第一篇：縣公務員信息化與電子政務培訓計劃

文章標題：縣公務員信息化與電子政務培訓計劃

按照《云南省電子政務實施意見》（云辦發(fā)［２００３］１號）和《云南省人事廳關(guān)于開展公務員信息化與電子政務培訓的通知》的要求，為進一步提高我縣國家公務員的信息化和電子政務水平，實現(xiàn)電子政務建設(shè)的各項目標，決定舉辦**縣國家公務員信息化和電子政務培訓，為搞好培訓工作，特制定本計劃．

一、培訓目標

通過培訓，使全縣公務員掌握信息化與電子政務的基本知識、發(fā)展目標、信息安全知識、計算機網(wǎng)絡辦公規(guī)范，提高我縣電子政務的水平和實際應用能力，加快政府職能，提高工作質(zhì)量和效率，促進全縣信息資源共享。

二、培訓內(nèi)容

信息化與電子政務基礎(chǔ)知識、電子政務工程的組織與管理、計算機應用知識和網(wǎng)絡辦公實務等。

培訓教材統(tǒng)一事業(yè)人事編發(fā)的《公務員信息化與電子政務讀本》省人事廳編發(fā)的相關(guān)資料、針對我縣網(wǎng)絡實際選編的教材。

三、培訓對象

全縣各級公務員。

四、培訓時間

從200*年月起到200*年10月結(jié)束。采取分批分期方式組織培訓，每期培訓10天。

五、培訓考核

采用云南省國家公務員信息化和電子政務統(tǒng)一考試平臺進行上機考試，將考試成績上報省人事廳，學習情況及考試成績記入《公務員培訓手冊》，同時考試合格者由云南省人事廳頒發(fā)《云南省國家公務員信息化與電子政務培訓合格證書》。

六、培訓組織

培訓由**縣人事局、**縣經(jīng)濟信息局組織

七、其他

1、參加培訓人員所需經(jīng)費按照省人事廳規(guī)定的收費標準每期每人160元。

2、每期參加培訓人另行通知。

3、參加培訓人員，食宿統(tǒng)一安排，費用自理。

4、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要從認真實踐“三個代表”重要思想，實施工貿(mào)強縣戰(zhàn)略，加快促進全縣信息化及電子政務建設(shè)的高度，加深對這一培訓活動重要性和必要性的認識，要按安排落實好本單位參加培訓的人員，按時參加培訓。

**縣人事局**縣經(jīng)濟信息局

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第二篇：北京市公務員信息化與電子政務培訓實施方案

附件2：

北京市公務員信息化與電子政務培訓實施

方案

為認真貫徹落實《北京市提高全民信息能力行動綱要》（京信發(fā)?2007?2號），根據(jù)市領(lǐng)導有關(guān)批示，按照需求導向、任務驅(qū)動、注重實效的原則，現(xiàn)提出2007-2008年公務員信息化與電子政務培訓實施方案。

一、工作目標

通過新一輪培訓，使全市公務員能夠熟練運用計算機和通信網(wǎng)絡進行辦公和對外服務，掌握本部門業(yè)務信息系統(tǒng)應用技能。力爭到2010年，完成對所有公務員網(wǎng)絡環(huán)境下信息能力的培訓與考核。

2007-2008年重點圍繞“加強基本技能、提高信息分析和信息資源管理能力”開展工作。

二、培訓內(nèi)容

“十五”期間，按照《關(guān)于對北京市國家公務員開展信息技術(shù)及電子政務知識培訓的通知》及《首都信息化與電子政務培訓規(guī)劃》的要求，將信息化與電子政務培訓納入干部教育培訓工作。經(jīng)過五年的努力，領(lǐng)導干部和公務員已具備基本信息能力，信息化發(fā)展與人才隊伍建設(shè)形成了良性互動的局面。目前全市共設(shè)立68個培訓考試點，編寫了兩部培訓教材，研制開發(fā)出考試專用軟件，以單機操作為主要內(nèi)容的全市公務員信息技能和電子政務輪訓工作基本完成，全面提升了公務員信息技術(shù)和對創(chuàng)建服務型政府認識。在此基礎(chǔ)上，市人事局、市信息辦結(jié)合北京市電子政務建設(shè)實際情況，按照公務員崗位要求，開展新一輪信息化與電子政務培訓，努力達到《北京市提高全民信息能力綱要》中對公務員提出的信息能力目標。

新一輪信息化與電子政務培訓在原有六個模塊的基礎(chǔ)上新增“電子政務”、“信息安全”、“信息技術(shù)”三個模塊。新增模塊分為必修內(nèi)容與選修內(nèi)容，相關(guān)培訓機構(gòu)和人才培養(yǎng)基地可根據(jù)必修和選修內(nèi)容設(shè)置相關(guān)課程和制作相關(guān)課件，出版適合公務員學習的教材。要求全市50歲以下公務員必須通過必修內(nèi)容的考核。

（一）《電子政務》模塊

必修內(nèi)容：宏觀了解熟悉國家和我市信息化戰(zhàn)略、“數(shù)字北京”內(nèi)涵、電子政務法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，理解信息化與政府管理體制創(chuàng)新和建立服務型政府的關(guān)系，掌握梳理本部門業(yè)務建設(shè)電子政務系統(tǒng)和對外服務的工作方法和規(guī)律，了解和掌握政務信息資源管理原則與使用方法，理解電子政務績效評價思路和方法。

選修內(nèi)容：了解信息化發(fā)展的基本規(guī)律，了解互聯(lián)網(wǎng)對社會、經(jīng)濟、文化的影響，了解信息社會的基本特征。

（二）《信息安全》模塊

必修內(nèi)容：了解計算機及網(wǎng)絡安全的概念，掌握計算機安全防范的一般方法，掌握信息安全的基本法律法規(guī)。

選修內(nèi)容：了解政務網(wǎng)絡建設(shè)與運行基本情況，了解信息安全相關(guān)法律法規(guī)。

（三）《信息技術(shù)》模塊

必修內(nèi)容：熟練使用本部門的業(yè)務應用系統(tǒng)，能夠通過信息系統(tǒng)進行業(yè)務管理和為公眾提供滿意服務，熟練使用Windows，掌握Office應用軟件的高級應用功能，能夠在網(wǎng)上搜索信息和交流信息等，明確數(shù)字證書概念、類型與使用方法，熟練使用OA常用功能，了解RFID、數(shù)字電視、3S技術(shù)、移動寬帶技術(shù)、無線電技術(shù)、智能芯片、下一代網(wǎng)絡、下一代通信等技術(shù)和發(fā)展趨勢。

選修內(nèi)容：具備基本的信息采集和數(shù)據(jù)分析能力，能夠使用網(wǎng)絡進行業(yè)務信息采集，掌握基本數(shù)據(jù)分析應用工具，能夠利用現(xiàn)有政府基礎(chǔ)信息庫、市領(lǐng)導決策信息系統(tǒng)和市領(lǐng)導決策平臺等提供的內(nèi)容為領(lǐng)導決策做好支撐，運用新技術(shù)提高政府管理和服務水平。

三、培訓措施

（一）以網(wǎng)絡學習為主要培訓手段。每年分三個模塊制作不少于15學時的課件放在公務員繼續(xù)教育網(wǎng)和北京市公務員門戶網(wǎng)站，公務員根據(jù)需要選擇相關(guān)課件進行學習、考試，學習情況在公務員培訓證書上予以登記。一般公務員每年在線學時數(shù)不少于5學時。

（二）開設(shè)專題講座。結(jié)合信息化重點任務，開設(shè)前沿研究成果和信息化發(fā)展中的重要案例專題講座。

（三）開展自選式培訓。整合現(xiàn)有教育資源，形成信息

化培訓系列課程，公務員自主選擇培訓課程自行培訓，學習情況在公務員培訓證書上予以登記。

（四）各區(qū)縣、各委辦局可結(jié)合自身實際工作，按照培訓內(nèi)容要求組織培訓活動，同時將培訓項目報市人事局和市信息辦備案。

（五）全市統(tǒng)一開展必修內(nèi)容考核，充分利用現(xiàn)有考試點和考試軟件，組織專家建立考試題庫，考生考試試題隨機產(chǎn)生。

（六）鼓勵各區(qū)縣、各委辦局舉行公務員信息技能比賽，對成績優(yōu)秀者予以表彰和獎勵。

四、課件

利用基地資源，2007-2008年組織制作開發(fā)下列課件：

（一）《信息化知識問答》：介紹信息化、數(shù)字北京、科技奧運、電子政務、互聯(lián)網(wǎng)等方面知識。

（二）《信息安全管理與技術(shù)》：介紹計算機及網(wǎng)絡安全的概念、政務網(wǎng)絡建設(shè)與運行基本情況、信息安全相關(guān)法律法規(guī)、計算機安全防范方法等。

（三）《網(wǎng)絡環(huán)境下的辦公自動化》：Windows及Office應用軟件的高級應用功能、電子郵件、搜索引擎、數(shù)字證書概念、類型與使用方法、OA常見功能等。

（四）《信息收集與信息分析》：現(xiàn)有信息資源庫的基本介紹、信息收集與信息分析的基本工具等。

（五）《信息化法律法規(guī)讀本》：介紹現(xiàn)有信息化相關(guān)法律法規(guī)。

五、保障機制

（一）加強組織領(lǐng)導。市人事局教育培訓處負責公務員培訓的組織與實施工作，市信息辦發(fā)展計劃處負責培訓內(nèi)容的提供和組織課件的制作。

（二）充分發(fā)揮基地的優(yōu)勢，開展提高信息能力前瞻性研究，不斷創(chuàng)新培訓方法。

（三）市人事局和市信息辦每年就培訓工作實施情況進行檢查和總結(jié)，利用簡報等形式進行表彰和監(jiān)督。

第三篇：淺析國家信息化與電子政務

淺析國家信息化與電子政務

內(nèi)容提要： 國家信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。一個國家的信息化建設(shè)需要來自多方面力量的推進，其中政府作為國家組成及信息流的“中心節(jié)點”，在社會信息化的進程中起著無可替代的作用。國家信息化的主要看點就是通過對政府信息化的建設(shè)帶動社會其他方面的信息化發(fā)展，電子政務則成為政府信息化的主要方式和運營手段。電子政務發(fā)展對國家信息化建設(shè)具有重要意義。因此。我們一定要進一步提高對國家信息化重要性的認識，加快實現(xiàn)電子政務，加快推進國家信息化。[1]

關(guān)鍵詞： 國家信息化 電子政務 推進引言

伴隨電子計算機技術(shù)與網(wǎng)絡技術(shù)的悄然興起，21世紀我們進入了以信息為主體的知識經(jīng)濟時代，信息高速化、便捷化成為各國競爭的焦點之一，此時，信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響更加深刻。廣泛應用、高度滲透的信息技術(shù)正孕育著新的重大突破。信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會財富。信息網(wǎng)絡更加普及并日趨融合。信息化與經(jīng)濟全球化相互交織，推動著全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，重塑著全球經(jīng)濟競爭格局?；ヂ?lián)網(wǎng)加劇了各種思想文化的相互激蕩，成為信息傳播和知識擴散的新載體。電子政務在提高行政效率、改善政府效能、擴大民主參與等方面的作用日益顯著。信息安全的重要性與日俱增，成為各國面臨的共同挑戰(zhàn)。信息化使現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生重大變化，是世界新軍事變革的核心內(nèi)容。全球數(shù)字鴻溝呈現(xiàn)擴大趨勢，發(fā)展失衡現(xiàn)象日趨嚴重。發(fā)達國家信息化發(fā)展目標更加清晰，正在出現(xiàn)向信息社會轉(zhuǎn)型的趨向；越來越多的發(fā)展中國家主動迎接信息化發(fā)展帶來的新機遇，力爭跟上時代潮流。全球信息化正在引發(fā)當今世界的深刻變革，重塑世界政治、經(jīng)濟、社會、文化和軍事發(fā)展的新格局。加快國家信息化發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國的共同選擇。[2] 電子政務與國家信息化建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系 2.1 國內(nèi)外信息化發(fā)展狀況

國外信息化建設(shè)的開展的比國內(nèi)早。隨著美國“信息高速公路計劃”的提出，制定信息化發(fā)展戰(zhàn)略成為各國的主旋律。發(fā)達國家的信息政策起步于20世紀60年代末，80年代進入發(fā)展期，90年代更多的信息政策上升為信息法律。在信息技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化過程中，發(fā)達國家根據(jù)自身基礎(chǔ)研究、人才狀況、技術(shù)優(yōu)勢等選擇有優(yōu)勢的研發(fā)方向。形成了美國掌握計算機核心技術(shù)，其他國家擁有數(shù)字內(nèi)容關(guān)鍵技術(shù)的市場壟斷局面，運用掌握知識產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)、核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的戰(zhàn)略，控制了世界IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，擁有了信息標準、技術(shù)標準和產(chǎn)業(yè)標準的制定權(quán)，從而掌握了信息技術(shù)的主導權(quán)。

在國外，已經(jīng)形成了比較完備的信息化理論：霍頓的信息資源管理理論將信息資源提升到與其它資源同等重要的地位，讓人們意識到了開發(fā)利用數(shù)據(jù)資源的重大價值；威廉德雷爾的數(shù)據(jù)管理 1

（DA）理論則認為沒有卓有成效的數(shù)據(jù)管理，就沒有成功高效的數(shù)據(jù)處理，更建立不起來整個企業(yè)的計算機信息系統(tǒng)，它第一次將數(shù)據(jù)管理提升為企業(yè)管理的重要組成部分；另外，詹姆斯馬丁的信息工程方法論（IEM）則突出了建設(shè)主題數(shù)據(jù)庫較之傳統(tǒng)的按報表建庫的優(yōu)越性。

在國內(nèi)方面，由于我國與發(fā)達國家工業(yè)水平的差距，信息化發(fā)展水平是有較大區(qū)別的。在全球經(jīng)濟格局之中，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展全球化序列為特征的國際分工架構(gòu)有5個層面：第一層是新技術(shù)、新產(chǎn)品研制國；第二層是核心部件生產(chǎn)國；第三層是附件生產(chǎn)及加工國；第四層是資源供給國；第五層是產(chǎn)品銷售國，中國處在第三層面上。經(jīng)過“八五”的認識，初步形成了我國的信息化基本發(fā)展思路；通過“九五”的實踐，積累了加快推進國民經(jīng)濟和社會信息化的豐富經(jīng)驗，并形成了有自己特色的信息產(chǎn)業(yè)；而“十五”的快速發(fā)展，確立了“以信息化帶動工業(yè)化”的戰(zhàn)略方針，為加速我國現(xiàn)代化的進程，實現(xiàn)由經(jīng)濟大國轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟強國指出了明確的發(fā)展方向，也逐步形成了具有中國特色的、行之有效的信息化發(fā)展思路。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中指出要積極發(fā)展信息服務業(yè)，推進電子政務，整合網(wǎng)絡資源，建設(shè)統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡，構(gòu)建政務信息網(wǎng)絡平臺、數(shù)據(jù)交換中心、數(shù)據(jù)認證中心，推動部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同。

2.2 國外電子政務建設(shè)對其國家信息化的影響

綜觀近年來世界各國所推出的政府再造計劃，電子政務一直扮演著非常重要的角色。電子政務建設(shè)最早起源于美國。早在克林頓總統(tǒng)就任時宣布，他領(lǐng)導的聯(lián)邦政府將是一個電子化的“少紙”政府，并提出了構(gòu)建“電子政府”的計劃，其目標是：通過信息技術(shù)的應用，提高政府組織的效率，重組公共管理，最終實現(xiàn)辦公自動化和信息資源的共享，使得人們可以從不同的渠道獲得政府信息和服務。美國由于大力發(fā)展電子政務建設(shè)，積極推進信息化進程，帶動了經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。

德國把推行電子政務作為實施信息化戰(zhàn)略的重要組成部分。2000年聯(lián)邦政府制定了“2005年聯(lián)邦政府在線計劃”，旨在通過推行電子政務提高行政效率，開拓新的工作領(lǐng)域，促進政府服務現(xiàn)代化。并且政府還批準了整合電子政務的共同戰(zhàn)略“德國在線”計劃。通過這個計劃，電子政務的整體功能得到提高，聯(lián)邦政府、州政府和地方政府能夠共同提供在線服務。

瑞典是目前世界上信息技術(shù)社會化程度最高的國家，在信息基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)的使用、電子商務、人均IT投入和IT教育等23個指標的綜合評比中，曾超過美國和其他50多個發(fā)達國家，名列世界第一。瑞典電子政務是按照網(wǎng)上信息發(fā)布、網(wǎng)上信息服務、網(wǎng)上電子交易和按項目進行功能整合4個步驟逐步實施的，這4個步驟的核心是信息共享。瑞典實施了一些跨部門的電子政務項目，這樣不僅避免了重復建設(shè)和重復采購，更使政府各部門從分立的服務逐漸走向業(yè)務的協(xié)同和功能的整合。

加拿大的電子政務迅速發(fā)展并且后來居上，得益于良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施。加拿大政府不僅實現(xiàn)了教育、就業(yè)、醫(yī)療、電子采購、社會保險等領(lǐng)域的政府電子化服務，而且根據(jù)需要不斷增加和集成新的政府門戶網(wǎng)站。根據(jù)Accenture公司最新調(diào)查，在網(wǎng)絡服務和電子政務成熟度上，加拿大名列第一。

新加坡政府被公認為是世界最早的電子政府之一，在全球經(jīng)濟論壇《2004-2005全球信息技術(shù)報告》中排名世界第一。新加坡開展電子政務建設(shè)以來，已有1 600個項目均得以健康快速地發(fā)展。電子政府可為公民提供200項以上的電子政務服務，公眾可從“電子公民中心”站點輕松獲取醫(yī)療保健、商務、法律法規(guī)、交通、家庭、住房、就業(yè)等各項網(wǎng)上信息和服務。

2.3 我國的電子政務發(fā)展與國家信息化建設(shè)

電子政務在我國的發(fā)展也就是十幾年的時間，屬于新生事物，其發(fā)展過程基本上與我國的信息化歷程同步，而在這短短的十幾年，我國的電子政務發(fā)展取得了巨大的成就。從1996年海南省政府

創(chuàng)辦首個政府門戶網(wǎng)站到2006年1月1日中央政府門戶網(wǎng)站的正式開通，標志著中國政府網(wǎng)站層級體系的架構(gòu)已經(jīng)基本形成。中央政府門戶網(wǎng)站成立以來，圍繞國務院中心工作，結(jié)合公眾關(guān)注熱點，組織發(fā)布熱點政務專題、政策法規(guī)解讀等權(quán)威信息。2006年，中國政府網(wǎng)已成為國內(nèi)外人士獲得中國政務信息的重要窗口。隨著國民經(jīng)濟和社會信息化的發(fā)展和電子政務的深入推進，政府網(wǎng)站的內(nèi)容日益豐富，功能也逐漸增強，已成為政務公開的重要窗口和建設(shè)服務型政府的重要平臺。據(jù)美國ALEXA網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，中國政府網(wǎng)目前的國際排名在各國中央級政府網(wǎng)站中僅次于加拿大政府網(wǎng)站，位居全球第二。顯然，大力促進政府信息化，是轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府效率、建設(shè)現(xiàn)代公共政府的迫切需要，是實現(xiàn)國家信息化戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們應當站在國家信息化這樣一個高度來深刻認識、積極推進電子政務進程。[3] 國家信息化建設(shè)和電子政務的實際意義 3.1信息化手段讓中國政務更加接近民意

電子政務是信息化的一個子集。從未來發(fā)展的趨勢看，網(wǎng)絡民意將變得越來越強大，而各級政府對網(wǎng)絡民意也會變得越來越重視，民眾將通過網(wǎng)絡平臺來表達訴求將會更加得心應手，可以肯定，未來的政府，只有重視了網(wǎng)絡民意，尊重網(wǎng)絡民意，傾聽他們的訴求，才能夠真正做到體察民情、了解民意，才能為決策提供最真實的第一手資料，也才能因地制宜、有的放矢的制定政策措施。

我們要把加強網(wǎng)絡文化建設(shè)和管理納入全市文化發(fā)展的總體戰(zhàn)略，作為建設(shè)先進文化的重要陣地、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容、提供公共文化服務的重要手段，積極利用、大力發(fā)展、科學管理，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要唱響網(wǎng)上主旋律，進一步提高網(wǎng)絡輿論引導水平?；ヂ?lián)網(wǎng)打破了傳統(tǒng)社會架構(gòu)下的溝通壁壘，使我們之間的直接對話、平等溝通成為可能。網(wǎng)絡是集中民智的有效渠道。要把網(wǎng)民的意見，尤其是其中群眾反映強烈的突出問題作為今后整改的重點，邊學邊改，努力促進學習實踐活動取得更好成果。要堅持建設(shè)與管理并重、繁榮與規(guī)范并舉、利用與引導并行、隊伍與投入并抓，占領(lǐng)網(wǎng)上思想文化陣地，積極探索一條建設(shè)、管理、利用互聯(lián)網(wǎng)的有效途徑，唱響網(wǎng)上主旋律，在全國出經(jīng)驗、出示范。總而言之，網(wǎng)絡民意對社會、經(jīng)濟的發(fā)展正發(fā)揮著越來越大作用，網(wǎng)絡民意已經(jīng)越來越表現(xiàn)出了其強大的一面，已經(jīng)受到各級政府機構(gòu)的高度重視。

3.2互聯(lián)網(wǎng)政治，凸顯網(wǎng)絡民意力量漸強

當今社會，網(wǎng)絡無疑是最偉大的發(fā)明之一，它已經(jīng)滲透到社會生活的各個方面。網(wǎng)絡的出現(xiàn)，也將文化引向了一個更廣的空間。長期以來，政府高度重視網(wǎng)絡文化建設(shè)與管理，也很善于利用網(wǎng)絡媒體開展工作。有關(guān)部門的負責同志在網(wǎng)上開展交流活動，許多重大政策方針事先在網(wǎng)上?問計于民?，也收到了良好效果。要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運用和管理，推進文化創(chuàng)新，激發(fā)全社會文化創(chuàng)造力。大家在網(wǎng)上最能說真話，這對于領(lǐng)導干部來說是一個極好的吸納人民群眾智慧和力量的機會。網(wǎng)絡既是服務民眾的新平臺，也是了解民意的直通車。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡媒體時效性、互動性強的優(yōu)勢。網(wǎng)絡媒體作為新興媒體，要掌握新方法，取得新效果。網(wǎng)站編輯部要誠心誠意地宣傳黨的決策和部署，誠心誠意地反映廣大群眾的意見和建議，誠心誠意地加強網(wǎng)上輿論引導。互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器。各級領(lǐng)導干部應趨利避害，因勢利導，加強對新興媒體的應用和管理，營造良好的網(wǎng)絡環(huán)境。

來自網(wǎng)民的聲音、觀點、設(shè)想等通過網(wǎng)絡來表達是最簡捷、最迅速的方式之一。當官員們不再把上網(wǎng)當做只是用于看看新聞，或是娛樂消遣，而是切實地關(guān)注輿情、重視民意，正確對待和及時處理網(wǎng)民的消息、觀點等，這就表明官員執(zhí)政能力的提高。官民網(wǎng)絡上互動，相當于開通了另一條

民意直通車，不僅會拉近黨政部門與普通老百姓的距離，更有利于提高黨和政府的形象，增加官員們的親和力。網(wǎng)絡民意是因為這種民意的來源最直接、最真實。領(lǐng)導通過網(wǎng)絡媒體查看網(wǎng)民評論，能得到第一手真實的資料，可以了解到最真實的事情真相，雖然領(lǐng)導通過其它途徑也能了解到民意，聽到民聲，但所聽到、了解到的大部分民情是被工作人員或下級機關(guān)加工處理過的，并不是原滋原味的社情民意。而網(wǎng)絡民意，沒有經(jīng)過任何加工處理，是老百姓最真實的意見和建議，是人民群眾最真實的訴求。網(wǎng)絡民意是真實的民意，做領(lǐng)導的只要經(jīng)常上網(wǎng)看看，就能了解了大半民情民意。

3.3信息化建設(shè)和溝通渠道需要不斷優(yōu)化

各地電子政務發(fā)展水平差異仍然較大，說明地區(qū)之間電子政務水平的差距有擴大的趨勢。中國的信息化還處于早期，而且這個早期還將持續(xù)一段時間。東部沿海城市信息化水平無疑領(lǐng)先于全國，上海和北京亦成中國信息化的最高水平。埃森哲咨詢公司副總裁連水木曾經(jīng)表示：中國電子政務等信息化發(fā)展情況，中西部地區(qū)在信息化發(fā)展比較緩慢，可以學習先發(fā)展地區(qū)的經(jīng)驗，避免走彎路，先挑選一些可以力所能及的服務項目，做得精致和成熟，然后再慢慢擴大范圍，避免一開始就走大而全的模式，那樣往往導致膚淺和形式化。

電子政務不同于一般信息化，它的特殊性在于政務。政務就是指公共行政。從理論上說，當各渠道之間的信息傳遞實現(xiàn)了網(wǎng)絡式、實時、互動的流通時，企業(yè)的產(chǎn)品分銷應能達到其預期的效果。所以企業(yè)對渠道的控制應該由管理的合理性向溝通的合理性轉(zhuǎn)變。只有這樣，才能提高各渠道的協(xié)同性，并進而提高企業(yè)的產(chǎn)品分銷的效率水平。與現(xiàn)代官僚制對應的電子政務，是管理型電子政務。在電子政務的策略選擇上，與現(xiàn)代官僚制模式相適合的原則，就是通過實施電子政務，利用現(xiàn)代信息技術(shù)的手段，加強行政管理，建設(shè)有效益的政府。第一，電子政務要以人為本。不光要服務于人民群眾的根本利益、長遠利益，而且要與人民群眾的具體利益、眼前利益有機結(jié)合起來，實現(xiàn)個性化的公共服務，為此必須充分發(fā)揮信息化先進生產(chǎn)力的帶動作用。第二，電子政務要突出創(chuàng)新。創(chuàng)新的最終方向在于從以規(guī)則和秩序為核心的傳統(tǒng)官僚制，向多元創(chuàng)新的方向發(fā)展；第三，電子政務要強調(diào)全面績效。要將現(xiàn)代科學意義上的效率，同信息化意義上的人文社會價值很好結(jié)合起來，尤其要在社會條件允許的情況下，向著具體問題具體分析地與人民群眾的幸福要求相吻合的方向改進，提高國民幸福指數(shù)，建立和諧社會。[4] 結(jié)語

必須承認，我國在國家信息化建設(shè)方面與發(fā)達國家是有差距的，而信息化推進體制與機制，對一個國家的信息化建設(shè)與發(fā)展會產(chǎn)生重要影響。認真研究借鑒國外在信息化理論和實踐方面的成功經(jīng)驗，有助于取長補短，探索建立適合我國國情的信息化推進體制機制。在全球信息化的趨勢之下，電子政務的發(fā)展程度直接影響政府的競爭力，成為衡量各國發(fā)展水平的一個指標。我國已將電子政務建設(shè)作為今后一個時期國家信息化工作的重點，建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的電子政務不僅是信息化的核心內(nèi)容，也是信息社會的核心構(gòu)成部分。加快實現(xiàn)國家信息化，是當代中國人應當責無旁貸完成的歷史重任。只要我們把握大局，大力協(xié)同，扎實工作，開拓前進，就一定能夠走出一條有特色的中國信息化建設(shè)道路。

參考文獻：

[1]鄧壽鵬.面向21世紀推進國家信息化建設(shè).《未來與發(fā)展》，1997年03期

[2]陳德玉.談我國加快信息化建設(shè)的必要性.《學習論壇》，1996年02期 [3]趙小凡.國家信息化與電子政務_百度文庫

[4]黃相如.國家信息化建設(shè)和電子政務的實際意義_價值中國網(wǎng)

第四篇：公務員電子政務培訓初探

淺談我國對現(xiàn)代公務員的培訓

【摘 要】國家公務員是指國家公務人員，是代表國家從事社會公共事務管理，行使行政職權(quán)，履行國家公務的人員。公務員培訓作為公務員管理體系的重要環(huán)節(jié)和重要組成部分，是指單位根據(jù)公務員工作職責的要求和提高公務員素質(zhì)的需要，通過各種形式，有計劃、有組織地對務員進行的，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、文化素質(zhì)和技能訓練為主要內(nèi)容的各種教育和訓練活動?，F(xiàn)代環(huán)境下的公務員培訓主有以下幾點:培訓的主要內(nèi)容是計算機應用相關(guān)知識和技能,也就是說培養(yǎng)內(nèi)容具有特定性、部門性、多樣性。

【關(guān)鍵詞】國家公務員 計算機培訓 必要性

近年來, 隨著科學技術(shù)的日益發(fā)展，我國為了提高公務員的業(yè)務素質(zhì),開始建立公務員錄用、考試、考核、培訓制度,尤其是加強了對公務員有關(guān)計算機基礎(chǔ)知識應用技能的培訓,在一定程度上提高了公務員運用計算機處理日常工作的能力,但與現(xiàn)在實施電子政務所需的人才結(jié)構(gòu)相比還有較大的距離。因此,提高國家公務員的整體素質(zhì)，特別是計算機應用方面水平,是一項非常艱巨的任務。

一、加強計算機應用方面的人才培訓

電子政務建設(shè)離不開信息化人才，而信息化人才的培訓也就是離不開計算機方面的培訓，雖然，現(xiàn)在計算機在定程度上已經(jīng)開始普及，但是,在一些公共部門還是一個具有相對封閉的、財政資源上具有硬約束的系統(tǒng),人才流動較慢,致使公共部門成為信息人才的“低地”。有很多公務員并沒有受過正規(guī)的信息化技能培訓,因此遠遠不能適應辦公自動化和信息技術(shù)新發(fā)展的要求,新技術(shù)在政府工作的應用和新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效率由于人才匱乏跟不上時代的步伐而受阻。這也是快速發(fā)展信息時代中普遍存在的一個社會問題。因此，對于計算機人才的培訓顯得更加迫在眉捷。

培養(yǎng)高素質(zhì)公共服務人才是電子政務建設(shè)的必要條件?，F(xiàn)代化的實質(zhì)是人的現(xiàn)代化,人的現(xiàn)代化是社會現(xiàn)代化的起點和終點。“政府上網(wǎng)”是對行政人員的一個挑戰(zhàn),對于行政人員的思想觀念、行為傾向、知識結(jié)構(gòu)、知識儲量、應用能力都提出了極高的要求。電子政務建設(shè)要求行政人員轉(zhuǎn)變觀念,樹立起為人民服務的思想;勇于開拓創(chuàng)新,積極調(diào)整自己的知識結(jié)構(gòu);主動適應環(huán)境的變化,提高綜合應變能力;養(yǎng)成-1-

良好的學習習慣,提高自己的知識存量,熟練掌握先進的信息技術(shù)手段,提高自身吸收與借鑒、消化與轉(zhuǎn)化先進知識能力,使自己成為一個“全能型行政人才”。

二、加強電子政務環(huán)境下的人才培訓

公務員是我國一個肩負著較大社會工作責任的群體,提高其全面素質(zhì),尤其是適應電子政務發(fā)展的信息素質(zhì),必須對公務員進行大量的培養(yǎng)訓練工作。當前,必須從我國實際情況出發(fā),采取切實可行的措施,廣開門路,拓展公務員的培養(yǎng)途徑,努力造就大批不同類型、不同層次、不同專業(yè)的高素質(zhì)公務員。

1.特點：

電子政務環(huán)境下公務員的培養(yǎng),是指學習和掌握與電子政務相關(guān)知識和技能,與傳統(tǒng)的公務員培養(yǎng)相比,電子政務環(huán)境下的公務員培養(yǎng)具有以下幾個特點:培養(yǎng)的主要內(nèi)容是電子政務相關(guān)知識和技能,也就是說培養(yǎng)內(nèi)容具有特定性;電子政務環(huán)境下公務員培養(yǎng)具有部門性、多樣性。

目前,90%的辦公室都配備有電腦,許多公務員都擁有了便利的學習條件,有些公務員是在自學和同事下逐步掌握電腦基本操作,因此,從總體上看,公務員的電子政務培養(yǎng)工作具有分散性、局部性、隨機性的特點。

2.主要任務：

電子政務培訓工作的主要任務是加快公務員信息技術(shù)知識與技能的培訓制度、統(tǒng)一標準和培訓大綱,編制一批高質(zhì)量、實用的培訓教材;將信息技術(shù)知識與技能的培訓納入各級黨校和行政學院的教學計劃,舉辦各個短期培訓班,對公務員進行在崗培訓,充分利用院校的教育資源開展相關(guān)培訓;制定公務員信息技術(shù)知識與技能的等級考試制度,將公務員信息技術(shù)知識與技能納入公務員業(yè)務考核范疇。

3.加強和改善公務員培養(yǎng)工作

(1)注重公務員信息觀念的培養(yǎng)。從某種意義上說,政府治理的過程就是信息的收集、加工、處理的過程,政府職能的有效履行,有賴于適時、準確的信息。也就是說,信息及信息網(wǎng)絡已成為現(xiàn)代政府的神經(jīng)系統(tǒng),因此我們必須注重公務員信息觀念的培養(yǎng),使他們強烈意識到“信息就是資源”、“信息就是財富”、“信息就是力量”。

(2)加強對公務員信息能力的培養(yǎng)。應在公務員中開展以計算機網(wǎng)絡技術(shù)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)教育,培養(yǎng)他們熟練應用、駕馭信息技術(shù)的能力,才能賦予他們快速獲取所需信息、充分開發(fā)利用信息資源的本領(lǐng),利用現(xiàn)代化工具和手段進行現(xiàn)代管理、提

供全新服務、作出科學決策的能力。

(3)加強公務員信息道德的培養(yǎng)。只有強化公務員的信息道德教育,使信息道德規(guī)范內(nèi)化為他們的信息道德品質(zhì),使他們能夠嚴格自律、自覺踐行信息道德義務,才能保證社會的良性運行,保證政府信息化建設(shè)的順利發(fā)展。

三、公務員培訓的意義

建立和完善公務員培訓的意義在于：

1、有助于公務員獲得履行職責的知識和能力，更好地完成工作任務。公務員履行職責，需要一定的知識和能力。隨著科技的進步和社會發(fā)展的加快，對公務員知識、能力的要求越來越高。培訓可以幫助公務員獲得和增長履行職責所需的知識和能力，適應和重新適應職位的要求，“使人適事”，達到人和事的和諧，高效率、高質(zhì)量地完成工作任務。

2、有利于提高公務員的素質(zhì)，開發(fā)公務員的潛能，促進人才的成長。當今世界的競爭，最終是人才的競爭。無論是機關(guān)還是企業(yè)、事業(yè)單位都需要大批高素質(zhì)的人才。人才的成長，除了靠實踐鍛煉，還要靠教育、學習，培訓作為開發(fā)人才資源的一種有效手段，可以促進機關(guān)多出人才，快出人才。

3、從根本上說，有利于提高機關(guān)工作的效能，保證機關(guān)職能的實現(xiàn)。公務員的素質(zhì)如何，能否保證他們的優(yōu)化、精干、廉潔、高效，如何最大限度地發(fā)揮他們的積極性，是影響機關(guān)工作效能的關(guān)鍵因素。

公務員的培訓是實際上是一種繼續(xù)教育，是人才資源開發(fā)的重要手段。單位通過培訓公務員，不斷挖掘公務員的潛能，提高公務員的政治素質(zhì)、工作能力和工作水平，建設(shè)高素質(zhì)的公務員隊伍，提高單位工作交通。

【參考文獻】

1、徐理明：《國家公務員制度》，高等教育出版社1999年10月第1版。轉(zhuǎn)貼于 中國論

2、溪流：《中國公務員制度》，清華大學出版社2002年1月版。

3、王式亮：《汲取國外經(jīng)驗規(guī)范我國公務員培訓機制》，《中國公務員》，2001年第2期。

4、國家公務員培訓暫行規(guī)定[M].人事部.1996年6月轉(zhuǎn)貼

6、國家公務員暫行條例[M].國務院.1993年8月

7、中華人民共和國公務員法.張柏林

第五篇：信息化與電子政務培訓班上的講話

[推薦]信息化與電子政務培訓班上的講話

同志們：

今天，第一期黨群國家機關(guān)工作人員信息化與電子政務培訓班正式開班了。首先，讓我代表縣委向培訓班的開班表示衷心的祝賀，向各位學員表示熱烈的歡迎！本次培訓班是按照中組部、人事部、國務院信息化工作辦公室和省、市組織人事部門《關(guān)于開展信息化與電子政務培訓的通知》要求舉辦的，目的就

是，“讓機關(guān)干部先學一步，先接受教育培訓”，進一步提高我縣黨群國家機關(guān)工作人員的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，推進我縣黨群部門信息化與電子政務建設(shè)的進程。搞好這次培訓，對于構(gòu)建“高效、務實、清廉”的新型社會，更好地服務全縣經(jīng)濟建設(shè)大局，必將起到積極的推動作用。下面，我講兩點意見：

一、充分認識開展信息化與電子政務培訓的重要性和必要性

信息技術(shù)的飛速發(fā)展，正在引發(fā)一場政治、經(jīng)濟、社會的深刻變革，并極大地推動著人們的觀念轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會的發(fā)展。政務信息化、電子化對于增強黨的執(zhí)政能力、轉(zhuǎn)變政府職能、拉動經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義，已成為衡量區(qū)域綜合競爭力的重要標志之一。在這種情況下，提高我縣黨群國家機關(guān)工作人員的思想認識和電子政務應用、管理水平，顯得更為重要和迫切。

首先，必須看到，掌握信息技能是適應時代變革的必然要求。當今社會，信息技術(shù)的發(fā)展已引起了一場偉大的“信息革命”，使人類大步向“信息時代”邁進。作為經(jīng)濟社會管理和服務的神經(jīng)中樞，黨群國家機關(guān)工作人員特別是黨群機關(guān)領(lǐng)導干部，如果不能及時掌握并有效管理來自各個領(lǐng)域的大量信息資源，就無法對經(jīng)濟社會發(fā)展形勢進行準確的預測和預警，就無法及早發(fā)現(xiàn)、應對和解決各種各樣的問題，就會延誤行政決策的最佳時機，給經(jīng)濟社會的發(fā)展造成障礙，甚至損失。因此，提高黨群國家機關(guān)工作人員的信息應用和管理水平，不能單純理解為一個干部的素質(zhì)教育問題，更應當看到，這是一個牽動全局、影響深遠的戰(zhàn)略問題。黨群國家機關(guān)工作人員尤其是黨群領(lǐng)導干部要適應時代變革的要求，承擔起時代賦予的重任，就必須認真學習并熟練掌握信息技能。

其次，必須看到，掌握信息技能是實現(xiàn)管理方式更新的重要途徑。更新管理方式，是創(chuàng)建公共行政管理體制的重要內(nèi)容。電子政務的實施過程，就是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對行政管理與服務流程進行標準化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化改造，形成高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔、透明的現(xiàn)代化管理與服務流程，這正是我們國家把電子政務建設(shè)，作為創(chuàng)建公共行政體制改革的一項重要配套工程同步推進的根本原因?？茖W利用政務信息化這一工具，有助于進一步理順管理關(guān)系、優(yōu)化管理模式、規(guī)范管理行為、提高工作效率，有助于密切干群關(guān)系、保障職能到位、推動辦事公開，有助于部門工作方式實現(xiàn)從管理型到服務型的轉(zhuǎn)變。黨群國家機關(guān)工作人員尤其是黨群機關(guān)領(lǐng)導干部是我縣各項事業(yè)健康發(fā)展的中堅力量，是經(jīng)濟和社會事務的管理者，擔負著規(guī)劃、組織和指揮我縣經(jīng)濟建設(shè)的重要責任，其水平?jīng)Q定著政府的管理水平，其能力決定著政府的管理能力。因此，黨群國家機關(guān)工作人員必須與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷更新觀念，不斷學習新的管理方式和方法，不斷提高適應能力，才能跟上時代發(fā)展的步伐。

第三，必須看到，實施電子政務培訓是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措。近年來，特別是我國加入世貿(mào)組織后，信息化建設(shè)與電子政務發(fā)展步伐明顯加快，互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上交易在各種領(lǐng)域已顯示出其獨特的功能和優(yōu)越性。適應形勢發(fā)展、加快電子政務建設(shè)進程，只有提高全體干部的信息化水平，電子政務才能快速有效的推行，也只有堅持與時俱進，我們的干部才不會落伍，不會掉隊。這次培訓，就是要使廣大干部在學習相關(guān)信息技術(shù)的基礎(chǔ)上，了解電子政務的內(nèi)涵、特點和主要應用形式，明確實施電子政務的目標和任務，進一步幫助大家掌握必要的計算機及網(wǎng)絡知識和應用技能，增強運用信息技術(shù)處理和解決實際問題的能力，努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)干部隊伍，為建設(shè)經(jīng)濟強縣提供堅強的組織保證和人才支持。

二、加強領(lǐng)導，抓好落實，務必使信息化與電子政務培訓取得實效

為了使這次培訓收到良好效果，真正達到相互學習、交流經(jīng)驗、共同提高的目的，借此機會，我提三點要求：

一是要加強組織領(lǐng)導。這次黨群國家機關(guān)工作人員信息化與電子政務培訓與考試工作，縣委高度重視，將此項工作列入重要日程，并責令縣委組織部和花園中學選派專人負責，不培訓的堅決不能發(fā)培訓上崗證。此次培訓班共舉辦兩期，涉及人員多、時間緊、任務重。所以，我希望大家要密切配合，支持班主任和老師的工作，確保培訓工作的順利進行。

二是要珍惜機遇。當前，招商引資、項目建設(shè)、信訪穩(wěn)定等工作都非常繁重。但組織上仍然安排大家集中5天時間專門學習微機操作，這樣的機會可以說非常難得！希望大家要妥善處理好學習與工作的關(guān)系，把這次信息化與電子政務培訓，作為一次學知識、長本領(lǐng)、強自身、提素質(zhì)的大好時機，增強自覺意識，切實把精

力和時間集中到學習上來，按照教學計劃的要求，圓滿完成學習任務。

三是要學有所獲。這次培訓的目的，主要是使大家熟悉計算機基礎(chǔ)知識和正確使用計算機；掌握應用軟件安裝的驅(qū)動與登陸互聯(lián)網(wǎng)的方法步驟；掌握局域網(wǎng)和辦公軟件的應用，這些都是起碼的要求，也是必須完成的任務。同時，培訓結(jié)束后，省信息化培訓中心將統(tǒng)一出題，在網(wǎng)上進行考試，計算機

自動評分，考試合格的，省里統(tǒng)一頒發(fā)證書。因此，大家一定要本著求真務實的態(tài)度和學而不厭的精神，潛心聽講，勤于思考，認真實踐，互幫互教，互學互惠，真正達到學有所獲，為今后的工作打下良好的基礎(chǔ)。

最后，預祝培訓班取得圓滿成功，祝大家學有所成！

謝謝大家！