第一篇：電子政務(wù)在我國(guó)智慧城市建設(shè)中的運(yùn)用

題目：電子政務(wù)在我國(guó)智慧城市建設(shè)中的運(yùn)用

一、摘要

二、前言

（一）名詞解釋

（二）電子政務(wù)

（三）智慧城市

（四）本文研究焦點(diǎn)

三、電子政務(wù)在智慧城市建設(shè)運(yùn)用的理論依據(jù)

四、電子政務(wù)在我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀

五、我國(guó)電子政務(wù)在智慧城市建設(shè)中的運(yùn)用現(xiàn)狀

（一）實(shí)踐中取得的成就

（二）運(yùn)用中存在的問題

六、如何實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)和智慧城市建設(shè)的完美互動(dòng)

（一）戰(zhàn)略上兩者理論創(chuàng)新兼顧

（二）戰(zhàn)術(shù)上充分發(fā)揮電子政務(wù)的工具性作用

七、電子政務(wù)在我國(guó)智慧城市建設(shè)中的發(fā)展展望

八、結(jié)論

九、鳴謝

十、參考文獻(xiàn)

第二篇：智慧水務(wù)平臺(tái)在新型智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用

智慧水務(wù)平臺(tái)在新型智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用

目前我國(guó)水資源面臨非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，隨著工業(yè)的快速擴(kuò)展導(dǎo)致水污染、水資源短缺以及水環(huán)境污染的問題越來越嚴(yán)重，水資源的問題嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。水環(huán)境質(zhì)量能否改善，成為衡量生態(tài)文明建設(shè)成效的一??重要指標(biāo)。本文從新型智慧城市建設(shè)中智慧水務(wù)平臺(tái)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)智慧水務(wù)展開探討。

【關(guān)鍵詞】新型智慧城市 智慧水務(wù)平臺(tái)

為促進(jìn)水資源可持續(xù)利用以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使水資源環(huán)境與國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，2016年12月，中國(guó)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。在國(guó)家層面上針對(duì)這個(gè)問題制定了非常嚴(yán)格的水資源管理制度部署和安排。

此外，國(guó)家有關(guān)職能部門也出臺(tái)措施，采取行動(dòng)，開展水環(huán)境整治和水污染治理工作。在我國(guó)黨的十八大召開中把生態(tài)文明建設(shè)納入我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中的范疇，積極推進(jìn)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)，促進(jìn)中華民族持續(xù)健康發(fā)展。碧水藍(lán)天是人們對(duì)美麗中國(guó)最樸素的理解，以治水為突破口推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)是生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。水環(huán)境質(zhì)量能否改善，成為衡量生態(tài)文明建設(shè)成效的一個(gè)重要指標(biāo)。智慧水務(wù)平臺(tái)概述

當(dāng)前，以物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能技術(shù)為代表的新一代信息技術(shù)正在帶來第三次信息技術(shù)革命，信息技術(shù)正在與城市基礎(chǔ)設(shè)施相融合、與城市的管理運(yùn)行系統(tǒng)相融合、與市民的生活和企業(yè)的運(yùn)行相融合，創(chuàng)造出原來難以想象的城市和生活新形態(tài)。

1.1 智慧水務(wù)的含義

在智慧水務(wù)的概念中主要包括了水文、水質(zhì)、供水、排水、水資源以及防汛防澇等眾多方面。主要是借助各種傳感器完成對(duì)水文以及水質(zhì)等參數(shù)的測(cè)量，然后把這些數(shù)據(jù)傳到互聯(lián)網(wǎng)上，實(shí)現(xiàn)這些數(shù)據(jù)信息的交換和通訊，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水質(zhì)信息的智能化識(shí)別、定位、管理、計(jì)算、模擬、跟蹤、定位以及預(yù)測(cè)等。

供水公司需要在管理的區(qū)域中建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，把通過傳感器收集到的水質(zhì)信息及時(shí)進(jìn)行公布，借助無線網(wǎng)絡(luò)傳送到調(diào)度中心。這種信息處理過程就是一個(gè)簡(jiǎn)單的智慧水務(wù)。通俗點(diǎn)說，未來城市發(fā)展建設(shè)中，水多了、少了、臟了、渾了，通過高科技就能“運(yùn)籌千里之外”。

1.2 智慧水務(wù)平臺(tái)分類

1.2.1 智慧防臺(tái)防汛

未來，臺(tái)風(fēng)暴雨來了，我們將知道得更快，反應(yīng)更迅速。

當(dāng)臺(tái)風(fēng)暴雨來臨時(shí)，就是智慧防臺(tái)防汛大展身手的時(shí)候。

臺(tái)風(fēng)來襲，某個(gè)地方下起了大暴雨，當(dāng)?shù)氐姆姥床块T能借助信息傳感器、監(jiān)測(cè)設(shè)備等，將自動(dòng)采集的雨量、水位、流速等有關(guān)防汛信息，通過移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，傳輸給智慧水利綜合信息系統(tǒng)進(jìn)行智慧化支出，實(shí)現(xiàn)防汛抗旱的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、決策、調(diào)度指揮等功能，確?！八踩?。

1.2.2 智慧水環(huán)境

通過監(jiān)測(cè)儀表、傳感器、環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等，城市各個(gè)水庫(kù)、河道、湖泊水質(zhì)水體情況、水環(huán)境質(zhì)量信息都能實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警。在此基礎(chǔ)上建立起集污染源自動(dòng)監(jiān)控、污水處理過程監(jiān)控、飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)、地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)、預(yù)警應(yīng)急等功能于一體的水環(huán)境綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建強(qiáng)大的“智慧水環(huán)境”。

在監(jiān)測(cè)儀中有一頭是直接與河流中的管道連接，通過傳感器和監(jiān)測(cè)設(shè)備可以自動(dòng)完成數(shù)據(jù)的收集與傳輸。監(jiān)測(cè)站的工作人員表示，在傳輸?shù)倪@些數(shù)據(jù)中主要包括了河水水量、水流速度、主要水質(zhì)指標(biāo)以及水溫等信息，以往對(duì)這些數(shù)據(jù)的采集需要多個(gè)人好幾天的時(shí)間才能完成，采用智能檢測(cè)系統(tǒng)每15分鐘就可以對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行一次刷新，從而可以對(duì)水質(zhì)信息實(shí)時(shí)掌握。

1.2.3 智能巡河

巡河機(jī)制是大河道一天一巡，小河道三天一巡。過去河長(zhǎng)們總是苦于每次巡河之后沒有任何記錄，如今巡河軌跡管理”可以清晰記錄一天的巡查情況。在巡河時(shí)，通過手機(jī)拍照或錄入巡河日志，將沿途所見所聞即時(shí)上傳，利用“曝光臺(tái)”解決所轄范圍內(nèi)需要上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)解決的治水難題。與此同時(shí)，鎮(zhèn)級(jí)、市級(jí)、省級(jí)河長(zhǎng)也都能通過手機(jī)查看各個(gè)河道的即時(shí)情況，并作出批示。

有了這套系統(tǒng)，等于讓多了無數(shù)雙監(jiān)視的眼睛，上至省里，下至鎮(zhèn)街，都可以看到它當(dāng)前的水質(zhì)情況；老百姓一旦發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)隨地都能舉報(bào)，無論通過哪個(gè)層級(jí)將問題反映到系統(tǒng)里，我們一線工作人員都會(huì)應(yīng)聲而動(dòng)，作為第一責(zé)任人馬上到位并就地處理問題，事后還要在同一位置同一角度將治理后的情況拍照回傳。這套系統(tǒng)不僅編成了一張人人參與治水的網(wǎng)，同時(shí)更像一只無形的手，時(shí)刻推動(dòng)著每一條河流的治水工作。建設(shè)智慧水務(wù)對(duì)于水務(wù)集團(tuán)的意義

水務(wù)集團(tuán)通過采用數(shù)字化水務(wù)的應(yīng)用可以建立網(wǎng)絡(luò)化的單位機(jī)制，從而可以實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬機(jī)構(gòu)的實(shí)時(shí)監(jiān)管。每個(gè)下屬單位匯報(bào)的信息數(shù)據(jù)會(huì)在系統(tǒng)中進(jìn)行自動(dòng)的統(tǒng)計(jì)和匯總，非?？斓鼐湍墚a(chǎn)生企業(yè)需要的各類報(bào)表，這樣就可以為企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)管理以及管理決策提供非?？煽康刂笇?dǎo)。隨著數(shù)字化的不斷完善與發(fā)展，下屬匯報(bào)的數(shù)據(jù)將更會(huì)更加實(shí)時(shí)和準(zhǔn)確，使水務(wù)的管理人員的工作減輕，大大提高企業(yè)的監(jiān)管工作效率。

在水務(wù)工作中采用數(shù)字化水務(wù)主要從根本上解決了水務(wù)企業(yè)中信息傳輸不及時(shí)的問題，數(shù)字化水務(wù)可以建立信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速、準(zhǔn)確傳輸，大大降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，幫助水務(wù)企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的生產(chǎn)管理，此外還可以更好地對(duì)工藝進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)度，形成更加規(guī)范和科學(xué)的水務(wù)管理模式。結(jié)語(yǔ)

“智慧水務(wù)”在國(guó)外已經(jīng)非常普遍，但在我國(guó)國(guó)內(nèi)卻仍然比較匱乏。在信息化日益加速的今天，隨著新型智慧城市建設(shè)的進(jìn)程加速，可以借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)來實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的及時(shí)、準(zhǔn)確地?cái)?shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，這也成為水資源信息管理的一種必然趨勢(shì)。這對(duì)水務(wù)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建、減少水災(zāi)害具有重大價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1]楊菲菲.南京市智慧水務(wù)的頂層設(shè)計(jì)探討[J].信息與電腦，2016（15）：123-124

[2]陸國(guó)榮，陳晏.因地制宜建設(shè)智慧水務(wù)信息平臺(tái)[J].工程技術(shù)：引文版，2017（01）：00130-00130

作者簡(jiǎn)介

劉巖（1971-），男，四川省成都市人。大學(xué)本科學(xué)歷。高級(jí)項(xiàng)目管理師。研究方向?yàn)樾畔⒓夹g(shù)在新型智慧社區(qū)中的應(yīng)用。

作者單位

新疆石文科技發(fā)展有限公司 新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市 830011

第三篇：電子政務(wù)在廉政建設(shè)中的作用

電子政務(wù)在廉政建設(shè)中的作用

日益發(fā)展的電子政務(wù)具有信息傳遞快捷，資源共享，信息交互及時(shí)的功能和特點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)該借鑒和利用電子政務(wù)這一強(qiáng)有力的技術(shù)支持，在政府與民眾之間進(jìn)行直接與間接的、同步與非同步的、一對(duì)一的、多對(duì)一的、一對(duì)多的、多對(duì)多的，以電子政務(wù)特別是政府網(wǎng)站為中介的對(duì)話、討論與互動(dòng)，把電子政務(wù)建設(shè)成為政務(wù)公開透明、決策民主科學(xué)、監(jiān)督健全有效的廉政建設(shè)新平臺(tái)。

一、電子政務(wù)——政務(wù)公開透明的新平臺(tái)

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。這要求政府必須公開包括法律法規(guī)、政策規(guī)章制度等在內(nèi)的一切公共信息，為權(quán)利陽(yáng)光運(yùn)作奠定基礎(chǔ)。從行政學(xué)與政治學(xué)的角度看，政務(wù)公開是政治文明的重要內(nèi)容之一，是現(xiàn)代公共行政的特質(zhì)。根據(jù)黨的性質(zhì)和政府的職能，凡不涉及國(guó)家機(jī)密的政務(wù)，都應(yīng)當(dāng)公開。因?yàn)?，政?wù)公開是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器，是遏制腐敗的消毒劑；同時(shí)，公開還可以提高政府在民眾心中的信用度，降低管理監(jiān)督成本，提高行政效率和腐敗成本。

作為電子政務(wù)系統(tǒng)的政府網(wǎng)站，從某種意義上說，是迄今為止大家公認(rèn)的最好的公開政務(wù)的新平臺(tái)。通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息，除權(quán)威性外，還可以做到實(shí)時(shí)和雙向傳輸，而且還能夠突破地域的限制。因此，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過建立政務(wù)網(wǎng)站，及時(shí)地向社會(huì)發(fā)布政務(wù)信息和接收民眾的意見、建議，從而在政府和民眾之間形成良性的信息互動(dòng)關(guān)系。通過政府網(wǎng)站，發(fā)布公共信息、政府公告，提供有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、政策和重大事件披露、市政建設(shè)、公共管理、環(huán)保、就業(yè)、醫(yī)療、人事、物價(jià)等方面的信息和咨詢服務(wù)，讓民眾及時(shí)地了解政府的大政方針，決策措施，從而擴(kuò)大民眾的知情權(quán)，增強(qiáng)政府的信用度。如，2005年10月1日試運(yùn)行的中華人民共和國(guó)中央人民政府門戶網(wǎng)站（簡(jiǎn)稱“中國(guó)政府網(wǎng)”004km.cn），就是國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院各部門，以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政府信息和提供在線服務(wù)的綜合平臺(tái)。中國(guó)政府網(wǎng)作為我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分，是政府面向社會(huì)的窗口，通過開通“今日中國(guó)、中國(guó)概況、國(guó)家機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)、政務(wù)公開、工作動(dòng)態(tài)、政務(wù)互動(dòng)、政府建設(shè)、人事任免、新聞發(fā)布、網(wǎng)上服務(wù)”等欄目，向社會(huì)提供政務(wù)信息和與政府業(yè)務(wù)相關(guān)的服務(wù)，對(duì)于促進(jìn)政務(wù)公開、改進(jìn)行政管理、全面履行政府職能具有重要意義。同時(shí)，該平臺(tái)還有利于防止信息“富者”和信息“貧者”走向兩極分化。

為推進(jìn)政務(wù)公開，根據(jù)電子政務(wù)的特點(diǎn)和有關(guān)國(guó)家在電子政務(wù)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)國(guó)情，我國(guó)建立比較規(guī)范的政務(wù)信息公開制度的條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。具體來說是：第一，政府機(jī)關(guān)通過統(tǒng)一的政府網(wǎng)站公布其機(jī)關(guān)組織、職能、程序、實(shí)體規(guī)則以及一般性政策聲明。第二，通過互聯(lián)網(wǎng)等傳媒設(shè)立“電子閱覽室”，供民眾了解政府信息。為解決“電子閱覽室”數(shù)字鴻溝的問題，可以考慮向低收入者發(fā)放統(tǒng)一的“專用電子政務(wù)免費(fèi)上網(wǎng)卡”，解決其上網(wǎng)難的問題。第三，建立民眾個(gè)人信息制，除上述兩類信息以外，民眾可以以個(gè)人名義向有關(guān)的政府機(jī)關(guān)提出提供或獲取信息的申請(qǐng)，政府機(jī)關(guān)通常應(yīng)回復(fù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，并決定是否接受其申請(qǐng)。如果拒絕申請(qǐng)人的申請(qǐng)，應(yīng)詳細(xì)說明理由。第四，制定信息提供、獲取、發(fā)布方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度，制裁故意銷毀或者隱瞞信息的行為。通過電子政務(wù)這一新平臺(tái)，讓民眾及時(shí)、準(zhǔn)確地了解政府的信息，知道政府想做什么樣、要做什么、在做什么樣、為什么要這樣做以及怎樣做的問題。

二、電子政務(wù)——決策民主化科學(xué)化的新平臺(tái)

決策民主化是社會(huì)主義政治民主的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化的重要前提。民主決策要求決策前要聽民意集民智。這樣，決策才可能是比較正確的；同時(shí)，民主決策本身又能充分地調(diào)動(dòng)民眾的積極性、創(chuàng)造性，并使正確的決策更易于執(zhí)行；另外，復(fù)雜多變、充滿挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)環(huán)境，要求我們必須充分利用電子政務(wù)這一平臺(tái)促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。

現(xiàn)實(shí)證明，電子政務(wù)是政府與民眾之間相互溝通的“新橋梁”。民眾可以借此表達(dá)意見，以增加對(duì)政府決策的影響；政府能充分利用這一新平臺(tái)更廣泛地了解民眾的意愿，有利于集思廣益，進(jìn)行正確的決策，讓決策更多地體現(xiàn)民意。如，黨的十六屆五中全會(huì)審議通過的“十一五”規(guī)劃建議，其鮮明特點(diǎn)之一就是，中央在醞釀“十一五”規(guī)劃草案時(shí)，就在有關(guān)政府網(wǎng)站上公開并開設(shè)了國(guó)家“十一五”規(guī)劃的網(wǎng)上大討論，先后有412萬(wàn)公眾向“十一五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。這部變“計(jì)劃”為“規(guī)劃”、大規(guī)模問計(jì)于民的新五年規(guī)劃，由于首次大量吸收了民眾的真知灼見，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，提出了符合中國(guó)國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代要求、凝聚人民意志的發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)方針和總體部署。不但社會(huì)反響極好，而且促進(jìn)了決策的民主化、科學(xué)化。

根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，借鑒外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，決策參與民主化科學(xué)化可以通過以下途徑實(shí)現(xiàn)：一是政府（包括立法）機(jī)關(guān)在政策起草過程中，先期通過網(wǎng)站發(fā)布政策建議并公布政策草案全文，讓民眾通過網(wǎng)絡(luò)參與，提出意見；如有必要，還可以就政策中的重大問題、爭(zhēng)議問題等等，組織網(wǎng)上聽證，實(shí)現(xiàn)決策者與民眾之間的實(shí)時(shí)互動(dòng)。二是政府可以利用現(xiàn)代的政府網(wǎng)站定期舉行聽證會(huì)，與民眾對(duì)話，獲取信息，征求意見。政府與民眾可以通過網(wǎng)絡(luò)，開辟政府網(wǎng)站與個(gè)人主頁(yè)，公布自己的網(wǎng)址、電子信箱，專門收集民眾的意見，接受網(wǎng)上群眾的來訪；通過BBS等方式與公民進(jìn)行定期網(wǎng)上對(duì)話，“通過視頻聊天”進(jìn)行面對(duì)面的溝通和交流。三是開通領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)信箱或領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人信箱，接收群眾來信等形式直接把政府與市民連接起來。利用現(xiàn)代信息技術(shù)與民眾溝通，擴(kuò)大民眾參與的程度和范圍，爭(zhēng)取民眾對(duì)政府工作的支持、參與和監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步探索民眾通過互聯(lián)網(wǎng)參與決策的其他形式，如電子投票、電子問責(zé)制等等，從而促進(jìn)決策的民主化科學(xué)化的發(fā)展和進(jìn)步。

三、電子政務(wù)——監(jiān)督健全有效的新平臺(tái)

公共信息通過電子政務(wù)信息平臺(tái)，公之于眾，有利于擴(kuò)大民眾的知情權(quán)，加強(qiáng)民眾對(duì)政府工作的監(jiān)督。政府工作在公開透明的條件下、在民眾的監(jiān)督下運(yùn)作，更容易發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)和弊端，及時(shí)改進(jìn)工作，提高效率。

當(dāng)前，由于種種原因，一方面政府與民眾的溝通渠道非常匱乏，政府總想通過各種渠道獲取一項(xiàng)政策對(duì)公眾的實(shí)際影響，而民眾也在揣度政府的真正意圖，這種相互反饋機(jī)制的缺失，使政府與民眾始終處于博弈狀態(tài)，形成了信息資源的“內(nèi)耗”；另一方面，政府除決策外，還掌握著80%以上的公共信息，往往與普遍民眾形成嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，這就為政府信息尋租的腐敗現(xiàn)象提供了滋生的溫床。采用電子政務(wù)，可實(shí)現(xiàn)全天候互動(dòng)式服務(wù)，促進(jìn)政府廉潔高效，減少腐敗行為的發(fā)生。如，在網(wǎng)上進(jìn)行行政審批。目前，我國(guó)的行政審批程序和程式，仍然是以傳統(tǒng)的運(yùn)作方式為主，其特點(diǎn)是根據(jù)具體情況酌情辦理，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其辦事人員還有很大的自由裁量權(quán)，加之配套制度不健全等原因。從某種意義上說，這種制度設(shè)計(jì)意味著“人治”高于“法治”，當(dāng)把行政審批放到網(wǎng)上在民眾的監(jiān)督下進(jìn)行時(shí)，政府在網(wǎng)上進(jìn)行行政審批，依據(jù)一定的程序進(jìn)行，通過公眾的信息反饋，就能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問題，減少失誤，有利于降低行政成本和提高工作效率。

讓權(quán)力在“電子眼”下運(yùn)行，在民眾的電子平臺(tái)上運(yùn)作，是看得見、摸得著的“陽(yáng)光工程”，監(jiān)督政府也就成了實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督。如，各地正在探索的網(wǎng)上審批制度。市民可以在網(wǎng)上查詢、下載資料等，其目的是借助電子網(wǎng)絡(luò)手段，提高辦事效率，加強(qiáng)監(jiān)督，遏制行政審批中的腐敗現(xiàn)象。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，設(shè)計(jì)固定的程序，以預(yù)防公職人員腐敗。在建成電子政務(wù)系統(tǒng)之后，我們可以把某些工作交給機(jī)器來執(zhí)行，在人操作機(jī)器的同時(shí)，也讓機(jī)器管人，從而把制度執(zhí)行過程中的人為干擾降低到最低限度，消除或減少某些公職人員以權(quán)謀私的機(jī)會(huì)。如，教育部2005年通過實(shí)行網(wǎng)上招生，就有效地防止了招生人員的偏袒和舞弊行為，有效地遏制了“招生腐敗”。另外，電子政務(wù)系統(tǒng)還能有效地防止公職人員的越權(quán)行為。如，通過對(duì)黨政機(jī)關(guān)的內(nèi)部電子政務(wù)辦公系統(tǒng)設(shè)置特殊的程序，使公職人員在計(jì)算機(jī)上只能進(jìn)行自己職責(zé)范圍內(nèi)的固定工作，而無法越權(quán)辦額外的工作，從技術(shù)的層面保證了辦事始終嚴(yán)格地按照工作程序和職責(zé)分工進(jìn)行。除此之外，黨政機(jī)關(guān)的電子政務(wù)辦公系統(tǒng)在聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行之后，內(nèi)部的決策過程就變得更加透明，而且所有操作都記錄在案，有據(jù)可查，這也大大提高了某些腐敗行為的難度和風(fēng)險(xiǎn)。

1、內(nèi)部的電子化和網(wǎng)絡(luò)化辦公。政府部門通過互聯(lián)網(wǎng)建立政府門戶網(wǎng)站，向社會(huì)公開發(fā)布各種政策信息和服務(wù)。政府部門采用現(xiàn)代化信息技術(shù)開展行政管理，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的電子化和網(wǎng)絡(luò)化辦公。

2、政府部門之間通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)而進(jìn)行的信息共享和實(shí)時(shí)通信。通過共同的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以將政府各部門的信息孤島進(jìn)行連接整合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享，對(duì)同一事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)同工作，從而優(yōu)化政府決策，提高辦事效率。

3、政府部門通過網(wǎng)絡(luò)與民眾之間進(jìn)行的雙向信息交流。通過電子政務(wù)，公民可以實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上在線登記、注冊(cè)、申報(bào)項(xiàng)目、繳納稅收等業(yè)務(wù)活動(dòng)。政府也可以實(shí)現(xiàn)在線征集公民意見、發(fā)布招標(biāo)信息，審批項(xiàng)目、網(wǎng)絡(luò)征管稅收，電子采購(gòu)等業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第四篇：電子政務(wù)在廉政建設(shè)中的作用

電子政務(wù)在廉政建設(shè)中的作用

日益發(fā)展的電子政務(wù)具有信息傳遞快捷，資源共享，信息交互及時(shí)的功能和特點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)該借鑒和利用電子政務(wù)這一強(qiáng)有力的技術(shù)支持，在政府與民眾之間進(jìn)行直接與間接的、同步與非同步的、一對(duì)一的、多對(duì)一的、一對(duì)多的、多對(duì)多的，以電子政務(wù)特別是政府網(wǎng)站為中介的對(duì)話、討論與互動(dòng)，把電子政務(wù)建設(shè)成為政務(wù)公開透明、決策民主科學(xué)、監(jiān)督健全有效的廉政建設(shè)新平臺(tái)。

一、電子政務(wù)——政務(wù)公開透明的新平臺(tái)

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。這要求政府必須公開包括法律法規(guī)、政策規(guī)章制度等在內(nèi)的一切公共信息，為權(quán)利陽(yáng)光運(yùn)作奠定基礎(chǔ)。從行政學(xué)與政治學(xué)的角度看，政務(wù)公開是政治文明的重要內(nèi)容之一，是現(xiàn)代公共行政的特質(zhì)。根據(jù)黨的性質(zhì)和政府的職能，凡不涉及國(guó)家機(jī)密的政務(wù)，都應(yīng)當(dāng)公開。因?yàn)?，政?wù)公開是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器，是遏制腐敗的消毒劑；同時(shí)，公開還可以提高政府在民眾心中的信用度，降低管理監(jiān)督成本，提高行政效率和腐敗成本。

作為電子政務(wù)系統(tǒng)的政府網(wǎng)站，從某種意義上說，是迄今為止大家公認(rèn)的最好的公開政務(wù)的新平臺(tái)。通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息，除權(quán)威性外，還可以做到實(shí)時(shí)和雙向傳輸，而且還能夠突破地域的限制。因此，政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過建立政務(wù)網(wǎng)站，及時(shí)地向社會(huì)發(fā)布政務(wù)信息和接收民眾的意見、建議，從而在政府和民眾之間形成良性的信息互動(dòng)關(guān)系。通過政府網(wǎng)站，發(fā)布公共信息、政府公告，提供有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、政策和重大事件披露、市政建設(shè)、公共管理、環(huán)保、就業(yè)、醫(yī)療、人事、物價(jià)等方面的信息和咨詢服務(wù)，讓民眾及時(shí)地了解政府的大政方針，決策措施，從而擴(kuò)大民眾的知情權(quán)，增強(qiáng)政府的信用度。如，2005年10月1日試運(yùn)行的中華人民共和國(guó)中央人民政府門戶網(wǎng)站（簡(jiǎn)稱“中國(guó)政府網(wǎng)”），就是國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院各部門，以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政府信息和提供在線服務(wù)的綜合平臺(tái)。中國(guó)政府網(wǎng)作為我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分，是政府面向社會(huì)的窗口，通過開通“今日中國(guó)、中國(guó)概況、國(guó)家機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)、政務(wù)公開、工作動(dòng)態(tài)、政務(wù)互動(dòng)、政府建設(shè)、人事任免、新聞發(fā)布、網(wǎng)上服務(wù)”等欄目，向社會(huì)提供政務(wù)信息和與政府業(yè)務(wù)相關(guān)的服務(wù)，對(duì)于促進(jìn)政務(wù)公開、改進(jìn)行政管理、全面履行政府職能具有重要意義。同時(shí)，該平臺(tái)還有利于防止信息“富者”和信息“貧者”走向兩極分化。

為推進(jìn)政務(wù)公開，根據(jù)電子政務(wù)的特點(diǎn)和有關(guān)國(guó)家在電子政務(wù)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)國(guó)情，我國(guó)建立比較規(guī)范的政務(wù)信息公開制度的條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。具體來說是：第一，政府機(jī)關(guān)通過統(tǒng)一的政府網(wǎng)站公布其機(jī)關(guān)組織、職能、程序、實(shí)體規(guī)則以及一般性政策聲明。第二，通過互聯(lián)網(wǎng)等傳媒設(shè)立“電子閱覽室”，供民眾了解政府信息。為解決“電子閱覽室”數(shù)字鴻溝的問題，可以考慮向低收入者發(fā)放統(tǒng)一的“專用電子政務(wù)免費(fèi)上網(wǎng)卡”，解決其上網(wǎng)難的問題。第三，建立民眾個(gè)人信息制，除上述兩類信息以外，民眾可以以個(gè)人名義向有關(guān)的政府機(jī)關(guān)提出提供或獲取信息的申請(qǐng)，政府機(jī)關(guān)通常應(yīng)回復(fù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，并決定是否接受其申請(qǐng)。如果拒絕申請(qǐng)人的申請(qǐng)，應(yīng)詳細(xì)說明理由。第四，制定信息提供、獲取、發(fā)布方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度，制裁故意銷毀或者隱瞞信息的行為。通過電子政務(wù)這一新平臺(tái)，讓民眾及時(shí)、準(zhǔn)確地了解政府的信息，知道政府想做什么樣、要做什么、在做什么樣、為什么要這樣做以及怎樣做的問題。

二、電子政務(wù)——決策民主化科學(xué)化的新平臺(tái)

決策民主化是社會(huì)主義政治民主的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化的重要前提。

民主決策要求決策前要聽民意集民智。這樣，決策才可能是比較正確的；同時(shí)，民主決策本身又能充分地調(diào)動(dòng)民眾的積極性、創(chuàng)造性，并使正確的決策更易于執(zhí)行；另外，復(fù)雜多變、充滿挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)環(huán)境，要求我們必須充分利用電子政務(wù)這一平臺(tái)促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。

現(xiàn)實(shí)證明，電子政務(wù)是政府與民眾之間相互溝通的“新橋梁”。民眾可以借此表達(dá)意見，以增加對(duì)政府決策的影響；政府能充分利用這一新平臺(tái)更廣泛地了解民眾的意愿，有利于集思廣益，進(jìn)行正確的決策，讓決策更多地體現(xiàn)民意。如，黨的十六屆五中全會(huì)審議通過的“十一五”規(guī)劃建議，其鮮明特點(diǎn)之一就是，中央在醞釀“十一五”規(guī)劃草案時(shí)，就在有關(guān)政府網(wǎng)站上公開并開設(shè)了國(guó)家“十一五”規(guī)劃的網(wǎng)上大討論，先后有412萬(wàn)公眾向“十一五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。這部變“計(jì)劃”為“規(guī)劃”、大規(guī)模問計(jì)于民的新五年規(guī)劃，由于首次大量吸收了民眾的真知灼見，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，提出了符合中國(guó)國(guó)情、順應(yīng)時(shí)代要求、凝聚人民意志的發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)方針和總體部署。不但社會(huì)反響極好，而且促進(jìn)了決策的民主化、科學(xué)化。

根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，借鑒外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，決策參與民主化科學(xué)化可以通過以下途徑實(shí)現(xiàn)：一是政府（包括立法）機(jī)關(guān)在政策起草過程中，先期通過網(wǎng)站發(fā)布政策建議并公布政策草案全文，讓民眾通過網(wǎng)絡(luò)參與，提出意見；如有必要，還可以就政策中的重大問題、爭(zhēng)議問題等等，組織網(wǎng)上聽證，實(shí)現(xiàn)決策者與民眾之間的實(shí)時(shí)互動(dòng)。二是政府可以利用現(xiàn)代的政府網(wǎng)站定期舉行聽證會(huì)，與民眾對(duì)話，獲取信息，征求意見。政府與民眾可以通過網(wǎng)絡(luò)，開辟政府網(wǎng)站與個(gè)人主頁(yè)，公布自己的網(wǎng)址、電子信箱，專門收集民眾的意見，接受網(wǎng)上群眾的來訪；通過BBS等方式與公民進(jìn)行定期網(wǎng)上對(duì)話，“通過視頻聊天”進(jìn)行面對(duì)面的溝通和交流。三是開通領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)信箱或領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人信箱，接收群眾來信等形式直接把政府與市民連接起來。利用現(xiàn)代信息技術(shù)與民眾溝通，擴(kuò)大民眾參與的程度和范圍，爭(zhēng)取民眾對(duì)政府工作的支持、參與和監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步探索民眾通過互聯(lián)網(wǎng)參與決策的其他形式，如電子投票、電子問責(zé)制等等，從而促進(jìn)決策的民主化科學(xué)化的發(fā)展和進(jìn)步。

三、電子政務(wù)——監(jiān)督健全有效的新平臺(tái)

公共信息通過電子政務(wù)信息平臺(tái)，公之于眾，有利于擴(kuò)大民眾的知情權(quán)，加強(qiáng)民眾對(duì)政府工作的監(jiān)督。政府工作在公開透明的條件下、在民眾的監(jiān)督下運(yùn)作，更容易發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)和弊端，及時(shí)改進(jìn)工作，提高效率。

當(dāng)前，由于種種原因，一方面政府與民眾的溝通渠道非常匱乏，政府總想通過各種渠道獲取一項(xiàng)政策對(duì)公眾的實(shí)際影響，而民眾也在揣度政府的真正意圖，這種相互反饋機(jī)制的缺失，使政府與民眾始終處于博弈狀態(tài)，形成了信息資源的“內(nèi)耗”；另一方面，政府除決策外，還掌握著80%以上的公共信息，往往與普遍民眾形成嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，這就為政府信息尋租的腐敗現(xiàn)象提供了滋生的溫床。采用電子政務(wù)，可實(shí)現(xiàn)全天候互動(dòng)式服務(wù)，促進(jìn)政府廉潔高效，減少腐敗行為的發(fā)生。如，在網(wǎng)上進(jìn)行行政審批。目前，我國(guó)的行政審批程序和程式，仍然是以傳統(tǒng)的運(yùn)作方式為主，其特點(diǎn)是根據(jù)具體情況酌情辦理，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其辦事人員還有很大的自由裁量權(quán)，加之配套制度不健全等原因。從某種意義上說，這種制度設(shè)計(jì)意味著“人治”高于“法治”，當(dāng)把行政審批放到網(wǎng)上在民眾的監(jiān)督下進(jìn)行時(shí)，政府在網(wǎng)上進(jìn)行行政審批，依據(jù)一定的程序進(jìn)行，通過公眾的信息反饋，就能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問題，減少失誤，有利于降低行政成本和提高工作效率。

讓權(quán)力在“電子眼”下運(yùn)行，在民眾的電子平臺(tái)上運(yùn)作，是看得見、摸得著的“陽(yáng)光工程”，監(jiān)督政府也就成了實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督。如，各地正在探索的網(wǎng)上審批制度。市民可以在網(wǎng)上查詢、下載資料等，其目的是借助電子網(wǎng)絡(luò)手段，提高辦事效率，加

強(qiáng)監(jiān)督，遏制行政審批中的腐敗現(xiàn)象。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，設(shè)計(jì)固定的程序，以預(yù)防公職人員腐敗。在建成電子政務(wù)系統(tǒng)之后，我們可以把某些工作交給機(jī)器來執(zhí)行，在人操作機(jī)器的同時(shí)，也讓機(jī)器管人，從而把制度執(zhí)行過程中的人為干擾降低到最低限度，消除或減少某些公職人員以權(quán)謀私的機(jī)會(huì)。如，教育部2005年通過實(shí)行網(wǎng)上招生，就有效地防止了招生人員的偏袒和舞弊行為，有效地遏制了“招生腐敗”。另外，電子政務(wù)系統(tǒng)還能有效地防止公職人員的越權(quán)行為。如，通過對(duì)黨政機(jī)關(guān)的內(nèi)部電子政務(wù)辦公系統(tǒng)設(shè)置特殊的程序，使公職人員在計(jì)算機(jī)上只能進(jìn)行自己職責(zé)范圍內(nèi)的固定工作，而無法越權(quán)辦額外的工作，從技術(shù)的層面保證了辦事始終嚴(yán)格地按照工作程序和職責(zé)分工進(jìn)行。除此之外，黨政機(jī)關(guān)的電子政務(wù)辦公系統(tǒng)在聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行之后，內(nèi)部的決策過程就變得更加透明，而且所有操作都記錄在案，有據(jù)可查，這也大大提高了某些腐敗行為的難度和風(fēng)險(xiǎn)。

第五篇：互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)中的作用

互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)中的作用

【摘要】城市社區(qū)文化是指城市社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)期活動(dòng)過程中形成的,具有鮮明個(gè)性的群體意識(shí)、價(jià)值觀念、行為模式、生活方式等文化現(xiàn)象的總和。在我國(guó),城市社區(qū)文化是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要內(nèi)容,它彰顯著一個(gè)城市社區(qū)的品味,對(duì)促進(jìn)社區(qū)居民素質(zhì)全面發(fā)展,創(chuàng)建和諧社區(qū)、文明城市具有十分重要的作用。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,隨著我國(guó)城市信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用的不斷加強(qiáng),互聯(lián)網(wǎng)正深入城市社區(qū)生活的方方面面,一個(gè)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化的社區(qū)正在形成。在未來的城市社區(qū)文化建設(shè)過程中,應(yīng)高度關(guān)注、積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)。