第一篇：電子政務(wù)期末作業(yè)考核

期末作業(yè)考核

《電子政務(wù)》 期末作業(yè)考核

行政管理

滿分100分

一、簡(jiǎn)述題（每題20分，共100分）

1．當(dāng)前我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)存在的問(wèn)題有哪些？

答：相對(duì)于電子政務(wù)發(fā)展較成熟的國(guó)家和地區(qū)，我國(guó)的電子政務(wù)效益總體還不明顯。大部分地級(jí)市電子政務(wù)處于初級(jí)階段，重復(fù)建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)度低、數(shù)據(jù)質(zhì)量低下等問(wèn)題依然普遍存在?！秶?guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)辦〔2002〕17號(hào)）明確指出當(dāng)前我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)存在的問(wèn)題有①網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各自為政，重復(fù)建設(shè)，結(jié)構(gòu)不合理；②業(yè)務(wù)系統(tǒng)水平低，應(yīng)用和服務(wù)領(lǐng)域窄；③信息資源開(kāi)發(fā)利用滯后，互聯(lián)溝通不暢、共享程度低；④標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，安全存在隱患，法制建設(shè)薄弱。究其根源，包括以下五個(gè)方面。

一是電子政務(wù)建設(shè)的推動(dòng)不足。相對(duì)于發(fā)展迅猛的電子商務(wù)而言，電子政務(wù)建設(shè)的推動(dòng)力明顯不足。企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)的根本目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，這又是電子商務(wù)得以蓬勃發(fā)展的原動(dòng)力和推動(dòng)力。而電子政務(wù)相對(duì)電子商務(wù)而言，是一項(xiàng)更為復(fù)雜的、牽扯面更廣、建設(shè)周期更長(zhǎng)的系統(tǒng)工程。在電子政務(wù)中，不同部門考慮問(wèn)題的角度、關(guān)注的程度、投入程度也不同，使得各部門考慮問(wèn)題的信息交換不充分，政府部門之間的協(xié)作也步履艱難。

二是認(rèn)識(shí)存在盲目性。許多政府機(jī)關(guān)將電子政務(wù)認(rèn)為是簡(jiǎn)單的利用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)來(lái)處理政務(wù)，因此在建設(shè)中存在重電子輕政務(wù)、重技術(shù)輕業(yè)務(wù)、重建設(shè)輕管理，對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略地位和復(fù)雜程度認(rèn)識(shí)不到位，容易造成大規(guī)模的浪費(fèi)，導(dǎo)致“電子政績(jī)工程”、“面子工程”。

三是政府信息開(kāi)放程度低。雖然大部分政府機(jī)關(guān)建立了自己的網(wǎng)站，但部分網(wǎng)站內(nèi)容單

一、信息滯后、更新緩慢、影響力低，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)和公眾提供服務(wù)還普遍處于低水平狀態(tài)。

四是缺乏前瞻性的規(guī)劃。各部門普遍存在重復(fù)開(kāi)發(fā)、功能交叉、自成體系的問(wèn)題，普遍存在“ 信息孤島”、信息堆積的現(xiàn)象，導(dǎo)致大量數(shù)據(jù)不能及時(shí)共享、信息交流不暢。

五是缺乏系統(tǒng)的建設(shè)方法指引。電子政務(wù)建設(shè)不僅是技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)變革，更是管理變革。規(guī)劃、實(shí)施和監(jiān)理被稱為成功的電子政務(wù)建設(shè)的“三駕馬車”。要想建設(shè)成熟，必須有成熟、科學(xué)和系統(tǒng)的方法知識(shí)體系做指引。由于電子政務(wù)的建設(shè)在我國(guó)仍然是一個(gè)全新的課題，許多政府部門在觀念更新、人才培養(yǎng)、知識(shí)更替等方面仍然比較落后，難以應(yīng)付復(fù)雜、專業(yè)的電子政務(wù)工程和項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。在此過(guò)程

中，缺乏足夠的方法論的指導(dǎo)，難免會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目延期、協(xié)商困難、數(shù)據(jù)質(zhì)量低下、使用率低等問(wèn)題。電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)都可能導(dǎo)致工程無(wú)法達(dá)到預(yù)期甚至導(dǎo)致工程的失敗，因此，要做到持續(xù)高效地變革和盡量減少各種風(fēng)險(xiǎn)的影響，就必須有一整套科學(xué)和完整的方法知識(shí)體系做指引。

2.電子政務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃的意義

答：電子政務(wù)建設(shè)規(guī)模宏大，既要跨越各大系統(tǒng)又要覆蓋全國(guó)，是一項(xiàng)投入資金多、涉及范圍廣、技術(shù)要求高、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、業(yè)務(wù)需求復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它的艱巨性和復(fù)雜性以及對(duì)政府應(yīng)向的長(zhǎng)期性和廣泛性決定了系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要性。

在當(dāng)前的電子政務(wù)建設(shè)中，必須從戰(zhàn)略的高度進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施。規(guī)劃的目的是確保電子政務(wù)系統(tǒng)的功能與用戶需求相匹配。各級(jí)政府、部門在實(shí)施電子政務(wù)項(xiàng)目前，能否制定一個(gè)既符合國(guó)家政策導(dǎo)向、又符合本地區(qū)和本部門實(shí)際的電子政務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，是確保電子政務(wù)系統(tǒng)準(zhǔn)確定位的關(guān)鍵。因此，必須把電子政務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃作為一個(gè)重要的專項(xiàng)規(guī)劃來(lái)看待，在規(guī)劃中堅(jiān)持正確的設(shè)計(jì)原則，明確電子政務(wù)建設(shè)的具體任務(wù)和目標(biāo)，保證規(guī)劃設(shè)計(jì)的高質(zhì)量。

3.政務(wù)流程再造的特征有哪些？

答：政務(wù)流程再造(Government Process Reengineering, 簡(jiǎn)稱GRP)是指政府以提高服務(wù)質(zhì)量和自身工作效率為目標(biāo)，對(duì)組織內(nèi)部及組織之間的流程進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和組織，并優(yōu)化人力和設(shè)備資源的過(guò)程。政務(wù)流程再造要求圍繞公民對(duì)政務(wù)的需求而展開(kāi)，主要是借助于信息技術(shù)，以電子政務(wù)為基礎(chǔ)，對(duì)政府政務(wù)流程進(jìn)行根本性的反思，并對(duì)流程進(jìn)行徹底的改造、優(yōu)化以及標(biāo)準(zhǔn)化，旨在提高效率、降低成本，提高服務(wù)水平。政務(wù)流程再造具有以下特征：

（1）政務(wù)流程再造是一種系統(tǒng)的、綜合的、改進(jìn)作業(yè)績(jī)效的方法。

（2）政務(wù)流程再造強(qiáng)調(diào)工作績(jī)效的顯著提高。

（3）政務(wù)流程再造是在一定政治環(huán)境下發(fā)生的。

（4）政務(wù)流程再造強(qiáng)調(diào)重視公眾和利益相關(guān)者。

（5）政務(wù)流程再造根據(jù)需要確定改革的廣度和深度，選擇再造的方法。

4.企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法的優(yōu)點(diǎn)是什么？

答：企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃（Business Systems Planning，簡(jiǎn)稱BSP）法，是由IBM公司研制的指導(dǎo)企業(yè)信息系統(tǒng)規(guī)劃的方法。它從企業(yè)目標(biāo)入手，逐步將企業(yè)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為管理信息系統(tǒng)的目標(biāo)和結(jié)構(gòu)，從而更好地支持企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，著重幫助企業(yè)做出信息系統(tǒng)的規(guī)劃，來(lái)滿足其近期和長(zhǎng)期的信息需求。

企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法的優(yōu)點(diǎn)是：它能保證信息系統(tǒng)獨(dú)立于企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，使信息系統(tǒng)具有對(duì)環(huán)境變更的適應(yīng)性，即使將來(lái)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)或管理體制發(fā)生變化，信息系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)體系也不會(huì)受到太大的沖擊。

5．我國(guó)電子政務(wù)法制建設(shè)的主要問(wèn)題有哪些？

答：總體看，我國(guó)電子政務(wù)正在逐步走向法制化，并取得了一定成效。但對(duì)電子政務(wù)本身發(fā)展來(lái)看，司法制度明顯滯后于技術(shù)的發(fā)展。具體表現(xiàn)在：

（1）缺乏綱領(lǐng)性法律，立法層次不高

截止目前，我國(guó)已頒布了多個(gè)與電子政務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)與規(guī)章，涉及的面比較寬。但與電子政務(wù)法規(guī)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，我國(guó)的電子政務(wù)立法還處于初級(jí)階段。還處于一個(gè)綱領(lǐng)性立法尚未出臺(tái)，各部門立法尚待加速的狀態(tài)。前文提到《電子簽名法》是我國(guó)首部真正意義上的信息化法律，除此之外與電子政務(wù)有關(guān)的效力層次較高的法律、行政法規(guī)尚未出臺(tái)。

（2）立法不平衡，缺位現(xiàn)象尚未消除

一般來(lái)講，電子政務(wù)發(fā)展要經(jīng)歷三個(gè)階段，即建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)到政府信息網(wǎng)上公布，再到網(wǎng)上辦公以及實(shí)現(xiàn)真正的電子政務(wù)。對(duì)應(yīng)這三個(gè)階段的相應(yīng)的法律體系也就表現(xiàn)為從建設(shè)維護(hù)，到政府信息公開(kāi)，再到電子簽章的政策法規(guī)。我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)給予了高度的重視，出臺(tái)了很多法律針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全，但目前仍然缺乏一部全面系統(tǒng)的信息安全法作為保障。

第二篇：《電子政務(wù)》期末考核

期末作業(yè)考核

《電子政務(wù)》

滿分100分

一、簡(jiǎn)述題（每題20分，共100分）

1．當(dāng)前我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)存在的問(wèn)題有哪些？

答：（1）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各自為政，重復(fù)建設(shè)，結(jié)構(gòu)不合理；（2）業(yè)務(wù)系統(tǒng)水平低，應(yīng)用和服務(wù)領(lǐng)域窄；（3）信息資源開(kāi)發(fā)利用滯后，互聯(lián)溝通不暢、共享程度低；（4）標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，安全存在隱患，法制建設(shè)薄弱。

2.電子政務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃的意義

答：電子政務(wù)建設(shè)規(guī)模宏大，既要跨越各大系統(tǒng)又要覆蓋全國(guó)，是一項(xiàng)投入資金多、涉及范圍廣、技術(shù)要求高、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、業(yè)務(wù)需求復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它的艱巨性和復(fù)雜性以及對(duì)政府應(yīng)向的長(zhǎng)期性和廣泛性決定了系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要性。

在當(dāng)前的電子政務(wù)建設(shè)中，必須從戰(zhàn)略的高度進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和實(shí)施。規(guī)劃的目的是確保電子政務(wù)系統(tǒng)的功能與用戶需求相匹配。各級(jí)政府、部門在實(shí)施電子政務(wù)項(xiàng)目前，能否制定一個(gè)既符合國(guó)家政策導(dǎo)向、又符合本地區(qū)和本部門實(shí)際的電子政務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，是確保電子政務(wù)系統(tǒng)準(zhǔn)確定位的關(guān)鍵。因此，必須把電子政務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃作為一個(gè)重要的專項(xiàng)規(guī)劃來(lái)看待，在規(guī)劃中堅(jiān)持正確的設(shè)計(jì)原則，明確電子政務(wù)建設(shè)的具體任務(wù)和目標(biāo)，保證規(guī)劃設(shè)計(jì)的高質(zhì)量。

3.政務(wù)流程再造的特征有哪些？

答：政務(wù)流程再造是指政府以提高服務(wù)質(zhì)量和自身工作效率為目標(biāo)，對(duì)組織內(nèi)部及組織之間的流程進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和組織，并優(yōu)化人力和設(shè)備資源的過(guò)程。政務(wù)流程再造要求圍繞公民對(duì)政務(wù)的需求而展開(kāi)，主要是借助于信息技術(shù)，以電子政務(wù)為基礎(chǔ)，對(duì)政府政務(wù)流程進(jìn)行根本性的反思，并對(duì)流程進(jìn)行徹底的改造、優(yōu)化以及標(biāo)準(zhǔn)化，旨在提高效率、降低成本，提高服務(wù)水平。政務(wù)流程再造具有以下特征：

（1）政務(wù)流程再造是一種系統(tǒng)的、綜合的、改進(jìn)作業(yè)績(jī)效的方法。

（2）政務(wù)流程再造強(qiáng)調(diào)工作績(jī)效的顯著提高。

（3）政務(wù)流程再造是在一定政治環(huán)境下發(fā)生的。

（4）政務(wù)流程再造強(qiáng)調(diào)重視公眾和利益相關(guān)者。

（5）政務(wù)流程再造根據(jù)需要確定改革的廣度和深度，選擇再造的方法。

4.企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法的優(yōu)點(diǎn)是什么？

答：企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法，是由IBM公司研制的指導(dǎo)企業(yè)信息系統(tǒng)規(guī)劃的方法。它從企業(yè)目標(biāo)入手，逐步將企業(yè)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為管理信息系統(tǒng)的目標(biāo)和結(jié)構(gòu)，從而更好地支持企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，著重幫助企業(yè)做出信息系統(tǒng)的規(guī)劃，來(lái)滿足其近期和長(zhǎng)期的信息需求。企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法的優(yōu)點(diǎn)是：它能保證信息系統(tǒng)獨(dú)立于企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，使信息系統(tǒng)具有對(duì)環(huán)境變更的適應(yīng)性，即使將來(lái)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)或管理體制發(fā)生變化，信息系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)體系也不會(huì)受到太大的沖擊。

5．我國(guó)電子政務(wù)法制建設(shè)的主要問(wèn)題有哪些？

答：總體看，我國(guó)電子政務(wù)正在逐步走向法制化，并取得了一定成效。但對(duì)電子政務(wù)本身發(fā)展來(lái)看，司法制度明顯滯后于技術(shù)的發(fā)展。具體表現(xiàn)在：

（1）缺乏綱領(lǐng)性法律，立法層次不高

截止目前，我國(guó)已頒布了多個(gè)與電子政務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)與規(guī)章，涉及的面比較寬。但與電子政務(wù)法規(guī)發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，我國(guó)的電子政務(wù)立法還處于初級(jí)階段。還處于一個(gè)綱領(lǐng)性立法尚未出臺(tái)，各部門立法尚待加速的狀態(tài)。前文提到《電子簽名法》是我國(guó)首部真正意義上的信息化法律，除此之外與電子政務(wù)有關(guān)的效力層次較高的法律、行政法規(guī)尚未出臺(tái)。

（2）立法不平衡，缺位現(xiàn)象尚未消除

一般來(lái)講，電子政務(wù)發(fā)展要經(jīng)歷三個(gè)階段，即建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)到政府信息網(wǎng)上公布，再到網(wǎng)上辦公以及實(shí)現(xiàn)真正的電子政務(wù)。對(duì)應(yīng)這三個(gè)階段的相應(yīng)的法律體系也就表現(xiàn)為從建設(shè)維護(hù)，到政府信息公開(kāi)，再到電子簽章的政策法規(guī)。我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)給予了高度的重視，出臺(tái)了很多法律針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全，但目前仍然缺乏一部全面系統(tǒng)的信息安全法作為保障。

第三篇：電子政務(wù)作業(yè)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)端倪的時(shí)代，伴隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化成為世界各國(guó)普遍關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。建立電子政府，推動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展，成為一種世界性潮流。政府的信息化在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的信息化中居于重要地位。從一定意義上說(shuō)，它是信息化建設(shè)的“龍頭”。因此，實(shí)行政務(wù)電子化，建設(shè)電子政府，是我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略中的一項(xiàng)重大舉措。

建立電子網(wǎng)絡(luò)政府，推動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展，是一種世界性潮流，也是電子信息技術(shù)應(yīng)用到政府管理的必然性。加入世貿(mào)組織將對(duì)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)方面帶來(lái)巨大影響，全方位與國(guó)際接軌給我們帶來(lái)了機(jī)遇，更帶來(lái)了挑戰(zhàn)。中國(guó)的農(nóng)業(yè)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)、金融業(yè)、法律體系、政府管理方式等都將受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)在發(fā)展電子政府時(shí)，我們必須抓緊時(shí)間了解熟悉世貿(mào)組織規(guī)則，學(xué)會(huì)運(yùn)用規(guī)則尋求發(fā)展機(jī)會(huì)回避風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)展電子政務(wù)的必要性來(lái)自于行政管理變革的客觀需要。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速階段。政治、及人民大眾的精神文化也隨之步入這令人興奮速度中?？旃?jié)奏的商業(yè)模式對(duì)行政的高效要求、人民群眾希望能自身參與政治生活的迫切需要、政府工作透明度的改善需求、社會(huì)各界對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的渴望、及人民群眾對(duì)政府廉政工作監(jiān)督的必要，革新迫在眉睫，我國(guó)的發(fā)展必須跟上經(jīng)濟(jì)的腳步，跟上世界步伐。發(fā)展電子政務(wù)可以強(qiáng)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高施政績(jī)效，可以提升溝通效率，增強(qiáng)政府組織效能，可以簡(jiǎn)化決策程序，立即響應(yīng)民眾需求，可以節(jié)省人力資源，降低整體社會(huì)成本。還可以建立公開(kāi)透明的政府，便于政務(wù)公開(kāi)。推動(dòng)政府信息化，建設(shè)電子政府，可以從根本上改變政府的治理方式。建設(shè)電子政務(wù)是政府的必經(jīng)之路，我們必須發(fā)展電子政務(wù)。

第四篇：電子政務(wù)作業(yè)

?1 電子政務(wù)的概念及內(nèi)涵？

是指各級(jí)政府部門以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，綜合運(yùn)用信息技術(shù)，在對(duì)傳統(tǒng)政務(wù)進(jìn)行持續(xù)不斷的革新和改善的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，將政府的管理和服務(wù)職能進(jìn)行集成，超越時(shí)間、空間的界限，打破部門分隔的制約，全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、事務(wù)的一體化管理和運(yùn)行。實(shí)際上就是政府業(yè)務(wù)的信息化。

?2 電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)相比具有哪些優(yōu)勢(shì)？

電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)最主要的區(qū)別就是，傳統(tǒng)政務(wù)的處理方式是以

政府機(jī)構(gòu)和職能為中心的，而電子政務(wù)的處理方式是以公眾的需求為中心的，它的出發(fā)點(diǎn)是以“向社會(huì)提供高效、優(yōu)質(zhì)的政府管理與服務(wù)”，時(shí)刻為公眾著想，方便群眾。

1、在政府機(jī)構(gòu)存在形式上，傳統(tǒng)政務(wù)是以物理實(shí)體存在的，而電子政務(wù)是以網(wǎng)絡(luò)虛擬化存在。

2、在政務(wù)辦理方式上，傳統(tǒng)政務(wù)是面對(duì)面地辦理的，它依賴于紙質(zhì)文件作為信息傳遞的介質(zhì)，辦公手段落后，效率低。人們到政府部門辦事，要到各管轄部門的所在地，如果涉及到不同的部門，更是費(fèi)時(shí)費(fèi)力。而電子政務(wù)可以跨越地理限制辦理。

3、在政務(wù)辦理時(shí)間上，傳統(tǒng)政務(wù)受到了嚴(yán)格的時(shí)間限制，而電子政務(wù)是以7*24的方式，7*24就是說(shuō)每周7天，每天24小時(shí)，那也就是說(shuō)，隨時(shí)隨地地都能辦理。

4、在政府組織結(jié)構(gòu)上，傳統(tǒng)政務(wù)是金字塔型的垂直結(jié)構(gòu)，而電子政

務(wù)是網(wǎng)絡(luò)型扁平結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)政務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置是管理層次多，決策與執(zhí)行層之間信息溝通的速度較慢，費(fèi)用較多，信息失真率較高，往往使行政意志在執(zhí)行與貫徹的過(guò)程中發(fā)生不同程度的偏離，從而影響了政府行政職能的有效發(fā)揮，也造成了機(jī)構(gòu)臃腫膨脹、行政流程復(fù)雜、辦事效能降低等不良后果。電子政務(wù)的發(fā)展使信息傳遞高效?？旖?，使政府扭轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)膨脹的局面成為可能。政府可以根據(jù)自身的需要，適度地減少管理層次，拓寬管理幅度，這不但能保證信息傳遞的高速度，也那低頎成本，大大提高信息傳遞的準(zhǔn)確率和利用率、政府還可以使行政流程盡量?jī)?yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)化，使大量常規(guī)性、例行性的事務(wù)電子化，這既可以減輕政府部門人員的管理勞動(dòng)強(qiáng)度，又可以使政府內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)層與執(zhí)行層之間、各職能部門之間直接對(duì)話，從而極大地提高政府的行政效率。因此，電子政務(wù)的實(shí)施將從根本上改變傳統(tǒng)政府的運(yùn)作方式，使現(xiàn)代政府辦公更加高效、快捷、方便。

5、關(guān)于政務(wù)生效標(biāo)志，采用傳統(tǒng)政務(wù)時(shí)，通常需要敲公章或其他，電子政務(wù)則需要進(jìn)行數(shù)字簽名，數(shù)字簽名也是一種安全保障手段，經(jīng)核實(shí)的數(shù)字簽名向接受者保證了兩點(diǎn)：信息未經(jīng)改動(dòng)和信息的確來(lái)自簽名人。

6、在政務(wù)處理程序上，傳統(tǒng)政務(wù)采用前后串行作業(yè)，電子政務(wù)采用協(xié)同并行作業(yè)。前后串行作業(yè)即兩活動(dòng)先后發(fā)生，前一活動(dòng)的輸出是后一活動(dòng)的輸入。協(xié)同并行作業(yè)則可以兩者同時(shí)進(jìn)行，大大提高了辦事效率。

7、在政府工作重心上，傳統(tǒng)政務(wù)以管理、審批為中心，而電子政務(wù)以服務(wù)、指導(dǎo)為中心。

8、傳統(tǒng)政務(wù)的政府主要議事方式是會(huì)議等等，電子政務(wù)的政府主要議事方式是網(wǎng)絡(luò)討論等。

9、在政府決策參與范圍上，傳統(tǒng)政務(wù)主要集中在政府內(nèi)部，而電子政務(wù)則是把政府內(nèi)部與外部統(tǒng)一起來(lái)。

?3 電子政務(wù)的工作模式以及每種模式都有哪些主要內(nèi)容？

電子政務(wù)的主要模式有G to C模式、G to B模式、G to G模式和

G to E模式等四種。

G to C模式——電子身份認(rèn)證,電子社會(huì)保障服務(wù) ,電子民主

管理 ,電子醫(yī)療服務(wù),電子就業(yè)服務(wù),電子教育，培訓(xùn)服務(wù)

G to B模式——政府電子化采購(gòu)，電子稅務(wù)系統(tǒng)，電子工商行政

管理系統(tǒng)，電子外經(jīng)貿(mào)管理，中小企業(yè)電子化服務(wù)，綜合信息服務(wù)系

統(tǒng)

G to G模式——政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，電子法規(guī)、政策系統(tǒng)，電子公文系統(tǒng)，電子司法檔案系統(tǒng)，電子財(cái)政管理系統(tǒng)，電子培訓(xùn)系

統(tǒng)，垂直網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，橫向網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)

系統(tǒng)，城市網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)

G to E模式——公務(wù)員日常管理，電子人事管理

?4 什么是門戶網(wǎng)站？什么是一站式服務(wù)？門戶網(wǎng)站，是指通向某類綜合性互聯(lián)網(wǎng)信息資源并提供有關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)。門戶網(wǎng)站最初提供搜索服務(wù)、目錄服務(wù)，后來(lái)由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，門戶網(wǎng)站不得不快速地拓展各種新的業(yè)務(wù)類型，希望通過(guò)門類眾多的業(yè)務(wù)來(lái)吸引和留住互聯(lián)網(wǎng)用戶，以至于目前門戶網(wǎng)站的業(yè)務(wù)包羅萬(wàn)象，成為網(wǎng)絡(luò)世界的“百貨商場(chǎng)”或“網(wǎng)絡(luò)超市”。

所謂的“一站式服務(wù)”其實(shí)就是只要客戶有需求，一旦進(jìn)入卡特的某個(gè)服務(wù)站點(diǎn)，所有的問(wèn)題都可以解決，沒(méi)有必要再找第二家。

?5 什么是數(shù)字鴻溝？

數(shù)字鴻溝（Digital Divide)指的是一個(gè)在那些擁有信息時(shí)代的工具的人以及那些

未曾擁有者之間存在的鴻溝。數(shù)字鴻溝體現(xiàn)了當(dāng)代信息技術(shù)領(lǐng)域中存在的差距現(xiàn)象。這種差距，既存在于信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，也存在于信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，特別是由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)生的差距。數(shù)字鴻溝現(xiàn)象存在于國(guó)與國(guó)、地區(qū)與地區(qū)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、社會(huì)階層與社會(huì)階層之間，已經(jīng)滲透到人們的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活當(dāng)中，成為在信息時(shí)代突現(xiàn)出來(lái)的社會(huì)問(wèn)題。

?6 什么是兩網(wǎng)四庫(kù)十二金？

“兩網(wǎng)”是指建設(shè)兩個(gè)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)，“四庫(kù)”，是指建立人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏

觀經(jīng)濟(jì)4個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；

“十二金”，則是指要重點(diǎn)推進(jìn)辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)等12個(gè)業(yè)務(wù)系

統(tǒng)。

?7 電子政務(wù)與辦公自動(dòng)化有什么不同？

具體地說(shuō)，電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在以下方面存在明顯的差異：（1）其應(yīng)用定位不同。電子政務(wù)側(cè)重于政府部門內(nèi)部以及跨部門、系統(tǒng)和地區(qū)的應(yīng)用，而辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用重點(diǎn)一般是在部門內(nèi)部，并且集中于辦公人員的個(gè)人層面。（2）二者的應(yīng)用主體不同。辦公自動(dòng)化廣泛地應(yīng)用于幾乎所有的黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，而電子政務(wù)顧名思義，其應(yīng)用主體主要是各級(jí)政府部門。（3）在系統(tǒng)用戶方面，電子政務(wù)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)也存在一定的差別。具體地說(shuō)，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的用戶多為辦公人員，而電子政務(wù)由于一般是互動(dòng)式進(jìn)行，所以其系統(tǒng)用戶的范圍要廣得多，除了政府部門的工作人員之外，還包括與這些部門相關(guān)的企業(yè)和公眾等。

雖然電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化在應(yīng)用定位、應(yīng)用主體、功能、系統(tǒng)管理模式等方面均存在較大的差異，但是它們之間仍然有著十分密切的關(guān)系。由于電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)了打破部門界線的聯(lián)網(wǎng)辦公和互動(dòng)式作業(yè)，所以我們可以把電子政務(wù)看作是辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在范圍和功能上的對(duì)外延伸，是面向全社會(huì)的政府辦公自動(dòng)化。

?8 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解發(fā)達(dá)國(guó)家的電子政務(wù)建設(shè)情況，訪問(wèn)美國(guó)等 發(fā)達(dá)國(guó)家的政府網(wǎng)站進(jìn)行體驗(yàn)。

一、概況

美國(guó)的電子政務(wù)起源于20世紀(jì)90年代初。20世紀(jì)80年代，由于美國(guó)政府預(yù)算赤字很大，國(guó)會(huì)和選民都要求政府削減預(yù)算，提高效率。1994年12月，美國(guó)政府信息技術(shù)服務(wù)小組提出了《政府信息技術(shù)服務(wù)的前景》報(bào)告，要求建立以顧客為導(dǎo)向的電子政府，為民眾提供更多獲得政府服務(wù)的機(jī)會(huì)與途徑。并于1997年制定了

一個(gè)名為“走近美國(guó)”的計(jì)劃，要求從1997年到2000年，在政府信息技術(shù)應(yīng)用方面完成120余項(xiàng)任務(wù)；在21世紀(jì)初，政府對(duì)每個(gè)美國(guó)公民的服務(wù)都實(shí)現(xiàn)電子化，在信息技術(shù)的支持下，政府工作的效率有極大的提高。1998年，美國(guó)通過(guò)了一項(xiàng)《文牘精簡(jiǎn)法》，要求美國(guó)政府在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)紙工作，聯(lián)邦政府所有工作和服務(wù)都將以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)。

目前，美國(guó)的政府網(wǎng)站建設(shè)已經(jīng)相當(dāng)完善和成熟。美國(guó)聯(lián)邦政府一級(jí)機(jī)構(gòu)已全部上網(wǎng)，州一級(jí)政府也全部上網(wǎng)，幾乎所有縣市都建有自己的站點(diǎn)。美國(guó)的政府網(wǎng)站內(nèi)容非常豐富，以人口調(diào)查站點(diǎn)為例，用戶可以通過(guò)直觀地圖的形式，查看到州一級(jí)甚至縣一級(jí)人口的極其詳盡的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括當(dāng)?shù)貜氖赂鞣N職業(yè)的人口組成等等。

1993年，克林頓政府在建立“國(guó)家績(jī)效評(píng)估委員會(huì)’(National Performance Review Committee)時(shí)，就提出應(yīng)用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)克服美國(guó)政府在管理和提供服務(wù)方面所存在的弊端。構(gòu)建“電子政府”成為政府改革的一個(gè)重要方向。1994年12月，美國(guó)“政府信息技術(shù)服務(wù)小組”(Government Information Technology Services)強(qiáng)調(diào)利用信息技術(shù)協(xié)助政府與客戶間的互動(dòng)，建立以客戶為導(dǎo)向的電子政務(wù)，以提供效率更高、更便于使用的服務(wù)，提供更多取得政府服務(wù)的機(jī)會(huì)與渠道。1996年，美國(guó)政府發(fā)動(dòng)“重塑政府十劃”，提出要讓聯(lián)邦機(jī)構(gòu)最遲在2003年全部實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)，使美國(guó)民能夠充分獲得聯(lián)邦政府掌握的各種信息。2000年9月，美國(guó)政府開(kāi)通“第一政府”網(wǎng)站(WWW.Firstgov.gov)。這是個(gè)超大型電子網(wǎng)站，旨在加速政府對(duì)公民需要的反饋，減少中間工作環(huán)節(jié)，讓美國(guó)公眾能更快捷、更方便地了解政府，并能在同一個(gè)政府網(wǎng)站站點(diǎn)內(nèi)完成競(jìng)標(biāo)合同和向政府申請(qǐng)貸款的業(yè)務(wù)。美國(guó)政府的網(wǎng)上交易已經(jīng)展開(kāi)，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上購(gòu)買政府債券、網(wǎng)上繳納稅款以及郵票、硬幣買賣等。

布什政府上臺(tái)后，同樣表示要利用互聯(lián)網(wǎng)幫助聯(lián)邦政府提高工作效率，希望建立一個(gè)“充滿活力，但又有限的”政府，使公民有能力以一種更及時(shí)和更有效的方式和聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流。并規(guī)定，到2002年年底之前，聯(lián)邦政府各部門凡是25萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目采購(gòu)，必須使用聯(lián)邦政府統(tǒng)一的電子采購(gòu)門戶平臺(tái)逐步使電子采購(gòu)成為聯(lián)邦政府的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

眾多的上網(wǎng)用戶，良好的上網(wǎng)設(shè)施，為美國(guó)建立“電子政府”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在美國(guó)，從總統(tǒng)到一般政府工作人員，都對(duì)“電子政府”建設(shè)持積極認(rèn)同和支持態(tài)度。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)擁有2.8億人，大約有一半人不同程度地使用互聯(lián)網(wǎng)。從1985年到2000年，美國(guó)擁有電腦的人數(shù)比例從15％猛增到60％。如此眾多的民眾使用電腦和上網(wǎng)，是美國(guó)建立“電子政府”的良好社會(huì)條件。

由于實(shí)現(xiàn)政府信息化，1992年到1996年，美國(guó)政府的員工減少了24萬(wàn)人，關(guān)閉了近2000個(gè)辦公室，減少開(kāi)支1180億美元。在對(duì)居民和企業(yè)的服務(wù)方面，政府的200個(gè)局確立了3000條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，作廢了1.6萬(wàn)多頁(yè)過(guò)時(shí)的行政法規(guī)，簡(jiǎn)化了3.1萬(wàn)多頁(yè)規(guī)定。

在美國(guó)，全國(guó)雇主稅務(wù)管理系統(tǒng)、聯(lián)邦政府全國(guó)采購(gòu)系統(tǒng)和轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)的建立，不僅節(jié)省了大量的人財(cái)物，而且提高了政務(wù)透明度。

二、應(yīng)用

目前，信息技術(shù)在美國(guó)政府部門中主要應(yīng)用在以下方面：

一是用于政務(wù)公開(kāi)。美國(guó)各級(jí)政府都廣泛利用功能強(qiáng)大的政府網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)大量政務(wù)信息。這些信息包括：政府領(lǐng)導(dǎo)人的重要活動(dòng)及演講，政府工作的最新動(dòng)態(tài)，民眾到政府辦理注冊(cè)、登記等事項(xiàng)的有關(guān)信息，與政府工作相關(guān)的研究、支持機(jī)構(gòu)的有關(guān)信息等等?？梢哉f(shuō)，大部分與民眾相關(guān)的政府事務(wù)，都能及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站獲得詳盡的信息。例如在美國(guó)教育部網(wǎng)站，打開(kāi)有關(guān)政府資助的欄目，就可以查閱到政府資助的項(xiàng)目及具體要求，包括標(biāo)書(shū)如何填寫(xiě)、如何申請(qǐng)，以及以往資助項(xiàng)目的詳細(xì)情況等。

二是提供網(wǎng)上服務(wù)。美國(guó)的政府網(wǎng)站，大都在首頁(yè)頭版位置設(shè)有網(wǎng)上服務(wù)欄目，用于為民眾提供各種查詢、申請(qǐng)、交費(fèi)、注冊(cè)、申請(qǐng)?jiān)S可等服務(wù)。由于這些欄目充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，將分屬政府各部門的業(yè)務(wù)集中在一起，并與相應(yīng)的網(wǎng)上支付系統(tǒng)配套使用，因而具有了“單一窗口”、“一站式”、“24小時(shí)”、“自助式”等特點(diǎn)，體現(xiàn)了網(wǎng)上虛擬政府的發(fā)展方向，極大地方便了民眾辦事。

三是實(shí)現(xiàn)資源共享。各級(jí)政府通過(guò)政府網(wǎng)站，向大眾提供政府所擁有的公用資料庫(kù)信息資源，從而實(shí)現(xiàn)公共信息資源的加值利用。例如，洛杉磯市政府將地理信息系統(tǒng)用于為市民提供環(huán)境信息查詢，市民只需鍵入自己的家庭地址，即可在地圖上清楚地了解到周圍政府部門、醫(yī)院、學(xué)校等與市民生活相關(guān)的各種公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息。各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、旅游資源狀況、網(wǎng)上圖書(shū)館、網(wǎng)上地圖也在政府網(wǎng)站提供的服務(wù)之列。

四是內(nèi)部辦公電子化。由于美國(guó)的各級(jí)政府處理各種事務(wù)都是嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法

規(guī)辦事，所以其政府部門沒(méi)有層層下發(fā)的帶有強(qiáng)制力的政府文件，機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦公事務(wù)主要依靠電子郵件來(lái)傳遞信息，同時(shí)，傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件、書(shū)面簽名方式仍然在處理一些重要事務(wù)時(shí)使用。其政府機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公軟件主要包括文檔處理軟件和在網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證基礎(chǔ)上的電子郵件系統(tǒng)，以及各種專門業(yè)務(wù)處理軟件。會(huì)議通知、信息傳達(dá)、政策宣傳、法規(guī)頒布、意見(jiàn)調(diào)查等，都以電子郵件方式處理，以加快信息的流通。

五是提供安全保障。政府部門的內(nèi)部辦公一般都建有專門的內(nèi)網(wǎng)，內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間有嚴(yán)密的隔離措施，有的還是物理隔離。政府機(jī)關(guān)工作人員的保密安全意識(shí)很強(qiáng)，其內(nèi)部辦公網(wǎng)一般都不許外人參觀。

總體來(lái)看，信息技術(shù)在美國(guó)政府部門中的應(yīng)用已有相當(dāng)?shù)乃?，可以說(shuō)，其“電子政府”已經(jīng)初具形態(tài)。但在建設(shè)中也存在不少問(wèn)題，如各級(jí)政府之間、各州之間的辦公網(wǎng)還沒(méi)有做到網(wǎng)網(wǎng)相聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、安全技術(shù)方面沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用水平不同仍是制約電子辦公的瓶頸，等等。

美國(guó)政府網(wǎng)站的內(nèi)容非常豐富，以美國(guó)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)(AMS)為例：AMS由政府出資興建，在全國(guó)收集產(chǎn)品價(jià)格，每天通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和其他媒體公布農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的信息，目的是幫助公民們(特別是農(nóng)場(chǎng)主們)了解市場(chǎng)、平等競(jìng)爭(zhēng)。再以美國(guó)政府的“犯罪信息中心”為例，它具有超級(jí)圖像處理、指紋辨析、管理自動(dòng)化等功能，普通用戶在任何微型電腦或移動(dòng)話機(jī)中均可以鏈接進(jìn)入該信息中心獲取各種有關(guān)罪犯的信息，可以有效協(xié)助有關(guān)部門緝拿罪犯。此外，密蘇里州政府還向公眾提供詳細(xì)的兒童護(hù)理服務(wù)信息和父母求助熱線，同時(shí)還在網(wǎng)上提供“收養(yǎng)兒童照片簿”，使那些意欲收養(yǎng)孩子的父母可以進(jìn)入政府的開(kāi)放主頁(yè)，根據(jù)年齡查看孩子們的詳細(xì)情況；康涅狄格州把政府的行政、司法和立法部門集合到一起，居民如果有什么問(wèn)題，可以立即被導(dǎo)入與他(她)有關(guān)的169個(gè)市政當(dāng)局中的任何一個(gè)；西弗吉尼亞州政府網(wǎng)站只需要居民輸入各自的社會(huì)保障號(hào)碼，即可查看他們稅收減免的情況，該州還開(kāi)放了全州就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，內(nèi)容詳細(xì)，分門別類，便于查詢，同時(shí)還有完整的在線申請(qǐng)表格。

美國(guó)最著名的政府站點(diǎn)是白宮站點(diǎn)，其內(nèi)容既包括正式嚴(yán)肅的最新新聞以及聯(lián)邦熱點(diǎn)事件，也包括較為輕松的有關(guān)總統(tǒng)、副總統(tǒng)的家庭情況介紹等話題。白宮站點(diǎn)實(shí)質(zhì)上是所有美國(guó)官方網(wǎng)站的中心站點(diǎn)，該站點(diǎn)上有一個(gè)美國(guó)聯(lián)邦政府站點(diǎn)的完整列表，可以連接到美國(guó)政府所有已上網(wǎng)的官方資源。同時(shí)白宮站點(diǎn)以及所有內(nèi)閣級(jí)(相當(dāng)于我國(guó)部委級(jí))的站點(diǎn)都提供了文本檢索功能，可以通過(guò)關(guān)鍵詞查找這些站點(diǎn)上的所有文獻(xiàn)和文章。

?9 訪問(wèn)我國(guó)中央政府網(wǎng)站及各級(jí)地方政府網(wǎng)站了解和體驗(yàn)我國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，建議訪問(wèn)陜西省及西安市的政府網(wǎng)站。我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)從1997年至今，基本發(fā)展過(guò)程大體分為3個(gè)階段。

第一階段是政府機(jī)關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站，向公眾提供政府部門的基本信息。

第二階段是政府部門建設(shè)基于數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)部信息系統(tǒng)，使政府機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全面的辦公電子化。

第三階段是最終全面建成虛擬政府，對(duì)內(nèi)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，不同政府機(jī)關(guān)之間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交換信息、下達(dá)文件和指示；對(duì)外通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)提供信息

第五篇：馬克思主義期末作業(yè)考核

期末作業(yè)考核

《馬克思主義中國(guó)化縱論》

滿分 100 分

一、辯析題（每題 10 分，共 30 分）

1．社會(huì)主義改造基本完成后，我國(guó)的主要矛盾是工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)、社會(huì)主義道路和資本主義道路 的矛盾。

答：錯(cuò)。因?yàn)樯鐣?huì)主義改造完成后，資本主義工商業(yè)已經(jīng)被改造成為社會(huì)主義全民所有制企業(yè)，作為剝削階級(jí)的民族資產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)被消滅，資產(chǎn)階級(jí)分子已經(jīng)被改造或者正在被改造成為自食其力的 勞動(dòng)者，無(wú)產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)的矛盾、社會(huì)主義道路與資本主義道路的矛盾，已經(jīng)不是我國(guó)社會(huì)的主 要矛盾。我國(guó)國(guó)內(nèi)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。

2．社會(huì)發(fā)展是自然歷史過(guò)程。

答：對(duì)；這是馬克思對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律客觀性的科學(xué)論斷。他說(shuō)：“我的觀點(diǎn)是把經(jīng)濟(jì)的社會(huì)發(fā)展 理解為一種自然史的過(guò)程?！逼浜x是指人類社會(huì)發(fā)展具有類似于自然界的性質(zhì)，同樣具有不依人的 意識(shí)、意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。這是因?yàn)椋?第一：人類社會(huì)同自然界一樣是客觀的、物質(zhì)的，是整個(gè)物質(zhì)世界的高級(jí)的運(yùn)動(dòng)形式的存在形式。它 是自然界長(zhǎng)期高度發(fā)展的產(chǎn)物，是特殊的高度復(fù)雜的物質(zhì)技能體系，它的存在和發(fā)展依賴于社會(huì)物質(zhì) 生活條件。它必然同自然界一樣有其變化、發(fā)展的客觀規(guī)律。第二：物質(zhì)生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，并最終決定上層建筑的變革，決定人類社會(huì)由低級(jí)到高級(jí)發(fā)展的必然方向和趨勢(shì)。只要我們把社會(huì)關(guān)系歸結(jié)于生產(chǎn)關(guān)系，把生產(chǎn)關(guān) 系歸結(jié)于生產(chǎn)力，就可以發(fā)現(xiàn)社會(huì)形態(tài)發(fā)展的客觀規(guī)律性。人們不能自由選擇生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和社 會(huì)形態(tài)。第三：社會(huì)形態(tài)的發(fā)展也同自然界一樣，不是雜亂無(wú)章、純粹偶然事件的堆積，而是有其依次更替的 基本秩序。這就是原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)和社會(huì)主義、共產(chǎn)主義社會(huì)的更替 遞進(jìn)的自然歷史過(guò)程，或五大社會(huì)形態(tài)依次更替的自然歷史過(guò)程。違背了社會(huì)規(guī)律，必然導(dǎo)致實(shí)踐活 動(dòng)的挫折和失敗。第四：社會(huì)發(fā)展是由許多相互沖突的單個(gè)人的意志構(gòu)成的“總的合力”作用的客觀結(jié)果，不依個(gè)人的 主觀動(dòng)機(jī)、意志和目的為轉(zhuǎn)移。

3．鄧小平理論的精髓是解放與發(fā)展生產(chǎn)力。

答：錯(cuò)；解放思想，實(shí)事求是是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的精髓。他貫穿于建設(shè)有中 國(guó)特色社會(huì)主義理論形成和發(fā)展的全過(guò)程，貫穿于這一理論的各個(gè)方面，是這一理論的思想基礎(chǔ)。只 有掌握這個(gè)理論的思想精髓，才能深刻理解整個(gè)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論；只有堅(jiān)持這個(gè)精髓，才能在實(shí)踐中正確地不斷的豐富和發(fā)展這一理論。

二、簡(jiǎn)答題（每題 10 分，共 30 分）1．為什么半殖民地半封建社會(huì)中國(guó)革命的性質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)民主主義革命？

答：第一，革命的發(fā)起者。民族資產(chǎn)階級(jí)為主導(dǎo)，由于缺少群眾基礎(chǔ)，革命號(hào)召力不強(qiáng)，在重大政治問(wèn)題上表現(xiàn)出資產(chǎn)階級(jí)的軟弱性妥協(xié)性，沒(méi)有發(fā)動(dòng)廣大的人民群眾。第二，革命目的性。民族資產(chǎn)階級(jí)的目的是推翻帝制建立資本主義民主共和國(guó)，施行多黨制。國(guó)家權(quán) 力依然掌握在少數(shù)大資本家大財(cái)閥的手中，工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)依然沒(méi)有任何參政議政的權(quán)力，依然 是受壓迫受剝削的對(duì)象。

2．如何理解矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力？

答:(1)事物發(fā)展的動(dòng)力是事物的內(nèi)部矛盾，矛盾的同一性與斗爭(zhēng)性在事物發(fā)展中都起著重要作用。(2)矛盾的同一性在事物發(fā)展中的作用主要表現(xiàn)在:a.矛盾雙方相互依存,使事物保持相對(duì)穩(wěn)定 性,為事物的存在和發(fā)展提供必要的前提。b.矛盾雙方互相吸取有利于自身的因素而得到發(fā)展。c.矛盾 的同一性規(guī)定了事物向著對(duì)立面轉(zhuǎn)化的基本趨勢(shì)。(3)矛盾的斗爭(zhēng)性在事物發(fā)展中的作用主要表現(xiàn)在:a.在事物量變過(guò)程中,斗爭(zhēng)推動(dòng)矛盾雙方的 力量對(duì)比和相互關(guān)系發(fā)生變化,為質(zhì)變做準(zhǔn)備。b.在事物質(zhì)變過(guò)程中，斗爭(zhēng)突破事物存在的限度，促成 矛盾的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)事物的質(zhì)變。(4)矛盾的同一性與斗爭(zhēng)性在事物發(fā)展中都不能孤立地起作用，只有二者結(jié)合在一起才能成為事物發(fā)展 的動(dòng)力。有條件的、相對(duì)的同一性和無(wú)條件的、絕對(duì)的斗爭(zhēng)性相結(jié)合，構(gòu)成一切事物的矛盾運(yùn)動(dòng)。所以說(shuō)矛盾是事物發(fā)展的根本動(dòng)力。

3．什么是“三權(quán)分立”？為什么說(shuō)它不適合我國(guó)國(guó)情？

答：三權(quán)分立是孟德斯鳩提出的，現(xiàn)在的西方國(guó)家普遍采用的政治制度，即立法、行政、司法三 權(quán)分立的制度。首先三權(quán)分立與黨的地位無(wú)關(guān)，我國(guó)不能采用三權(quán)分立的根本原因是我國(guó)的國(guó)情決定 了我國(guó)的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度，也就是立法權(quán)至上，行政權(quán)的國(guó)務(wù)院、司法權(quán)的人民法 院和人民檢察院都由它選舉產(chǎn)生并對(duì)它負(fù)責(zé)，行政權(quán)、司法權(quán)并不能制約立法權(quán)，但這是中國(guó)特色社 會(huì)主義所決定的，從而，在我國(guó)的政治體制下不可能有三權(quán)分立的制度誕生。

三、分析題（第 1 題 10 分，第 2、3 題每題 15 分，共 40 分）

1．毛澤東怎樣論述社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾和兩類不同性質(zhì)的社會(huì)矛盾？有何現(xiàn)實(shí)意義？（10 分）

答：毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一文中，運(yùn)用對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律分析社會(huì)主義社 會(huì)的各種矛盾，創(chuàng)造性地提出并系統(tǒng)闡述了社會(huì)主義社會(huì)兩類不同性質(zhì)矛盾的學(xué)說(shuō)。主要內(nèi)容是：（1）明確指出社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾仍然是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾。它們 之間存在著既相適應(yīng)又相矛盾的情況，這一矛盾同以往社會(huì)矛盾具有根本不同的性質(zhì)，可以經(jīng)過(guò)社會(huì) 主義制度本身的自我調(diào)整和完善加以解決。正是這些矛盾推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)。（2）提出社會(huì)主義社會(huì)存在 著敵我之間和人民內(nèi)部?jī)深愋再|(zhì)根本不同的社會(huì)矛盾。敵我之間的矛盾是對(duì)抗性矛盾，人民內(nèi)部矛盾 屬于非對(duì)抗性矛盾，解決敵我矛盾需要用專政的辦法，解決人民內(nèi)部矛盾必須用民主的辦法。（3）指 出社會(huì)主義改造基本完成以后，必須把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為國(guó)家政治生活的主題，嚴(yán)格區(qū)分和 正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，避免人民內(nèi)部矛盾的激化。（4）提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的一系列 方針。人民內(nèi)部要在政治上實(shí)行“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方針；在共產(chǎn)黨與民主黨派關(guān)系上，實(shí) 行“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”的方針；在科學(xué)文化工作中，實(shí)行“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針；在經(jīng) 濟(jì)工作中，實(shí)行統(tǒng)籌安排、全面兼顧的方針；在教育工作中，實(shí)行德、智、體全面發(fā)展的方針，為解 決我國(guó)社會(huì)存在的不同形式的人民內(nèi)部矛盾指明了方向。

2．論辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論與黨的思想路線的關(guān)系、實(shí)事求是與解放思想的關(guān)系。（15 分）答：認(rèn)識(shí)論是關(guān)于認(rèn)識(shí)活動(dòng)的本質(zhì)和規(guī)律的學(xué)說(shuō)，也就是關(guān)于人們?nèi)绾潍@得真理的學(xué)說(shuō)。真理觀 的核心內(nèi)容就是認(rèn)識(shí)論，馬克思主義哲學(xué)的認(rèn)識(shí)論是以實(shí)踐為基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)論。黨的思想路線是“一切 從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理”。二者之間的關(guān)系是什么？ 通過(guò)學(xué)習(xí)我的體會(huì)是：

一、認(rèn)識(shí)論是思想路線的哲學(xué)基礎(chǔ) 因?yàn)椋?一是該思想路線要求人們積極投身人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)，并將其作為獲取真理的現(xiàn)實(shí)前提。如果脫離實(shí)際、脫離人民群眾的實(shí)踐，認(rèn)識(shí)就會(huì)失去源泉，我們會(huì)閉目塞聽(tīng)，無(wú)法形成可靠的知識(shí)。二是強(qiáng)調(diào)真理是對(duì)客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)，而只有這樣的認(rèn)識(shí)才能起到指引實(shí)踐獲得成功 的作用，因此任何認(rèn)識(shí)活動(dòng)應(yīng)以獲得關(guān)于事物的本質(zhì)性和規(guī)律性的認(rèn)識(shí)為目標(biāo)。三是反對(duì)理論脫離實(shí) 際的“本本主義”、教條主義，只有理論與實(shí)際相結(jié)合，才能鑒別理論的正誤或優(yōu)劣，發(fā)揮理論對(duì)實(shí) 踐的實(shí)際指導(dǎo)作用，在實(shí)踐中發(fā)展理論促進(jìn)其不斷深化和完善，避免使理論僵化、停滯并導(dǎo)致實(shí)踐發(fā) 生錯(cuò)誤或失敗。四是任何理論只有通過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)才能被證明是否是真理的，除此之外沒(méi)有其他檢驗(yàn) 標(biāo)準(zhǔn)。

二、“解放思想、實(shí)事求是”是黨的思想路線的核心 “解放思想、實(shí)事求是”是對(duì)我們黨長(zhǎng)期以來(lái)形成的正確的思想路線的精神實(shí)質(zhì)的精辟概括。“實(shí) 事求是”是毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》一文中提出來(lái)的，他賦予這一引自我國(guó)傳統(tǒng)文化中的概念以 新的含義，準(zhǔn)確地概括了黨的思想路線的實(shí)質(zhì)。毛澤東說(shuō)：“‘實(shí)事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯俊Ｎ覀円獜膰?guó)內(nèi)外、省內(nèi)外、縣 內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外的實(shí)際情況出發(fā)，從其中引出其固有的而不是臆造的規(guī)律性，即找出周圍事變的內(nèi)部聯(lián) 系，作為我們的行動(dòng)向?qū)?。”“?shí)事求是”集中體現(xiàn)了馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本要求。它一方面強(qiáng)調(diào) 必須努力使我們的認(rèn)識(shí)、理論如實(shí)地反映實(shí)際、反映客觀規(guī)律，從而保證認(rèn)識(shí)、理論的真理性；另一 方面，強(qiáng)調(diào)必須用正確的認(rèn)識(shí)去指導(dǎo)我們的實(shí)踐、行動(dòng)，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，才能使實(shí)踐、行動(dòng)避 免盲目性而獲得成功。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，就必須同時(shí)堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是和解放思想是同一 個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，二者是統(tǒng)一的。

3．如何認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段？（15 分）

答：黨的十三大明確指出社會(huì)主義初級(jí)階段的論斷包含“社會(huì)主義”和“初級(jí)階段”兩層含義： 第一，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)并建立起社會(huì)主義的基本制度，這就明確了我國(guó)的社會(huì)性質(zhì)。堅(jiān)持 走社會(huì)主義道路，是我國(guó)基本國(guó)情的首要因素。第二，我國(guó)的社會(huì)主義還處于初級(jí)階段。它揭示了我 國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主義的發(fā)展程度和過(guò)程特征。這是全面認(rèn)識(shí)我國(guó)基本國(guó)情時(shí)必須正確掌握的另一個(gè)重要 因素。社會(huì)主義初級(jí)階段的上述兩層含義是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體，要科學(xué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握社會(huì)主 義初級(jí)階段理論，就必須把二者統(tǒng)一起來(lái)，完整、正確地理解它的內(nèi)涵。我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，不是泛指任何國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主義都必須經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國(guó) 生產(chǎn)力發(fā)展水平不高、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段。社會(huì)主義初級(jí)階段的論斷包括兩層含義： 一是我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了社會(huì)主義；（1）公有制為主體的社會(huì)主義制度已確立；（2）人民民主專政的國(guó)家政權(quán)已確立；（3）馬克思主義和社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位已確立。這些基本成果表明，我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑都已具備社會(huì)主義的屬性，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了 社會(huì)主義。二是我國(guó)的社會(huì)主義正處于并將長(zhǎng)期處于初級(jí)階段。（1）生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，低于發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家；（我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)還沒(méi)有最終擺脫貧窮落后和 不發(fā)達(dá)的狀態(tài)，生產(chǎn)力水平還遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。）（2）沒(méi)有最終擺脫貧窮落后和不發(fā)達(dá)的狀態(tài)；（3）社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑還不成熟不完善。（生產(chǎn)力落后，決定了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和 上層建筑還不成熟不完善，社會(huì)主義的優(yōu)越性還不能充分顯示出來(lái)。）所以要進(jìn)入發(fā)達(dá)的成熟的社會(huì)主義社會(huì)，還需要長(zhǎng)時(shí)期的努力。這樣的社會(huì)主義，只能是社會(huì)主 義初級(jí)階段。