第一篇：提高認(rèn)識 明確任務(wù) 落實(shí)責(zé)任 開創(chuàng)電力安全生產(chǎn)工作的新局面

提高認(rèn)識 明確任務(wù) 落實(shí)責(zé)任 開創(chuàng)電力安全生產(chǎn)工作的新局面

這次全國電力安全生產(chǎn)工作會議，是在電力體制改革與發(fā)展的新形勢下召開的一次十分重要的會議。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對開好這次會議非常重視，2月19日，黃菊副總理主持會議，專門聽取了電力安全生產(chǎn)運(yùn)行情況的匯報，并作了重要指示，對我們開好這次會議具有重要的指導(dǎo)意義。

這次會議的主要任務(wù)是：以黨的十六大、十六屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作會議精神和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)電力安全工作的通知》精神，分析當(dāng)前電力安全生產(chǎn)形勢，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一個時期的電力安全生產(chǎn)工作。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神和決策部署，高度重視電力安全生產(chǎn)工作

黨中央、國務(wù)院一貫高度重視安全生產(chǎn)，采取了一系列重大措施，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。黨的十六大報告明確指出，要“高度重視安全生產(chǎn)，保護(hù)國家財產(chǎn)和人民生命的安全”。以胡錦濤同志為總書記的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，把安全生產(chǎn)放在十分重要的位置。在黨的十六屆三中全會上，胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出：“各級黨委和政府要牢牢樹立?責(zé)任重于泰山?的觀點(diǎn)，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平?！痹谥醒虢?jīng)濟(jì)工作會議上，胡錦濤總書記又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：“安全生產(chǎn)問題，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對此要高度重視，努力減少和排除各種重大事故隱患，切實(shí)把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處?！睖丶覍毧偫硪捕啻巫鞒鲋匾甘荆瑥?qiáng)調(diào)要“進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重大安全事故頻發(fā)的勢頭?！?/p>

今年1月9日，國務(wù)院做出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，明確了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施。1月17日至18日，國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)工作會議。會上，黃菊副總理作了重要講話，要求以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)工作。這充分說明了安全生產(chǎn)工作的重要性和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫性，對于做好新時期安全生產(chǎn)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。電力安全生產(chǎn)是全國安全生產(chǎn)的重要組成部分，由于電力工業(yè)的特殊性，電力安全生產(chǎn)工作一直受到黨中央和國務(wù)院的高度重視。去年初，胡錦濤總書記專門聽取了我國電力發(fā)展情況的匯報。在美、加等國相繼發(fā)生大面積停電事故以后，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次做出重要批示。要求我們吸取美加停電事故的教訓(xùn)，認(rèn)真研究我國電力系統(tǒng)安全問題，完善應(yīng)急處理機(jī)制，確保電力生產(chǎn)和輸配的安全。

國家電力監(jiān)管委員會成立不久，黃菊副總理到電監(jiān)會檢查指導(dǎo)工作時，首先強(qiáng)調(diào)的就是電力安全生產(chǎn)問題，他結(jié)合我國電力改革的實(shí)際，對確保電力系統(tǒng)安全提出了明確的要求。近日，黃菊副總理進(jìn)一步指出，今年電力供應(yīng)依然偏緊，電網(wǎng)、電廠安全運(yùn)行壓力進(jìn)一步加大，對此問題務(wù)請引起高度重視，采取各種措施，努力做好今年的電力安全生產(chǎn)工作。去年以來，黃菊、曾培炎等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次召開會議，研究部署電力安全生產(chǎn)工作，并親自到電力企業(yè)調(diào)查研究，檢查指導(dǎo)工作。

針對廠網(wǎng)分開和電力市場化改革的新形勢，為切實(shí)加強(qiáng)我國電力安全生產(chǎn)工作，去年12月5日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)電力安全工作的通知》，對電力安全工作做出了全面部署，提出了明確的要求，并授權(quán)國家電力監(jiān)管委員會具體負(fù)責(zé)全國的電力安全監(jiān)督管理。這是在電力體制改革的新形勢下，加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)工作的重要舉措，也是做好電力安全生產(chǎn)工作的重要保證。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院關(guān)于電力安全生產(chǎn)的一系列指示精神和決策部署，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視電力安全生產(chǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好電力安全生產(chǎn)工作。

二、充分認(rèn)識當(dāng)前電力安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好電力安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

當(dāng)前，我國電力發(fā)展總的形勢是好的。電力的快速增長，基本保證了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高對電力的需求，電力體制改革也取得了重要進(jìn)展。

特別需要指出的是，去年是廠網(wǎng)分開的第一年，各項(xiàng)工作千頭萬緒，但是，電力系統(tǒng)仍然保持了安全穩(wěn)定運(yùn)行。這是很不容易的。實(shí)踐證明，在電力體制改革和加快發(fā)展的新形勢下，電力行業(yè)仍然保持和發(fā)揚(yáng)長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，電力企業(yè)仍然保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，電力職工仍然保持和發(fā)揚(yáng)紀(jì)律嚴(yán)明、敢打硬仗的作風(fēng)。實(shí)踐也再一次證明，我國的電力職工隊(duì)伍，是一支具有較高綜合素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。在此，我代表國家電力監(jiān)管委員會，對電力企業(yè)在過去一年里，為維護(hù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行所做出的積極努力和貢獻(xiàn)，表示崇高的敬意和衷心的感謝。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，隨著電力需求的快速增長和電力體制改革的不斷深入，電力安全生產(chǎn)還面臨著一些新情況和新問題。由于電力供需矛盾突出，部分電網(wǎng)在缺少備用容量甚至零備用的情況下運(yùn)行，對電網(wǎng)安全造成威脅；電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，特別是隨著大容量、遠(yuǎn)距離送電和跨大區(qū)電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定問題逐漸顯現(xiàn)；廠網(wǎng)分開后，市場主體多元化，電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度、安全管理關(guān)系需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)和明確；盜竊、破壞電力設(shè)施等嚴(yán)重危害電力安全的情況時有發(fā)生；現(xiàn)行的電力安全法律法規(guī)和有關(guān)的規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)等，有的已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前新的形勢和新體制的要求。

對當(dāng)前電力安全生產(chǎn)存在的問題，我們不能有絲毫的麻痹和僥幸心理。千里之堤，潰于蟻穴。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。去年，相繼發(fā)生的8·14美加大停電，8·28倫敦大停電，9·1悉尼和馬來西亞大停電，9·28意大利大停電等等，教訓(xùn)極其深刻，也給我們敲響了警鐘。我國電力安全生產(chǎn)的事故也時有發(fā)生，有的也造成了嚴(yán)重的后果。因此，我們要充分認(rèn)識電力安全生產(chǎn)的極端重要性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

我們應(yīng)該充分認(rèn)識到，做好電力安全生產(chǎn)工作，是實(shí)踐“三個代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會的具體體現(xiàn)，是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的必然選擇，是電力企業(yè)賴以生存和發(fā)展的最基本要求。我們電力工作者肩負(fù)著神圣的使命，責(zé)任重于泰山。我們要時刻警鐘長鳴，下大力搞好電力安全生產(chǎn)，絕不能辜負(fù)黨中央、國務(wù)院的重托，絕不能辜負(fù)全國人民對我們的殷切期望。

三、進(jìn)一步明確電力安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處

根據(jù)全國安全生產(chǎn)工作會議精神，結(jié)合電力工作的實(shí)際，電力安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求和電力體制改革的新形勢，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，構(gòu)建科學(xué)的安全監(jiān)督管理和保障體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，正確處理電力改革與發(fā)展和電力安全的關(guān)系，堅(jiān)持以人為本，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，為提高人民群眾生活質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)高效的電力服務(wù)和可靠的電力保障。

電力安全生產(chǎn)工作的主要目標(biāo)是：維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止和杜絕人身死亡、電網(wǎng)大面積停電、主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、電廠垮壩、重大火災(zāi)等重、特大事故以及對社會造成重大影響的事故發(fā)生。

為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，針對當(dāng)前電力安全生產(chǎn)的實(shí)際，我們要努力做好以下幾個方面的工

作。

1.始終把電力安全生產(chǎn)放在一切工作的首位。

當(dāng)前，電力改革和發(fā)展的任務(wù)很重，但是，第一位的任務(wù)是確保安全，這是由電力安全生產(chǎn)的極端重要性決定的。沒有安全，一切都無從談起。要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。正確處理電力安全與電力發(fā)展、電力安全與電力改革、電力安全與企業(yè)效益的關(guān)系，始終把電力安全放在首位。在制定電力發(fā)展規(guī)劃時，電力安全生產(chǎn)要做到同步規(guī)劃，同步實(shí)施，同步發(fā)展，特別是電源的布局，網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，都要首先考慮電力安全，做到網(wǎng)廠協(xié)調(diào)，穩(wěn)定可靠，絕不能以犧牲電力安全為代價，獲取一時的發(fā)展。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)電力體制改革，改革方案的設(shè)計(jì)、各項(xiàng)政策的出臺、各項(xiàng)舉措的實(shí)施等，都要首先有利于維護(hù)電力系統(tǒng)的安全。企業(yè)是市場的主體，當(dāng)電力安全與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生沖突時，必須服從安全，只有這樣，才有電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也才能使企業(yè)獲得長遠(yuǎn)的利益。在各項(xiàng)電力工作中，電力安全和生產(chǎn)工作，要一起研究，一起部署，一起檢查，一起落實(shí)，一起考核，要防止因利益驅(qū)動而出現(xiàn)的短期行為，釀成電力事故。要舍得增加安全可靠性方面的投入，保證電力安全生產(chǎn)。

2.層層落實(shí)電力安全生產(chǎn)責(zé)任制。

按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)電力安全工作的通知》要求，電力安全實(shí)行政府綜合管理，監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管，電力企業(yè)各負(fù)其責(zé)，社會各界廣泛支持的監(jiān)督管理體制和工作體系。電力企業(yè)是電力安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對所轄范圍和本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。發(fā)電企業(yè)中的合資企業(yè)，實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，而不能按投資比例或其他方式劃分安全責(zé)任，安全責(zé)任要在管理協(xié)議中加以明確，確保安全生產(chǎn)責(zé)任主體不缺位，真正做到責(zé)任具體、要求明確。電力企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立專門的機(jī)構(gòu)，配備必要的人員，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)逐一分解，把各項(xiàng)措施層層落實(shí)，并且要嚴(yán)明組織紀(jì)律，不斷提高電力系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性和電力企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平。

電力企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，是電力安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。做好電力安全生產(chǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵又在于主要負(fù)責(zé)人。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，不僅要高度重視電力安全生產(chǎn)，建立分工明確、各司其職的有效管理機(jī)制，同時要不斷增強(qiáng)法制觀念，依法經(jīng)營，依法管理，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

3.共同維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，是各電力企業(yè)的共同責(zé)任。電力體制改革后，市場主體、利益格局等都出現(xiàn)了許多新的變化，但是電力發(fā)、輸、配、售瞬時完成的技術(shù)特性沒有變化，電力安全生產(chǎn)的整體性和系統(tǒng)性沒有變化。這是電力工業(yè)區(qū)別于其它產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征，這一本質(zhì)特征決定了在電力系統(tǒng)，任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都有可能影響全局。從這個意義上講，一個企業(yè)，一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，既是局部，也是全局。電力系統(tǒng)的安全，必須依靠所有電力企業(yè)來共同維護(hù)。

電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)和電力用戶，都要有大局意識、全局意識。網(wǎng)廠之間要主動配合，協(xié)調(diào)一致，共同維護(hù)電力系統(tǒng)的安全。要堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度、分級管理的原則，進(jìn)一步完善統(tǒng)一的調(diào)度協(xié)調(diào)體系。電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格執(zhí)行《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》和《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》以及有關(guān)的規(guī)程。要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，切實(shí)做到公開、公平、公正。在安排電網(wǎng)運(yùn)行方式、系統(tǒng)備用容量、設(shè)備檢修計(jì)劃以及緊急事故處理等各個方面，要真正做到統(tǒng)籌考慮。發(fā)電企業(yè)要服從統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格按照調(diào)度指令安排運(yùn)行方式，做到令行禁止。電力用戶在使用電力過程中，要切實(shí)遵守安全用電的各項(xiàng)要求。

要建立有效的電力安全應(yīng)急機(jī)制。電力企業(yè)要加快建立健全和不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。電網(wǎng)企業(yè)要建立有效的電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，制訂完備的“黑啟動”預(yù)案，并定期組織演練。關(guān)于《電網(wǎng)停電應(yīng)急預(yù)案》的制定工作，國家電監(jiān)會已經(jīng)委托國家電網(wǎng)公司

提出方案，經(jīng)進(jìn)一步組織討論修改以后，由電監(jiān)會正式報國務(wù)院審批。

4.不斷完善電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。

長期以來，我國電力安全生產(chǎn)形成了一套比較科學(xué)，比較完整，比較規(guī)范的保障體系，也積累了許多行之有效的安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，并形成了一系列規(guī)章制度。從電力安全生產(chǎn)的實(shí)踐看，這些法規(guī)和規(guī)章制度，在當(dāng)前情況下，大多數(shù)仍然是適用的。因此，各電力企業(yè)要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

隨著電力改革的不斷深入和電力工業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)行的電力安全法律法規(guī)有的已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢和新的體制，需要進(jìn)一步修改和完善。電監(jiān)會將會同有關(guān)部門，在充分聽取電力企業(yè)意見，總結(jié)電力安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓緊對原有的不完善的進(jìn)行修改和完善。與此同時，依照《安全生產(chǎn)法》的要求，在《電力法》的修改中，在制定《電力監(jiān)管條例》中，把加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容加以體現(xiàn)，從而使依法監(jiān)管有法可依，有章可循。這次提交會議的《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《電力安全生產(chǎn)信息報送暫行規(guī)定》等規(guī)章和規(guī)范性文件，經(jīng)大家討論修改后發(fā)布實(shí)施，各電力企業(yè)要嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。

5.依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理促進(jìn)電力安全生產(chǎn)。

做好電力安全生產(chǎn)，要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的重要作用。目前，我國電力工業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入大電網(wǎng)、大機(jī)組、高電壓、高自動化的新階段，電力企業(yè)要針對電力工業(yè)發(fā)展的新情況、新問題，始終瞄準(zhǔn)電力科技發(fā)展的前沿，依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)電力安全生產(chǎn)。在國家全面啟動“科技興安”的戰(zhàn)略中，電力應(yīng)該走在前列。要不斷開發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)，使安全生產(chǎn)水平不斷提高。

做好電力安全生產(chǎn)，要不斷加強(qiáng)科學(xué)管理。管理也是生產(chǎn)力，要堅(jiān)持管理創(chuàng)新，使之制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化。要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變，從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治向建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持以人為本，樹立“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化價值觀。一方面，要把保護(hù)人的生命安全和健康，作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，關(guān)心和愛護(hù)企業(yè)員工，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和勞動條件，讓廣大員工全身心地投入到電力安全生產(chǎn)中去。另一方面，在電力安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，人起著決定性的作用。要大力開展業(yè)務(wù)知識、安全知識和各種技能的培訓(xùn)，不斷提高職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)“四有”電力職工隊(duì)伍。

6.千方百計(jì)確保今年安全供電。

今年以來，我國國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢。據(jù)預(yù)測，全年電力供需矛盾仍然突出。電力供需形勢嚴(yán)峻的地區(qū)將主要集中在華東、南方電網(wǎng)和華北、西北、華中電網(wǎng)的部分地區(qū)。其中：華東的江蘇、浙江、上海，仍然是全國電力供需形勢最緊張的地區(qū)。

確保今年安全供電，是電力工作的首要任務(wù)，也是我們面臨的新的考驗(yàn)。

從總體上講，除加快電源、電網(wǎng)建設(shè)外，要充分挖掘現(xiàn)有設(shè)備的潛力，提早安排設(shè)備檢修，提高設(shè)備完好率和可靠性，最大限度地多發(fā)滿發(fā)多供。同時，加強(qiáng)電力資源的優(yōu)化配置，加大跨區(qū)跨省的電量交換，最大限度地滿足電力需求。更重要的是，要將需求側(cè)管理作為保證安全可靠供電，穩(wěn)定社會用電秩序的重要措施來抓，認(rèn)真總結(jié)一批成功經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)需求側(cè)管理的各項(xiàng)政策措施。各電網(wǎng)企業(yè)要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?，按照“先錯峰、后避峰、再限電、最后拉路”的原則，合理地安排企業(yè)錯峰、避峰，落實(shí)好計(jì)劃限電、超電網(wǎng)供電能力和事故狀態(tài)下拉限電的措施，確保電力的有序供應(yīng)。在電力供需緊缺的情況下，要確保重要地區(qū)、重要用戶和居民用電，努力做到限電不拉路。要采取技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段，引導(dǎo)用戶科學(xué)用電。

同志們，今年電力安全生產(chǎn)工作的任務(wù)很重，需要我們切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一心，共同努力。國務(wù)院授權(quán)電監(jiān)會具體負(fù)責(zé)電力安全監(jiān)督管理，這是黨中央、國務(wù)院的信任和重托，我們深感任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。電力監(jiān)管包括電力安全監(jiān)管，是一項(xiàng)全新的、開創(chuàng)性的事業(yè)，需要我們在電力改革和發(fā)展的實(shí)踐中不斷探索，不斷積累經(jīng)驗(yàn)。同時，也需要電力企業(yè)的大力支持與配合。電監(jiān)會作為國務(wù)院授權(quán)的電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，我們將嚴(yán)格履行職責(zé)，堅(jiān)持依法監(jiān)管和為社會、為企業(yè)服務(wù)的理念，維護(hù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)利，依法監(jiān)管、秉公執(zhí)法。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，及時研究解決電力安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況和新問題，不斷提高監(jiān)管工作的水平。

電力安全涉及各行各業(yè)，千家萬戶。我們要自覺接受新聞輿論監(jiān)督和社會的監(jiān)督，營造良好的輿論氛圍。對安全生產(chǎn)搞得好的，要大力宣傳，推廣他們的經(jīng)驗(yàn)；對忽視安全生產(chǎn)，造成重大事故的，要依法及時查處。在此，我們歡迎各電力企業(yè)，對電監(jiān)會的工作進(jìn)行監(jiān)督，促使我們不斷改進(jìn)工作，提高監(jiān)管工作的水平。

我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策和部署，發(fā)揚(yáng)電力行業(yè)安全生產(chǎn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，依靠電力企業(yè)和廣大電力職工的共同努力，求真務(wù)實(shí)，齊心協(xié)力，群策群力，開創(chuàng)電力安全生產(chǎn)工作的新局面。

第二篇：提高認(rèn)識 扎實(shí)工作 開創(chuàng)敬老院工作的新局面

轉(zhuǎn)變觀念

扎實(shí)工作

開創(chuàng)敬老院工作的新局面

**鎮(zhèn)敬老院修建于1991年10月，位于鎮(zhèn)北面，德沿公路左側(cè)，距鎮(zhèn)政府1.5公里。至今已經(jīng)過了二十年的風(fēng)雨歷程。該院共計(jì)投入資金19萬余元，其中省級投入12萬元、縣級投入7萬元。占地面積560平方米，建筑面積708平方米。內(nèi)設(shè)辦公室2間，保管室2間，廚房、餐廳各1間，會議室2間，廁所4間等設(shè)施齊全。原建院時供養(yǎng)人員9人，其中：孤老5人，孤兒4人?，F(xiàn)供養(yǎng)五保人員26戶33人（其中：男23人，女10人）。孤獨(dú)老人17戶19人（其中：男13人，女6人）；孤兒9戶14人（其中：男10人，女4人），在校大學(xué)生1人、大專生2人、高中（中專）生5人、初中生1人、小學(xué)生5人。

我鎮(zhèn)敬老院在組建后的一段時間里，院民吃不好、穿不曖，個別院民拾破爛乞討，院里混亂、矛盾重重，院民不滿意、院民親友不滿意、群眾不滿意、上級領(lǐng)導(dǎo)不滿意，嚴(yán)重影響了敬老院有人民群眾中的聲譽(yù)。為了改變敬老院的落后面貌，我們的主要做法是：

一、轉(zhuǎn)變觀念

提高認(rèn)識

我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七大的精神、科學(xué)發(fā)展觀、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》后，針對敬老院的現(xiàn)狀展開了大討論。敬老院辦得好壞，直接關(guān)系到黨和人民政府在人民群眾中的聲譽(yù)，是我們民政干部的失職。認(rèn)真執(zhí)行好《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，把敬老院工作搞上去，是農(nóng)村五保供養(yǎng)工作建設(shè)的一件大事，不僅對完善具有中國特色的環(huán)保供養(yǎng)制度和促進(jìn)社會保障制度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且對發(fā)揚(yáng)我國尊老愛幼、扶貧助殘的傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性、體現(xiàn)黨和政府對人民群眾的關(guān)心和愛戴，加強(qiáng)

**的社會主義精神文明建設(shè)、促進(jìn)**和諧社會都將起到積極的推動作用。

二、全力保障院辦經(jīng)濟(jì)和設(shè)施齊全

20年以來，我們敬老院院民以院為家。敬老院現(xiàn)有蔬菜地2.5畝，豬圈4間約100平方米，養(yǎng)豬10頭，院辦經(jīng)濟(jì)年收入在16000元左右，基本能保證副食自給。幾年來，我院以各種渠道籌集資金12.8萬元，對敬老院住房進(jìn)行了內(nèi)粉刷和外裝修，使敬老院煥然一新，安裝了自來水，購置了冰柜、彩電、洗衣機(jī)、桌椅、板凳、床、爐子等設(shè)施基本齊全。但由于院民多，居住捅擠，現(xiàn)我鎮(zhèn)多方爭取資金116萬元，現(xiàn)已基本建成了規(guī)模較大的新型農(nóng)村敬老院，但還有待于投入資金進(jìn)一步裝修。完善后的新敬老院有其環(huán)境優(yōu)美、單獨(dú)成院，院內(nèi)設(shè)施比較齊全，規(guī)章制度健全，管理有序，是我縣達(dá)標(biāo)敬老院之一。

三、保障入院人數(shù)上規(guī)模

多年來，我鎮(zhèn)多次組織人員深入村組、深入農(nóng)戶在全鎮(zhèn)五保散居扶養(yǎng)的對象中，按照入院條件進(jìn)行嚴(yán)格篩選，確定入院對象后認(rèn)真簽訂《五保供養(yǎng)協(xié)議書》。甲方（政府）承擔(dān)供養(yǎng)之責(zé)，乙方（扶養(yǎng)人）承擔(dān)代耕、代管、納糧、安葬之責(zé)，丙方（村委會）承擔(dān)監(jiān)督之責(zé)，把乙方能否代管、納糧、安葬與遺產(chǎn)繼承、優(yōu)先轉(zhuǎn)承包耕地、山林有機(jī)地結(jié)合起來，把權(quán)利和義務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，使甲、乙、丙三方的責(zé)、權(quán)、利得到了充分的體現(xiàn)。到2010年底，我院現(xiàn)有供養(yǎng)對象人數(shù)達(dá)33人。

四、院務(wù)管理水平

規(guī)范化

制度化

我鎮(zhèn)敬老院規(guī)模擴(kuò)大后，經(jīng)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，其主要做法是：一是選派有管理經(jīng)驗(yàn)和事業(yè)心強(qiáng)的民政干部主管敬老院的管理工作。二是及時建立院務(wù)委員會，進(jìn)行認(rèn)真的分工管理，使敬老院實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。三是對供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行計(jì)劃開支，一切食用物資和生活物資實(shí)行監(jiān)督管理，經(jīng)費(fèi)做到日清月結(jié)，保證食用物資到達(dá)院民的口中，生活物資到達(dá)院民的手中。四是制定各種會議制度，每月召開一次院務(wù)會，分析研究對院民的教育、生活、管理和院辦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。每月召開一次院民會，聽取院民的意見和建議，對遵守規(guī)章制度好的進(jìn)行表揚(yáng)，表現(xiàn)差的進(jìn)行耐心地說服教育，對他們提出的要求，能辦的堅(jiān)決辦，不能辦、或一時不能辦的給予耐心地解釋。五是制訂各種管理規(guī)章制度，做到有章可循，以制度管理人，制度約束人。認(rèn)真落實(shí)各種規(guī)章制度、職責(zé)全部上墻。一切以能否關(guān)心和體貼院民的生活、院民能否真正的安度晚年和健康成長，作為管理服務(wù)人員的工作準(zhǔn)則、目標(biāo)。

五、營造良好的衛(wèi)生環(huán)境

炊事員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的好壞，對院民生活的好壞起著決定性的作用。近幾年來，由于炊事員的高度負(fù)責(zé)，生活上保證一日三餐，每餐四菜一湯的中等生活水平，保證院民吃上安全、可口的飯菜。專人負(fù)責(zé)院內(nèi)公共場所的衛(wèi)生清掃，經(jīng)常性保持院內(nèi)公共場所衛(wèi)生清潔。同時負(fù)責(zé)無自理能力的院民衣被、床單的清洗工作，保障他們個人和室內(nèi)衛(wèi)生、清潔。督促其他院民衣被、床單的清洗，使全體院民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

通過護(hù)理人員的努力工作，所有入院人員人人容光煥發(fā)，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。

各位領(lǐng)導(dǎo)，**敬老院的工作，雖然在摸索中做出了一些成績，但距社會的全面發(fā)展和上級的要求差距甚遠(yuǎn)，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀和“黨的十七大”精神為指導(dǎo)，改進(jìn)工作作風(fēng)、態(tài)度和方法，使**敬老院的管理更加規(guī)范化、制度化，為院民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。將我們**敬老院建設(shè)成為一個和諧之家、溫馨之家、整潔之家、文明之家。

第三篇：明確任務(wù) 突出重點(diǎn) 進(jìn)一步開創(chuàng)項(xiàng)目工作的新局面

新的一年，全市上下要按照省委、市委全會和全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于對今年改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的部署要求，進(jìn)一步深入實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，繼續(xù)開展“抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動，保持項(xiàng)目建設(shè)的持久動力，拓展項(xiàng)目建設(shè)的空間與領(lǐng)域，提高項(xiàng)目工作的水平和質(zhì)量，增強(qiáng)項(xiàng)目對加快發(fā)展、推動工作的帶動作用。

一、全面推動，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略 １、要圍繞目標(biāo)任務(wù)的全面完成落實(shí)項(xiàng)目帶動。各級各部門一定要從年初開始就盯緊抓實(shí)、環(huán)環(huán)緊扣，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。要注意把工作的著力點(diǎn)放在以工業(yè)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性項(xiàng)目的開發(fā)策劃上，放在重點(diǎn)項(xiàng)目的組織建設(shè)上。集中力量抓好市級６０項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，加快重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，創(chuàng)造條件力爭預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目全部動工建設(shè)，促進(jìn)更多的儲備項(xiàng)目和前期項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為在建項(xiàng)目，確保完成全年計(jì)劃投資目標(biāo)任務(wù)。特別是要加快高速公路、普通公路和農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè)，確保京福高速公路三明至福州段在國慶節(jié)前通車，泉三高速公路三明段控制性工程動工建設(shè)，三明至龍巖、三明至寧化高速公路完成預(yù)可編制并通過省內(nèi)審查。加快３３項(xiàng)生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)，抓好７０個投資千萬元以上技改項(xiàng)目的實(shí)施，使之成為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。２、要結(jié)合中心城市的做大做強(qiáng)做優(yōu)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動。加快中心城市的發(fā)展，是提高全市綜合競爭力的重要舉措。做強(qiáng)市區(qū)產(chǎn)業(yè)、做大城市空間、做優(yōu)發(fā)展環(huán)境的任何一個方面都離不開項(xiàng)目的支撐。要充分發(fā)揮項(xiàng)目工作在加快中心城市發(fā)展中的帶動作用，特別是要在優(yōu)先發(fā)展市區(qū)工業(yè)、培育壯大服務(wù)業(yè)、推進(jìn)城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、打造市區(qū)周邊旅游圈等方面大力拓展項(xiàng)目開發(fā)的空間，努力形成特色鮮明的城市塊狀經(jīng)濟(jì)，提高市區(qū)經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)總量中的比重。要切實(shí)提高經(jīng)營城市的水平，積極探索新的融資和運(yùn)作方式，激活和變現(xiàn)各類城市資產(chǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目招商，降低進(jìn)入門檻，吸引各類投資主體參與城市建設(shè)。要充分發(fā)揮兩區(qū)和沙縣的作用，加快“南拓北擴(kuò)西進(jìn)”步伐，盡快拉開市區(qū)發(fā)展構(gòu)架，擴(kuò)大市區(qū)建成區(qū)面積；把金沙園開發(fā)建設(shè)作為探索城市聯(lián)盟發(fā)展路子的突破口，逐步把市區(qū)與金沙園、沙縣縣城連接成為城市繁榮帶。各縣（市）都要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加緊研究制定做大做強(qiáng)做優(yōu)城區(qū)的具體措施，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。３、要以京福高速公路三明段建成通車為契機(jī)推進(jìn)項(xiàng)目帶動。京福高速公路三明段一期工程在今年國慶前的建成通車，對我市參與構(gòu)筑全省三條戰(zhàn)略通道，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。抓住京福高速公路三明段一期工程通車這個契機(jī)，舉辦重點(diǎn)建設(shè)、招商引資等一系列經(jīng)貿(mào)活動，是我市實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略、推動今年工作的一個重要抓手。各級各部門要充分認(rèn)識舉辦這一活動的重要意義，把總體活動的各項(xiàng)籌備工作與招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)貿(mào)洽談、旅游推介等有機(jī)結(jié)合起來；與爭創(chuàng)首批全國文明城市，加快市區(qū)做大做強(qiáng)做優(yōu)步伐，提升城市品位有機(jī)結(jié)合起來；與建國５５周年慶?；顒佑袡C(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步振奮精神，凝聚力量，大力營造解放思想、與時俱進(jìn)、聚智集力、加快發(fā)展的濃厚氛圍，推動我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展；與提高對外開放水平結(jié)合起來，進(jìn)一步擴(kuò)大三明的影響力，向海內(nèi)外充分展示三明改革開放的嶄新面貌和良好形象，不斷開創(chuàng)我市聯(lián)內(nèi)引外的新局面。

二、創(chuàng)新機(jī)制，深化項(xiàng)目競賽活動 １、要鞏固提高競賽活動成果。把開展和深化競賽活動作為深入實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略、全面推進(jìn)工作的重要抓手，加緊研究制訂更有針對性和實(shí)效性的具體方案，改進(jìn)和完善競賽活動考評辦法，立足競賽活動考評的公正、公開、公平，抓好競賽指標(biāo)體系和計(jì)分辦法的完善工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化市直招商引資工作，按照開拓思路、創(chuàng)新方法、注重質(zhì)量、健全機(jī)制的要求，嚴(yán)格工作責(zé)任制，確保一把手責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作班子、經(jīng)費(fèi)保證四個到位，特別是各個經(jīng)濟(jì)責(zé)任部門更要強(qiáng)化這項(xiàng)工作，力爭今年有更大突破。要進(jìn)一步推進(jìn)縣（市、區(qū)）項(xiàng)目工作，努力建立健全行之有效的項(xiàng)目工作長效機(jī)制，立足現(xiàn)有的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目上，真正發(fā)揮項(xiàng)目對發(fā)展的帶動效應(yīng)，以項(xiàng)目帶動縣域投資增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步提高項(xiàng)目服務(wù)水平，通過對參評部門服務(wù)工作的評比，找出薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，提高服務(wù)項(xiàng)目工作質(zhì)量。２、要創(chuàng)新項(xiàng)目工作機(jī)制。要著力提高項(xiàng)目開發(fā)的水平，充分發(fā)揮政府管理部門對項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀引導(dǎo)作用，積極運(yùn)用市場機(jī)制，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高的項(xiàng)目和研發(fā)機(jī)構(gòu)，特別是要加強(qiáng)與高等院校、科研院所的項(xiàng)目開發(fā)合作，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，努力在提高項(xiàng)目的質(zhì)量特別是技術(shù)含量上求突破。要加快項(xiàng)目人才隊(duì)伍建設(shè)，加快建立一支懂外語、懂專業(yè)、懂法律、懂ＷＴＯ規(guī)則、善攻關(guān)的專兼職結(jié)合的高素質(zhì)招商隊(duì)伍。要加強(qiáng)項(xiàng)目的推介工作，不斷提高項(xiàng)目的策劃、包裝、宣傳和攻關(guān)水平。要健全項(xiàng)目管理機(jī)制，嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制度、資本金制度、招投標(biāo)制度、項(xiàng)目監(jiān)理制度和重大項(xiàng)目責(zé)任制的要求，實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目建設(shè)管理，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。要強(qiáng)化對簽約項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化升級和落地項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，幫助解決具體困難和問題，做好項(xiàng)目的推進(jìn)工作，促進(jìn)新落地、新開工項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。３、要突出招商引資。要強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把招商引資作為抓項(xiàng)目的一個突破口來抓，擺正位置、配強(qiáng)班子、充實(shí)力量、保證經(jīng)費(fèi)，努力為招商引資提供更加有利的條件。要不斷創(chuàng)新招商引資方式，在繼續(xù)加大行政推動招商的同時，更加突出企業(yè)招商、園區(qū)招商、商會招商；在廣泛發(fā)動招商的同時，更加突出專業(yè)招商、小分隊(duì)駐地招

第四篇：提高認(rèn)識形成合力努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面

提高認(rèn)識 形成合力

努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面

——在全縣環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話

縣委常委、縣人民政府副縣長 石批林

（2010年4月9日）

同志們：

縣人民政府決定召開這次全縣環(huán)境保護(hù)工作會議，主要任務(wù)是貫徹全國、全省、全區(qū)環(huán)保工作會議精神，總結(jié)我縣2009年環(huán)境保護(hù)工作，安排部署2010年環(huán)境保護(hù)工作。剛才，金昌同志傳達(dá)了國家、省、地環(huán)保會議精神；鳳清同志總結(jié)了2009年全縣環(huán)境保護(hù)工作情況，明確了今年的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)，講得很好，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)；正炳同志通報了中央環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施情況。下面，我就如何做好今年的環(huán)境保護(hù)工作講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感

2009年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年。全縣上下認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、地采取一系列積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的各項(xiàng)政策措施，千方百計(jì)促生產(chǎn)，全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢，全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值33.09億元，增長11.1%；財政總收入完成3.35億元，比上年增長14.2%。其中，地方財政收入完成1.4億元，比上年增長18%。人民生活水平進(jìn)一步提高，各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展的同時，我們始終堅(jiān)持“保住青山綠水也是政績”的理念，以推動經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，把握新特點(diǎn)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，較好地完成了環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是環(huán)境綜合整治取得新業(yè)績。從2005年8月開展錳污染集中整治行動以來，通過采取強(qiáng)有力的措施，取得了階段性成果。于2006年12月8日順利通過國家環(huán)保部和監(jiān)察部驗(yàn)收，得到了“企業(yè)投入到位、措施得力，上下聯(lián)動，整治效果明顯”的評價。2008年1月在北京召開“錳三角”污染綜合治理研討會上，我縣被指定作典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。2009年5月國家環(huán)保部評價我縣環(huán)境綜合整治工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成功范例；二是生態(tài)環(huán)境建設(shè)有了新成效。全縣通過實(shí)施封山育林、退耕還林、天然林資源保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程以及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)工程，努力構(gòu)筑全縣生態(tài)保護(hù)網(wǎng)，水土流失趨勢得到初步遏制，生態(tài)環(huán)境狀況總體好轉(zhuǎn)；三是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，加強(qiáng)了對重點(diǎn)區(qū)域、流域和重點(diǎn)行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的監(jiān)督管理，全年沒有重大污染事件發(fā)生。四是人居環(huán)境有了新改觀。通過創(chuàng)建“省級文明衛(wèi)生縣城”，深入開展“整臟治亂”工作和采取生活垃圾處理、城鎮(zhèn)綠化、城鎮(zhèn)噪音控制、取締燃煤爐灶等多項(xiàng)措施，致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，人居環(huán)境逐步優(yōu)化。

肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣環(huán)保工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是總量控制任務(wù)艱巨。目前，我縣二氧化硫、粉塵、化學(xué)需氧量等污染物排放總量處于較高水平，加之2005年核定我縣污染物排放的總量較小，完成“十一五”削減目標(biāo)壓力較大、困難還很多；二是環(huán)境綜合整治工作任重道遠(yuǎn)。前些年，由于“錳三角”地區(qū)的環(huán)境污染問題引發(fā)一些社會矛盾，引起黨中央、國務(wù)院的高度重視，胡錦濤總書記、曾培炎副總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次作出重要批示，要求徹底解決“錳三角”地區(qū)的錳污染問題，通過全縣上下的共同努力，雖然取得了階段性的成效，但要徹底解決，問題還較多，壓力還很大。加之我縣還處于新型工業(yè)化的起步階段，高能耗、高污染的工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局在短時間內(nèi)不能從根本上改變，環(huán)境承載的壓力還較大，形勢不容樂觀；三是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還

需進(jìn)一步加大，工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染較為明顯，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴(yán)重擾民因素，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活。縣城污水處理廠和垃圾填埋場有待進(jìn)一步完善。四是環(huán)保隊(duì)伍及能力建設(shè)有待加強(qiáng)。與當(dāng)前繁重的工作任務(wù)相比，環(huán)保部門在裝備、監(jiān)管手段及應(yīng)急能力建設(shè)等方面仍不能完全適應(yīng)當(dāng)前工作需要，自動化監(jiān)控程度還不高，很難從源頭上遏制環(huán)境污染。

正確認(rèn)識當(dāng)前我縣環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢，是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就必須擯棄拼資源、拼消耗、拼環(huán)境承載能力的老觀念，更不能走先污染、后治理的老路，而是要解放思想，勇于創(chuàng)新，大膽探索，堅(jiān)持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路。實(shí)踐證明，如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)走“先污染后治理，先破壞后恢復(fù)”的老路，那將會付出沉重的代價。在座各位對前些年的錳污染治理工作是有深刻體會的，耗費(fèi)了我們大量的人力、物力和財力還不能徹底解決。為有效解決錳污染問題，去年國家環(huán)保部又撥給我縣5000萬元專項(xiàng)資金用于錳污染治理，如果我們把它用好、用出成效了，今后5年內(nèi)國家環(huán)保部將繼續(xù)以每年不低于5000萬元的環(huán)保專項(xiàng)資金撥給我縣，直至徹底解決錳污染問題。因此，我們必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善和保障民生的高度，充分認(rèn)識我縣環(huán)境保護(hù)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感，真正把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的位置。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)2010年環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作

環(huán)境質(zhì)量好不好，直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量。我們要明白人民群眾既想要實(shí)現(xiàn)生活小康，更想要得到身心的健康，這就要求我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加人民群眾收入的同時，切實(shí)保持全縣經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會和實(shí)現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。

（一）加大減排工作力度，確保完成“十一五”減排任務(wù)。按照地區(qū)行署與縣人民政府簽訂“十一五”減排目標(biāo)責(zé)任書的要求，到2010年底，我縣二氧化硫排放總量要控制在0.94萬噸，化學(xué)需氧量排放總量控制在0.11萬噸，要在2005年的基礎(chǔ)上分別削減25%和22%，轄區(qū)內(nèi)出境斷面水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃要求。2009年，我縣二氧化硫排放總量為0.85萬噸，化學(xué)需氧量排放總量為0.15萬噸。要全面完成“十一五”減排目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，今年的化學(xué)需氧量排放總量必須在去年的基礎(chǔ)上削減0.04萬噸，這不僅僅是單一的污染物總量減排工作，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。今年年底，省人民政府要向國家交帳，地區(qū)要向省政府交帳，我們要向行署交帳。對完不成任務(wù)的，國家將嚴(yán)格實(shí)行“行政問責(zé)”和“區(qū)域限批”，影響的不僅僅是一個地區(qū)或一個縣那么簡單。因此，我們必須要有清醒的認(rèn)識，切實(shí)抓好目標(biāo)責(zé)任書任務(wù)的落實(shí)，責(zé)任到人，督促到位，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)并接受國家、省和地的核查。一是從源頭控制環(huán)境污染。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，全面清查各類在建項(xiàng)目，對未經(jīng)“環(huán)評”審批擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目要一律停建并依法查處。強(qiáng)化對環(huán)境影響較大項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險評估和建設(shè)項(xiàng)目全過程環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)項(xiàng)目審批的跟蹤監(jiān)管和項(xiàng)目竣工的環(huán)保驗(yàn)收。進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評工作，逐步推行環(huán)境影響后評價制度；二是強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格審查，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)不予審批，限制工藝落后、高能耗、重污染的企業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)要求相協(xié)調(diào)；三是大力推行清潔生產(chǎn)。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能降耗，實(shí)行清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)，新上馬的企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，特別是環(huán)保部門要加大污染減排工作的督查力度，狠抓國控、省控及地級重點(diǎn)污染源污染防治設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行管理，要會同建設(shè)部門切實(shí)抓好污水處理廠的建設(shè)，確保今年5月底前投入試運(yùn)行，促進(jìn)減排任務(wù)的圓滿完成。

（二）繼續(xù)開展污染防治工作，切實(shí)解決突出的環(huán)境問題。一是優(yōu)先保護(hù)飲用水源，突出抓好飲用水源地環(huán)境管理。嚴(yán)格劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，禁止在飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)與供水設(shè)施、水源保護(hù)無關(guān)的任何項(xiàng)目工程及新增排污口，要限期拆除已設(shè)置的排污口，定

期開展集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，確保人民群眾的飲水安全。今年，思南、沿河、萬山等兄弟縣（特區(qū)）已列入省級第一批集中式飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治范圍。我縣要抓緊編制項(xiàng)目，千方百計(jì)爭取列入省級第二批支持范圍。同時，要認(rèn)真落實(shí)和完善飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，確保遇事不慌，處置及時有效，群眾供水不受影響。二是大力加強(qiáng)重點(diǎn)流域、主要區(qū)域的污染防治工作。今年是完成“十一五”任務(wù)的決戰(zhàn)年，也是全省統(tǒng)一安排的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法年。我們一定要以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法為抓手，把環(huán)境容量、老百姓的生活質(zhì)量和人民群眾的生活環(huán)境放在第一位，認(rèn)真組織實(shí)施《松江河流域水污染防治規(guī)劃》，全面落實(shí)整治方案，進(jìn)一步鞏固錳污染治理成果，確保我縣2個出境斷面和3個國控監(jiān)測點(diǎn)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)的完成。三是深入開展城市環(huán)境綜合整治，不斷改善人居環(huán)境。要以環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和“城考”為抓手，以制止噪聲擾民為重點(diǎn)，加強(qiáng)建筑施工噪聲和城市飲食油煙污染的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范和完善建筑工程夜間施工許可制度，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程夜間施工臨時許可審批制度、排污申報制度和環(huán)境執(zhí)法巡查制度。組織開展機(jī)動車違章鳴號、營業(yè)性娛樂場所、婚喪嫁娶樂隊(duì)等噪聲污染的綜合整治，繼續(xù)開展高、中考期間的噪聲專項(xiàng)整治。四是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，強(qiáng)化污染的源頭控制。嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”政策，對于國家明令淘汰、禁止建設(shè)和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，一律不批；對環(huán)境污染嚴(yán)重、低水平重復(fù)建設(shè)的，一律不批；對環(huán)境質(zhì)量不能滿足功能要求和本地沒有總量控制指標(biāo)的，一律不批；對位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的，一律不批。涉及飲用水源保護(hù)、風(fēng)景名勝、重要生態(tài)功能等環(huán)境敏感區(qū)域，要嚴(yán)格把好項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。對未審批就開工、不審批也建設(shè)、環(huán)保設(shè)施無故不運(yùn)行或以試運(yùn)行為由長期違法排污的，要堅(jiān)決責(zé)令停止建設(shè)，嚴(yán)肅處理。

（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。圍繞“梵天凈土?桃源銅仁?文化松桃”的旅游發(fā)展總體思路，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益，最大限度地減少對資源以及環(huán)境的破壞。要繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源開發(fā)中的環(huán)境監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對錳、釩等礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和利用，逐步制定和實(shí)施采礦廢棄區(qū)的生態(tài)修復(fù)方案。大力實(shí)施植樹造林、水土流失綜合治理、荒山石漠化治理以及城郊、通道的綠化美化，不斷加強(qiáng)各保護(hù)區(qū)和旅游景區(qū)、景點(diǎn)的環(huán)境管理，提升我縣旅游形象。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和正在實(shí)施的農(nóng)村村寨環(huán)境污染治理項(xiàng)目，積極推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、改廚和農(nóng)作物秸稈綜合利用，以沼氣池建設(shè)為重點(diǎn)，大力開展農(nóng)村衛(wèi)生整治工作，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題。倡導(dǎo)合理使用農(nóng)藥、化肥，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，以降低對土壤、水體的污染，積極創(chuàng)建生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明生態(tài)鄉(xiāng)村。去年我們申報的兩個省級農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)建設(shè)，今年我們又向中央、省分別申報了一批農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，各有關(guān)部門要加大申報項(xiàng)目的跟蹤力度，確保項(xiàng)目早批準(zhǔn)、早建設(shè)、早發(fā)揮效應(yīng)，為申報建設(shè)“生態(tài)文明縣”奠定基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防范，切實(shí)維護(hù)環(huán)境安全。近年來，全國范圍內(nèi)相繼發(fā)生“陜西血鉛”、“瀏陽鎘”、“陽宗海砷”等重大環(huán)境污染事件，群眾生命安全受到嚴(yán)重威脅。我縣雖然沒有發(fā)生重大環(huán)境安全事故，但不等于沒有環(huán)境安全隱患，必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防范，確保環(huán)境安全。我縣地處黔、湘、渝三?。ㄊ校┙唤绲?，位于清水江上游，地理位置較為特殊，稍有不慎就會引發(fā)環(huán)境污染糾紛，形成“錳三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不和諧的重要因素，大家務(wù)必引起高度重視，細(xì)劃過程管理，堅(jiān)決貫徹和落實(shí)“預(yù)防為主，安全第一”的方針，強(qiáng)化責(zé)任意識和大局意識，加強(qiáng)管理與監(jiān)督。要進(jìn)一步加大重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的專項(xiàng)檢查力度，組織開展危險化學(xué)品和尾礦庫等環(huán)境風(fēng)險隱患的排查治理工作，加大對電解錳企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督及檢查力度，采取有力措施消除環(huán)境隱患，完善環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范并落實(shí)環(huán)境風(fēng)險評估等制度，妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。督促重點(diǎn)環(huán)保監(jiān)控企業(yè)修改完善環(huán)境應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全環(huán)境安全的相關(guān)制度，切實(shí)維護(hù)我縣環(huán)境安全。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，提高資金使用效益。要著力推進(jìn)中央補(bǔ)助我縣環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，今年10月份國家環(huán)保部要組織檢查驗(yàn)收；蓼皋鎮(zhèn)長沖村、太平營鄉(xiāng)古莊村實(shí)施的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目是地委、行署今年要完成的“十件實(shí)事”之一，我們務(wù)必要保質(zhì)保量按時實(shí)施好這些項(xiàng)目。同時，該項(xiàng)資金涉及的區(qū)域廣、項(xiàng)目多，牽一發(fā)而動全局，需要多個部門的共同參與和支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門以及項(xiàng)目實(shí)施單位要統(tǒng)一步伐，協(xié)調(diào)運(yùn)作；財政部門與項(xiàng)目實(shí)施單位要搞好協(xié)調(diào)配合，要堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著計(jì)劃走、計(jì)劃跟著規(guī)劃走”的原則，使資金調(diào)撥和項(xiàng)目進(jìn)程融為一體，確保?？顚Ｓ茫行Х乐菇亓?、擠占和挪用，提高專項(xiàng)資金使用效益。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們要以中央加大環(huán)保專項(xiàng)治理資金投入為契機(jī)，切實(shí)開展錳行業(yè)環(huán)境綜合治理。尤其是10家電解錳企業(yè)要顧全大局，決不允許出現(xiàn)偷排、漏排的現(xiàn)象發(fā)生，一旦松江河流域的環(huán)境容量出了問題，影響的不是哪一家，而是10家企業(yè)同時受到牽連，并對我縣今后新上電解錳項(xiàng)目帶來極大的困難。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成面對當(dāng)前環(huán)保工作的繁重任務(wù)，要投入足夠的精力，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，確保全年環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)完成或超額完成。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。環(huán)保工作量大面廣，涉及社會生活的方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要以落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任為抓手，緊緊抓住制約環(huán)境保護(hù)的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，明確職責(zé)，及時分解、細(xì)化并落實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要對轄區(qū)內(nèi)環(huán)保工作負(fù)總責(zé)，親自研究部署，親自督促檢查，確保環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到位，形成自上而下的責(zé)任體系，堅(jiān)持一抓到底，并抓出成效，對完不成減排任務(wù)或因決策失誤、監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故的，要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）要大力開展環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)保意識。環(huán)保工作離不開人民群眾的支持和廣泛參與，要全面完成今年的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，必須進(jìn)一步把宣傳教育工作抓好抓實(shí)，組織和引導(dǎo)廣大人民群眾更加積極地參與環(huán)保事業(yè)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，及時披露環(huán)境問題，曝光違法行為，接受廣大人民群眾的監(jiān)督，引導(dǎo)公眾樹立良好的環(huán)保意識。同時，還要利用“6·5”世界環(huán)境日等活動，深入開展環(huán)境警示教育，推動環(huán)保熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決。

（三）要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，鍛造一流的環(huán)保隊(duì)伍。環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，深入貫徹環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”，加強(qiáng)對干部職工的教育管理，規(guī)范執(zhí)法行為。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，把環(huán)保執(zhí)法和為基層服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)為企業(yè)、為基層辦實(shí)事。要深入開展調(diào)研，圍繞全民環(huán)境教育、專項(xiàng)治理、綠色創(chuàng)建和生態(tài)縣建設(shè)開展專題調(diào)研活動。要善于發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，大力引進(jìn)推廣環(huán)保項(xiàng)目和科研成果，加速推進(jìn)污染治理工作，提高全縣的環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)職工培訓(xùn)，使每個環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部、每個環(huán)保執(zhí)法人員都樹立起可持續(xù)發(fā)展觀和環(huán)境保護(hù)法制觀念，能夠熟練掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識，以適應(yīng)新形勢下的環(huán)保工作需要。

（四）要形成工作合力，健全環(huán)保工作長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，以抓好環(huán)境保護(hù)工作為己任，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，在嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保政策，履行監(jiān)管職責(zé)的同時，要抓住國家產(chǎn)業(yè)政策的支持，更加積極地支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的不斷優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)型，經(jīng)常溝通反饋工作情況，共同為全縣環(huán)保工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。與環(huán)保執(zhí)法有直接、間接關(guān)系的部門和單位特別是行政執(zhí)法部門要認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行污染源限期治理制度。環(huán)保部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、統(tǒng)一管理的職能，主動工作，爭取各方面的支持與配合，要依法規(guī)范自己的行政行為，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，定期檢查目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，調(diào)動各方面的積極性，推動全縣環(huán)保工作上新的臺階。

同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作既是當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是為人民群眾謀利、為子

孫造福的民心工程和德政工程，做好這項(xiàng)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想、鼓足干勁、突破重點(diǎn)、扎實(shí)工作，為全縣環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展，為松桃經(jīng)濟(jì)社會和諧進(jìn)步做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：明確任務(wù) 突出重點(diǎn) 進(jìn)一步開創(chuàng)項(xiàng)目工作的新局面工作計(jì)劃

新的一年，全市上下要按照省委、市委全會和全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于對今年改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的部署要求，進(jìn)一步深入實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，繼續(xù)開展“抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動，保持項(xiàng)目建設(shè)的持久動力，拓展項(xiàng)目建設(shè)的空間與領(lǐng)域，提高項(xiàng)目工作的水平和質(zhì)量，增強(qiáng)項(xiàng)目對加快發(fā)展、推動工作的帶動作用，明確任務(wù) 突出重點(diǎn) 進(jìn)一步開創(chuàng)項(xiàng)目工作的新局面工作計(jì)劃。

一、全面推動，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略 １、要圍繞目標(biāo)任務(wù)的全面完成落實(shí)項(xiàng)目帶動。各級各部門一定要從年初開始就盯緊抓實(shí)、環(huán)環(huán)緊扣，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。要注意把工作的著力點(diǎn)放在以工業(yè)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性項(xiàng)目的開發(fā)策劃上，放在重點(diǎn)項(xiàng)目的組織建設(shè)上。集中力量抓好市級６０項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，加快重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，創(chuàng)造條件力爭預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目全部動工建設(shè)，促進(jìn)更多的儲備項(xiàng)目和前期項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為在建項(xiàng)目，確保完成全年計(jì)劃投資目標(biāo)任務(wù)。特別是要加快高速公路、普通公路和農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè)，確保京福高速公路三明至福州段在國慶節(jié)前通車，泉三高速公路三明段控制性工程動工建設(shè)，三明至龍巖、三明至寧化高速公路完成預(yù)可編制并通過省內(nèi)審查。加快３３項(xiàng)生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)，抓好７０個投資千萬元以上技改項(xiàng)目的實(shí)施，使之成為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。２、要結(jié)合中心城市的做大做強(qiáng)做優(yōu)強(qiáng)化項(xiàng)目帶動。加快中心城市的發(fā)展，是提高全市綜合競爭力的重要舉措。做強(qiáng)市區(qū)產(chǎn)業(yè)、做大城市空間、做優(yōu)發(fā)展環(huán)境的任何一個方面都離不開項(xiàng)目的支撐。要充分發(fā)揮項(xiàng)目工作在加快中心城市發(fā)展中的帶動作用，特別是要在優(yōu)先發(fā)展市區(qū)工業(yè)、培育壯大服務(wù)業(yè)、推進(jìn)城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、打造市區(qū)周邊旅游圈等方面大力拓展項(xiàng)目開發(fā)的空間，努力形成特色鮮明的城市塊狀經(jīng)濟(jì)，提高市區(qū)經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)總量中的比重。要切實(shí)提高經(jīng)營城市的水平，積極探索新的融資和運(yùn)作方式，激活和變現(xiàn)各類城市資產(chǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目招商，降低進(jìn)入門檻，吸引各類投資主體參與城市建設(shè)。要充分發(fā)揮兩區(qū)和沙縣的作用，加快“南拓北擴(kuò)西進(jìn)”步伐，盡快拉開市區(qū)發(fā)展構(gòu)架，擴(kuò)大市區(qū)建成區(qū)面積；把金沙園開發(fā)建設(shè)作為探索城市聯(lián)盟發(fā)展路子的突破口，逐步把市區(qū)與金沙園、沙縣縣城連接成為城市繁榮帶。各縣（市）都要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加緊研究制定做大做強(qiáng)做優(yōu)城區(qū)的具體措施，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。３、要以京福高速公路三明段建成通車為契機(jī)推進(jìn)項(xiàng)目帶動。京福高速公路三明段一期工程在今年國慶前的建成通車，對我市參與構(gòu)筑全省三條戰(zhàn)略通道，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。抓住京福高速公路三明段一期工程通車這個契機(jī)，舉辦重點(diǎn)建設(shè)、招商引資等一系列經(jīng)貿(mào)活動，是我市實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略、推動今年工作的一個重要抓手。各級各部門要充分認(rèn)識舉辦這一活動的重要意義，把總體活動的各項(xiàng)籌備工作與招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)貿(mào)洽談、旅游推介等有機(jī)結(jié)合起來；與爭創(chuàng)首批全國文明城市，加快市區(qū)做大做強(qiáng)做優(yōu)步伐，提升城市品位有機(jī)結(jié)合起來；與建國５５周年慶祝活動有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步振奮精神，凝聚力量，大力營造解放思想、與時俱進(jìn)、聚智集力、加快發(fā)展的濃厚氛圍，推動我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展；與提高對外開放水平結(jié)合起來，進(jìn)一步擴(kuò)大三明的影響力，向海內(nèi)外充分展示三明改革開放的嶄新面貌和良好形象，不斷開創(chuàng)我市聯(lián)內(nèi)引外的新局面。

二、創(chuàng)新機(jī)制，深化項(xiàng)目競賽活動 １、要鞏固提高競賽活動成果。把開展和深化競賽活動作為深入實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略、全面推進(jìn)工作的重要抓手，加緊研究制訂更有針對性和實(shí)效性的具體方案，改進(jìn)和完善競賽活動考評辦法，立足競賽活動考評的公正、公開、公平，抓好競賽指標(biāo)體系和計(jì)分辦法的完善工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化市直招商引資工作，按照開拓思路、創(chuàng)新方法、注重質(zhì)量、健全機(jī)制的要求，嚴(yán)格工作責(zé)任制，確保一把手責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作班子、經(jīng)費(fèi)保證四個到位，特別是各個經(jīng)濟(jì)責(zé)任部門更要強(qiáng)化這項(xiàng)工作，力爭今年有更大突破。要進(jìn)一步推進(jìn)縣（市、區(qū)）項(xiàng)目工作，努力建立健全行之有效的項(xiàng)目工作長效機(jī)制，立足現(xiàn)有的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，把發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目上，真正發(fā)揮項(xiàng)目對發(fā)展的帶動效應(yīng)，以項(xiàng)目帶動縣域投資增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步提高項(xiàng)目服務(wù)水平，通過對參評部門服務(wù)工作的評比，找出薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，提高服務(wù)項(xiàng)目工作質(zhì)量。２、要創(chuàng)新項(xiàng)目工作機(jī)制。要著力提高項(xiàng)目開發(fā)的水平，充分發(fā)揮政府管理部門對項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀引導(dǎo)作用，積極運(yùn)用市場機(jī)制，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高的項(xiàng)目和研發(fā)機(jī)構(gòu)，特別是要加強(qiáng)與高等院校、科研院所的項(xiàng)目開發(fā)合作，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，努力在提高項(xiàng)目的質(zhì)量特別是技術(shù)含量上求突破。要加快項(xiàng)目人才隊(duì)伍建設(shè)，加快建立一支懂外語、懂專業(yè)、懂法律、懂ＷＴＯ規(guī)則、善攻關(guān)的專兼職結(jié)合的高素質(zhì)招商隊(duì)伍。要加強(qiáng)項(xiàng)目的推介工作，不斷提高項(xiàng)目的策劃、包裝、宣傳和攻關(guān)水平。要健全項(xiàng)目管理機(jī)制，嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制度、資本金制度、招投標(biāo)制度、項(xiàng)目監(jiān)理制度和重大項(xiàng)目責(zé)任制的要求，實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目建設(shè)管理，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。要強(qiáng)化對簽約項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化升級和落地項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，幫助解決具體困難和問題，做好項(xiàng)目的推進(jìn)工作，促進(jìn)新落地、新開工項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。３、要突出招商引資。要強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把招商引資作為抓項(xiàng)目的一個突破口來抓，擺正位置、配強(qiáng)班子、充實(shí)力量、保證經(jīng)費(fèi)，努力為招商引資提供更加有利的條件。要不斷創(chuàng)新招商引資方式，在繼續(xù)加大行政推動招商的同時，更加突出企業(yè)招商、園區(qū)招商、商會招商；在廣泛發(fā)動招商的同時，更加突出專業(yè)招商、小分隊(duì)駐地招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商；在大力開展親情友情招商的同時，更加突出以商引商、以外引外，做到上下結(jié)合、專群結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，努力推進(jìn)招商方式的創(chuàng)新和招商成效的凸現(xiàn)。要用好各類招商引資平臺，抓好“６．１８”、“９．８”等系列招商引資活動，廣開思路，廣泛征集項(xiàng)目，尋求技術(shù)合作，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，及早做好項(xiàng)目策劃、收集工作。要增強(qiáng)工作的針對性，對每場招商活動都必須明確目標(biāo)、具體任務(wù)、部門責(zé)任、工作措施、考核要求，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三、激活主體，加快啟動民資 １、要突出抓好企業(yè)的項(xiàng)目開發(fā)。充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)、人才、市場、信息優(yōu)勢，積極引導(dǎo)企業(yè)遵循市場原則，緊密結(jié)合振興和發(fā)展老工業(yè)基地，重點(diǎn)策劃出一批能夠推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的生產(chǎn)性項(xiàng)目，特別是要立足于現(xiàn)有企業(yè)的做大做強(qiáng)，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、增資擴(kuò)股步伐，不斷壯大規(guī)模，提高生產(chǎn)能力和市場競爭力，工作計(jì)劃范文《明確任務(wù) 突出重點(diǎn) 進(jìn)一步開創(chuàng)項(xiàng)目工作的新局面工作計(jì)劃》。與此同時，要積極吸納有條件的企業(yè)參與全市大項(xiàng)目的策劃、可行性研究、招投標(biāo)以及開發(fā)建設(shè)的全過程，使企業(yè)真正成為項(xiàng)目工作的主體。２、要大力激發(fā)民間投資創(chuàng)業(yè)。啟動民間資本是不斷增強(qiáng)項(xiàng)目工作后勁是重要途徑。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的決定》，優(yōu)化政策，大幅度放低市場準(zhǔn)入門檻，對非公有資本實(shí)行非禁即入，特別是要在城鄉(xiāng)公用事業(yè)及非基本公共服務(wù)領(lǐng)域推出一批項(xiàng)目吸引民間資本進(jìn)入，在已建成的基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品領(lǐng)域放開一批經(jīng)營權(quán)，在金融、能源、環(huán)保等領(lǐng)域拓寬民間資本投資范圍。３、要全力搞好民間投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)。目前從產(chǎn)業(yè)到市政、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會公共事業(yè)，需要投資、可供投資的領(lǐng)域和項(xiàng)目都很多，但是民眾投資欲望不強(qiáng)，一個重要的原因就在于民眾和政府部門信息溝通的渠道不暢。政府部門了解哪些項(xiàng)目需要投資、項(xiàng)目的投資風(fēng)險和可能的回報率，而民眾并不了解。民眾有心投資、不敢“出手”的現(xiàn)象比較普遍。要想吸引投資，還要創(chuàng)新思維，解放思想。在這一點(diǎn)上，浙江溫州的運(yùn)作就很成功，近幾年溫州舊城改造投入共約８０億元，大部分是利用民間投資和引進(jìn)國內(nèi)外開發(fā)資金解決，其中主要繁榮段的改造共投資１５．６億元，地方財政僅投入８０００多萬元，其余全部依靠民間投資，政府通過運(yùn)作還凈賺了１億多元。這種做法就值得借鑒。各級各有關(guān)部門要在這方面有所作為，按照市場對要素配置的要求，進(jìn)一步完善對民間投資者的項(xiàng)目、信息、市場等方面的服務(wù)，正確引導(dǎo)民間投資方向，不斷提高民間資本的進(jìn)入能力。

四、構(gòu)筑平臺，加快園區(qū)建設(shè) １、要著力提升金沙、尼葛重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)水平。樹立全市“一盤棋”思想，把兩個園區(qū)作為全市承載生產(chǎn)性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的重要載體，加速園區(qū)向特色化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展。要注重市場運(yùn)作，進(jìn)一步探索園區(qū)投入市場化、運(yùn)行企業(yè)化的機(jī)制，研究共建園區(qū)路子、共享園區(qū)政策的協(xié)調(diào)機(jī)制。要狠抓項(xiàng)目集聚，加強(qiáng)對入園企業(yè)的規(guī)劃和引導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化布局，逐步形成園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，走以特色吸引項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)吸引配套的路子，大力引進(jìn)高新技術(shù)和加工貿(mào)易項(xiàng)目，加快引導(dǎo)同類產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，使產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。２、要加快縣（市、區(qū)）重點(diǎn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐。各縣（市、區(qū)）要從本地實(shí)際情況出發(fā)，圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，規(guī)劃建設(shè)相對集中連片的工業(yè)小區(qū)，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中安排工業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展“飛地工業(yè)”，發(fā)揮好園區(qū)的平臺作用。有條件的地方要積極用好京福、三泉等高速公路互通口所在地的區(qū)位、交通優(yōu)勢，興建工業(yè)小區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和規(guī)劃，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理集聚，逐步形成符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。在開發(fā)建設(shè)中，要特別注意耕地資源的保護(hù)和利用，堅(jiān)決不搞盲目開發(fā)和低水平、不合理的重復(fù)建設(shè)。３、要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)的示范帶動效應(yīng)。積極拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展空間，加快省、市級現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮他們在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、推進(jìn)建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)高地中的示范、帶動效應(yīng)。要按照“誰投資、誰建設(shè)、誰受益”原則，鼓勵國家、集體、私營、外商一齊上，形成多種經(jīng)濟(jì)成份共存，多種形式共同發(fā)展的新格局。要在地租、信貸、技術(shù)服務(wù)、用水、用電等方面予以優(yōu)惠，以鼓勵外地項(xiàng)目業(yè)主和市內(nèi)業(yè)主、科技人員、農(nóng)民、村集體及企業(yè)投資辦園，或以資產(chǎn)入股、技術(shù)入股，建設(shè)股份制園區(qū)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的做大做強(qiáng)。

五、優(yōu)化環(huán)境，形成投資“洼地”效應(yīng) １、要落實(shí)優(yōu)惠政策。去年以來，市委、市政府制定了《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》等１３個文件和政策措施，當(dāng)務(wù)之急是要不折不扣地抓好貫徹落實(shí)，充分釋放這些政策措施的潛能，發(fā)揮政策措施對加快發(fā)展的帶動效應(yīng)。各級各部門都要從全市大局出發(fā)，打破部門利益至上和小團(tuán)體觀念，把握改革帶來的新機(jī)遇，扎實(shí)有效地做好各項(xiàng)工作，完善配套措施，真正把對各類經(jīng)濟(jì)主體和區(qū)內(nèi)外投資者的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。２、要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步加快行政審批制度改革，嚴(yán)格控制行政性收費(fèi)項(xiàng)目，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要不斷探索創(chuàng)新，辦好各級行政服務(wù)中心，全面落實(shí)“一門受理”、“聯(lián)審聯(lián)辦”服務(wù)，規(guī)范入駐單位的行政審批行為，提高辦事效率，降低服務(wù)成本。機(jī)關(guān)各部門要在服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個大局中找準(zhǔn)定位，履行職能，真正做到圍繞項(xiàng)目多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，多設(shè)“路標(biāo)”、不設(shè)“路障”，使三明成為一個成本低、服務(wù)優(yōu)、回報高的投資興業(yè)寶地。最近，市政府《關(guān)于擴(kuò)大縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限的通知》已經(jīng)下發(fā)，這是加快政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新管理方式的又一重大舉措，市直各有關(guān)部門要確保政策落實(shí)到位，為縣市、區(qū)的放手發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。要認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)治理活動，抓住重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題進(jìn)行集中整治，突出治理群眾和投資者反映強(qiáng)烈、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四難三亂一多”現(xiàn)象，努力改善項(xiàng)目工作軟環(huán)境。３、要營造優(yōu)良秩序。要進(jìn)一步優(yōu)化法制環(huán)境，加大社會治安綜合治理力度，著力構(gòu)筑秉公執(zhí)法、公正司法的良好法制環(huán)境。要切實(shí)加大市場經(jīng)濟(jì)秩序整治力度，嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。要加強(qiáng)全社會的誠信和職業(yè)道德教育，加快建立社會信用體系，著力建設(shè)誠信三明。４、要建造優(yōu)美環(huán)境。便捷的交通環(huán)境、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、配套的服務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境、安全舒適的人居環(huán)境，是一個城市綜合競爭力的直接體現(xiàn)，是匯聚資金流、人才流、信息流的重要條件，是發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的重要動力和支撐。要進(jìn)一步加快中心城市、中心城鎮(zhèn)的市容環(huán)境改造建設(shè)力度，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理，減少環(huán)境污染和破壞，提高城市檔次，提升城市品位。努力使投資者在三明發(fā)展興業(yè)充滿信心，工作居住安全放心，生活娛樂舒暢開心。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí) １、要落實(shí)工作責(zé)任制。要把今年的重點(diǎn)工作任務(wù)逐級分解量化細(xì)化，落實(shí)到各有關(guān)部門、單位，落實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)，把項(xiàng)目工作的各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到各級各部門的日常工作中，做到層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、個個有壓力，進(jìn)一步形成圍繞項(xiàng)目抓具體、抓深入、抓落實(shí)的工作氛圍。２、要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。按照責(zé)任制的要求，及時協(xié)調(diào)，聽取匯報，了解情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，特別是注意幫助研究解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，確保工作不脫節(jié)、不漏項(xiàng)，有計(jì)劃有步驟加快推進(jìn)。要特別加大對項(xiàng)目建設(shè)中的用地、融資等問題的協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)對電力等生產(chǎn)要素的科學(xué)調(diào)度，保證重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的需要。３、要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。市、縣兩級都要對今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和工程進(jìn)行定期督查，及時通報建設(shè)進(jìn)度，確保按計(jì)劃完成和超額完成任務(wù)。要增強(qiáng)質(zhì)量意識，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)中的質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決制止工程建設(shè)中的弄虛作假、以次充好。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)中的安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，確保不發(fā)生安全事故。４、要健全干部激勵機(jī)制。要注意支持、愛護(hù)和保護(hù)干部的創(chuàng)業(yè)積極性，真正讓有能力的干部有機(jī)會，想干事的干部有舞臺，干成事的干部有位置。要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核體系，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性。對在項(xiàng)目建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)的個人要鼓勵、要獎勵、要重用。對于落實(shí)得不好，完不成任務(wù)的有關(guān)部門和責(zé)任人要按照有關(guān)規(guī)定給予處罰，不能不了了之。５、要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要建立健全重點(diǎn)建設(shè)工程廉政責(zé)任制度和監(jiān)督機(jī)制，抓好項(xiàng)目法人制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制的落實(shí)。要著眼于從源頭上防治腐敗，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)于律己，做勤政廉政的表率，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)和項(xiàng)目工作隊(duì)伍的反腐倡廉工作，通過項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略的深入實(shí)施，建成一批優(yōu)質(zhì)工程，鍛煉一支過硬隊(duì)伍，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的人才。做到了這些，三明的發(fā)展就大有希望！(本文為市委書記###２００４年１月２日在項(xiàng)目工作電視電話會議上的講話摘要，標(biāo)題為編者所加)明確任務(wù) 突出重點(diǎn) 進(jìn)一步開創(chuàng)項(xiàng)目工作的新局面