第一篇：電子政務(wù)作業(yè)及答案

1、談?wù)勎覈?guó)平臺(tái)化模式建設(shè)中,如何加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的建設(shè)? 答: 網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，該區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)應(yīng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、相互配套”的原則進(jìn)行，采用先進(jìn)的“平臺(tái)化”建設(shè)思想，避免重復(fù)投入、重復(fù)建設(shè)，充分考慮整體和局部的利益，堅(jiān)持近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)相結(jié)合

任何網(wǎng)絡(luò)的安全都不單靠先進(jìn)的安全技術(shù)或安全產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)的，必須結(jié)合管理。尤其是當(dāng)前我國(guó)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題中，管理問(wèn)題占相當(dāng)大的比例。因此，在建立網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)設(shè)施體系的同時(shí)，必須建立相應(yīng)的制度和管理體系，才能保證網(wǎng)絡(luò)持續(xù)和整體的安全

2、如何建成一個(gè)打破時(shí)間、空間和部門分隔制約的，精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府電子政務(wù)運(yùn)作模式？ 核心是政府部門內(nèi)部利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，將大量頻繁的行政管理和日常事務(wù)都通過(guò)設(shè)定好的程序在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)施，重新確立政府的職能及其管理模式，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、管理信息化、決策科學(xué)化。這就是政府信息化，具體的說(shuō)就是應(yīng)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息通信技術(shù)，將政府的管理與服務(wù)功能和政府所需要的與所擁有的信息資源，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，成為一個(gè)自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化的信息管理系統(tǒng)，促進(jìn)政府節(jié)約開支、改進(jìn)組織結(jié)構(gòu)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和工作方式，全方位地向社會(huì)公眾提供超越時(shí)間空間、跨越部門分隔限制的優(yōu)質(zhì)透明、規(guī)范化法制化的管理和服務(wù)，以此促使政府的工作效率、決策質(zhì)量、調(diào)控能力和廉潔程度都得到提高。

電子政務(wù)一方面要以電子化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化辦公為依托，以信息安全為支撐，以信息共享和數(shù)據(jù)開發(fā)為基礎(chǔ)，將涉及政務(wù)工作的管理和服務(wù)職能通過(guò)精簡(jiǎn)、優(yōu)化、整合、重組后在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)。另一方面更為重要的是要打破傳統(tǒng)的官本位思維定勢(shì)，改變傳統(tǒng)的金字塔式行政體制，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段，配合與推動(dòng)政府體制改革，通過(guò)優(yōu)化整合公務(wù)流程以及建立信息的共享機(jī)制，重組政府職能，使其由管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

簡(jiǎn)答題：

1、影響電子政務(wù)發(fā)展的主要因素有那些？（1）信息通信技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用狀況；（2）政府信息資源整合和利用程度；（3）政府人力資源狀況；（4）電子政務(wù)相關(guān)法律；（5）電子政務(wù)組織與管理

2、電子政務(wù)的實(shí)施過(guò)程一般有哪些步驟？

（1）實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部管理電子化；（2）推進(jìn)政府網(wǎng)站的建設(shè)與管理；（3）建立電子化的政府管理系統(tǒng)；（4）由淺入深、循序漸進(jìn)，推行電子政務(wù)的實(shí)施。

3、電子政務(wù)規(guī)劃應(yīng)該包括哪些主要內(nèi)容？

（1）背景分析；（2）目標(biāo)和任務(wù)分析；（3）實(shí)施方案分析；（4）實(shí)施保障分析；（5）評(píng)估與改進(jìn)分析。

4、什么是電子政務(wù)監(jiān)理？

電子政務(wù)監(jiān)理是指具有電子政務(wù)項(xiàng)目資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，受業(yè)主單位的委托，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理合同，對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理的過(guò)

程。論述題

1、政府電子化公共服務(wù)的實(shí)施目標(biāo)是什么？

（1）為公眾提供高水平的政府服務(wù)，即：能對(duì)公眾的服務(wù)請(qǐng)求作出快速的回應(yīng)；滿足公眾個(gè)性化服務(wù)需求；方便公眾參與。（2）促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，即：政府部門按照公眾的需求設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”一些人浮于事、職責(zé)不清的機(jī)構(gòu)；徹底改變傳統(tǒng)不良的工作作風(fēng)；不同的政府部門通過(guò)電子化的形式共享信息資源，共同參與政府服務(wù)過(guò)程。（3）增加公眾參與政府決策的機(jī)會(huì)和渠道，提高政府決策與管理水平。

2、電子政務(wù)的發(fā)展與政府轉(zhuǎn)型有何關(guān)系？對(duì)政府提出了哪些新的要求？

關(guān)系問(wèn)題的回答要點(diǎn)：（1）兩者相輔相成、相互促進(jìn)；（2）電子政務(wù)的發(fā)展對(duì)政府的管理思想、管理體制、管理模式、管理文化等各方面都產(chǎn)生了前所未有的沖擊，促使政府轉(zhuǎn)型；（3）只有持續(xù)的、協(xié)調(diào)的、全面的、與電子政務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的政府改革轉(zhuǎn)型，才能使電子政務(wù)發(fā)展的成效得到體現(xiàn)，它的真正價(jià)值才能顯現(xiàn)。要求問(wèn)題的回答要點(diǎn)：（1）追求精簡(jiǎn)高效；（2）走向透明和開放；（3）注重服務(wù)；（4）推動(dòng)創(chuàng)新。

1、簡(jiǎn)述網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府職能轉(zhuǎn)變的取向。

政府職能轉(zhuǎn)變,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)管理的職責(zé)、作用、功能的轉(zhuǎn)換與發(fā)展變化.包括管理職權(quán)、職責(zé)的改變,管理角色的轉(zhuǎn)換,管理手段、方法及其模式的轉(zhuǎn)變等.隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái),電子政務(wù)迅速發(fā)展,凸顯了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府所面臨的困境,筆者認(rèn)為政府職能的轉(zhuǎn)變主要應(yīng)該解決好以下問(wèn)題:革新政府管理理念、重塑政府業(yè)務(wù)流程、強(qiáng)化政府管理監(jiān)督,推行政務(wù)公開,擴(kuò)大公眾參與.2、簡(jiǎn)述電子政務(wù)對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的促進(jìn)。

電子政務(wù)的發(fā)展始終與政府管理模式的變革相聯(lián)系。電子政務(wù)改變傳統(tǒng)的層級(jí)化的公共組織的架構(gòu)，建立網(wǎng)絡(luò)型組織；改變政府的運(yùn)作流程，建立一個(gè)無(wú)縫隙的政府；改變政府的職能，建設(shè)導(dǎo)航型政府；改變政府治理結(jié)構(gòu)，從國(guó)家單獨(dú)治理轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家與社會(huì)的共同治理；實(shí)現(xiàn)政府治理觀念的革新，建立以大眾為導(dǎo)向的政府。

3、簡(jiǎn)述美國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的啟示。

1、設(shè)立首席信息官的做法對(duì)我國(guó)各級(jí)地方政府具有借鑒意義

2、必須高度重視并切實(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)的安全保障

3、必須積極推動(dòng)全民上網(wǎng)，扶持弱勢(shì)群體，搞好在線服務(wù)

4、必須堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作模式，走以網(wǎng)養(yǎng)網(wǎng)、效益雙收之路

4、簡(jiǎn)述國(guó)外電子政務(wù)的建設(shè)對(duì)中國(guó)電子政務(wù)的啟示。

1.電子政務(wù)的建設(shè)要與政府改革結(jié)合起來(lái)。

2.積極推進(jìn)電子政務(wù)公共服務(wù)。3.逐步完善電子政務(wù)法制建設(shè)。4.大力發(fā)展電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。5.重視建立電子政務(wù)安全保障體系。6.遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的建設(shè)原則。

5、電子政務(wù)與政府管理創(chuàng)新的關(guān)系。（1）電子政務(wù)可以優(yōu)化政府工流程，是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置更為精簡(jiǎn)合理，從而解決職能交叉、審批過(guò)多等問(wèn)題。

（2）電子政務(wù)可以使政府運(yùn)作公開透明。

（3）電子政務(wù)可以使政府信息資源利用更充分、更合理。

（4）電子政務(wù)可以有效地提升政府監(jiān)管能力。

（5）電子政務(wù)將使政府服務(wù)功能增強(qiáng)。（6）電子政務(wù)將使政府辦事效率更高，管理成本更低。

6、簡(jiǎn)述政府業(yè)務(wù)流程再造的程序。（1）明確目的、認(rèn)為，制訂計(jì)劃。（2）認(rèn)真調(diào)查研究。（3）分析評(píng)價(jià)既有流程。（4）規(guī)劃新流程。

（5）實(shí)驗(yàn)評(píng)價(jià)審批新流程方案（6）正式確定新流程。

請(qǐng)圍繞“電子政務(wù)建設(shè)中政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的劃分”論題，依次從以下兩個(gè)方面進(jìn)行論述。

1．論述政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)的劃分對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)安全和實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通的影響。

2．在建設(shè)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)中可能遇到了哪些困難？你將如何應(yīng)對(duì)和解決。

電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要是指政府內(nèi)部辦公、包括向公務(wù)員提供服務(wù)及政府機(jī)關(guān)之間的互聯(lián)互通。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)是電子政務(wù)的核心和基礎(chǔ)之一，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要為領(lǐng)導(dǎo)決策和指揮提供信息支持和技術(shù)服務(wù)，并承擔(dān)公文、應(yīng)急、值班、郵件、會(huì)議等辦公業(yè)務(wù)。我國(guó)自實(shí)施電子政務(wù)建設(shè)以來(lái)，各地區(qū)將電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)作為本地區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的核心內(nèi)容紛紛啟動(dòng)建設(shè)，并在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、辦公應(yīng)用等建設(shè)方面取得了一定成效。但我國(guó)地方政府電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)中存在著一些關(guān)鍵的共性問(wèn)題，在較大程度上影響和制約著地方政府的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程。

電子政務(wù)外網(wǎng)是依托統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)通信傳輸網(wǎng)絡(luò)，整合建設(shè)電子政務(wù)外網(wǎng)，支持電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行，支持跨部門、跨地區(qū)的信息資源共享，支持電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息交換，促進(jìn)政府監(jiān)管能力和服務(wù)水平的提高。

在電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)中可能遇到以下困難：

一、我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)框架體系中關(guān)于電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)部分一些關(guān)鍵問(wèn)題亟待進(jìn)一步明確

二、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電子政務(wù)的理解不夠深入，是影響電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要因素

三、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)明顯不足，與行政體制改革相脫節(jié)

四、部門間協(xié)調(diào)困難，各部門電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，信息資源不能共享

.五、缺乏既熟悉政府業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的人才和穩(wěn)定的技術(shù)隊(duì)伍

六、現(xiàn)有公務(wù)員的信息化應(yīng)用技能不高 我們需進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范和設(shè)計(jì)中國(guó)電子政務(wù)的整體結(jié)構(gòu)和布局，科學(xué)全面、系統(tǒng)深入、完整規(guī)范地進(jìn)行全局性戰(zhàn)略研究，只有這樣才能應(yīng)對(duì)和解決以上困難。

第二篇：電子政務(wù)(春)作業(yè)答案

《電子政務(wù)》形成性考核冊(cè)

電子政務(wù)作業(yè)1（1）電子政務(wù)——為推動(dòng)和適應(yīng)社會(huì)的電子化發(fā)展趨勢(shì)，借助最新的萬(wàn)維網(wǎng)(INTERNET)技術(shù)在政府內(nèi)部實(shí)現(xiàn)政務(wù)的迅速，高效，安全的運(yùn)作，同時(shí)面向公眾，企業(yè)提供方便，有效，迅速的服務(wù)。從本質(zhì)上講，電子政務(wù)就是建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上新的政務(wù)運(yùn)作過(guò)程。這種新的運(yùn)作過(guò)程完全不同于傳統(tǒng)政府的運(yùn)作過(guò)程，是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在政府管理與服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的全面應(yīng)用。

（2）管理信息系統(tǒng)——是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體目標(biāo)，對(duì)管理信息進(jìn)行系統(tǒng)處理，為各級(jí)管理人員提供業(yè)務(wù)信息和決策信息的系統(tǒng)。

（3）辦公自動(dòng)化——就是采用Internet/Intranet技術(shù)，基于工作流的概念，使企業(yè)內(nèi)部人員方便快捷地共享信息，高效地協(xié)同工作；改變過(guò)去復(fù)雜、低效的手工辦公方式，實(shí)現(xiàn)迅速、全方位的信息采集、信息處理，為企業(yè)的管理和決策提供科學(xué)的依據(jù)。

（4）決策支持系統(tǒng)——決策支持系統(tǒng)，英文意思是Decision Support System，它是圍繞著決策行動(dòng)主體進(jìn)行大支持管理人員進(jìn)行非程序性決策的一種信息系統(tǒng)。

決策支持系統(tǒng)具有如下三個(gè)特征：（1）以處理非程序性決策為主；（2）是對(duì)管理人員的支持而不是代替；（3）系統(tǒng)本身要求具有靈活性，采用聯(lián)機(jī)對(duì)話方式，以便利用人的經(jīng)驗(yàn)和系統(tǒng)提供可供分析的信息來(lái)解決問(wèn)題。目前的DSS一般由一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)、一個(gè)模型庫(kù)以及復(fù)雜的軟件系統(tǒng)構(gòu)成。

（5）電子口岸——中國(guó)電子口岸系統(tǒng)——又稱口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱電子口岸，是指與進(jìn)出境貿(mào)易管理關(guān)聯(lián)的國(guó)務(wù)院12個(gè)有關(guān)部委利用現(xiàn)代信息技術(shù)和電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，以本部委管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)信息為基礎(chǔ)建立的一個(gè)公共數(shù)據(jù)庫(kù)，以期達(dá)到為相關(guān)政府部門提供跨部門、跨行業(yè)管理核查，為進(jìn)出口企業(yè)提供網(wǎng)上辦理各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)的國(guó)家信息系統(tǒng)。

二、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述電子政務(wù)的基本模式和相互關(guān)系？ 電子政務(wù)有四種基本模式：

(1)G to G 模式(Government to Government)又稱作G2G，它是指：

? 政府內(nèi)部；政府上下級(jí)之間；不同地區(qū)之間；不同職能部門之間實(shí)現(xiàn)的電子政務(wù)活動(dòng)。(2)G to E 模式(Government to Employee)G2E 電子政務(wù)是政府機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部電子化管理的重要形式，也是G2G、G2B和G2C電子政務(wù)模式的基礎(chǔ)。G2E電子政務(wù)主要是利用Intranet建立起有效的行政辦公和員工管理體系，為提高政府工作效率和公務(wù)員管理水平服務(wù)。(3)G to B 模式(Government to Business)G2B電子政務(wù)是指政府(Government)與企業(yè)(Business)之間的電子政務(wù)，又稱作G2B。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是各級(jí)政府機(jī)構(gòu)共同的責(zé)任。

(4)G to C 模式(Government to Citizens)G to C 電子政務(wù)是指政府(Government)與公民(Citizen)之間的電子政務(wù)，又稱作G2C，是政府通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供各種服務(wù)。

2、電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)的區(qū)別是什么？

（1）．辦公手段不同

信息資源的數(shù)字化和信息交換的網(wǎng)絡(luò)化是電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)最顯著的區(qū)別。傳統(tǒng)政務(wù)辦公模式依賴于紙質(zhì)文件作為信息傳遞的介質(zhì)，辦公手段落后，效率低。政府通過(guò)計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)介質(zhì)或網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息，遠(yuǎn)比以往通過(guò)紙質(zhì)介質(zhì)發(fā)布的信息容量大、速度快、形式靈活。（2）．行政業(yè)務(wù)流程不同 實(shí)現(xiàn)行政業(yè)務(wù)流程的集約化。標(biāo)準(zhǔn)化和高效化是電子政務(wù)的核心，是與傳統(tǒng)政務(wù)的重要區(qū)別。傳統(tǒng)政務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置是管理層次多，決策與執(zhí)行層之間信息溝通的速度較慢，費(fèi)用較多，信息失真率較高，往往使行政意志在執(zhí)行與貫徹的過(guò)程中發(fā)生不同程度的偏離，從而影響了政府行政職能的有效發(fā)揮，也造成了機(jī)構(gòu)臃腫膨脹、行政流程復(fù)雜、辦事效能降低等不良后果。電子政務(wù)的發(fā)展使信息傳遞高效?？旖荩拐まD(zhuǎn)機(jī)構(gòu)膨脹的局面成為可能。（3）．與公眾溝通方式不同

直接與公眾溝通是實(shí)施電子政務(wù)的目的之一，也是與傳統(tǒng)政務(wù)的又一重要區(qū)別。傳統(tǒng)政務(wù)容易疏遠(yuǎn)政府與公眾的關(guān)系，也容易使中間環(huán)節(jié)缺乏有力的民主監(jiān)督，以致發(fā)生腐敗現(xiàn)象。而電子政務(wù)的根本意義和最終目標(biāo)是政府對(duì)公眾的需求反應(yīng)更快捷，更直接地為人民服務(wù)。

3、實(shí)施電子政務(wù)的意義是什么？

電子政務(wù)是政府管理方式的革命。它不僅意味著政府信息的進(jìn)一步透明和公開化，而且意味著政府要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)管理其管轄的公共管理事務(wù)。電子政務(wù)最重要的內(nèi)涵是運(yùn)用信息及通信技術(shù)打破行政機(jī)關(guān)的組織界限，構(gòu)建一個(gè)電子化的虛擬機(jī)關(guān)，使得人們可以從不同的渠道獲取政府的信息及服務(wù)，而不是傳統(tǒng)的經(jīng)過(guò)層層關(guān)卡書面審核的作業(yè)方式；其意義主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

（1）．政府機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化后，公眾可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)快捷方便、及時(shí)準(zhǔn)確地了解到政府機(jī)構(gòu)所制定和頒發(fā)的與公眾相關(guān)的政策、法規(guī)以及一些重要的信息。而且雙方通過(guò)這種方式實(shí)現(xiàn)雙向的和直接的溝通和互動(dòng)，這對(duì)于建立良性的、健康的政府公眾關(guān)系至關(guān)重要。同時(shí)在通過(guò)電子化和網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)政府的服務(wù)職能上，如辦理護(hù)照、辦理車牌、繳納個(gè)人稅款等，能夠讓公眾充分體驗(yàn)和享受電子政府的便利和效率。

（2）．對(duì)政府來(lái)講，機(jī)構(gòu)改革后對(duì)人員工作效率、業(yè)務(wù)管理和協(xié)調(diào)能力提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，通過(guò)電子政務(wù)可以提高人員效率，減少工作人員負(fù)擔(dān)和加強(qiáng)政府管理職能的管控力度，提高政府部門之間的溝通能力。我們可以看到，電子政務(wù)將建立了一個(gè)更符合環(huán)保精神的政府——因?yàn)樗鼘?shí)現(xiàn)了無(wú)紙辦公和遠(yuǎn)程辦公；一個(gè)更開放和透明的政府——因?yàn)樗鼡碛锌旖荨⑷娴脑佻F(xiàn)信息披露和雙向直接溝通；一個(gè)更有效率的政府——因?yàn)樗梢园褌鹘y(tǒng)的政府管理和服務(wù)職能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接推進(jìn)到公眾和企業(yè)身邊，一個(gè)更廉潔勤政的政府——因?yàn)樗拈_放性將有效地抑制在傳統(tǒng)政務(wù)中容易滋生的腐敗和徇私現(xiàn)象。

（3）．政府信息化是社會(huì)信息化的基礎(chǔ)。隨著企業(yè)信息化進(jìn)程的延伸和加速，政府機(jī)構(gòu)在與企業(yè)相關(guān)的運(yùn)作和服務(wù)方面，也必定要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和服務(wù)模式的對(duì)接。正如有些專家所指出的，沒有政府信息化，就沒有全面的企業(yè)信息化；沒有電子政務(wù)，就沒有真正的電子商務(wù)和企業(yè)信息化。電子政務(wù)不僅為電子商務(wù)和企業(yè)信息化提供了良好的支持環(huán)境和對(duì)接方式，而且也成為電子商務(wù)的服務(wù)對(duì)象和客戶。在這個(gè)意義上，電子政務(wù)工程將成為社會(huì)信息化水平的重要標(biāo)志和國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。

4、電子政務(wù)在技術(shù)上經(jīng)歷了幾個(gè)發(fā)展階段？其總體發(fā)展趨勢(shì)如何？

5、比較我國(guó)和國(guó)外電子政務(wù)發(fā)展的過(guò)程，如何構(gòu)建適合中國(guó)國(guó)情的電子政務(wù)系統(tǒng)？

國(guó)際電子政務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和啟示

? ? 構(gòu)建電子政務(wù)勢(shì)在必行；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；堅(jiān)持以實(shí)際需求為導(dǎo)向； 循序漸進(jìn)地推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)；采取多種投資辦法；必須注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；不斷提高公務(wù)員和全民的信息意識(shí)和信息技能。我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展面臨的問(wèn)題

? 公務(wù)員與公眾對(duì)電子政務(wù)認(rèn)識(shí)不足；缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；

? 政府管理體制改革尚未到位。機(jī)構(gòu)、流程；電子政務(wù)整體應(yīng)用水平較低； ? 公務(wù)員素質(zhì)有待提高。500萬(wàn)公務(wù)員中只有10%本科以上、懂管理又懂技術(shù)的人才十分缺乏；

? 電子政務(wù)立法滯后。我國(guó)目前的法律法規(guī)更多的是側(cè)重于技術(shù)和服務(wù)方面的，信息的收集、獲取、分類與管理方面的法律、法規(guī)很不健全，其中有的問(wèn)題現(xiàn)行法律中幾乎找不到依據(jù)，如公共信息與個(gè)人信息的區(qū)別，有的問(wèn)題散見于幾部法律當(dāng)中，如非保密信息問(wèn)題；

? 對(duì)電子政務(wù)安全缺乏正確認(rèn)識(shí)。表現(xiàn)為過(guò)分注重安全、認(rèn)為信息公開不安全、以為安全僅僅是技術(shù)問(wèn)題。

促進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的主要措施

? 轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造有利于電子政務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境； ? ? ? ? 制定切實(shí)可行的電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建高效運(yùn)轉(zhuǎn)的組織機(jī)構(gòu)； 創(chuàng)新思路，突破電子政務(wù)發(fā)展中的資金和技術(shù)瓶頸； 加強(qiáng)電子政務(wù)安全管理；

通過(guò)發(fā)展電子政務(wù)促進(jìn)政府改革的深入。

電子政務(wù)作業(yè)2

一、簡(jiǎn)答題

1、政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)——電子政務(wù)分內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，外網(wǎng)就是一個(gè)傳達(dá)、發(fā)布、互動(dòng)、代有商務(wù)性的網(wǎng)站。按照有關(guān)政策，我國(guó)電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分為“內(nèi)網(wǎng)”和“外網(wǎng)”兩部分，二者間實(shí)行物理隔離。在“內(nèi)網(wǎng)”上，主要傳輸?shù)氖巧婕皣?guó)家機(jī)密的相關(guān)信息和辦公業(yè)務(wù)；而“外網(wǎng)”上主要實(shí)現(xiàn)政府及其公共部門面向社會(huì)、公眾、企業(yè)所提供的各種管理與服務(wù)。

2、信息發(fā)布——是電子政務(wù)系統(tǒng)的四個(gè)基本組成部分之一。即通過(guò)政府部分在互聯(lián)網(wǎng)上建立政府網(wǎng)站，把要公布的信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布給社會(huì)公眾，這樣一方面可為廣大群眾提供信息服務(wù)，另一方面也加強(qiáng)了與人民的溝通和聯(lián)系。

3、G2G——就是G to G 模式(Government to Government)，是電子政務(wù)基本的結(jié)構(gòu)模式之一，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是政府在內(nèi)部，上下級(jí)機(jī)構(gòu)之間，不同地區(qū)之間，不同職能部門之間實(shí)現(xiàn)的電子政務(wù)活動(dòng)。

4、公文流轉(zhuǎn)——縱觀目前市場(chǎng)上成型的公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，其開發(fā)模式上的差別主要體現(xiàn)在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和開發(fā)的技術(shù)手段，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)主要指終端操作人員與應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)的相對(duì)關(guān)系，開發(fā)的技術(shù)手段指系統(tǒng)的平臺(tái)及其主要開發(fā)技術(shù)。

5、電子辦公系統(tǒng)——是在上下級(jí)政府、不同地方政府、不同政府部門之間進(jìn)行的電子政務(wù)重要組成部分之一，即借助電子網(wǎng)絡(luò)完成機(jī)關(guān)工作人員的許多事物性的工作，從而節(jié)約時(shí)間和費(fèi)用，提高工作效率，如工作人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)出差、請(qǐng)假、文件復(fù)制、使用辦公設(shè)施和設(shè)備、下載政府機(jī)關(guān)經(jīng)常使用的各種表格，報(bào)銷出差費(fèi)用等。

二、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)和互聯(lián)和互聯(lián)網(wǎng)在電子政務(wù)系統(tǒng)中的相互關(guān)系？

政府內(nèi)網(wǎng)及其工作模式

? 政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要是一定級(jí)別的政務(wù)部門的辦公網(wǎng)，它與該級(jí)別以下的政務(wù)部門辦公網(wǎng)實(shí)行物理隔離。內(nèi)網(wǎng)中運(yùn)行國(guó)家涉密信息、高度敏感內(nèi)容、核心辦公業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等。主要解決一定級(jí)別部門的內(nèi)部辦公問(wèn)題，同時(shí)還負(fù)責(zé)這些政府部門內(nèi)部的信息管理，以及提供決策支持等。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的服務(wù)對(duì)象是政府內(nèi)部的工作人員，運(yùn)行的是以核心和涉密業(yè)務(wù)為主體的應(yīng)用，目的在于提高政府核心業(yè)務(wù)運(yùn)行的效用和效率。? 政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的功能：

? 辦公自動(dòng)化與文檔管理；輔助決策；應(yīng)急指揮；網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全

政府外網(wǎng)及其工作模式 ? 政府外網(wǎng)主要是指政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不涉及國(guó)家機(jī)密的行政監(jiān)管和公共服務(wù)所需的、與專業(yè)性服務(wù)相關(guān)的政務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)。該網(wǎng)與因特網(wǎng)之間采用邏輯隔離，并通過(guò)政府因特網(wǎng)的門戶網(wǎng)站為社會(huì)直接提供服務(wù)。

? 政府外網(wǎng)的功能

? 網(wǎng)上信息發(fā)布；網(wǎng)上信息交換；網(wǎng)上辦公服務(wù)；“一站式”服務(wù)；政府內(nèi)外網(wǎng)的工作關(guān)系

? 政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)的不同之處

? 業(yè)務(wù)類型和重要程度不同，內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行政府核心業(yè)務(wù)和涉密信息；適用的級(jí)別不同，內(nèi)網(wǎng)使用于副省以上的政府部門；安全要求的級(jí)別不同，普密級(jí)；主要的服務(wù)對(duì)象不同，內(nèi)網(wǎng)服務(wù)于公務(wù)員；主要功能不同，內(nèi)網(wǎng)側(cè)重于政府內(nèi)部的管理功能。? 政府內(nèi)外網(wǎng)在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中密不可分。

2、簡(jiǎn)述電子政務(wù)的實(shí)施對(duì)政府行政帶來(lái)的影響？

3、如何推進(jìn)政府工作模式改革以適合電子政務(wù)的運(yùn)行。

4、簡(jiǎn)述電子政務(wù)的主要內(nèi)容和功能。

? 從政府的工作形式看，電子政務(wù)的主要內(nèi)容：

? 公文電子化；內(nèi)部辦公自動(dòng)化；行政管理網(wǎng)絡(luò)化；部門工作協(xié)同化； ? 從政府與用戶交互的角度看，電子政務(wù)的四種模式：

? 網(wǎng)上信息發(fā)布；網(wǎng)上信息單向流動(dòng)；網(wǎng)上信息雙向互動(dòng)；在線事務(wù)處理 ? 從電子政務(wù)的服務(wù)對(duì)象看，電子政務(wù)的主要內(nèi)容：

? 政府內(nèi)的電子政務(wù)；政府對(duì)企業(yè)電子政務(wù)；政府對(duì)公民的電子政務(wù)

5、簡(jiǎn)述推行電子政務(wù)后應(yīng)具備的關(guān)鍵因素？

電子政務(wù)作業(yè)3

一、名詞解釋

1、政府創(chuàng)新——政府創(chuàng)新指的是各級(jí)政府為適應(yīng)公共管理與行政環(huán)境需求，與時(shí)俱進(jìn)地轉(zhuǎn)變觀念與職能，探索新的行政方法與途徑，形成新的組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和行政規(guī)范，全面提高行政效率，更好地履行行政職責(zé)的實(shí)踐過(guò)程。

2、政務(wù)流程優(yōu)化與再造——流程再造，徹底分析流程，并予以重新設(shè)計(jì)，以滿足在各項(xiàng)指標(biāo)上有突破性進(jìn)展。政務(wù)流程優(yōu)化，在原有流程的基礎(chǔ)上通過(guò)對(duì)原有流程進(jìn)行清理、簡(jiǎn)化以及整合，獲得政務(wù)作業(yè)水平的顯著提高。優(yōu)化是對(duì)現(xiàn)有流程的改進(jìn)和提高；再造則拋開現(xiàn)有流程，重新設(shè)計(jì)一個(gè)新流程。

3、一體化格局——是指在信息社會(huì)，政府部門及其它公共部門，從職權(quán)劃分、工作機(jī)制、信息溝通、資源共享等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在彼此行為邊界上既職責(zé)分明又協(xié)同行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫和協(xié)作一致的政府管理和公共服務(wù)體系。包括單個(gè)組織內(nèi)的一體化和政府組織與非組織、私人企業(yè)的一體化。

4、項(xiàng)目制管理——就是將政府所應(yīng)提供的公共物品和服務(wù)內(nèi)容，分解成一個(gè)一個(gè)的項(xiàng)目，交付給具有專業(yè)知識(shí)和技能的組織去實(shí)施，政府只負(fù)責(zé)宏觀規(guī)劃和監(jiān)控的一種管理方式。

5、“一站式”服務(wù)——是值政府通過(guò)整合有序的政務(wù)外網(wǎng)為企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)體以及其它服務(wù)對(duì)象提供集中的、便捷的和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述電子政務(wù)建設(shè)的意義。提高政府工作效率：

? 電子和網(wǎng)絡(luò)手段的使用能夠擴(kuò)展政府管理的空間和資源；

? 政府的職能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的整合可以做到“一站式服務(wù)”；政府機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)提供7*24小時(shí)的服務(wù)；政府相關(guān)部門共享信息數(shù)據(jù)庫(kù)；網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程會(huì)議、電子文件交換等技術(shù)的應(yīng)用使得的政府議事程序、決策方法產(chǎn)生了根本性改觀；政府信息可以在組織內(nèi)部由更多的人來(lái)分享。

提高政府決策水平

? 提高決策的民主化和科學(xué)化的程度；減少?zèng)Q策的盲目性；提高決策的時(shí)效性； ? 加快信息反饋速度。促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

? 改善政府形象；提供高水平的公共服務(wù)；大大提高政府服務(wù)能力：在線服務(wù)、信息服務(wù)、指導(dǎo)性服務(wù)。

降低政府管理與服務(wù)成本

? 節(jié)省會(huì)議、文字處理費(fèi)用；精簡(jiǎn)中層機(jī)構(gòu)；大大降低政府之間的合作費(fèi)用； ? 節(jié)省公眾和企業(yè)的辦公費(fèi)用；降低個(gè)人和組織獲取政府信息服務(wù)的費(fèi)用。強(qiáng)化對(duì)政府管理的監(jiān)督，推進(jìn)廉政建設(shè) ? 信息公開，透明；雙向互動(dòng)交流。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化進(jìn)程

? 國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力：目前利用系統(tǒng)性量化指針來(lái)測(cè)量國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力之國(guó)際評(píng)比，首推以瑞士洛桑管理學(xué)院（IMD）和世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）從1989 年起發(fā)展出一套包括國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)際化程度、政府效率、金融實(shí)力、基礎(chǔ)建設(shè)、企業(yè)管理、科技實(shí)力、人力與生活素質(zhì)等八大類和224個(gè)細(xì)分類的評(píng)比指針最具代表性。盡管之后兩個(gè)單位因?qū)Ω?jìng)爭(zhēng)力的觀念有所差距，分別發(fā)展出不同的測(cè)量與調(diào)查方式，但由其評(píng)比指針的類目來(lái)看，政府施政的效能與效率，對(duì)于該國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力具有絕對(duì)的影響力。在信息社會(huì)，信息政策、信息法規(guī)、信息標(biāo)準(zhǔn)都是政府的效率的具體體現(xiàn)。

? 企業(yè)信息化；

? 個(gè)人信息意識(shí)和信息技能。

2、簡(jiǎn)述政務(wù)流程優(yōu)化與再造的基本思想與原則？

? ? ? ? ? 基本思想

以公眾為中心；以流程為中心（整體效果、簡(jiǎn)化）；注重節(jié)約成本和提高效率?；驹瓌t

決策管理和事務(wù)性工作分開；清理整合；擴(kuò)大授權(quán)；按自然順序排列流程步驟； 實(shí)現(xiàn)信息共享；流程柔性化。

3、什么是政府創(chuàng)新工程和實(shí)施“政府創(chuàng)新工程”的步鄹。

政府創(chuàng)新指的是各級(jí)政府為適應(yīng)公共管理與行政環(huán)境需求，與時(shí)俱進(jìn)地轉(zhuǎn)變觀念與職能，探索新的行政方法與途徑，形成新的組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和行政規(guī)范，全面提高行政效率，更好地履行行政職責(zé)的實(shí)踐過(guò)程。

實(shí)施政府創(chuàng)新工程的步驟：建立領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)中心，提出政府管理創(chuàng)新的總體設(shè)想；以政府各職能部門為單位，充分發(fā)揮各部門每一個(gè)公務(wù)員的創(chuàng)造能力；各部門自主實(shí)施本部門的創(chuàng)新方案并向領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)中心反饋信息；領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)中心根據(jù)反饋信息，對(duì)創(chuàng)新方案進(jìn)行評(píng)審，選出典型，慎重推廣。

4、電子政務(wù)與政府創(chuàng)新的關(guān)系是什么？ 電子政務(wù)是推動(dòng)政府管理創(chuàng)新的關(guān)鍵

? 電子政務(wù)為政府管理創(chuàng)新提供了一大契機(jī)：以公眾為取向的公共行政改革、政府社會(huì)服務(wù)承諾制度、公共行政中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)由金字塔式的體制轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄交膮⑴c與協(xié)作體制。信息技術(shù)支撐下的電子政務(wù)建設(shè)正好可以滿足這種需求。電子政府是政府管理創(chuàng)新的推動(dòng)力：積極、及時(shí)回應(yīng)社會(huì)需求、增強(qiáng)政府管理的規(guī)范性，克服隨意性、增加政府工作的透明度、政府與社會(huì)雙向互動(dòng)，使得政府能夠更好地開展工作。

電子政務(wù)促進(jìn)政府整合信息資源：政府信息得到共享、開發(fā)和利用，大大增強(qiáng)了各級(jí)政府的整體效能。?

電子政務(wù)是政府管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容

電子政務(wù)促進(jìn)政府管理創(chuàng)新：電子政務(wù)建設(shè)需要政府進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變，政府必須優(yōu)化和再造業(yè)務(wù)流程，迫使政府進(jìn)行管理創(chuàng)新。

? 實(shí)施電子政務(wù)直接改變政府工作方式：政府與社會(huì)互動(dòng)增強(qiáng)，政府可以及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地獲得社會(huì)信息，并迅速作出反映。

政府管理創(chuàng)新是電子政務(wù)順利實(shí)施的保障

? 政府管理創(chuàng)新創(chuàng)造推行電子政務(wù)的必要條件：技術(shù)、觀念、機(jī)構(gòu)、流程、人才隊(duì)伍都需要變化。政府管理創(chuàng)新是順利實(shí)施電子政務(wù)的保證； ?

? 政府管理創(chuàng)新與電子政務(wù)實(shí)施相伴相隨。

5、舉例說(shuō)明流程規(guī)范和再造？

政務(wù)流程再造(Government Process Reengineering，GPR)運(yùn)用現(xiàn)代公共行政學(xué)理論和信息技術(shù)手段，對(duì)政府部門的業(yè)務(wù)流程作根本性的思考和徹底重建，其目的是在辦事效率、行政效能、行政成本、行政能力和公共服務(wù)等方面取得顯著的進(jìn)步，使得政府部門能最大限度地適應(yīng)行政管理體制改革的要求。政務(wù)流程再造要把傳統(tǒng)以政府職能為中心的行政模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉蛻魹橹行牡男姓Ｊ?，要以新公共管理理論和新公共服?wù)理論倡導(dǎo)的價(jià)值體系為核心。

電子政務(wù)作業(yè)4

一、名詞解釋

1、客戶機(jī)和服務(wù)器體系——即我們所說(shuō)的C/S（client/server）模式，C/S（Client/Server）結(jié)構(gòu)，即大家熟知的客戶機(jī)和服務(wù)器結(jié)構(gòu)。它是軟件系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)，通過(guò)它可以充分利用兩端硬件環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，將任務(wù)合理分配到Client端和Server端來(lái)實(shí)現(xiàn)，降低了系統(tǒng)的通訊開銷。目前大多數(shù)應(yīng)用軟件系統(tǒng)都是Client/Server形式的兩層結(jié)構(gòu)，由于現(xiàn)在的軟件應(yīng)用系統(tǒng)正在向分布式的Web應(yīng)用發(fā)展，Web和Client/Server 應(yīng)用都可以進(jìn)行同樣的業(yè)務(wù)處理，應(yīng)用不同的模塊共享邏輯組件；因此，內(nèi)部的和外部的用戶都可以訪問(wèn)新的和現(xiàn)有的應(yīng)用系統(tǒng)，通過(guò)現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)中的邏輯可以擴(kuò)展出新的應(yīng)用系統(tǒng)。這也就是目前應(yīng)用系統(tǒng)的發(fā)展方向。

2、GDC——即政府?dāng)?shù)據(jù)中心（Government Data Center，GDC）。政府信息資源管理中心建有信息資源元數(shù)據(jù)庫(kù)，它提供豐富的信息資源供各部分訪問(wèn)。

3、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議——網(wǎng)絡(luò)協(xié)議是網(wǎng)絡(luò)上所有設(shè)備（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、計(jì)算機(jī)及交換機(jī)、路由器、防火墻等）之間通信規(guī)則的集合，它定義了通信時(shí)信息必須采用的格式和這些格式的意義。

4、信息資源管理——信息資源管理是70年代末80年代初在美國(guó)首先發(fā)展起來(lái)然后漸次在全球傳播開來(lái)的一種應(yīng)用理論，是現(xiàn)代信息技術(shù)特別是以計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通信技術(shù)為核心的信息技術(shù)的應(yīng)用所催生的一種新型信息管理理論。信息資源管理有狹義和廣義之分。狹義的信息資源管理是指對(duì)信息本身即信息內(nèi)容實(shí)施管理的過(guò)程。廣義的信息資源管理是指對(duì)信息內(nèi)容及與信息內(nèi)容相關(guān)的資源如設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)、投資、信息人員等進(jìn)行管理的過(guò)程。

5、身份認(rèn)證——計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)世界中一切信息包括用戶的身份信息都是用一組特定的數(shù)據(jù)來(lái)表示的，計(jì)算機(jī)只能識(shí)別用戶的數(shù)字身份，所有對(duì)用戶的授權(quán)也是針對(duì)用戶數(shù)字身份的授權(quán)。如何保證以數(shù)字身份進(jìn)行操作的操作者就是這個(gè)數(shù)字身份合法擁有者，也就是說(shuō)保證操作者的物理身份與數(shù)字身份相對(duì)應(yīng)，身份認(rèn)證就是為了解決這個(gè)問(wèn)題，作為防護(hù)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)的第一道關(guān)口，身份認(rèn)證有著舉足輕重的作用。

二、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)模型和體系結(jié)構(gòu)。電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)的業(yè)務(wù)模式

? 政府部門間的電子政務(wù)；政府與企業(yè)間的電子政務(wù)；政府與公眾間的電子政務(wù) ? 政府與公務(wù)人員間的電子政務(wù)

2、電子政務(wù)系統(tǒng)的平臺(tái)由幾部分組成，它們的作用是什么？

3、簡(jiǎn)述電子政務(wù)安全體系中常用的安全策略和措施。

4、簡(jiǎn)述電子政務(wù)系統(tǒng)中常用的安全技術(shù)。

在電子政務(wù)系統(tǒng)中常用的安全技術(shù)有數(shù)據(jù)加密和身份驗(yàn)證

? 數(shù)據(jù)加密

? 信息的原始形式稱為明文（plaintext）。明文經(jīng)過(guò)加密變換后的形式稱為密文（ciphertext）。

? 由明文變成密文的過(guò)程稱為加密(enciphering)。由密文變成明文的過(guò)程稱為解密(deciphering)。? 數(shù)字簽名

? 數(shù)字簽名可以證明某則信息的確是有某個(gè)人發(fā)出來(lái)的，并且可以保證該信息在傳送過(guò)程中沒有受到修改。在進(jìn)行數(shù)字簽名時(shí)，先由一個(gè)hash算法從要發(fā)送的信息中得到一個(gè)定長(zhǎng)的字符串，稱為“信息摘要”（message digest）, 然后對(duì)這個(gè)“摘要”用私有密鑰進(jìn)行加密以作為數(shù)字簽名同時(shí)發(fā)送，從而保證信息是來(lái)自該發(fā)送者的。? 數(shù)字證書和公共密鑰體系

? 數(shù)字身份認(rèn)證是基于國(guó)際PKI標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)上身份認(rèn)證系統(tǒng)，數(shù)字證書相當(dāng)于網(wǎng)上的身份證，它以數(shù)字簽名的方式通過(guò)第三方權(quán)威認(rèn)證有效地進(jìn)行網(wǎng)上身份認(rèn)證，幫助各個(gè)實(shí)體識(shí)別對(duì)方身份和表明自身的身份，具有真實(shí)性和防抵賴功能。與物理身份證不同的是，數(shù)字證書還具有安全、保密、防篡改的特性，可對(duì)企業(yè)網(wǎng)上傳輸?shù)男畔⑦M(jìn)行有效保護(hù)和安全的傳遞。

? 公共密鑰加密是一種利用成對(duì)密鑰加解密的方法：一個(gè)公共密鑰（任何人都可以知道的）和一個(gè)私有密鑰（只限擁有者知道）。? 數(shù)字證書的作用：

１、身份認(rèn)證

數(shù)字證書中包括的主要內(nèi)容有：證書擁有者的個(gè)人信息、證書擁有者的公鑰、公鑰的有效期、頒發(fā)數(shù)字證書的CA、CA的數(shù)字簽名等。所以網(wǎng)上雙方經(jīng)過(guò)相互驗(yàn)證數(shù)字證書后，不用再擔(dān)心對(duì)方身份的真?zhèn)危梢苑判牡嘏c對(duì)方進(jìn)行交流或授予相應(yīng)的資源訪問(wèn)權(quán)限。

２、加密傳輸信息 無(wú)論是文件、批文，還是合同、票據(jù)，協(xié)議、標(biāo)書等，都可以經(jīng)過(guò)加密后在Internet上傳輸。發(fā)送方用接收方的公鑰對(duì)報(bào)文進(jìn)行加密，接收方用只有自己才有的私鑰進(jìn)行解密，得到報(bào)文明文。

３、數(shù)字簽名抗否認(rèn)

在現(xiàn)實(shí)生活中用公章、簽名等來(lái)實(shí)現(xiàn)的抗否認(rèn)在網(wǎng)上可以借助數(shù)字證書的數(shù)字簽名來(lái)實(shí)現(xiàn)。

5、電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃的基本內(nèi)容是什么？簡(jiǎn)述電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的方法。電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃 ? 系統(tǒng)規(guī)劃的原則

? 政策性原則：遵循國(guó)家政策和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

? 系統(tǒng)性原則：綜合考慮歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)；綜合考慮系統(tǒng)涉及的諸多要素。? 前瞻性和可行性相結(jié)合的原則

? 自身效能與經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的原則 ? 電子政務(wù)建設(shè)與政府活動(dòng)相結(jié)合的原則

? 不同層次，不同部門的電子政務(wù)建設(shè)相關(guān)性原則 ? 國(guó)內(nèi)和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的原則 ? 管理和技術(shù)相結(jié)合的原則 電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的方法 ? 電子政務(wù)需求分析 ? 電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃 ? 電子政務(wù)項(xiàng)目管理

第三篇：電子政務(wù)作業(yè)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)端倪的時(shí)代，伴隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化成為世界各國(guó)普遍關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。建立電子政府，推動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展，成為一種世界性潮流。政府的信息化在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的信息化中居于重要地位。從一定意義上說(shuō)，它是信息化建設(shè)的“龍頭”。因此，實(shí)行政務(wù)電子化，建設(shè)電子政府，是我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略中的一項(xiàng)重大舉措。

建立電子網(wǎng)絡(luò)政府，推動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展，是一種世界性潮流，也是電子信息技術(shù)應(yīng)用到政府管理的必然性。加入世貿(mào)組織將對(duì)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)方面帶來(lái)巨大影響，全方位與國(guó)際接軌給我們帶來(lái)了機(jī)遇，更帶來(lái)了挑戰(zhàn)。中國(guó)的農(nóng)業(yè)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)、金融業(yè)、法律體系、政府管理方式等都將受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)在發(fā)展電子政府時(shí)，我們必須抓緊時(shí)間了解熟悉世貿(mào)組織規(guī)則，學(xué)會(huì)運(yùn)用規(guī)則尋求發(fā)展機(jī)會(huì)回避風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)展電子政務(wù)的必要性來(lái)自于行政管理變革的客觀需要。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速階段。政治、及人民大眾的精神文化也隨之步入這令人興奮速度中?？旃?jié)奏的商業(yè)模式對(duì)行政的高效要求、人民群眾希望能自身參與政治生活的迫切需要、政府工作透明度的改善需求、社會(huì)各界對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的渴望、及人民群眾對(duì)政府廉政工作監(jiān)督的必要，革新迫在眉睫，我國(guó)的發(fā)展必須跟上經(jīng)濟(jì)的腳步，跟上世界步伐。發(fā)展電子政務(wù)可以強(qiáng)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高施政績(jī)效，可以提升溝通效率，增強(qiáng)政府組織效能，可以簡(jiǎn)化決策程序，立即響應(yīng)民眾需求，可以節(jié)省人力資源，降低整體社會(huì)成本。還可以建立公開透明的政府，便于政務(wù)公開。推動(dòng)政府信息化，建設(shè)電子政府，可以從根本上改變政府的治理方式。建設(shè)電子政務(wù)是政府的必經(jīng)之路，我們必須發(fā)展電子政務(wù)。

第四篇：電子政務(wù)作業(yè)

?1 電子政務(wù)的概念及內(nèi)涵？

是指各級(jí)政府部門以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，綜合運(yùn)用信息技術(shù)，在對(duì)傳統(tǒng)政務(wù)進(jìn)行持續(xù)不斷的革新和改善的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，將政府的管理和服務(wù)職能進(jìn)行集成，超越時(shí)間、空間的界限，打破部門分隔的制約，全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)、政務(wù)、商務(wù)、事務(wù)的一體化管理和運(yùn)行。實(shí)際上就是政府業(yè)務(wù)的信息化。

?2 電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)相比具有哪些優(yōu)勢(shì)？

電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)最主要的區(qū)別就是，傳統(tǒng)政務(wù)的處理方式是以

政府機(jī)構(gòu)和職能為中心的，而電子政務(wù)的處理方式是以公眾的需求為中心的，它的出發(fā)點(diǎn)是以“向社會(huì)提供高效、優(yōu)質(zhì)的政府管理與服務(wù)”，時(shí)刻為公眾著想，方便群眾。

1、在政府機(jī)構(gòu)存在形式上，傳統(tǒng)政務(wù)是以物理實(shí)體存在的，而電子政務(wù)是以網(wǎng)絡(luò)虛擬化存在。

2、在政務(wù)辦理方式上，傳統(tǒng)政務(wù)是面對(duì)面地辦理的，它依賴于紙質(zhì)文件作為信息傳遞的介質(zhì)，辦公手段落后，效率低。人們到政府部門辦事，要到各管轄部門的所在地，如果涉及到不同的部門，更是費(fèi)時(shí)費(fèi)力。而電子政務(wù)可以跨越地理限制辦理。

3、在政務(wù)辦理時(shí)間上，傳統(tǒng)政務(wù)受到了嚴(yán)格的時(shí)間限制，而電子政務(wù)是以7*24的方式，7*24就是說(shuō)每周7天，每天24小時(shí)，那也就是說(shuō)，隨時(shí)隨地地都能辦理。

4、在政府組織結(jié)構(gòu)上，傳統(tǒng)政務(wù)是金字塔型的垂直結(jié)構(gòu)，而電子政

務(wù)是網(wǎng)絡(luò)型扁平結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)政務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置是管理層次多，決策與執(zhí)行層之間信息溝通的速度較慢，費(fèi)用較多，信息失真率較高，往往使行政意志在執(zhí)行與貫徹的過(guò)程中發(fā)生不同程度的偏離，從而影響了政府行政職能的有效發(fā)揮，也造成了機(jī)構(gòu)臃腫膨脹、行政流程復(fù)雜、辦事效能降低等不良后果。電子政務(wù)的發(fā)展使信息傳遞高效?？旖?，使政府扭轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)膨脹的局面成為可能。政府可以根據(jù)自身的需要，適度地減少管理層次，拓寬管理幅度，這不但能保證信息傳遞的高速度，也那低頎成本，大大提高信息傳遞的準(zhǔn)確率和利用率、政府還可以使行政流程盡量?jī)?yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)化，使大量常規(guī)性、例行性的事務(wù)電子化，這既可以減輕政府部門人員的管理勞動(dòng)強(qiáng)度，又可以使政府內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)層與執(zhí)行層之間、各職能部門之間直接對(duì)話，從而極大地提高政府的行政效率。因此，電子政務(wù)的實(shí)施將從根本上改變傳統(tǒng)政府的運(yùn)作方式，使現(xiàn)代政府辦公更加高效、快捷、方便。

5、關(guān)于政務(wù)生效標(biāo)志，采用傳統(tǒng)政務(wù)時(shí)，通常需要敲公章或其他，電子政務(wù)則需要進(jìn)行數(shù)字簽名，數(shù)字簽名也是一種安全保障手段，經(jīng)核實(shí)的數(shù)字簽名向接受者保證了兩點(diǎn)：信息未經(jīng)改動(dòng)和信息的確來(lái)自簽名人。

6、在政務(wù)處理程序上，傳統(tǒng)政務(wù)采用前后串行作業(yè)，電子政務(wù)采用協(xié)同并行作業(yè)。前后串行作業(yè)即兩活動(dòng)先后發(fā)生，前一活動(dòng)的輸出是后一活動(dòng)的輸入。協(xié)同并行作業(yè)則可以兩者同時(shí)進(jìn)行，大大提高了辦事效率。

7、在政府工作重心上，傳統(tǒng)政務(wù)以管理、審批為中心，而電子政務(wù)以服務(wù)、指導(dǎo)為中心。

8、傳統(tǒng)政務(wù)的政府主要議事方式是會(huì)議等等，電子政務(wù)的政府主要議事方式是網(wǎng)絡(luò)討論等。

9、在政府決策參與范圍上，傳統(tǒng)政務(wù)主要集中在政府內(nèi)部，而電子政務(wù)則是把政府內(nèi)部與外部統(tǒng)一起來(lái)。

?3 電子政務(wù)的工作模式以及每種模式都有哪些主要內(nèi)容？

電子政務(wù)的主要模式有G to C模式、G to B模式、G to G模式和

G to E模式等四種。

G to C模式——電子身份認(rèn)證,電子社會(huì)保障服務(wù) ,電子民主

管理 ,電子醫(yī)療服務(wù),電子就業(yè)服務(wù),電子教育，培訓(xùn)服務(wù)

G to B模式——政府電子化采購(gòu)，電子稅務(wù)系統(tǒng)，電子工商行政

管理系統(tǒng)，電子外經(jīng)貿(mào)管理，中小企業(yè)電子化服務(wù)，綜合信息服務(wù)系

統(tǒng)

G to G模式——政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，電子法規(guī)、政策系統(tǒng)，電子公文系統(tǒng)，電子司法檔案系統(tǒng)，電子財(cái)政管理系統(tǒng)，電子培訓(xùn)系

統(tǒng)，垂直網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，橫向網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)

系統(tǒng)，城市網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)

G to E模式——公務(wù)員日常管理，電子人事管理

?4 什么是門戶網(wǎng)站？什么是一站式服務(wù)？門戶網(wǎng)站，是指通向某類綜合性互聯(lián)網(wǎng)信息資源并提供有關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)。門戶網(wǎng)站最初提供搜索服務(wù)、目錄服務(wù)，后來(lái)由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，門戶網(wǎng)站不得不快速地拓展各種新的業(yè)務(wù)類型，希望通過(guò)門類眾多的業(yè)務(wù)來(lái)吸引和留住互聯(lián)網(wǎng)用戶，以至于目前門戶網(wǎng)站的業(yè)務(wù)包羅萬(wàn)象，成為網(wǎng)絡(luò)世界的“百貨商場(chǎng)”或“網(wǎng)絡(luò)超市”。

所謂的“一站式服務(wù)”其實(shí)就是只要客戶有需求，一旦進(jìn)入卡特的某個(gè)服務(wù)站點(diǎn)，所有的問(wèn)題都可以解決，沒有必要再找第二家。

?5 什么是數(shù)字鴻溝？

數(shù)字鴻溝（Digital Divide)指的是一個(gè)在那些擁有信息時(shí)代的工具的人以及那些

未曾擁有者之間存在的鴻溝。數(shù)字鴻溝體現(xiàn)了當(dāng)代信息技術(shù)領(lǐng)域中存在的差距現(xiàn)象。這種差距，既存在于信息技術(shù)的開發(fā)領(lǐng)域，也存在于信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，特別是由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)生的差距。數(shù)字鴻溝現(xiàn)象存在于國(guó)與國(guó)、地區(qū)與地區(qū)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、社會(huì)階層與社會(huì)階層之間，已經(jīng)滲透到人們的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活當(dāng)中，成為在信息時(shí)代突現(xiàn)出來(lái)的社會(huì)問(wèn)題。

?6 什么是兩網(wǎng)四庫(kù)十二金？

“兩網(wǎng)”是指建設(shè)兩個(gè)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)，“四庫(kù)”，是指建立人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏

觀經(jīng)濟(jì)4個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；

“十二金”，則是指要重點(diǎn)推進(jìn)辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)等12個(gè)業(yè)務(wù)系

統(tǒng)。

?7 電子政務(wù)與辦公自動(dòng)化有什么不同？

具體地說(shuō)，電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在以下方面存在明顯的差異：（1）其應(yīng)用定位不同。電子政務(wù)側(cè)重于政府部門內(nèi)部以及跨部門、系統(tǒng)和地區(qū)的應(yīng)用，而辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用重點(diǎn)一般是在部門內(nèi)部，并且集中于辦公人員的個(gè)人層面。（2）二者的應(yīng)用主體不同。辦公自動(dòng)化廣泛地應(yīng)用于幾乎所有的黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，而電子政務(wù)顧名思義，其應(yīng)用主體主要是各級(jí)政府部門。（3）在系統(tǒng)用戶方面，電子政務(wù)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)也存在一定的差別。具體地說(shuō)，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的用戶多為辦公人員，而電子政務(wù)由于一般是互動(dòng)式進(jìn)行，所以其系統(tǒng)用戶的范圍要廣得多，除了政府部門的工作人員之外，還包括與這些部門相關(guān)的企業(yè)和公眾等。

雖然電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化在應(yīng)用定位、應(yīng)用主體、功能、系統(tǒng)管理模式等方面均存在較大的差異，但是它們之間仍然有著十分密切的關(guān)系。由于電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)了打破部門界線的聯(lián)網(wǎng)辦公和互動(dòng)式作業(yè)，所以我們可以把電子政務(wù)看作是辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在范圍和功能上的對(duì)外延伸，是面向全社會(huì)的政府辦公自動(dòng)化。

?8 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解發(fā)達(dá)國(guó)家的電子政務(wù)建設(shè)情況，訪問(wèn)美國(guó)等 發(fā)達(dá)國(guó)家的政府網(wǎng)站進(jìn)行體驗(yàn)。

一、概況

美國(guó)的電子政務(wù)起源于20世紀(jì)90年代初。20世紀(jì)80年代，由于美國(guó)政府預(yù)算赤字很大，國(guó)會(huì)和選民都要求政府削減預(yù)算，提高效率。1994年12月，美國(guó)政府信息技術(shù)服務(wù)小組提出了《政府信息技術(shù)服務(wù)的前景》報(bào)告，要求建立以顧客為導(dǎo)向的電子政府，為民眾提供更多獲得政府服務(wù)的機(jī)會(huì)與途徑。并于1997年制定了

一個(gè)名為“走近美國(guó)”的計(jì)劃，要求從1997年到2000年，在政府信息技術(shù)應(yīng)用方面完成120余項(xiàng)任務(wù)；在21世紀(jì)初，政府對(duì)每個(gè)美國(guó)公民的服務(wù)都實(shí)現(xiàn)電子化，在信息技術(shù)的支持下，政府工作的效率有極大的提高。1998年，美國(guó)通過(guò)了一項(xiàng)《文牘精簡(jiǎn)法》，要求美國(guó)政府在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)紙工作，聯(lián)邦政府所有工作和服務(wù)都將以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)。

目前，美國(guó)的政府網(wǎng)站建設(shè)已經(jīng)相當(dāng)完善和成熟。美國(guó)聯(lián)邦政府一級(jí)機(jī)構(gòu)已全部上網(wǎng)，州一級(jí)政府也全部上網(wǎng)，幾乎所有縣市都建有自己的站點(diǎn)。美國(guó)的政府網(wǎng)站內(nèi)容非常豐富，以人口調(diào)查站點(diǎn)為例，用戶可以通過(guò)直觀地圖的形式，查看到州一級(jí)甚至縣一級(jí)人口的極其詳盡的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括當(dāng)?shù)貜氖赂鞣N職業(yè)的人口組成等等。

1993年，克林頓政府在建立“國(guó)家績(jī)效評(píng)估委員會(huì)’(National Performance Review Committee)時(shí)，就提出應(yīng)用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)克服美國(guó)政府在管理和提供服務(wù)方面所存在的弊端。構(gòu)建“電子政府”成為政府改革的一個(gè)重要方向。1994年12月，美國(guó)“政府信息技術(shù)服務(wù)小組”(Government Information Technology Services)強(qiáng)調(diào)利用信息技術(shù)協(xié)助政府與客戶間的互動(dòng)，建立以客戶為導(dǎo)向的電子政務(wù)，以提供效率更高、更便于使用的服務(wù)，提供更多取得政府服務(wù)的機(jī)會(huì)與渠道。1996年，美國(guó)政府發(fā)動(dòng)“重塑政府十劃”，提出要讓聯(lián)邦機(jī)構(gòu)最遲在2003年全部實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)，使美國(guó)民能夠充分獲得聯(lián)邦政府掌握的各種信息。2000年9月，美國(guó)政府開通“第一政府”網(wǎng)站(WWW.Firstgov.gov)。這是個(gè)超大型電子網(wǎng)站，旨在加速政府對(duì)公民需要的反饋，減少中間工作環(huán)節(jié)，讓美國(guó)公眾能更快捷、更方便地了解政府，并能在同一個(gè)政府網(wǎng)站站點(diǎn)內(nèi)完成競(jìng)標(biāo)合同和向政府申請(qǐng)貸款的業(yè)務(wù)。美國(guó)政府的網(wǎng)上交易已經(jīng)展開，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上購(gòu)買政府債券、網(wǎng)上繳納稅款以及郵票、硬幣買賣等。

布什政府上臺(tái)后，同樣表示要利用互聯(lián)網(wǎng)幫助聯(lián)邦政府提高工作效率，希望建立一個(gè)“充滿活力，但又有限的”政府，使公民有能力以一種更及時(shí)和更有效的方式和聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流。并規(guī)定，到2002年年底之前，聯(lián)邦政府各部門凡是25萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目采購(gòu)，必須使用聯(lián)邦政府統(tǒng)一的電子采購(gòu)門戶平臺(tái)逐步使電子采購(gòu)成為聯(lián)邦政府的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

眾多的上網(wǎng)用戶，良好的上網(wǎng)設(shè)施，為美國(guó)建立“電子政府”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在美國(guó)，從總統(tǒng)到一般政府工作人員，都對(duì)“電子政府”建設(shè)持積極認(rèn)同和支持態(tài)度。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)擁有2.8億人，大約有一半人不同程度地使用互聯(lián)網(wǎng)。從1985年到2000年，美國(guó)擁有電腦的人數(shù)比例從15％猛增到60％。如此眾多的民眾使用電腦和上網(wǎng)，是美國(guó)建立“電子政府”的良好社會(huì)條件。

由于實(shí)現(xiàn)政府信息化，1992年到1996年，美國(guó)政府的員工減少了24萬(wàn)人，關(guān)閉了近2000個(gè)辦公室，減少開支1180億美元。在對(duì)居民和企業(yè)的服務(wù)方面，政府的200個(gè)局確立了3000條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，作廢了1.6萬(wàn)多頁(yè)過(guò)時(shí)的行政法規(guī)，簡(jiǎn)化了3.1萬(wàn)多頁(yè)規(guī)定。

在美國(guó)，全國(guó)雇主稅務(wù)管理系統(tǒng)、聯(lián)邦政府全國(guó)采購(gòu)系統(tǒng)和轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)的建立，不僅節(jié)省了大量的人財(cái)物，而且提高了政務(wù)透明度。

二、應(yīng)用

目前，信息技術(shù)在美國(guó)政府部門中主要應(yīng)用在以下方面：

一是用于政務(wù)公開。美國(guó)各級(jí)政府都廣泛利用功能強(qiáng)大的政府網(wǎng)站向社會(huì)公開大量政務(wù)信息。這些信息包括：政府領(lǐng)導(dǎo)人的重要活動(dòng)及演講，政府工作的最新動(dòng)態(tài)，民眾到政府辦理注冊(cè)、登記等事項(xiàng)的有關(guān)信息，與政府工作相關(guān)的研究、支持機(jī)構(gòu)的有關(guān)信息等等?？梢哉f(shuō)，大部分與民眾相關(guān)的政府事務(wù)，都能及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站獲得詳盡的信息。例如在美國(guó)教育部網(wǎng)站，打開有關(guān)政府資助的欄目，就可以查閱到政府資助的項(xiàng)目及具體要求，包括標(biāo)書如何填寫、如何申請(qǐng)，以及以往資助項(xiàng)目的詳細(xì)情況等。

二是提供網(wǎng)上服務(wù)。美國(guó)的政府網(wǎng)站，大都在首頁(yè)頭版位置設(shè)有網(wǎng)上服務(wù)欄目，用于為民眾提供各種查詢、申請(qǐng)、交費(fèi)、注冊(cè)、申請(qǐng)?jiān)S可等服務(wù)。由于這些欄目充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，將分屬政府各部門的業(yè)務(wù)集中在一起，并與相應(yīng)的網(wǎng)上支付系統(tǒng)配套使用，因而具有了“單一窗口”、“一站式”、“24小時(shí)”、“自助式”等特點(diǎn)，體現(xiàn)了網(wǎng)上虛擬政府的發(fā)展方向，極大地方便了民眾辦事。

三是實(shí)現(xiàn)資源共享。各級(jí)政府通過(guò)政府網(wǎng)站，向大眾提供政府所擁有的公用資料庫(kù)信息資源，從而實(shí)現(xiàn)公共信息資源的加值利用。例如，洛杉磯市政府將地理信息系統(tǒng)用于為市民提供環(huán)境信息查詢，市民只需鍵入自己的家庭地址，即可在地圖上清楚地了解到周圍政府部門、醫(yī)院、學(xué)校等與市民生活相關(guān)的各種公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息。各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、旅游資源狀況、網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上地圖也在政府網(wǎng)站提供的服務(wù)之列。

四是內(nèi)部辦公電子化。由于美國(guó)的各級(jí)政府處理各種事務(wù)都是嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法

規(guī)辦事，所以其政府部門沒有層層下發(fā)的帶有強(qiáng)制力的政府文件，機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦公事務(wù)主要依靠電子郵件來(lái)傳遞信息，同時(shí)，傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件、書面簽名方式仍然在處理一些重要事務(wù)時(shí)使用。其政府機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公軟件主要包括文檔處理軟件和在網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證基礎(chǔ)上的電子郵件系統(tǒng)，以及各種專門業(yè)務(wù)處理軟件。會(huì)議通知、信息傳達(dá)、政策宣傳、法規(guī)頒布、意見調(diào)查等，都以電子郵件方式處理，以加快信息的流通。

五是提供安全保障。政府部門的內(nèi)部辦公一般都建有專門的內(nèi)網(wǎng)，內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間有嚴(yán)密的隔離措施，有的還是物理隔離。政府機(jī)關(guān)工作人員的保密安全意識(shí)很強(qiáng)，其內(nèi)部辦公網(wǎng)一般都不許外人參觀。

總體來(lái)看，信息技術(shù)在美國(guó)政府部門中的應(yīng)用已有相當(dāng)?shù)乃剑梢哉f(shuō)，其“電子政府”已經(jīng)初具形態(tài)。但在建設(shè)中也存在不少問(wèn)題，如各級(jí)政府之間、各州之間的辦公網(wǎng)還沒有做到網(wǎng)網(wǎng)相聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、安全技術(shù)方面沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用水平不同仍是制約電子辦公的瓶頸，等等。

美國(guó)政府網(wǎng)站的內(nèi)容非常豐富，以美國(guó)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)(AMS)為例：AMS由政府出資興建，在全國(guó)收集產(chǎn)品價(jià)格，每天通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和其他媒體公布農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的信息，目的是幫助公民們(特別是農(nóng)場(chǎng)主們)了解市場(chǎng)、平等競(jìng)爭(zhēng)。再以美國(guó)政府的“犯罪信息中心”為例，它具有超級(jí)圖像處理、指紋辨析、管理自動(dòng)化等功能，普通用戶在任何微型電腦或移動(dòng)話機(jī)中均可以鏈接進(jìn)入該信息中心獲取各種有關(guān)罪犯的信息，可以有效協(xié)助有關(guān)部門緝拿罪犯。此外，密蘇里州政府還向公眾提供詳細(xì)的兒童護(hù)理服務(wù)信息和父母求助熱線，同時(shí)還在網(wǎng)上提供“收養(yǎng)兒童照片簿”，使那些意欲收養(yǎng)孩子的父母可以進(jìn)入政府的開放主頁(yè)，根據(jù)年齡查看孩子們的詳細(xì)情況；康涅狄格州把政府的行政、司法和立法部門集合到一起，居民如果有什么問(wèn)題，可以立即被導(dǎo)入與他(她)有關(guān)的169個(gè)市政當(dāng)局中的任何一個(gè)；西弗吉尼亞州政府網(wǎng)站只需要居民輸入各自的社會(huì)保障號(hào)碼，即可查看他們稅收減免的情況，該州還開放了全州就業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，內(nèi)容詳細(xì)，分門別類，便于查詢，同時(shí)還有完整的在線申請(qǐng)表格。

美國(guó)最著名的政府站點(diǎn)是白宮站點(diǎn)，其內(nèi)容既包括正式嚴(yán)肅的最新新聞以及聯(lián)邦熱點(diǎn)事件，也包括較為輕松的有關(guān)總統(tǒng)、副總統(tǒng)的家庭情況介紹等話題。白宮站點(diǎn)實(shí)質(zhì)上是所有美國(guó)官方網(wǎng)站的中心站點(diǎn)，該站點(diǎn)上有一個(gè)美國(guó)聯(lián)邦政府站點(diǎn)的完整列表，可以連接到美國(guó)政府所有已上網(wǎng)的官方資源。同時(shí)白宮站點(diǎn)以及所有內(nèi)閣級(jí)(相當(dāng)于我國(guó)部委級(jí))的站點(diǎn)都提供了文本檢索功能，可以通過(guò)關(guān)鍵詞查找這些站點(diǎn)上的所有文獻(xiàn)和文章。

?9 訪問(wèn)我國(guó)中央政府網(wǎng)站及各級(jí)地方政府網(wǎng)站了解和體驗(yàn)我國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，建議訪問(wèn)陜西省及西安市的政府網(wǎng)站。我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)從1997年至今，基本發(fā)展過(guò)程大體分為3個(gè)階段。

第一階段是政府機(jī)關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站，向公眾提供政府部門的基本信息。

第二階段是政府部門建設(shè)基于數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)部信息系統(tǒng)，使政府機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全面的辦公電子化。

第三階段是最終全面建成虛擬政府，對(duì)內(nèi)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，不同政府機(jī)關(guān)之間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交換信息、下達(dá)文件和指示；對(duì)外通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)提供信息

第五篇：2013電子政務(wù)第七次作業(yè)

第七次作業(yè) [論述題] 1 信息技術(shù)的特點(diǎn)和作用。

1、答：信息技術(shù)的特點(diǎn)和作用：首先，信息技術(shù)滲透力極強(qiáng)，幾乎無(wú)所不在，凡是有信息和信息處理之處，信息技術(shù)就能找到用武之地。目前，信息技術(shù)的應(yīng)用范圍已經(jīng)覆蓋到生產(chǎn)制造、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、政府辦公、家庭生活、醫(yī)療保健、交通、通信、教育、文化等許多方面。

其次，信息技術(shù)具有高倍增性。這主要取決于信息生產(chǎn)過(guò)程中的低消耗與高產(chǎn)出、高附加值等特點(diǎn)。一方面，在信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通及利用過(guò)程中，大量運(yùn)用信息技術(shù)會(huì)直接或間接減少物質(zhì)和能源的消耗。另一方面，信息勞動(dòng)是智力勞動(dòng)，而智力勞動(dòng)是一種外部性的勞動(dòng)，信息勞動(dòng)的價(jià)值不僅體現(xiàn)在直接生產(chǎn)的產(chǎn)品中，而且還能通過(guò)傳遞，在其他部門創(chuàng)造出超過(guò)其本身價(jià)值數(shù)倍的價(jià)值。

第三，信息技術(shù)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)都有很強(qiáng)的帶動(dòng)性。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)剖，信息技術(shù)帶動(dòng)了微電子、半導(dǎo)體、激光、超導(dǎo)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)之外，則帶動(dòng)了新材料、新能源、機(jī)器制造、儀器儀表、海洋、航空航天等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四，信息技術(shù)的發(fā)展需要資金和智力的大量投入，具有高投入性。目前，單個(gè)公司的力量很難承擔(dān)巨額的研發(fā)費(fèi)用，需要采用聯(lián)合開發(fā)或吸引外部投資。此外，信息技術(shù)的研發(fā)是需要一大批較高水平的專業(yè)技術(shù)人員參與才能完成。

第五，信息技術(shù)的發(fā)展速度驚人，具有高創(chuàng)新性。一項(xiàng)突破性的技術(shù)誕生需要相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的醞釀和準(zhǔn)備，一但出現(xiàn)突破就會(huì)帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)出現(xiàn)一系列的創(chuàng)新。目前，信息技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)加速發(fā)展的時(shí)期，它的更新速度幾乎每3年就加快1倍，信息技術(shù)專利每年新增30多萬(wàn)件，而科研資料的有效壽命平均只有3-5年。

論述題2 電子政務(wù)的基本內(nèi)容。

2、答：電子政府的內(nèi)容非常廣泛。從服務(wù)對(duì)象來(lái)看，電子政務(wù)主要包括：政府間的電子政務(wù)、政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)、政府對(duì)公民的電子政務(wù)。（1）政府間的電子政務(wù)。政府間的電子政務(wù)是上下級(jí)政府、不同地方政府、不同政府部門之間的電子政務(wù)，主要包括以下內(nèi)容：①電子法規(guī)政策系統(tǒng)、②電子公文系統(tǒng)、③電子司法檔案系統(tǒng)、④電子財(cái)政管理系統(tǒng)、⑤電子辦公系統(tǒng)、⑥電子培訓(xùn)系統(tǒng)、⑦業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)。

（2）政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)是指通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行電子采購(gòu)與招標(biāo)，精簡(jiǎn)管理業(yè)務(wù)流程，快捷迅速地為企業(yè)提供各種信息服務(wù)，主要包括：①電子采購(gòu)與招標(biāo)、②電子稅務(wù)、③電子證照辦理、④信息咨詢服務(wù)、⑤中小企業(yè)電子服務(wù)。

（3）政府對(duì)公民的電子政務(wù)是指政府通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供的各種服務(wù)，主要包括：①教育培訓(xùn)服務(wù)、②就業(yè)服務(wù)、③電子醫(yī)療服務(wù)、④社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、⑤公民信息服務(wù)、⑥交通管理服務(wù)、⑦公民電子稅務(wù)、⑧電子證件服務(wù)。

論述題3 以政府內(nèi)部工作形式的變化為標(biāo)準(zhǔn)，電子政務(wù)分為哪

幾個(gè)發(fā)展階段？

3、答：從政府工作形式看，電子政務(wù)分為四個(gè)發(fā)展階段：（1）公文電子化。（2）內(nèi)部辦公自動(dòng)化--建立政府部門內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助行文、匯報(bào)、報(bào)表及管理業(yè)務(wù)，達(dá)到業(yè)務(wù)流程化。（3）行政管理網(wǎng)絡(luò)化--實(shí)現(xiàn)在線信息交互和網(wǎng)上交互式辦公。（4）部門間協(xié)同工作--以業(yè)務(wù)（項(xiàng)目）為中心，多個(gè)政府機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)協(xié)同工作。

論述題4 為什么電子政務(wù)為改善政府與民眾的關(guān)系提供了新的途徑？

4、答：因?yàn)橥ㄟ^(guò)技術(shù)途徑可以解決目前政府與民眾關(guān)系所面臨的問(wèn)題，電子政務(wù)是一種特別有效的工具和手段。電子政務(wù)首先是政務(wù)，政務(wù)是電子政務(wù)的主體、內(nèi)容，即政府日常管理事務(wù)、政府行政事務(wù)，以及政府在處理各種各樣的過(guò)程中所不得不涉及的有關(guān)政府內(nèi)部工作流程、體制形式、權(quán)力關(guān)系以及官員間所形成的公務(wù)性和私人性的關(guān)系模式，其次是電子化。網(wǎng)絡(luò)化和信息化的基礎(chǔ)設(shè)施和手段，即電子政務(wù)不同與普通政務(wù)的地方在于電子政務(wù)所賴以存在和運(yùn)行的環(huán)境是虛擬化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化的。由于任何一項(xiàng)政務(wù)最終 必定會(huì)產(chǎn)生一定的、真實(shí)的、物質(zhì)化的輸出結(jié)果，因此電子政務(wù)的本質(zhì)在于：通過(guò)使用電子和信息手段，擴(kuò)大了政府活動(dòng)的領(lǐng)域，使政府活動(dòng)從原先單一的實(shí)體環(huán)境延續(xù)到另外的虛擬環(huán)境，從而增加了政府行政的空間和資源，使政府行政輸出從原先直接的實(shí)體輸出增加為實(shí)體輸出和虛擬輸出兩個(gè)通道。因此，電子政務(wù)能夠起到增強(qiáng)政府能力、擴(kuò)大政

府資源的作用。由于政府存在的目的在于最終為社會(huì)事務(wù)的發(fā)展提供服務(wù)，因此政府服務(wù)手段的擴(kuò)大、工作環(huán)境的增多、輸入輸出渠道的多樣化，一方面固然直接惠及了政府，但政府受益的最終結(jié)果也會(huì)反饋于社會(huì)，因此電子政務(wù)是一個(gè)在現(xiàn)有政府體制框架內(nèi)最大化政府能力、收益并最終反饋社會(huì)的一種政府、社會(huì)成員的雙贏機(jī)制，是一種不需要進(jìn)行重大政治、行政改造即能夠?qū)崿F(xiàn)的“政府再造”，電子政務(wù)的實(shí)行將具有重大的經(jīng)濟(jì)、行政、法律和政治意義。

論述題5 比較電視會(huì)議系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)會(huì)議系統(tǒng)。

5、答：目前，正在運(yùn)作的主流會(huì)議系統(tǒng)有電視會(huì)議系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)會(huì)議系統(tǒng)兩種，在電子政務(wù)會(huì)議系統(tǒng)中，這兩種技術(shù)均被發(fā)揮作用。為了選擇更適合本部門的會(huì)議系統(tǒng)，有必要對(duì)兩種系統(tǒng)進(jìn)行比較。（1）發(fā)展階段不同；（2）使用的技術(shù)和設(shè)備不同；（3）功能互補(bǔ)又各不相同。視頻會(huì)議的功能及特點(diǎn)：理想視頻會(huì)議應(yīng)具備電視會(huì)議系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的優(yōu)越性，即：①節(jié)省會(huì)議旅費(fèi)、時(shí)間；②提高開會(huì)的效率；③適應(yīng)某些特殊情況；④增加參加會(huì)議的人員。

到目前為止，這兩種會(huì)議系統(tǒng)統(tǒng)是存在，由于功能上又有一定的互補(bǔ)性，兩種系統(tǒng)有各自的使用范圍。所以在近期內(nèi)，它們之間不能相互代替。具體比較如下：

（1）電視會(huì)議系統(tǒng)的特點(diǎn)：①有專門的會(huì)議室；②配備有專用設(shè)備；③由于有專用的會(huì)議室和會(huì)議控制設(shè)備，所以可以提供強(qiáng)有力的會(huì)議控制。

（2）計(jì)算機(jī)會(huì)議系統(tǒng)的特點(diǎn)：①設(shè)備為通用設(shè)備，所以價(jià)格相對(duì)要便宜的多，而且設(shè)備的通用性較強(qiáng)；②是基于桌面計(jì)算機(jī)的系統(tǒng)，所以大多數(shù)計(jì)算機(jī)會(huì)議系統(tǒng)為全分布式的會(huì)議系統(tǒng)，穿件和參加都很靈活；③能利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，特別是Internet，所以應(yīng)用前景非常廣泛。存在各自不足之處：

（1）電視會(huì)議的不足：①使用專用設(shè)備，價(jià)格相對(duì)昂貴，而且只能應(yīng)用于會(huì)議；②使用專門的會(huì)議室，使慘 叫會(huì)議的人數(shù)、地理位置受到限制；③建設(shè)一套電視會(huì)議系統(tǒng)比建立一個(gè)計(jì)算機(jī)會(huì)議系統(tǒng)要困難得多，而 且需要專人維護(hù)。

（2）計(jì)算機(jī)會(huì)議系統(tǒng)的不足：①由于用的是通用設(shè)備，所以視頻和音頻效果不理想，包括圖像和聲音的質(zhì)量、實(shí)時(shí)性以及兩者之間的同步斗步入電視會(huì)議系統(tǒng)，特別在網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量不穩(wěn)定的時(shí)候；②會(huì)議控制以及會(huì)議的安全性相對(duì)要困難一些。

論述題6 電子化公共服務(wù)的特點(diǎn)。

6、答：（1）就其對(duì)象而言，公共服務(wù)是大眾化的服務(wù)；（2）就其內(nèi)容而言，公共服務(wù)是公益性服務(wù)；（3）就其目的而言，公共服務(wù)是非營(yíng)利性服務(wù)。

電子化公共服務(wù)作為一種新型的公共服務(wù)，同樣會(huì)具備上述基本性質(zhì)，但同時(shí)也會(huì)形成一部分比較特殊的屬性。這些特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾方面： ①網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)成為主要的服務(wù)平臺(tái)；②無(wú)限制的服務(wù)時(shí)間；③無(wú)限制的服務(wù)地點(diǎn)、地域；④以公眾需求為導(dǎo)向的服務(wù)理念；⑤服務(wù)

內(nèi)容的高度整合；⑥服務(wù)流程得到優(yōu)化；⑦雙向、互動(dòng)、多樣化的服務(wù)方式；⑧服務(wù)成本較低；⑨服務(wù)效能提高。

論述題7 推動(dòng)公共服務(wù)電子化的積極意義。

7、答：政府致力于公共服務(wù)電子化的推動(dòng)，其意義不僅在于提高服務(wù)本身的效率和質(zhì)量，同時(shí)，作為電子政務(wù)中的關(guān)鍵內(nèi)容，電子化公共服務(wù)的發(fā)展對(duì)電子政務(wù)體系中的其他環(huán)節(jié)也具有重要意義。（1）有利于帶動(dòng)政府內(nèi)部管理的完善，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和政府流程的優(yōu)化；

（2）有助于縮小數(shù)字鴻溝；

（3）有助于提高公民參政議政的積極性；（4）有助于樹立廉潔、公正、高效的政府形象。

論述題8 電子化公共服務(wù)的種類有哪些？

8、答：電子化公共服務(wù)的種類非常多，而且，它因國(guó)家、地區(qū)或地方的情況不一而各具特色，也會(huì)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和公眾需求的變化而不斷擴(kuò)充和變化。

（1）、按服務(wù)對(duì)象劃分：政府服務(wù)的對(duì)象分為個(gè)人和組織兩大類。其中，個(gè)人分為國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩種，組織可分為企業(yè)、政府和其他非營(yíng)利性組織三種。按照服務(wù)對(duì)象劃分電子化公共服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)際上就是按照政府客戶的需求進(jìn)行分類，這是國(guó)際上一種常用的方法。（2）、按職能領(lǐng)域劃分：按照職能領(lǐng)域可將電子化的公共服務(wù)項(xiàng)目分為四個(gè)大類：政治服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì)服務(wù)。（3）、按具體行政行為劃分：行政許可服務(wù)；行政征收服務(wù)；行政確

認(rèn)服務(wù)；行政給付服務(wù)；行政合同訂立服務(wù)。

（4）、按服務(wù)提供方式劃分：信息發(fā)布服務(wù)；信息搜索服務(wù)；文件下載服務(wù)；電子郵件服務(wù)；留言板、公共論壇服務(wù)；在線業(yè)務(wù)處理服務(wù)。

論述題9 美國(guó)電子政務(wù)的應(yīng)用特色與啟示。

9、答：美國(guó)電子政務(wù)的應(yīng)用特色是：（l）成立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)（2）構(gòu)建基礎(chǔ)框架，明確建設(shè)目標(biāo)（3）加強(qiáng)OA建設(shè)，信息互通共享（4）提倡政務(wù)公開，注重對(duì)外服務(wù)（5）強(qiáng)化安全意識(shí)，注重成本管理。

美國(guó)電子政務(wù)的啟示：由于電子政務(wù)本身的科技含量高、費(fèi)用支出龐大，加上政府部門工作人員的專業(yè)背景等因素的制約，美國(guó)地方政府大都不愿也無(wú)力自己管理網(wǎng)站，于是在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下委托應(yīng)用服務(wù)供應(yīng)商代管。這樣，既可以做到政府網(wǎng)站管理專業(yè)化，又可以有效地節(jié)省自我管理網(wǎng)站所需投入的人力、物力和資金。

論述題10 簡(jiǎn)介網(wǎng)絡(luò)分類

10、答：（1）、按網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地理范圍分類，可以分為局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)。

（2）、按網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)分類，可以把網(wǎng)絡(luò)分為星型網(wǎng)絡(luò)、環(huán)形網(wǎng)絡(luò)、總線型網(wǎng)絡(luò)三種。

（3）、按傳輸介質(zhì)分類，可以把網(wǎng)絡(luò)化分為有線網(wǎng)、光纖網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)等。

（4）、按通信方式分類，可以把網(wǎng)絡(luò)分為點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸網(wǎng)絡(luò)和廣播式傳輸網(wǎng)絡(luò)。

（5）、按網(wǎng)絡(luò)使用的目的分類，可以把網(wǎng)絡(luò)分為共享資源網(wǎng)、數(shù)據(jù)處理網(wǎng)、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)等。

[論述題] 11 數(shù)據(jù)挖掘的常用的技術(shù)和方法。

11、答：（1）關(guān)聯(lián)分析—主要用于發(fā)現(xiàn)不同事件之間的關(guān)聯(lián)性，主要價(jià)值在于快速發(fā)現(xiàn)那些有實(shí)用價(jià)值的關(guān)聯(lián)發(fā)生的事件。

（2）序列分析—主要用于發(fā)現(xiàn)一定時(shí)間間隔內(nèi)接連發(fā)生的事件。這些事件構(gòu)成一個(gè)序列，并在統(tǒng)計(jì)意義上具有普遍意義。

（3）分類分析—通過(guò)分析既有類別的樣本的特點(diǎn)，得到?jīng)Q定樣本屬于各種類別的規(guī)則或方法，據(jù)此可以提供對(duì)未知類別的樣本進(jìn)行分類的依據(jù)。

（4）聚類分析—根據(jù)物以類聚的原理，將特定的本對(duì)象聚集成不同的組，并且對(duì)每一個(gè)這樣的組進(jìn)行描述的過(guò)程。

（5）預(yù)測(cè)—根據(jù)樣本對(duì)象或事件的已知特征估算某個(gè)連續(xù)類型的變量的取值的過(guò)程，進(jìn)行預(yù)測(cè)特定事件結(jié)果的發(fā)展情況。

（6）時(shí)間序列分析—基于預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的目的，分析事件隨時(shí)間而變化的可能序列，以尋找相似發(fā)展模式或周期性發(fā)展規(guī)律。（7）遺傳算法—通過(guò)模擬生物進(jìn)化過(guò)程的算法，包括繁殖（選擇）、交叉（重組）、變異（突變）三個(gè)基本算子。

（8）模糊論方法—利用模糊集合理論，對(duì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行模糊判斷、模糊決策、模糊模式識(shí)別、模糊簇聚分析。我國(guó)電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃的誤區(qū)和主要問(wèn)題。

12、答：（1）對(duì)電子政務(wù)本質(zhì)及其全局性、創(chuàng)新性和風(fēng)險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足；（2）過(guò)于關(guān)注部門利益；（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后；（4）缺乏整體規(guī)劃；（5）投資渠道單一；（6）政務(wù)規(guī)劃過(guò)弱，技術(shù)規(guī)劃過(guò)強(qiáng)；（7）目標(biāo)龐大、模糊，概念性和普遍原理性的味道較濃；（8）規(guī)劃輕率。電子政務(wù)安全要素。

13、答：電子政務(wù)的安全要素有：數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)保密性、合理訪問(wèn)授權(quán)、雙向身份認(rèn)證。電子政務(wù)+立法緩慢的原因。

14、答：我國(guó)電子政務(wù)法律法規(guī)建設(shè)工作正在摸索中前行。一項(xiàng)法律法規(guī)的制定，是隨著社會(huì)不斷的發(fā)展，在社會(huì)生活不斷豐富的前提下，以樹立新的社會(huì)規(guī)范為目的的政府改良舉措。

（1）立法滯后，已成制約。電子政務(wù)法規(guī)的不健全對(duì)于電子政務(wù)的制約逐步顯現(xiàn)出來(lái)。（2）電子政務(wù)，呼喚立法。

①對(duì)電子政務(wù)立法勢(shì)在必行

②法制建設(shè)是解決電子政務(wù)中一系列問(wèn)題的內(nèi)在要求

③電子政務(wù)的立法是入世的必然要求，是是以世界接軌的大勢(shì)所趨。

（3）立法緩慢的原因有：一是電子政務(wù)的規(guī)律沒有把握清楚；二是技術(shù)的發(fā)展速度很快；三是人為原因的障礙。電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本模式。

15、答：（1）、以電子行政（E-Administration）為核心的戰(zhàn)略模式。該模式從技術(shù)發(fā)展的角度，將電子政務(wù)看成是以現(xiàn)代的信息和通信技術(shù)在政府領(lǐng)域的應(yīng)用，以及由此帶來(lái)的政府工作的流程再造乃至政府管理方式和制度的變革。

（2）、以電子服務(wù)（E-Service）為核心的戰(zhàn)略模式。該模式從公共管理的角度來(lái)看，將電子政務(wù)看成政府管理和服務(wù)方式的創(chuàng)新，即利用現(xiàn)代的信息和通信技 術(shù)來(lái)實(shí)施公共管理、提供公共服務(wù)的一種新型的途徑。電子服務(wù)式電子政務(wù)的出現(xiàn)，主要與傳統(tǒng)的行政管理模式的轉(zhuǎn)型有關(guān)。以電子服務(wù)為中心的電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略主要出現(xiàn)在20 世紀(jì)90 年代以后。

(3)、以電子社會(huì)（E-Society）為核心的戰(zhàn)略模式。該模式從信息化的角度，將電子政務(wù)視為國(guó)家信息化的一個(gè)重要領(lǐng)域，視為政府領(lǐng)域的信息化，它與社會(huì) 事業(yè)信息化、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化一起構(gòu)成國(guó)家信息化的完整體系。我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展采取的就是”以電子社會(huì)為核心的戰(zhàn)略模式”。