第一篇：在全縣整頓電力市場秩序工作會議上的講話

同志們：

今天縣委、縣政府在這里召開整頓電力市場秩序工作會議，主要目的是進(jìn)一步貫徹落實中央、省、市相關(guān)文件精神，安排部署電力市場秩序整頓工作，依照法律法規(guī)，用鐵的手腕，采取過硬的措施，確保電力生產(chǎn)安全穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供規(guī)范的電力市場秩序。剛才，經(jīng)貿(mào)委、馬電公司、公安局等部門都在會上作了發(fā)言。下面，我再強調(diào)幾點：

一、統(tǒng)一認(rèn)識，增強開展電力市場秩序整頓工作的自覺性

電力是屬于社會公用的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活不可缺少的重要能源。規(guī)范的電力市場秩序是國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展的動力。全縣上下要清醒認(rèn)識開展電力市場秩序整頓的重要性。首先，整頓電力市場秩序是保護(hù)人民群眾利益的需要。電力是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)行業(yè)，電力市場是牽涉千家萬戶生產(chǎn)生活的一個大市場。市場秩序的好壞直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。黨中央提出“利為民所謀、權(quán)為民所用、情為民所傾的執(zhí)政理念，要求我們必須從執(zhí)政為民的高度認(rèn)真處理好每一件關(guān)系群眾利益的事。讓群眾享受規(guī)范化、制度化的用電服務(wù)是電力公司，也是一級黨委、政府必須履行的職責(zé)。其次，整頓電力市場秩序是穩(wěn)護(hù)社會穩(wěn)定的需要。目前，在我縣廣大農(nóng)村，因為電力市場秩序上的(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)失控，引起一些影響穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的鄰里糾紛，因電力而產(chǎn)生刑事訴訟案件時有發(fā)生，偷盜電力等破壞行為成了一些地區(qū)不穩(wěn)定安全隱患。加大力度整頓電力市場秩序已經(jīng)成為減少社會震動、確保人民安居樂業(yè)的必然選擇。再次，整頓電力市場秩序是確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，電力是基礎(chǔ)。縣第十次黨代會明確提出了建設(shè)以能源工業(yè)為支撐的工業(yè)經(jīng)濟(jì)強縣奮斗目標(biāo)。要確保這一奮斗目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)，為招商引資、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，必須依法整頓電力秩序，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個寬松和諧的電力環(huán)境。

二、客觀分析，冷靜面對我縣電力市場秩序整頓形勢的嚴(yán)竣性

近年來，按上級的部署，我縣打擊盜竊破壞電力設(shè)施及反竊電專項工作，在公安、經(jīng)貿(mào)、安辦等相關(guān)部門以及各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等的通力合作下，取得了顯著成效。破獲了一批有影響的盜竊電能和電力設(shè)施的案件，嚴(yán)懲了一批盜竊電能、盜竊破壞電力設(shè)施的犯罪分子，遏制了破壞電力設(shè)施和竊電案件增長的勢頭，解決了一批電力部門自身難以解決的熱難問題，為我縣電力事業(yè)的改革發(fā)展提供了良好的治安環(huán)境。但是，我們也要清醒認(rèn)識到市場秩序的不良現(xiàn)狀。據(jù)電力企業(yè)統(tǒng)計，我縣的(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)電費拖欠現(xiàn)象日益嚴(yán)重。迄今為止，馬電公司內(nèi)外電費拖欠高達(dá)1500萬元；竊電現(xiàn)象日益突出，出現(xiàn)了街道、片區(qū)、村社群體竊電的惡劣現(xiàn)象；違章用電矛盾尖銳，盜竊、破壞電力設(shè)施違法犯罪活動時有發(fā)生，嚴(yán)重危及到了我縣電力安全生產(chǎn)和穩(wěn)定，擾亂了用電市場秩序。大家要清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前人們的不良用電習(xí)慣，廣大農(nóng)村對相關(guān)法律法規(guī)知識的缺乏，日益猖獗的偷盜、破壞行為，電力企業(yè)執(zhí)法能力的弱化，電力法規(guī)的普及程度在客觀上為我們的整頓工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三、真抓實干，增強電力市場秩序整頓工作的實效性

要使整頓工作取得實效，必須堅持做到四個到位。一是領(lǐng)導(dǎo)要到位?？h政府成立了電力市場清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體協(xié)調(diào)督促此項工作。同時，從縣經(jīng)貿(mào)委、馬電公司、安辦等單位抽調(diào)人員組建蓬安縣電力綜合執(zhí)法大隊。整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要明確責(zé)任，落實措施，強化領(lǐng)導(dǎo)，確保抓好此項工作。經(jīng)貿(mào)局作為電力管理部門要從社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識整頓工作的重要性和必要性，及時掌握各種情況，協(xié)調(diào)解決各種問題，把工作做實做細(xì)做好。電力企業(yè)要充分發(fā)揮市場主體作用，進(jìn)一步增強工作主動性，將打擊竊電工作納入企業(yè)的日常管理工作中；要加強基層供電所、農(nóng)電工的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期實施對分管區(qū)域電力設(shè)施的檢查，要建立信息及時反饋制度，及時表彰獎勵打擊竊電有功人員；要重點打擊盜竊、破壞和損壞電力設(shè)施的違法犯罪活動，打擊盜竊國家電能的違法犯罪活動，整治違章用電、惡意抗交電費的不良用電行為。二是宣傳要到位。要利用廣播、電視、板報等各種媒體廣泛宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力供應(yīng)與使用條例》，宣傳整頓工作的目的意義。廣電局要對整頓工作進(jìn)行跟蹤報道，拍攝電力整頓專題片，通過對典型案例的宣傳，讓群眾懂得盜竊電能、盜竊破壞電力設(shè)施(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)是違法犯罪行為，引導(dǎo)他們自覺參與到保護(hù)電力設(shè)施，積極與盜竊電力設(shè)施違法犯罪行為作斗爭的工作中來。三是措施要到位。公安、法院、檢察院要積極支持電力市場秩序整頓工作，對盜竊電能和電力設(shè)施的違法犯罪行為，公安機關(guān)要及時介入，偵察取證；法院等執(zhí)法部門要加強配合，對盜竊電能和電力設(shè)施的犯罪行為要盡快依法處罰，嚴(yán)厲打擊涉電犯罪份子的囂張氣焰，震懾竊電犯罪行為。各部門、各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)配合，服從整頓小組的統(tǒng)一安排，對涉及到涉電違法犯罪行為的，不論是誰，都要一查到底，依法嚴(yán)肅處理。電力執(zhí)法大隊要學(xué)法、懂法、守法，要提高行政執(zhí)法能力和水平，要依照有關(guān)法律法規(guī)做好行政執(zhí)法工作，對發(fā)生的各種問題要按照法律法規(guī)依照法規(guī)處理，可以協(xié)調(diào)的交由有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，屬于刑事案件要交司法機關(guān)處理。四是管理要到位。電力企業(yè)是整頓電力市場的主體，必須建立和健全各項規(guī)章制度，完善自我管理。要堅持立足自我、練好內(nèi)功，提高電能及電力設(shè)施保護(hù)工作的自防自衛(wèi)意識。要充分發(fā)揮電力企業(yè)為民服務(wù)的主體地位，增強為民服務(wù)的意識。電力執(zhí)法大隊要加強紀(jì)律作風(fēng)、職業(yè)道德、勤政廉潔的教育，提高電力執(zhí)法人員的素質(zhì)，努力建成為一只既懂專業(yè)知識，又懂法律的高素質(zhì)的隊伍。

同志們，整頓電力市場，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序是一項長期性的艱苦工作。我們相信，有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有電力企業(yè)的積極參與，有全縣廣大人民群眾的支持配合，電力市場秩序整頓工作一定取得實效，一定能為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個規(guī)范、高效、科學(xué)、和諧的電力市場環(huán)境。

第二篇：在全縣整頓藥品市場秩序工作會議上的講話

同志們：

齊齊哈爾第二制藥有限公司“假藥事件”觸目驚心，后果十分嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻。為了認(rèn)真貫切落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就齊齊哈爾第二制藥有限公司假藥事件的重要批示及《省食品藥品安全委員會關(guān)于加強藥品市場秩序整頓的通知》（蘇食藥安委[2006]1號）精神，進(jìn)一步加強對全縣藥品市場秩序的整頓，確保人民群眾用藥安全，我再強調(diào)幾點：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確責(zé)任。整頓藥品市場秩序工作是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)、各部門一定要從保障人民群眾生命安全和講政治、講大局的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強使命感和緊迫感，充分認(rèn)識藥品市場秩序整頓工作的重要意義，明確職責(zé)，扎實抓好藥品市場秩序整頓工作。各鎮(zhèn)、各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，周密安排，明確職責(zé)，層層落實。各部門要通力協(xié)作，相互支持，確保整頓工作的順利開展，對因整頓工作不力導(dǎo)致藥品市場秩序混亂的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)地區(qū)及部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

二、嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪活動。加大執(zhí)法辦案力度，對已發(fā)現(xiàn)的制售假劣藥品的大案、要案，藥監(jiān)、公安、工商、監(jiān)察等部門要追根溯源，把制售窩點、流通渠道、倉儲地點、銷售場所和涉案人員徹底查清，消除制售假劣藥品的根源，堅決懲治不法分子和違紀(jì)人員，特別是要依法從快、從重懲治制售假劣藥品、構(gòu)成犯罪的首惡分子和慣犯。

三、食品藥品監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，采取切實有效的措施，切實把各項監(jiān)管措施落到實處。一要進(jìn)一步加強對藥品流通企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量的監(jiān)督管理。嚴(yán)格監(jiān)督藥品流通企業(yè)實施GSp（藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范），督促醫(yī)療機構(gòu)建立健全藥品質(zhì)量管理制度。二要強化對市場流通環(huán)節(jié)、醫(yī)療機構(gòu)藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測，對可能有質(zhì)量問題的藥品，立即采取必要的控制措施，及時組織監(jiān)督抽驗。三要嚴(yán)格按照《藥品管理法》等有關(guān)規(guī)定，切實加大對原料藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。

四、完善藥品集中招標(biāo)采購制度。衛(wèi)生部門要規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的藥品使用管理，擴(kuò)大集中招標(biāo)采購藥品的品種，逐步將主要藥品品種都納入集中招標(biāo)采購的范圍。對招標(biāo)采購藥品中的重要環(huán)節(jié)，如評標(biāo)辦法、面向全社會的專家?guī)旖M成等要進(jìn)行嚴(yán)格的審查管理，保證招標(biāo)采購的公開、公平、公正。衛(wèi)生、藥品監(jiān)管、價格主管等部門要對藥品招標(biāo)采購行為和價格進(jìn)行監(jiān)督。

五、物價部門要加大對藥品價格監(jiān)督的力度。嚴(yán)格藥品價格審批和監(jiān)督管理，防止企業(yè)通過更改藥品名稱騙取藥品虛高定價，欺騙廣大消費者。加強醫(yī)療機構(gòu)藥品零售價監(jiān)管，完善醫(yī)療機構(gòu)藥品順加作價制度。

六、切實加強對藥品廣告的監(jiān)督管理。對違法藥品、保健品廣告，尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自刊播、擅自更改廣告審批內(nèi)容及被撤消廣告文號后仍進(jìn)行刊播的行為，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。要嚴(yán)厲查處，并通過媒體曝光。新聞宣傳部門要加強對媒體的管理，對經(jīng)多次教育或責(zé)令整改后仍從事違法藥品、保健品廣告宣傳的，要一律停止刊播。實行廣告違法一票否決制，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。食品藥品監(jiān)管部門要依照有關(guān)規(guī)定對其日?？デ闆r進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)發(fā)布的藥品廣告，要及時提請工商行政管理部門查處。工商行政管理部門要加大對違法、違規(guī)藥品廣告的查處力度，對藥品監(jiān)管部門提請查處的違法廣告要及時查處，并將查處結(jié)果告知藥品監(jiān)管部門，進(jìn)一步有效規(guī)范我縣藥品廣告的發(fā)布秩序。

七、各鎮(zhèn)要積極支持和扶持農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，將“兩網(wǎng)”建設(shè)與整頓藥品市場秩序有機地結(jié)合起來，并將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作列入當(dāng)?shù)卣闹匾h事議程，作為工作考核內(nèi)容。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，制定農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)實施方案，“兩網(wǎng)”建設(shè)工作要有規(guī)劃、有部署、有檢查、有考評。各鎮(zhèn)政府要成立藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組及整頓藥品市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，有計劃地開展工作，及時反應(yīng)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，經(jīng)常深入藥品經(jīng)營、使用單位了解藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量情況并做好檢查紀(jì)錄，宣傳藥品管理法律、法規(guī)，協(xié)助縣藥品監(jiān)管機構(gòu)查處制售藥品、醫(yī)療器械違法行為。

同志們，藥品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，我們一定要始終牢記為人民服務(wù)的宗旨，忠實踐行“三個代表”重要思想，以人為本、執(zhí)政為民，堅定信心、迎難而上，扎扎實實做好藥品市場秩序整頓工作，保障人民群眾用藥安全，促進(jìn)我縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

第三篇：在全市整頓和規(guī)化市場秩序工作會議上的講話

在庫爾勒市2005年文化市場經(jīng)營場所安全生產(chǎn)文明經(jīng)營目標(biāo)管理責(zé)任書簽約大會上的講話

副市長 吳興勇（二○○五年四月十三日）

同志們：

今天，市文體局在這里召開了我市2005文化市場經(jīng)營場所安全生產(chǎn)、文明經(jīng)營目標(biāo)管理責(zé)任書簽約大會。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，落實《娛樂場所管理條例》、《自治州2004年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實施意見》及《庫爾勒市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，正確履行經(jīng)營場所的安全職責(zé)，依法管理經(jīng)營場所責(zé)任人，加強安全生產(chǎn)和文明經(jīng)營管理力度，有效控制各類事故及非法經(jīng)營行為的發(fā)生，共同做好我市安全生產(chǎn)、依法文明經(jīng)營的工作，為庫爾勒市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。剛才，文化市場的主管部門——市文體局與各經(jīng)營場所都簽訂了安全生產(chǎn)文明經(jīng)營目標(biāo)管理責(zé)任書，經(jīng)營場所業(yè)主的代表也進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。下面，結(jié)合我市文化市場管理工作的實際,就文化市場的安全工作和文明經(jīng)營講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好安全生產(chǎn)文明經(jīng)營工作的責(zé)任感和緊迫感 安全生產(chǎn)在社會上一直是個熱點問題。長期以來，黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)，不斷完善政策，作出了一系列重要指示，采取了一系列重大舉措，特別是最近將國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為總局，提高了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的權(quán)威性，這是加強安全生產(chǎn)的重大措施。近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市文化市場管理工作堅持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，注重正面的引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)了文化市場的繁榮，使我市文化市場形成了包括文化娛樂市場、音像市場、圖書報刊市場、演出市場、藝術(shù)品市場、電影市場、文物市場、文化藝術(shù)培訓(xùn)市場、中外文化交流市場等在內(nèi)的門類眾多，投資渠道多元的綜合型市場體系。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止去年底，僅在全市文化行政部門登記在冊的文化經(jīng)營單位1132家，其中歌舞廳99家，舞廳9家，卡拉OK廳18家，電子游戲廳37家，臺球、保齡球、旱冰場28家，綜合娛樂場所20家，音象制品的經(jīng)營單位106家，畫店、畫廊、美術(shù)公司3家，其他文化經(jīng)營單位156家，從業(yè)人員1608人，固定資產(chǎn)總值1824.4萬元，主營營業(yè)收入950.9萬元。文化市場的發(fā)展繁榮，不僅使人們?nèi)罕娢幕畹玫搅藰O大的豐富，而且優(yōu)化了投資環(huán)境，增加了就業(yè)崗位，帶動了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新增長點。在發(fā)展和繁榮文化市場過程中，針對文化市場中存在的突出問題，文化市場管理部門認(rèn)真貫徹上級文化市場管理工作的部署，充分運用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，集中人力、財力、物力，開展專項集中整治行動，取得了初步成效。2005年在文化市場的管理工作中，本著“保護(hù)合法、打擊違法、取締非法”的原則，市文體局與相關(guān)部門聯(lián)合檢查了文化、體育類經(jīng)營場所352戶（場）。開展了6次安全生產(chǎn)大檢查，3次整頓規(guī)范文化市場經(jīng)濟(jì)秩序大檢查，5次學(xué)校周邊環(huán)境整治，2次掃黃打非行動，2次規(guī)范戶外文化市場經(jīng)營治理行動。去年一年當(dāng)中，我市文化市場稽查人員進(jìn)行日常稽查 235日次，全隊共出動人員1688人次，出動車586輛次。稽查場所5259戶次，其間重點檢查了歌舞廳931戶次，網(wǎng)吧1342戶次，棋牌室885戶次，音像出租零售705戶次，打字復(fù)印印刷425戶次，錄像放映420戶次，圖書零售出租256戶次，其它場所295戶次。在綜合治理和日?；橹形覀児彩绽U、異地封存非法違規(guī)經(jīng)營物品：VCD機51臺、功放機35盒、麻將桌79個、麻將牌290付、電腦版24塊、VCD光盤3950張、盜版圖書240冊、電腦顯示器5臺、主機 41臺、調(diào)音臺1個、電視機1臺，經(jīng)過對經(jīng)營戶教育后，退還異地封存物品VCD機34臺、功放機29臺、麻將牌90付、麻將桌63個、電腦顯示器5 臺、主機41臺、電視機1臺、調(diào)音臺1個，對查出的309戶違法經(jīng)營場所給予處理: 241戶口頭警告和整改、下達(dá)限期整改通知書，39戶予以停業(yè)整頓，27戶責(zé)令停業(yè)，2戶吊銷許可證。立案31起，結(jié)案29起。這些整治行動，打擊了文化市場中的違法違規(guī)行為，為我市文化市場的健康發(fā)展起到了積極的作用。

但是，我們也必須清醒地看到，文化市場秩序較為混亂的狀況尚未得到根本好轉(zhuǎn)，有的問題還相當(dāng)突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是文化經(jīng)營場所從業(yè)人員安全意識淡薄，安全制度不健全，安全措施不到位，安全設(shè)施形同虛設(shè)。二是音像市場走私盜版猖獗。有的家電市場、電子市場非法經(jīng)營音像制品，成為盜版音像制品集散地。音像制品經(jīng)營單位過多、過小、過亂，走私盜版、販黃放黃屢禁不止。一些錄像放映場所成為藏污納垢之地。三是電子游戲經(jīng)營場所違法經(jīng)營活動出現(xiàn)了不同程度的反彈，從事博彩性質(zhì)活動，非法接納未成年人等違法行為有回潮之勢。四是“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所秩序比較混亂，色情、賭博、暴力、愚昧迷信等違法內(nèi)容充斥其間，危害了青少年的身心健康。四是販賣非法出版物的問題屢禁不止，非法地下印刷活動時有發(fā)生。五是一些歌舞廳、音樂茶座等場所擾民、打架斗毆等問題時有發(fā)生。上述這些問題，不僅擾亂了正常的文化市場秩序，造成了不公平的市場環(huán)境，而且嚴(yán)重地影響了安全生產(chǎn)，損害了國家利益。為此，中央、省、市都把文化市場安全生產(chǎn)文明經(jīng)營工作的重點之一，加以安排和部署。因此，今天在這里為落實責(zé)任查究制度，提高各經(jīng)營業(yè)主的經(jīng)營責(zé)任意識，并責(zé)任到人，進(jìn)一步徹底鏟除腐朽文化賴以滋生的土壤，營造積極健康的消費環(huán)境，創(chuàng)造良好的社會風(fēng)氣，將文化經(jīng)營場所變成傳播精神文明的場所，絕不能使其成為藏污納垢的盲區(qū)，這也是我們各位經(jīng)營業(yè)主所擔(dān)負(fù)的使命所在。

二、進(jìn)一步提高消防安全、安全防范的認(rèn)識，努力把場所的安全工作措施落到實處

安全生產(chǎn)工作關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。在今年3月31日國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話的會議上，特別對公共聚集的文化娛樂場所提出要抓好消防安全和安全防范工作。此項工作，不允忽視，在去年我市娛樂場場所出現(xiàn)了12次打架斗毆事件，并有1起傷害致死；就在今年元月至今，出現(xiàn)了5起打架斗毆事件，其中有致傷4人。這些事件的發(fā)生，令人痛心。因此各經(jīng)營場所當(dāng)務(wù)之急是要增加安全生產(chǎn)投入，對治理事故隱患和防范重特大事故等方面做扎實有效的工作，對文化類從業(yè)人員進(jìn)行安全的技能知識培訓(xùn)工作，普及安全知識，嚴(yán)格按照國家有關(guān)部委的要求，做好企業(yè)經(jīng)營者、安全管理人員的安全培訓(xùn)，確保各經(jīng)營場所的安全工作任務(wù)措施落實到位，責(zé)任到人。還有各場所的業(yè)主要牢固樹立憂患意識，居安思危，克服消防裝備可有可無的麻痹松懈思想，要有效防范安全事故的發(fā)生。今年，我市的文化部門在加大文化市場整改的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實文化娛樂場所的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實經(jīng)營場所法定代表人的安全責(zé)任制，對玩忽職守、給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的責(zé)任人和有關(guān)單位要從嚴(yán)追究責(zé)任，按照“四不放過”（原因不查不放過，得不到教育不放過，防范措施不到位不放過，責(zé)任者得不到處理不放過）的原則，既要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的法定代表人和管理人員的責(zé)任，該移交司法部門追究司法責(zé)任的要移交司法部門，絕不姑息遷就。我們也將對有關(guān)監(jiān)督的執(zhí)法部門人員因玩忽職守、失職瀆職甚至徇私舞弊造成重大事故的，從嚴(yán)查處，直至追究刑事責(zé)任。對檢查不到位，整改不得力而造成重特大事故的，要依法從重處理。在這里特別一提的是：文化娛樂場所凡是消防安全達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不準(zhǔn)開放，誰審批開放，發(fā)生事故追究誰的責(zé)任。

三、加大監(jiān)管和執(zhí)法的力度，努力提高執(zhí)法水平。文化市場管理部門在檢查工作中，要以文化市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，加大對文化市場整治的力度，盡快從重點地區(qū)、重點部位和存在的突出問題入手，全面深入的開展整治活動，堅決遏制住文化市場混亂的勢頭。要加大執(zhí)法力度大，每個階段都要組織幾次大規(guī)模的集中活動，形成強大的高壓態(tài)勢，打擊違法經(jīng)營活動的囂張氣焰。要進(jìn)一步完善監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持依法行政，依法管理，依法規(guī)范，最大限度地減少執(zhí)法過程中的隨意性。要切實加強對文化經(jīng)營單位的安全管理，做到警鐘長鳴，常抓不懈，爭取長治久安。今后，凡新開辦和重新審核的文化經(jīng)營單位，必須屏公安消防部門開具的消防安全審檢合格意見書核發(fā)文化經(jīng)營許可證；對已開辦但不能出具消防安全合格意見書的文化經(jīng)營單位，要限期補辦，否則不予重新審核。在日常檢查中，如果發(fā)現(xiàn)文化經(jīng)營單位有安全隱患，要及時下達(dá)檢查通知書，并將有關(guān)情況書面告之公安消防部門。我們也必須充分認(rèn)識到，整頓和規(guī)范文化市場的根本目的是更好地促進(jìn)文化市場的繁榮和發(fā)展，不能為整頓而整頓，為治理而治理，而是要通過整頓和規(guī)范，使文化市場秩序得到根本的好轉(zhuǎn)，從而更好地促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。因此，在工作中要依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，防止出現(xiàn)那種“一放就活，一活就亂，一亂就管，一管就死，一死就放"”的怪圈，努力形成整頓促繁榮，繁榮鞏固整頓的良性機制，為文化市場的繁榮和發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。這就要求我們在加強整頓與管理的同時，采取切實有效的措施，支持合法、健康、有益的文化經(jīng)營活動，進(jìn)一步繁榮我市的文化市場，以滿足人民群眾日益增長的文化生活的需求。

四、加大宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。

要制定切實可行的計劃，加大對安全生產(chǎn)文明經(jīng)營的宣傳力度，爭取多種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)文明經(jīng)營的重要意義、方針、政策、任務(wù)、目標(biāo)和措施，宣傳貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，宣傳文化市場管理的法律、法規(guī)，組織開展“安全生產(chǎn)月”和“119”消防宣傳日等安全教育活動，形成一個良好的輿論氛圍。文化市場管理部門要向社會公布舉報電話，設(shè)立舉報信箱，鼓勵廣大人民群眾積極參與，打擊違法犯罪行為，要采取切實措施保護(hù)舉報人。文體局要及時交流信息，推廣經(jīng)驗、表彰先進(jìn)、督促批評落后。

各位業(yè)主們，做好安全生產(chǎn)、依法文明經(jīng)營的工作，嚴(yán)防各類事故及非法經(jīng)營行為的發(fā)生，對于確保庫爾勒西部大開發(fā)順利實施和社會治安的穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，確保人民生活安全，具有十分重要的政治意義。我們一定要增強使命感和責(zé)任感，扎扎實實地做好此項工作，在我市建立一個健康有序、公平競爭的文化市場發(fā)展環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出自己的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全縣整頓和規(guī)化市場秩序工作會議上的講話

在全縣整頓和規(guī)范文化市場秩序工作會議上的講話（～年7月9日）同志們：這次全縣整頓和規(guī)范文化市場秩序工作會議，主要是傳達(dá)貫徹全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議及全省整頓和規(guī)范文化市場秩序工作會議精神，部署和研究我縣整頓和規(guī)范文化市場秩序工作工作任務(wù)、目標(biāo)、工作重點及措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，推動整頓和規(guī)范文化市場秩序工作在全縣深入展開。剛才，已經(jīng)傳達(dá)了《全縣整頓和規(guī)范文化市場秩序工作實施方案》。下面，我根據(jù)上級的指示精神，結(jié)合我縣文化市場管理工作的實際，講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步做好整頓和規(guī)范文化市場秩序工作的責(zé)任感和緊迫感近幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣文化市場管理工作堅持一手抓管理，一手抓繁榮的方針，注重正面的引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)了文化市場的繁榮，使我縣文化市場形成了包括文化娛樂市場、音像市場、圖書報刊市場、演出市場、藝術(shù)品市場、電影市場、文物市場、文化藝術(shù)培訓(xùn)市場、中外文化交流市場等在內(nèi)的門類眾多，投資渠道多元的綜合型市場體系。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止去年底，僅在全縣文化行政部門登記在冊的文化經(jīng)營單位334家，其中歌舞廳7家，舞廳9家，卡拉OK廳18家，電子游戲廳37家，臺球、保齡球、旱冰場28家，綜合娛樂場所20家，音象制品的經(jīng)營單位106家，畫店、畫廊、美術(shù)公司3家，其他文化經(jīng)營單位156家，從業(yè)人員1608人，固定資產(chǎn)總值1824.4萬元，主營營業(yè)收入950.9萬元。文化市場的發(fā)展繁榮，不僅使人們?nèi)罕娢幕畹玫搅藰O大的豐富，而且優(yōu)化了投資環(huán)境，增加了就業(yè)崗位，帶動了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)的新增長點。在發(fā)展和繁榮文化市場過程中，針對文化市場中存在的突出問題，各級文化市場管理部門認(rèn)真貫徹上級文化市場管理工作的部署，充分運用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，集中人力、財力、物力，開展專向斗爭和集中整治行動，取得了初步成效。在文化娛樂市場方面，去年7、8、9三個月，開展了聲勢浩大的電子游戲經(jīng)營場所專項治理行動，使我縣電子游戲經(jīng)營場所由467家，壓縮到37家，取締430家，壓縮比例達(dá)92%以上，顯示了前所未有的整治力度；在音像市場方面，開展了打擊非法錄音制品的專項斗爭、音像市場集中清理行動、打擊盜版民族音樂和戲曲節(jié)目音像制品專項斗爭，查繳盜版音像制品5萬余張；在圖書報刊市場方面，深入開展了掃黃打非專項行動，對各類非法出版物進(jìn)行了有效清理，對印刷企業(yè)的管理進(jìn)一步規(guī)范，查繳非法盜版書刊8萬余冊。這些整治行動，打擊了文化市場中的違法違規(guī)行為，為我縣文化市場的健康發(fā)展起到了積極的作用。但是，我們也必須清醒地看到，文化市場秩序較為混亂的狀況尚未得到根本好轉(zhuǎn)，有的問題還相當(dāng)突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是音像市場走私盜版猖獗。有的家電市場、電子市場非法經(jīng)營音像制品，成為盜版音像制品集散地。音像制品經(jīng)營單位過多、過小、過亂，走私盜版、販黃放黃屢禁不止。一些錄象放映場所成為藏污納垢之地。二是電子游戲經(jīng)營場所違法經(jīng)營活動出現(xiàn)了不同程度的反彈，無證經(jīng)營，從事xx性質(zhì)活動，非法接納未成年人等違法行為有回潮之勢。三是網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所秩序比較混亂，～、xx、暴力、愚昧迷信等違法內(nèi)容充斥其間，危害了青少年的身心健康。四是販賣非法出版物的問題屢禁不止，非法地下印刷活動時有發(fā)生。另外，歌舞娛樂場所的～表演和問題，農(nóng)村集縣的～演出問題，電影的走私盜版問題也都不同程度的存在，文化經(jīng)營單位不執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，存在著許多事故隱患。上述這些問題，不僅擾亂了正常的文化市場秩序，造成了不公平的市場環(huán)境，而且嚴(yán)重地侵犯了知識產(chǎn)權(quán)，損害了國家利益，危害了社會主義精神文明建設(shè)，已到了非治理不可的地步。為此，中央、省、縣都把文化市場整頓和規(guī)范作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點之一，加以安排和部署，并明確提出了整治和規(guī)范工作的任務(wù)、目標(biāo)、方針和措施。對此，各級各部門，特別是文化市場主管部門一定要從講政治和實踐江總書記三個代表重要思想的高度，從建設(shè)有中國特色的社會主義文化的高度，充分認(rèn)識這次整頓和規(guī)范文化市場秩序工作的極端重要性，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實按照中央、省和縣委、縣政府的總體部署，下最大的決心，用最大的力氣，整頓和規(guī)范好我縣文化市場秩序，逐步改變市場混亂的狀況，為我縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

二、明確任務(wù)，突出重點，認(rèn)真做好我縣整頓和規(guī)范文化市場秩序工作根據(jù)中央、省、縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議和要求及全省整頓和規(guī)范文化市場秩序工作會議的部署，結(jié)合我縣文化市場的實際，縣里已經(jīng)制定了整頓和規(guī)范文化市場秩序工作實施方案，提出了明確要求，主要任務(wù)和目標(biāo)是，堅持一手抓管理，一手抓繁榮的方針，以整頓和規(guī)范音像制品經(jīng)營場所，電子游戲經(jīng)營場所，網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所中存在的突出問題和查處非法出版物為重點，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為，爭取用一年左右的時間，使我縣文化市場秩序得到明顯的改觀，文化市場得到健康有序的發(fā)展。突出抓好以下四個方面：

（一）加強音像制品經(jīng)營場所的管理，全面清理整頓音像市場，促進(jìn)我縣音像市場的健康發(fā)展。音像市場的整頓和規(guī)范要按照《文化部關(guān)于2001年音像市場管理暨掃黃打非工作的通知》的要求，整頓音像制品集中經(jīng)營場所，堅決取締未經(jīng)省主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的音像制品交易市場和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的音像制品經(jīng)營活動。對省里點名的蘭山區(qū)五金電子大世界、西郊家電城盜版音像制品集散地，應(yīng)進(jìn)行重點整頓，并予以取締；對現(xiàn)有的錄象放映場所壓減60%以上；對全縣的音像制品經(jīng)營單位按照省文化廳制定的標(biāo)準(zhǔn)重新審核登記，淘汰一批規(guī)模小、經(jīng)營差、有嚴(yán)重違法行為的經(jīng)營單位；扶持建立1-2條正版音像制品連鎖網(wǎng)絡(luò)和1-2家正版音像批銷中心，開展三優(yōu)創(chuàng)建活動，提高正版音像制品的占有率。

（二）加強對電子游戲經(jīng)營場所的管理，嚴(yán)防違法經(jīng)營行為的反彈。嚴(yán)禁審批新的電子游戲經(jīng)營場所，對現(xiàn)有的37家電子游戲經(jīng)營場所加強管理，對違

法經(jīng)營的，要堅決查處；對無證經(jīng)營的，要及時書面通知工商行政部門，予以取締；要建立長期有效的管理機制，把工作的重點放在防地下、防轉(zhuǎn)移、防反彈上來，直至徹底解決電子游戲經(jīng)營場所存在的危害。

（三）對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所進(jìn)行清理整頓，重點是治亂治散，打擊違法經(jīng)營活動。對現(xiàn)有的網(wǎng)吧進(jìn)行重新審核，符合條件的，辦理重新登記手續(xù)，不符合條件的責(zé)令關(guān)閉，未經(jīng)批準(zhǔn)的予以取締。嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的違法經(jīng)營活動，特別是違法接納未成年人，經(jīng)營含有～、暴力、賭博、愚昧迷信等不健康的電腦游戲。

（四）搞好圖書報刊市場的清理整頓。對非法出版物特別是政治性出版物，淫穢～出版物，QQQ類出版物、宣傳品，違反民族宗教政策出版物進(jìn)行查處，同時開展打擊盜版盜印活動。對上述四個方面的突出問題，從現(xiàn)在開始，利用一年左右的時間進(jìn)行集中的整頓和規(guī)范，使我縣文化市場在以上四個方面取得階段性的成果，使文化市場中存在的突出問題得以較好解決。

三、強化措施，狠抓落實，扎扎實實地開展整頓和規(guī)范文化市場秩序工作整頓和規(guī)范文化市場是一項長期的任務(wù)，它貫穿于文化市場發(fā)展的全過程。各級各部門要充分認(rèn)識到整頓和規(guī)范文化市場的長期性、復(fù)雜性和反復(fù)性，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)；既要全面推進(jìn)，又要重點突破，既要指標(biāo)，又要治本，通過強有力的工作措施，扎實有效的工作，做好整頓和規(guī)范文化市場秩序工作。

（一）統(tǒng)籌安排，分布實施。我縣文化市場的整頓和規(guī)范工作分為四個階段。第一階段，從現(xiàn)在開始到5月下旬，為動員發(fā)動階段。主要任務(wù)是制定工作方案，明確職責(zé)分工，做好組織發(fā)動。第二階段，從5月下旬到7月底，為調(diào)查摸底集中查處階段。主要任務(wù)是調(diào)查摸底，全面整頓，集中查處一批大案要案，形成一種高壓態(tài)勢。第三階段，從8月到12月底，為重新審核階段。主要任務(wù)是對經(jīng)營單位進(jìn)行重新審核，深入整頓規(guī)范。第四階段，明年1月到3月，為檢查驗收階段。主要任務(wù)是檢查驗收，鞏固提高，完善措施，使整頓和規(guī)范工作取得階段性成果。各縣區(qū)、縣直各職能部門要根據(jù)這四個階段的總體部署，結(jié)合本地本部門的實際情況，制定周密的工作方案和切實可行的工作措施，開展整頓和規(guī)范活動。

（二）加大監(jiān)管和執(zhí)法的力度，努力提高執(zhí)法水平。各級文化市場管理部門在整頓和規(guī)范工作中，要以文化市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，加大對文化市場整治的力度，盡快從重點地區(qū)、重點部位和存在的突出問題入手，全面深入的開展整治活動，堅決遏制住文化市場混亂的勢頭。要加大執(zhí)法力度大，每個階段都要組織幾次大規(guī)模的集中活動，形成強大的高壓態(tài)勢，打擊違法經(jīng)營活動的囂張氣焰。要把對大案要案的查處作為整頓和規(guī)范工作的一個重要環(huán)節(jié)，從快從嚴(yán)查處。對危害大，影響惡劣，事實清楚的典型案件，公開審理；對線索明確的大案要案，要追根求源，一查到底，堅決予以查處，決不手軟；對違犯刑律的要移交司法機關(guān)，追究其刑事責(zé)任，決不能以罰代刑，大事化小，更不能包庇縱容，姑息養(yǎng)奸。要進(jìn)一步完善監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持依法行政，依法管理，依法規(guī)范，最大限度地減少執(zhí)法過程中的隨意性。要切實加強對文化經(jīng)營單位的安全管理，做到警鐘長鳴，常抓不懈，爭取長治久安。今后，凡新開辦和重新審核的文化經(jīng)營單位，必須屏公安消防部門開具的消防安全審檢合格意見書核發(fā)文化經(jīng)營許可證；對已開辦但不能出具消防安全合格意見書的文化經(jīng)營單位，要限期補辦，否則不予重新審核。在日常檢查中，如果發(fā)現(xiàn)文化經(jīng)營單位有安全隱患，要及時下達(dá)檢查通知書，并

第五篇：在全縣整頓和規(guī)化市場秩序工作會議上的講話

在全縣整頓和規(guī)范文化市場秩序工作會議上的講話

同志們：

這次全縣整頓和規(guī)范文化市場秩序工作會議，主要是傳達(dá)貫徹全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議及全省整頓和規(guī)范文化市場秩序工作會議精神，部署和研究我縣整頓和規(guī)范文化市場秩序工作工作任務(wù)、目標(biāo)、工作重點及措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，推動整頓和規(guī)范文化市場秩序工作在全縣深入展開。剛才，已經(jīng)傳達(dá)了《全縣整頓和規(guī)范文化市場秩序工作實施方案》。下面，我根據(jù)上級的指示精神，結(jié)合我縣文化市場管理工作的實際，講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步做好整頓和規(guī)范文化市場秩序工作的責(zé)任感和緊迫感

近幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣文化市場管理工作堅持一手抓管理，一手抓繁榮的方針，注重正面的引導(dǎo)和扶持，促進(jìn)了文化市場的繁榮，使我縣文化市場形成了包括文化娛樂市場、音像市場、圖書報刊市場、演出市場、藝術(shù)品市場、電影市場、文物市場、文化藝術(shù)培訓(xùn)市場、中外文化交流市場等在內(nèi)的門類眾多，投資渠道多元的綜合型市場體系。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止去年底，僅在全縣文化行政部門登記在冊的文化經(jīng)營單位334家，其中歌舞廳7家，舞廳9家，卡拉OK廳18家，電子游戲廳37家，臺球、保齡球、旱冰場28家，綜合娛樂場所20家，音象制品的經(jīng)營單位106家，畫店、畫廊、美術(shù)公司3家，其他文化經(jīng)營單位156家，從業(yè)人員1608人，固定資產(chǎn)總值1824.4萬元，主營營業(yè)收入950.9萬元。文化市場的發(fā)展繁榮，不僅使人們?nèi)罕娢幕畹玫搅藰O大的豐富，而且優(yōu)化了投資環(huán)境，增加了就業(yè)崗位，帶動了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)的新增長點。

在發(fā)展和繁榮文化市場過程中，針對文化市場中存在的突出問題，各級文化市場管理部門認(rèn)真貫徹上級文化市場管理工作的部署，充分運用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，集中人力、財力、物力，開展專向斗爭和集中整治行動，取得了初步成效。在文化娛樂市場方面，去年7、8、9三個月，開展了聲勢浩大的電子游戲經(jīng)營場所專項治理行動，使我縣電子游戲經(jīng)營場所由467家，壓縮到37家，取締430家，壓縮比例達(dá)92%以上，顯示了前所未有的整治力度；在音像市場方面，開展了打擊非法錄音制品的專項斗爭、音像市場集中清理行動、打擊盜版民族音樂和戲曲節(jié)目音像制品專項斗爭，查繳盜版音像制品5萬余張；在圖書報刊市場方面，深入開展了掃黃打非專項行動，對各類非法出版物進(jìn)行了有效清理，對印刷企業(yè)的管理進(jìn)一步規(guī)范，查繳非法盜版書刊8萬余冊。這些整治行動，打擊了文化市場中的違法違規(guī)行為，為我縣文化市場的健康發(fā)展起到了積極的作用。

但是，我們也必須清醒地看到，文化市場秩序較為混亂的狀況尚未得到根本好轉(zhuǎn)，有的問題還相當(dāng)突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是音像市場走私盜版猖獗。有的家電市場、電子市場非法經(jīng)營音像制品，成為盜版音像制品集散地。音像制品經(jīng)營單位過多、過小、過亂，走私盜版、販黃放黃屢禁不止。一些錄象放映場所成為藏污納垢之地。二是電子游戲經(jīng)營場所違法經(jīng)營活動出現(xiàn)了不同程度的反彈，無證經(jīng)營，從事博彩性質(zhì)活動，非法接納未成年人等違法行為有回潮之勢。三是網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所秩序比較混亂，色情、賭博、暴力、愚昧迷信等違法內(nèi)容充斥其間，危害了青少年的身心健康。四是販賣非法出版物的問題屢禁不止，非法地下印刷活動時有發(fā)生。另外，歌舞娛樂場所的色情表演和陪侍問題，農(nóng)村集縣的色情演出問題，電影的走私盜版問題也都不同程度的存在，文化經(jīng)營單位不執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，存在著許多事故隱患。

上述這些問題，不僅擾亂了正常的文化市場秩序，造成了不公平的市場環(huán)境，而且嚴(yán)重地侵犯了知識產(chǎn)權(quán)，損害了國家利益，危害了社會主義精神文明建設(shè)，已到了非治理不可的地步。為此，中央、省、縣都把文化市場整頓和規(guī)范作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點之一，加以安排和部署，并明確提出了整治和規(guī)范工作的任務(wù)、目標(biāo)、方針和措施。對此，各級各部門，特別是文化市場主管部門一定要從講政治和實踐江總書記三個代表重要思想的高度，從建設(shè)有中國特色的社會主義文化的高度，充分認(rèn)識這次整頓和規(guī)范文化市場秩序工作的極端重要性，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實按照中央、省和縣委、縣政府的總體部署，下最大的決心，用最大的力氣，整頓和規(guī)范好我縣文化市場秩序，逐步改變市場混亂的狀況，為我縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

二、明確任務(wù)，突出重點，認(rèn)真做好我縣整頓和規(guī)范文化市場秩序工作

根據(jù)中央、省、縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議和要求及全省整頓和規(guī)范文化市場秩序工作會議的部署，結(jié)合我縣文化市場的實際，縣里已經(jīng)制定了整頓和規(guī)范文化市場秩序工作實施方案，提出了明確要求，主要任務(wù)和目標(biāo)是，堅持一手抓管理，一手抓繁榮的方針，以整頓和規(guī)范音像制品經(jīng)營場所，電子游戲經(jīng)營場所，網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所中存在的突出問題和查處非法出版物為重點，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為，爭取用一年左右的時間，使我縣文化市場秩序得到明顯的改觀，文化市場得到健康有序的發(fā)展。突出抓好以下四個方面：

（一）加強音像制品經(jīng)營場所的管理，全面清理整頓音像市場，促進(jìn)我縣音像市場的健康發(fā)展。音像市場的整頓和規(guī)范要按照《文化部關(guān)于2001年音像市場管理暨掃黃打非工作的通知》的要求，整頓音像制品集中經(jīng)營場所，堅決取締未經(jīng)省主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的音像制品交易市場和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的音像制品經(jīng)營活動。對省里點名的蘭山區(qū)五金電子大世界、西郊家電城盜版音像制品集散地，應(yīng)進(jìn)行重點整頓，并予以取締；對現(xiàn)有的錄象放映場所壓減60%以上；對全縣的音像制品經(jīng)營單位按照省文化廳制定的標(biāo)準(zhǔn)重新審核登記，淘汰一批規(guī)模小、經(jīng)營差、有嚴(yán)重違法行為的經(jīng)營單位；扶持建立1-2條正版音像制品連鎖網(wǎng)絡(luò)和1-2家正版音像批銷中心，開展三優(yōu)創(chuàng)建活動，提高正版音像制品的占有率。推進(jìn)計劃免疫 保障兒童健康

（二）加強對電子游戲經(jīng)營場所的管理，嚴(yán)防違法經(jīng)營行為的反彈。嚴(yán)禁審批新的電子游戲經(jīng)營場所，對現(xiàn)有的37家電子游戲經(jīng)營場所加強管理，對違法經(jīng)營的，要堅決查處；對無證經(jīng)營的，要及時書面通知工商行政部門，予以取締；要建立長期有效的管理機制，把工作的重點放在防地下、防轉(zhuǎn)移、防反彈上來，直至徹底解決電子游戲經(jīng)營場所存在的危害。

（三）對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所進(jìn)行清理整頓，重點是治亂治散，打擊違法經(jīng)營活動。對現(xiàn)有的網(wǎng)吧進(jìn)行重新審核，符合條件的，辦理重新登記手續(xù)，不符合條件的責(zé)令關(guān)閉，未經(jīng)批準(zhǔn)的予以取締。嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的違法經(jīng)營活動，特別是違法接納未成年人，經(jīng)營含有色情、暴力、賭博、愚昧迷信等不健康的電腦游戲。

（四）搞好圖書報刊市場的清理整頓。對非法出版物特別是政治性出版物，淫穢色情出版物，法輪功類出版物、宣傳品，違反民族宗教政策出版物進(jìn)行查處，同時開展打擊盜版盜印活動。

對上述四個方面的突出問題，從現(xiàn)在開始，利用一年左右的時間進(jìn)行集中的整頓和規(guī)范，使我縣文化市場在以上四個方面取得階段性的成果，使文化市場中存在的突出問題得以較好解決。

三、強化措施，狠抓落實，扎扎實實地開展整頓和規(guī)范文化市場秩序工作

整頓和規(guī)范文化市場是一項長期的任務(wù)，它貫穿于文化市場發(fā)展的全過程。各級各部門要充分認(rèn)識到整頓和規(guī)范文化市場的長期性、復(fù)雜性和反復(fù)性，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)；既要全面推進(jìn)，又要重點突破，既要指標(biāo)，又要治本，通過強有力的工作措施，扎實有效的工作，做好整頓和規(guī)范文化市場秩序工作。

（一）統(tǒng)籌安排，分布實施。我縣文化市場的整頓和規(guī)范工作分為四個階段。第一階段，從現(xiàn)在開始到5月下旬，為動員發(fā)動階段。主要任務(wù)是制定工作方案，明確職責(zé)分工，做好組織發(fā)動。第二階段，從5月下旬到7月底，為調(diào)查摸底集中查處階段。主要任務(wù)是調(diào)查摸底，全面整頓，集中查處一批大案要案，形成一種高壓態(tài)勢。第三階段，從8月到12月底，為重新審核階段。主要任務(wù)是對經(jīng)營單位進(jìn)行重新審核，深入整頓規(guī)范。第四階段，明年1月到3月，為檢查驗收階段。主要任務(wù)是檢查驗收，鞏固提高，完善措施，使整頓和規(guī)范工作取得階段性成果。各縣區(qū)、縣直各職能部門要根據(jù)這四個階段的總體部署，結(jié)合本地本部門的實際情況，制定周密的工作方案和切實可行的工作措施，開展整頓和規(guī)范活動。

（二）加大監(jiān)管和執(zhí)法的力度，努力提高執(zhí)法水平。各級文化市場管理部門在整頓和規(guī)范工作中，要以文化市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，加大對文化市場整治的力度，盡快從重點地區(qū)、重點部位和存在的突出問題入手，全面深入的開展整治活動，堅決遏制住文化市場混亂的勢頭。要加大執(zhí)法力度大，每個階段都要組織幾次大規(guī)模的集中活動，形成強大的高壓態(tài)勢，打擊違法經(jīng)營活動的囂張氣焰。要把對大案要案的查處作為整頓和規(guī)范工作的一個重要環(huán)節(jié)，從快從嚴(yán)查處。對危害大，影響惡劣，事實清楚的典型案件，公開審理；對線索明確的大案要案，要追根求源，一查到底，堅決予以查處，決不手軟；對違犯刑律的要移交司法機關(guān)，追究其刑事責(zé)任，決不能以罰代刑，大事化小，更不能包庇縱容，姑息養(yǎng)奸。要進(jìn)一步完善監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持依法行政，依法管理，依法規(guī)范，最大限度地減少執(zhí)法過程中的隨意性。要切實加強對文化經(jīng)營單位的安全管理，做到警鐘長鳴，常抓不懈，爭取長治久安。今后，凡新開辦和重新審核的文化經(jīng)營單位，必須屏公安消防部門開具的消防安全審檢合格意見書核發(fā)文化經(jīng)營許可證；對已開辦但不能出具消防安全合格意見書的文化經(jīng)營單位，要限期補辦，否則不予重新審核。在日常檢查中，如果發(fā)現(xiàn)文化經(jīng)營單位有安全隱患，要及時下達(dá)檢查通知書，并將有關(guān)情況書面告之公安消防部門。我們也必須充分認(rèn)識到，整頓和規(guī)范文化市場的根本目的是更好地促進(jìn)文化市場的繁榮和發(fā)展，不能為整頓而整頓，為治理而治理，而是要通過整頓和規(guī)范，使文化市場秩序得到根本的好轉(zhuǎn)，從而更好地促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。因此，在工作中要依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，防止出現(xiàn)那種一放就活，一活就亂，一亂就管，一管就死，一死就放的怪圈，努力形成整頓促繁榮，繁榮鞏固整頓的良性機制，為文化市場的繁榮和發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。這就要求我們在加強整頓與管理的同時，采取切實有效的措施，支持合法、健康、有益的文化經(jīng)營活動，進(jìn)一步繁榮我縣的文化市場，以滿足人民群眾日益增長的文化生活的需求。

（三）加大宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。要制定切實可行的計劃，加大對整頓和規(guī)范文化市場秩序工作的宣傳力度，爭取多種形式，廣泛宣傳整頓規(guī)范工作的重要意義、方針、政策、任務(wù)、目標(biāo)和措施，宣傳文化市場管理的法律、法規(guī)。各級廣播、電視、報刊等新聞媒體要加強對這次整頓和規(guī)范工作宣傳報道的力度，形成一個良好的輿論氛圍。各級文化市場管理部門要向社會公布舉報電話，設(shè)立舉報信箱，鼓勵廣大人民群眾積極參與，打擊違法犯罪行為，要采取切實措施保護(hù)舉報人。當(dāng)前要積極組織好以經(jīng)營盜版違法，使用盜版有害為主體的音像法制宣傳周活動。各縣區(qū)、各部門要及時把有關(guān)情況上報縣整頓和規(guī)范文化市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重大情況要隨時報告?？h、縣區(qū)整頓和規(guī)范文化市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時交流信息，推廣經(jīng)驗、表彰先進(jìn)、督促批評落后。要定期召開新聞發(fā)布會，向社會公布工作進(jìn)展情況和大要案查處情況。

（四）切實加強對整頓和規(guī)范文化市場秩序工作的領(lǐng)導(dǎo)。整頓和規(guī)范文化市場秩序工作，時間緊，任務(wù)重，政策強，標(biāo)準(zhǔn)高，因此各級各部門務(wù)必高度重視，并切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。為保證這項工作的順利進(jìn)行，縣里已成立整理和規(guī)范文化市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織全縣整頓和規(guī)范文化市場秩序工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣文化局。辦公室承擔(dān)日常指導(dǎo)、檢查、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)檢查整頓和規(guī)范任務(wù)的落實情況，編發(fā)簡報，通報工作進(jìn)展情況，分析工作中遇到的問題，并研究提出解決的辦法，督促各縣區(qū)抓好答案要案的查處。各縣區(qū)也要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，以確保整頓和規(guī)范工作取得預(yù)期的效果。

要明確責(zé)任，做到既要分工明確，又要密切配合。根據(jù)我縣文化市場管理職責(zé)分工的情況以及誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，在整頓和規(guī)范工作中，整頓和規(guī)范音像市場由縣廣播局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合；整頓和規(guī)范電子游戲經(jīng)營場所由縣文化局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合；整頓和規(guī)范網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所由縣電信局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合；查處非法出版物由縣新聞出版辦公室負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合。公安、工商在文化市場秩序整頓中也擔(dān)負(fù)有重要責(zé)任。各部門既要明確分工，各司其職，又要密切配合，加強協(xié)調(diào)，形成合力，不得消極推委和應(yīng)付了事。各縣區(qū)要按現(xiàn)行管理體制和職能承擔(dān)文化市場整頓和規(guī)范工作任務(wù)。根據(jù)中央、省和縣委、縣政府提出要把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的情況，作為衡量各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績和考核的重要內(nèi)容的要求，縣整頓和規(guī)范文化市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確要求，在整頓和規(guī)范文化市場秩序工作中，各級文化市場主管部門的主要負(fù)責(zé)同志要真正擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，采取切實有效的措施，認(rèn)真抓好整頓和規(guī)范工作。對于在整頓和規(guī)范工作中，行動及時，措施得力，成效顯著的地區(qū)和部門，要進(jìn)行表彰；對行動遲緩，治理不力，失職瀆職導(dǎo)致違法行為長期得不到治理的，文化市場混亂長期得不到扭轉(zhuǎn)的地區(qū)，要追究文化市場管理部門及主管部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

要切實加強以思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的文化執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高文化執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以更好的擔(dān)當(dāng)文化市場管理和整頓規(guī)范工作的重任。要為文化市場執(zhí)法隊伍配備必要的辦案工具和設(shè)備，積極推進(jìn)電子政務(wù)，盡快實施對互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營活動的監(jiān)督。要解決好文化執(zhí)法人員的編制，確保文化市場管理執(zhí)法的必要經(jīng)費，保證文化市場執(zhí)法工作的正常進(jìn)行。同志們，整頓和規(guī)范文化市場秩序是一項利在全局，功在長遠(yuǎn)的重要任務(wù)，整頓規(guī)范工作的任務(wù)、目標(biāo)、方針、政策以明確，讓我們在江澤民總書記三個代表重要思想的指引下，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，振奮精神，努力工作，狠抓落實，全面整頓和規(guī)范我縣文化市場秩序，為我縣的兩個文明建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。