34:41

哈哈，有人看哦，那我繼續(xù)發(fā)

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 20:39:39

傳奇申論入門模板

題 目

1、引言（寫問題、引出解決問題的必要性或者解釋“題眼”、或者依照考題要求伺機而動）

2、過渡（有邏輯、能總領下文分論點）

3、分論點1（是什么）：為什么+怎么辦

4、分論點2（是什么）：為什么+怎么辦

5、分論點3（是什么）：為什么+怎么辦

??

6、結尾（遞進式分論點，就走邏輯深度的發(fā)散，并列式分論點，就走總結）

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 20:40:51

舉例

著力發(fā)展XXXX 助力XXXX建設

（引言，闡述理解、重要性、認識）??【承接過渡】可以說，????產業(yè)的崛起和發(fā)展，不僅能夠??帶動傳統(tǒng)產業(yè)的升級、創(chuàng)新和結構調整，而且能夠??中國經濟新的增長點，其形成的??思潮，將為我國??的內在強大動力。因而，??【標題罩住】是???、???的重要舉措，是??、??的必然選擇，??具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。

結合我國當前實際，??要求各級各部門必須以科學發(fā)展觀為指導，立足當前、著眼長遠，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，圍繞《??》確定的各項目標任務，做好以下工作：

一、立足實際，科學規(guī)劃??【指導思想、發(fā)展的方向】

（科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意是推動經濟持續(xù)發(fā)展的兩大引擎,它理應成為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略中的一個重要內容）【為什么】。因此要以??為目標，結合我國環(huán)境資源容量和經濟發(fā)展需求，將??的各項目標措施納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃和近期行動計劃，制定相應的考核、評價體系。要明確發(fā)展目標，避免高、大、全的發(fā)展思路，各地要結合實際，找準富有特色的??的發(fā)展重點，進一步深化??改革，將建設??城市與城市的“發(fā)展規(guī)劃”、“能源規(guī)劃”、“循環(huán)經濟規(guī)劃”和“節(jié)能減排規(guī)劃”相銜接。轉變經濟發(fā)展方式，調整產業(yè)結構。突出抓好工業(yè)領域和重點行業(yè)資源重組，嚴控“兩高”行業(yè)和產能過剩行業(yè)新上項目，淘汰落后產能。大力發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟。優(yōu)化用能結構，推行清潔生產，積極開發(fā)風能、水能、太陽能、生物質能等新能源，逐步形成低碳與無碳能源產業(yè)體系。從全局的高度，科學引導??又好又快發(fā)展。【怎么辦】

二、完善法規(guī)，建立??的長效機制【法制、體制、機制護航】

??需要一個良好的創(chuàng)業(yè)/發(fā)展環(huán)境，高效的政府服務、良好的基礎設施、公平的市場準入、嚴格的知識產權保護機制等都是??勃發(fā)生機的必需環(huán)境【為什么】。因此：

（一）要完善??法規(guī)體系。把??等的違法違規(guī)問題細化管理，確保市場有序競爭。對??的受害者要建立司法救助機制。對??等違法行為要加大打擊/處罰力度，對監(jiān)管不力造成重大損失的，將依法追究行政責任。

（二）要創(chuàng)新??管理體制。建立跨部門的??推動機構,創(chuàng)新??協(xié)調機制,積極推進??經營權與管理權剝離，強化公益性，放活經營性，逐步形成??發(fā)展的長效機制。

（三）材料問題。

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 20:42:15

三、強化支撐，夯實??發(fā)展基礎【人、財、技的支撐】

??的發(fā)展離不開人才、科技和資金的強力支撐【為什么】，下一步：

（一）強化人才支撐，??產業(yè)發(fā)展的關鍵因素是人才。要加強??人才引進、培訓和培養(yǎng)，鼓勵??社會辦學，在高等院校開設??學科。

（二）強化科技支撐。要深入開展??等規(guī)律的研究，加強??等技術的集成應用，優(yōu)先支持擁有自主知識產權的??共性技術和關鍵技術示范。把政府引導和發(fā)揮市場機制作用結合起來，建設以企業(yè)為主體，產學研相結合的??科技創(chuàng)新和成果轉化體系。

（三）加大政策扶持力度。建立稅率優(yōu)惠、產業(yè)基金、風險投資等多級??產業(yè)財務支持系統(tǒng)，綜合運用財稅、貼息、參股等手段激活民資、破解??融資難題。

四、整合資源，推進??產業(yè)共興【產業(yè)的發(fā)展趨勢】

產業(yè)共興是經濟發(fā)展的未來趨勢??【為什么】

（一）加快??產業(yè)園區(qū)和基地建設。建設若干輻射全國的區(qū)域??產品物流中心、交易中心，發(fā)展一批??（具體產業(yè)項）等產業(yè)示范基地，形成與??產業(yè)互動的上下游產業(yè)鏈衍生配套，推進區(qū)域共興。

（二）培育骨干??企業(yè)。扶持一批競爭性強、成長性好、關聯(lián)度高的??特色主導產業(yè)，推動企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組，發(fā)揮規(guī)模效應，增強我國??產業(yè)的整體實力和國際競爭力。

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 20:43:19

五、加強宣傳，營造??氛圍【社會各界的參與】

【個別可以不要為什么】要將??知識納入國民教育，切實增強城鄉(xiāng)群眾特別是中小學生的??能力，設立國家級的創(chuàng)意產業(yè)大獎,公共部門要帶頭??，進一步加強面向領導干部和??管理人員的業(yè)務培訓，開展經常性的??科普宣傳，弘揚??先進典型，曝光??行為，努力形成全社會共同關注、積極參與和鼎立支持的??良好氛圍。

“長城非一日之功”，數言亦僅為引玉。須知，??【罩標題】，功在當代、利在千秋，我們各級各部門即要不遺余力、堅持不懈，更要高屋建瓴、科學發(fā)展。

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樓主：擺渡上岸 時間：2012-10-11 20:45:44

注意：模板可規(guī)范、豐富語言來用，具體的使用哪一段要根據材料，千萬不要死背，因為這不是萬用模板，只是帶部分語言的舉例。同時這模板中具體的語言打散了很多地方可用。

另外，這只是入門模板，（也就是省考18分，國考16分），如果你連這水平都不到，拜托不要讓我給你看作文，我會吐的！

最后，寫作中，必須具體問題具體分析。想真正掌握大作文，你必須寫，而且有高人指導你進階。