第一篇：劉緒聰同志在全省電力行政執(zhí)法培訓(xùn)班上的講話

劉緒聰同志在全省電力行政執(zhí)法培訓(xùn)班上的講話

發(fā)布時間： 2012-12-03信息來源： 電力處

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2012年11月28日

同志們：

今天我們在這里舉辦全省電力行政執(zhí)法培訓(xùn)班，主要任務(wù)是深入貫徹實施《山東省電力設(shè)施和電能保護條例》，加強執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)，提高我省電力行政執(zhí)法水平，推進電力設(shè)施和電能保護全面深入開展。這是今年全省電力設(shè)施和電能保護工作的重點內(nèi)容，十分重要也很有必要，對保障全省電力穩(wěn)定供應(yīng)有重要意義。下面，我就全省電力行政執(zhí)法工作講三點意見：

一、充分認識加強電力行政執(zhí)法對做好電力設(shè)施和電能保護工作的重要性加強電力設(shè)施和電能保護，保障電網(wǎng)的安全運行和電力的可靠供應(yīng)，是維護公共安全和公共利益的需要，是促進全省經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定及改善民生的重大措施?！稐l例》頒布實施一年多來，各級經(jīng)信部門和供電企業(yè)積極宣傳貫徹《條例》，深入開展依法行政、隱患排查、措施防范、管理服務(wù)等工作，全省上下加強電力設(shè)施和電能保護的社會氛圍更加濃厚，政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、企業(yè)為主、群眾參與的工作機制逐步建立，電力設(shè)施遭外力破壞事件明顯下降，有力的保障了全省電力的穩(wěn)定可靠供應(yīng)。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我省正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的任務(wù)非常艱巨，保障電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)十分重要。從年初全省電力設(shè)施和電能保護執(zhí)法檢查情況看，在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)施工作業(yè)、植樹建房,損壞電力設(shè)施、盜竊電能等違法案件時有發(fā)生，不同程度地影響了電力安全穩(wěn)定運行，電力設(shè)施和電能保護工作難度很大。各地在實際工作中也存在執(zhí)法依據(jù)不夠清晰，執(zhí)法程序不夠嚴謹?shù)葐栴}。而隨著市場經(jīng)濟和社會法制的不斷健全完善，廣大群眾的法律意識也日益增強，這對我們執(zhí)法能力和水平提出了更高要求，全省電力行政執(zhí)法工作亟待完善和加強。

而要真正做到依法行政，首先要培養(yǎng)建設(shè)一支高素質(zhì)的電力行政執(zhí)法隊伍。處在執(zhí)法工作第一線的同志，只有具備較高的依法行政水平和能力，熟練掌握《條例》等電力法律法規(guī)和行政處罰、行政強制等行政法律法規(guī)，才能對違法違章行為適用的法律依據(jù)、處理方法及執(zhí)法程序了如指掌、運用自如，真正做好電力設(shè)施和電能保護工作。供電部門的同志們也只有通過學習和熟悉各類法律法規(guī)，才能更好的與經(jīng)信、公安等部門執(zhí)法人員溝通配合，依法維護自身權(quán)益。大家一定要充分認識做好電力行政執(zhí)法工作對貫徹落實《條例》，推進全省電力設(shè)施和電能保護工作開展的重要性，不斷加強法律法規(guī)學習，切實提高執(zhí)法能力和水平，依法履行電力行政管理職責。

二、學法知法，懂法用法，切實提高電力行政執(zhí)法能力和水平

學好法律知識是做好電力行政執(zhí)法工作的前提，要結(jié)合自身實際，干什么學什么，缺什么補什么，把法律法規(guī)知識學習作為一項經(jīng)常性任務(wù)，長抓不懈。這次培訓(xùn)班我們專門邀請了省人大、省法制辦、省公安廳的同志為我們授課，他們都是我省在地方立法、行政執(zhí)法、法制監(jiān)督方面的專家，能在百忙之中抽出時間來為我們上課非常難得，希望大家能夠珍惜機會，認真學習，切實提高自身行政執(zhí)法能力和水平。

一是要認真學習有關(guān)法律法規(guī)。不僅要學習《條例》等與我們業(yè)務(wù)相關(guān)的電力法律法規(guī)，而且要加強對行政許可法、處罰法、強制法、復(fù)議法、訴訟法等與我們履行職責相關(guān)的行政法律法規(guī)的學習，要堅持全面地學、系統(tǒng)地學、深入地學，熟練掌握其具體規(guī)定，尤其是對規(guī)范行政權(quán)力、保障公民權(quán)利的條款更要準確把握、自覺遵守，不斷提高依法履行職責的能力和水平。

二是要掌握法律法規(guī)基本要求和精神。學法用法，不光是熟記法律條文，而且一定要理解它的精髓，掌握法律的基本要求。隨著經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，我們在電力設(shè)施和電能保護工作遇到的問題也會越來越復(fù)雜?！稐l例》立法的宗旨和核心是保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的正常進行，維護公共安全和公共利益，只有準確掌握和時刻牢記《條例》等法律法規(guī)的基本要求，緊密聯(lián)系工作實際，才能把握矛盾和問題處理的關(guān)鍵，真正做好電力設(shè)施和電能保護工作。

三是要分析總結(jié)典型案例。學習案例，理論與實踐相結(jié)合，以案說法，生動具體，能使學習更加深刻，是一個更加有效的學習途徑。《條例釋義》結(jié)合法規(guī)條款為我們舉了很多案例，培訓(xùn)中也安排了案例分析課程，希望大家學會善于分析總結(jié)執(zhí)法案例，無論是成功的，還是失敗的，尤其是失敗的案例，更要認真分析，汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，為我們下一步執(zhí)法工作提供啟示和警示。

三、完善制度，健全體系，積極推進全省電力行政執(zhí)法工作開展

黨的十八大報告明確提出了中國特色社會主義“五位一體”的總體布局和“全面建成小康社會”的奮斗目標，對經(jīng)濟社會發(fā)展做出了新的戰(zhàn)略部署，也對我們電力供應(yīng)保障工作提出了更高要求。各級經(jīng)信部門和供電企業(yè)要認真學習貫徹十八大精神，立足實際，學以致用，把我們這次培訓(xùn)的成果運用到具體工作中，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷加強和改進電力行政執(zhí)法工作，全面推進全省電力設(shè)施和電能保護工作開展，為全省經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展提供堅強的電力能源保障。

一是強化《條例》宣傳貫徹，增強依法用電和護電意識。要堅持不懈、卓有成效地組織開展好電力設(shè)施和電能保護的宣傳、教育活動，不斷增強全社會電力設(shè)施和電能保護意識。要廣泛利用各種媒體，宣傳電力設(shè)施和電能保護的重大意義，報道保護電力設(shè)施先進典型，曝光涉電違法犯罪案件，形成損毀電力設(shè)施受懲、保護電力設(shè)施光榮的濃厚社會氛圍。要充分利用現(xiàn)場執(zhí)法、檢查、巡視維護的時機，深入鄉(xiāng)村社區(qū)，把保護電力設(shè)施和加強人身安全結(jié)合起來開展教育、普及知識，加強對沿線群眾的法制教育，充分調(diào)動廣大群眾參與電力設(shè)施和電能保護工作的積極性，形成全社會的自覺意識。

二是規(guī)范完善制度標準，切實提高行政執(zhí)法能力和水平。要加強制度建設(shè)，完善《條例》的配套制度，明確各項行政執(zhí)法行為適用的具體條件、標準、幅度和方式，細化執(zhí)法流程，完善執(zhí)法程序。要加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查和考核評議，及時向社會公開執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序和結(jié)果，自覺接受社會監(jiān)督。要堅持每年定期組織開展法制培訓(xùn)，加強電力、行政等方面法律法規(guī)學習，確保準確把握電力行政執(zhí)法的基本準則和法律依據(jù)，正確理解產(chǎn)權(quán)人的法律保護責任和義務(wù)，熟悉執(zhí)法工作程序，規(guī)范執(zhí)法行為，切實提高行政執(zhí)法能力和水平，依法履行電力設(shè)施和電能保護職責。三是推進執(zhí)法體系建設(shè)，依法履行電力行政執(zhí)法職責。各級經(jīng)信部門要按照《條例》要求，強化電力設(shè)施和電能保護基礎(chǔ)基層“雙基”工作，健全工作協(xié)調(diào)機制，推進執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動各方面力量，形成執(zhí)法合力。要加強對電力行政執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，組織開展電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)重大隱患的清理整治行動，確保電力設(shè)施安全穩(wěn)定運行。要加強與公安等部門的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，共同打擊違法行為，維護公共安全、公共利益。

四是完善內(nèi)部安保措施，積極履行電力設(shè)施和電能保護義務(wù)。各級供電企業(yè)要及時建立健全安全管理和內(nèi)部安保制度，落實防范措施，依法加強電力設(shè)施的巡視、維護、檢修，及時消除隱患、排除故障、處理事故，依法制止危害電力安全運行及供用電秩序的違法行為。要切實履行電力供應(yīng)保障義務(wù)，守法經(jīng)營、依法管理，指導(dǎo)用戶科學用電、合理用電和節(jié)約用電。按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量向用戶供電，在經(jīng)營場所公示用電辦理程序、服務(wù)規(guī)范、收費項目和標準，優(yōu)化售電與繳費的網(wǎng)點、方式及流程，為社會提供穩(wěn)定的電力和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

同志們，這次集中培訓(xùn)時間雖短，但內(nèi)容豐富，學習任務(wù)很重。參加培訓(xùn)的同志都是各市經(jīng)信、供電部門的骨干力量，年底工作很忙，能抽出時間來專門學習，機會非常難得。希望大家珍惜時間，端正態(tài)度，認真聽講，專心研究，做到學有所思、學有所研、學有所悟、學有所成。最后，祝本次電力行政執(zhí)法培訓(xùn)活動圓滿成功！謝謝大家！

第二篇：杜掌緒同志在全市職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班上的講話

杜掌緒同志在2010職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班上的講話

同志們: 今天，我們舉辦這次全市職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班，主要目的是認真貫徹實施《職業(yè)病防治法》，切實做好我市的職業(yè)病防治工作，保障勞動者的身體健康，促進全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。培訓(xùn)班安排幾天的時間，授課老師主要是市衛(wèi)生監(jiān)督所和職業(yè)病防治方面的專家，他們長期從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病防治工作，經(jīng)驗豐富，學術(shù)水平高，希望大家集中精力、積極參與，確保本次培訓(xùn)班取得圓滿成功。下面，我就進一步做好職業(yè)病防治工作講三點意見，供大家參考。

一、提高認識，認真宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》

職業(yè)病防治工作，事關(guān)廣大勞動者身體健康和生命安全，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。2002年以來我們充分利用每年的《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，大張旗鼓的宣傳，除此之外通過報刊、電視等新聞媒體對職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)進行宣傳，還舉辦培訓(xùn)班對用人單位的《職業(yè)病防治法》知識培訓(xùn)和考試。截至去年共舉辦職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班4期，286家生產(chǎn)企業(yè)的1023名管理者接受了培訓(xùn)。通過廣泛的宣傳，提高了廣大用人單位管理者和勞動者的職業(yè)衛(wèi)生法制觀念，對職業(yè)病危害因素的防護知識亦有了進一步的了解，對職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的進一步貫徹執(zhí)行起到了積極的推動作用。目前我國職業(yè)病危害呈現(xiàn)五個方面特點：接觸職業(yè)病危害人數(shù)多，患病數(shù)量大，專家估計今后１０年至１５年我國職業(yè)病發(fā)病總數(shù)還將呈繼續(xù)上升趨勢；職業(yè)病危害分布行業(yè)廣，中小企業(yè)危害嚴重；職業(yè)病危害流動性大、危害轉(zhuǎn)移嚴重；職業(yè)病具有隱匿性、遲發(fā)性特點，危害往往被忽視；職業(yè)病危害造成的經(jīng)濟損失巨大，影響長遠。黨中央、國務(wù)院對做好職業(yè)病防治工作高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理都曾就防治職業(yè)病、保護勞動者健康作出過重要批示。為了依法維護勞動者的權(quán)益，規(guī)范企業(yè)的行為，國家頒布《職業(yè)病防治法》，對職業(yè)病防治作出了明確的規(guī)定。是我國職業(yè)病防治工作步入法制化軌道的重要標志，也是實現(xiàn)“人人享有職業(yè)衛(wèi)生”目標的重要法律武器。

我市是全省重要的工業(yè)城市,環(huán)境污染重，職業(yè)危害因素多職業(yè)病防治的任務(wù)一直比較艱巨。近幾年來，我市各級對做好這項工作高度重視，通過加大職業(yè)病防治的宣傳、培訓(xùn)力度，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，加大對企業(yè)勞動者的健康監(jiān)護力度，充實職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)力量等措施，減少了重大職業(yè)病危害事故隱患，遏制了部分重點行業(yè)的職業(yè)病發(fā)展趨勢，防治工作取得了一定的成績。但是，受企業(yè)改制、防治能力削弱等諸多因素的制約，全市目前仍有相當多的職工處在職業(yè)病危害因素影響之中，職業(yè)病發(fā)生已呈現(xiàn)數(shù)量上升和年輕化的趨勢，職業(yè)病防治的形勢仍然比較嚴峻。一是部分企業(yè)對職業(yè)病的危害認識不足，法制觀念比較淡薄，勞動用工制度不健全，社會保障制度沒有全面落實。一些企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施資金投入不足，沒有采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施，或者設(shè)施維護管理不規(guī)范；一些用人單位無視《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，沒有切實履行法定的職業(yè)病防治責任，勞動者沒有得到應(yīng)有的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，不按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害因素工人體檢，職業(yè)病患者的待遇得不到有效落實，勞動者的健康權(quán)益得不到保障。二是職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收投入使用的“三同時”審查未能得到有效履行，造成企業(yè)竣工投產(chǎn)后職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施不完備、生產(chǎn)布局不合理，職業(yè)病危害因素不能得到有效控制。三是職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法力度有待進一步加強。截至目前全市包括各縣區(qū)有職業(yè)危害的用人單位585家，按要求建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的只有86家，建檔率僅為為26。4%；由此可見我市的職業(yè)病防治工作還存在很大的漏洞。

勞動者的職業(yè)健康是企業(yè)和社會賴以生存發(fā)展的基本要素。中央反復(fù)強調(diào)，構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持以人為本，經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲勞動者的健康為代價。在這方面,我們有些同志過去是有不同看法的。有的企業(yè)的同志認為, 企業(yè)的任務(wù)就是生產(chǎn)經(jīng)營,就是謀求利潤,環(huán)境污染和職業(yè)危害并非那么重要。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認為,發(fā)展才是硬道理,才出政績,GDP的增長是最重要的,要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。有的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員認為,強化職業(yè)病防治法的執(zhí)法,會不會影響當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展?我覺得這些想法有道理,但不全面。我們當然要發(fā)展,但發(fā)展應(yīng)該是科學的發(fā)展,和諧的發(fā)展,而不能以環(huán)境污染和職業(yè)危害為代價換取一時的經(jīng)濟增長。在這個問題上，我們必須以科學發(fā)展觀來統(tǒng)一思想認識，提高職業(yè)病防治意識，建立健全職業(yè)病防治責任制，保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護的合法權(quán)益。

二、明確要求，依法落實職業(yè)衛(wèi)生工作主體責任

用人的企業(yè)是職業(yè)衛(wèi)生工作的主體。各單位要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，建立健全職業(yè)病防治責任制，加大職業(yè)衛(wèi)生安全工作的投入，為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件；加強職業(yè)病防治日常管理工作，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任。

1、嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理檔案化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。要按照職業(yè)病危害因素分類管理的原則，加強對本單位各類職業(yè)病危害因素的監(jiān)控，原料或產(chǎn)品屬毒源的，事先報衛(wèi)生部門備案；加強對高毒物品、粉塵、放射性物質(zhì)等有害作業(yè)的管理，其生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施及衛(wèi)生防護設(shè)施必須達到國家標準；切實履行危害因素告知義務(wù)，為勞動者配備符合要求的勞動防護用品，要針對職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問題，制定整改計劃，落實整改措施，確保職業(yè)安全；用人單位要全面評估本單位職業(yè)病危害，列出可能發(fā)生的職業(yè)病種類，編制相應(yīng)職業(yè)病應(yīng)急救治預(yù)案報區(qū)衛(wèi)生部門備案；建立并健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案，完善各級領(lǐng)導(dǎo)責任制，有明確的部門來管理，有具體的人員來操作，以檔案化、制度化、規(guī)范化建設(shè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系，確保職工合法權(quán)益，杜絕職業(yè)病隱患。

2、建立健全職業(yè)健康監(jiān)護制度。

要認真組織制定、完善和實施以職業(yè)病防治責任制為主體的各項規(guī)章制度，積極開展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。各用人單位尤其是存在職業(yè)病危害的企業(yè)法定代表人（負責人）和管理人員要進行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)；要加強對勞動者特別是從事有職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者職業(yè)衛(wèi)生知識教育培訓(xùn)，進一步增強職工防范職業(yè)病的意識，提高自我防范能力；按照《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》的規(guī)定，各用人單位作業(yè)人員上崗前必須進行職業(yè)健康檢查，在崗期間每年職業(yè)健康檢查不低于1次，離崗后仍要進行醫(yī)學隨訪等健康檢查，以保證健康監(jiān)護檔案的完整性和連續(xù)性。

3、嚴格執(zhí)行建設(shè)項目竣工驗收制度。

建立、健全新、改、擴建建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生安全設(shè)施竣工驗收制度，確保建設(shè)項目中職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，是職業(yè)病防治的第一關(guān)口。各用人單位要依法加強對企業(yè)新、改、擴建項目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害效果控制評價、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查和驗收工作的監(jiān)督，切實把好源頭關(guān)。

4、認真執(zhí)行職業(yè)病危害事故報告制度。

各企業(yè)要進一步完善職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高對事故的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力，一旦發(fā)生職業(yè)病危害事故必須立即報區(qū)衛(wèi)生部門，并履行對職業(yè)病患者的搶救和治療職責。對拒不執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的用人單位，將依法給予行政處罰；造成重大職業(yè)病危害事故，或者發(fā)生事故后未能及時組織救治和上報，以及造成其他嚴重后果，將對主管人員和其他直接責任人員，依法追究行政責任和刑事責任。

三、嚴格執(zhí)法,嚴查侵害職工健康權(quán)益行為

1.建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督情況

依據(jù)《職業(yè)病防治法》和《建設(shè)項目職業(yè)病危害管理辦法》的規(guī)定，我們不斷加強對用人單位的新建、擴建、改建以及技術(shù)引進、技術(shù)改造的建設(shè)項目的衛(wèi)生監(jiān)督。嚴格要求開展存在職業(yè)病危害“三建”項目的用人單位，積極地完善職業(yè)病危害預(yù)評價工作，項目正式投產(chǎn)前開展職業(yè)病危害控制效果評價。2007年至今，四家存在“三建”建設(shè)項目的市直管單位，依法開展了職業(yè)病危害預(yù)評價工作。

2.職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督檢查

為了規(guī)范我市職業(yè)健康體檢工作，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和部令規(guī)章，自2004年開始，我們在每年年初對用人單位下發(fā)全市本職業(yè)健康體檢工作文件，作出此項工作的具體安排，并在監(jiān)督檢查中督促用人單位開展此項工作，通過我們的努力和用人單位的配合，全市用人單位的職業(yè)性健康體檢率在逐年大幅上升，依據(jù)體檢結(jié)果，我們向用人單位對存在職業(yè)禁忌癥人員作出了調(diào)離通知，預(yù)防了職業(yè)病的發(fā)生。我們對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均當場下達了整改意見，要求限期改正。

3.有針對性的開展專項監(jiān)督檢查

這些年，我們依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際，密切關(guān)注重點職業(yè)危害的動態(tài)變化，先后開展了多次專項監(jiān)督執(zhí)法檢查活動。比如：有毒有害化學品生產(chǎn)、銷售、使用專項檢查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個體工商戶職業(yè)危害專項整治；冶煉行業(yè)職業(yè)危害專項檢查等。這些工作的開展，使我們的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作深入到本市轄區(qū)內(nèi)，多行業(yè)、多領(lǐng)域，并且有重點、有針對的把法律法規(guī)要求，技術(shù)標準規(guī)范貫徹到了用人單位，有效地遏制了高危職業(yè)風險的發(fā)生。

4.職業(yè)衛(wèi)生案件查處

針對我市部分用人單位不依法履行其職業(yè)健康監(jiān)護職責的情況，我們通過多次監(jiān)督檢查，并下達監(jiān)督意見書限期責令其整改。對于拒不進行整改的單位,我們依法立案進行查處,在整個職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中，對違法行為立案查處四起。其中一起案件經(jīng)由法院采取了強制執(zhí)行措施。

四、集中精力，確保培訓(xùn)班的質(zhì)量和效果

在當前企業(yè)工作任務(wù)繁忙的情況下，把大家集中起來進行學習和培訓(xùn)，機會難得。對這次培訓(xùn)，我們做了大量準備工作，希望參加培訓(xùn)的同志要充分認識舉辦這次培訓(xùn)班的意義，思想上要高度重視，行動上要高度自覺，真正做到學有所獲、學有所用。大家要珍惜這次學習機會，按照要求和安排，以認真學習的態(tài)度、嚴謹?shù)膶W風，爭取有較大的收獲。

一是要集中精力，認真學習。這次學習培訓(xùn)內(nèi)容很多，任務(wù)很重，希望大家集中精力、認真聽課、深入思考。要認真學習領(lǐng)會和掌握職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的基本內(nèi)容，不斷提高自身素質(zhì)，為推進全市職業(yè)衛(wèi)生工作貢獻自己的聰明才智。

二是要開動腦筋，積極探索。我們在座的各位同志，有的從事過職業(yè)衛(wèi)生多年，有的可能剛剛接觸職業(yè)衛(wèi)生工作。無論是老同志還是新同志都有一個再提高、在深入的問題，希望在學習中，大家對一些拿不準、吃不透的問題提出來，共同探討，力求把這次學習培訓(xùn)班辦成提高自身素質(zhì)的促進會、提高科學發(fā)展觀的務(wù)虛會、與時懼進的經(jīng)驗交流會。

三是要遵守紀律，希望大家上課認真聽講，認真做好筆記，維護課堂秩序，確保這次培訓(xùn)班的圓滿完成。最后，祝學習培訓(xùn)班取得圓滿成功。

同志們，職業(yè)病是嚴重危害勞動者身體健康和生命安全的疾病。做好職業(yè)衛(wèi)生工作，有效防治各類職業(yè)病是以人為本，實現(xiàn)科學發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，也是保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益的一項重要基礎(chǔ)工作。希望各企業(yè)要高度重視，狠抓落實，盡最大努力預(yù)防各類職業(yè)病事故的發(fā)生，為保障人民群眾特別是廣大職工的生命安全盡到我們應(yīng)有的責任。

最后，祝本次學習取得圓滿成功。

二○一○年五月十二日

第三篇：xx同志在全市公務(wù)員法培訓(xùn)班上的講話

同志們：

從明年1月1日起，《公務(wù)員法》將正式開始實施。為了使全市各級機關(guān)工作人員了解和熟悉《公務(wù)員法》，明確頒布實施《公務(wù)員法》的目的和重大意義，掌握《公務(wù)員法》的主要內(nèi)容和實施程序，為正式實施《公務(wù)員法》奠定堅實的基礎(chǔ)，按照省、黑河市委組織、人事部門關(guān)于開展《公務(wù)員法》培訓(xùn)工作的通知要求，經(jīng)研究決定,從今天開始，對全市黨政機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員，進行《公務(wù)員法》培訓(xùn)。我市的處級干部由黑河市進行培訓(xùn)。我市的科級及科級以下干部的培訓(xùn)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部和市人事局共同組織實施，科級干部培訓(xùn)分5期進行，一般干部分10期進行，計劃將全市黨政機關(guān)中的工作人員全面輪訓(xùn)一遍。今天，我市的第一批科級干部《公務(wù)員法》培訓(xùn)班就正式開班了，而且參加首次培訓(xùn)班的同志大多為各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責人，借此機會，我就做好這次全市的《公務(wù)員法》培訓(xùn)強調(diào)幾點意見：

第一、提高認識，增強學習貫徹《公務(wù)員法》的積極性和主動性

《公務(wù)員法》的制定出臺，非常必要，意義重大?！豆珓?wù)員法》的頒布實施，標志著我國干部人事管理工作進入了一個依法管理的新階段，為科學、民主、依法管理公務(wù)員隊伍提供了重要依據(jù)，為提高廣大公務(wù)員依法行政、依法執(zhí)政、依法辦事的能力提供了重要保障。公務(wù)員作為治國理政主體，依法履行公職，承擔著管理國家事務(wù)和社會公共事務(wù)的職能，其素質(zhì)和能力決定黨的執(zhí)政能力和國家管理水平。這就要求我們必須通過一定的法律、法規(guī)來加強公務(wù)員隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和能力建設(shè)。公務(wù)員的工作質(zhì)量和效果，直接決定著機關(guān)工作的質(zhì)量和效率，制定《公務(wù)員(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看)法》，加強公務(wù)員管理，從根本上說就是要建立強有力的機關(guān)工作系統(tǒng)，保證機關(guān)工作有效運轉(zhuǎn)，提高工作效能，從而卓有成效地管理國家和社會事物，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。通過這次的大規(guī)模培訓(xùn)，以此來不斷提高全市公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)，提高公務(wù)員公共服務(wù)的本領(lǐng)，提高公務(wù)員組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，提高公務(wù)員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事本領(lǐng)，提高公務(wù)員善于學習、善于調(diào)查研究、善于自主創(chuàng)新的本領(lǐng)，使全體公務(wù)員始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，自覺創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。我們舉辦這個培訓(xùn)班，就是為了使大家進一步提高對《公務(wù)員法》出臺重要意義的認識，全面理解和掌握《公務(wù)員法》的精神實質(zhì)，從而使這次培訓(xùn)班取得預(yù)期的效果奠定思想基礎(chǔ)。

第二、突出重點，準確把握《公務(wù)員法》的基本精神和內(nèi)容

學習貫徹實施好《公務(wù)員法》，前提條件是要學深學透，關(guān)鍵是要領(lǐng)會精髓，也就是說要突出掌握《公務(wù)員法》的精神。具體而言就是要把握《公務(wù)員法》的四點精神、四個原則和四個機制。

四點精神：一是始終堅持把黨的基本路線作為建立和推行公務(wù)員制度的根本指導(dǎo)思想；二是始終堅持把黨管干部的原則作為貫徹《公務(wù)員法》的一條紅線；三是始終堅持把公開、平等、競爭、擇優(yōu)、法治、監(jiān)督約束激勵保障并重作為實行分類管理、提高管理效能和科學化水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；四是始終堅持把《公務(wù)員暫行條例》作為制定《公務(wù)員法》的前提和基礎(chǔ)。

四個原則：一是體現(xiàn)黨的干部路線、方針和政策，并使之法制化?！豆珓?wù)員法》既從總體上體現(xiàn)黨的干部路線，全面反映黨管干部的原則和干部隊伍建設(shè)“四化”方針的根本要求，堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，同時又將經(jīng)實踐證明行之有效的干部人事管理經(jīng)驗直接在法中予以反映，將黨的干部政策轉(zhuǎn)化為具體的法律規(guī)范。二是堅持從中國國情出發(fā)，建立中國特色公務(wù)員制度。《公務(wù)員法》從現(xiàn)階段我國改革發(fā)展的實際出發(fā)，體現(xiàn)和反映了我國政治體制的特點和要求。《公務(wù)員法》根據(jù)公務(wù)員的職業(yè)特征和我國的實際情況，調(diào)整了公務(wù)員的范圍，確定凡依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員為公務(wù)員。這樣規(guī)定，既符合我國干部人事管理的現(xiàn)實情況，又有利于加強對機關(guān)干部隊伍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和保持機關(guān)干部隊伍的整體性，有利于干部在不同機關(guān)之間進行交流。我國公務(wù)員制度借鑒了國外公務(wù)員制度的管理經(jīng)驗，但同時又強調(diào)，我國公務(wù)員無論職務(wù)高低，工作性質(zhì)是一致的，這樣就把公務(wù)員對黨和國家負責與對人民群眾負責統(tǒng)一起來。三是保持公務(wù)員制度的連續(xù)性，并在繼承中發(fā)展創(chuàng)新?！豆珓?wù)員法》以暫行條例的基本框架和基本制度為基礎(chǔ)，保持了公務(wù)員制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時，積極吸收了近年來干部人事制度改革的新成果，如競爭上崗、公開選拔、任前公示、任期制、任職試用期制、部分職位的聘任制以及人事爭議仲裁制度等，進一步完善了公務(wù)員制度。四是實行分類管理，提高管理效能和科學化水平。分類管理是一種科學的管理方法，也是實行公務(wù)員制度國家的普遍做法?！豆珓?wù)員法》貫徹了分類管理的思想，如將公務(wù)員職位劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等，實行不同的管理辦法。分類管理是為了提高管理效能和科學化水平，使黨政機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，提高公務(wù)員隊伍的服務(wù)效率和專業(yè)化水平。

四個機制：一是新陳代謝機制。公務(wù)員隊伍能進能出，才能保持活力?！豆珓?wù)員法》設(shè)置了考試錄用、公開選拔、調(diào)任等制度，注意吸引優(yōu)秀人才進入公務(wù)員隊伍；建立健全公務(wù)員退休、辭去公職和辭退等制度；在公務(wù)員隊伍內(nèi)部建立交流制度。總的要求是，嚴格“入口”，暢通“出口”，保持公務(wù)員隊伍的活力。二是競爭擇優(yōu)機制?！豆珓?wù)員法》明確公開、平等、競爭、擇優(yōu)是公務(wù)員管理的基本原則之一，并在公務(wù)員管理的各個環(huán)節(jié)都注意貫徹這一原則。公務(wù)員錄用采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法，機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可以實行競爭上崗，一部分崗位可以面向社會公開選拔。另外，對工作表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的個人與集體實行獎勵，考核不稱職的要降職，違紀的給予懲戒等，體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰、優(yōu)升劣降的精神，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，從而保持公務(wù)員隊伍的生機，從整體上提高公務(wù)員的素質(zhì)。三是權(quán)益保障機制?！豆珓?wù)員法》明確規(guī)定了公務(wù)員的八項權(quán)利，并專章規(guī)定了公務(wù)員的申訴控告制度和聘任制公務(wù)員的人事爭議仲裁制度，以維護公務(wù)員的合法權(quán)益。改革完善了職務(wù)級別制度，擴大級別的功能，使級別成為除職務(wù)晉升之外公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的重要階梯，拓寬了公務(wù)員特別是基層公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展空間。四是監(jiān)督約束機制?！豆珓?wù)員法》規(guī)定了公務(wù)員的九項義務(wù)和不得違反的十六項紀律，健全了考核制度、懲戒制度、辭退制度、領(lǐng)導(dǎo)成員的引咎辭職和責令辭職制度等，形成了對公務(wù)員嚴格監(jiān)督的制度保障；設(shè)立了專門防范為政不廉的回避制度，對領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和一些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行有計劃的定期轉(zhuǎn)任制度，以及公務(wù)員辭職或退休后一定時間內(nèi)的從業(yè)限制制度等。

第三、嚴格要求，確?！豆珓?wù)員法》培訓(xùn)工作取得實效

為了確保這次培訓(xùn)活動達到預(yù)期目的，各位學員要端正學習態(tài)度，嚴格遵守紀律，認真參加培訓(xùn)，確保培訓(xùn)取得實效。一要端正學習態(tài)度。良好的精神狀態(tài)是確保培訓(xùn)取得預(yù)期效果的前提。希望大家要換位思考，當好“學生”，以良好的精神狀態(tài)，投入到這次集中培訓(xùn)中來。要珍惜為期不長的培訓(xùn)時間，珍惜每一次的授課內(nèi)容，真正做到靜下心來，鉆進去，使這次培訓(xùn)學有所得，學有所獲。二要嚴格遵守紀律。參加培訓(xùn)的同志要安心學習，排除干擾，真正把《公務(wù)員法》學習好、掌握好。每個參加培訓(xùn)的同志必須遵守紀律，嚴格要求，正確處理工作與學習的矛盾，堅持參加學習培訓(xùn)。凡確因有事，不能參加培訓(xùn)的同志，必須請假。組織部和人事局將對參訓(xùn)人員的學習情況進行考勤、考核、(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看)并派員全程監(jiān)督。培訓(xùn)結(jié)束時還要進行考試。對無故不參加培訓(xùn)，或者不按規(guī)定學時聽課，或者考試成績不合格的，要進行補學、補考，嚴重的要進行通報批評。三要確保培訓(xùn)質(zhì)量。今天參加培訓(xùn)的都是各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，對公務(wù)員的日常管理都負有重要的責任，這就要求我們要精通《公務(wù)員法》的內(nèi)容，熟練掌握《公務(wù)員法》，因此，我們一定要把學習《公務(wù)員法》作為一項長期的任務(wù)常抓不懈。要按照建立學習型社會和終身學習的要求，樹立勤奮學習的觀念和良好的學風，切實增強學習的自覺性和主動性。要帶頭學、堅持學，做好表率。要認真研讀法律條文，全面掌握《公務(wù)員法》的主要內(nèi)容，領(lǐng)會其精神實質(zhì)。要堅持“問題引導(dǎo)學習，學習解決問題”的好傳統(tǒng)，把學習中反映的新情況、新問題作為研究的課題，通過調(diào)研論證，形成推進公務(wù)員隊伍建設(shè)的思路和對策。

最后，衷心希望大家要珍惜這次難得的學習機會，努力掌握本領(lǐng)，并以此為契機，切實增強貫徹落實《公務(wù)員法》的主動性和自覺性，為努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風過硬，人民滿意的公務(wù)員隊伍，促進我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

我就講這些。預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功！

第四篇：劉++同志在全省示范基層黨校專職校長培訓(xùn)班上的講話

劉寶蒞同志在全省示范基層黨校專職校長培訓(xùn)班上的講話(2005年6月8日)

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來源： SDDYZ.com時間：2005-11-14 10:20:4

4同志們：

這次全省示范基層黨校校長培訓(xùn)班，是在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動第一和第二批次的銜接過渡期舉辦的，是我省宣傳思想戰(zhàn)線認真貫徹省委八屆十次全會精神、深入學習領(lǐng)會和落實胡錦濤總書記視察山東時的重要講話精神的一項具體措施。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，第二批次先進性教育活動于今年7月份開始啟動，主要面向街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企業(yè)、新經(jīng)濟組織、學校等基層黨組織和黨員隊伍。第二批次教育活動相對第一批情況復(fù)雜，難度更大，任務(wù)更加艱巨，要求從思想上、工作上、措施上做好充分準備。這次培訓(xùn)班正是根據(jù)中央、省委的部署，按照加強黨的先進性建設(shè)的目標要求，通過對示范基層黨校校長進行重點培訓(xùn)，進一步加強基層黨建思想理論陣地建設(shè)，為深入扎實地開展好第二批、第三批先進性教育活動做好理論宣傳準備。今天是開班第一天，首先我代表省委宣傳部，向來自全省黨員教育工作第一線的同志們表示熱烈歡迎，向出席今天會議并作輔導(dǎo)報告的張建德主任表示誠摯的謝意！

下面，我就這次學習培訓(xùn)講三點意見，供大家參考。

一、深入學習貫徹胡錦濤總書記視察山東重要講話精神，在先進性教育活動中充分發(fā)揮基層黨校作用

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨的十六大和十六屆四中全會做出的一項重大決策，是我們黨加強先進性建設(shè)的重大舉措。今年1月份，胡錦濤總書記在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會的重要講話中，提出了黨的先進性建設(shè)這一重大命題。前不久，總書記來山東視察，對黨的先進性建設(shè)理論又進行了系統(tǒng)、深刻的闡述，對扎實推進教育活動提出了明確、具體的要求?？倳浽趫蟾鏁鸵暡焐綎|的重要講話都反復(fù)強調(diào)：一是馬克思主義政黨的先進性首先體現(xiàn)在理論上的先進性。堅持用馬克思主義的科學理論武裝全黨，是我們不斷保持黨的先進性的根本經(jīng)驗?？倳浿赋觯焊愫美碚搶W習，是教育活動取得實效的基礎(chǔ)和前提。檢驗這次教育活動成效，首先要看用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作是否下了真功夫、硬功夫，看掌握這一理論的基本觀點、科學體系和精神實質(zhì)上是否有新進步。這次教育活動強調(diào)以正面教育、自我教育為主，通過集中學習，宣傳先進典型，開展主題實踐活動等形式，使黨員進一步明確新時期保持先進性的具體要求，激發(fā)黨員自我提高的內(nèi)動力，主動查找和切實解決自身存在的問題，達到思想上的鍛煉和提高。所以，要求學習貫穿整個教育活動始終，黨員思想理論教育工作從中擔負著重要作用。

二是黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現(xiàn)。胡總書記到聯(lián)系點壽光講話中，對這一觀點的闡述，講了這樣一段話：“黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策，需要通過科學化、民主化的決策機制集中全黨智慧來制定，也需要通過全體黨員的扎實工作來貫徹落實；黨對于各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，需要通過民主集中制依靠黨的各級組織來實施，也需要通過每一名黨員發(fā)揮先鋒模范作用來實現(xiàn)；黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，需要通過黨的各級組織堅持和落實黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨來保持，也需要通過廣大黨員和群眾同甘共苦的實踐來加強；黨在人民群眾心目當中的形象，需要通過全黨為國家、為人民、為民族不懈奮斗來樹立，也需要通過每一名黨員的良好作風來體現(xiàn)。因此，保持黨的先進性，就要求全體黨員都保持先進性。”總書記上述講話對黨的宗旨任務(wù)與黨的組織和黨員個體的關(guān)系作了全面、充分的闡述，深刻揭示了黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)。所以這次教育活動不提領(lǐng)導(dǎo)干部是重點，要求覆蓋到所有的基層組織和每個共產(chǎn)黨員。目前，我們黨有6960萬黨員，大多數(shù)黨員在基層，基層教育活動的成效，關(guān)系到整個教育活動的成敗。加強基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好基層黨建陣地作用，既是搞好先進性教育活動的重要保證，也是先進性教育活動的重要目標。

三是堅持經(jīng)常性教育與集中教育相結(jié)合，是我們黨加強先進性建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。先進性建設(shè)是我們黨一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。要求認真總結(jié)先進性教育活動中取得的成功經(jīng)驗，通過制度建設(shè)，把這些好經(jīng)驗、好做法轉(zhuǎn)化為加強黨員教育管理的經(jīng)常方法，努力探索使廣大黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制。

從上述中看到，基層黨校作為基層黨員的經(jīng)常性規(guī)范化思想理論教育的主陣地，在黨的先進性建設(shè)和這次先進性教育活動中具有重要的地位和作用。我省現(xiàn)有544.7萬名黨員，在9787個黨委中，建各類基層黨校6800余所，還建立了一大批黨員活動室作為基層黨校陣地的延伸，形成了覆蓋農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)、學校的教育網(wǎng)絡(luò)。多年來廣大基層黨校堅持姓“黨”，始終突出黨員的思想政治教育。同時辦在基層，面向基層，服務(wù)基層，熟悉和了解基層黨員，教育培訓(xùn)緊密聯(lián)系基層實際，具有鮮明的針對性和較強的實踐性。另外還有固定的場地，健全的管理制度和一支好的教師隊伍?；鶎狱h校具有覆蓋面廣、貼近基層、教育資源豐富的特點，在黨的重大教育活動中，可以集中調(diào)動力量，成為宣傳教育的重要渠道，平時對黨員開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)，是黨員“長期受教育，永葆先進性”長效機制的重要組成方面。先進性教育活動的開展，為基層黨校提出了新的任務(wù)和要求，提供了發(fā)揮其功能作用的舞臺，也為基層黨校發(fā)展提供了難得的機遇。全省廣大基層黨校，要在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在加強基層黨的先進性建設(shè)和先進性教育活動中，認清職責，明確任務(wù)，很好地發(fā)揮作用。要通過卓有成效的工作，推動各地第二、第三批次教育活動順利開展，同時注意總結(jié)吸收教育活動中好的經(jīng)驗和做法，推動基層黨校在規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化建設(shè)上再上新水平。

二、高標準推進自身建設(shè)，切實發(fā)揮好示范帶動作用

我省目前公布的48所示范基層黨校，是從全省6800余所基層黨校中推選出來的，集中反映了我省基層黨校建設(shè)和管理的先進水平。開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強黨員隊伍先進性建設(shè)，示范基層黨校必須走在前頭，堅持高起點、高標準加強自身建設(shè)，創(chuàng)造性地開展黨員教育培訓(xùn)工作，為全省基層黨校帶好頭、作示范，發(fā)揮引領(lǐng)作用。

（一）要當好提高思想認識的示范。思想是行動的先導(dǎo)，思想認識的高度決定行動和措施的力度。只有首先解決思想認識問題，認識到位，才能在行動上和成效上有新突破。要充分認識基層黨校在黨的先進性建設(shè)中的重大責任和光榮使命，充分認識基層黨校作為基層黨員教育主陣地的獨特作用，充分認識加強黨的先進性建設(shè)對基層黨校建設(shè)提出的新要求，以高度的事業(yè)心和責任感，帶頭把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于加強黨的先進性建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到省委關(guān)于基層黨組織建設(shè)的具體要求上來。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動開展工作，緊緊圍繞先進性教育活動“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目標要求，積極參與思想發(fā)動，深化理論學習，著力在提高黨員思想認識上下功夫，在增強黨員實踐“三個代表”重要思想的自覺性上下功夫，為黨員積極投身先進性教育活動打下堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）要當好宣傳培訓(xùn)的示范。從第一批開展先進性教育活動的有關(guān)情況看，要使黨員學習培訓(xùn)收到好的效果，按照先進性教育活動的基本要求，抓好各階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搞好理論輔導(dǎo)、骨干培訓(xùn)十分重要。對此，基層黨校必須超前謀劃，做好工作：一是，加強對“三個代表”重要思想和黨的先進性建設(shè)理論的學習，對整個先進性教育活動的基本精神和目標要求，先學一步，學深一點，做教育活動的明白人。根據(jù)中央和省委的部署安排，確定黨員學習培訓(xùn)內(nèi)容，努力做到配合到位，重點突出。二是，加強調(diào)查研究，摸清黨員存在的主要思想困惑，對基層黨組織和黨員的思想實際了然于心，做教育活動的知情人，做到講問題，作動員，有理有據(jù)，切中要害，增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。三是，要廣泛調(diào)動師資力

量，充分利用各種資源條件，通過上黨課、舉辦培訓(xùn)班、報告會等多種形式，面向基層黨員進行理論宣講、思想發(fā)動，最大限度地發(fā)揮基層黨校的培訓(xùn)功能。

（三）要當好質(zhì)量建校的示范。為推動我省基層黨校規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化建設(shè)，前年省委宣傳部重新修訂了《山東省基層黨校工作條例》。各示范黨校要圍繞加強黨的先進性建設(shè)的目標，著眼于提高黨員實踐“三個代表”的素質(zhì)能力，強化陣地意識，始終抓住質(zhì)量建校不放，帶頭貫徹《條例》要求，把基層黨校辦成理論武裝的課堂，黨性鍛煉的熔爐，先進文化的傳播中心，學習型社會的教育基地。要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，多渠道籌集資金，增加投入，不斷改善設(shè)施條件，進一步提高現(xiàn)代化水平，在硬件建設(shè)上有新進展。要健全完善基層黨校教學管理、師資培訓(xùn)和黨員學習教育等各項制度，強化目標管理，建立完善考核監(jiān)督機制，不斷提高管理的科學化水平，在規(guī)范管理上有新起色。要重視加強對基層黨校教師的培訓(xùn)，不斷提高師資隊伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，充分調(diào)動黨校教師工作的積極性和創(chuàng)造性，在教學質(zhì)量上有新提高。

（四）要當好教學改革和創(chuàng)新的示范。創(chuàng)新是基層黨校不斷發(fā)展的動力。示范基層黨校的先進性從根本上講來自創(chuàng)新，繼續(xù)保持先進，同樣要靠創(chuàng)新。因此，必須進一步樹立創(chuàng)新意識，在教學內(nèi)容、辦學形式、教育方法上努力體現(xiàn)時代要求，增強創(chuàng)造性。目前，黨員就業(yè)方式和思想觀念正在發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)出許多新的情況。要針對不同黨員學習提高的新需要，適應(yīng)不同黨員工作生活的新特點，堅持因時因人制宜，進一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，健全培訓(xùn)機制，追求培訓(xùn)實效。要一手抓思想理論教育，一手抓知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，本著“缺什么，學什么；需要什么，培訓(xùn)什么”的原則，在教學上采取更加靈活多樣的方式。要在繼承和借鑒以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷探索積累搞好基層黨員教育的新經(jīng)驗，豐富和完善基層黨校發(fā)揮作用的途徑和形式?？傊粩嘌芯啃虑闆r、新問題，以服務(wù)黨員為本，以改革創(chuàng)新為動力，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為核心，努力把握規(guī)律性，增強實效性，走出一條在創(chuàng)新中發(fā)展的新路子。只有這樣，示范基層黨校才能與時俱進，不斷煥發(fā)生機活力，在黨的先進性建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。

三、對參加這次培訓(xùn)班的幾點希望和要求

加強基層黨校建設(shè)，提高校務(wù)領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)能力是關(guān)鍵。我們舉辦這次培訓(xùn)班，目的就是給大家提供一個集中學習和交流提高的機會，把我們的黨校辦得更好。作為基層黨委負責人和黨校專職校長，大家肩上的擔子很重，工作千頭萬緒，能從工作中抽身出來，參加這次培訓(xùn)班，機會非常難得。為了保證學習培訓(xùn)緊張有序，達到預(yù)期目的，我再講幾點要求：一是要增強學習意識，集中精力搞好學習。為使大家能在比較短的時間內(nèi)理解把握黨的先進性建設(shè)要求，進一步明確新形勢下加強基層黨校建設(shè)，開展好黨員教育工作的任務(wù)，培訓(xùn)班采取集中聽輔導(dǎo)報告與討論交流、參觀學習相結(jié)合的方式。這次應(yīng)邀給大家授課的領(lǐng)導(dǎo)、專家，他們的理論功底深，政策水平高，對黨的先進性建設(shè)理論和基層黨建工作很有研究，聽了他們的報告，對我們深入理解黨的先進性建設(shè)的理論創(chuàng)新和實踐要求，更好地搞好本部門、本單位黨員學習輔導(dǎo)會有重要啟發(fā)和幫助。希望大家珍惜這幾天的學習時間，靜下心來，認真學點東西，研究一些問題，做到思想上有所收獲，工作上有所借鑒，真正達到學習的目的。

二是要增強集體觀念，自覺遵從培訓(xùn)班的安排。辦好這次培訓(xùn)班，離不開全體與會同志的大力支持和配合。希望大家在學習培訓(xùn)期間自覺服從統(tǒng)一安排，按時參加各項活動，沒有特殊情況不要缺席，外出要請假和銷假。集體參觀時，一定要有時間觀念，服從安排，聽從指揮，統(tǒng)一行動。同志們來自全省各地、各系統(tǒng)，學習培訓(xùn)期間，要很好地利用這個機會，積極交流，相互學習，起到相互推動、共同提高的作用。

三是注意身體、注意安全。培訓(xùn)班日程安排很緊，學習任務(wù)很重。同志們既要切實搞好學習，又要注意勞逸結(jié)合，按時作息。時時處處要注意安全，相互提醒，相互關(guān)照，堅持集

體活動。遇事要及時向會務(wù)人員反映。省委宣傳部的同志要認真負責地做好各項工作，為大家服好務(wù)?？傊?，希望同志們在培訓(xùn)班期間，學有收獲，生活愉快，身體健康。謝謝大家。

第五篇：行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班上的講話

行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班上的講話

同志們：

在全國上下深入貫徹落實十八大精神的關(guān)鍵時期，我局藥械行政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)班今天正式開班了。藥品監(jiān)管執(zhí)法工作一直倍受各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會各界的普遍關(guān)注。不斷提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和文明執(zhí)法能力，進一步推動藥品監(jiān)督管理工作上臺階是適應(yīng)藥品監(jiān)管工作新形勢的客觀需要和現(xiàn)實要求，也是徹落實省、市藥品監(jiān)管工作會議精神、進一步調(diào)動和激發(fā)執(zhí)法工作人員工作熱情的具體實踐。

一、肯定成績，正視問題，我縣藥品監(jiān)管工作成效明顯

一年來，藥品監(jiān)管行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞藥品安全中心工作，積極采取有效措施，把圍繞中心、服務(wù)大局強化監(jiān)管作為立足點，把關(guān)注民生、藥品安全、解決人民群眾最關(guān)心的用藥安全現(xiàn)實利益問題作為工作的著力點，扎實推進依法行政和行政執(zhí)法工作，在加強執(zhí)法人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷加大藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管工作和執(zhí)法工作力度，其制度化、精細化、人性化管理取得了可喜的成績。在藥械監(jiān)管方面，以案件查辦為主抓手，嚴厲整頓藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用方面存在的違法違規(guī)行為，特別是積極應(yīng)對鉻超標膠囊事件，各項工作均完成了預(yù)期任務(wù)。2012年，我們始終堅持“日常監(jiān)督與專項治理并重”的工作方法，采取行政監(jiān)督、法律監(jiān)督

和技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督方式，堅持整頓與規(guī)范相結(jié)合，積極探索監(jiān)管的有效途徑，制定印發(fā)了《2012年全縣食品藥品監(jiān)督管理工作要點》和各類專項整治工作實施方案，將責任書目標任務(wù)細化分解落實到股室及執(zhí)法小組，層層簽訂責任書，實行劃片承包、AB崗負責、網(wǎng)格化監(jiān)管，做到任務(wù)到組到股室，責任到崗到人頭的辦法對藥品市場進行全方位監(jiān)管。并結(jié)合本縣藥品市場監(jiān)管實際，討論制定了《2012年藥械質(zhì)量安全專項檢查方案》、《2012年藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動方案》等10余項專項整治方案，先后組織進行了藥械質(zhì)量安全專項整治、中藥材中藥飲片專項整治、非藥品冒充藥品專項整治、藥品廣告和廣告藥品專項整治、基本藥物監(jiān)管和節(jié)日藥品市場、打擊“兩非”、各類醫(yī)療器械、診斷試劑、疫苗、醫(yī)用氧、生物制品、含麻黃堿復(fù)方制劑、特藥等10余項專項檢查。共出動執(zhí)法人員1592人次，檢查涉藥涉械單位594家次，監(jiān)督覆蓋面達100%；查處藥械違法違規(guī)案件40起，罰沒金額1.75萬元，查處率、結(jié)案率和案件移送率均達100%；依法取締游醫(yī)藥販等無證經(jīng)營戶2家，沒收假冒醫(yī)療器械“韓醫(yī)生家傳貼”612盒，沒收違法所得600元。查處一起非藥品冒充藥品案，查獲假冒藥品“百天癬凈”96盒，貨值金額1824元。未發(fā)生藥械質(zhì)量安全責任事故和無證經(jīng)營中藥材、中藥飲片行為，切實規(guī)范了藥品市場秩序，有效保障了人民群眾用藥安全?？隙ǔ煽兊耐瑫r，我們也應(yīng)該清醒認識到，我們在行政執(zhí)法工作中，也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，具體表現(xiàn)在執(zhí)法隊伍的素

質(zhì)參差不齊、行政執(zhí)法程序還不夠規(guī)范、新上崗的人員執(zhí)法水平不高等等，這些問題如不及時解決，勢必影響到單位的形象，勢必影響到食品藥品監(jiān)管工作的整體效能。當前，隨著監(jiān)管職能的增加，監(jiān)管職責的加大，人口不斷增長，加之群眾法律知識的增強，這也給我們食品藥品行政執(zhí)法工作提出了新的更高的要求。此外，還由于我們執(zhí)法隊伍中極少數(shù)人員自身職業(yè)道德水平還有待加強提高，如不強化跟蹤教育，很容易出現(xiàn)執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等現(xiàn)象甚至會出現(xiàn)失職、瀆職犯罪的情況。因此，加強執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作勢在必行，我局面對監(jiān)管工作所面臨的新形勢、新任務(wù)，審時度勢，及時研究舉辦這次培訓(xùn)是完全必要的，非常及時的。

二、正確分析和把握當前藥品安全形勢，進一步增強藥品監(jiān)管工作的責任感和緊迫感

黨和國家歷來高度重視食品藥品安全，特別是近年來，無論是總書記還是總理，無論是各級地方黨委還是政府，對食藥安全的關(guān)注和重視都達到了空前的高度。毒膠囊事件、非法添加等食藥安全問題一次次成為社會輿論的焦點。把藥品安全工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全藥品安全責任制，嚴格責任追究。由于迅速發(fā)展的醫(yī)藥經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，給我們的藥品監(jiān)管提出嚴峻挑戰(zhàn)。因此，強化藥品安全知識和法律知識培訓(xùn)，既是維護公眾用藥安全的基礎(chǔ)，也是企業(yè)規(guī)范發(fā)展的需要，更是有效履行監(jiān)管職能的前提條件。

當前我縣正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，縣委、縣政府對做好新時期藥品安全監(jiān)管工作高度重視、寄予厚望。維護好食品藥品安全，讓人民群眾吃得放心、用得安心，已經(jīng)成為黨和政府執(zhí)政形象和公信力的重要考驗，更是對政府履職能力的重要檢驗。全縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法人員要深刻認識新形勢下做好食品藥品監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，自覺將思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，進一步落實監(jiān)管責任、完善監(jiān)管措施、提升監(jiān)管水平，切實當好群眾飲食用藥安全的守護者。

三、刻苦學習，勇于實踐，不斷增強食品藥品監(jiān)管執(zhí)法本領(lǐng)學習的目的在于應(yīng)用。這次行政執(zhí)法培訓(xùn)的內(nèi)容適用性較強、具有很強的針對性。對豐富行政執(zhí)法理論知識、破解當前藥品監(jiān)管行政執(zhí)法工作難題，推進監(jiān)管工作進一步上臺階、上水平具有重要的作用，因此，這就要求我們不僅要弄懂弄通藥品監(jiān)管行政執(zhí)法的基本常識、還要在今后的工作實踐中認真運用，以學促干、以干助學，不斷地更新知識，提高業(yè)務(wù)技能，使這次培訓(xùn)真正成為我們增強才華的一個階梯，成為增強執(zhí)法技能的一個有效平臺。

同志們，藥品監(jiān)管執(zhí)法工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強、專業(yè)性突出、涉及面寬、工作任務(wù)重，也是一項長期艱苦的工作任務(wù)，希望大家抓住這次難得的機會，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、扎實的學風，積極投入學習之中，認真聽講，刻苦鉆研，專心記錄，勤于提問，善于思考，力爭在思想上有一

個大提高，工作上有一個大轉(zhuǎn)變，服務(wù)上有一個新提升！穩(wěn)定是當前頭等大事。在藥品監(jiān)管方面，不出藥害安全事故就是最大的穩(wěn)定，這一點請大家務(wù)必牢記在心！

最后，我代表本局向各位授課老師以及為舉辦這次培訓(xùn)班辛勤工作的同志們表示衷心感謝！預(yù)祝各位同志學有所獲、學有所成，工作順利，幸福愉快！預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功！

謝謝大家！