第一篇：電子政務簡答

（6）電子政務環(huán)境中安全威脅簡答題 包括哪些？ 電子政務的實質有哪些？（1）人為因素：制成電子政務電子政務是由現(xiàn)代信息技術應用的運行的各類信息系統(tǒng)，是為人五不斷普及引發(fā)的一場政務活動的變福，有人來操控的，因此人的因革。電子政務不是某類或者某個政素成為造成電子政務不安全的府機關內部系統(tǒng)的建設，也不僅僅最為主要的因素 是建設政務網(wǎng)站，而是政務領域整（2）技術因素：信息技術始終體信息化。電子政務的實質是一種處在不斷發(fā)展的進程中，信息技全新的政府管理形態(tài)，它是把建立術本身的不成書會帶來安全隱在工業(yè)化基礎上的大政府模式，即患。以全面集中管理，多層結構，只能（3）安全管理因素：政府機構分割以及廣泛控制社會資源等特征在安全管理的法律，政策，安全為主的模式，轉變?yōu)橐愿哂新毮苤贫群桶踩芾泶胧┓矫娌豢烧w性，社會管理和服務虛擬性，能是盡善盡美的，各種疏漏，差信息資源利用效率高，開放度大等錯和執(zhí)行不力，以及經(jīng)濟成本過為特征的數(shù)字化政府模式 高等，都可能造成安全管理障 礙，從而引起安全管理問題（4）自然因素：自然界不可避電子政務對政府管理模式的影響有免的存在各種災難，這些災難電哪些？ 子政務構成的威脅也是現(xiàn)實存

（1）電子政務給政府部門工作人在的。員的行為防時代來了根本性的變電子政務的基本功能有哪些？ 化。開闊了視野，能力得到了延伸（1）推動政府職能轉變：從重和增強，節(jié)約了寶貴的時間和精力塑郭嘉和社會建的權力關系的促進了思想觀念的更新，促進了工角度，實現(xiàn)政府逐步放權于社作人員全面發(fā)展。（2）電子政務對會，強化社會權利和自治能力，政府部門工作人員的思想道德，知從而實現(xiàn)高效管理。識技能，公眾回應能力，領導者專（2）提高政府工作效率：隨著業(yè)化方面都提出了新的，更高的要以互聯(lián)網(wǎng)技術為代表的新一代求。、信息技術的迅速發(fā)展，人類社會

（3）電子政務對政務決策提出了正步入一個嶄新的網(wǎng)絡時代 新的更高的要求，同時政府決策的（3）是公眾充分享受政府提供公開化，公眾對政府的滿意度也得的公共服務：電子政務的核心理到了提升，同時電子政務也削弱以念就是全心全意為公眾服務，政致取消了決策者與執(zhí)行者的嚴格分府發(fā)展電子政務的核心價值之界病友朱以改善政府決策者的“有一就是改善政務的公公舞服，提限理性” 高服務的水平和質量

（4）電子政務改善了現(xiàn)有政治方促使政務公開和廉政建設，使社法的信息基礎和信息通訊手段，創(chuàng)會公眾更好地參政議政：國家首立了全新的行政方法和行政措施 次從行政法規(guī)層面對政府信息

（5）電子政務對中間管理層縮減公開做了明確規(guī)定，這是用法律并拓寬管理幅度使行政組織績效進打造透明政府加快推進服務型一步改進和提高 政府建設的重大舉措。政府信息資源建設的原則有哪些？(1)統(tǒng)一規(guī)劃，共建共享：政務信息資源的建設工作關涉多種復雜關系，在橫向上，涉及各個部門，各個單位：在縱向上，上至中央，下至地方。(2)分階段，分層建設：政府信息資源建設工作量大，涉及面廣，投入的各種資源多，不可能一步到位，因此，必須在做好整體規(guī)劃的基礎上，本著先易后難，現(xiàn)金后續(xù)的一般原則，分階段，分層次，分輕重緩急的逐步進行。(3)統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一標準：進行政府心急資源建設的目的就是實現(xiàn)政府信息資源在最廣大范圍內的廣泛享用(4)科學性與實效性相結合：政府信息資源建設是一項兼具科學性和技術性的復雜活動，這項活動又是一項必須講求實際效益，務必真正惠及政府部門和社會各方面的活動。(5)充分發(fā)揮多種機制作用：政府信息資源建設是一個周期漫長的系統(tǒng)工程，要注意成分調動政府部門和社會各有關方面的積極性，充分發(fā)揮行政機制，市場機制等多種機制的作用。（4）

第二篇：電子政務復習簡答論述

二、簡答題（每小題10分，共40分

1.按照電子政務的實施要求，政務外網(wǎng)、政務內網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間要實施哪些隔離？

答：政務外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間要實施邏輯隔離；政務外網(wǎng)、政務內網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間要實施物理隔離。

2.保障電子政務的安全可以通過哪些方式來實現(xiàn)

答：（1）物理安全；（2）網(wǎng)絡安全；（3）信息安全。

3.、電子政務與傳統(tǒng)政務的區(qū)別答案要點：（1）政府機構存在形式；（2）政務處理方式；（3）辦理時間（4）政府組織結構（5）政府管理方式；（6）政務生效標志；（7）政務處理程序；（8）政府工作重心 ；（9）政府主要議事方式；（10）政府決策參與范圍

4.、電子政務的實施過程一般有哪幾個步驟？答：共四項步驟：（1）實現(xiàn)政府內部管理電子化；（2）推進政府網(wǎng)站的建設與管理；（3）建立電子化的政府管理系統(tǒng)；（4）由淺入深、循序漸進，推進電子政務的實施。

5.、電子政務規(guī)劃包括哪些主要內容？答：主要內容有：（1）背景分析；（2）目標和任務分析；（3）實施方案分析；（4）實施保障分析；（5）評估與改進分析。

6.、電子政務實施應處理好那些關系。答：正確處理統(tǒng)一領導和部門利益之間的關系；正確處理好政府主導和市場行為之間的關系；正確處理電子政務規(guī)劃和實施計劃之間的關系；正確處理新建項目和原有資源整合的關系；正確處理加強監(jiān)管和改善服務的關系；正確處理電子政務安全與發(fā)展之間的關系；正確處理電子政務建設與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關系；正確處理系統(tǒng)建設與人才培養(yǎng)的關系。

7、電子政務實施要堅持哪些原則？答：

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調發(fā)展；

2、以需求為導向，以應用促建設；3一把手重視和群眾參與相結合；4分步實施，以點帶面；5實用為主，適度超前；

8電子化公共服務的實施原則？以公眾利益為出發(fā)點；2 創(chuàng)造競爭環(huán)境；3 推崇創(chuàng)新；4鼓勵應用；5規(guī)范管理，不 斷完善；

9．、電子政務監(jiān)理包含哪些程序？答：（1）組建電子政務項目監(jiān)理機構；（2）編制監(jiān)理計劃；（3）編制工程階段

監(jiān)理細則；（4）實施監(jiān)理；（5）參與工程驗收并簽署監(jiān)理意見；（6）向業(yè)主提交完整的最終監(jiān)理檔案資料。

10、電子政務的發(fā)展對政府提出的哪些新要求？答：（1）追求精簡高效；（2）走向透明和開放；（3）注重服務；（4）推動創(chuàng)新。

11、電子稅務活動目前有哪些模式？答：（1）G to B(稅務部門對企業(yè)的電子業(yè)務處理)電子稅務；（2）G to G(稅務部門對政府其他部門的電子業(yè)務處理)電子稅務；（3）G to E(稅務部門對內部職員的電子業(yè)務處理)電子稅務；（4）G to C(稅務部門對公民的電子業(yè)務處理)電子稅務。

12、電子政務監(jiān)理的內容有哪些？答：電子政務監(jiān)理的主要內容可概括為“三控兩管一協(xié)調”，即質量控制，投資控制，進度控制，合同管理，信息管理，協(xié)調管理。

13、電子政務監(jiān)理的原則有哪些？答：監(jiān)理的基本原則包括：（1）委托原則；（2）獨立公正原則；（3）依法原則；

（4）回避原則；（5）保密原則。

14電子政務有哪些基本特征：答：

基本特征是：（1）政府業(yè)務流程的電子化；（2）政府服務提供的電子化；（3）政府內外關系的電子化

15.電子政務規(guī)劃的主要內容包括那些1背景分析 2 目標和任務分析3實施方案分析 4 實施保障分析5評估與改進分析

16.電子政務項目的組織過程通常有哪些環(huán)節(jié)？

答：（1）成立電子政務項目工作組；（2）項目調研與需求分析；（3）形成技術方案；（4）選擇施工單位；（5）工程施工；（6）工程試運行與驗收交付；（7）組織人員培訓；（8）應用與改進。

17.對政府電子化公共服務的優(yōu)劣評價有哪些指標？

（1）電子化公共服務的完備度；（2）電子化公共服務的整合度；（3）電子化公共服務的可使用度；（4）電子化公共服務的可持續(xù)度。

18。發(fā)展電子政務，將會對政府產(chǎn)生哪些主要影響？答：1）改進和優(yōu)化政府組織；2）重組公共管理；3）提升政府管理的效率；4）提高政府服務的能力和水平等。

19、門戶網(wǎng)站評估指標組成。答：（1）內容建設指標組成；（2）網(wǎng)站功能指標組成；（3）網(wǎng)站建設指標組成；（4）網(wǎng)站運營指標組成。

20、目前電子政務的發(fā)展模式一般分為哪四類，請簡單闡述？答：共有四類，即（1）G to C模式；（2）G to B模式；（3）G to G模式；（4）G to E模式。

21目前我國工商管理電子政務應用主要在哪些方面？

（1）電子化政策、法規(guī)與咨詢服務；（2）網(wǎng)上注冊登記管理與服務；（3）網(wǎng)上年檢；（4）企業(yè)經(jīng)營行為網(wǎng)上監(jiān)督；

（5）網(wǎng)上維權服務；（6）網(wǎng)上并聯(lián)審批。

22目前我國教育電子政務的主要任務是什么？

(1)教育電子政務網(wǎng)絡平臺建設。(2)教育電子政務應用平臺建設。(3)公共電子政務與信息服務平臺建設。

(4)教育政務信息資源庫與基礎數(shù)據(jù)庫建設。(5)完善教育電子政務規(guī)范和標準規(guī)范。(6)建立和完善教育系統(tǒng)管理人員的信息化培訓培養(yǎng)機制。(7)建立和完善教育信息技術支持體系和安全保障體系。

23目前我國農(nóng)業(yè)電子政務的發(fā)展重點是什么？

答：（1）進一步完善農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設；（2）逐步完善農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設；（3）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測與速報系統(tǒng)；（4）建立智能化農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)；（5）建立起網(wǎng)絡化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系；（6）加快縣級農(nóng)業(yè)信

息服務平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟信息服務站建設

24、我國政府信息資源整合的主要思路。答：解決的主要思路：（1）創(chuàng)造有利于政府信息資源整合的環(huán)境；（2）制定切實可行的信息資源整合規(guī)劃；（3）逐步完善政府信息資源基礎數(shù)據(jù)庫；（4）加快建設面向公眾的政府信息門戶；（5）促進政府與社會信息資源的全面整合；（6）推動信息資源的商業(yè)化開發(fā)和利用；（7）引導公眾合理應用和消費信息資源。

25、我國電子政務標準體系分幾個層次，有哪些標準？答：分一個總體標準和五個分標準兩個層次；五個分標準分別是：（1）網(wǎng)絡基礎設施標準；（2）應用支撐標準；（3）應用標準；（4）信息安全標準；（5）電子政務管理標準。

26、實施電子稅務有何現(xiàn)實意義？答：（1）顯著提高稅收征管效率，降低稅收征納成本；（2）電子稅務有利于稅務公開，更好地實現(xiàn)“依法治稅”；（3）電子稅務有利于稅務部門決策的科學化、民主化；（4）電子稅務有利于稅收知識的普及和稅收環(huán)境的改善。

27、什么是政府流程重組？答：就是利用現(xiàn)代信息通信技術，對政府的流程進行根本性的再思考和徹底性的重新設計，從而使政府的行政效率、政府公共管理和服務的質量、政府運作成本和政府服務的能力與水平等方面的業(yè)績有根本性的提高。

28、什么是政府信息公開？政府信息公開的含義是什么？答：指各級政府及其工作部門、派出機構以及其他依法行使行政職權的組織，按照規(guī)定的標準、程序、形式和時限，將本機關、本單位辦理政務和社會事務活動事項，利用信息載體予以公開，允許用戶通過查詢、閱覽、復制、下載、摘錄、收聽、觀看等形式，依法利用其所控制的信息，并接受公民、法人和其他組織參與民主管理和監(jiān)督的這樣一種制度。

29、什么是政府電子化公共服務？答：是指政府機構為了使社會公眾更好、更快、更多、更省地享受政府公共服務，充分應用現(xiàn)代信息通信技術，通過互聯(lián)網(wǎng)、呼叫中心、電話、信息家電、移動通信等各種途徑向社會提供全天候、全方位的政府公共服務。

30什么原因造成享用政府電子化公共服務的“數(shù)字鴻溝”？政府應如何縮小“數(shù)字鴻溝”？

答：在政府實施電子化服務的過程中，不同的服務對象由于經(jīng)濟水平、教育文化背景、信息技

術應用能力等各方面存在著明顯的差異，由此導致在享用政府電子化公共服務的“數(shù)字鴻溝”。政務應該逐步完善電子化公共服務的基礎設施，關注弱勢群體的需求，使得縮小“數(shù)字鴻溝”。

31、影響電子政務發(fā)展水平的主要因素有那些？答：主要因素有：（1）信息通信技術的發(fā)展和應用狀況；（2）政府信息資源整合和利用程度；（3）政府人力資源狀況；（4）電子政務相關法律。

32、與傳統(tǒng)的政府采購相比，政府電子化采購有哪些獨有的價值？答：（1）降低政府采購成本；（2）提高政府采購效率；（3）優(yōu)化政府采購管理；（4）促進政府廉政建設；（5）改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

33與傳統(tǒng)的電子政務相比,移動電子政務有哪些優(yōu)勢？

（1 移動性 2方便性3直接性 4安全性 5可靠

移動電子政務的主要優(yōu)勢

1普及政府服務,有效解決數(shù)字鴻溝。2實時性強,提高辦事效率3 容易同其它信息系統(tǒng)集成。4避免熱線電話占線問題。

34與企業(yè)采購相比較，政府采購有哪些特征？

（1）采購活動的政策性；（2）采購資金的公共性；（3）采購過程的規(guī)范性、公開性、公平性和公正性；（4）采購對象的廣泛性；（5）采購結果的社會責任性。

35．政府電子化公共服務有哪些特點？答：政府電子化公共服務的特點表現(xiàn)在一下幾個方面。（1）隨時隨地提供服務（2）以公共需求為導向（3）集成化（4）智能化（5）個性化（6）自主化

36、政府信息資源整合指的是怎樣一個過程？依次分哪幾個層次？答：政府信息資源整合是指在電子政務的實施過程中，利用信息通信技術對分散在不同層次和機構的政府信息資源進行有機的集成，實現(xiàn)相互滲透、高度協(xié)同和有效控制，從而最大限度地開發(fā)和利用政府信息資源價值的過程。

政府信息資源整合從低級到高級進行劃分，可以分成四個層次：（1）基礎政府信息資源的整合；（2）基本單位政府信息資源的整合；（3）重點業(yè)務系統(tǒng)的政府信息資源整合；（4）全方位的政府信息資源整合。

37、政府電子化公共服務的優(yōu)劣評價有哪些指標？答：電子化公共服務的完備度；電子化公共服務的整合度；電

子化公共服務可使用度；電子化公共服務的可持續(xù)度。

38、政府信息資源由哪些部分組成？答：（1）政府部門為履行管理國家行政事務的職責而采集、加工、使用的信息資源；（2）政府部門在業(yè)務過程中產(chǎn)生和生成的信息資源；（3）由政府投資建設的信息資源以及由政府部門直接管理的信息資源。

39、政府電子化采購的意義。答：（1）降低政府采購成本；（2）提高政府采購效率；（3）優(yōu)化政府采購管理；（4）促進政府廉政建設；（5）改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

40政府采購有哪些方式

公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、其他經(jīng)國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的采購方式。

政府采購的原則？

公開透明原則，公平競爭原則，公正原則，誠實信用原則。

公平競爭是核心，公開透明是體現(xiàn)，公正和誠實信用是保障。

41、政府電子化公共服務的實施目標是什么？答：（1）為公眾提供高水平的政府服務，即：能對公眾的服務請求作出快速的回應； 滿足公眾個性化服務需求；方便公眾參與。（2）促進政府機構改革和職能轉變，即：政府部門按照公眾的需求設立相應的機構，“關、停、并、轉”一些人浮于事、職責不清的機構；徹底改變傳統(tǒng)不良的工作作風；不同的政府部門通過電子化的形式共享信息資源，共同參與政府服務過程。（3）增加公眾參與政府決策的機會和渠道，提高政府決策與管理水平。

42、政府信息公開有哪些基本原則？答：（1）公開原則；（2）權力原則；（3）利益均衡原則；（4）不收費原則；（5）自由使用原則；（6）救濟原則。

43、政府公共服務與商業(yè)服務相比有何不同特點？答：１）非營利性；２）壟斷性；３）普遍性；４）特定性

44、政府信息公開的原則。答：（1）公開原則；（2）權力原則；（3）利益均衡原則；（4）不收費原則；（5）自由使用原則；（6）救濟原則。

45、政府流程重組的原則。答：（1）政府業(yè)務流程的設計必須以服務對象為中心；（2）政府組織的設計必須以流程為中心；（3）要用系統(tǒng)的觀點注重整體流程最優(yōu)化；（4）充分發(fā)揮個人和團隊相結合的作用。

46政府流程重組有哪些步驟？

：（1）組建流程重組的實施團隊；（2）分析特定流程；（3）確定流程重組的實施方案；（4）重組流程；（5）對新流程進行評估；（6）執(zhí)行和改進。

47政府電子化采購一般有哪些流程？ 答：（1）生成政府電子化采購單；（2）發(fā)布采購需求信息；（3）供應商應標；（4）網(wǎng)上開標與定標；（5）簽訂采購合同；（6）供應商 供貨；（7）貨款結算、支付。

48政務電子公共服務的價值。

答：（1）提高政府決策水平；（2）加快政府職能轉變；（3）促進政府廉政建設。

49政府電子化公共服務的價值：政府電子化公共服務使政府服務向多種形式、多種渠道轉變，真正建立起“以公眾需求為中心”的新型的政府公共服務理念。

（1）方便公眾享用政府公共服務

（2）降低政府公共服務成本

（3）提升政府公共服務品質

（4）促進電子化民主進程

（5）推動政府服務的持續(xù)創(chuàng)新

50在制定電子政務規(guī)劃時應堅持那些原則？

答：共四項原則：適用性原則；經(jīng)濟性原則；可擴展性原則；安全性原則。

論述

1.試述門戶網(wǎng)站評估指標組成。

答：（1）內容建設指標組成；加強門戶網(wǎng)站層面上的建設和管理控制,可以切實把上級統(tǒng)籌規(guī)劃的各種方案落實下去。它有力地規(guī)范了部門新開發(fā)系統(tǒng)的特異性,避免了重復建設產(chǎn)生的巨大浪費,從宏觀角度把握電子政務建設的方向和進度。

（2）網(wǎng)站功能指標組成；門戶網(wǎng)站的首要功能就是其信息功能,包括信息導航和信息發(fā)布、信息反饋等。政府門戶網(wǎng)站作為一種特殊的門戶網(wǎng)站,它本身發(fā)布的信息并不一定多和全面,但它的信息導航功能可使訪問者在其指引下便捷地查找到自己所需的信息,而且要滿足使用簡單、授權管理等要求

（3）網(wǎng)站建設指標組成；利用信息化手段,大力發(fā)展電子政務,加強政府有效管理,促進政府職能轉變,提高政府辦事效率和管理水平,促進政務公開和廉政建設,并以此帶動領域信息化發(fā)展

（4）網(wǎng)站運營指標組成。對門戶網(wǎng)站的評估,建立科學的測評體系,解決門戶網(wǎng)站發(fā)展中存在的問題,已成為我國電子政務建設中一個不容忽視的問題

（1）內容建設指標組成；包括本地概況、政務公開、政策法規(guī)、辦事指南、便民服務、采購招標、招商引資、企業(yè)信息、特色內容、網(wǎng)站介紹等細項。（2）網(wǎng)站功能指標組成；包括導航連接、數(shù)字地圖、政務郵箱、信息分類、信息檢索、交互服務等細項。（3）網(wǎng)站建設指標組成；包括開通情況、寬帶應用、網(wǎng)站語種、域名規(guī)范、頁面設計等細項。（4）網(wǎng)站運營指標組成。包括流量統(tǒng)計、信息更新情況、運行情況。

2．簡述實施電子政務的價值。（意義）答：（1）提升政務處理效率；電子政務在提升政務處理效率方面具有十分明顯的優(yōu)勢，其中包括：一站式服務提升效率：7×24服務提升效率：信息資源共享提升效率；數(shù)字化的信息傳輸提升效率；機構精簡提升效率。（2）促進政府服務；不斷提升政府的服務能力是政府自身改革與發(fā)展的追求目標。

提高政府服務的滿意度;降低政府服務的成本。（3）改善政府管理；提高政府管理的能力和水平是發(fā)展電子政務的重要目的，可以通過以下幾個方面得到充分體現(xiàn)。提高政府決策水平；加快政府職能轉變;促進政府廉政建設。(4)創(chuàng)造社會價值。創(chuàng)造全面的社會價值是發(fā)展電子政務的首要目標，也是電子政務自身價值的重要體現(xiàn)。電子政務社會價值體現(xiàn)在以下幾個方面。增進公眾對政府的信任度；增長社會知識和技能；增加新的商業(yè)機會和工作機會。從世界范圍來看，席卷全球的電子政務熱潮正在逐步推進，電子政務的價值也正逐步顯現(xiàn)，隨著其應用和發(fā)展的不斷深入，必將迎來更加燦爛輝煌的明天。

3．為適應電子政務發(fā)展，政府應如何轉型。答：1.革新政府理念。政府轉型首先從革新政府理念入手，也就是要盡快擯棄那些在計劃經(jīng)濟條件下形成的、被實踐證明是和政府改革與前進方向不一致的傳統(tǒng)的政府理念，樹立起有活力、能與電子政務發(fā)展相協(xié)調的政府理念。真正確立“以民為本”的理念；樹立“有效政府”的理念；從“允許管理”向“禁止管理”轉變；從“全能政府”向“有限政府”轉變。2.擯棄政府傳統(tǒng)的審批制度。3.有效轉變政府職能。4.拓展政府民主。不斷強化公眾參與意識；充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在拓展政府民主中的作用；高度重視政府與公眾的雙向互動。5.創(chuàng)建“學習型政府”。不斷超越自我；改善心智模式；塑造共同愿景；團隊學習；系統(tǒng)思考。

6.深入推進政府制度創(chuàng)新。政府領導制度創(chuàng)新；公共服務制度創(chuàng)新；政府管理制度創(chuàng)新。

4．簡述我國電子化公共管理服務發(fā)展策略。答：1.創(chuàng)新政府服務觀念與機制。創(chuàng)新政府服務觀念；創(chuàng)新政府服務機制；營造卓越的政府服務文化。2.加強管理，推進改革。明確要求，重視反饋；集成應用，職能重組。3.重視安全與隱私保護。對安全問題應有正確的認識；重視對公眾隱私權的保護；4.推進標準與規(guī)范建設。逐步完善電子化公共服務的標準和規(guī)范；有序推進標準與規(guī)范的貫徹實施。

5.簡述電子政務對政府有哪些影響，提出什么新要求？答：電子政務對政府的影響：（1）電子政務對官僚體制的影響；有效地遏制了官僚主義的滋生蔓延（2）電子政務對政府金字塔型組織結構的影響。政府內部信息溝通缺乏效率；無法適應外部環(huán)境的變化；導致跨部門之間合作的效率；束縛人的主動性和創(chuàng)造性；政府管理成本會長期居高臨下。（3）電子政務對政府行政文化的影響。電子政務對政府有什么新要求：（1）追求精簡高效；（2）走向透明和開放。市場開放原則；促進公平競爭原則；法律透明度要求；（3）注重服務；（4）推動創(chuàng)新。

所以說，電子政務即呼喚創(chuàng)新，又反過來推動創(chuàng)新，豐富政府創(chuàng)新的內容和形式，同樣使政府創(chuàng)新進入到一個全新的階段。

6．我國電子稅務發(fā)展中面臨的主要問題及加快電子稅務建設的措施。答：我國電子稅務發(fā)展中面臨的主要問題：

1.對電子稅務的認識還遠未到位；究其原因：一是不少的稅務人員對發(fā)展電子稅務缺少必要的認識，認為電子稅務很高深，還不具備實施的條件；二是認為電子稅務就是用計算機處理稅收業(yè)務，就是稅收信息化，沒什么可發(fā)展的，缺乏對電子稅務的深入認識和長遠規(guī)劃；三是認為電子稅務就是上網(wǎng)工程，就是建立網(wǎng)站，將信息在網(wǎng)上發(fā)布和通過網(wǎng)絡通訊數(shù)據(jù)就行了；四是認為電子稅務無所不能，只要建成了電子稅務，所有涉稅業(yè)務就都可以通過計算機網(wǎng)絡來處理了，而忽略了制度建設等方面的配套設施的跟上；五是在發(fā)展電子稅務過程中，遇到過困難和挫折，于是認為沒有必要“人腦受控于電腦”，對電子稅務采取消極應付的態(tài)度。2.缺乏整體規(guī)劃，信息資源浪費嚴重；3.存在較為明顯的“重電子，輕稅務”的傾向；4.技術方便標準不統(tǒng)一，擴展性差；5.安全問題不容忽視。加快電子稅務建設的措施：1.提高認識，促進發(fā)展；2.重視統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調行動；3.高度重視業(yè)務和技術的融合；

4.加快電子稅務專業(yè)人才的培養(yǎng)； 5.要想方設法解決電子稅務的投入問題；6.必須科學合理地解決安全問題。

在實施電子稅務的過程中，不斷地解決上述問題和新出現(xiàn)的問題，電子稅務將迎來長足發(fā)展的未來。

7.我國政府信息資源整合存在的問題及解決的主要思路。答：我國政府信息資源整合存在的問題：（1）缺乏統(tǒng)一的組織領導，信息資源的日常管理不到位；（2）信息資源規(guī)劃滯后，標準和規(guī)范不到位；（3）信息資源開發(fā)利用程度低，開放和共享機制欠缺；（4）對政府信息資源整合認識不足，存在比較明顯的誤區(qū)。表現(xiàn)在以下幾方面：重硬件輕軟件;重新建輕整合;重電子輕政務;

解決的主要思路：（1）創(chuàng)造有利于政府信息資源整合的環(huán)境；（2）制定切實可行的信息資源整合規(guī)劃；（3）逐步完善政府信息資源基礎數(shù)據(jù)庫；（4）加快建設面向公眾的政府信息門戶；（5）促進政府與社會信息資源的全面整合；（6）推動信息資源的商業(yè)化開發(fā)和利用；（7）引導公眾合理應用和消費信息資源。

8.當前我國實施電子政務的主要任務有哪些？。

答：（1）建設統(tǒng)一完整的電子政務網(wǎng)絡；（2）建設業(yè)務應用系統(tǒng)；（3）建設面向公眾的政府服務網(wǎng)站；（4）加快政府基礎性資源數(shù)據(jù)庫的建設；（5）重視信息安全，完善信息化安全保障體系；（6）推進電子政務技術標準和管理制度建設；（7）加強培訓，提高公務員的技術素質和水平。（8）不斷總結和提高政府服務社會公眾的能力。

9、電子政務實施應處理好的關系？答：1.正確處理統(tǒng)一領導和部門利益之間的關系；2.正確處理好政府主導和市場行為之間的關系；3.正確處理電子政務規(guī)劃和實施計劃之間的關系；

4.正確處理新建項目和原有資源整合的關系；5.正確處理加強監(jiān)管和改善服務的關系；6.正確處理電子政務安全與發(fā)展之間的關系；7.正確處理電子政務建設與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關系；

8.正確處理系統(tǒng)建設與人才培養(yǎng)的關系。

10、移動電子政務的未來發(fā)展。答：（1）.將與傳統(tǒng)電子政務活動并駕齊驅。在今后很長一段時間內，移動政務將會和傳統(tǒng)電子政務活動并駕齊驅、協(xié)同發(fā)展。由于移動證物可以更好地發(fā)揮移動通信用戶數(shù)量多、分布廣的優(yōu)勢，因此在Gto C的電子政務發(fā)展領域內將會發(fā)揮更大的作用。

（2）.應用項目將更加豐富多彩。移動政務的應用涉及政府管理和服務的方方面面，它的應用開發(fā)是一個漸進的過程，隨著政府職能的不斷轉變，政府服務的不斷優(yōu)化，電子政務發(fā)展的不斷深入，移動政務的發(fā)展將會日趨成熟，相應的應用項目會變的更加豐富多彩，對公眾的吸引力也會越來越高，實際價值也會越來越大。

（3）.政企部門之間的合作將日漸加強。因為移動政務的大部分業(yè)務需要通過政府、公眾和移動通信運營商三者之間的共同參與才能運作，而且包括公眾的隱私、重要的專用信息需要在移動通信網(wǎng)絡傳遞，所以，政府和移動通信運營商都有責任和業(yè)務保障公民隱私信息不被泄露，確保系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定與可靠，要共同保證公民接入移動政務系統(tǒng)的方便性、政府服務的可獲得性。

（4）.公眾參與面越來越廣。從目前國內情況來看，公眾對移動政務活動的了解還很有限，能夠參與的項目微乎其微，所以，一方面要加快移動政務應用項目的開發(fā)和建設，另一方面也要通過有效的宣傳和推廣，鼓勵公眾關心、支持和參與移動政務活動。

（5）.政府服務個性化和專業(yè)化的水平越來越高。為公眾提供個性化、專業(yè)化的政府服務開展電子政務活動的重要目標，實施移動政務對更好地實現(xiàn)這一目標提供了更有利的條件。電子政務規(guī)劃的主要內容

答：（1）背景分析。背景分析主要是對本地區(qū)、本部門實施電子政務的內部、外部背景做出全面細致的分析，以進一步認清形勢、分清現(xiàn)狀，提高對電子政務的認識，從而取得思想認識上的一致。

（2）目標和任務分析。電子政務規(guī)劃的核心任務是要對未來電子政務發(fā)展做出科學的計劃和安排，所以，明確電子政務的發(fā)展目標和任務是電子政務規(guī)劃的關鍵性內容。

（3）實施方案分析。在明確了電子政務的具體目標和任務后，就要進一步落實可行的實施方案。實施方案包括系統(tǒng)組成、技術實現(xiàn)、網(wǎng)絡布局、安全防范、應用體系以及管理體制等內容，概貌性地勾勒出電子政務實施的方方面面。

（4）實施保障分析。在目標和任務基本明確、實施方案基本確定的前提下就應該規(guī)劃具體的實施保障措施了。電子政務的實施保障是綜合性的，主要有以下幾個方面：（A）組織和領導保障。（B）資金投入保障。（C）技術與安全保障。（D）人員和制度保障。

（5）評估與改進分析。隨著電子政務實施的不斷推進，必須對電子政務的實施績效作出必要的評估，以進一步控制實施進程，防止偏離預期的目標與方向，以最大限度地保障電子政務計劃的有序推進。

12電子政務的實施過程。P71#.答：（1）實現(xiàn)政府內部管理電子化。政府部門內部管理電子化是電子政務的基礎。內部管理電子化的具體內容包括：政府內部網(wǎng)的建設、政府內部公文信息流轉、辦公自動化系統(tǒng)的建設以及基于工作流技術的文檔管理系統(tǒng)的建設等。

（2）推進政府網(wǎng)站的建設與管理。政府網(wǎng)站是電子政務的必要組成部分，網(wǎng)站提供的信息量的的大小、交互性、易用性和時效性等很多方面都將直接影響電子政務水平的高低。

（3）建立電子化的政府管理系統(tǒng)。電子化的政府管理系統(tǒng)是要實現(xiàn)政府內網(wǎng)、專網(wǎng)、和外網(wǎng)的有機整合，有效消除政府部門之間以及政府與公眾之間信息溝通的障礙，以加強政務活動中的政府部門之間的合作和公眾在政府活動中的參與。

（4由淺入深，循序漸進，推進電子政務的實施。實施電子政務的最主要的目的在于應用，即堅持“以公眾為中心”的理念，以電子化、網(wǎng)絡化的政務實現(xiàn)方式取代傳統(tǒng)的政務活動，使政府的政務處理能力和水平以及政府服務的質量和效率得到根本性的轉變。

我國電子政務標準的主要內容。P44#48.

第三篇：電子政務

第二，以電子政務促進政府運作高效化。行政效率是行政管理的核心問題，它是衡量行政活動是否成功，行政管理是否現(xiàn)代化、科學化的一個重要標準。在影響行政效率的諸多因素中，科學技術是重要因素之一。能否大幅度提高行政效率，在很大程度上取決于能否把現(xiàn)代科學技術有效地運用于行政管理。

利用網(wǎng)站聯(lián)系政府與公眾，降低人力、物力、財力及時間的損耗，從而大大提高行政效率； 通過網(wǎng)站的民意征集欄目

二是運用信息技術提供的完備信息進行科學決策，降低決策失誤，提高行政效率。行政決策是行政活動的先導，是政府管理成敗的關鍵，而成功決策的關鍵在于信息占有量的完備。信息技術使得公共行政的決策可以在廣泛了解決策所需信息的前提下進行，實現(xiàn)行政決策的理性化、科學化，避免了靠經(jīng)驗決策和決策信息不完備導致的盲目決策所帶來的損失，從而降低行政成本，提高行政效率。三是運用信息技術重塑行政服務流程。隨著電子政務的廣泛實施，政府行政的時間、空間、部門限制被打破，政府各部門可以通過網(wǎng)絡相互連接，形成一個有機整體，向社會、企業(yè)、公民提供快速、便捷、高效、雙向互動、遠程虛擬、零時間零距離的一站式服務，從體制上杜絕公文旅行現(xiàn)象。在我國目前較為成功的試點是上海的社會保障“一卡通”，它是由政府發(fā)放、通過市社會保障和市民服務信息系統(tǒng)方便市民辦理勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、優(yōu)待撫恤、公積金貸款申請等個人相關社會事務的集成卡，它基本實現(xiàn)了在就醫(yī)、勞保、公安、民政、公積金等領域的一站式服務，同時還正在積極開發(fā)新的功能。

第三，以電子政務促進政府組織結構合理化。傳統(tǒng)的政府是嚴密的科層組織結構，管理幅度小，管理的中間層次多，機構龐大臃腫，缺乏與外界的交流和適應環(huán)境的能力，結構機械，無彈性。社會政治經(jīng)濟環(huán)境的快速變化使得革新傳統(tǒng)政府組織結構成為必然，而電子政務的發(fā)展為之提供了一種先進的結構理念和技術支撐，以網(wǎng)絡的理念再造政府的組織結構。首先，利用電子政務雙向互動，可加強高層決策者和行政執(zhí)行層的直接聯(lián)系和溝通，簡化行政程序，減少中間管理層，增寬管理幅度，使組

織結構扁平化，減少由中間環(huán)節(jié)層層過濾造成的信息失真與丟失以及高額的行政成本；其次，電子政務在提高行政效率的同時提高了政府對社會的回應力，根據(jù)決策的性質把相關的決策權交給最適宜的工作層次，提高決策的速度和有效性。

第四，以電子政務促進公務人員素質的提高。建立現(xiàn)代政府，必須要有一支高素質的公務員隊伍。電子政府通過信息技術可以處理過去需要大量人員處理的行政業(yè)務，改變了傳統(tǒng)政府管理高度依賴行政人員的現(xiàn)象，從而使政府減員成為必然。與此同時，電子政務對行政人員在知識、技能、觀念和認知等方面提出更高的要求，促使行政人員不斷地學習和培訓，以適應現(xiàn)代政府管理的需求。而網(wǎng)絡技術的發(fā)展使遠程教育、網(wǎng)絡學校等教育方式出現(xiàn)，為公務人員的學習培訓提供了便利，促進行政人員學習現(xiàn)代化的管理知識，掌握和應用現(xiàn)代化的管理技術和工具。

第四篇：2007電子政務

2007電子政務、信息安全工作總結和2008工作計

劃

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5一年來，我局在市信息化工作辦公室的領導下，認真貫徹落實市委、市政府對電子政務建設、信息安全工作的安排部署，健全管理制度，加強硬件建設，強化管理服務，我局電子政務與信息安全工作取得了明顯成效。現(xiàn)將2007電子政務、信息安全工作總結和2008工作計劃報告如下：

一、2007電子政務建設與信息安全工作取得成績及主要做法

（一）加強組織領導，明確工作職責。局領導高度重視電子政務與信息安全工作，統(tǒng)一思想，提高認識，把電子政務建設與信息安全工作當作一件大事來抓。為切實推進我局信息化建設工作，我局成立了以紀委書記呂立紅任組長，辦公室主任李學增、副主任管永軍、辦公室科員杜麗麗、梁秀清為成員的局信息化工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責本單位電子政務的網(wǎng)絡管理、協(xié)調和維護工作。由于組織機構健全，職責清晰，運行規(guī)范，我局電子政務建設與信息安全工作正在扎實向前推進。

（二）建立健全規(guī)章制度，確保信息安全。為推動我局電子政務建設，促進網(wǎng)絡安全，我局制定了《市直機關事務管理局電子政務與信息安全工作制度》、《市直機關事務管理局保密工作制度》等制度，在實際工作中嚴格按照規(guī)定程序和要求上報發(fā)布信息，認真落實國家有關法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行安全保密制度，對所有計算機安裝了防火墻和查殺病毒工具，防止信息資料遭到破壞和其他意外損失。

（三）加強硬件建設，增加經(jīng)費投入。根據(jù)事管局實際情況，我們統(tǒng)一規(guī)劃，分步驟、有計劃地完成軟硬件建設。購置了電腦、打印機、復印機、掃描儀等辦公自動化設備，對連接政府網(wǎng)的電腦實行專機專用，進行嚴格的物理隔離。

（四）加強人員培訓，提高操作和防范技能。為用好、用活電子政務系統(tǒng)，我局把電子政務知識學習和干部職工的業(yè)務技能培訓有機結合起來，組織干部職工進行了為期一周的學習培訓，充分利用多媒體教學形式，對辦公

自動化系統(tǒng)的主要功能進行實際操作，遇見問題現(xiàn)場答疑。通過培訓，基本實現(xiàn)了從業(yè)人員能夠獨立操作和使用辦公自動化系統(tǒng)，為我局推行電子政務和信息安全工作奠定了扎實的基礎。

（五）做好政府采購有關信息的發(fā)布工作。嚴格按照《政府采購法》及相關法律法規(guī)，在政府采購監(jiān)督管理部門指定的網(wǎng)站及時向社會公開發(fā)布，做到了公開、公平、公正、誠信。

二、存在的問題及采取的措施

盡管我局的電子政務建設和信息安全工作取得了一定成績，但是仍有一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是工作人員掌握電子政務與信息安全知識還不夠系統(tǒng)，操作水平和技能需要進一步提高；二是電子政務建設的深度和廣度需進一步加強，信息安全防范手段和水平需進一步提高。在今后的工作中，我們將進一步加強人員教育和培訓，不斷加大經(jīng)費投入，把我局的電子政務和信息安全工作提高到一個新水平。

三、2008電子政務和信息安全工作計劃

隨著政府信息網(wǎng)絡化在社會信息網(wǎng)絡化中重要作用的不斷體現(xiàn)，做好新時期電子政務和信息安全工作顯得尤為重要。機關事務管理局將在市信息化工作辦公室的具體指導下，按照事務管理部門“管理科學化、保障法制化、服務社會化”的改革方向,堅持高標準、嚴要求，從以下幾個方面做好電子政務和信息安全工作：

（一）進一步加強對電子政務和信息安全工作的領導。不斷完善組織，加強制度建設，增加經(jīng)費投入，加強信息聯(lián)絡員隊伍建設。

（二）繼續(xù)做好從業(yè)人員的培訓工作。對從事電子政務與信息安全工作的人員進行專業(yè)知識培訓，增強從業(yè)人員的網(wǎng)絡安全意識，提高工作效率，杜絕電子政務工作的盲目性，保證我局電子政務工作的連續(xù)、有序、高效。

（三）建立健全信息報送通報制度。建立定期通報制度，我們將根據(jù)各科（室）、單位考核的工作重點，規(guī)定信息報送數(shù)量，把信息采用數(shù)量作為年終考核的一項內容。

二00七年十二月六日

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第五篇：電子政務

淺談我國電子政務發(fā)展中的問題及對策

（蔣露 0805012012 行政081 南通大學法政與管理學院）

[摘要]：政府部門信息化是國家信息化的重要組成部分，信息技術的滲透作用對 行政管理模式的變革具有深刻的影響作用。近年來，我國電子政務得到了蓬勃發(fā)展，電子政務公共服務意識加強，公眾對電子政務的了解不斷加深，認識也逐漸真實起來，開始向電子政務效率、效益方向發(fā)展。但同時也存在著不少的問題，與發(fā)達國家的電子政務存在一定的差距。本文著重對電子政務在我國的發(fā)展過程中存在的一些潛在問題進行了有益的探討，并結合我國的實際情況提出了發(fā)展和完善我國電子政務的對策。

[關鍵詞]：電子政務，現(xiàn)狀，問題，對策

The Problems and Tactics of E-Government in China

(JIANG Lu，0805012012，Administrative 081，The School of Public Management)

[Abstract]The informationization of the government department is all important part of the informationization of the government．The function of the information technology influences the reformation and innovation of the administrational methods.E-Government in Chine has developed vigorously in recent years，the public know more about E-Government.E-Government start to develop efficient and effective.But there are many problems.This paper emphatically discuss E-Government in China in the development progress of the potential problems，and finally put forward on the overall plan that can develop and improve E-Government in our country.[Key words]E-government;present situation;problems;measures1、引言

20世紀90年代信息技術的迅猛發(fā)展，特別是因特網(wǎng)技術的普及應用，是電子政務成為當代信息化最重要的領域。政府信息化浪潮席卷全球，成為信息化的一個新的熱點。許多國家的政府都把電子政務作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。近幾年，我國電子政務取得了巨大的進展，行政職能得到轉變，行政效率明顯提高。但從整體情況來看，我國電子政務還剛剛起步，在建設過程中還存在著一些問題需要解決。本文通過剖析中國電子政務建設存在的問題，提出中國電子政務建設的對策和措施，以便進一步

推進我國電子政務的建設發(fā)展。

2、國內外電子政務的發(fā)展概況

2.1 國外電子政務發(fā)展概況

美國和加拿大是世界上電子政務發(fā)展最快的國家。2000年，美國政府開通了“第一政府”網(wǎng)站，旨在加速政府對公民需要的反饋，減少中間工作環(huán)節(jié)，讓美國公眾能更快捷、更方便地了解政府，并能在政府網(wǎng)站內完成競標合同和向政府申請貸款的業(yè)務。美國政府的網(wǎng)上交易也已經(jīng)展開，在全國范圍內實現(xiàn)了網(wǎng)上購買政府債券、網(wǎng)上繳納稅款以及郵票買賣等業(yè)務。加拿大擁有良好的國家信息基礎設施及世界上最先進的廣播系統(tǒng)。不僅實現(xiàn)了教育、就業(yè)、醫(yī)療、電子采購、社會保險、企業(yè)服務、稅務等領域的政府電子服務，而且根據(jù)企業(yè)和公民的要求建設政務網(wǎng)站。

歐洲國家電子政務也取得很大的發(fā)展。歐盟制定電子政務建設的行動計劃，除個別國家外，歐盟各國的電子政務準備指數(shù)都高于全球平均水平。英國政府先后發(fā)布了一系列的政策規(guī)劃和指導性文件，如今，英國地方政府都實現(xiàn)了服務電子化，幾乎所有的服務項目全部實現(xiàn)在線服務。

亞洲的日本、新加坡和中國香港等國家和地區(qū)電子政務的發(fā)展步伐也較快。其中新加坡從20世紀80年代起就開始發(fā)展電子政務，現(xiàn)在已成為世界上電子政務最發(fā)達的國家之一。

2.2 我國電子政務的發(fā)展概況

早在20世紀80年代末，中央和地方黨政機關就開展了辦公自動化工程。從1993年我國開始啟動“三金工程”，這幾項工程的建設已取得了顯著成效。在社會事務管理領域推行的金社、金農(nóng)、金盾、金質工程也已開始啟動。

其次，我國政府上網(wǎng)工程已初具規(guī)模。1999年在全國范圍發(fā)起“政府上網(wǎng)工程”，目的是通過開通政府網(wǎng)站來推動公眾之間的電子政務活動。各地政府根據(jù)本地實際發(fā)展情況，確定發(fā)展電子政務建設的步驟，目前我國電子政務的發(fā)展呈現(xiàn)出“百花齊放”的局面。截止到2002 年6 月底，以gov.cn 注冊的政府域名總數(shù)達到6 686 個，占.cn 下注冊域名數(shù)的5.3%。以gov.cn 結尾的網(wǎng)站為4 929 個，占我國網(wǎng)站總數(shù)的1.7%。

其三，一些地區(qū)在電子政務方面已取得顯著成效。目前，進展較快的地區(qū)有廣東省、上海市、北京市、天津市等。北京于2003年開始運行的“北京電子政務平臺”，除居民身份證，護照辦理，企業(yè)報表，對外貿(mào)易合同填寫可以直接通過網(wǎng)絡完成外，市計委，規(guī)劃委，建委，工商局，地稅局，國土局等5個與公眾關系密切的委辦局都推出了網(wǎng)上辦公業(yè)務，建成體系完整、結構合理、高速寬帶、互聯(lián)互通的電子政務網(wǎng)絡體系。最終建成北京市政務系統(tǒng)共建公享的信息資源庫，全面開展網(wǎng)上交互式辦公。

3、電子政務發(fā)展中存在的問題

3.1 對電子政務認識存在不少誤區(qū)

電子政務打破了傳統(tǒng)的政府管理模式，政府部門的工作機制、工作方法、工作思路都有了很大的改變。電子政務的推行，打破了原有政府部門之間的界限，構建一個全面電子化的虛擬政府?！爸赜布⑤p管理”現(xiàn)象突出，政府官員把電子政務僅僅當做政府內部計算機化，在硬件設備上投入大量的資金，卻不重視軟件的開發(fā)，也不重視業(yè)務流程的重組，而是用計算機系統(tǒng)模仿傳統(tǒng)的手工政務處理模式，結果很多政府部門的計算機設備成為高級的打字工具，或者成為一種擺設。

3.2 人力資源問題

3.2.1 國家公務員素質有待提高

國家公務員是電子政務的直接實施者，其素質高低直接決定電子政務建設的成敗。但目前我國公務員群體中不少人仍對電子政務仍缺少基本認識和缺乏基本應用信息技術能力，對政府網(wǎng)站的后臺管理不到位。

3.2.2 社會公眾參與度不高

公眾是電子政務的參與者，更是電子政務的最大受益者。但由于我國人口眾多且總體受教育程度較低，不少公眾缺乏信息技術和計算機操作技能，相當部分的網(wǎng)民對電子政務仍不夠了解。

3.3 電子政務的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

世界主要發(fā)達國家都把電子政務建設作為政府工作和國家信息化的重要戰(zhàn)略，制定了相應的政府電子政務規(guī)劃。而我國電子政務的發(fā)展缺乏宏觀規(guī)劃，國家沒有提出明確的電子政務發(fā)展目標，也沒有制定相應的發(fā)展規(guī)劃。各級地方政府電子政務的建設各自為政，缺乏統(tǒng)一的標準，也沒有建立相應的組織機構。

3.4 電子政務立法滯后

法律和法規(guī)是保證電子政務有序進行的基本力量。由于我國電子政務的發(fā)展較

晚，法律的制定相對較滯后，這在一定程度上阻礙了我國電子政務的發(fā)展。公民的人事檔案公民本人無權調閱，許多涉及公共利益的規(guī)范性文件被政府部門作為內部規(guī)定對待，而所謂的“內部信息”，其中有許多是可以而且應該向社會公開的[3]。為了進一步保障、規(guī)范及促進我國電子政務的發(fā)展，有必要把電子政務的立法工作作為一項重點工作予以切實實施。

3.5 電子政務安全存在隱患

安全問題是電子政務的首要問題。網(wǎng)絡安全存在嚴重隱患。掌握了一定技術的人可以輕易的獲取網(wǎng)絡服務器上的用戶帳號信息和口令文件。并可進入系統(tǒng)修改、刪除重要數(shù)據(jù)文件。黑客采用非法手段進入重要信息系統(tǒng)，修改或破壞系統(tǒng)功能或數(shù)據(jù)等手段，造成數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)癱瘓，給國家造成重大的政治影響和經(jīng)濟損失。很多地方的政府網(wǎng)站遭到黑客的攻擊，造成網(wǎng)站癱瘓。

4、我國電子政務發(fā)展的對策

4.1 充分認識發(fā)展電子政務的重要性和緊迫性，重視電子政務的發(fā)展

電子政務在國家信息化建設中處于舉足輕重的地位，政府部門必須高度重視，把電子政務的發(fā)展放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略上，采取必要的對策，加快其發(fā)展，努力縮短同發(fā)達國家的差距。我國雖然起步較晚，但可以借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗和教訓，少走彎路，多快好省地建設我國的電子政務。

4.2 提高人類資源素質

4.2.1 加強相關人員的培訓

有針對性地進行電子政務的應用性培訓，通過培訓，一方面使他們具備新技術革命的意識、觀念。另一方面使他們掌握一定程度的信息知識和應用技術，提高其計算機應用水平，做到能夠在日常工作中實現(xiàn)無紙化辦公和網(wǎng)上互動式操作。從而使他們能積極主動地適應并推動電子政務的發(fā)展。

4.2.2 進行信息化普及教育

提高全民信息技術應用水平，消除“ 數(shù)字鴻溝”，使每個人都能享受電子政務所帶來的便利。提高電子政務的普及應用程度，才能讓更多的民眾參與到電子政務中來，讓更多的民眾成為電子政務服務的對象，以廣泛應用促進電子政務的發(fā)展。

4.3 統(tǒng)一規(guī)劃，加強領導

國家要制定宏觀的發(fā)展規(guī)劃，建立相應的領導機構，加強對電子政務的研究、規(guī)劃和組織協(xié)調。由國務院領導機構對全國政府信息化建設進行統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一標準；各部委、各地方按照統(tǒng)一的規(guī)劃標準負責具體項目的實施。

4.4 完善電子政務的法律體系

立法要從有利于信息技術發(fā)展、有利于電子政務開展的角度出發(fā)，解決電子政務發(fā)展中亟待解決的問題，制定電子政務信息技術規(guī)范，并及時修改傳統(tǒng)法律中與信息技術發(fā)展不相適應的成分。目前，應盡快制定政府部門的信息安全法規(guī)，包括信息發(fā)布、數(shù)據(jù)保護等的法律法規(guī)；制定完善的信息監(jiān)管法規(guī)以及信息采集和關系協(xié)調的程序性法律法規(guī)等。

4.5 加強電子政務的安全建設

我們要加大電子政務安全建設的力度，加大對安全技術和產(chǎn)品的投入，尤其是要加大自主知識產(chǎn)權的安全技術和產(chǎn)品的研發(fā)投入，要能夠防范和化解黑客攻擊、病毒爆發(fā)、非法用戶入侵、機密信息泄露、重要數(shù)據(jù)丟失等造成的危機和隱患。從而建立國家電子政務的安全保障體系。

5、結束語

電子政務對我國的國民經(jīng)濟發(fā)展和社會信息化建設來說，是一次難得的機遇也是一次嚴峻的挑戰(zhàn)。構建電子政務是一項浩大的工程，我們一定要站在我國信息化發(fā)展戰(zhàn)略決策的全局高度，認清我國電子政務發(fā)展的系統(tǒng)性、長期性和任務的艱巨性，規(guī)劃我國電子政務發(fā)展的目標，并向西方國家學習借鑒建設電子政務的經(jīng)驗教訓，推進我國電子政務的發(fā)展。

參考文獻

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