第一篇：電子政務(wù)1

1.電子政務(wù)：在國(guó)家政府機(jī)構(gòu)的政務(wù)活動(dòng)中，通過(guò)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和通信技術(shù)，將管理和技術(shù)有效集成，并對(duì)政府組織機(jī)構(gòu)和工作流程進(jìn)行優(yōu)化重組，來(lái)為社會(huì)提供超越時(shí)間、空間與部門限制的全方位優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的管理和服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。2.電子政務(wù)概念模型：基于對(duì)電子政務(wù)實(shí)質(zhì)的理解，以抽象的方式揭示電子政務(wù)的基礎(chǔ)理念和建設(shè)目標(biāo)，說(shuō)明電子政務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)成部分及各部分之間的必然聯(lián)系，同時(shí)明確體現(xiàn)出系統(tǒng)的邊界和范圍。

業(yè)務(wù)流程再造（Business，BPR）他將BPR定義為：“對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程作根本性的思考和徹底性重建，其目的是在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面取得顯著性的改善，使得企業(yè)能最大限度地適應(yīng)以顧客、競(jìng)爭(zhēng)、變化為特征的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境”。它的關(guān)鍵詞就是“徹底性”、“根本性”和“顯著性”。

BPM是一種以規(guī)范化地構(gòu)造端對(duì)端的卓越業(yè)務(wù)流程為中心，以持續(xù)地提高組織業(yè)務(wù)績(jī)效為目的的系統(tǒng)化方法，它的關(guān)鍵詞就是“規(guī)范化”“持續(xù)化”“系統(tǒng)化”

4.供應(yīng)鏈管理:是指對(duì)商品、信息和資金在由供應(yīng)商、制造商、分銷商和客戶組成的網(wǎng)絡(luò)中的流動(dòng)管理。具體來(lái)說(shuō)，指人們認(rèn)識(shí)和掌握了供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)內(nèi)在規(guī)律和相互聯(lián)系基礎(chǔ)上，利用管理的計(jì)劃，組織，指揮，協(xié)調(diào)，控制和激勵(lì)職能，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)所涉及的物流，信息流，資金流，價(jià)值流以及業(yè)務(wù)流進(jìn)行合理調(diào)控，以期達(dá)到最佳組合，發(fā)揮最大效率，迅速以最小的成本為客戶提供最大的附加值。

PKI）是信息安全基礎(chǔ)設(shè)安全基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)字證書(shū)認(rèn)證中心CA（Certificate Authority，CA）、審核注冊(cè)中心RA（Registration Authority）、密鑰管理中心KM（Key Manager）都是組成PKI的關(guān)鍵組件。

6.授權(quán)管理基礎(chǔ)設(shè)施（Privilege Management 施（National Information Security Infrastructure，NISI）的重要組成部分，目標(biāo)是向用戶和應(yīng)用程序提供授權(quán)管理服務(wù)，提供用戶身份到應(yīng)用授權(quán)的映射功能，提供與實(shí)際應(yīng)用處理模式相應(yīng)的、與具體應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和管理無(wú)關(guān)的授權(quán)和訪問(wèn)控制機(jī)制，簡(jiǎn)化具體應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與維護(hù)。PMI是一個(gè)由屬性證書(shū)、屬性權(quán)威、屬性證書(shū)庫(kù)等部件構(gòu)成的綜合系統(tǒng)，用來(lái)實(shí)現(xiàn)權(quán)限和證書(shū)的產(chǎn)生、管理、存儲(chǔ)、分發(fā)和撤銷等功能。

7.商業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃（Business System Planning，法，是最早也影響最廣的一種結(jié)構(gòu)化戰(zhàn)略規(guī)劃方法。它能幫助組織形成信息系統(tǒng)的規(guī)劃和控制機(jī)制，改善對(duì)信息需求和數(shù)據(jù)處理資源的使用。通過(guò)這種方法可以完成兩個(gè)重要任務(wù)：一是確定出未來(lái)信息系統(tǒng)得總體結(jié)構(gòu)，明確系統(tǒng)的子系統(tǒng)組成和開(kāi)發(fā)子系統(tǒng)的先后順序；二是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和控制，明確各個(gè)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換關(guān)系，保證信息的一致性。BSP規(guī)劃的另一個(gè)重要結(jié)果是應(yīng)用其主要工具，即過(guò)程/部門矩陣和U/C矩陣，通過(guò)適當(dāng)?shù)脑貧w并，獲得數(shù)據(jù)和部門的關(guān)系，進(jìn)行結(jié)合過(guò)程簇得到組織的“信息輪”。

其他活動(dòng)則不同，這些起關(guān)鍵作用的活動(dòng)被稱為關(guān)鍵成功因素。

9.系統(tǒng)分析：是按照對(duì)象和概念對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)注對(duì)問(wèn)題的深入調(diào)查，分析模型體現(xiàn)了對(duì)問(wèn)題域的理解和建模。

來(lái)滿足用戶需求。系統(tǒng)設(shè)計(jì)根據(jù)系統(tǒng)分析階段完成的系統(tǒng)分析模型要求，并考慮經(jīng)濟(jì)，技術(shù)和運(yùn)行環(huán)境等方面的條件，確定系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)各組成部分的技術(shù)方案，合理選擇計(jì)算機(jī)和通訊軟，硬件設(shè)備，提出系統(tǒng)的實(shí)施計(jì)劃。

11.安全管理：充分考慮信息風(fēng)險(xiǎn)，以確保政能。

12.政府績(jī)效評(píng)估：是根據(jù)管理的效率，能力，方面的判斷對(duì)政府部門管理過(guò)程中的投入，產(chǎn)出，中期成果和最終成果所反映的績(jī)效進(jìn)行評(píng)定和劃分等級(jí)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)政府績(jī)效進(jìn)行改善和提高。

1.OMB的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估的主要內(nèi)容:行政管理過(guò)程明確指出，電子政務(wù)不是單純把大量的政府信息表格和紙張搬到網(wǎng)上，而是政府利用信息技術(shù)提高辦公效率，縮短政府決策時(shí)間，從而更好的服務(wù)于人民，聯(lián)邦政府改革行政管理五項(xiàng)計(jì)劃，推動(dòng)電子政務(wù)，財(cái)政與績(jī)效評(píng)估結(jié)合，人力資源的戰(zhàn)略管理，競(jìng)爭(zhēng)性的資源調(diào)整，改善。管理，最終目標(biāo)是要建立一個(gè)以績(jī)效為導(dǎo)向，基于市場(chǎng)和以人民為中心的政府。

2.簡(jiǎn)單敘述安全管理的主要措施：(一)安全技術(shù)管理1.網(wǎng)絡(luò)實(shí)體的安全管理a.系統(tǒng)安全管理b.安全服務(wù)管理c.安全機(jī)制管理d.安全事件處理管理e.安全審計(jì)管理f.安全恢復(fù)管理2．保密設(shè)備與密鑰的安全管理a.密鑰的生成b.密鑰的傳送與分配c.密鑰的存儲(chǔ)d.密鑰的更換e.密鑰的銷毀f.密鑰的連通和分割3.軟件管理

（二）安全行政管理1.安全組織機(jī)構(gòu)2.安全人事管理(三)日常安全管理a.對(duì)安全設(shè)備的管理b.監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)危險(xiǎn)情況,對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行隔離,并把危險(xiǎn)控制在最小范圍內(nèi)c.身份認(rèn)證，權(quán)限設(shè)置d.對(duì)資源的存取權(quán)限的管理e.對(duì)資源或用戶動(dòng)態(tài)或靜態(tài)的審計(jì)f.對(duì)違規(guī)訪問(wèn)行為，自動(dòng)生成報(bào)警或生成事件消息g.口令管理（如操作員的口令鑒權(quán)），對(duì)無(wú)權(quán)操作人員進(jìn)行控制h.密鑰管理i.冗余備份(四)主要應(yīng)急措施1.瞬時(shí)復(fù)制技術(shù)2.遠(yuǎn)程磁盤鏡像技術(shù)3.數(shù)據(jù)庫(kù)復(fù)制技術(shù)

3.結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方法的主要思想、過(guò)程及按結(jié)構(gòu)化，模塊化，自頂向下的方法對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行分析與設(shè)計(jì)。過(guò)程：系統(tǒng)規(guī)劃-系統(tǒng)分析-系統(tǒng)設(shè)計(jì)-系統(tǒng)實(shí)施-系統(tǒng)運(yùn)行。優(yōu)缺點(diǎn):1.對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的認(rèn)識(shí)與系統(tǒng)編程之間存在著理解上的鴻溝2.系統(tǒng)是圍繞著如何實(shí)現(xiàn)一定的行為來(lái)進(jìn)行的，當(dāng)系統(tǒng)行為易變，需要經(jīng)常性的修改時(shí)，修改變得極為困難。3.這種結(jié)構(gòu)是無(wú)法適應(yīng)以控制關(guān)系為重要特性的系統(tǒng)要求4.自頂向下功能分解的分析設(shè)計(jì)方法極大地限制了軟件的可重用性。

2.通過(guò)使用各種直接模仿應(yīng)用領(lǐng)域的實(shí)體得到的抽象和對(duì)象，使規(guī)格說(shuō)明和設(shè)計(jì)更加完整和易于理解3.通過(guò)形成界面更少，更抽象，聚集度更高的模塊，提高了軟件工程中的模塊化和信息化隱藏度。4.面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)語(yǔ)言和面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的使用，大大縮小了代碼規(guī)模，提高了效率和可復(fù)用性過(guò)程：第一階段，分析問(wèn)題的性質(zhì)和求解問(wèn)題;第二階段，整理問(wèn)題;第三階段，程序?qū)崿F(xiàn)。思想：客觀事物都是由對(duì)象組成的;對(duì)象由屬性和方法組成;對(duì)象之間的聯(lián)系主要是通過(guò)傳遞消息來(lái)實(shí)現(xiàn)的;對(duì)象可按其屬性進(jìn)行歸類;對(duì)象是一個(gè)被嚴(yán)格模塊化了的實(shí)體，稱之為封裝。

CSF是一個(gè)組成的復(fù)合概念體系。它為組織的高層管理者成功履行自己的職責(zé)、實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)提供了一個(gè)清晰的思路和有效的方法。管理者可以根據(jù)組織目標(biāo)確定關(guān)鍵成功因素，制定描述相應(yīng)關(guān)鍵成功因素的關(guān)鍵性能指標(biāo)，緊緊圍繞關(guān)鍵成功因素工作并憑借關(guān)鍵性能指標(biāo)評(píng)價(jià)管理工作成效。從而形成一個(gè)以組織目標(biāo)為設(shè)定值，以調(diào)控行為的成效為檢測(cè)結(jié)果的包括組織目標(biāo)、管理者和信息系統(tǒng)在內(nèi)的反饋控制系統(tǒng)。

6.PKI提供的服務(wù)主要有哪些方面：公鑰基礎(chǔ)設(shè)施PKI是以公開(kāi)密鑰技術(shù)為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性和不可抵賴性為安全目的而構(gòu)建的認(rèn)證、授權(quán)、加密等硬件、軟件的綜合設(shè)施。PKI安全體系是提供信息安全服務(wù)的最具有普適性的安全基礎(chǔ)設(shè)施。該體系在統(tǒng)一的安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范基礎(chǔ)上提供在線身份認(rèn)證、CA認(rèn)證、數(shù)字簽名以及相關(guān)安全應(yīng)用組建模塊的集合。1.認(rèn)證2.支持密鑰管理3.完整性與不可否認(rèn)。

PMI同PKI相比，兩證明用戶是誰(shuí)，并且由各類應(yīng)用共同信任的有關(guān)機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)一

管理；而PMI證明這個(gè)用戶有什么權(quán)限，能干什么，并且各類應(yīng)用各自提供相對(duì)獨(dú)立的授權(quán)管理，相互之間的權(quán)限資源獨(dú)立。結(jié)構(gòu)上相似，信任的基礎(chǔ)都是有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)，由他們決定建立身份認(rèn)證和屬性特權(quán)機(jī)構(gòu)。8.電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施主要有哪幾類接口1.統(tǒng)一的安全電子政務(wù)平臺(tái)的對(duì)外服務(wù)接口

2.統(tǒng)一的安全電子政務(wù)平臺(tái)與公眾服務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的接口3.公眾服務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)與非涉密政府辦公網(wǎng)絡(luò)的接口4.非涉密政府辦公網(wǎng)絡(luò)與涉密政府辦公網(wǎng)絡(luò)的接口

9.供應(yīng)鏈管理的主要思想1.利益共享與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的戰(zhàn)略合作伙伴企業(yè)關(guān)系2.信息共享機(jī)制 3.橫向一體化取代縱向一體化4.大規(guī)模顧客化生產(chǎn)取代大規(guī)模大批量生產(chǎn)5.組織與業(yè)務(wù)過(guò)程敏捷化 6.跨組織部門之間的協(xié)作 10.電子政務(wù)概念模型有哪幾個(gè)組成部分1.建設(shè)目標(biāo)2.服務(wù)對(duì)象3.建設(shè)范圍及運(yùn)作機(jī)制 我國(guó)電子政務(wù)的三重使命：電子政務(wù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化中處于戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，電子政務(wù)是政府內(nèi)部改革和創(chuàng)新的動(dòng)力，電子政務(wù)是提高政務(wù)活動(dòng)外部收益的重要方式。用戶服務(wù)的主要特征:方便可靠,輕松,權(quán)威,節(jié)

第二篇：電子政務(wù)試題

電子政務(wù)：運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間和部門分隔的限制，建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式，以便全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。

一、填空題

1、電子政務(wù)是指運(yùn)用（計(jì)算機(jī)）、（網(wǎng)絡(luò)）和（通信）等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)政府（組織結(jié)構(gòu)）和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、（空間）和部門分隔的限制，建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式。

2、電子政務(wù)的基礎(chǔ)技術(shù)與以往的政務(wù)技術(shù)應(yīng)用的最大不同點(diǎn)：現(xiàn)代信息技術(shù)的重點(diǎn)在（人類思維能力）和思維素材——（信息）的處理能力的擴(kuò)展和延伸，以往的政務(wù)技術(shù)的應(yīng)用，主要解決的是人的體力節(jié)約、能力的擴(kuò)展或技能的延伸。

3、統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)是承載電子政務(wù)應(yīng)用的（軟）、（硬件）的綜合平臺(tái)，是具有較高安全性、可用性、跨地區(qū)、跨部門、跨平臺(tái)的協(xié)同工作通用系統(tǒng)。

4、（標(biāo)準(zhǔn)管理）是電子政務(wù)統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)方式，電子政務(wù)的本質(zhì)是實(shí)施政府信息資源的（共享）和（業(yè)務(wù)協(xié)同）。

5、電子政務(wù)建設(shè)實(shí)踐強(qiáng)調(diào)“三分技術(shù)”、“七分政務(wù)”，表明電子政務(wù)建設(shè)的重心是（政務(wù)）而不是（技術(shù)）。

6、信息技術(shù)廣泛應(yīng)用促進(jìn)了社會(huì)平等、公平需要的發(fā)展，要求政務(wù)信息的（非壟斷性）。

7、電子政務(wù)的建設(shè)過(guò)程實(shí)際上就是一個(gè)政府管理從（人治）走向（法治）的過(guò)程，電子政務(wù)實(shí)際上就是法治政務(wù)。

8、電子政務(wù)的主要目標(biāo)是順應(yīng)信息化社會(huì)對(duì)政府管理的需要和要求，建立起以為（公眾服務(wù)）為導(dǎo)向的政府。

9、電子政務(wù)的重要功能之一，就是加速完成從（效率政府）到（交效能政府）的轉(zhuǎn)變。具體來(lái)說(shuō)，就是要靠信息化力量，增強(qiáng)政府的服務(wù)能力，用更低的成本創(chuàng)造更高的服務(wù)質(zhì)量，以達(dá)成政府服務(wù)于社會(huì)公眾的目標(biāo)。

10、電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)的一個(gè)最顯著的不同點(diǎn)，就是它將以電子手段向公眾提供種類繁多的（電子服務(wù)），如電子支付，電子審批、電子監(jiān)控、電子驗(yàn)證、電子采購(gòu)等。

11、電子政務(wù)的目的是（網(wǎng)絡(luò)）技術(shù)為基本手段，面向政府機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)模式、管理模式和服務(wù)方式的優(yōu)化和擴(kuò)展，將（信息技術(shù)）在政府機(jī)構(gòu)的應(yīng)用從簡(jiǎn)單的取代手工勞動(dòng)提高到工作方式優(yōu)化的新層次。

12、電子政務(wù)系統(tǒng)的基本工作對(duì)象是（信息），它決定了電子政務(wù)系統(tǒng)的基本性質(zhì)是一種信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)的基本目的是輸入（數(shù)據(jù)），而輸出有用信息和形成有用知識(shí)。

13、電子政務(wù)系統(tǒng)不是純粹的技術(shù)系統(tǒng)，也不是純粹的社會(huì)系統(tǒng)，它是技術(shù)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)結(jié)合的系統(tǒng)，或者可以說(shuō)是（人機(jī)系統(tǒng)）。

14、我國(guó)電子政務(wù)目前形成了由（政務(wù)涉秘網(wǎng)）、（政務(wù)專網(wǎng)）和（政務(wù)公眾網(wǎng)）構(gòu)成的三網(wǎng)結(jié)構(gòu)。這三種網(wǎng)絡(luò)劃分的依據(jù)主要是網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)。

15、電子政務(wù)系統(tǒng)邏輯關(guān)系結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)是功能和功能之間的（前后銜接）、（實(shí)時(shí)）或（同步）的關(guān)系。邏輯關(guān)系的構(gòu)成是以實(shí)現(xiàn)職能的合理性和運(yùn)行效率為依據(jù)的。

16、電子政務(wù)系統(tǒng)的硬件結(jié)構(gòu)的重要表現(xiàn)形式是（拓?fù)洌┙Y(jié)構(gòu)。

17、電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃具有綜合性、（系統(tǒng)性）、變革性和（可持續(xù)性）的特點(diǎn)和要求。P63

18、政府機(jī)關(guān)內(nèi)部（公務(wù)處理）的電子化既是電子政務(wù)的核心，又是電子政務(wù)的基礎(chǔ)。如果政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的公務(wù)處理活動(dòng)不實(shí)現(xiàn)電子化，政府對(duì)政府，政府對(duì)企業(yè)、政府對(duì)公民的電子政務(wù)就成了空話。

19、機(jī)關(guān)是一個(gè)組織為實(shí)現(xiàn)自己的職能而建立的固定機(jī)構(gòu)。它具備三項(xiàng)基本功能：（發(fā)動(dòng)功能）、（控制功能）和（代表功能）。

20、政府機(jī)關(guān)電子化公務(wù)處理系統(tǒng)的目標(biāo)就是打破（時(shí)間）和（地域）的限制，創(chuàng)造一個(gè)集成的公務(wù)處理環(huán)境，使本機(jī)關(guān)的和政府系統(tǒng)所有的工作人員一起來(lái)協(xié)同工作，共享（信息）和（知識(shí)）。

21、與私人服務(wù)相區(qū)別的是，公共服務(wù)不以（經(jīng)濟(jì)消費(fèi)）能力作為認(rèn)定服務(wù)對(duì)象資格的標(biāo)準(zhǔn)，不以獲?。ń?jīng)濟(jì)利益）而是以推動(dòng)整個(gè)社會(huì)良性發(fā)展和保障全體社會(huì)成員的共同利益為首要目的。

22、管制和服務(wù)是政府管理社會(huì)事務(wù)過(guò)程中的兩大職責(zé)，兩者相互聯(lián)系、兩位一體，管制是服務(wù)的（基礎(chǔ)），服務(wù)是管制的（目的）。

23、信息技術(shù)的應(yīng)用為公共服務(wù)的改革提供了強(qiáng)有力的科技支持，（電子化服務(wù)）是電子政務(wù)的核心和關(guān)鍵內(nèi)容，公共服務(wù)的電子化水平以及電子化公共服務(wù)的質(zhì)量，是衡量和評(píng)價(jià)（電子政務(wù)）建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。

24、對(duì)政府公共服務(wù)電子化的理解有兩個(gè)層次：第一，政府公共服務(wù)電子化就是政府（服務(wù)手段）的電子化；第二，政府公共服務(wù)電子化是電子環(huán)境下政府服務(wù)的（新模式）。

25、（行政許可）是指在法律允許的范圍內(nèi)，行政主體根據(jù)行政（相對(duì)人）的申請(qǐng)，通過(guò)頒發(fā)許可證或執(zhí)照的形式，依法賦予特定的行政相對(duì)人從事某種活動(dòng)或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利和資格的行政行為。

26、政府門戶網(wǎng)站充分體現(xiàn)了（以客戶為中心）的建設(shè)理念，一站式門戶網(wǎng)站與各政務(wù)內(nèi)網(wǎng)安全連接和集成，便形成了基于（一站式）服務(wù)框架的電子政務(wù)系統(tǒng)，這被譽(yù)為“電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的最終目標(biāo)?！?/p>

27、電子政務(wù)系統(tǒng)難以互聯(lián)互通,政府信息資源難以（共建共享），這是我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的最大瓶頸。

28、（標(biāo)準(zhǔn)先行）、（制度保障）是發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展電子政務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)政府推進(jìn)公共服務(wù)電子化的必由之路。

29、（信息服務(wù)）既是電子化公共服務(wù)的關(guān)鍵內(nèi)容，也是電子化公共服務(wù)的手段。因此（信息資源）是公共服務(wù)資源建設(shè)的中心。

30、(政府)是信息資源的最大擁有者，也是國(guó)家最大的信息資源生產(chǎn)者、（消費(fèi)者）和發(fā)布者。

31、(動(dòng)態(tài)性信息)是指事物的發(fā)展、成長(zhǎng)階段性產(chǎn)生的信息。

32、保障電子政務(wù)的安全首先是保障（政務(wù)信息的安全）。信息安全在一定程度上決定電子政務(wù)的生存，因?yàn)樾畔踩潜ＷC電子政 務(wù)正常運(yùn)行和政府信息服務(wù)的先決條件。

33、（信息資源）是電子政務(wù)的核心內(nèi)容。電子政務(wù)的本質(zhì)是獲取信息資源，保有信息資源、處置信息資源和利用信息資源。

34、電子政務(wù)的安全管理體系一項(xiàng)系統(tǒng)工程，保障電子政務(wù)的安全不是僅僅的依靠技術(shù)，關(guān)鍵在于（管理）。

35、完善我國(guó)未來(lái)的信息安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，有兩個(gè)重要環(huán)節(jié)值得注意：（聯(lián)合統(tǒng)一）和（分級(jí)保護(hù)）。

36、電子政務(wù)的安全總體策略是（國(guó)家）主導(dǎo)、全員參與、（全局）治理、積極防御、等級(jí)保護(hù)、保障發(fā)展。

37、(人事安全)是安全管理的重要環(huán)節(jié)，特別是各級(jí)關(guān)鍵部門的人員，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的安全與保障起著重要的作用。

38、電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程就是一個(gè)政府管理從（人治）走向法治的過(guò)程，電子政務(wù)實(shí)際上就是法制政務(wù)。

39、美國(guó)的（信息自由法）是政府信息公開(kāi)法律中最具代表性和示范意義的法律。（電子簽名法）的通過(guò)，標(biāo)志著我國(guó)首部“真正意義上的信息化法律”已正式誕生。

40、雖然我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)工作已取得了很大的進(jìn)展，但是我國(guó) 電子政務(wù)的發(fā)展仍存在很多問(wèn)題。總的來(lái)說(shuō)就是：重新建輕（整合），重硬件輕軟件，重管理輕（服務(wù)），重電子輕政務(wù)。

41、（法律政策）建設(shè)先行，至少不要嚴(yán)重滯后，幾乎是電子政務(wù)發(fā)展水平較高的國(guó)家所采 取的一致做法。

42、無(wú)數(shù)事實(shí)已經(jīng)告訴人們，電子政務(wù)決不是“電子技術(shù)手段”與“傳統(tǒng)政務(wù)”的簡(jiǎn)單相加。（信息技術(shù)）本身并不能保證提高政府效能，電子政務(wù)的關(guān)鍵在于優(yōu)化（管理）、用好信息技術(shù)。因此，電子政務(wù)更需要要有一個(gè)全面優(yōu)化的管理基礎(chǔ)。

43、流程管理是現(xiàn)代管理的一種重要模式，它與傳統(tǒng)的以職能劃分的金字塔型的層級(jí)管理模式相對(duì)，是以（流程）為導(dǎo)向的、組織結(jié)構(gòu)呈（扁平化）的新型管理模式。

44、電子政務(wù)的首要、核心任務(wù)就是（信息資源）的開(kāi)發(fā)利用，能否完成這個(gè)任務(wù)是電子政務(wù)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。

45、DNI是英文distributednetworkedintelligence的縮寫(xiě)，中文可以表述為“分布式網(wǎng)絡(luò)智能”。該模式將電子政務(wù)視為公共管理（網(wǎng)絡(luò)化）和（智能化）的過(guò)程。

46、最基本、最廣泛的一種政府公共服務(wù)電子化方式是（信息發(fā)布）。

47、國(guó)際上政府門戶網(wǎng)站組織服務(wù)項(xiàng)目的通用方法是（客戶+主題）。

48、電子政務(wù)規(guī)劃的基本出發(fā)點(diǎn)和最終目的是（以公眾需要為目標(biāo)）。

49、我國(guó)電子政務(wù)目前基本形成了由（政府涉密網(wǎng)）、（政務(wù)專網(wǎng)）和（政務(wù)公眾網(wǎng)）構(gòu)成的三網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

50、堅(jiān)持公平理念在電子政務(wù)建設(shè)中的一個(gè)基本發(fā)展策略是（“雪中送炭”）優(yōu)先（“錦上添花”）。

51、政府門戶網(wǎng)站的作用是整合相關(guān)政府機(jī)關(guān)的信息和服務(wù)，為公眾提供（“一站式”服務(wù)）。

52、按照政務(wù)信息資源的采集空間范圍可以將信息源劃分為（內(nèi)部信息源）和（外部信息源）。

53、電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)必須（總體規(guī)劃）、（小步快走）、（分步實(shí)施）的戰(zhàn)略原則。

54、電子政務(wù)的基本目的是通過(guò)電子政務(wù)（實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)的發(fā)展）。

二、單項(xiàng)選擇題：

1、電子政務(wù)系統(tǒng)的基本工作對(duì)象是(C、信息)。

2、按照信息的主題特征來(lái)組織排列信息的方法，叫做(B、主題組織法)。

3、我國(guó)于2004年7月1日正式開(kāi)始實(shí)施的(B、行政許可法)，為電子政務(wù)發(fā)展和運(yùn)行提供了基本的法律保障。它為政府的行政活動(dòng)確立了一系列重要制度，對(duì)行政許可進(jìn)行了全面的規(guī)范。

4、電子政務(wù)生存和發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)首先是(A、法律政策基礎(chǔ))。

5、整個(gè)服務(wù)過(guò)程都在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行的電子化公共服務(wù)方式是(D、在線業(yè)務(wù)處理)。

6、社會(huì)福利的電子支付屬于哪種服務(wù)類型？(D、行政給付服務(wù))。

7、(C、輔助決策型公務(wù)處理系統(tǒng))是目前層次最高的公務(wù)處理系 統(tǒng)，代表了電子化公務(wù)處理系統(tǒng)的發(fā)展方向。

8、建設(shè)高效政府是電子政務(wù)發(fā)展的(A、內(nèi)在動(dòng)力)。

9、必須使電子政務(wù)的運(yùn)作符合信息時(shí)代政府管理的客觀規(guī)律，要尊重科學(xué)，特別要注意在科學(xué)管理規(guī)律的同時(shí)，認(rèn)真遵從特定的技術(shù)規(guī)律，這是電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)中需要樹(shù)立的(D、科學(xué)理念)。

10、內(nèi)容最為廣泛和豐富的一類公共服務(wù)是(D、社會(huì)服務(wù))。

11、公民身份的網(wǎng)上認(rèn)證屬于哪種服務(wù)類型？（C、行政確認(rèn)服務(wù)）

12、電子政務(wù)的核心和基礎(chǔ)是（A、政府內(nèi)部公務(wù)處理電子化）

13、電子政務(wù)強(qiáng)調(diào)提高服務(wù)質(zhì)量，要求政府更好更直接地服務(wù)社會(huì)。者體現(xiàn)了電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)中應(yīng)樹(shù)立（E、服務(wù)理念）

三、多項(xiàng)選擇題：

1、電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃具有的特點(diǎn)和要求有：（A、綜合性、B、系統(tǒng)性C、變革性和D、可持續(xù)性）。

2、下列內(nèi)容哪些是政府對(duì)社會(huì)公眾的服務(wù)模式(A、教育培訓(xùn)服務(wù)B、電子醫(yī)療服務(wù)C、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)D、公民電子稅務(wù))。

3、（電子政務(wù)）內(nèi)部公務(wù)處理系統(tǒng)的應(yīng)用主要包括：（A、公文處理B、流程監(jiān)控C、視頻會(huì)議D、日程管理E、決策支持）。

4、政府信息資源與其他信息資源相比還具有的特點(diǎn)有（A、政治性B、綜合性C、權(quán)威性D、層次性）。

5、公民向政府發(fā)送意見(jiàn)、建議有方式有(B、電子郵件C、留言板、公共論壇D、電話呼叫中心)。

6、電子政務(wù)給政府管理職能的發(fā)展帶來(lái)的變化主要包括：(A、促進(jìn)了政府管理職能轉(zhuǎn)變； B、改變著政府管理職能實(shí)現(xiàn)的主要方式D、降低了政府管理職能實(shí)現(xiàn)的成本)。

7、按服務(wù)對(duì)象分，政府公共服務(wù)電子化系統(tǒng)可分為(A、政府對(duì)公民的服務(wù)B、政府對(duì)國(guó)際人士的服務(wù)C、政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)D、政府對(duì)政府的服務(wù)E、政府對(duì)非政府公共組織的服務(wù))。

8、機(jī)關(guān)所具備的基本功能有（B、發(fā)動(dòng)功能C、控制功能D、代表功能）。

四、名詞解釋：

1、電子政務(wù)的定義：是指運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間和部門分隔的限制，建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式，以便全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。

2、辦公自動(dòng)化：主要是指利用現(xiàn)代化的辦公設(shè)備、計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)來(lái)代替辦公人員的手工作業(yè)，從而大幅度地提高辦公效率。

3、GtoC：政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供各種服務(wù)。GtoB：是指政府與企業(yè)、商務(wù)機(jī)構(gòu)間的，以政府輸出服務(wù)為核心內(nèi)容的電子政務(wù)應(yīng)用模式。

4、電子政務(wù)系統(tǒng)：面向政府機(jī)構(gòu)的流程優(yōu)化和服務(wù)擴(kuò)展的基于Internet技術(shù)的綜合信息系統(tǒng)。

5、概念結(jié)構(gòu)：對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的一種抽象，即對(duì)實(shí)際的人、物、事等進(jìn)行概念抽象，抽取人們關(guān)心的共同特征，忽略非本質(zhì)的細(xì)節(jié)，并對(duì)這些概念及概念特征精確描述，反映出事物和事物之間的各種本質(zhì)聯(lián)系。

6、電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃：將政府的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)轉(zhuǎn)化為電子政務(wù)系統(tǒng)的目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和基本技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式的過(guò)程。

7、公共服務(wù)：為社會(huì)公眾提供的不以盈利為首要目的的服務(wù)。

8、政府公共服務(wù)電子化：政府通過(guò)現(xiàn)代通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供公共服務(wù)。

9、一站購(gòu)齊：客戶到了一個(gè)商店后，就能把要買的東西全部購(gòu)齊，并在一個(gè)柜臺(tái)統(tǒng)一結(jié)賬。

10、數(shù)字鴻溝：社會(huì)信息化進(jìn)程中弱勢(shì)群體與強(qiáng)勢(shì)群體占據(jù)的資源、享受的權(quán)利之間的差距拉大的現(xiàn)象。

11、政務(wù)信息資源規(guī)劃：是指對(duì)政府部門信息的采集、處理、傳輸和使用的全面規(guī)劃。

12、政府信息資源公開(kāi)：政府部門通過(guò)多種方式公開(kāi)其政務(wù)活動(dòng)，公開(kāi)有利于公民實(shí)現(xiàn)其權(quán)利的信息資源，允許用戶通過(guò)查詢、閱覽、復(fù)制、下載、摘錄、收聽(tīng)、觀看等形式，依法利用各級(jí)政府部門所控制的信息。

13、公匙基礎(chǔ)設(shè)施（PKI）：是一個(gè)用非對(duì)稱密碼算法原理和技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)并提供安全服務(wù)的、具有通用性的安全基礎(chǔ)設(shè)施。

14、政務(wù)信息定位服務(wù)（GILS）：是一種支持公眾搜尋、獲取和使用政府公開(kāi)信息資源的分布式信息資源及利用體系。

15、電子政府：是指利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建一個(gè)區(qū)別于傳統(tǒng)的實(shí)體政府機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上“虛擬政府”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式，政府為民眾提供打破時(shí)空界限和部門界限的高效服務(wù)。

16、電子政務(wù)的創(chuàng)新理念：是指在構(gòu)建和組織電子政務(wù)運(yùn)行過(guò)程中，我們要與時(shí)俱進(jìn)，全面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

17、政府管理環(huán)境：是指政府部門開(kāi)展行政管理工作的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的總稱。這里所指的政府管理環(huán)境是指硬環(huán)境和軟環(huán)境。（1）G2B（政府對(duì)企業(yè)）模式的構(gòu)成：電子采購(gòu)與招標(biāo)；電子稅務(wù)；電子證照辦理；信息咨詢服務(wù)；中小企業(yè)電子服務(wù)。

（2）G2C（政府對(duì)社會(huì)公眾）模式的構(gòu)成：教育培訓(xùn)服務(wù)；就業(yè)服務(wù)；電子醫(yī)療服務(wù)；社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；公民信息服務(wù)；交通管理服務(wù)；公民電子稅務(wù)；電子證件服務(wù)。

（3）G2G（政府對(duì)政府）模式構(gòu)成：電子法規(guī)政策系統(tǒng)；電子公文傳輸系統(tǒng)；網(wǎng)上會(huì)議系統(tǒng)；網(wǎng)上應(yīng)急指揮系統(tǒng)；信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)；網(wǎng)上監(jiān)管監(jiān)控系統(tǒng)；電子財(cái)政管理系統(tǒng)；電子司法檔案系統(tǒng)；統(tǒng)一服務(wù)系統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)效能評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

（4）G2E（政府內(nèi)部）模式的構(gòu)成：事務(wù)型；管理型；輔助決策型。

2、電子政務(wù)發(fā)展的基本動(dòng)因。答：電子政務(wù)發(fā)展的三大動(dòng)因：（1）內(nèi)在動(dòng)力——建設(shè)高效的政府；

（2）社會(huì)動(dòng)力——滿足信息化、民主化的需求；（3）技術(shù)動(dòng)力——信息技術(shù)的應(yīng)用與普及。

3、電子政務(wù)條件下政府管理方式的特征。

答：（1）在控制方式方面：電子政務(wù)環(huán)境下的政府管理是一種以直接控制為主、間接控制為輔，以過(guò)程控制為主、控制結(jié)果為輔的管理方式；（2）在關(guān)系模式方面：阻隔人們進(jìn)行跨地域、跨級(jí)別、跨行業(yè)、跨部門溝通的障礙被真正克服；

（3）在管理類型方面：服務(wù)型管理將成為主要的政府管理形式，管制型管理將居于次要地位；

（4）在服務(wù)方式方面：電子化手段可以便把政府掌握的靜態(tài)信息通過(guò)反饋系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)信息，并主動(dòng)地提供給公眾；

（5）在辦公模式方面：將實(shí)現(xiàn)“一站式”、“一表式”的辦公新模式。

4、電子政務(wù)系統(tǒng)的性質(zhì)是什么？（電子政務(wù)系統(tǒng)的基本性質(zhì)有哪些？）答：（1）是以信息為處理對(duì)象的系統(tǒng)；（2）是人機(jī)協(xié)作系統(tǒng)；（3）是具有統(tǒng)一性的系統(tǒng)；（4）是自動(dòng)的工作流系統(tǒng)；（5）是智能性信息系統(tǒng)；（6）是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)。

5、電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基本要求是什么？

答：（1）合理體現(xiàn)政府職能是關(guān)鍵；（2）充分信息化是重點(diǎn)；（3）系統(tǒng)安全性是難點(diǎn)；（4）人、管理、技術(shù)應(yīng)協(xié)調(diào)；（5）解決問(wèn)題要注重有效性；（6）整合通信是基本模式；（7）整體穩(wěn)健，局部創(chuàng)新；（8）積極采用外包方式；（9）標(biāo)準(zhǔn)化。

6、電子化公務(wù)處理系統(tǒng)的基本類型有哪些？ 答：（1）事務(wù)型；（2）管理型；（3）輔助決策型。

7、政務(wù)信息資源建設(shè)的原則和模式是什么？

答：原則：（1）統(tǒng)一規(guī)劃、共建共享的原則；（2）分階段、分層次建設(shè)的原則；（3）統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則；（4）科學(xué)性與可操 作性相結(jié)合的原則；（5）促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則。模式：（1）自上而下模式；（2）聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式；（3）集約經(jīng)營(yíng)模式。

8、電子政務(wù)安全策略是什么？

答：國(guó)家主導(dǎo)、全員參與、全局治理、積極防御、等級(jí)保護(hù)、保障發(fā)展。

9、形成電子政務(wù)的法制環(huán)境應(yīng)著重做好哪幾方面的工作？

答：形成電子政務(wù)的法制環(huán)境應(yīng)著重做好這幾方面的工作：（1）完善電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，全面和和快速推進(jìn)電子政務(wù)的立法工作；（2）重視構(gòu)建以人的基本信息權(quán)利及其保護(hù)為基本內(nèi)容的法律體系，為電子政務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造基本的法律環(huán)境；（3）重點(diǎn)加強(qiáng)信息安全

與防止網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的立法；（4）要把政府信息公開(kāi)方面的法律法規(guī)環(huán)境建設(shè)放在重要位置；（5）以數(shù)字信息取代紙質(zhì)載體信息，并在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)廣泛的信息共享和信息增值，是電子政務(wù)的本質(zhì)內(nèi)容；（6）發(fā)展電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化方面的立法。

10、美國(guó)《信息自由法》的主要原則有哪些？

答：（1）政府信息公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外；（2）政府信息面前人人平等；（3）政府拒絕提供信息應(yīng)負(fù)舉證責(zé)任；（4）法院具有重新審理的權(quán)力。

11、政府機(jī)關(guān)公務(wù)處理的電子化與政府辦公自動(dòng)化有哪些區(qū)別和聯(lián)系？（政府內(nèi)部公務(wù)處理電子化與辦公自動(dòng)化的區(qū)別與聯(lián)系？）

答：聯(lián)系：政府內(nèi)部公務(wù)處理電子化是在第三代辦公自動(dòng)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，是辦公自動(dòng)化的高級(jí)階段。區(qū)別：基本功能不同；動(dòng)作機(jī)制不同；應(yīng)用范圍不同；管理核心不同；管理的理念不同。

12、簡(jiǎn)述我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展歷程。

答：我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展歷程：一是初始期，從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，以機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦公自動(dòng)化為主要內(nèi)容更。二是起步期，以1993年年底啟動(dòng)的“三金工程”為標(biāo)志，是中央

政府主導(dǎo)的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程。三是發(fā)展期，以1999年發(fā)起的“政府上網(wǎng)工程”為起點(diǎn)，電子政務(wù)發(fā)展進(jìn)入了快車道。

13、簡(jiǎn)述政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的基本意義。

答：（1）為政府提供公共服務(wù)提供了良好的方式；（2）可以作為更加全面、深入、通暢和便利的信息交流方式；（3）是整合資源和管理的重要模式；（4）政府績(jī)效需要通過(guò)更加開(kāi)放的途徑來(lái)衡量和評(píng)估。

14、電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)理念的基本內(nèi)容。

答：總共有十個(gè)理念：民主理念、法制理念、公平理念、科學(xué)理念、責(zé)任理念、服務(wù)理念、效能理念、系統(tǒng)理念、創(chuàng)新理念、安全理念。

15、電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃的特點(diǎn)和要求是什么？

答：電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃的特點(diǎn)和要求是：綜合性、系統(tǒng)性、變革性、可持續(xù)性。

16、電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基本要求。

答：電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基本要求是：

（1）合理體現(xiàn)政府職能是關(guān)鍵；（2）充分信息化是重點(diǎn)；（3）系統(tǒng)安全性是難點(diǎn)；（4）人、管理、技術(shù)應(yīng)協(xié)調(diào)；（5）解決問(wèn)題要注重有效性；（6）整合通信是基本模式；（7）整體穩(wěn)健，局部創(chuàng)新；（8）積極采用外包方式；

（9）標(biāo)準(zhǔn)化。受理、電子郵件、留言板(公共論壇)、安全認(rèn)證、在線業(yè)務(wù)處理、電話呼叫中心。

20、政務(wù)信息資源的特點(diǎn)是什么？

答：資源無(wú)限性、可傳遞性、存儲(chǔ)性、可加工性、有用性、政治性、綜合性、權(quán)威性、層次性。

21、政務(wù)信息資源建設(shè)的規(guī)劃和方法是什么？

答：規(guī)劃和方法是：（1）調(diào)查分析信息需求和數(shù)據(jù)流。按政務(wù)活動(dòng)的主要職能域調(diào)查已有的數(shù)據(jù)庫(kù)、新提出的信息需求并進(jìn)行流量分析；（2）建立信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)信息資源管理所必須遵循的最基本標(biāo)準(zhǔn)有：數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)、信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、用戶視圖標(biāo)準(zhǔn)

和數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)；（3）建立全國(guó)及各省市主要職能域的信息系統(tǒng)框架。在大量的分析綜合工作的基本上建立系統(tǒng)功能模型、數(shù)據(jù)模型和信息體系結(jié)構(gòu)模型。

22、電子政務(wù)的安全目標(biāo)是什么？

答：保護(hù)政務(wù)信息資源價(jià)值不受侵犯，保證政務(wù)活動(dòng)主體面臨最小的風(fēng)險(xiǎn)和獲取最大的安全利益，使政務(wù)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息應(yīng)用服務(wù)和信息內(nèi)容抵御侵害，保障安全。

23、電子政務(wù)的安全威脅的來(lái)源是什么？電子政務(wù)的安全需求又是什么？

答：安全威脅來(lái)源有：（1）來(lái)自外部的威脅：病毒破壞、黑客攻擊、信息間諜、信息恐怖活動(dòng)、信息戰(zhàn)爭(zhēng)；（2）來(lái)自內(nèi)部的威脅：內(nèi)部人員惡意破壞、內(nèi)部人員與外部勾結(jié)、管理人員濫用職權(quán)、執(zhí)行人 員操作不當(dāng)、安全意識(shí)不強(qiáng)、內(nèi)部管理疏漏、軟硬件缺陷、自然災(zāi)害。安全需求有：

（一）從電子政務(wù)功能的角度看，安全需求包括：(1)維護(hù)電子政府的良好形象需要；(2)保證政務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行的需要；(3)保護(hù)涉密政務(wù)信息的安全需要；(4)政務(wù)系統(tǒng)中權(quán)限控制的需要；(5)政務(wù)活動(dòng)中身份認(rèn)證的需要；(6)確保政務(wù)信息傳輸安全的需要；(7)保障政務(wù)信息存儲(chǔ)安全的需要；(8)系統(tǒng)的安全備份與恢復(fù)機(jī)制的需要。

（二）從安全技術(shù)應(yīng)用層次的角度看，安全需求包括：管理層、應(yīng)用層、網(wǎng)絡(luò)層、鏈路層、物理層。

24、電子政務(wù)安全管理的主要原則和方法是什么？

答：主要原則：（1）多人負(fù)責(zé)原則；（2）任期有限原則；（3）職責(zé)分離原則；（4）最小權(quán)限原則。(5)積極防御、綜合防范；內(nèi)外隔離、適度交換；確保安全、應(yīng)用為本。方法:（1）通過(guò)建設(shè)電子政務(wù)的安全基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)保障電子政務(wù)的安全；（2）建立電子政務(wù)的技術(shù)保障體系，通過(guò)安全技術(shù)的應(yīng)用和維護(hù)，保障電子政務(wù)系統(tǒng)的安全；（3）對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行安全管理；（4）建立社會(huì)服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的安全。

25、電子政務(wù)的法規(guī)體系包含的內(nèi)容是什么？

答：電子政務(wù)的法律法規(guī)體系主要包括這些內(nèi)容：(1)以人的基本信息權(quán)利及保護(hù)為基本內(nèi)容的法律體系。(2)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、使用和管理為主要規(guī)范內(nèi)容的法律、法規(guī)。(3)以信息安全為主要內(nèi)容的法律法規(guī)。(4)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其保護(hù)為主要內(nèi)容的法律、法規(guī)。(5)以規(guī)范電子商務(wù)行為，規(guī)范社會(huì)秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的相關(guān)法律法規(guī)。(6)以確立電子交易行為中信息的法律憑證憑證性和確認(rèn)交易雙方的法律地位為主要內(nèi)容的法律法規(guī)。(7)以監(jiān)督政府行政行為，公開(kāi)政務(wù)信息資源提供社會(huì)共享為主要內(nèi)容的法律。(8)以提高政府管理效能，提升政府信息效率為主要內(nèi)容的法律。

26、世界各國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)是什么？

答：美國(guó)經(jīng)驗(yàn)：（1）成立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)；（2）構(gòu)建基礎(chǔ)框架，明確建設(shè)目標(biāo)；（3）注重IEE建設(shè)，強(qiáng)調(diào)信息共享；（4）提倡政務(wù)公開(kāi)，注重對(duì)外服務(wù)；（5）強(qiáng)化安全意識(shí)，注重成本管理。

加拿大經(jīng)驗(yàn)：（1）以雄厚基礎(chǔ)為起點(diǎn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；（2）以需求為導(dǎo)向的建設(shè)方針。

英國(guó)經(jīng)驗(yàn)：（1）注重全方位推進(jìn)，從底層做起；（2）注重人才的培養(yǎng)，培訓(xùn)先行；（3）注重法制建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。

德國(guó)經(jīng)驗(yàn)：（1）重視人員培訓(xùn)，具有高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍；（2）打開(kāi)政府大門；（3）從公眾服務(wù)入手；（4）“讓數(shù)據(jù)跑路”；（5）單向服務(wù)先行；（6）加強(qiáng)政策指南。

日本經(jīng)驗(yàn)：（1）頒布相關(guān)法案；（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)；（3）加調(diào)信息互動(dòng)；配套改革制度。

韓國(guó)經(jīng)驗(yàn)：（1）建立、完善電子政務(wù)的法律與制度保障；（2）實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息數(shù)字化，建立公用電子資料庫(kù)；（3）重視政務(wù)信息的公開(kāi)；（4）實(shí)施行政改革。

27、發(fā)展電子政務(wù)需要的各種基礎(chǔ)條件是什么？

答：電子政務(wù)發(fā)展需要的相關(guān)基礎(chǔ)是：法律基礎(chǔ)；管理基礎(chǔ)；信 息資源基礎(chǔ)；信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)基礎(chǔ)。

28、按行政行為的類型分，政府公共服務(wù)電子化可以分為哪幾種？

答：（1）行政許可服務(wù)。指在法律允許的范圍內(nèi)，行政主體根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，通過(guò)頒發(fā)許可證或執(zhí)照的形式，依法賦予特定的權(quán)利和資格；（2）行政征收服務(wù)。指行政主體憑借國(guó)家行政權(quán)，依法向行政相對(duì)人強(qiáng)制地，無(wú)償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏男袨?；?）行政確認(rèn)服務(wù)。指行政主體依法對(duì)行政相對(duì)人的法律地位，法律關(guān)系和有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別，給予確定，認(rèn)定，證明并予以宣告的具體行政行為；（4）行政給付服務(wù)。即行政物質(zhì)幫助；（5）行政合同訂立服務(wù)。是指行政主體為實(shí)現(xiàn)行政目的，與行政相對(duì)人之間基于相反方向的意思一致而締結(jié)的契約。

29、電子政務(wù)的安全總體策略是什么？

答：國(guó)家主導(dǎo)、全員參與、全局治理、積極防御、等級(jí)保護(hù)、保障發(fā)展。

30、電子政務(wù)安全目標(biāo)是什么？

答：電子政務(wù)安全目標(biāo)是保護(hù)政務(wù)信息資源價(jià)值不受侵犯,保證信息資產(chǎn)的擁有者面臨最小的風(fēng)險(xiǎn)和獲取最大的安全利益，使政務(wù)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息應(yīng)用服務(wù)和信息內(nèi)容為抵御上述威脅，而具有保密性、完整性、真實(shí)性、可用性和可控制性的能力。

31、簡(jiǎn)述電子政務(wù)的十大運(yùn)營(yíng)理念。答：一，民主理念。社會(huì)主義政治民主化是電子政務(wù)要予以體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)的基本內(nèi)容。二，法制理念。電子政務(wù)的性質(zhì)決定了它必須以嚴(yán)密的法制環(huán)境為背景。三，公平理念。公理是現(xiàn)代政府管理的基本目標(biāo)。四，科學(xué)理念。電子政務(wù)的運(yùn)作需要尊重科學(xué)，符合客觀規(guī)律。五，責(zé)任理念。實(shí)施電子政務(wù)，要強(qiáng)化政府責(zé)任理念。六，服務(wù)理念。使政府管理由管制向服務(wù) 轉(zhuǎn)化。七，效能理念。行政效率和行政效能共同構(gòu)成了理想的政府管理目標(biāo)體系。八，系統(tǒng)理念。在電子政務(wù)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，要以系統(tǒng)的角度認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題。九，創(chuàng)新理念。電子政務(wù)離不開(kāi)技術(shù)的創(chuàng)新，觀念的創(chuàng)新。十，安全理念。電子政務(wù)需要一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。

32、簡(jiǎn)述電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃的基本規(guī)則。

答：一，以公眾需要為目標(biāo)。二，整體規(guī)劃，分步實(shí)施。三，以信息資源規(guī)劃為先導(dǎo)。四，以標(biāo)準(zhǔn)化為基本尺度。五，規(guī)劃要確立正確的發(fā)展方向。六，規(guī)劃要確定發(fā)展優(yōu)先級(jí)。七，系統(tǒng)安全是規(guī)劃的基本要素。

33、簡(jiǎn)述電子化公務(wù)處理系統(tǒng)目標(biāo)。

答：電子化公務(wù)處理系統(tǒng)的目標(biāo)是要打破時(shí)間和地域的限制，創(chuàng)造一個(gè)集成的公務(wù)處理環(huán)境，使工作人員一起協(xié)同工作，共享信息和知識(shí)。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，通過(guò)建立通訊和信息發(fā)布平臺(tái)，使通訊和信息的交流更加快捷通暢，實(shí)現(xiàn)信息共享。第二，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙辦公，使文件處理自動(dòng)化。第三，實(shí)現(xiàn)核心公務(wù)處理工作流自動(dòng)化。第四，各種保障性工作活動(dòng)的自動(dòng)化。

34、電子政務(wù)的基本內(nèi)容有哪些？

答：（1）網(wǎng)上信息發(fā)布；（2）部門內(nèi)部辦公自動(dòng)化；（3）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交互式辦公；（4）各個(gè)政府部門資源共享、協(xié)同工作。

35、政府部門內(nèi)部的電子政務(wù)主要包括哪些內(nèi)容。

答：（1）電子政策法規(guī)；（2）電子公文流轉(zhuǎn)；（3）電子財(cái)務(wù)管理；（4）電子辦公；（5）電子培訓(xùn)；（6）公務(wù)員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。

36、試述保障電子政務(wù)信息安全的對(duì)策。

答：（1）迅速健全電子政務(wù)信息安全保護(hù)的組織機(jī)構(gòu)；（2）盡快完善國(guó)家信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（3）堅(jiān)定確立信息安全產(chǎn)業(yè)的策略；（4）權(quán)衡考慮安全、成本、效率三者的關(guān)系；（5）在安全技術(shù)方面，應(yīng)該加強(qiáng)核心技術(shù)的自主研發(fā)；（6）健全電子政務(wù)安全保障的法律法規(guī)；（7）開(kāi)展電子政務(wù)安全宣傳教育。

六、論述題：

1、簡(jiǎn)述政府公共服務(wù)電子化與傳統(tǒng)的政府公共服務(wù)相比具有哪些特點(diǎn)？

答：（1）網(wǎng)絡(luò)化。服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)化是最為直接和明顯的變化；（2）需求向?qū)?。以公眾需求為?dǎo)向——政府開(kāi)展公共服務(wù)電子化的指導(dǎo)原則和最高宗旨；（3）全天候。開(kāi)始了每周七天全天24小時(shí)服務(wù)突破（24H/7D）；（4）跨地域。通過(guò)電子化使政府公共服務(wù)可以通過(guò)電子化的方式不受地域限制；（5）互動(dòng)。使公共服務(wù)的方式由單向變?yōu)殡p向，由一方主動(dòng)變?yōu)殡p方互動(dòng)（由政府→公眾單向轉(zhuǎn)變?yōu)檎婋p向）；（6）透明。服務(wù)事項(xiàng)的開(kāi)展更加透明（服務(wù)過(guò)程透明）；（7）整合。服務(wù)內(nèi)容整合在一起，政府公共服務(wù)的整體性，連

貫性和一致性得到了提升(“一站式”網(wǎng)站服務(wù))；（8）公開(kāi)。政府服務(wù)的更加公開(kāi)，服務(wù)程序、結(jié)果和有關(guān)信息發(fā)布于眾；（9）優(yōu)化。體現(xiàn)在服務(wù)流程的優(yōu)化。一是簡(jiǎn)化手續(xù)，二是規(guī)范化；（10）高效。高效意味著服務(wù)成本的降低和服務(wù)收益的提高（縮短工作）。

2、試論述我國(guó)政府公共服務(wù)電子化的應(yīng)用和發(fā)展策略。

答：

（一）應(yīng)用：我國(guó)政府公共服務(wù)電子化應(yīng)用的重要窗口是政府門戶網(wǎng)站，門戶網(wǎng)站是網(wǎng)上政府大門，通向某個(gè)地區(qū)或行業(yè)范圍內(nèi)的各個(gè)政府網(wǎng)站，是用戶訪問(wèn)該地區(qū)或行業(yè)范圍內(nèi)其他政府網(wǎng)站的起點(diǎn)和單一的入口，其作用在于整合相關(guān)政府機(jī)關(guān)的信息和服務(wù)，為公眾提供“一站式”服務(wù)。在應(yīng)用中存在的主要問(wèn)題有：（1）整體水平偏于落后；（2）發(fā)展不平衡；（3）存在數(shù)字鴻溝；（4）缺乏協(xié)調(diào)和合作；（5）未建中央級(jí)電子化公共服務(wù)的門戶網(wǎng)站。

（二）發(fā)展策略是：（1）加強(qiáng)公共服務(wù)電子化制度體系的建設(shè)與執(zhí)行?！皹?biāo)準(zhǔn)先行、制度保障”是發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展電子政務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)政府推進(jìn)公共服務(wù)電子化的必由之路。這里的制度體系包括為發(fā)展政府公共服務(wù)電子化而制定一系列的政策、規(guī)劃、指南、方案、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，涉及服務(wù)主體、服務(wù)方式、服務(wù)要求等方方面面；（2）提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的政府服務(wù)文化。所謂政府服務(wù)文化，就是政府在提供服務(wù)過(guò)程中所形成的服務(wù)理念、態(tài)度、認(rèn)知、信仰、價(jià)值取向等。作為公共服務(wù)的供求雙方，政府和公眾都有責(zé)任和義務(wù)來(lái)培育良

答：變化與挑戰(zhàn)有：(1)電子政務(wù)對(duì)政府管理環(huán)境的影響。電子政務(wù)對(duì)政府管理環(huán)境的軟硬兩個(gè)方面帶來(lái)了巨大變化，從而對(duì)傳統(tǒng)政務(wù)提出了挑戰(zhàn)。同時(shí)意味著政府利用各種電子化信息處理設(shè)備實(shí)行電子化辦公；(2)電子政務(wù)對(duì)政府管理職能發(fā)展的影響。促進(jìn)了政府管理職能轉(zhuǎn)變；改變著政府管理職能實(shí)現(xiàn)的主要方式；降低了政府管理職能實(shí)現(xiàn)的成本；(3)電子政務(wù)對(duì)政府組織結(jié)構(gòu)型式的影響。電子政府是對(duì)傳統(tǒng)行政組織結(jié)構(gòu)的否定。信息化的發(fā)展對(duì)既有的政府模式壓力越來(lái)越大，電子政務(wù)將推動(dòng)政府組織結(jié)構(gòu)形式的調(diào)整，使其趨向于扁平化；(4)電子政務(wù)對(duì)政府組織規(guī)模的影響。電子政務(wù)使政府管理在組織方面有了由繁到簡(jiǎn)的機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)；(5)電子政務(wù)對(duì)政府公務(wù)員的影響。電子政務(wù)使政府機(jī)關(guān)工作人員的整體結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，同時(shí)使政府機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)大幅度提高，同時(shí)使其數(shù)量逐漸減少。

7、我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的存在問(wèn)題與對(duì)策。

答：?jiǎn)栴}總的來(lái)講就是“重新建輕整合，重硬件輕軟件，重管理輕服務(wù)，重電子輕政務(wù)”具體體現(xiàn)在以下幾方面：一，在發(fā)展電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)上存在不少誤區(qū)。一種是把電子政務(wù)當(dāng)成政府部門的計(jì)算機(jī)化，另一種是簡(jiǎn)單的把電子政務(wù)等同于政府上網(wǎng)。二，電子政務(wù)基礎(chǔ)信息建設(shè)落后。目前我國(guó)信息高速公路的建設(shè)還未全面完成，網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行速度還很慢，各地的計(jì)算機(jī)，電信設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)普及率還 不高，整體的物質(zhì)和技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)電子政務(wù)的需要。三，電子政務(wù)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，也沒(méi)有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。四，電子政務(wù)立法滯后。由于我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展較晚，目前只有一些行政機(jī)關(guān)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理出臺(tái)了一些行政法規(guī)，尚未有較完善的配套法律。五，電子政務(wù)的內(nèi)容亟需充實(shí)。從我國(guó)現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)來(lái)看，公開(kāi)的信息少，質(zhì)量低，更新慢，網(wǎng)頁(yè)連接不暢通，形成空站，死站，互動(dòng)性差。對(duì)策有以下幾條：一，建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和安全保密和需要，有效遏制重復(fù)建設(shè)，要加快建設(shè)和整合統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。二，建設(shè)和完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。繼續(xù)完善已取得成效的系統(tǒng)。促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，資源整合，啟動(dòng)和加快建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)管理，金財(cái)，金盾，金水等8個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)工程。三，規(guī)劃和開(kāi)發(fā)重要政務(wù)信息資源。主要是組織編制政務(wù)信息資源建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，設(shè)計(jì)資源目錄和交換體系，形成重要的數(shù)據(jù)庫(kù)體系。四，積極推進(jìn)公共服務(wù)。在業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上，增加服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。五，基本建立起電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。六，完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。逐步制定電子政務(wù)建設(shè)所需要的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。七，加強(qiáng)公務(wù)員信息化培訓(xùn)和考核。要發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，提高公務(wù)員辦公素質(zhì)。八，加快推進(jìn)電子政務(wù)法制建設(shè)。適時(shí)提出比較成熟的立法建議，制定完善配套法律規(guī)章，做到有法可依，有法可循。

8、簡(jiǎn)述政府內(nèi)部公務(wù)處理電子化系統(tǒng)的功能特性？

答：（1）電子化公務(wù)處理系統(tǒng)必須具備網(wǎng)絡(luò)通訊能力。目前實(shí)際應(yīng)用中的電子化公務(wù)處理系統(tǒng)基本上都以電子郵件方式實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通訊，電子化公務(wù)處理系統(tǒng)以電子郵件作為統(tǒng)一入口出口的設(shè)計(jì)思想，大大提高了系統(tǒng)的友好性和易用性，減少了培訓(xùn)的工作量；（2）電子化公務(wù)處理系統(tǒng)必須具有強(qiáng)大的文檔處理能力。電子化公務(wù)處理系統(tǒng)所處理的信息大多是以文檔形式出現(xiàn)的，因此這個(gè)系統(tǒng)是典型的文檔處理系統(tǒng)；（3）電子化公務(wù)處理系統(tǒng)必須具備多種共享方式和強(qiáng)大共享能力。信息共享、知識(shí)共享是電子化公務(wù)處理系統(tǒng)的生命力之所在，因此，必須充分發(fā)揮各種技術(shù)手段和管理手段的作用，盡量大可能使系統(tǒng)具備盡可能多的有效共享方式，形成足夠強(qiáng)大的共享能力；（4）電子化公務(wù)處理系統(tǒng)必須有利于優(yōu)化政府流程。在政府管理領(lǐng)域，業(yè)務(wù)流程、管理流程的存在是客觀現(xiàn)實(shí)，正是構(gòu)成流程的一系列相互關(guān)聯(lián)的行為，使政府的各種輸入轉(zhuǎn)化為輸出，使政府實(shí)現(xiàn)著自己的價(jià)值。電子化公務(wù)處理系統(tǒng)中的主要應(yīng)用項(xiàng)目，如公文簽批、各種報(bào)告請(qǐng)示的處理等都具有非常鮮明的流程性；5）電子化公務(wù)處理系統(tǒng)必須確立有效的安全保障。政府機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)關(guān)涉國(guó)家安全和利益、關(guān)涉公共利益的性質(zhì)，使電子化公務(wù)處理系統(tǒng)在安全性方面有極為特殊的要求；（6）電子化公務(wù)處理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效集成。電子化公務(wù)處理系統(tǒng)不是整個(gè)政府機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)的全部，多數(shù)機(jī)關(guān)因多方面需要和要求，還都實(shí)際存在著一些具有一定特色的其他專門應(yīng)用系統(tǒng)。

9、電子政務(wù)建設(shè)更注重政府自身效率還是社會(huì)效益？

答：電子政務(wù)建設(shè)更注重社會(huì)效益。（1）電子政務(wù)建設(shè)強(qiáng)調(diào)十大運(yùn)營(yíng)理念。（2）在信息化社會(huì)，隨著政府社會(huì)管理職能的增強(qiáng)，政府 開(kāi)始成為服務(wù)于社會(huì)公眾的公共機(jī)構(gòu)，行政效率追求已經(jīng)不是政府的主要目標(biāo)，行政效能成為一種必然。開(kāi)始成為服務(wù)于社會(huì)公眾的公共機(jī)構(gòu)，行政效率追求已經(jīng)不是政府的主要目標(biāo)，行政效能成為一種必然。（3）政府的管理職能主要實(shí)現(xiàn)方式從管制變?yōu)榉?wù)。（4）電子政務(wù)對(duì)政府組織結(jié)構(gòu)型式帶來(lái)影響。扁平化、減少管理層次，調(diào)整分工體系，發(fā)展各部門活動(dòng)的并聯(lián)化，嘗試按工作流程而不是職能劃分部門，增加與社會(huì)公眾的接觸。（5）電子政務(wù)對(duì)政府組織規(guī)模帶來(lái)影響。機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)真正的精簡(jiǎn)。機(jī)關(guān)工作人員把節(jié)省下來(lái)的時(shí)間和精力放到服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾的目標(biāo)上來(lái)。（6）電子政務(wù)環(huán)境下，政府管理在控制方式方面是以直接控制為主、間接控制為輔，以過(guò)程控制為主、控制結(jié)果為輔的管理。節(jié)省了政府管理的成本，政府與公眾之間的溝通方便快捷又公平公開(kāi)。政府真正全心全意為人民服務(wù)。（7）電子政務(wù)環(huán)境下，服務(wù)型管理將成為主要的政府管理形式，管制型管理將居于次要地位。在服務(wù)方式方面，電子化手段可以把政府掌握的靜態(tài)信息通過(guò)反饋系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)信息，并主動(dòng)地給公眾提供服務(wù)。

10、電子政務(wù)給公務(wù)員帶來(lái)哪些影響？

答：(1)政府機(jī)關(guān)工作人員的整體結(jié)構(gòu)將發(fā)生改變。兼具優(yōu)良技術(shù)素質(zhì)與管理素質(zhì)的復(fù)合型人員將占越來(lái)越大的比重，中間層的管理人員比重將逐漸下降。(2)政府機(jī)關(guān)工作人員自身的素質(zhì)將大幅度提升。創(chuàng)造性和非例行性工作還需要由人直接完成，而且比重會(huì)比傳統(tǒng)政務(wù)環(huán)境下更大，需要發(fā)揮創(chuàng)造性的空間也會(huì)更大更多。(3)政府機(jī)關(guān)工作人員總的數(shù)量規(guī)模將逐漸趨于減少。政府管理職能真正轉(zhuǎn)變，只做自己應(yīng)當(dāng)做的事情，其他不該做的一律不再做。該做的事情由于辦事效 率更快，更省人力，不該做的事情可以委托給社會(huì)上比自己做得更好的單位來(lái)做。

11、試述電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)施過(guò)程。

答：電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)施過(guò)程是：<一>準(zhǔn)備階段：(1)建立有力團(tuán)隊(duì)。(2)調(diào)查研究。(3)制定電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方案。<二>系統(tǒng)分析階段：(1)組織結(jié)構(gòu)與職能分析。(2)工作流程分析。(3)信息資源分析。(4)信息流程分析。<三>系統(tǒng)設(shè)計(jì)：(1)體系設(shè)計(jì)。(2)功能模塊設(shè)計(jì)。(3)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)。(4)界面設(shè)計(jì)。<四>系統(tǒng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)：(1)系統(tǒng)設(shè)計(jì)收尾與上線準(zhǔn)備。(2)測(cè)試與數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。(3)工作人員培訓(xùn)和角色轉(zhuǎn)換。(4)系統(tǒng)上線和接收系統(tǒng)。

12、為什么說(shuō)政府機(jī)關(guān)公務(wù)處理的電子化是電子政務(wù)的基礎(chǔ)和核心？

答：①電子政務(wù)決不僅僅是一個(gè)或者幾個(gè)政府機(jī)關(guān)的事情，有了整個(gè)政府系統(tǒng)公務(wù)處理電子化，有了政府向社會(huì)各方面提供的公共服務(wù)的電子化，才會(huì)有真正的電子政務(wù)。②電子政務(wù)首先是政府機(jī)關(guān)內(nèi)部公務(wù)處理的電子化。③如果政府機(jī)關(guān)不首先實(shí)現(xiàn)內(nèi)部公務(wù)處理的電子化，那么，政府對(duì)企業(yè)服務(wù)的電子化也好，政府對(duì)公民服務(wù)的電子化也罷，都無(wú)從變起，電子政務(wù)就成了空話。

13、政府機(jī)關(guān)公務(wù)處理電子化主要應(yīng)用在哪些方面，為什么？

答：主要應(yīng)用：公文處理、視頻會(huì)議、事務(wù)處理、日程管理、流程監(jiān)控、信息服務(wù)、檔案管理、決策支持、信息資源管理、知識(shí)管理。因?yàn)檎畽C(jī)關(guān)公務(wù)處理電子化是辦公自動(dòng)化的高級(jí)階段，是對(duì)辦公自動(dòng)化的發(fā)展，但它已經(jīng)不是一般意義上的辦公自動(dòng)化。它與一般辦公自動(dòng)化既有聯(lián)系又有區(qū)別。在應(yīng)用范圍方面?zhèn)戎赜谡畽C(jī)關(guān)內(nèi)部以及跨部門、系統(tǒng)和地區(qū)的整個(gè)政府系統(tǒng)大范圍的應(yīng)用。而不止是某個(gè)機(jī)關(guān)部門內(nèi)部或某個(gè)辦公人員的應(yīng)用。

14、試述政務(wù)信息資源庫(kù)建設(shè)的方法和措施？

答：政務(wù)信息資源庫(kù)建設(shè)的方法和措施有：(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整體規(guī)劃，避免各自為政、重復(fù)建設(shè)。(2)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免“信息孤島”的產(chǎn)生。(3)正確處理好資源共享與安全保密的關(guān)系。(4)檔案部門應(yīng)該積極參與政務(wù)信息資源庫(kù)建設(shè)。(5)做好政務(wù)信息資源庫(kù)的動(dòng)態(tài)更新和維護(hù)工作，防止“死庫(kù)”現(xiàn)象。

15、作為實(shí)際管理者，應(yīng)如何進(jìn)一步完善和落實(shí)電子政務(wù)安全運(yùn)行的制度？

答：作為管理者，應(yīng)這樣去完善和落實(shí)電子政務(wù)的安全運(yùn)行制度：

（一）加強(qiáng)電子政務(wù)安全 的行政管理，包括：安全組織機(jī)構(gòu)、安全人事管理、安全責(zé)任制度。

（二）加強(qiáng)電子政務(wù)安全的技術(shù)管理，包括：實(shí)體安全管理、軟件系統(tǒng)管理、密鑰管理。

（三）加強(qiáng)電子政務(wù)安全的風(fēng)險(xiǎn)管理，包括：安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)控制。

16、作為信息和信息安全服務(wù)商，如何更好地為電子政務(wù)安全提供外部服務(wù)？

答：從信息安全服務(wù)方面為電子政務(wù)安全提供外部服務(wù)，信息安 全服務(wù)包括安全管理服務(wù)、安全測(cè)評(píng)服務(wù)、應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)和安全培訓(xùn)服務(wù)。（1）在安全管理服務(wù)方面，提供的主要服務(wù)有：信息咨詢服務(wù)；安全技術(shù)管理服務(wù)；數(shù)據(jù)安全分析服務(wù)。（2）在安全測(cè)評(píng)服務(wù)方面，主要是解決對(duì)信息產(chǎn)品自身的基本安全防護(hù)性能的評(píng)價(jià)問(wèn)題，以及從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)角度和實(shí)現(xiàn)角度分析產(chǎn)品中存在的安全隱患、安全漏洞，并適當(dāng)考慮采取安全防護(hù)和抵御攻擊的方法。（3）在應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)方面，主要是應(yīng)付突發(fā)性事件，以及提供其他一些服務(wù)，諸如定期或不定期發(fā)布計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全公告、對(duì)特定的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)分析、從事有關(guān)安全技術(shù)研究，以及承擔(dān)一定的安全教育與培訓(xùn)工作。（4）在安全培訓(xùn)服務(wù)方面，主要是從“兩個(gè)方面，多個(gè)層次”來(lái)進(jìn)行信息安全人才的培訓(xùn)。

17、國(guó)際上發(fā)展電子政務(wù)法律環(huán)境的基本經(jīng)驗(yàn)？

答：根據(jù)國(guó)際上發(fā)展電子政務(wù)法律環(huán)境，得出如下的基本經(jīng)驗(yàn)：建設(shè)電子政務(wù)需要這樣的法律環(huán)境：（1）以人的基本信息權(quán)利及保護(hù)為基本內(nèi)容的法律體系；（2）以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、使用和管理為主要規(guī)范內(nèi)容的法律、法規(guī)；（3）以信息安全為主要內(nèi)容的法律法規(guī)；（4）以知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其保護(hù)為主要內(nèi)容的法律、法規(guī)；（5）以規(guī)范電子商務(wù)行為，規(guī)范社會(huì)秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的相關(guān)法律法規(guī)；（6）以確立電子交易行為中信息的法律憑證憑證性和確認(rèn)交易雙方的法律地位為主要內(nèi)容的法律法規(guī)；（7）以監(jiān)督政府行政行為，公開(kāi)政務(wù)信息資源提供社會(huì)共享為主要內(nèi)容的法律；（8）以提高政府管理效能，提升政府信息效率為主要內(nèi)容的法律。

18、電子政務(wù)的發(fā)展與政府轉(zhuǎn)型有何關(guān)系？對(duì)政府提出了哪些新的要求？

答：關(guān)系問(wèn)題的回答要點(diǎn)：（1）兩者相輔相成、相互促進(jìn)；（2）電子政務(wù)的發(fā)展對(duì)政府的管理思想、管理體制、管理模式、管理文化等各方面都產(chǎn)生了前所未有的沖擊，促使政府轉(zhuǎn)型；（3）只有持續(xù)的、協(xié)調(diào)的、全面的、與電子政務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的政府改革轉(zhuǎn)型，才能使電子政務(wù)發(fā)展的成效得到體現(xiàn)，它的真正價(jià)值才能顯現(xiàn)。要求問(wèn)題的回答要點(diǎn)：（1）追求精簡(jiǎn)高效；（2）走向透明和開(kāi)放；（3）注重服務(wù)；（4）推動(dòng)創(chuàng)新。

電子政務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)該符合三個(gè)基本條件：

第一電子政務(wù)是必須借助于電子信息化硬件系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)軟件技術(shù)的綜合服務(wù)系統(tǒng)；硬件部分：包括內(nèi)部局域網(wǎng)、外部互聯(lián)網(wǎng)、系統(tǒng)通信系統(tǒng)和專用線路等；軟件部分：大型數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、信息傳輸平臺(tái)、權(quán)限管理平臺(tái)、文件形成和審批上傳系統(tǒng)、新聞發(fā)布系統(tǒng)、服務(wù)管理系統(tǒng)、政策法規(guī)發(fā)布系統(tǒng)、用戶服務(wù)和管理系統(tǒng)、人事及檔案管理系統(tǒng)、福利及住房公積金管理系統(tǒng)......,等等數(shù)十個(gè)系統(tǒng)。

第二，電子政務(wù)是處理與政府有關(guān)的公開(kāi)事務(wù)，內(nèi)部事務(wù)的綜合系統(tǒng)。包括政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的行政事務(wù)以外，還包括立法、司法部門以及其他一些公共組織的管理事務(wù)，如檢務(wù)、審務(wù)、社區(qū)事務(wù)等；

第三，電子政務(wù)是新型的、先進(jìn)的、革命性的政務(wù)管理系統(tǒng)。電 子政務(wù)并不是簡(jiǎn)單地將傳統(tǒng)的政府管理事務(wù)原封不動(dòng)地搬到互聯(lián)網(wǎng) 上，而是要對(duì)其進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的重組和業(yè)務(wù)流程的再造。因此，電子政府在管理方面與傳統(tǒng)政府管理之間有顯著的區(qū)別。電子政務(wù)辦公系統(tǒng)，可以云海中騰OA智能政務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)為功能考察工具，研究其具體功能，以備結(jié)合實(shí)際政務(wù)靈活應(yīng)用。

第三篇：電子政務(wù)

第二，以電子政務(wù)促進(jìn)政府運(yùn)作高效化。行政效率是行政管理的核心問(wèn)題，它是衡量行政活動(dòng)是否成功，行政管理是否現(xiàn)代化、科學(xué)化的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。在影響行政效率的諸多因素中，科學(xué)技術(shù)是重要因素之一。能否大幅度提高行政效率，在很大程度上取決于能否把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有效地運(yùn)用于行政管理。

利用網(wǎng)站聯(lián)系政府與公眾，降低人力、物力、財(cái)力及時(shí)間的損耗，從而大大提高行政效率； 通過(guò)網(wǎng)站的民意征集欄目

二是運(yùn)用信息技術(shù)提供的完備信息進(jìn)行科學(xué)決策，降低決策失誤，提高行政效率。行政決策是行政活動(dòng)的先導(dǎo)，是政府管理成敗的關(guān)鍵，而成功決策的關(guān)鍵在于信息占有量的完備。信息技術(shù)使得公共行政的決策可以在廣泛了解決策所需信息的前提下進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)行政決策的理性化、科學(xué)化，避免了靠經(jīng)驗(yàn)決策和決策信息不完備導(dǎo)致的盲目決策所帶來(lái)的損失，從而降低行政成本，提高行政效率。三是運(yùn)用信息技術(shù)重塑行政服務(wù)流程。隨著電子政務(wù)的廣泛實(shí)施，政府行政的時(shí)間、空間、部門限制被打破，政府各部門可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)相互連接，形成一個(gè)有機(jī)整體，向社會(huì)、企業(yè)、公民提供快速、便捷、高效、雙向互動(dòng)、遠(yuǎn)程虛擬、零時(shí)間零距離的一站式服務(wù)，從體制上杜絕公文旅行現(xiàn)象。在我國(guó)目前較為成功的試點(diǎn)是上海的社會(huì)保障“一卡通”，它是由政府發(fā)放、通過(guò)市社會(huì)保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng)方便市民辦理勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、優(yōu)待撫恤、公積金貸款申請(qǐng)等個(gè)人相關(guān)社會(huì)事務(wù)的集成卡，它基本實(shí)現(xiàn)了在就醫(yī)、勞保、公安、民政、公積金等領(lǐng)域的一站式服務(wù)，同時(shí)還正在積極開(kāi)發(fā)新的功能。

第三，以電子政務(wù)促進(jìn)政府組織結(jié)構(gòu)合理化。傳統(tǒng)的政府是嚴(yán)密的科層組織結(jié)構(gòu)，管理幅度小，管理的中間層次多，機(jī)構(gòu)龐大臃腫，缺乏與外界的交流和適應(yīng)環(huán)境的能力，結(jié)構(gòu)機(jī)械，無(wú)彈性。社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的快速變化使得革新傳統(tǒng)政府組織結(jié)構(gòu)成為必然，而電子政務(wù)的發(fā)展為之提供了一種先進(jìn)的結(jié)構(gòu)理念和技術(shù)支撐，以網(wǎng)絡(luò)的理念再造政府的組織結(jié)構(gòu)。首先，利用電子政務(wù)雙向互動(dòng)，可加強(qiáng)高層決策者和行政執(zhí)行層的直接聯(lián)系和溝通，簡(jiǎn)化行政程序，減少中間管理層，增寬管理幅度，使組

織結(jié)構(gòu)扁平化，減少由中間環(huán)節(jié)層層過(guò)濾造成的信息失真與丟失以及高額的行政成本；其次，電子政務(wù)在提高行政效率的同時(shí)提高了政府對(duì)社會(huì)的回應(yīng)力，根據(jù)決策的性質(zhì)把相關(guān)的決策權(quán)交給最適宜的工作層次，提高決策的速度和有效性。

第四，以電子政務(wù)促進(jìn)公務(wù)人員素質(zhì)的提高。建立現(xiàn)代政府，必須要有一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。電子政府通過(guò)信息技術(shù)可以處理過(guò)去需要大量人員處理的行政業(yè)務(wù)，改變了傳統(tǒng)政府管理高度依賴行政人員的現(xiàn)象，從而使政府減員成為必然。與此同時(shí)，電子政務(wù)對(duì)行政人員在知識(shí)、技能、觀念和認(rèn)知等方面提出更高的要求，促使行政人員不斷地學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以適應(yīng)現(xiàn)代政府管理的需求。而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校等教育方式出現(xiàn)，為公務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供了便利，促進(jìn)行政人員學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的管理知識(shí)，掌握和應(yīng)用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和工具。

第四篇：2007電子政務(wù)

2007電子政務(wù)、信息安全工作總結(jié)和2008工作計(jì)

劃

錄入:admin時(shí)間:2008-4-28人氣:43

5一年來(lái)，我局在市信息化工作辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)電子政務(wù)建設(shè)、信息安全工作的安排部署，健全管理制度，加強(qiáng)硬件建設(shè)，強(qiáng)化管理服務(wù)，我局電子政務(wù)與信息安全工作取得了明顯成效。現(xiàn)將2007電子政務(wù)、信息安全工作總結(jié)和2008工作計(jì)劃報(bào)告如下：

一、2007電子政務(wù)建設(shè)與信息安全工作取得成績(jī)及主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視電子政務(wù)與信息安全工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把電子政務(wù)建設(shè)與信息安全工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓。為切實(shí)推進(jìn)我局信息化建設(shè)工作，我局成立了以紀(jì)委書(shū)記呂立紅任組長(zhǎng)，辦公室主任李學(xué)增、副主任管永軍、辦公室科員杜麗麗、梁秀清為成員的局信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本單位電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)管理、協(xié)調(diào)和維護(hù)工作。由于組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)清晰，運(yùn)行規(guī)范，我局電子政務(wù)建設(shè)與信息安全工作正在扎實(shí)向前推進(jìn)。

（二）建立健全規(guī)章制度，確保信息安全。為推動(dòng)我局電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全，我局制定了《市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局電子政務(wù)與信息安全工作制度》、《市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局保密工作制度》等制度，在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求上報(bào)發(fā)布信息，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度，對(duì)所有計(jì)算機(jī)安裝了防火墻和查殺病毒工具，防止信息資料遭到破壞和其他意外損失。

（三）加強(qiáng)硬件建設(shè)，增加經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)事管局實(shí)際情況，我們統(tǒng)一規(guī)劃，分步驟、有計(jì)劃地完成軟硬件建設(shè)。購(gòu)置了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等辦公自動(dòng)化設(shè)備，對(duì)連接政府網(wǎng)的電腦實(shí)行專機(jī)專用，進(jìn)行嚴(yán)格的物理隔離。

（四）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高操作和防范技能。為用好、用活電子政務(wù)系統(tǒng)，我局把電子政務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和干部職工的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，組織干部職工進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分利用多媒體教學(xué)形式，對(duì)辦公

自動(dòng)化系統(tǒng)的主要功能進(jìn)行實(shí)際操作，遇見(jiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)答疑。通過(guò)培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)了從業(yè)人員能夠獨(dú)立操作和使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，為我局推行電子政務(wù)和信息安全工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）做好政府采購(gòu)有關(guān)信息的發(fā)布工作。嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)，在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，做到了公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信。

二、存在的問(wèn)題及采取的措施

盡管我局的電子政務(wù)建設(shè)和信息安全工作取得了一定成績(jī)，但是仍有一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是工作人員掌握電子政務(wù)與信息安全知識(shí)還不夠系統(tǒng)，操作水平和技能需要進(jìn)一步提高；二是電子政務(wù)建設(shè)的深度和廣度需進(jìn)一步加強(qiáng)，信息安全防范手段和水平需進(jìn)一步提高。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)人員教育和培訓(xùn)，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，把我局的電子政務(wù)和信息安全工作提高到一個(gè)新水平。

三、2008電子政務(wù)和信息安全工作計(jì)劃

隨著政府信息網(wǎng)絡(luò)化在社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)化中重要作用的不斷體現(xiàn)，做好新時(shí)期電子政務(wù)和信息安全工作顯得尤為重要。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將在市信息化工作辦公室的具體指導(dǎo)下，按照事務(wù)管理部門“管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會(huì)化”的改革方向,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從以下幾個(gè)方面做好電子政務(wù)和信息安全工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)和信息安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。不斷完善組織，加強(qiáng)制度建設(shè)，增加經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。

（二）繼續(xù)做好從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。對(duì)從事電子政務(wù)與信息安全工作的人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，提高工作效率，杜絕電子政務(wù)工作的盲目性，保證我局電子政務(wù)工作的連續(xù)、有序、高效。

（三）建立健全信息報(bào)送通報(bào)制度。建立定期通報(bào)制度，我們將根據(jù)各科（室）、單位考核的工作重點(diǎn)，規(guī)定信息報(bào)送數(shù)量，把信息采用數(shù)量作為年終考核的一項(xiàng)內(nèi)容。

二00七年十二月六日

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第五篇：電子政務(wù)

淺談我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展中的問(wèn)題及對(duì)策

（蔣露 0805012012 行政081 南通大學(xué)法政與管理學(xué)院）

[摘要]：政府部門信息化是國(guó)家信息化的重要組成部分，信息技術(shù)的滲透作用對(duì) 行政管理模式的變革具有深刻的影響作用。近年來(lái)，我國(guó)電子政務(wù)得到了蓬勃發(fā)展，電子政務(wù)公共服務(wù)意識(shí)加強(qiáng)，公眾對(duì)電子政務(wù)的了解不斷加深，認(rèn)識(shí)也逐漸真實(shí)起來(lái)，開(kāi)始向電子政務(wù)效率、效益方向發(fā)展。但同時(shí)也存在著不少的問(wèn)題，與發(fā)達(dá)國(guó)家的電子政務(wù)存在一定的差距。本文著重對(duì)電子政務(wù)在我國(guó)的發(fā)展過(guò)程中存在的一些潛在問(wèn)題進(jìn)行了有益的探討，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況提出了發(fā)展和完善我國(guó)電子政務(wù)的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]：電子政務(wù)，現(xiàn)狀，問(wèn)題，對(duì)策

The Problems and Tactics of E-Government in China

(JIANG Lu，0805012012，Administrative 081，The School of Public Management)

[Abstract]The informationization of the government department is all important part of the informationization of the government．The function of the information technology influences the reformation and innovation of the administrational methods.E-Government in Chine has developed vigorously in recent years，the public know more about E-Government.E-Government start to develop efficient and effective.But there are many problems.This paper emphatically discuss E-Government in China in the development progress of the potential problems，and finally put forward on the overall plan that can develop and improve E-Government in our country.[Key words]E-government;present situation;problems;measures1、引言

20世紀(jì)90年代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是因特網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用，是電子政務(wù)成為當(dāng)代信息化最重要的領(lǐng)域。政府信息化浪潮席卷全球，成為信息化的一個(gè)新的熱點(diǎn)。許多國(guó)家的政府都把電子政務(wù)作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。近幾年，我國(guó)電子政務(wù)取得了巨大的進(jìn)展，行政職能得到轉(zhuǎn)變，行政效率明顯提高。但從整體情況來(lái)看，我國(guó)電子政務(wù)還剛剛起步，在建設(shè)過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題需要解決。本文通過(guò)剖析中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)存在的問(wèn)題，提出中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的對(duì)策和措施，以便進(jìn)一步

推進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)發(fā)展。

2、國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)的發(fā)展概況

2.1 國(guó)外電子政務(wù)發(fā)展概況

美國(guó)和加拿大是世界上電子政務(wù)發(fā)展最快的國(guó)家。2000年，美國(guó)政府開(kāi)通了“第一政府”網(wǎng)站，旨在加速政府對(duì)公民需要的反饋，減少中間工作環(huán)節(jié)，讓美國(guó)公眾能更快捷、更方便地了解政府，并能在政府網(wǎng)站內(nèi)完成競(jìng)標(biāo)合同和向政府申請(qǐng)貸款的業(yè)務(wù)。美國(guó)政府的網(wǎng)上交易也已經(jīng)展開(kāi)，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上購(gòu)買政府債券、網(wǎng)上繳納稅款以及郵票買賣等業(yè)務(wù)。加拿大擁有良好的國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施及世界上最先進(jìn)的廣播系統(tǒng)。不僅實(shí)現(xiàn)了教育、就業(yè)、醫(yī)療、電子采購(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)服務(wù)、稅務(wù)等領(lǐng)域的政府電子服務(wù)，而且根據(jù)企業(yè)和公民的要求建設(shè)政務(wù)網(wǎng)站。

歐洲國(guó)家電子政務(wù)也取得很大的發(fā)展。歐盟制定電子政務(wù)建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃，除個(gè)別國(guó)家外，歐盟各國(guó)的電子政務(wù)準(zhǔn)備指數(shù)都高于全球平均水平。英國(guó)政府先后發(fā)布了一系列的政策規(guī)劃和指導(dǎo)性文件，如今，英國(guó)地方政府都實(shí)現(xiàn)了服務(wù)電子化，幾乎所有的服務(wù)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)。

亞洲的日本、新加坡和中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)電子政務(wù)的發(fā)展步伐也較快。其中新加坡從20世紀(jì)80年代起就開(kāi)始發(fā)展電子政務(wù)，現(xiàn)在已成為世界上電子政務(wù)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。

2.2 我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展概況

早在20世紀(jì)80年代末，中央和地方黨政機(jī)關(guān)就開(kāi)展了辦公自動(dòng)化工程。從1993年我國(guó)開(kāi)始啟動(dòng)“三金工程”，這幾項(xiàng)工程的建設(shè)已取得了顯著成效。在社會(huì)事務(wù)管理領(lǐng)域推行的金社、金農(nóng)、金盾、金質(zhì)工程也已開(kāi)始啟動(dòng)。

其次，我國(guó)政府上網(wǎng)工程已初具規(guī)模。1999年在全國(guó)范圍發(fā)起“政府上網(wǎng)工程”，目的是通過(guò)開(kāi)通政府網(wǎng)站來(lái)推動(dòng)公眾之間的電子政務(wù)活動(dòng)。各地政府根據(jù)本地實(shí)際發(fā)展情況，確定發(fā)展電子政務(wù)建設(shè)的步驟，目前我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展呈現(xiàn)出“百花齊放”的局面。截止到2002 年6 月底，以gov.cn 注冊(cè)的政府域名總數(shù)達(dá)到6 686 個(gè)，占.cn 下注冊(cè)域名數(shù)的5.3%。以gov.cn 結(jié)尾的網(wǎng)站為4 929 個(gè)，占我國(guó)網(wǎng)站總數(shù)的1.7%。

其三，一些地區(qū)在電子政務(wù)方面已取得顯著成效。目前，進(jìn)展較快的地區(qū)有廣東省、上海市、北京市、天津市等。北京于2003年開(kāi)始運(yùn)行的“北京電子政務(wù)平臺(tái)”，除居民身份證，護(hù)照辦理，企業(yè)報(bào)表，對(duì)外貿(mào)易合同填寫(xiě)可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成外，市計(jì)委，規(guī)劃委，建委，工商局，地稅局，國(guó)土局等5個(gè)與公眾關(guān)系密切的委辦局都推出了網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)，建成體系完整、結(jié)構(gòu)合理、高速寬帶、互聯(lián)互通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。最終建成北京市政務(wù)系統(tǒng)共建公享的信息資源庫(kù)，全面開(kāi)展網(wǎng)上交互式辦公。

3、電子政務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題

3.1 對(duì)電子政務(wù)認(rèn)識(shí)存在不少誤區(qū)

電子政務(wù)打破了傳統(tǒng)的政府管理模式，政府部門的工作機(jī)制、工作方法、工作思路都有了很大的改變。電子政務(wù)的推行，打破了原有政府部門之間的界限，構(gòu)建一個(gè)全面電子化的虛擬政府?！爸赜布⑤p管理”現(xiàn)象突出，政府官員把電子政務(wù)僅僅當(dāng)做政府內(nèi)部計(jì)算機(jī)化，在硬件設(shè)備上投入大量的資金，卻不重視軟件的開(kāi)發(fā)，也不重視業(yè)務(wù)流程的重組，而是用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)模仿傳統(tǒng)的手工政務(wù)處理模式，結(jié)果很多政府部門的計(jì)算機(jī)設(shè)備成為高級(jí)的打字工具，或者成為一種擺設(shè)。

3.2 人力資源問(wèn)題

3.2.1 國(guó)家公務(wù)員素質(zhì)有待提高

國(guó)家公務(wù)員是電子政務(wù)的直接實(shí)施者，其素質(zhì)高低直接決定電子政務(wù)建設(shè)的成敗。但目前我國(guó)公務(wù)員群體中不少人仍對(duì)電子政務(wù)仍缺少基本認(rèn)識(shí)和缺乏基本應(yīng)用信息技術(shù)能力，對(duì)政府網(wǎng)站的后臺(tái)管理不到位。

3.2.2 社會(huì)公眾參與度不高

公眾是電子政務(wù)的參與者，更是電子政務(wù)的最大受益者。但由于我國(guó)人口眾多且總體受教育程度較低，不少公眾缺乏信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)操作技能，相當(dāng)部分的網(wǎng)民對(duì)電子政務(wù)仍不夠了解。

3.3 電子政務(wù)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家都把電子政務(wù)建設(shè)作為政府工作和國(guó)家信息化的重要戰(zhàn)略，制定了相應(yīng)的政府電子政務(wù)規(guī)劃。而我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展缺乏宏觀規(guī)劃，國(guó)家沒(méi)有提出明確的電子政務(wù)發(fā)展目標(biāo)，也沒(méi)有制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)地方政府電子政務(wù)的建設(shè)各自為政，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

3.4 電子政務(wù)立法滯后

法律和法規(guī)是保證電子政務(wù)有序進(jìn)行的基本力量。由于我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展較

晚，法律的制定相對(duì)較滯后，這在一定程度上阻礙了我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展。公民的人事檔案公民本人無(wú)權(quán)調(diào)閱，許多涉及公共利益的規(guī)范性文件被政府部門作為內(nèi)部規(guī)定對(duì)待，而所謂的“內(nèi)部信息”，其中有許多是可以而且應(yīng)該向社會(huì)公開(kāi)的[3]。為了進(jìn)一步保障、規(guī)范及促進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展，有必要把電子政務(wù)的立法工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作予以切實(shí)實(shí)施。

3.5 電子政務(wù)安全存在隱患

安全問(wèn)題是電子政務(wù)的首要問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)安全存在嚴(yán)重隱患。掌握了一定技術(shù)的人可以輕易的獲取網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上的用戶帳號(hào)信息和口令文件。并可進(jìn)入系統(tǒng)修改、刪除重要數(shù)據(jù)文件。黑客采用非法手段進(jìn)入重要信息系統(tǒng)，修改或破壞系統(tǒng)功能或數(shù)據(jù)等手段，造成數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)癱瘓，給國(guó)家造成重大的政治影響和經(jīng)濟(jì)損失。很多地方的政府網(wǎng)站遭到黑客的攻擊，造成網(wǎng)站癱瘓。

4、我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的對(duì)策

4.1 充分認(rèn)識(shí)發(fā)展電子政務(wù)的重要性和緊迫性，重視電子政務(wù)的發(fā)展

電子政務(wù)在國(guó)家信息化建設(shè)中處于舉足輕重的地位，政府部門必須高度重視，把電子政務(wù)的發(fā)展放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略上，采取必要的對(duì)策，加快其發(fā)展，努力縮短同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。我國(guó)雖然起步較晚，但可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，少走彎路，多快好省地建設(shè)我國(guó)的電子政務(wù)。

4.2 提高人類資源素質(zhì)

4.2.1 加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)

有針對(duì)性地進(jìn)行電子政務(wù)的應(yīng)用性培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，一方面使他們具備新技術(shù)革命的意識(shí)、觀念。另一方面使他們掌握一定程度的信息知識(shí)和應(yīng)用技術(shù)，提高其計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，做到能夠在日常工作中實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公和網(wǎng)上互動(dòng)式操作。從而使他們能積極主動(dòng)地適應(yīng)并推動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展。

4.2.2 進(jìn)行信息化普及教育

提高全民信息技術(shù)應(yīng)用水平，消除“ 數(shù)字鴻溝”，使每個(gè)人都能享受電子政務(wù)所帶來(lái)的便利。提高電子政務(wù)的普及應(yīng)用程度，才能讓更多的民眾參與到電子政務(wù)中來(lái)，讓更多的民眾成為電子政務(wù)服務(wù)的對(duì)象，以廣泛應(yīng)用促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展。

4.3 統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

國(guó)家要制定宏觀的發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)的研究、規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)政府信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；各部委、各地方按照統(tǒng)一的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的實(shí)施。

4.4 完善電子政務(wù)的法律體系

立法要從有利于信息技術(shù)發(fā)展、有利于電子政務(wù)開(kāi)展的角度出發(fā)，解決電子政務(wù)發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題，制定電子政務(wù)信息技術(shù)規(guī)范，并及時(shí)修改傳統(tǒng)法律中與信息技術(shù)發(fā)展不相適應(yīng)的成分。目前，應(yīng)盡快制定政府部門的信息安全法規(guī)，包括信息發(fā)布、數(shù)據(jù)保護(hù)等的法律法規(guī)；制定完善的信息監(jiān)管法規(guī)以及信息采集和關(guān)系協(xié)調(diào)的程序性法律法規(guī)等。

4.5 加強(qiáng)電子政務(wù)的安全建設(shè)

我們要加大電子政務(wù)安全建設(shè)的力度，加大對(duì)安全技術(shù)和產(chǎn)品的投入，尤其是要加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的安全技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)投入，要能夠防范和化解黑客攻擊、病毒爆發(fā)、非法用戶入侵、機(jī)密信息泄露、重要數(shù)據(jù)丟失等造成的危機(jī)和隱患。從而建立國(guó)家電子政務(wù)的安全保障體系。

5、結(jié)束語(yǔ)

電子政務(wù)對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)信息化建設(shè)來(lái)說(shuō)，是一次難得的機(jī)遇也是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。構(gòu)建電子政務(wù)是一項(xiàng)浩大的工程，我們一定要站在我國(guó)信息化發(fā)展戰(zhàn)略決策的全局高度，認(rèn)清我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和任務(wù)的艱巨性，規(guī)劃我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的目標(biāo)，并向西方國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒建設(shè)電子政務(wù)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展。

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