第一篇：對(duì)個(gè)體工商戶設(shè)立申請(qǐng)材料是否應(yīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查

對(duì)個(gè)體工商戶設(shè)立申請(qǐng)材料是否應(yīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查

2008-09-27

【字體：大 中 小】文檔來源：中國工商報(bào)提供

湖北省黃岡市黃州區(qū)工商局廖雪平

2007年5月，某市A區(qū)工商局依據(jù)一位自然人陳某的申請(qǐng)，當(dāng)場(chǎng)受理審查了其提供的附有照片的個(gè)體工商戶設(shè)立登記申請(qǐng)書、身份證復(fù)印件、經(jīng)營場(chǎng)所租賃協(xié)議等有關(guān)材料，向其核發(fā)了經(jīng)營范圍為建筑裝飾材料批發(fā)零售的個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照。陳某取得營業(yè)執(zhí)照后，與個(gè)體工商戶王某、李某、劉某簽訂聯(lián)營協(xié)議，約定聯(lián)營生產(chǎn)墻體建筑裝飾材料，并收取了3人支付的材料定金10萬余元。事后，王某、李某、劉某與陳某失去了聯(lián)系，經(jīng)多方尋找無果，于是3人向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)，陳某向登記機(jī)關(guān)提供的身份證系偽造。于是，王某、李某、劉某3人以A區(qū)工商局登記時(shí)對(duì)陳某所持身份證審查把關(guān)不嚴(yán)，致使他們?cè)斐山?jīng)濟(jì)損失為由，將A區(qū)工商局告上法庭，請(qǐng)求確認(rèn)A區(qū)工商局向陳某核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照無效，并賠償經(jīng)濟(jì)損失11萬余元。人民法院受理了此案。

A區(qū)工商局在收到一審人民法院受理通知書10日內(nèi)向人民法院提交了行政訴訟答辯狀以及相關(guān)登記資料。經(jīng)公開審理，一審人民法院認(rèn)為王某、李某、劉某三原告所受經(jīng)濟(jì)損失與A區(qū)工商局向陳某核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的行為沒有直接因果關(guān)系，裁定駁回起訴。三原告不服，向二審人民法院上訴。二審人民法院于2008年6月裁定，維持一審人民法院的裁定，駁回上訴。

本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是，A區(qū)工商局在對(duì)陳某作出個(gè)體工商戶設(shè)立登記的行政許可時(shí)，是否應(yīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。

第一種意見認(rèn)為，應(yīng)該進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。因?yàn)楣ど虣C(jī)關(guān)登記許可的職責(zé)就是對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的各類主體審查把關(guān)，只有在形式和內(nèi)容合法的前提下，實(shí)施的行政許可才合法有效。

第二種意見認(rèn)為，沒有必要進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，僅進(jìn)行形式審查就行。因?yàn)殛惸车慕?jīng)營行為并不涉及前置許可性經(jīng)營項(xiàng)目，是一種普通的登記許可。

行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，主要通過兩種方式進(jìn)行審查，即形式審查和實(shí)質(zhì)核查?！缎姓S可法》第三十四條第三款規(guī)定，根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核查的，必須具備兩個(gè)條件：一是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如《消防法》第十二條規(guī)定：歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集的場(chǎng)所，在使用或者開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。二是核查時(shí)必須按照法定程序進(jìn)行。如核查必須由兩名以上的工作人員進(jìn)行，須出示行政執(zhí)法證件等。而《個(gè)體工商戶登記程序規(guī)定》第五條規(guī)定，申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記，申請(qǐng)人應(yīng)提交下列材料：申請(qǐng)人簽署的《個(gè)體工商戶設(shè)立登記申請(qǐng)書》，申請(qǐng)人身份證，經(jīng)營場(chǎng)所證明，國家法律、法規(guī)規(guī)定提交的其他文件。

從上述分析不難看出，陳某申請(qǐng)經(jīng)營的是建筑裝飾材料批發(fā)及零售，并不涉及需要前置審批的事項(xiàng)，也沒有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須進(jìn)行實(shí)質(zhì)內(nèi)容的審查，且申請(qǐng)人提供的相關(guān)登記資料符合法定形式和要求，因此是一種普通的登記許可，無需進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。同時(shí)，《行政許可法》第三十一條規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的許可事項(xiàng)無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。在本案中，申請(qǐng)人提供的是偽造身份證，以工商機(jī)關(guān)現(xiàn)有的手段，是無法識(shí)別其真?zhèn)蔚?。在此情況下，能否讓公安機(jī)關(guān)再出具一份證明其真實(shí)的文件呢？顯然不可能。一是沒有法律、法規(guī)依據(jù)，二是增加了申請(qǐng)人的負(fù)擔(dān)，不符合便民的原則，三是不利于提高行政效率。因此，A區(qū)工商局對(duì)陳某的申請(qǐng)材料無須作實(shí)質(zhì)性審查，作出的行政許可決定是合法的。

《行政許可法》第三十四條第二款規(guī)定，申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。這里的當(dāng)場(chǎng)是指申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料的當(dāng)場(chǎng)，即行政機(jī)關(guān)受理許可申請(qǐng)、審查申請(qǐng)材料、作出行政許可決定三者之間是連續(xù)進(jìn)行的。同時(shí)，《個(gè)體工商戶登記程序規(guī)定》第四條也規(guī)定，申請(qǐng)個(gè)體工商戶登記，申請(qǐng)人可以直接到登記機(jī)關(guān)的登記場(chǎng)所提交申請(qǐng)。因此，A區(qū)工商局對(duì)申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)提供的申請(qǐng)材料依法進(jìn)行形式審查，并當(dāng)場(chǎng)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，符合《行政許可法》和個(gè)體工商戶登記的規(guī)定。

第二篇：個(gè)體工商戶申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記表

注冊(cè)號(hào)

個(gè)體工商戶申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記表

申請(qǐng)人

中華人民共和國

國家工商行政管理總局制

個(gè)體工商戶設(shè)立登記應(yīng)提交文件材料目錄及相關(guān)說明

一、個(gè)體工商戶設(shè)立登記應(yīng)提交文件材料目錄

1、申請(qǐng)人簽署的《個(gè)體工商戶設(shè)立登記申請(qǐng)書》

2、申請(qǐng)人身份證明

3、經(jīng)營場(chǎng)所證明

4、國家法律、法規(guī)規(guī)定提交的其他文件

法律、行政法規(guī)規(guī)定須有關(guān)部門審批的業(yè)務(wù)的有關(guān)批準(zhǔn)文件

二、說明

1、申請(qǐng)人是指擬投資設(shè)立個(gè)體工商戶的自然人。申請(qǐng)人委托代理人的，應(yīng)提交申請(qǐng)人的委托書和代理人的身份證明或資格證明。

2、申請(qǐng)人提交的文件、證明應(yīng)當(dāng)是原件，不能提交原件的，由申請(qǐng)人或委托人在復(fù)印件上簽名，并注明“此復(fù)印件與原件一致”，其復(fù)印件應(yīng)當(dāng)由登記機(jī)關(guān)核對(duì)。

3、申請(qǐng)人應(yīng)使用鋼筆、毛筆或簽字筆工整理填寫表格或簽字。

4、申請(qǐng)人身份證明是指申請(qǐng)人的居民身份證或戶籍證明。

5、申請(qǐng)人應(yīng)注明申請(qǐng)前職業(yè)狀況，如下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生及其他情況。戶籍非本省人員應(yīng)在申請(qǐng)前職業(yè)狀況一欄中注明戶籍所在地。

6、經(jīng)營場(chǎng)所證明。申請(qǐng)人自有經(jīng)營場(chǎng)所的，應(yīng)提交房管部門出具的產(chǎn)權(quán)證明；租用他人的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)提交租賃協(xié)議或房管部門的產(chǎn)權(quán)證明。以上沒有管部門產(chǎn)權(quán)證明的，提交其他產(chǎn)權(quán)證明。在農(nóng)村，沒有房管部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明的，可提交村委會(huì)出具證明。

7、申請(qǐng)人在填寫個(gè)體工商戶設(shè)立登記申請(qǐng)書中“組織形式”欄時(shí)，選擇個(gè)人經(jīng)營的，在“個(gè)人經(jīng)營”一欄內(nèi)劃“∨”。選擇家庭經(jīng)營的，家庭成員應(yīng)當(dāng)在“家庭經(jīng)營一欄”內(nèi)簽字。

8、申請(qǐng)書中“住所”是指申請(qǐng)人的現(xiàn)住址，申請(qǐng)人在填寫申請(qǐng)書中“住所”“經(jīng)營場(chǎng)所”欄時(shí)，應(yīng)填寫所在市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村、街道門牌號(hào)碼。

9、領(lǐng)取執(zhí)照人為申請(qǐng)人。

10、本表中如有內(nèi)容填寫不下，可另備附頁填寫，附頁應(yīng)使用A4紙。

個(gè)體工商戶設(shè)立登記申請(qǐng)表

注冊(cè)號(hào)：

個(gè)體工商戶設(shè)立（變更）登記審核表

第三篇：英國牛津大學(xué)是否應(yīng)設(shè)立撒切爾學(xué)院

英國牛津大學(xué)是否應(yīng)設(shè)立撒切爾學(xué)院

來源:留學(xué)中介

近日，“頭發(fā)始終亂糟糟的”英國倫敦市長鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)表示，英國牛津大學(xué)應(yīng)該設(shè)立一個(gè)以撒切爾夫人(Margaret Thatcher)為名的學(xué)院，紀(jì)念并彌補(bǔ)當(dāng)年沒有授予她榮譽(yù)博士學(xué)位。

1985年，牛津大學(xué)學(xué)者拒絕授予撒切爾夫人榮譽(yù)博士學(xué)位，以表達(dá)對(duì)她的教育政策的不滿。

但是約翰遜表示，在撒切爾夫人首相任內(nèi)，英國大學(xué)開始向海外學(xué)生收取全額學(xué)費(fèi)，改變了高等教育機(jī)構(gòu)資金來源。

牛津大學(xué)對(duì)此表示，大學(xué)校方目前沒有成立任何新的學(xué)院的計(jì)劃。榮譽(yù)博士

介紹說，約翰遜自己也是牛津大學(xué)畢業(yè)，他在全球大學(xué)峰會(huì)(Global Universities Summit)上回憶他在牛津的日子。

他說，牛津大學(xué)當(dāng)年拒絕授予撒切爾夫人榮譽(yù)博士學(xué)位，使得撒切爾夫人成為英國二戰(zhàn)后的首相當(dāng)中，牛津畢業(yè)卻沒有被授予牛津榮譽(yù)博士的第一人?！凹词谷銮袪柗蛉耸桥＝虍厴I(yè)的校友，而且是英國第一位女首相，他們還是打破慣例決定不給她榮譽(yù)博士學(xué)位?！?/p>

他說，這一切都是因?yàn)椤叭銮袪柗蛉诵薹ㄗ尭叩冉逃龣C(jī)構(gòu)能夠向國際學(xué)生收取全額學(xué)費(fèi)。” 國際學(xué)生

約翰遜談到這個(gè)改變所帶來的利益。

“光是去年一年，非歐盟學(xué)生為倫敦帶來高達(dá)8.7億英鎊的學(xué)費(fèi)，為英國整體經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)估計(jì)更高達(dá)80億英鎊?！?/p>

撒切爾夫人的母校，牛津大學(xué)薩默維爾學(xué)院(Somerville College)正計(jì)劃進(jìn)行大規(guī)模募款活動(dòng)，成立撒切爾夫人獎(jiǎng)學(xué)金。

但是，約翰遜呼吁牛津大學(xué)采取更高規(guī)格的方式來紀(jì)念撒切爾夫人。

英國留學(xué)

第四篇：對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查

為了保持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予我們黨的艱巨任務(wù)，必須十分強(qiáng)調(diào)黨的先進(jìn)性和純潔性。規(guī)定“凡沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨”，是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和純潔性的具體措施之一。這對(duì)于防止政治上有問題的人混入黨內(nèi)，是非常必要的。68．對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查的主要內(nèi)容是什么?

黨

組織對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查的主要內(nèi)容是：對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況等。

直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的政治情況，主要是指父母、配偶、子女和撫養(yǎng)其成長的親屬，以及聯(lián)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治面貌、職業(yè)、政治表現(xiàn)及其與本人的關(guān)系等。對(duì)于同本人沒有或很少聯(lián)系、影響不大的非直系親屬，可不列入政治審查的范圍。

69．如何審查發(fā)展對(duì)象在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)?

發(fā)展對(duì)象在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)，是黨組織對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查的重要內(nèi)容。

審查發(fā)展對(duì)象在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)，首先要調(diào)查清楚發(fā)展對(duì)象親身經(jīng)歷了哪些重大的政治斗爭(zhēng)。然后，要調(diào)查清楚發(fā)展對(duì)象在這些斗爭(zhēng)中的政治立場(chǎng)、思想傾向、對(duì)重大原則問題的態(tài)度、認(rèn)識(shí)和言行等。主要看他能否立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明地捍衛(wèi)黨和國家的利益，捍衛(wèi)人民的利益；能否為了黨和國家、人民的利益，勇于同一切錯(cuò)誤思潮和傾向進(jìn)行斗爭(zhēng)；能否同黨中央在政治上保持一致，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策；能否自覺清理思想，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。

70．發(fā)展對(duì)象的直系親屬指的是哪些人?

直系親屬一般指發(fā)展對(duì)象的父母、配偶、子女，自幼撫養(yǎng)其長大的養(yǎng)父母和由其撫養(yǎng)的養(yǎng)子女。長期同本人一起生活、關(guān)系密切的其他親屬，如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等，必要時(shí)也應(yīng)了解他們的政治情況。

71．與發(fā)展對(duì)象聯(lián)系密切的主要社會(huì)關(guān)系指的是哪些人?

與發(fā)展對(duì)象聯(lián)系密切的主要社會(huì)關(guān)系，通常指在政治上、思想上、生活上與其有密切聯(lián)系的旁系親屬，如岳父母(公婆)、伯叔姑舅姨，以及與發(fā)展對(duì)象關(guān)系密切的朋友、同事、同學(xué)、同鄉(xiāng)等。

審查發(fā)展對(duì)象的直系親屬、主要社會(huì)關(guān)系，并不要求調(diào)查上述范圍內(nèi)的每一個(gè)人，主要是了解那些在政治、經(jīng)濟(jì)上與發(fā)展對(duì)象交往密切的人。情況清楚的，可以不再調(diào)查。

72．對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政審時(shí)，在什么情況下需要函調(diào)或外調(diào)?

對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政審時(shí)，經(jīng)過黨組織同發(fā)展對(duì)象本人談話。查閱檔案和其他有關(guān)材料，找本單位有關(guān)人員了解后，仍有某些重要情況不清的，可以向外單位的有關(guān)人員進(jìn)行函調(diào)或派人外調(diào)。函調(diào)或外調(diào)的問題必須是與發(fā)展對(duì)象能否入黨密切有關(guān)的。沒有多大關(guān)系的問題和一些不必要搞清楚的細(xì)枝末節(jié)，不必進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)要注意，凡函調(diào)能解決的，就不要派人外出調(diào)查。

73.黨組織對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政審，函調(diào)或外調(diào)手續(xù)如何辦理?

黨組織對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政審，需要按照有關(guān)規(guī)定辦理必要的函調(diào)或外調(diào)手續(xù)。

(1)縣委、中央直轄市和省轄市的區(qū)委，或相當(dāng)于縣級(jí)以上機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位黨委及其組織部門，軍隊(duì)團(tuán)或相當(dāng)于團(tuán)級(jí)以上的政治部門，均可直接互相發(fā)函索取調(diào)查證明材料。

(2)地方縣級(jí)以下黨組織，軍隊(duì)團(tuán)以下的黨組織，需要調(diào)查或索取證明材料時(shí)，不論是函調(diào)還是派人調(diào)查，均必須通過縣(團(tuán))級(jí)以上黨委組織部門發(fā)函和開具介紹信，并加蓋公章。

(3)調(diào)查證明材料一般應(yīng)采用函調(diào)方法，要從嚴(yán)控制派人外出調(diào)查。凡能函調(diào)解決的，就不要派人外出調(diào)查，能就近調(diào)查解決的，就不要往遠(yuǎn)處調(diào)查。

(4)發(fā)函調(diào)查證明材料時(shí)，一律使用中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、公安部、軍委總政治部關(guān)于調(diào)查證明材料的規(guī)定中要求的統(tǒng)一格式的函調(diào)證明材料信和函調(diào)回信。

對(duì)外調(diào)手續(xù)不完備的，有關(guān)黨組織可不予受理。

74．黨組織如何正確對(duì)待和處理外單位來人、來函進(jìn)行政審調(diào)查?

凡符合黨中央有關(guān)部門關(guān)于函調(diào)、外調(diào)材料的有關(guān)規(guī)定的，接待單位黨組織應(yīng)積極配合，主動(dòng)、及時(shí)辦理，不得推拖或拒不受理。

受理政審調(diào)查中，所提供的材料必須實(shí)事求是。證明材料提供前，應(yīng)經(jīng)本單位黨組織負(fù)責(zé)人審閱。由個(gè)人出具的證明材料，黨組織應(yīng)在材料上注明證明人的政治狀況和對(duì)證明材料的看法。

調(diào)查過程中，證明人提供了新的調(diào)查線索，或遇證明人工作已經(jīng)調(diào)動(dòng)時(shí)，接待單位黨組織要負(fù)責(zé)辦理轉(zhuǎn)接介紹信手續(xù)。

黨組織在受理政審函調(diào)或外調(diào)時(shí)，如遇調(diào)查內(nèi)容與政審目的不符等情況時(shí)，可及時(shí)向上級(jí)黨組織反映，或向調(diào)查單位說明情況。

75．發(fā)展對(duì)象的綜合性政審材料一般包括哪些內(nèi)容?

發(fā)展對(duì)象的綜合性政審材料，一般包括的內(nèi)容是：入黨申請(qǐng)人的政治歷史、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及其親屬和主要社會(huì)關(guān)系的情況。要重點(diǎn)審查本人在“文化大革命”中幾個(gè)重要時(shí)期的表現(xiàn)，審查其在1989年春夏之交發(fā)生的政治**中的

第五篇：對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查

對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查

67．為什么規(guī)定“凡沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨”？

68．對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查的主要內(nèi)容是什么?

69．如何審查發(fā)展對(duì)象在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)?

70．發(fā)展對(duì)象的直系親屬指的是哪些人?

71．與發(fā)展對(duì)象聯(lián)系密切的主要社會(huì)關(guān)系指的是哪些人?

72．對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政審時(shí)，在什么情況下需要函調(diào)或外調(diào)?

73．黨組織對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政審，函調(diào)或外調(diào)手續(xù)如何辦理?

74．黨組織如何正確對(duì)待和處理外單位來人、來函進(jìn)行政審調(diào)查?

75．發(fā)展對(duì)象的綜合性政審材料一般包括哪些內(nèi)容?

76．發(fā)展對(duì)象怎樣自覺地接受和配合黨組織的審查？

77．預(yù)備黨員可否做發(fā)展黨員的政治審查工作

67．為什么規(guī)定“凡沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨”?

為了保持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予我們黨的艱巨任務(wù)，必須十分強(qiáng)調(diào)黨的先進(jìn)性和純潔性。規(guī)定“凡沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨”，是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和純潔性的具體措施之一。這對(duì)于防止政治上有問題的人混入黨內(nèi)，是非常必要的。

68．對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查的主要內(nèi)容是什么?

黨組織對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查的主要內(nèi)容是：對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況等。

直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的政治情況，主要是指父母、配偶、子女和撫養(yǎng)其成長的親屬，以及聯(lián)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治面貌、職業(yè)、政治表現(xiàn)及其與本人的關(guān)系等。對(duì)于同本人沒有或很少聯(lián)系、影響不大的非直系親屬，可不列入政治審查的范圍。

69．如何審查發(fā)展對(duì)象在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)?

發(fā)展對(duì)象在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)，是黨組織對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查的重要內(nèi)容。

審查發(fā)展對(duì)象在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)，首先要調(diào)查清楚發(fā)展對(duì)象親身經(jīng)歷了哪些重大的政治斗爭(zhēng)。然后，要調(diào)查清楚發(fā)展對(duì)象在這些斗爭(zhēng)中的政治立場(chǎng)、思想傾向、對(duì)重大原則問題的態(tài)度、認(rèn)識(shí)和言行等。主要看他能否立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明地捍衛(wèi)黨和國家的利益，捍衛(wèi)人民的利益；能否為了黨和國家、人民的利益，勇于同一切錯(cuò)誤思潮和傾向進(jìn)行斗爭(zhēng)；能否同黨中央在政治上保持一致，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策；能否自覺清理思想，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤。

70．發(fā)展對(duì)象的直系親屬指的是哪些人?

直系親屬一般指發(fā)展對(duì)象的父母、配偶、子女，自幼撫養(yǎng)其長大的養(yǎng)父母和由其撫養(yǎng)的養(yǎng)子女。長期同本人一起生活、關(guān)系密切的其他親屬，如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等，必要時(shí)也應(yīng)了解他們的政治情況。

71．與發(fā)展對(duì)象聯(lián)系密切的主要社會(huì)關(guān)系指的是哪些人?

與發(fā)展對(duì)象聯(lián)系密切的主要社會(huì)關(guān)系，通常指在政治上、思想上、生活上與其有密切聯(lián)系的旁系親屬，如岳父母(公婆)、伯叔姑舅姨，以及與發(fā)展對(duì)象關(guān)系密切的朋友、同事、同學(xué)、同鄉(xiāng)等。

審查發(fā)展對(duì)象的直系親屬、主要社會(huì)關(guān)系，并不要求調(diào)查上述范圍內(nèi)的每一個(gè)人，主要是了解那些在政治、經(jīng)濟(jì)上與發(fā)展對(duì)象交往密切的人。情況清楚的，可以不再調(diào)查。

72．對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政審時(shí)，在什么情況下需要函調(diào)或外調(diào)?

對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政審時(shí)，經(jīng)過黨組織同發(fā)展對(duì)象本人談話。查閱檔案和其他有關(guān)材料，找本單位有關(guān)人員了解后，仍有某些重要情況不清的，可以向外單位的有關(guān)人員進(jìn)行函調(diào)或派人外調(diào)。函調(diào)或外調(diào)的問題必須是與發(fā)展對(duì)象能否入黨密切有關(guān)的。沒有多大關(guān)系的問題和一些不必要搞清楚的細(xì)枝末節(jié)，不必進(jìn)行調(diào)查。同時(shí)要注意，凡函調(diào)能解決的，就不要派人外出調(diào)查。

73.黨組織對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政審，函調(diào)或外調(diào)手續(xù)如何辦理?

黨組織對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政審，需要按照有關(guān)規(guī)定辦理必要的函調(diào)或外調(diào)手續(xù)。

(1)縣委、中央直轄市和省轄市的區(qū)委，或相當(dāng)于縣級(jí)以上機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位黨委及其組織部門，軍隊(duì)團(tuán)或相當(dāng)于團(tuán)級(jí)以上的政治部門，均可直接互相發(fā)函索取調(diào)查證明材料。

(2)地方縣級(jí)以下黨組織，軍隊(duì)團(tuán)以下的黨組織，需要調(diào)查或索取證明材料時(shí)，不論是函調(diào)還是派人調(diào)查，均必須通過縣(團(tuán))級(jí)以上黨委組織部門發(fā)函和開具介紹信，并加蓋公章。

(3)調(diào)查證明材料一般應(yīng)采用函調(diào)方法，要從嚴(yán)控制派人外出調(diào)查。凡能函調(diào)解決的，就不要派人外出調(diào)查，能就近調(diào)查解決的，就不要往遠(yuǎn)處調(diào)查。

(4)發(fā)函調(diào)查證明材料時(shí)，一律使用中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、公安部、軍委總政治部關(guān)于調(diào)查證明材料的規(guī)定中要求的統(tǒng)一格式的函調(diào)證明材料信和函調(diào)回信。

對(duì)外調(diào)手續(xù)不完備的，有關(guān)黨組織可不予受理。

74．黨組織如何正確對(duì)待和處理外單位來人、來函進(jìn)行政審調(diào)查?

凡符合黨中央有關(guān)部門關(guān)于函調(diào)、外調(diào)材料的有關(guān)規(guī)定的，接待單位黨組織應(yīng)積極配合，主動(dòng)、及時(shí)辦理，不得推拖或拒不受理。

受理政審調(diào)查中，所提供的材料必須實(shí)事求是。證明材料提供前，應(yīng)經(jīng)本單位黨組織負(fù)責(zé)人審閱。由個(gè)人出具的證明材料，黨組織應(yīng)在材料上注明證明人的政治狀況和對(duì)證明材料的看法。

調(diào)查過程中，證明人提供了新的調(diào)查線索，或遇證明人工作已經(jīng)調(diào)動(dòng)時(shí)，接待單位黨組織要負(fù)責(zé)辦理轉(zhuǎn)接介紹信手續(xù)。

黨組織在受理政審函調(diào)或外調(diào)時(shí)，如遇調(diào)查內(nèi)容與政審目的不符等情況時(shí)，可及時(shí)向上級(jí)黨組織反映，或向調(diào)查單位說明情況。

75．發(fā)展對(duì)象的綜合性政審材料一般包括哪些內(nèi)容?

發(fā)展對(duì)象的綜合性政審材料，一般包括的內(nèi)容是：入黨申請(qǐng)人的政治歷史、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及其親屬和主要社會(huì)關(guān)系的情況。要重點(diǎn)審查本人在“文化大革命”中幾個(gè)重要時(shí)期的表現(xiàn)，審查其在1989年春夏之交發(fā)生的政治**中的政治立場(chǎng)、政治態(tài)度和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，以及對(duì)黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線、方針、政策的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。對(duì)直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的審查，主要是了解其父母和撫養(yǎng)其成長的親屬以及聯(lián)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治面貌、現(xiàn)在職業(yè)、與本人的關(guān)系等項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)同本人聯(lián)系不多，影響不大的非直系親屬可不必調(diào)查。要通過認(rèn)真細(xì)致的工作，寫出發(fā)展對(duì)象的綜合性政審材料。

76．發(fā)展對(duì)象怎樣自覺地接受和配合黨組織的審查?

在接受黨組織審查時(shí)，每個(gè)申請(qǐng)入黨的同志都要忠誠老實(shí)，不能回避和隱瞞問題。要向組織說真話。對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題和親屬中的問題，要積極主動(dòng)地向黨組織提供情況和線索，積極配合黨組織搞好審查。

77．預(yù)備黨員可否做發(fā)展黨員的政治審查工作?

預(yù)備黨員可以接受黨組織交給的任務(wù)，參與做發(fā)展黨員的政治審查工作。但由于預(yù)備黨員入黨時(shí)間較短，還處于接受教育和考察階段，所以應(yīng)指派正式黨員與其共同承擔(dān)發(fā)展黨員的政治審查工作。